部門團(tuán)建的好處精選(九篇)

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第1篇：部門團(tuán)建的好處范文

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán)；運(yùn)行管理；體制機(jī)制

近年來，在政府和教育部門的積極推動(dòng)下，我國職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)獲得了快速的發(fā)展，截至2008年底，全國有25個(gè)省市組建了200多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，參與單位6000多個(gè)，成員學(xué)校達(dá)到2400多所，合作企業(yè)達(dá)到3600多家，初步形成了有中國特色的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行管理體制與機(jī)制。然而，我國職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)在管理體制與運(yùn)行機(jī)制上還存在很多問題，從而導(dǎo)致一些職業(yè)教育集團(tuán)雖然轟轟烈烈地成立起來，但其整合職業(yè)教育資源，促進(jìn)職業(yè)教育集約化發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)功能和優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來，職業(yè)教育集團(tuán)“集而不團(tuán)”的現(xiàn)象還普遍存在。我國職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的健康發(fā)展迫切需要加速完善職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理體制和機(jī)制。

現(xiàn)就完善職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理體制與機(jī)制提出如下建議。

一、確立職業(yè)教育集團(tuán)組織的獨(dú)立法人身份

目前除個(gè)別職業(yè)教育集團(tuán)外，我國建立起來的大部分職業(yè)教育集團(tuán)組織本身均不具有獨(dú)立法人身份，是一個(gè)非法人組織。由于職業(yè)教育集團(tuán)組織本身不具有獨(dú)立法人身份，這就使職業(yè)教育集團(tuán)組織本身還不是一個(gè)法律上認(rèn)可的具有獨(dú)立法律地位的組織，職業(yè)教育集團(tuán)本身沒有公章與帳號(hào)，其組織功能的發(fā)揮受到了很大的局限。這種局限突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面 ：一是從集團(tuán)緊密度的程度來看，由于集團(tuán)本身不具有法人身份，成員單位加入集團(tuán)或開展某種合作，都是由成員單位與牽頭組建方單位之間簽定協(xié)議，構(gòu)成一一對(duì)應(yīng)的契約關(guān)系。這類協(xié)議的甲乙方關(guān)系不是成員和集團(tuán)之間的關(guān)系，成員與集團(tuán)之間的關(guān)系從法律的角度是難以界定的，導(dǎo)致集團(tuán)成員之間的緊密度受到局限。二是從行使權(quán)利的角度來看，集團(tuán)的一切操作規(guī)范的法律有效性都只能通過某個(gè)成員單位（大多是牽頭單位）的法人地位來實(shí)現(xiàn)的，在集團(tuán)對(duì)外開展各項(xiàng)活動(dòng)例如聯(lián)合招生與企業(yè)締結(jié)校企合作協(xié)議時(shí)，只能以某個(gè)成員單位的身份而不是集團(tuán)的身份來行使權(quán)力，導(dǎo)致權(quán)利的局限。三是從承擔(dān)責(zé)任的角度來看，由于集團(tuán)法人身份的缺失，作為一種組織形式在參與各種社會(huì)活動(dòng)中就難于界定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，導(dǎo)致了運(yùn)作的隨意性。因此，要加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)，強(qiáng)化其管理與運(yùn)行，目前首先需要解決的問題是加快確立職業(yè)教育集團(tuán)組織的獨(dú)立法人身份。

從職業(yè)教育集團(tuán)的組織性質(zhì)與功能上來看，職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)質(zhì)上是一種以團(tuán)體會(huì)員為主要成員的社團(tuán)性組織，主要在集團(tuán)成員之間發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、中介的作用。因此，可以考慮通過在民政部門注冊(cè)，授予職業(yè)教育集團(tuán)社團(tuán)法人身份，將職業(yè)教育集團(tuán)納入社團(tuán)法人的管理框架之中。

也可以將職業(yè)教育集團(tuán)注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位法人，使其成為能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任和義務(wù)的獨(dú)立法人單位。例如，河南省機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，在民政部門成功地注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位。該集團(tuán)的性質(zhì)是以河南機(jī)電學(xué)校為依托，由同類型職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)教育中心）和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，自籌資金、自愿舉辦，從事非營利性教育服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。該集團(tuán)的登記管理機(jī)關(guān)是河南省民政廳，業(yè)務(wù)主管單位是河南省教育廳。該集團(tuán)的法定代表人為理事長。該集團(tuán)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。

二、完善職業(yè)教育集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)

職業(yè)教育集團(tuán)的各項(xiàng)工作需要通過集團(tuán)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)來具體組織與落實(shí)，因此，職業(yè)教育集團(tuán)的有效運(yùn)行依賴于職業(yè)教育集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的健全。目前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下一些組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)：

（一）設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的集團(tuán)秘書處（辦事處）

職業(yè)教育集團(tuán)秘書處是負(fù)責(zé)集團(tuán)日常工作組織與落實(shí)的重要行政機(jī)構(gòu)。集團(tuán)秘書處工作能力的強(qiáng)弱往往直接決定著集團(tuán)工作的好壞與集團(tuán)組織功能的有效發(fā)揮。目前，有相當(dāng)多職業(yè)教育集團(tuán)的秘書處設(shè)在集團(tuán)牽頭學(xué)校內(nèi)，與牽頭學(xué)校的相關(guān)機(jī)構(gòu)合署辦公，并沒有設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的集團(tuán)秘書處，集團(tuán)秘書處的工作由牽頭學(xué)校的相關(guān)人員兼職負(fù)責(zé)。由于牽頭學(xué)校工作人員本身有大量本職工作要做，分不出太多的時(shí)間和精力從事集團(tuán)秘書處的工作，導(dǎo)致集團(tuán)秘書處形同虛設(shè)，從而直接影響了職業(yè)教育集團(tuán)功能的發(fā)揮。建議各個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的集團(tuán)秘書處，派專人負(fù)責(zé)集團(tuán)秘書處的工作，以便使集團(tuán)秘書處能夠有效發(fā)揮組織、聯(lián)絡(luò)、溝通的功能與作用。

（二）健全各類專業(yè)性委員會(huì)

職業(yè)教育集團(tuán)的建立為集團(tuán)成員在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、招生就業(yè)等方面開展密切合作創(chuàng)造了良好條件。然而，要使職業(yè)教育集團(tuán)所提供的這些潛在的功能和好處轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的合作行為和效益，有必要在職業(yè)教育集團(tuán)理事會(huì)下設(shè)立一些專業(yè)性委員會(huì)組織，由這些專業(yè)性委員會(huì)組織具體負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)一些專業(yè)性工作的籌劃、組織與管理工作。專業(yè)性委員會(huì)的建立也為集團(tuán)成員單位廣大專業(yè)技術(shù)人員（專業(yè)課教師、企業(yè)技術(shù)人員）更廣泛、更深入地參與職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行與管理搭建起廣闊的組織平臺(tái)，有利于調(diào)動(dòng)集團(tuán)成員單位廣大專業(yè)技術(shù)人員參與集團(tuán)建設(shè)的積極性，使職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)與管理不僅僅是成員單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是廣大普通教師和技術(shù)人員都能夠參與的事情。目前，我國部分職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)已建立起了若干專業(yè)性委員會(huì)。例如，河南省化工職業(yè)教育集團(tuán)在內(nèi)部成立了兩個(gè)專業(yè)性委員會(huì)，一是教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、人才培養(yǎng)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作。一是就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)合招生、訂單培養(yǎng)，工學(xué)交替、企業(yè)用人，學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育等方面的工作。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前仍有相當(dāng)部分職業(yè)教育集團(tuán)還沒有在集團(tuán)理事會(huì)下建立一些專業(yè)性委員會(huì)組織，負(fù)責(zé)承擔(dān)一些專業(yè)性工作的組織與管理，集團(tuán)的大量專業(yè)性工作的組織與管理由集團(tuán)秘書處來承擔(dān)。這樣做一方面不利于保障集團(tuán)專業(yè)性工作的質(zhì)量，另一方面也不利于調(diào)動(dòng)集團(tuán)廣大專業(yè)技術(shù)人員（專業(yè)課教師、企業(yè)技術(shù)人員）參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的積極性。

因此，我們建議，各個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)可以根據(jù)自身的條件和需要，成立若干專業(yè)性委員會(huì)。這些專業(yè)性委員會(huì)隸屬于集團(tuán)理事會(huì)，主要負(fù)責(zé)就集團(tuán)內(nèi)一些專業(yè)性的工作向集團(tuán)理事會(huì)提供咨詢建議，并在集團(tuán)理事會(huì)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)一些專業(yè)性工作的組織與管理工作。

（三）建立經(jīng)營性實(shí)體

由于目前大多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)本身還是非獨(dú)立法人組織，集團(tuán)組織自身既沒有公章，也沒有賬戶，更無穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，這就給職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行與經(jīng)營帶來了一定的困難。為解決職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行與經(jīng)營上的這些困難，目前我國部分職業(yè)教育集團(tuán)由集團(tuán)成員單位共同出資，成立一個(gè)隸屬于職業(yè)教育集團(tuán)的經(jīng)營性實(shí)體，職業(yè)教育集團(tuán)的一些經(jīng)營業(yè)務(wù)由這個(gè)實(shí)體具體承擔(dān)。以這個(gè)經(jīng)營實(shí)體經(jīng)營利潤所得作為職業(yè)教育集團(tuán)日常經(jīng)費(fèi)的重要來源。例如，北京市西城區(qū)旅游職業(yè)教育集團(tuán)成立了一個(gè)隸屬于集團(tuán)管理的經(jīng)營性實(shí)體——北京市酒店旅游管理培訓(xùn)學(xué)校，該學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，其法人為北京市西城區(qū)旅游職業(yè)教育集團(tuán)董事長。這所培訓(xùn)學(xué)校依托集團(tuán)成員單位，面向集團(tuán)成員單位以及社會(huì)組織開展酒店管理、旅游服務(wù)等方面的非學(xué)歷培訓(xùn)，所得收入主要用于職業(yè)教育集團(tuán)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

職業(yè)教育集團(tuán)成員單位共同出資成立經(jīng)營實(shí)體，首先使集團(tuán)成員在契約聯(lián)系的基礎(chǔ)上，加入資產(chǎn)聯(lián)系，這有利于密切集團(tuán)成員單位的關(guān)系，使職業(yè)教育集團(tuán)由松散的聯(lián)合體走向緊密的聯(lián)合體。其次，也為職業(yè)教育集團(tuán)成員間的經(jīng)濟(jì)往來和職業(yè)教育集團(tuán)的對(duì)外經(jīng)營提供了一個(gè)平臺(tái)。其三，職業(yè)教育集團(tuán)經(jīng)營實(shí)體的有效運(yùn)作，為職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行與管理提供了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。因此，我們認(rèn)為，在職業(yè)教育集團(tuán)尚未獲得獨(dú)立法人資格的條件下，建立一個(gè)經(jīng)營性實(shí)體對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的有效運(yùn)行與管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、強(qiáng)化職業(yè)教育集團(tuán)制度建設(shè)

職業(yè)教育集團(tuán)是一個(gè)由多個(gè)法人機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立起來的多法人辦學(xué)聯(lián)合體，集團(tuán)成員在職業(yè)教育集團(tuán)這個(gè)組織平臺(tái)上開展多層次、多方面的辦學(xué)合作需要完善的制度作為保障。

集團(tuán)章程是職業(yè)教育集團(tuán)的根本制度，相當(dāng)于職業(yè)教育集團(tuán)這一多法人辦學(xué)聯(lián)合體的“憲法”。但是，集團(tuán)章程的具體實(shí)施還需要一系列專門性的具體化的規(guī)章制度予以保證。目前，我國大部分職業(yè)教育集團(tuán)都制定了集團(tuán)章程，但是保障集團(tuán)章程具體實(shí)施的專門性的規(guī)章制度的建設(shè)還比較薄弱，在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)還尚未形成以集團(tuán)章程為基礎(chǔ)與核心的規(guī)章制度體系。目前迫切需要建立和完善集團(tuán)理事會(huì)會(huì)議制度、集團(tuán)信息溝通制度、集團(tuán)財(cái)務(wù)公開制度、集團(tuán)成員資源共享成本補(bǔ)償制度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量考評(píng)制度等等。

四、建立多渠道籌措職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入體制

職業(yè)教育集團(tuán)的有效運(yùn)行需要穩(wěn)定、充足的經(jīng)費(fèi)。目前，我國職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，這在很大程度上制約了職業(yè)教育集團(tuán)功能的發(fā)揮。為了促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展，迫切需要建立起一個(gè)多渠道籌措職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入體制。

（一）建立職教集團(tuán)成員單位按年度繳納一定管理費(fèi)的制度。從職業(yè)教育集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)與功能上來看，職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)質(zhì)上是一種以團(tuán)體會(huì)員為主要成員的社團(tuán)性組織。職業(yè)教育集團(tuán)理事會(huì)及其下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)所做的所有工作都是在為集團(tuán)成員提供某種公共服務(wù)。作為享用這種公共服務(wù)的集團(tuán)成員，理應(yīng)為集團(tuán)所提供的公共服務(wù)“買單”。因此，按年度繳納一定的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為集團(tuán)成員應(yīng)盡的義務(wù)。職教集團(tuán)成員單位按年度繳納的管理費(fèi)應(yīng)該成為職業(yè)教育集團(tuán)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)通過建立經(jīng)營實(shí)體所獲得的經(jīng)營性收入應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充來源。

（三）政府應(yīng)當(dāng)給予職業(yè)教育集團(tuán)一定的獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)健康發(fā)展。

（四）職業(yè)教育集團(tuán)還可以通過多渠道吸收捐款和贊助，作為集團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充性來源。

五、加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的管理與引導(dǎo)

我國的職業(yè)教育集團(tuán)是在政府的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下組建起來的，政府的管理和引導(dǎo)對(duì)健全和完善職業(yè)教育集團(tuán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮著重要的影響作用。

（一）制定并出臺(tái)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理的政策法規(guī)。近些年，我國許多省市都出臺(tái)了一系列有關(guān)職業(yè)教育集團(tuán)的專門性政策文件，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的性質(zhì)與職能、組建原則、組建形式、組建程序等問題作出了原則性的規(guī)定，有效地推進(jìn)了職業(yè)教育集團(tuán)的快速、規(guī)范、健康發(fā)展。然而，目前各省市出臺(tái)的有關(guān)職業(yè)教育集團(tuán)的政策文件主要規(guī)范的是職業(yè)教育集團(tuán)組建的原則、形式和程序，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)組建后，如何規(guī)范地運(yùn)行管理還缺乏細(xì)致、具體的規(guī)定。隨著我國職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累，政府部門有必要出臺(tái)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理方面專門性的政策法規(guī)，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行管理的基本規(guī)范作出明確的規(guī)定。

（二）政府教育行政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門盡快落實(shí)職業(yè)教育集團(tuán)的獨(dú)立法人身份，以使職業(yè)教育集團(tuán)成為一個(gè)具有獨(dú)立法律地位，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的正規(guī)的社會(huì)組織。

（三）出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的優(yōu)惠政策。職業(yè)教育集團(tuán)是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005）文件精神，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的主要載體，還是一個(gè)新生事物，需要政府給予積極的引導(dǎo)和扶持。

目前，全國不少省市已經(jīng)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的優(yōu)惠政策。例如，河南省教育廳2004年的《關(guān)于組建職業(yè)教育集團(tuán)的若干意見》提出：各級(jí)教育行政部門要積極鼓勵(lì)、支持職教集團(tuán)發(fā)展，在政策、經(jīng)費(fèi)上給予扶持，同時(shí)擴(kuò)大職教集團(tuán)相應(yīng)的統(tǒng)籌權(quán)和管理權(quán)。允許職業(yè)教育集團(tuán)自主制定集團(tuán)內(nèi)各層次教育的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自主設(shè)置專業(yè)，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，自主選用教材，自主開發(fā)課程。對(duì)職教集團(tuán)內(nèi)具有“3+2”分段制高職招生資格的學(xué)校，在安排招生計(jì)劃時(shí)予以傾斜。為了保證“3+2”分段制高職培養(yǎng)質(zhì)量，“3+2”分段制高職招生計(jì)劃僅限于安排在省教育廳確定的具有“3+2” 分段制高職招生資格的學(xué)校。積極鼓勵(lì)、優(yōu)先支持集團(tuán)開展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。上海市教委2007年的《關(guān)于本市推進(jìn)組建職業(yè)教育集團(tuán)工作的意見》對(duì)運(yùn)行良好職業(yè)教育集團(tuán)提出了5條鼓勵(lì)性政策：1.支持開展工學(xué)結(jié)合、半工半讀、勤工儉學(xué)、工作經(jīng)歷轉(zhuǎn)換成學(xué)分等人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)；2.在安排財(cái)政支持的職業(yè)教育項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮集團(tuán)內(nèi)的職業(yè)院校；3.對(duì)于集團(tuán)內(nèi)的成員單位優(yōu)先給予政府委托的培訓(xùn)任務(wù)；4.凡符合有關(guān)條件的集團(tuán)內(nèi)高等職業(yè)院校可被列入高校依法自主招生改革試點(diǎn)院校；5.對(duì)于在集團(tuán)建設(shè)中成效顯著的相關(guān)人員和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第2篇：部門團(tuán)建的好處范文

多數(shù)情況下，活動(dòng)開幕當(dāng)天的參展、參會(huì)企業(yè)代表較多、人員較為集中，參會(huì)的各方面領(lǐng)導(dǎo)多、規(guī)格較高、氣氛熱烈。下面是小編整理的開幕式致辭，但愿對(duì)你有借鑒作用。

經(jīng)典開幕式致辭各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:

這天，我們歡聚一堂，隆重舉行贊皇縣2011年社區(qū)文化節(jié)，這是我縣社區(qū)建設(shè)和群眾精神文化生活中的一件喜事!舉辦社區(qū)文化節(jié)是我縣社區(qū)文化建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，繁榮社區(qū)文化，活躍居民生活，提升全社會(huì)禮貌素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一次成果展示!在此，我謹(jǐn)代表縣城區(qū)街道黨委、街道辦事處對(duì)我縣社區(qū)文化節(jié)的隆重舉行表示熱烈的祝賀!對(duì)光臨開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和各界朋友們表示熱烈的歡迎!文化是一個(gè)民族、一個(gè)國家的靈魂和內(nèi)涵。

社區(qū)文化是現(xiàn)代城市、現(xiàn)代禮貌的一個(gè)重要標(biāo)志，是宣傳黨和政府的方針、政策的重要陣地，是展示精神禮貌建設(shè)成就的重要窗口，是提升縣城禮貌程度的重要載體。

近年來，隨著我縣社區(qū)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，社區(qū)文化事業(yè)快速推進(jìn)，各類文化體育活動(dòng)蓬勃開展。我們欣喜地看到，社區(qū)文化活動(dòng)改變了社區(qū)居民的精神面貌，提高了廣大居民的道德素質(zhì)、文化品位，營造了歡樂幸福的生活氛圍。這天我們?cè)谀抢锱e辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，既是一次社區(qū)文化成果的集中展示，也是對(duì)今后深化社區(qū)文化建設(shè)的有益探索和創(chuàng)新。

同志們、朋友們，擁有和諧、溫馨、幸福、快樂的生活是千家萬戶的共同企盼，建設(shè)禮貌、祥和、平安、優(yōu)美的家園社區(qū)居民的眾望所歸。在這個(gè)屬于社區(qū)、屬于居民群眾的盛大節(jié)日里，衷心期望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各界朋友和同志們，都能用心行動(dòng)起來，在活動(dòng)中大展才藝，在活動(dòng)中豐富生活，在活動(dòng)中營造和諧，在和諧中促進(jìn)發(fā)展。我們相信，有大家的用心參與，有全社會(huì)的大力支持，我縣的社區(qū)文化事業(yè)必須會(huì)異彩紛呈，百花爭(zhēng)艷

最后，預(yù)祝我縣2011年社區(qū)文化節(jié)圓滿成功!

校園活動(dòng)開幕式致辭各位來賓，各位老師，同學(xué)們：

大家下午好!

十月的文理校園，處處洋溢著青春的氣息和火熱的激情。這天，我們迎來了第七屆信息技術(shù)學(xué)部文化節(jié)開幕式這個(gè)好日子。首先，我謹(jǐn)代表全校的各位師生，向信息技術(shù)學(xué)部第七屆文化節(jié)的隆重開幕，表示熱烈的祝賀!向參加本次開幕式的人員以及為籌辦本次文化節(jié)付出辛勤汗水的老師和同學(xué)們表示誠摯的感謝!

文化能夠陶冶心靈，文化能夠鼓舞人心，文化能夠豐富人生。校園里有了各種多彩的文化才有靈動(dòng)的精神升華。因此，繁榮校園文化、倡導(dǎo)精神禮貌、塑造優(yōu)良品格、陶冶高尚情操，使同學(xué)們崇尚文化、熱愛藝術(shù)、熱愛人生。這就是我們舉辦此次化節(jié)所追求的目標(biāo)。

信息技術(shù)學(xué)部一年一度的文化節(jié)追根溯源已有七年的歷史。早已成為校園一道亮麗的風(fēng)景線，成為師生們心儀歡樂的節(jié)目。文化節(jié)為同學(xué)們帶給了一個(gè)發(fā)現(xiàn)自我、充實(shí)自我、展現(xiàn)自我的舞臺(tái)。在歷屆文化節(jié)中，活動(dòng)種類多樣而且參與性極高，比如K歌大賽、新生杯籃球賽、辯論賽、Office技能大賽等等。這些活動(dòng)的成功舉辦不僅僅能夠發(fā)掘同學(xué)們的潛力，發(fā)揮大家的個(gè)性特長，展現(xiàn)同學(xué)們用心向上的精神風(fēng)貌。而且活躍了校園文化生活，加深了師生之間的了解與溝通，營造了用心向上、清新高雅、健康禮貌的校園文化氛圍，推動(dòng)了校園精神禮貌建設(shè)?？芍^說是十分有好處。

文化節(jié)是學(xué)校校園文化的濃縮，是學(xué)校辦學(xué)特色的呈現(xiàn)，是充分展示全體師生才華和魅力的一次盛會(huì)。一所學(xué)校如果只有知識(shí)學(xué)習(xí)，沒有文化、藝術(shù)、體育等豐富多彩的活動(dòng)，那么就不是育人的天堂和成長的家園。學(xué)校給同學(xué)們搭建鍛煉的舞臺(tái)，期望同學(xué)們能夠用心參與活動(dòng)，展示自我的聰明才智和藝術(shù)才能，到舞臺(tái)上盡情演繹，展現(xiàn)自我的特長，放大自我的亮點(diǎn)，開發(fā)自我的潛能。我相信只要同學(xué)們用心參與、努力實(shí)踐，無論是否得到掌聲和鮮花，都會(huì)收獲一筆寶貴的人生財(cái)富;無論比賽成績高與低，只要參與過、激動(dòng)過、歡呼過，就將擁有一份完美的回憶。我們期盼著你們?cè)谖幕?jié)中的精彩表現(xiàn)。

最后，預(yù)祝信息技術(shù)學(xué)部第七屆文化節(jié)圓滿成功!祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、學(xué)業(yè)有成!

多謝大家!

學(xué)校文化活動(dòng)開幕式致辭尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家晚上好!

在院團(tuán)委，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及各學(xué)生社團(tuán)的共同努力下，__學(xué)院第六屆社團(tuán)文化節(jié)這天正式開幕。我謹(jǐn)代表學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、學(xué)院24個(gè)學(xué)生社團(tuán)向一向以來支持社團(tuán)發(fā)展的校黨委、校行政以及致力于社團(tuán)建設(shè)的廣大師生表示衷心的感謝!對(duì)出席開幕式的各職能部門、各社團(tuán)代表、各位嘉賓表示真誠的歡迎!

很榮幸，這天作為社團(tuán)的一份子和大家齊聚在那里。相信和大多數(shù)社團(tuán)人一樣，回首在社聯(lián)或社團(tuán)工作的日子，有苦有甜。有人說，社團(tuán)，是我的另外一個(gè)家;有人說，社團(tuán)就像是我的孩子，我要用心呵護(hù)她……在那里，不得不再次感謝各協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，社團(tuán)指導(dǎo)老師以及長期以來支持社團(tuán)活動(dòng)的會(huì)員們，沒有你們的付出或參與，沒有你們對(duì)社團(tuán)的熱愛，也就沒有咱們這天社團(tuán)繁榮發(fā)展的局面。

學(xué)生社團(tuán)是學(xué)院第二課堂的重要組成部分，是大學(xué)生素質(zhì)拓展的核心資料之一，是校園文化建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。社團(tuán)文化節(jié)是社團(tuán)文化的濃縮，是社團(tuán)特色的呈現(xiàn)。

為豐富校園文化生活，充分展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，提高當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力、實(shí)踐潛力、組織潛力和創(chuàng)新潛力，特此舉辦第六屆社團(tuán)文化節(jié)。本屆社團(tuán)文化節(jié)經(jīng)過社聯(lián)各部門、各社團(tuán)近兩個(gè)月的精心準(zhǔn)備，這天唯美拉開帷幕。本次文化節(jié)時(shí)間為4月20日—6月8日，在此期間我們將開展13個(gè)精品活動(dòng)，它們分別是：第五屆英語話劇比賽、第三屆創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)大賽、“魅力飛揚(yáng)”舞蹈比賽、首屆法律知識(shí)競(jìng)賽、導(dǎo)游風(fēng)采大賽、社團(tuán)籃球友誼賽、“青春?夢(mèng)想”微電影創(chuàng)作大賽、動(dòng)漫嘉年華—COSPLAY主題秀、“龍的傳人”武術(shù)大賽、第三屆影視配音大賽、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)論文比賽、“我的夢(mèng)?中國夢(mèng)”演講比賽、“巧手秀康巴”書畫攝影美術(shù)作品大賽。

這些豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，本身即是大學(xué)生展現(xiàn)自我、鍛煉自我的絕佳平臺(tái)。在校團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)及各協(xié)會(huì)的一致努力下，我們必須會(huì)建設(shè)好這個(gè)平臺(tái)，利用好這個(gè)平臺(tái)，讓廣大學(xué)子在這個(gè)舞臺(tái)上展現(xiàn)風(fēng)采，發(fā)展自我。我們社團(tuán)聯(lián)合會(huì)也將充分發(fā)揮在社團(tuán)建設(shè)中的核心作用，繼續(xù)加強(qiáng)和改善學(xué)生社團(tuán)工作。期望各學(xué)生社團(tuán)要堅(jiān)持按照社團(tuán)章程，獨(dú)立自主地開展好活動(dòng)，改善活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)資料，努力打造精品活動(dòng)和社團(tuán)品牌，切實(shí)發(fā)揮社團(tuán)組織在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐潛力和加強(qiáng)思想政治教育中的重要作用。

做社團(tuán)工作，是一份熱愛，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。不得不承認(rèn)我們學(xué)校的社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r與其他高校的確存在差距，在開展社團(tuán)活動(dòng)會(huì)或多或少遇到一些問題，但我們務(wù)必相信，也有理由相信，在同學(xué)們的共同努力下，我院學(xué)生社團(tuán)必須會(huì)發(fā)展得更好，社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量必須會(huì)逐步提高，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展前景必須會(huì)更加完美!

第3篇：部門團(tuán)建的好處范文

1大學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀及問題

1.1缺失科學(xué)性和規(guī)范性的管理制度

大多數(shù)學(xué)校對(duì)社團(tuán)沒有規(guī)范的社團(tuán)管理辦法，所以大多數(shù)社團(tuán)自由散漫，缺乏明確的規(guī)章制度，沒有明確的指導(dǎo)原則。制度的缺失容易造成社團(tuán)人事關(guān)系混亂、財(cái)務(wù)賬目不清、秩序混亂、發(fā)展目標(biāo)盲目等現(xiàn)象，影響社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)大學(xué)社團(tuán)還普遍存在發(fā)展不平衡。具體表現(xiàn)在社團(tuán)類別不平衡，如文化，藝術(shù)，體育社團(tuán)明顯社會(huì)實(shí)踐及學(xué)術(shù)社團(tuán);二是參與人數(shù)、活動(dòng)開展數(shù)量、社團(tuán)的影響力方面差距明顯，文體方面相對(duì)參與性娛樂性更強(qiáng)，吸收人數(shù)更多，而學(xué)術(shù)類社團(tuán)人數(shù)較少，難以形成規(guī)模，從而導(dǎo)致難以組織活動(dòng)。還有組織不完整，因?yàn)樯鐖F(tuán)在成命夕初，多是自發(fā)組織，自己建立機(jī)構(gòu)、選出負(fù)責(zé)人，沒有結(jié)合自身學(xué)校的特點(diǎn)，缺乏學(xué)校自身特色，再加上管理不到位，最后容易造成上頭熱下面冷，以及停團(tuán)的情況。

1.2經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)所有限，缺乏保障

社團(tuán)本身的發(fā)展目標(biāo)是通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的思想信念進(jìn)行潛移默化的影響，從而使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。但是由于社團(tuán)本身經(jīng)費(fèi)不足所以沒有充足的活動(dòng)空間，加上有的學(xué)生社團(tuán)缺乏群眾基礎(chǔ)，策劃不完善，很難真正提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)由于社團(tuán)活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，所以經(jīng)常造成有后勁不充足。還有就是有些學(xué)生社團(tuán)缺乏開闊的視野，影響范圍小，社員越來越醫(yī)乏，難以成氣候。還有些社團(tuán)本身缺乏指導(dǎo)教師或教師的指導(dǎo)工作開展少或指導(dǎo)能力有限，所以學(xué)生很難真正的從社團(tuán)中學(xué)習(xí)到真正有價(jià)值的內(nèi)容。

2如何加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和管理

2.1管理要規(guī)范，加強(qiáng)社團(tuán)管理

規(guī)范和加強(qiáng)社團(tuán)的管理的目的是大學(xué)生在參與社團(tuán)活動(dòng)的過程中，有機(jī)的將課堂所學(xué)與課外知識(shí)結(jié)合起來。所以加強(qiáng)社團(tuán)管理，對(duì)大學(xué)生的發(fā)展十分重要。價(jià)錢管理可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先對(duì)于社團(tuán)的變動(dòng)要及時(shí)變更、注銷程序，防止虛假社團(tuán)的出現(xiàn)。對(duì)違反規(guī)定及不健康的社團(tuán)活動(dòng)予以制止，規(guī)范社團(tuán)組織，明確社團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)。確保社團(tuán)具有明確的負(fù)責(zé)人及制度，定期對(duì)社團(tuán)進(jìn)行考核。社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化透明化，學(xué)校和黨委制定合理的社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指定有能力合格的輔導(dǎo)老師，定期對(duì)社員進(jìn)行指導(dǎo)，從而不斷提高青年大學(xué)生的知識(shí)水平年口實(shí)踐技能。獎(jiǎng)勵(lì)推介優(yōu)秀的指導(dǎo)老師。使大學(xué)生通過加入社團(tuán)，感受到集體活動(dòng)的樂趣和力量，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念，逐步成長為政治進(jìn)步、思想成熟的社會(huì)人才。

2.2提供經(jīng)濟(jì)和場(chǎng)所的保障，確保社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展

大多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的主要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)來自于社會(huì)贊助和會(huì)員會(huì)費(fèi)。國家及高校應(yīng)該根據(jù)社團(tuán)的實(shí)際情況給予社團(tuán)相應(yīng)的資金贊助，確保任何個(gè)人侵占、私分或挪用公款。對(duì)收取會(huì)費(fèi)的社團(tuán)必須根據(jù)實(shí)際情況明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所有社團(tuán)進(jìn)賬出賬必須有據(jù)可查，明確透明，同時(shí)高校團(tuán)委應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。高校要根據(jù)實(shí)際情況向團(tuán)委劃撥社團(tuán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化平臺(tái)建設(shè)。為了社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，高校應(yīng)為學(xué)生社團(tuán)提供一定的師資、活動(dòng)場(chǎng)地、器材、設(shè)備的支持，為色社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供基本的保障，可以為輔助教師給以一定的薪金獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3推進(jìn)社團(tuán)多元化，加強(qiáng)創(chuàng)新精神

高校社團(tuán)應(yīng)該多樣化，建設(shè)應(yīng)該遵循“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的方針。大學(xué)生社團(tuán)是實(shí)現(xiàn)高等教育以及連接社會(huì)的一個(gè)重要載體，所以學(xué)生社團(tuán)建設(shè)必須要適應(yīng)高等教育多元化的目標(biāo)。在建設(shè)過程中要建立和完善多元化的引導(dǎo)機(jī)制，充分揮各個(gè)社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，以滿足廣大學(xué)生不同的愛好和興趣為根本目的。使具有不同個(gè)性和特點(diǎn)的學(xué)生的特長充分發(fā)展，從而滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)綜合性人才的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展以及時(shí)代的需要，新的學(xué)科領(lǐng)域也在不斷地拓展，所以高校社團(tuán)不能只停留在傳統(tǒng)的領(lǐng)域止步不前，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)，創(chuàng)立新的符合社會(huì)發(fā)展方向的組織。不同類別的的社團(tuán)建設(shè)有其不同的特性，創(chuàng)新的思路和行為可以保證高校社團(tuán)健康有序的運(yùn)行，創(chuàng)新性原則也是社團(tuán)管理的目標(biāo)之一。我們要打破傳統(tǒng)社團(tuán)更表面形式建設(shè)，要從根本上尋找社團(tuán)的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。只擺花架子缺乏及時(shí)有效地創(chuàng)新很難發(fā)揮社團(tuán)應(yīng)有效用。因此，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)效性原則是以實(shí)現(xiàn)社團(tuán)管理目標(biāo)的根本原則。只有有效地將創(chuàng)新性和實(shí)效性結(jié)合起來，才能使高校社團(tuán)健康有序的發(fā)展。

3結(jié)語

第4篇：部門團(tuán)建的好處范文

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)；履約保證金；墊資風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]F275　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005―6432(2011)18―0073―01

1、建筑施工企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的分析

隨著建筑施工市場(chǎng)的不斷發(fā)展，投資主體的法人程度的不斷提高，許多業(yè)主在投標(biāo)過程中增大了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量，而且越來越多的業(yè)主將由原來的銀行保函改為貨幣資金，這樣就加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量，加大了施工企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理水平制約著項(xiàng)目的贏利水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，一處項(xiàng)目上馬，施工管理水平的高低，組織的合理與否直接影響到項(xiàng)目的最終效果。

由于施工管理的缺陷及其他不確定性因素的影響，導(dǎo)致已完工程得不到業(yè)主和監(jiān)理工程師的認(rèn)可，或由于業(yè)主資金不到位以及墊資(三邊工程的存在等)，結(jié)算資金向貨幣資金轉(zhuǎn)化過程中的收款風(fēng)險(xiǎn)也是構(gòu)成施工企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。對(duì)內(nèi)部承包單位管理不嚴(yán)是施工企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的重要原因?；谑┕て髽I(yè)內(nèi)部工程承包合同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前施工企業(yè)中較為普遍。另外，有些工程項(xiàng)目完賬不清，不及時(shí)清理工程銀行賬戶，導(dǎo)致項(xiàng)目雖已竣工結(jié)算，但費(fèi)用仍在發(fā)生，這種狀況的存在，使項(xiàng)目的預(yù)期贏利水平大大受損，甚至出現(xiàn)虧損和引發(fā)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

2、資金集中管理存在的問題

(1)資金集中的程度不高。建筑施工企業(yè)只是規(guī)定全資企業(yè)和控股公司按季度或年度將利潤、紅利和所提折舊集中上繳，如通過在銀行開設(shè)的結(jié)算中心控制各成員單位的資金收付，未經(jīng)過企業(yè)同意，銀行不對(duì)成員單位的賬戶進(jìn)行支付，但這都遠(yuǎn)未達(dá)到國外企業(yè)每日將子公司資金賬戶清零的程度。

(2)籌資管理不完善。由于目前資金集中程度不高，大多數(shù)國內(nèi)集團(tuán)未做到將整個(gè)集團(tuán)的資金缺口集中并由集團(tuán)統(tǒng)一籌資，而是采用集團(tuán)總部對(duì)各集團(tuán)單位的籌資計(jì)劃進(jìn)行審批，再由各集團(tuán)單位在批準(zhǔn)的籌資額度內(nèi)向指定的對(duì)象自行籌資的方式，這樣完全無法體現(xiàn)由集團(tuán)統(tǒng)一籌資所帶來成本節(jié)約的好處。

(3)企業(yè)資金調(diào)度不流暢。由于企業(yè)對(duì)集中管理控制的內(nèi)部資金具有監(jiān)控能力，有些子公司在小集團(tuán)利益思想驅(qū)使下，只將少部分資金歸入企業(yè)集中管理，或?qū)ζ髽I(yè)資金調(diào)度推遲執(zhí)行或不全額執(zhí)行，造成企業(yè)資金調(diào)度不流暢。

(4)籌資結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)籌資必須從整個(gè)集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模、投資數(shù)量出發(fā)，科學(xué)地確定資金籌集規(guī)模，但子公司用款的時(shí)限、數(shù)量及還款計(jì)劃與企業(yè)介入資金的時(shí)限、數(shù)量及還款計(jì)劃不完全相同。致使企業(yè)籌資規(guī)模過大，企業(yè)占用大量資金，加大集團(tuán)財(cái)務(wù)費(fèi)用，有時(shí)籌資不夠，影響子公司用款。

(5)內(nèi)部借貸管理薄弱。內(nèi)部拖欠本息嚴(yán)重影響集團(tuán)對(duì)子公司放款，很少進(jìn)行嚴(yán)密論證，對(duì)其借款用途、效益、還款保障等不加以控制，造成企業(yè)借出資金投資沒有收益，而子公司也認(rèn)為對(duì)企業(yè)可以不按照協(xié)議及時(shí)還款，經(jīng)常拖欠企業(yè)借款本息，由于企業(yè)沒有強(qiáng)制回收措施，內(nèi)部拖欠本息越來越嚴(yán)重，致使企業(yè)資金不能正常周轉(zhuǎn)。

3、我國企業(yè)集團(tuán)資金集中管理存在問題的成因

(1)一些歷史或體制上的原因。有些集團(tuán)的母公司對(duì)異地子公司或控股公司的控制力度不夠，異地子公司或控股公司將資金管理制度看做是對(duì)自身權(quán)利的一種剝奪，損害了自己的利益。抵觸情緒較大，造成該制度推行困難。

(2)技術(shù)和資金方面的原因。大多數(shù)集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化程度較低，難于實(shí)現(xiàn)對(duì)異地成員單位資金賬戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控，總、分賬戶之間的對(duì)賬不及時(shí)，這中間就隱藏了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)金融法律環(huán)境的原因。我國目前的某些法規(guī)制度限制了企業(yè)集團(tuán)對(duì)資金進(jìn)行集中管理。比如，集團(tuán)總部對(duì)資金進(jìn)行集中管理不可能是無償?shù)?，而需要支付利息，這實(shí)際上是資金借貸行為，但我國目前的法規(guī)禁止企業(yè)之間直接相互借貸，而必須通過金融機(jī)構(gòu)作為中介。這對(duì)于未設(shè)財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)而言無疑是一道難以逾越的障礙。即使已經(jīng)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，資金集中也困難重重。

(4)企業(yè)信息化營運(yùn)和管理水平低。目前，歐美國家的電子商務(wù)環(huán)境已非常成熟，有強(qiáng)大的企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)的數(shù)字化管理體系作支撐，企業(yè)應(yīng)用ERP系統(tǒng)已非常普遍及成熟，而我國企業(yè)ERP到目前還處于發(fā)展階段，信息化水平較低。

4、企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的完善措施

(1)以統(tǒng)一的資金結(jié)算為基礎(chǔ)。賬戶集中統(tǒng)一管理、資金結(jié)算統(tǒng)一，是控制資金流的前提，有效的資金集中管理是以掌握資金流來實(shí)現(xiàn)的，離開對(duì)資金收支流程的控制，就失去了實(shí)施有效資金集中管理的基礎(chǔ)。采用資金、債務(wù)、投資等高度統(tǒng)一的管理模式，即“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”。其核心是各子公司和分公司的收入、支出完全由公司總部部署，子公司或分公司只是成本中心，必要的成本支出由總部撥給，是一種企業(yè)按照上級(jí)部門指令去組織生產(chǎn)經(jīng)營，以完成其生產(chǎn)、技術(shù)等指標(biāo)為目的的成本中心模式。

(2)以全面預(yù)算管理為主軸。在資金集中管理的模式下，資金管理總部匯總編制年度資金計(jì)劃是以“全面預(yù)算管理”指標(biāo)為依據(jù)，因此，在資金集中管理過程中，始終用指標(biāo)統(tǒng)管財(cái)務(wù)，資金的支付始終以“預(yù)算指標(biāo)”為依據(jù)，資金調(diào)度、資金平衡管理、融資管理等都應(yīng)以“預(yù)算管理”為主線，把資金管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，以資金管理監(jiān)控為核心，達(dá)到全面預(yù)算管理的目的。

(3)引入投資銀行模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，大型企業(yè)集團(tuán)一般都以大型銀行為基礎(chǔ)，我國企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合采取了一種更為直接、更為極端的方式，即工商企業(yè)集團(tuán)通過建立全資附屬的商業(yè)銀行而將資本運(yùn)作延伸到銀行領(lǐng)域，其典型代表就是中信實(shí)業(yè)銀行和中國光大銀行的建立。這可能是今后的一個(gè)發(fā)展方向。我國大型企業(yè)集團(tuán)建立投資銀行具有廣闊的前景，總體上講，它應(yīng)該建設(shè)成企業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的核心、贏利中心和資本運(yùn)營中心。未來我國大型企業(yè)集團(tuán)金融業(yè)的組織形式完全可以以投資銀行為主體，其他各業(yè)作為投資銀行的附屬機(jī)構(gòu)和部門。

第5篇：部門團(tuán)建的好處范文

上市企業(yè)集團(tuán)的形成及其特殊性

企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，并輔以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、契約等多種紐帶，將多個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)結(jié)在一起，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一控制、法律上各自獨(dú)立的企業(yè)聯(lián)合體。

上世紀(jì)90年代，主要發(fā)達(dá)國家掀起了戰(zhàn)后第五次企業(yè)兼并與收購的浪潮，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造巨型航母”成為新建企業(yè)集團(tuán)的旗號(hào)。針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局的新動(dòng)態(tài)，我國采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，以部門和行業(yè)為基礎(chǔ)組建企業(yè)集團(tuán)，本著抓大放小的精神整合企業(yè)集團(tuán)的資源，為企業(yè)集團(tuán)打開上市之門，通過社會(huì)資金的大規(guī)模注入迅速擴(kuò)充企業(yè)集團(tuán)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前國資委麾下有196家大型企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)集團(tuán)是我國國有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，掌握著我國的經(jīng)濟(jì)命脈，是國內(nèi)最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

我國上市企業(yè)集團(tuán)的形成并不是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果，很大程度上是國外力量推動(dòng)以及政府主導(dǎo)、行政干預(yù)的產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中形成的我國企業(yè)集團(tuán)，具有一定的特殊性：（1）擁有1個(gè)或者多個(gè)上市公司，直接融資和間接融資渠道都暢通，具有較高的資信等級(jí)。（2）許多企業(yè)集團(tuán)不是單一法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集團(tuán)公司和它的子公司都是具有法人資格和投資功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（3）企業(yè)集團(tuán)是多層次組織結(jié)構(gòu)。核心層是一個(gè)控股公司，有雄厚的資產(chǎn)實(shí)力和資金實(shí)力；可以發(fā)揮投資中心的功能；核心層與緊密層之間的結(jié)合以資本為紐帶，它們主要以控股方式結(jié)成母、子公司關(guān)系；核心層與松散層企業(yè)的結(jié)合則一般為參股形式。（4）通過多元化經(jīng)營來分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和獲取多種機(jī)會(huì)，進(jìn)行跨行業(yè)、跨國界經(jīng)營。

結(jié)算中心運(yùn)作的原則及制度安排

我國部分企業(yè)集團(tuán)比較重視內(nèi)部資金融通，建立了結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司，但是仍然有數(shù)目不少的企業(yè)集團(tuán)尚未建立內(nèi)部資金融通機(jī)制，針對(duì)這部分企業(yè)，我們建議以計(jì)算中心作為出發(fā)點(diǎn)，因此下面我們重點(diǎn)探討結(jié)算中心建立及運(yùn)行中具體的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度設(shè)計(jì)和流程安排。

結(jié)算中心必須遵守以下幾個(gè)基本原則：（1）流動(dòng)性原則。（2）安全性原則。（3）盈利性原則。（4）時(shí)效性原則。

企業(yè)集團(tuán)建立結(jié)算中心，通過對(duì)子公司的賬戶進(jìn)行內(nèi)部資金的集中管理。內(nèi)部的賬戶必須與外部的、商業(yè)銀行的賬戶之間進(jìn)行有效的銜接，否則就達(dá)不到預(yù)期的管理目標(biāo)。根據(jù)多數(shù)企業(yè)集團(tuán)目前的資金集中程度、網(wǎng)絡(luò)化程度、成本以及財(cái)務(wù)集中管理要求，我們建議：結(jié)算中心選擇收支兩條線與限額管理相結(jié)合的賬戶管理方式，比較適合企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)階段的資金內(nèi)部融通要求；從長遠(yuǎn)來看，選擇零余額賬戶管理模式，能夠獲得更高的內(nèi)部資金使用效率。

企業(yè)集團(tuán)建立結(jié)算中心需要進(jìn)行一系列的制度改革，至少需要做出以下制度安排：

（1）企業(yè)集團(tuán)要在內(nèi)部各子公司推行全面預(yù)算管理，做好資金計(jì)劃。

（2）賬戶設(shè)立及限額管理。子公司和結(jié)算中心（代表集團(tuán)總部）在指定的合作銀行分別開立外部賬戶，包括收入專用戶和一個(gè)支出專用戶，實(shí)行收支兩條線管理。

（3）資金在結(jié)算中心和子公司之間的調(diào)撥。開戶銀行定期將子公司收入專用戶上的資金劃入結(jié)算中心的銀行賬戶；子公司制定月度資金預(yù)算，結(jié)算中心基于該預(yù)算或經(jīng)審批后的特殊申請(qǐng)款進(jìn)行撥款。整個(gè)過程如下圖所示：

（4）內(nèi)部資金融通。根據(jù)測(cè)定的子公司的最佳現(xiàn)金持有量，實(shí)行內(nèi)部資金調(diào)度，制定內(nèi)部存貸款利率及貸款管理規(guī)定等。

（5）外部業(yè)務(wù)的結(jié)算。外部業(yè)務(wù)結(jié)算一般由開展業(yè)務(wù)的子公司獨(dú)立進(jìn)行?？蛻魧⒖铐?xiàng)劃入子公司的銀行賬戶，然后轉(zhuǎn)入子公司的銀行收入專戶，為資金向結(jié)算中心上劃做好準(zhǔn)備；結(jié)算中心按預(yù)算向子公司的支出專戶內(nèi)撥入款項(xiàng)，子公司根據(jù)合同要求向客戶付款。

（6）融投資管理。結(jié)算中心依據(jù)現(xiàn)金計(jì)劃，制訂并實(shí)施企業(yè)集團(tuán)整體的融投資計(jì)劃。如果內(nèi)部資金不能滿足整個(gè)集團(tuán)的資金需求，則由結(jié)算中心統(tǒng)一向外融資；如果出現(xiàn)資金富余，結(jié)算中心將進(jìn)行短期或者長期投資。

內(nèi)部資金融通的利弊及可行性

資本是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的一大要素，資本來源于內(nèi)部資金和外部資金，外部資金是內(nèi)部資金的補(bǔ)充。由于內(nèi)部資金具有原始性、自主性、抗風(fēng)險(xiǎn)性和低成本性的特點(diǎn)，因此，挖掘企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金資源，提高內(nèi)部資金的使用效率，進(jìn)行內(nèi)部資金融通是企業(yè)集團(tuán)資本管理的一大任務(wù)。

我們對(duì)中國電信集團(tuán)、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司等上市企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了內(nèi)部資金管理的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部資金融通方面存在不少問題。例如，某些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各省公司的現(xiàn)金管理各自為政，都實(shí)行了財(cái)務(wù)集中管理，但是出現(xiàn)現(xiàn)金富余的省公司與資金匱乏的省公司之間沒有資金調(diào)劑的機(jī)制，尚未建立以企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化為目標(biāo)的內(nèi)部資金融通體系；某些企業(yè)集團(tuán)雖然以財(cái)務(wù)總部作為調(diào)劑中心控制各個(gè)子公司的現(xiàn)金余額，采用市場(chǎng)融通方式進(jìn)行內(nèi)部資金融通，但是，這一內(nèi)部資金融通機(jī)制不健全，集團(tuán)還做不到集中結(jié)算，對(duì)子公司的資金還不能實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)子公司的資金調(diào)撥也缺乏充分的法律依據(jù)。

建立和完善集團(tuán)內(nèi)部融資機(jī)制，是提升上市企業(yè)集團(tuán)價(jià)值，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，對(duì)提高企業(yè)的管理水平有重大的價(jià)值：（1）可以規(guī)避信息不對(duì)稱造成的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)集團(tuán)資金配置的效率。企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的經(jīng)營狀況非常了解，在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)會(huì)注重“整體利益觀”，可以克服子公司投資時(shí)容易出現(xiàn)的以鄰為壑矛盾，減少子公司投資高風(fēng)險(xiǎn)、高收益項(xiàng)目的可能性。（2）降低企業(yè)集團(tuán)的融資成本。融資成本是企業(yè)為了獲取發(fā)展所需資金而支付的交易成本。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金劃撥成本小于市場(chǎng)交易成本時(shí)，建立內(nèi)部資金融通機(jī)制來代替外部融資，這種管理上的協(xié)調(diào)就可以比市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)帶來更高的生產(chǎn)力、更低的成本和更大的利潤。此外，建立、健全企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部融資機(jī)制，充分利用各自公司的閑置資金，一方面有利于減少集團(tuán)外部融資的總額，節(jié)約利息費(fèi)用，另一方面也有利于統(tǒng)借統(tǒng)還，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。（3）獲得稅收上的差別利益。企業(yè)集團(tuán)通過內(nèi)部資金融通，由集團(tuán)中享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)向其它成員企業(yè)調(diào)劑資金時(shí)，企業(yè)集團(tuán)的利潤實(shí)際上從高稅率企業(yè)移到了低稅率企業(yè)，有利于降低企業(yè)集團(tuán)的所得稅，提高其凈利潤和企業(yè)價(jià)值。

事物總是一分為二的，企業(yè)集團(tuán)建立內(nèi)部融資機(jī)制也存在一些弊端：（1）加大了企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于外部融資權(quán)通常集中于集團(tuán)公司，集團(tuán)公司必須滿足子公司發(fā)展的資金需要，意味著子公司的違約風(fēng)險(xiǎn)最終要由集團(tuán)公司來承擔(dān)。（2）不利于企業(yè)預(yù)算約束機(jī)制的建立。子公司之間相互調(diào)劑資金余缺，企業(yè)的債權(quán)人由外部人轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部人，由于企業(yè)集團(tuán)成員利益休戚相關(guān)，即使債務(wù)人不能到期還本付息，債權(quán)人也難以通過提請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)來求償，容易導(dǎo)致債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的約束失效，從而滋生債務(wù)人的道德風(fēng)險(xiǎn)，從而危及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部融資機(jī)制的順利運(yùn)行。

盡管內(nèi)部融資困難會(huì)帶來一些不利的影響，縱觀全球500強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，他們幾乎無一例外地整合整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的資源，運(yùn)用ERP系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的資金、技術(shù)、市嘗人員、關(guān)系都進(jìn)行統(tǒng)一管理。我國許多上市企業(yè)集團(tuán)的子公司遍布全國，由于地區(qū)差異以及多元化經(jīng)營，集團(tuán)成員之間資金余缺互補(bǔ)性強(qiáng)，具有集團(tuán)總部進(jìn)行內(nèi)部資金調(diào)劑的良好基矗為了縮短與世界500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)之間的差距，躋身世界前列，我國上市企業(yè)集團(tuán)必須刻不容緩地加強(qiáng)內(nèi)部資源的集中化管理。

內(nèi)部融資管理模式比較

實(shí)行內(nèi)部資金融通需要借助一定的管理模式，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金融通中常見的有三種管理模式：內(nèi)部銀行、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)公司。內(nèi)部銀行適用于單一法人企業(yè)集團(tuán)，例如四大國有銀行、中國移動(dòng)通訊公司等。鑒于我國大部分的企業(yè)集團(tuán)具有集團(tuán)公司／股份公司（或者子公司）的二級(jí)法人結(jié)構(gòu)，選擇內(nèi)部銀行管理模式存在法律上的不可操作性，因此，可供選擇的只能是結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司管理模式，它們也是目前國外企業(yè)集團(tuán)采用的主要模式。

結(jié)算中心是代表企業(yè)集團(tuán)母公司進(jìn)行資金管理的內(nèi)部職能部門。結(jié)算中心的主要業(yè)務(wù)為（1）資金結(jié)算：為子公司開立結(jié)算賬戶，將分散在各家銀行的賬戶統(tǒng)一集中管理。（2）監(jiān)督控制：透過資金結(jié)算，觀測(cè)所屬成員的經(jīng)濟(jì)信息，掌握并控制子公司的經(jīng)濟(jì)行為。（3）信息反饋：透過現(xiàn)金流量的變化隨時(shí)摸清子公司的營運(yùn)狀況，尋求管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要害，幫助集團(tuán)決策層加強(qiáng)微調(diào)整合。結(jié)算中心的管理目標(biāo)是企業(yè)集團(tuán)控制資金的流量和流向，它的功能包括：（1）統(tǒng)籌安排資金，按照集團(tuán)及其子公司的發(fā)展需求合理調(diào)節(jié)資金；（2）集中企業(yè)集團(tuán)的財(cái)力，減少內(nèi)部的資金積壓，盤活沉淀資金，減低銀行貸款和貸款利息，節(jié)約資金成本；（3）減少資金的體外循環(huán)，加快資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率。

財(cái)務(wù)公司是由大型企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)共同投資參股，并經(jīng)中國人民銀行總行（目前改為中國銀行監(jiān)督管理委員會(huì)）批準(zhǔn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)。它是獨(dú)立核算的企業(yè)法人，在業(yè)務(wù)上接受銀監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和稽核，在行政上隸屬于企業(yè)集團(tuán)，其業(yè)務(wù)范圍嚴(yán)格限制在集團(tuán)內(nèi)部。中國人民銀行相繼于1996年頒布了《財(cái)務(wù)公司暫行管理辦法》、1997年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)公司資金管理等問題的通知》、2000年頒布了《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》。這三個(gè)文件和《公司法》成為規(guī)范財(cái)務(wù)公司的主要法規(guī)。財(cái)務(wù)公司的主要業(yè)務(wù)包括籌資、融資、投資和信息服務(wù)，具有三大功能：（1）融資功能：通過發(fā)行金融債券、同業(yè)拆借、境外借款、票據(jù)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)等為企業(yè)集團(tuán)開辟廣泛的融資渠道，滿足成員企業(yè)的融資需求。（2）投資功能：財(cái)務(wù)公司可以辦理集團(tuán)成員產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、融資信貸、買方信貸、有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)投資、集團(tuán)成員單位股權(quán)投資等。（3）中介功能：財(cái)務(wù)公司對(duì)內(nèi)了解成員單位的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)外熟悉金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)，故可以為成員單位辦理委托投資和委托貸款，承銷成員單位企業(yè)債券、咨詢、、擔(dān)保、信用簽證等，有利于增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)外部融資功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)算中心與財(cái)務(wù)公司的本質(zhì)區(qū)別在于：結(jié)算中心僅僅是企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，不具有任何法人地位，在設(shè)立方面不需要外界批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)公司是一個(gè)獨(dú)立的法人，其權(quán)利和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于結(jié)算中心，在設(shè)立上有非常嚴(yán)格的要求，按照法律規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)總資產(chǎn)必須不低于80億人民幣，所有者權(quán)益不低于30億人民幣，總營業(yè)額連續(xù)三年不低于60億人民幣，利潤總額不低于2億人民幣或等值的自由兌換貨幣等。

結(jié)算中心與財(cái)務(wù)公司這種地位、業(yè)務(wù)及監(jiān)管上的本質(zhì)差異，不僅決定了二者對(duì)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值的影響機(jī)制各有側(cè)重，還決定了二者在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金管理方面的局限性：（1）結(jié)算中心缺乏對(duì)外融資、金融中介和投資等功能；資金整體調(diào)度能力較弱，在滿足企業(yè)集團(tuán)的資金需求及獲得最大化資金運(yùn)用效益方面不盡人意；缺乏市場(chǎng)壓力，內(nèi)部管理規(guī)范弱，對(duì)子公司的約束力比較差。（2）財(cái)務(wù)公司作為獨(dú)立的法人，它不能干預(yù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理，只能遵循商業(yè)化、市場(chǎng)化方式運(yùn)作，不具有任何行政權(quán)力，不能強(qiáng)制要求成員單位將資金存入財(cái)務(wù)公司，不能辦理成員單位的對(duì)外核算業(yè)務(wù)，不能滿足成員企業(yè)所有的金融需求。

基于以上分析，我們可以得出以下結(jié)

論：（1）我國具有二級(jí)法人結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立結(jié)算中心或者財(cái)務(wù)公司來加強(qiáng)內(nèi)部資金管理。（2）鑒于設(shè)立結(jié)算中心和財(cái)務(wù)公司的復(fù)雜、難易和風(fēng)險(xiǎn)程度不同，沒有進(jìn)行內(nèi)部資金融通的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)先建立結(jié)算中心，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再組建財(cái)務(wù)公司；已經(jīng)建立結(jié)算中心的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制，向錯(cuò)誤公司方向盡快轉(zhuǎn)換。（3）上市公司的資金調(diào)度要受到《證券法》的約束，而且需要更高的透明度，在信息披露、財(cái)務(wù)管理方面受到更多的社會(huì)監(jiān)督，海外上市的企業(yè)還要受到相關(guān)國家財(cái)務(wù)制度、信息披露制度及法律的約束，因此，擁有上市公司和非上市公司的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)該在上市部分和非上市部分建立物理上或財(cái)務(wù)上隔離的內(nèi)部資金機(jī)制。

內(nèi)部資金融通亟需解決的問題

1．子公司的最佳現(xiàn)金持有量問題

對(duì)企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)子公司的最佳現(xiàn)金持有量的確定，涉及到集團(tuán)向子公司的資金劃撥數(shù)量，直接影響內(nèi)部資金融通的效率高低，是內(nèi)部資金融通中一個(gè)非常重要的問題。

確定最佳現(xiàn)金持有量，需要通過歷史數(shù)據(jù)的分析，以及對(duì)未來業(yè)務(wù)發(fā)展變化的預(yù)測(cè)，建立一個(gè)符合企業(yè)集團(tuán)具體情況的模型。從原理上講，確定最佳現(xiàn)金持有量應(yīng)該著眼于企業(yè)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的現(xiàn)金需求，依據(jù)上期（月度、季度、年度）期末現(xiàn)金余額和投融資收益成本對(duì)比，按照成本最小原則來確定。子公司的現(xiàn)金需求分為可預(yù)測(cè)需求和不可預(yù)測(cè)需求。可預(yù)測(cè)需求取決于貸款合同審批的操作時(shí)間、付款與收款政策、資金劃撥的頻率、銀行的效率及配合等等因素，可以編制現(xiàn)金流量時(shí)刻表來反映。不可預(yù)測(cè)需求是企業(yè)的預(yù)防性現(xiàn)金需求，具有不確定性，對(duì)其只能采用統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，凈現(xiàn)金流量的標(biāo)準(zhǔn)差在一定程度上反映了現(xiàn)金需求偏離平均值的程度，可以通過分析企業(yè)凈現(xiàn)金流量的歷史時(shí)間序列的標(biāo)準(zhǔn)差來確定不可預(yù)測(cè)需求。

2．法律可能性問題

內(nèi)部資金融通模式的選擇和建立要考慮是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求。就結(jié)算中心而言，還沒有直接對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。目前對(duì)它的爭(zhēng)議主要是結(jié)算中心吸收子公司的存款、向子公司發(fā)放貸款的行為是否違反《貸款通則規(guī)定》。有觀點(diǎn)認(rèn)為這種內(nèi)部資金融通違反《貸款通則》的規(guī)定，而《關(guān)于財(cái)務(wù)結(jié)算中心的幾點(diǎn)思考》（曾慶根，2003）指出結(jié)算中心的成員單位一般是集團(tuán)內(nèi)部的單位，相互間存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，且是集團(tuán)核心企業(yè)的控股或參股單位，其資產(chǎn)都是屬于企業(yè)集團(tuán)的，成員間資金流動(dòng)是在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部流動(dòng)，站在集團(tuán)角度看，沒有資金流入流出企業(yè)集團(tuán)，因此不存在資金借貸行為。根據(jù)財(cái)政部1997年10月21日《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》中“企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金占用要堅(jiān)持有償使用原則，資金占用費(fèi)率不得低于銀行同期存款利率”的規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部有償使用資金是允許的。綜合上述觀點(diǎn)，采用結(jié)算中心進(jìn)行內(nèi)部資金融通并不違法，企業(yè)集團(tuán)可以放下這一思想包袱，利用結(jié)算中心這一模式加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，提高企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。至于財(cái)務(wù)公司，則有中國人民銀行專門制定的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司組建、運(yùn)作等。

3．集權(quán)與分權(quán)的平衡問題

對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)來說，把握好集權(quán)與分權(quán)的平衡是至關(guān)重要的。內(nèi)部資金融通采取什么樣的方式、以多大的力度來進(jìn)行，必須考慮到子公司的法律地位和在經(jīng)營管理中的地位。由于我國多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的子公司是利潤中心，是面向市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營企業(yè)，其資金不應(yīng)該被無償劃撥，否則就會(huì)扭曲子公司的行為，導(dǎo)致鞭打快牛現(xiàn)象，致使子公司的行為不利于集團(tuán)價(jià)值最大化。此外，子公司資金的集中程度應(yīng)該遵循效率優(yōu)先原則，即使有集團(tuán)公司統(tǒng)借統(tǒng)還，如果某些方式或者限額以內(nèi)的融資由子公司實(shí)施更有效率，也應(yīng)該將這部分融資權(quán)給與子公司。

4．信息溝通問題

根據(jù)企業(yè)管理的基本理論，企業(yè)資源的集中會(huì)帶來“統(tǒng)一”的好處：增加可用資源總量，降低資源成本，提高資源利用效率。其結(jié)果是企業(yè)資源配置得到優(yōu)化。但是資源的集中也會(huì)產(chǎn)生“靈活”喪失的問題，例如，子公司的積極性喪失，信息的采集、傳遞和處理時(shí)滯延長，決策難度加大和錯(cuò)誤決策的后果嚴(yán)重程度加大等等。當(dāng)“靈活”的犧牲超過了“統(tǒng)一”的好處時(shí)，資源集中將帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，內(nèi)部資金融通的開展需要有一套完善的信息溝通機(jī)制作為保障，尤其需要注意縮短信息溝通的時(shí)滯、降低溝通成本、提高溝通效率以及把信息溝通制度化。

第6篇：部門團(tuán)建的好處范文

再多燦爛的話語也只但是是一瞬間的智慧與激情，樸實(shí)的行動(dòng)才是開在成功之路上的鮮花。小編在此獻(xiàn)上競(jìng)選學(xué)生會(huì)職位發(fā)言稿，希望對(duì)你有所幫助。

競(jìng)選文藝部部長演講稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師、同學(xué)們：

你們好!我是來自初一(4)班的邵春。首先感謝大家的支持與學(xué)校帶給這次機(jī)會(huì)，使我能參與競(jìng)爭(zhēng)，一展自己的抱負(fù)。此刻，我莊嚴(yán)地宣布：“我競(jìng)選的目標(biāo)是學(xué)生會(huì)文藝部部長。”我也鄭重地承諾，我將盡自己最大的努力使自己的工作得到大家的認(rèn)可。我自信在同學(xué)們的幫忙下，我能勝任這項(xiàng)工作，正由于這種內(nèi)驅(qū)力，當(dāng)我走向這個(gè)講臺(tái)的時(shí)候，我感到信心百倍。

雖然我沒有詩人李白那“長河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”的豪邁;也沒有一代才女李清照那“尋尋覓覓、冷冷清清”的細(xì)膩;更沒有絕世偉人那“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝”的氣魄。但寸有所長，尺有所短，天生我才必有用，我有年輕作為資本，有激情帶給動(dòng)力，有潛力作為保證。我敢愛敢恨、敢想敢做，我喜歡真心實(shí)意，厭惡勾心斗角，我崇尚高度與長度，鄙視懦弱與膽小，我有極大的自尊心、有強(qiáng)烈的職責(zé)感、有極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)。

多次從事文藝工作的我，在此期間學(xué)會(huì)了很多，但昨日已經(jīng)過去明天才是我的追求，初中生活是我人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折，這次參加競(jìng)選文藝部部長本身就是對(duì)我的鍛煉和考驗(yàn)。

那文藝部是做什么的呢?這是每一個(gè)競(jìng)選人務(wù)必首先回答的問題。我的理解是：從廣義上說，文藝部是一個(gè)代表學(xué)生的團(tuán)體，讓每個(gè)學(xué)生施展自己才華的舞臺(tái)，具體來說，文藝部透過組織豐富多彩的活動(dòng)來充實(shí)同學(xué)們的課余生活。但是，我們?nèi)砸裱c(diǎn)原則：第一，玩不能忘本，學(xué)生的本性就是學(xué)習(xí)，不能茺廢學(xué)業(yè);第二：我們要玩出檔次，玩出水平，要玩得有好處，不能玩過之后毫無收獲，那樣就純粹是浪費(fèi)時(shí)間。第三：就是要玩得盡興，一旦文藝部組織的活動(dòng)再也無法引起同學(xué)們的興趣，那文藝部就失去了它的存在的價(jià)值，因此文藝部要善于把握學(xué)生的心理，組織的活動(dòng)不僅僅要有數(shù)量，而且要有質(zhì)量!

如果我們將整個(gè)學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu)比作一臺(tái)機(jī)器，那學(xué)生會(huì)的文藝部做為這臺(tái)機(jī)器的核心電腦應(yīng)當(dāng)處于怎樣一個(gè)級(jí)別昵?他能夠是一臺(tái)586嗎?他能夠是一臺(tái)奔騰嗎?他能夠是一臺(tái)手提嗎?都不行，我認(rèn)為他應(yīng)當(dāng)是一臺(tái)尚未發(fā)明的智能電腦。這智能二字，強(qiáng)調(diào)的是高效率的統(tǒng)籌規(guī)劃和創(chuàng)造性的措施，以使整個(gè)文藝部的工作更加趨于完美。我本人正是以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來要求自己的。

同時(shí)我也認(rèn)為自己很適合擔(dān)任文藝部部長的。首先我熱愛我的工作，算上小學(xué)的話，十年學(xué)生干部“工齡”已不算短了，這使我有了相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)潛力?；顫婇_朗、興趣廣泛的我用心參加并組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中盡情施展自己的唱歌、跳舞、主持及演講的才能，從小學(xué)起就不斷地在演講，朗誦，舞蹈等項(xiàng)目上獲獎(jiǎng);主持也是我不懈的追求。

我承認(rèn)，作為學(xué)生會(huì)的干部是很威風(fēng)，但是威風(fēng)的同時(shí)需要我們花出時(shí)間與精力使周圍同學(xué)的生活變得豐富、快樂。做工作，不是為了干而干，而是我們從心底喜歡著我們的工作，愛著我們的學(xué)校!這樣，不但不會(huì)覺得工作是負(fù)擔(dān)，反而感到每每做完心中都會(huì)有一種感動(dòng)。

如果我有幸擔(dān)任文藝部部長，我將努力使文藝部成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生之間的一座溝通心靈的橋梁，成為師生之間的紐帶，新的文藝部將不再是徒有虛名的擺設(shè)，而是有所作為的名副其實(shí)的存在!

期望是自信的動(dòng)力，自信是成功的源泉，馬，只有跑過千里，才能知其是否為良駒;人，只有透過競(jìng)爭(zhēng)，才能知其是否為棟梁;既然是花，我就要開放;既然是樹，我就要長成棟梁;既然是石頭，我就要去鋪出大路;既然是文藝部部長，我就要成為一名出色的裝裱師，讓同學(xué)們的中學(xué)生涯變得精彩斑斕，七彩奪目!我堅(jiān)信，青春的舞臺(tái)由我主宰會(huì)更好!我堅(jiān)信，透過這天的洗禮，明天的我必將受益匪淺，在學(xué)生會(huì)的工作鍛煉中，一只稚拙的雛鳥必將長出豐滿的雙翼，翱翔在蔚藍(lán)的天空!

同學(xué)們你們握著選票的手還會(huì)猶豫嗎?請(qǐng)大家支持我吧!我在你們的心靈建一座美麗的小屋，我要用行動(dòng)把我們的校園變得更加完美!請(qǐng)大家投我一票

我的演講完了。

謝謝大家!

學(xué)生會(huì)競(jìng)選演講稿各位老師，同學(xué)們:

大家好!我叫__，是生活部部長，可能在座的不少人都不太認(rèn)識(shí)我，因?yàn)槲宜闶前肼烦黾野?，在大二上學(xué)期和下學(xué)期的前半部分都還是一名副部，基本是在幕后工作，之后因?yàn)楣ぷ鞯男枰?，接任了部長一職這天很珍惜這次競(jìng)選的機(jī)會(huì)，也很高興能和大家分享一下自己在學(xué)生會(huì)兩年的一些經(jīng)驗(yàn)。

此刻還常常想起自己第一天當(dāng)上干事時(shí)的興奮，記得那天明白自己正式稱為生活部一員時(shí)，我立刻給自己認(rèn)識(shí)的好友發(fā)去信息，此刻想想，覺得挺搞笑的。就當(dāng)自己還處在自我陶醉的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)原先周圍的同學(xué)都是學(xué)生會(huì)的，那種優(yōu)越感立刻消失殆盡了。一年的干事，很辛苦。但是從中的收獲也是很多的，總的來說，逐步構(gòu)成了自己的一些人生觀，尤其是在為人處事上，也就是“低調(diào)做人，高調(diào)做事”，分開來說就是：在做人上，第一，要有職責(zé)，這是做好所有的前提;第二，要厚道，我覺得我是個(gè)挺厚道的人，所以我也喜歡和這種人做朋友，我覺得只有自己對(duì)別人真誠，別人才會(huì)以誠待你;第三，要勇敢，做干事難免遇到自己未曾遇到的狀況，所以這時(shí)候自己就務(wù)必敢于嘗試。在做人上，第一，要有熱情，沒有熱情什么事都不想干，自然不可能成功;第二，有想法，這點(diǎn)很重要，有想法才能進(jìn)步，也是能否得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)的重要方面;第三，要有把握，除了自信，還要把握分寸，也就是該出手時(shí)就出手，雖然很多時(shí)候都就應(yīng)低調(diào)，但是該表現(xiàn)自己的時(shí)候就別錯(cuò)過。這樣如果你是千里馬，自然會(huì)有伯樂。

因?yàn)樽约旱呐?，我成為一名學(xué)生干部，這是主角上的轉(zhuǎn)變，一年的部長，收獲的東西更多，做好一名學(xué)生干部，不僅僅要干好事，還要帶好人。本身來說，部長和干事的地位是平等的，我們都還只是學(xué)生，而我們比干事多的僅僅是一年的經(jīng)驗(yàn)還有多一頂扣在頭上的帽子。怎樣做好一名學(xué)生會(huì)干部，我根據(jù)自己一年來的工作經(jīng)驗(yàn)和從其他干部身上學(xué)習(xí)到的，概括成以下幾點(diǎn)：

1，人性化管理，談化職位，不要永遠(yuǎn)以一名干部的身份和干事相處，而是依靠自己的人格魅力去帶好自己的部門，但是這樣并不代表談化職責(zé)，在下達(dá)任務(wù)時(shí)就務(wù)必像個(gè)干部一樣，高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，才能有高效率。有個(gè)干事說我布置任務(wù)時(shí)的態(tài)度很強(qiáng)硬，我覺得很好，因?yàn)榇丝涛覀儾康拿恳幻墒聼o論在速度還是在質(zhì)量上都能很好的完成下達(dá)的任務(wù)。

2，重視每一名干事，充分信任他們，讓他們放手去干。所有的人都期望自己在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里得到足夠重視，只有這樣，他才會(huì)覺得自己真正是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的一員，所以，我一向都盡可能合理安排每個(gè)人的事情，對(duì)他們也絕對(duì)的是一視同仁。

3，賞罰分明，只有這樣才能不斷提高整個(gè)部門的工作潛力，讓好的更好，不夠認(rèn)真的變得認(rèn)真。(舉例)批評(píng)的話總會(huì)影響情緒的，怎樣彌補(bǔ)這些心靈上受到巨大或是小小創(chuàng)傷的干事呢，那就是我要說的第四點(diǎn)。

4，批評(píng)你，是因?yàn)槲易銐蛑匾暷恪?舉例)

5，培養(yǎng)素質(zhì)，包括三點(diǎn)，第一，干部素質(zhì)，簡(jiǎn)單說來就是組織策劃潛力的培養(yǎng)，我就覺得自己在這方面做的還很不夠，我們部還有不少干事的潛能沒能挖掘出來;第二，禮儀素質(zhì)，就是待人接物的一些禮貌;第三，部門專業(yè)素質(zhì)，就是務(wù)必對(duì)自己部門的職能要很熟悉。

6，鼓勵(lì)前進(jìn)，我此刻是一名幸福但是又很頭疼的部

長，我們部的每一名干事都是如此優(yōu)秀，但是真因?yàn)檫@樣，我是在很難選出下一屆的部長。

但是不管怎樣，我很高興我們生活部是一個(gè)上進(jìn)的部門。不想當(dāng)將軍的士兵不是好的士兵，所以，我這天來參選，這是對(duì)自己的一種挑戰(zhàn)，也是一種肯定，機(jī)會(huì)是靠自己創(chuàng)造的。這天不展示我自己，更待何時(shí)!

在學(xué)生會(huì)的兩年里，我收獲最大的就是感恩，我是一個(gè)不愛言談的人，但是我會(huì)用心感謝每一個(gè)幫忙我和支持我的人。(以張寧或我部舉例)

無論我是否還會(huì)留在這個(gè)群眾，我想還是借這個(gè)機(jī)會(huì)提一些推薦，第一，我覺得以后的學(xué)生會(huì)就應(yīng)更加精簡(jiǎn);第二，加強(qiáng)學(xué)校的各處事，老師，學(xué)生會(huì)，學(xué)生之間的聯(lián)系，有人說過，我們此刻學(xué)生會(huì)做活動(dòng)，很多時(shí)候都是“一群小孩子在自娛自樂”，所以，我覺得這是我們學(xué)生會(huì)今后要發(fā)展的方向之一。

最后，期望所有在座的人能深愛我們這個(gè)群眾，如果你不再繼續(xù)干下去，請(qǐng)熱愛它，因?yàn)樗悄愦髮W(xué)生活的一部分，那里有你引以為豪的團(tuán)隊(duì);如果你將是下屆部長，學(xué)生會(huì)的未來將靠你們建設(shè)，所以你們更就應(yīng)熱愛這個(gè)群眾;對(duì)于我們這些或許留下也或許離開的人以及在座的主席們，我們會(huì)繼續(xù)愛著這個(gè)團(tuán)隊(duì)的，因?yàn)?，我們?cè)谀抢飳W(xué)會(huì)了成長，學(xué)會(huì)了感恩。

最后還有一句，別忘了投我一票哦!謝謝!!!

競(jìng)選部長演講稿范文尊敬的各位評(píng)委、老師、同學(xué)大家晚上好，我是組織部的干事曹__。這天我站在那里競(jìng)選組織部部長一職。

作為一名組織部的干事，透過一年的工作實(shí)踐，我相信我對(duì)組織部的感情是深刻的，了解是比較透徹的。

組織部主要針對(duì)的是團(tuán)支部的建設(shè)，每個(gè)班級(jí)就是一個(gè)團(tuán)支部，我們會(huì)對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培養(yǎng)，為其工作、管理方法進(jìn)行一些指導(dǎo)，使其思想認(rèn)知得到進(jìn)步，從而使團(tuán)組織建設(shè)更順利。

組織部的工作很少應(yīng)對(duì)學(xué)院整體，學(xué)院學(xué)生甚至學(xué)生會(huì)其他部門很少了解到組織部的工作狀況，我們做的一切其實(shí)都是在為學(xué)生會(huì)工作有條不紊地展開做鋪墊，我們制作檔案，記錄例會(huì)這方便了學(xué)生會(huì)人員管理，同時(shí)也及時(shí)對(duì)工作做了記錄，便于事后查找及過后總結(jié)。

組織部能夠培養(yǎng)學(xué)生干部，那我們就先應(yīng)當(dāng)以身作則，團(tuán)建、班建是一個(gè)嚴(yán)肅的話題，所以組織部的干事要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)待工作嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)對(duì)學(xué)院同學(xué)要端正態(tài)度，起到一個(gè)良好的榜樣作用。

組織部干事要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，既然叫做組織部，我們?cè)诮M織管理這方面就必須要有優(yōu)勢(shì)的。遵守紀(jì)律看起來不值一提，可一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊(duì)，工作效率必須能夠得到保證。所以在平時(shí)就著重培養(yǎng)，使之成為一種習(xí)慣，如果我們做到這一點(diǎn)。我們就是最優(yōu)秀的一個(gè)部門。

記錄各部門的例會(huì)時(shí)必須要認(rèn)真，不能因?yàn)椴皇潜静坷龝?huì)就在態(tài)度上出現(xiàn)偏差，我們代表的是自己的部門，必須要思考到部門的聲譽(yù)。且組織部與各部門接觸的機(jī)會(huì)都是很多的，所以要注意態(tài)度及禮貌。

提升干事的自我存在感，使其明白自己是組織部的一份子，進(jìn)入學(xué)生會(huì)的目的不只是做好工作，更是團(tuán)結(jié)一個(gè)群眾。同時(shí)提升相互學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷完善自身，提升組織部的綜合潛力。

如果我能夠成為部長，我將從以下幾方面開展工作。

第一是加強(qiáng)組織部與班級(jí)干部的交流，定期召開與學(xué)生干部的交流會(huì)，關(guān)注班級(jí)建設(shè)動(dòng)態(tài)，互相交流學(xué)習(xí)，并提出自己的看法及管理意見，并對(duì)管理稍有困難的班級(jí)帶給幫忙。使組織部的工作更深入。

第二是干事記錄例會(huì)定期匯總。將工作及時(shí)統(tǒng)計(jì)并把握動(dòng)態(tài)，學(xué)院及學(xué)校開展的工作定期得到匯總也方便學(xué)期末的素拓表制作。

第三繼承組織部原先的工作，尤其是班級(jí)展示必須要開展，班級(jí)是學(xué)院的基礎(chǔ)，班級(jí)發(fā)展良好才能使學(xué)院整體建設(shè)得到提高，班級(jí)展示是團(tuán)結(jié)班群眾的最有效方式，也是最可行的方式，當(dāng)然開學(xué)就將這項(xiàng)工作布置下去，才能使其準(zhǔn)備充分。也許形式是死板的，但對(duì)一個(gè)班級(jí)來講效果是明顯的。

第四主動(dòng)承擔(dān)學(xué)生會(huì)一些工作，例如交流會(huì)、講座、或?qū)W生會(huì)內(nèi)部聯(lián)誼活動(dòng)。

甚至一些活動(dòng)的策劃案也可交由組織部來書寫，組織部組織協(xié)調(diào)活動(dòng)的潛力必須是突出的。

組織部活動(dòng)于幕后為學(xué)生會(huì)管理帶給保障，我們將細(xì)節(jié)工作做好，才能使學(xué)生會(huì)主席團(tuán)及其他部門集中精力做好工作。但是作為學(xué)生會(huì)一份子，我們也有一種熱情，想承擔(dān)更多的工作，想得到更多的鍛煉，想培養(yǎng)更頂尖的人才。我上述的工作計(jì)劃就是為組織部爭(zhēng)取這樣的機(jī)會(huì)。我想將組織部的知名度打響，為學(xué)生會(huì)整體的發(fā)展起到必須作用。

第7篇：部門團(tuán)建的好處范文

關(guān)鍵詞：成本約束；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；模式選擇

20世紀(jì)80年代末90年代初，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織紛紛涌現(xiàn)，對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生了深刻影響。許多學(xué)者也用理論或?qū)嵶C的方法，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了廣泛研究，但是總體而言，前人在研究經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員國帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的差異上著墨甚少，沒有很好地回答類似“一國獲益是否是建立在另一國受損的基礎(chǔ)上”等問題。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論中的成本約束

西方學(xué)者將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史追溯到世界殖民體系的建立及早期歐洲國家間的經(jīng)濟(jì)安排，但是對(duì)這一現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)分析卻始于二戰(zhàn)后Viner（1950）和Meade（1955）的開創(chuàng)性研究。Viner在其局部均衡框架中提出了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)，依此確定一國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排中的利益得失。由于某些產(chǎn)品可能發(fā)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，而另一些產(chǎn)品又可能帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，因此一國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是不確定的。

針對(duì)Viner理論的不足，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同側(cè)面給出了有益補(bǔ)充。Arvind Panagariya（1995）認(rèn)為，如果FTA對(duì)成員國的福利效應(yīng)可以檢驗(yàn)，那么取消內(nèi)部關(guān)稅帶來的收入轉(zhuǎn)移將表現(xiàn)為成員國之間關(guān)稅收入的重新分配。此時(shí)，一國福利呈下降態(tài)勢(shì)。特別是類似墨西哥這樣的高關(guān)稅國家與類似美國這樣的低關(guān)稅國家建立自由貿(mào)易區(qū)，墨西哥的關(guān)稅損失會(huì)大于貿(mào)易創(chuàng)造帶來的福利改善，整體福利下降。

Meade（1955）理論克服了Viner局部均衡分析固有的缺陷，在一般均衡框架中考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排對(duì)成員國、非成員國以及世界經(jīng)濟(jì)體系的影響。在其理論中更明顯的呈現(xiàn)出這樣一種格局，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排在為一國帶來福利改善的同時(shí)，為他國帶來的卻是福利損失。具體哪一國受損，哪一國獲益取決于兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)水平及資源稟賦狀況。

隨著不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的引入，M.Corden（1972）等經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始從新的角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排的各種效應(yīng)，包括成本削減和貿(mào)易壓制兩個(gè)補(bǔ)充效應(yīng)。此理論為分析不同利益格局的產(chǎn)生提供了有益的思路。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式選擇，是指一國決定與怎樣的國家或集團(tuán)實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化安排，才最有可能為該國帶來確定的或更大的收益?；谝陨系睦碚摲治觯约案鲊旧斫?jīng)濟(jì)約束條件的差異，便產(chǎn)生了南南模式和南北模式的基本劃分。

二、南南模式

南南模式，是指發(fā)展中國家之間達(dá)成協(xié)議建立自由貿(mào)易區(qū)。20世紀(jì)60、70年代后，世界上涌現(xiàn)出了許多南南型的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)，影響較大的有亞洲的東盟、美洲的加勒比共同體、南方共同市場(chǎng)和非洲的東非共同市場(chǎng)等等。有些在一體化的道路上走得比較穩(wěn)健，存續(xù)到今天；有些則早早解體。這些均為經(jīng)濟(jì)研究提供了大量實(shí)例，促進(jìn)了理論發(fā)展。

假設(shè)兩個(gè)發(fā)展中國家A和B建立自由貿(mào)易區(qū)。初始條件下，兩國在初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)品的生產(chǎn)上具有比較劣勢(shì)，但A國相對(duì)于B國和區(qū)外國家的劣勢(shì)要小一些；同時(shí)由于高關(guān)稅的保護(hù)，兩國沒有按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工，在工業(yè)產(chǎn)品上既有國內(nèi)生產(chǎn)也從區(qū)外國家進(jìn)口。自由貿(mào)易區(qū)建立后，對(duì)內(nèi)關(guān)稅的取消和對(duì)外高關(guān)稅的存在，部分從區(qū)外國家的進(jìn)口會(huì)轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)國家。這時(shí)，由于A國在工業(yè)品的生產(chǎn)上相對(duì)于B國有優(yōu)勢(shì)，A國的產(chǎn)品更有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。從靜態(tài)看，A國將獲得貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造的好處；從動(dòng)態(tài)看，兩國將在自由貿(mào)易區(qū)的范圍內(nèi)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則重新進(jìn)行分工，A國成為工業(yè)產(chǎn)品的唯一的提供者，其福利大為改善，而B國卻承擔(dān)了一體化的所有損失。以上結(jié)論得到了東非共同市場(chǎng)和中美洲共同市場(chǎng)的印證。

東非共同市場(chǎng)的發(fā)展表明，上文分析中所描述的利益分配格局很有可能發(fā)生。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織中，肯尼亞相對(duì)于其他區(qū)內(nèi)國家如烏干達(dá)等在工業(yè)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)的獲得可能是源于肯尼亞有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較先進(jìn)的技術(shù),也可能是恰巧擁有更多的技術(shù)工人。共同市場(chǎng)建立后，肯尼亞接受了區(qū)內(nèi)其他國家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，并且在對(duì)外高關(guān)稅的保護(hù)下供給區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)表明，20世紀(jì)60年代，肯尼亞生產(chǎn)了共同市場(chǎng)內(nèi)超過70％的工業(yè)品，其中70％以上出口到區(qū)內(nèi)其他國家。這種對(duì)一國有利而對(duì)其他國家有害的利益格局引起了其他國家的廣泛不滿，并最終成為導(dǎo)致東非共同市場(chǎng)解體的原因之一。

上文的分析還隱含了一個(gè)條件，即工業(yè)化要比專注于初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)發(fā)展中國家更有利。實(shí)際上P國從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的分工和專業(yè)化中能獲得部分好處，但是這顯然無法彌補(bǔ)由于工業(yè)部門的崩潰而帶來的損失。另外，這種利益格局的顯著性還受到多重因素的制約。第一，成員國之間在比較優(yōu)勢(shì)上的差異越大（當(dāng)然相對(duì)于區(qū)外世界是同方向的），比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度可能就越大；第二，成員國之間潛在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幅度也就可能越大。對(duì)肯尼亞來說，假若其潛在的生產(chǎn)能力不夠大，該國資源的重新配置就不足以滿足區(qū)內(nèi)其他國家對(duì)工業(yè)品的需求，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的比例就越小，工業(yè)部門向肯尼亞轉(zhuǎn)移的份額就越小，福利的改善就越不顯著。假若相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的國家恰好是在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的國家，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)為該國帶來明顯的福利改善，而使其他國家蒙受一體化的損失。

ASEAN屬于南南模式，其中雖然有所謂的新興工業(yè)化國家，但仍屬于發(fā)展中國家。20世紀(jì)60、70年代開始的經(jīng)濟(jì)起飛使這些國家不再是僅具有初級(jí)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家。憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力，各國在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集工序上發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，工業(yè)取得了較快發(fā)展。同時(shí)，各國經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期接近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較接近。這些因素都使上文對(duì)南南模式的分析不能完全適用。

三、南北模式

南北模式，即發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化。通常認(rèn)為，南北模式對(duì)所有成員國都具有正的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且對(duì)發(fā)展中國家而言，福利改善極其顯著。

發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家本來就處于分工的兩端，在工業(yè)-農(nóng)業(yè)或資本技術(shù)密集型產(chǎn)品-勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上分別具有比較優(yōu)勢(shì)。自由貿(mào)易區(qū)建立前，雙方向?qū)Ψ交蚴澜缣峁┑漠a(chǎn)品本身就較有競(jìng)爭(zhēng)力，自由貿(mào)易區(qū)建立后又繼續(xù)在各自擅長的領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)分工，提供更有效率的生產(chǎn)和更多廉價(jià)產(chǎn)品的消費(fèi)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移基本不發(fā)生或貿(mào)易轉(zhuǎn)移極為有限，而貿(mào)易創(chuàng)造卻顯著地發(fā)生。因此，各成員國都得到了福利的改善。

然而，實(shí)際情況并非如理論分析的那樣樂觀。表1顯示，對(duì)加拿大和墨西哥的出口在美國對(duì)外出口中所占的比重20年來僅上升了2個(gè)百分點(diǎn)，從這兩國的進(jìn)口所占比重也變化細(xì)微，分別為上升2個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。NAFTA建立后的5個(gè)年份，即1996~2001年，出口比重基本不變而進(jìn)口比重略有上升。表2表明，加拿大對(duì)美出口比重顯著上升，對(duì)墨出口比重有所下降，特別是NAFTA建立之后，且對(duì)墨出口份額持續(xù)很小，1996~2001年度僅占其總出口的0.5%；而加拿大來自美國和墨西哥進(jìn)口比重均略有增加。表3數(shù)據(jù)顯示，墨西哥與美國的貿(mào)易關(guān)系持續(xù)加強(qiáng)，對(duì)美進(jìn)出口占其對(duì)外進(jìn)出口的比例均達(dá)到70%-80%以上。但與另一伙伴國加拿大的貿(mào)易聯(lián)系則非常薄弱，NAFTA建立后的年份中對(duì)加進(jìn)出口僅占其進(jìn)出口總值的2%。

綜合以上三國數(shù)據(jù)，NAFTA建立后，三國確實(shí)發(fā)生了一定的貿(mào)易融合，貿(mào)易關(guān)系更為密切，但這種融合并沒有呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。美加自上世紀(jì)60年代就已經(jīng)開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化措施，如美加汽車協(xié)定和美加自由貿(mào)易協(xié)定簽訂生效；墨西哥也從20世紀(jì)80年代始采取了諸多促進(jìn)與美貿(mào)易自由化的政策。這些可以部分解釋為何NAFTA的建立沒有顯著促進(jìn)三國貿(mào)易聯(lián)系，而只是“鎖定了”早先存在的經(jīng)濟(jì)一體化安排的成果。

應(yīng)該說這種格局的形成是符合比較優(yōu)勢(shì)原則的，根據(jù)該原則各國都應(yīng)該在各自具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)，而自由貿(mào)易區(qū)的安排正是為這種分工創(chuàng)造了更大的空間。但這種靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)很有可能將發(fā)展中國家鎖定在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平上，福利不能持續(xù)提高。

四、小結(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本質(zhì)上講是各國按其現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)在區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行的再分工、專業(yè)化及資源的重新配置。不同國家受其自身和面對(duì)的經(jīng)濟(jì)約束條件的影響，會(huì)得到不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。可能損失也可能獲益。各國都是從本國利益出發(fā)，在博弈中求得穩(wěn)定的解。

我國目前正在大力倡導(dǎo)與周邊國家建立形式多樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，進(jìn)展較快的有中國－東盟10＋1自由貿(mào)易區(qū)。作為大的發(fā)展中國家，從上文的分析中可以看出，與東盟這樣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不大的區(qū)域集團(tuán)建立自由貿(mào)易區(qū)調(diào)整成本是比較小的。雖然不能確保未來的自由貿(mào)易區(qū)能為各國帶來較大的福利改善，但是由于利益分配相對(duì)公平，卻能使此組織較為穩(wěn)定得以發(fā)展。另外，我國還有意在“上海合作組織的框架下發(fā)展同中亞和俄國的經(jīng)濟(jì)合作，但由于我國具有的在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的國際競(jìng)爭(zhēng)力，普遍引起中亞國家和俄國的擔(dān)憂，很有可能產(chǎn)生上文南南模式中的第一種利益格局，顯然將面臨較大阻力。正如某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所建議的，合理的補(bǔ)償機(jī)制對(duì)建立這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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3、Dani Rodrik. How Far Will International EconomicIntegration Go[J].Journal of Economic Perspectives,2000(14).

第8篇：部門團(tuán)建的好處范文

1．什么是電子商務(wù)

電子商務(wù)(Electronic Commerce簡(jiǎn)稱EC)指的是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式(特別是因特網(wǎng))，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)。

2．電子商務(wù)的作用

電子商務(wù)是在商務(wù)活動(dòng)的全過程中，通過人與電子通訊方式(特別因特網(wǎng))的結(jié)合，極大地提高商務(wù)活動(dòng)的效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，降低了商務(wù)活動(dòng)的成本，由于商務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行，使得政府監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控商務(wù)活動(dòng)的全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商務(wù)活動(dòng)中存在的問題，進(jìn)行有效的管理和控制。

3．電子商務(wù)的形式

電子商務(wù)的形式主要包括以下幾種：

企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)：用以提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作效率，降低企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作成本，提高效益。

企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)(B2C)：即企業(yè)通過Internet建立在線商店，消費(fèi)者進(jìn)行在線購物、支付。

企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)(B2B)：指企業(yè)與企業(yè)之間通過Internet進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，節(jié)省雙方的時(shí)間，并避開了地理上的制約，有效地提高了商務(wù)活動(dòng)的效率與效益。

虛擬市場(chǎng)(TE)：是電子商務(wù)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，提供了一對(duì)多、多對(duì)多的在線交易模式，是目前國外最成功的電子商務(wù)應(yīng)用模式，代表了未來電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

二、虛擬市場(chǎng)的形成與發(fā)展

1．虛擬市場(chǎng)的概念

虛擬市場(chǎng)是應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)形成的一個(gè)虛擬的買賣雙方聚集并進(jìn)行交易的場(chǎng)所。它是電子商務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果，最大程度上體現(xiàn)了電子商務(wù)技術(shù)的先進(jìn)性與有效性。賣方可以面向全球眾多潛在買家方便地其產(chǎn)品、服務(wù)信息，并通過Internet與許多潛在的購買者進(jìn)行交易，降低了交易過程的復(fù)雜程度，有效地提高了交易過程的效率，并降低了交易成本；對(duì)于買方來說，在虛擬市場(chǎng)中可以更大程度地接觸不同的供應(yīng)商，并通過Internet進(jìn)行及時(shí)有效的比較、溝通，提高采購產(chǎn)品及服務(wù)的選擇方位，獲得更好的價(jià)格和更高的質(zhì)量，同時(shí)簡(jiǎn)化了原本復(fù)雜的采購流程，極大地提高了采購效率，降低了采購成本。

2．虛擬市場(chǎng)的形式

從國外成功的事例來看，虛擬市場(chǎng)的建立存在兩種形式：一種是由賣方或買方建立的，一種是由第三方中介機(jī)構(gòu)建立。其中第一種形式下的虛擬市場(chǎng)主要由大的采購集團(tuán)建立，如通用電氣、通用汽車、福特汽車、CISCO等，主要目的在于簡(jiǎn)化采購流程，降低采購成本，加強(qiáng)對(duì)采購過程的控制，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。從目前市場(chǎng)角度來看，買方市場(chǎng)的形成導(dǎo)致了買方往往在交易過程處于較有利的地位，所以一般這種形式的虛擬市場(chǎng)大多從買方開始形成。而另一種形式的虛擬市場(chǎng)，也是目前國外最火熱的一種虛擬市場(chǎng)形式，一般都是由第三方中介組織發(fā)起建立，如CommerceOne、Ariba、eSteel等等。因?yàn)閷?duì)于數(shù)量眾多的中小企業(yè)來說，本身沒有能力來建立虛擬市場(chǎng)，同時(shí)其購買能力也難以與巨型企業(yè)相比，導(dǎo)致其號(hào)召力較小，他們來建立虛擬市場(chǎng)是難以取得成效。而通過中介機(jī)構(gòu)將許多中小企業(yè)集中起來，形成大的采購集團(tuán)，對(duì)于各個(gè)中小企業(yè)來說可以獲得更多的利益。同時(shí)通過中介機(jī)構(gòu)對(duì)買賣雙方的規(guī)范與管理，提供在線信用，使得買賣雙方得以放心地進(jìn)行在線交易。這種模式的虛擬市場(chǎng)的好處在于第三方中介機(jī)構(gòu)本身并不介入交易本身，可以保證交易過程的公正、公平與公開。目前國外這種形式的虛擬市場(chǎng)一般由購買方、供應(yīng)方、第三方中介機(jī)構(gòu)、物流配送組織組成。

三、中國醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1．醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展需要先進(jìn)的電子商務(wù)手段

醫(yī)藥行業(yè)是國家的特殊行業(yè)之一，直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全；同時(shí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國四大重點(diǎn)(計(jì)算機(jī)、汽車、醫(yī)藥、微電子)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，是一個(gè)技術(shù)密集程度高、投入多、效益好、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的國際性產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)，由于我國現(xiàn)存生產(chǎn)、流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)種種不合理因素，極大地導(dǎo)致藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，藥品購銷中行賄、索賄、回扣等不正之風(fēng)盛行。醫(yī)療衛(wèi)生單位也出現(xiàn)類似的問題，使患者背上沉重的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。為了杜絕上述現(xiàn)象，國家曾三令五申建立行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督。可是，單單從法令法規(guī)方面規(guī)范市場(chǎng)行為是不夠的，必須通過先進(jìn)的電子商務(wù)手段，增強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)透明度和管理監(jiān)控的力度，大力加強(qiáng)行業(yè)的信息化建設(shè)，將政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者聯(lián)系在一起，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通市場(chǎng)的健康發(fā)展，使消費(fèi)者利益得到保護(hù)。

2．呼之欲出的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)

通過對(duì)虛擬市場(chǎng)理論分析可以看出，建立一個(gè)覆蓋全行業(yè)的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，一方面是發(fā)展的趨勢(shì)潮流；另一方面也是符合我國醫(yī)藥發(fā)展需求的。同時(shí)這也是由藥品的特殊性所決定的。通過一個(gè)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，藥品流通中的買方和賣方平等地面對(duì)一個(gè)公平透明的市場(chǎng)渠道，而在這個(gè)渠道中進(jìn)行的所有的藥品購銷行為都會(huì)通過現(xiàn)代化的信息采集手段記錄下來，并經(jīng)過相應(yīng)的信息處理后成為各級(jí)相關(guān)政府部門執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)。這樣一種市場(chǎng)渠道以及相應(yīng)交易模式的形成，不僅可以提高藥品流通的效率，降低藥品流通的成本，同樣對(duì)于規(guī)范我國藥品生產(chǎn)、流通、銷售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一樣有著重要的意義。

3．醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的完善是一個(gè)政府主導(dǎo)的全社會(huì)系統(tǒng)工程

從國外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，虛擬市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的產(chǎn)物。虛擬市場(chǎng)只不過是實(shí)現(xiàn)的手段或表現(xiàn)形式。而由于我國目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很不充分，那么利用電子商務(wù)手段建立現(xiàn)代化的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，是對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展的一種促進(jìn)，從這一點(diǎn)來講，我國醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的完善必然是一個(gè)過程化的產(chǎn)物。同時(shí)，由于現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的不足之處，一部分人已經(jīng)成為了其中的既得利益者，那么他們必然會(huì)抵制虛擬市場(chǎng)的推廣。因此，一方面目前中國推廣和完善虛擬市場(chǎng)不能單純依靠市場(chǎng)自發(fā)的動(dòng)力，需要強(qiáng)有力的行政干預(yù)和支持，以及社會(huì)各方面積極的參與，因此，它也必然是一個(gè)政府主導(dǎo)的全社會(huì)系統(tǒng)工程。

4．醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理

首先，醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)必須是一個(gè)合法的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行交易的雙方也必須具備合法的資格，因此醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理應(yīng)該在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理的框架下來進(jìn)行，并利用現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。其次，作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)必須是獨(dú)立于任何政府部門，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理主要體現(xiàn)在事前的資格認(rèn)定和事后的監(jiān)管，政府部門不應(yīng)該直接參與虛擬市場(chǎng)的運(yùn)營。同時(shí)，基于公平交易的原則，虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營者同時(shí)不應(yīng)該與藥品交易的收益直接掛鉤。所以虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營者不應(yīng)該是藥品交易的雙方，而應(yīng)該由獨(dú)立的第三方來承擔(dān)，并通過提供與交易相關(guān)的服務(wù)獲取利潤。醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理主要是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理的框架下，通過對(duì)交易雙方，以及運(yùn)營虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的第三方信息中介機(jī)構(gòu)合法資格的認(rèn)定，并對(duì)交易過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，和交易結(jié)果的事后審查，達(dá)到有效管理醫(yī)藥流通市場(chǎng)，加速我國醫(yī)藥流通市場(chǎng)規(guī)范化的目的。

第9篇：部門團(tuán)建的好處范文

繼年初深圳市能源集團(tuán)整體上市方案公布后，廣東另兩家地方電力集團(tuán)也正在引資重組，并最終謀求整體上市。

這兩家企業(yè)分別是廣東省粵電集團(tuán)有限公司和廣州發(fā)展集團(tuán)有限公司，分別隸屬廣東省、廣州市國資委。其中，粵電集團(tuán)裝機(jī)容量占廣東全省三分之一，旗下控股上市公司粵電力（深圳交易所代碼：000539）。廣州發(fā)展集團(tuán)則實(shí)際控制上市公司廣州控股（上海交易所代碼：600098）近80％股權(quán)，后者主營廣州地區(qū)的發(fā)電、煤炭及油氣等綜合性能源開發(fā)，是廣州地區(qū)的主要電力供應(yīng)商。

深圳能源集團(tuán)開創(chuàng)了地方電力集團(tuán)整體上市的先例，即以旗下上市公司深能源（深圳交易所代碼：000027）向集團(tuán)定向增發(fā)方式，達(dá)到集團(tuán)資產(chǎn)整體上市的目標(biāo)。消息人士透露，廣州發(fā)展集團(tuán)也可能采取這一方式，但廣州控股在對(duì)母公司定向增發(fā)之前，也許會(huì)首先引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資人。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，與深能源、廣州控股模式不同，粵電集團(tuán)整體上市的可能方案之一，是首先將集團(tuán)在香立上市，繼而收購A股上市公司粵電力的流通股，令其退市，從而形成單一的香港上市公司粵電集團(tuán)。

廣東電力市場(chǎng)向來群雄割據(jù)，地方電力企業(yè)占據(jù)了大半市場(chǎng)份額，令隸屬國務(wù)院國資委的五大電力集團(tuán)長期難以插足。分析師認(rèn)為，近年來“中央軍”競(jìng)相在各地拓展勢(shì)力范圍，而地方電力不甘拱手相讓既有份額，引資重組、整體上市將成為地方電力企業(yè)增強(qiáng)自身力量的方式，借此與五大電力集團(tuán)爭(zhēng)奪市場(chǎng)空間。

“電力行業(yè)和其他行業(yè)不同，更具有獨(dú)立性?！睆V東國資委一位官員說，“中央是中央的，地方是地方的?！?/p>

另辟蹊徑

粵電集團(tuán)的組建受2002年“廠網(wǎng)分開”的政策影響，繼承了原廣東省電力集團(tuán)公司的全部發(fā)電業(yè)務(wù)，旗下?lián)碛?2家火電廠、8家水電廠和兩家LNG（液化天然氣）發(fā)電廠，同時(shí)控股粵電力53.35％。

廣東省政府長期是粵電集團(tuán)的惟一股東，注冊(cè)資本達(dá)200億元。截至2005年末，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)974億元，凈資產(chǎn)高達(dá)415億元?！斑@是廣東省國資中最好的一塊，但省里對(duì)粵電集團(tuán)的資本運(yùn)作一直不太滿意?！敝槿烁嬖V《財(cái)經(jīng)》記者：“粵電集團(tuán)的整體上市，一直由廣東省政府牽頭來做。”

2006年8月，廣東省國資委啟動(dòng)粵電集團(tuán)產(chǎn)權(quán)改革。五大電力集團(tuán)之一的華能集團(tuán)僅用了四個(gè)月時(shí)間，就完成了從意向、核資到簽約收購的全過程，當(dāng)年底以100.32億元的價(jià)格購入粵電集團(tuán)24％股權(quán)，成為第二大股東。在引入華能后，廣東省國資委官員曾對(duì)外表示，隨后將繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)的上游企業(yè)和境外電力企業(yè)入股，最終實(shí)現(xiàn)粵電集團(tuán)的整體上市。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，粵電集團(tuán)正在與國內(nèi)煤炭巨頭神華集團(tuán)洽談，同時(shí)與香港的一家上市公司接觸。近年來，粵電集團(tuán)約一半的煤炭采購來自神華集團(tuán)，而廣東省也是神華集團(tuán)在全國銷量最大的省份。煤炭成本通常占火電廠發(fā)電成本60％－70％，引入神華，將有利于打通上下游環(huán)節(jié)。

相形之下，與港方的引資談判則頗為耗時(shí)，且有關(guān)方面拒絕透露這家香港上市公司的名稱。據(jù)悉，這家公司在廣東省內(nèi)也擁有發(fā)電資產(chǎn)，早年即與粵電集團(tuán)建有合資電廠，此次計(jì)劃以廣東省內(nèi)的發(fā)電資產(chǎn)入股，換取在粵電集團(tuán)的股東地位。

粵電集團(tuán)董事長潘力曾表示，2007年集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是裝機(jī)規(guī)模翻一番，若上述香港公司在粵的電力資產(chǎn)能夠順利納入，則更易接近此目標(biāo)。

有消息顯示，粵電集團(tuán)將謀求在港IPO，一旦發(fā)行成功，則前述港資股東在粵電集團(tuán)的持股將轉(zhuǎn)為H股，從而獲得流通權(quán)。同時(shí)，在有關(guān)設(shè)計(jì)方案中，粵電集團(tuán)上市后，將考慮對(duì)A股上市公司粵電力作要約收購，從而將使后者資產(chǎn)全部吸收至集團(tuán)旗下。

無論最終選擇何種方式，廣東省目前已確定了粵電集團(tuán)整體上市的方向，這也是廣東省政府尋求做大電力、礦業(yè)和交通三大地方國資集團(tuán)的夢(mèng)想之一。廣東省國資委主任劉富才對(duì)外表示，到2010年，省屬國資將從現(xiàn)在的3800億元增值到6000億元。其中，粵電集團(tuán)自身的規(guī)劃則是在2010年，其資產(chǎn)總額達(dá)到2070億元，約占全省國資三分之一的權(quán)重。

整體吸收

粵電集團(tuán)之前，深圳能源集團(tuán)業(yè)已披露整體上市方案，目前正待有關(guān)部門審批。

深圳能源集團(tuán)控有深能源、深南電（深圳交易所代碼：000037）兩家上市公司。截至2005年底，集團(tuán)總資產(chǎn)228.08億元，擁有深圳媽灣發(fā)電總廠、沙角B電廠、深圳月亮灣電廠等，是深圳市最大的國有企業(yè)，也是僅次于粵電集團(tuán)的廣東省第二大電力集團(tuán)。

早在2003年1月，華能集團(tuán)即以近23.9億元的價(jià)格收購了深能源25％的股份。2006年底，深能源公布整體上市方案，向深圳能源集團(tuán)定向增發(fā)10億股，將集團(tuán)資產(chǎn)置換進(jìn)上市公司。定向增發(fā)后，集團(tuán)對(duì)上市公司持股比例由50.19％升至63.73％。下一步，深能源還計(jì)劃將深南電等資產(chǎn)也予以吸并。

知情人向《財(cái)經(jīng)》記者透露，深圳能源集團(tuán)原計(jì)劃也是直接赴港上市，但由于旗下深南電在香港有訴訟，而最終轉(zhuǎn)為以A股上市公司深能源為平臺(tái)，推動(dòng)整體上市。

相比深圳能源集團(tuán)和粵電集團(tuán)，名列廣東省第三大發(fā)電集團(tuán)的廣州發(fā)展集團(tuán)也一直希望整體上市，但進(jìn)展緩慢。廣州發(fā)展集團(tuán)成立于1989年，截至2005年底總資產(chǎn)為212億元，凈資產(chǎn)72億元。集團(tuán)主要電力資產(chǎn)集中于上市公司廣州控股，截至2006年中，廣州控股總資產(chǎn)達(dá)119.63億元，涉足電力、煤炭、油品和天然氣等諸多能源領(lǐng)域。

2006年10月，國內(nèi)水電巨頭長江電力（上海交易所代碼：600900）收購廣州控股11.19％股權(quán)，收購總價(jià)為10.6億元，成為廣州控股第二大股東。雙方協(xié)議中提到，在今后整體上市時(shí)，將對(duì)長江電力作定向增發(fā)，使其股份增持至20％。

2007年1月初，廣東省國資委官員在提及粵電集團(tuán)整體上市規(guī)劃時(shí)，也公開提出要推動(dòng)廣州發(fā)展集團(tuán)的整體上市。“廣州市的初衷是想做大幾個(gè)集團(tuán)，其中包括將發(fā)展集團(tuán)重組為單一的能源集團(tuán)?！睆V州控股管理層一位人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

目前，廣州控股正與幾家國際知名的能源企業(yè)洽談，廣州市政府有意向外資出讓廣州控股的部分股份，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。

知情人士透露，目前廣州發(fā)展集團(tuán)和廣州控股的重點(diǎn)工作，是將與能源產(chǎn)業(yè)無關(guān)的資產(chǎn)予以清理。2006年底，廣州控股已將旗下廣州市北二環(huán)高速公路有限公司的20％股權(quán)出讓。同時(shí)，發(fā)展集團(tuán)旗下的房地產(chǎn)、若干股權(quán)投資及“三產(chǎn)”等項(xiàng)目也將陸續(xù)剝離。

“在將輔業(yè)資產(chǎn)剝離后，廣州市政府可能安排由廣州控股對(duì)廣州發(fā)展集團(tuán)作定向增發(fā)，實(shí)現(xiàn)整體上市?！敝槿烁嬖V《財(cái)經(jīng)》記者。

合作與競(jìng)爭(zhēng)

廣東三大電力集團(tuán)旗下上市公司的股價(jià)，自去年11月以來持續(xù)走高，且有不少漲停記錄。這固然與2006年國內(nèi)股市普遍走牛有關(guān)，但市場(chǎng)上有關(guān)三大集團(tuán)整體上市的傳聞，也是拉高股價(jià)的重要因素。

歷年來，粵電力與深能源均存在集團(tuán)公司對(duì)上市公司影響過大的問題，這直接影響到上市公司的市場(chǎng)化運(yùn)作。接近粵電集團(tuán)的一位人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，由于沿襲了電力局的政府作風(fēng)，粵電集團(tuán)目前的運(yùn)營效率仍然不高。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，三大電力集團(tuán)均為廣東地方電力的主要資產(chǎn)，通過整體上市可解決關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等一系列問題?！罢w上市的好處，在于大股東和小股東的利益完全一致。避免母公司、上市公司互相掏空等不規(guī)范的行為，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。另外，也能使集團(tuán)公司充分利用資本市場(chǎng)?！苯咏鼜V州控股管理層的人士表示。

在籌劃整體上市的同時(shí)，粵電集團(tuán)也在考慮股權(quán)激勵(lì)措施，相關(guān)方案早在2006年中即已開始策劃，集團(tuán)高層將陸續(xù)進(jìn)入上市公司粵電力的管理層?！爱?dāng)時(shí)的考慮，還主要是由粵電力向集團(tuán)定向增發(fā)的整體上市方案，但現(xiàn)在形勢(shì)又不同了?！敝槿苏f。

在廣東省三大電力集團(tuán)以外，全國多個(gè)省份的省級(jí)能源集團(tuán)也不斷傳出整體重組上市的消息。2005年11月，證監(jiān)會(huì)的《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見》指出，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，使社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中。

今年2月6日，河北省建設(shè)投資公司旗下的建投能源（深圳交易所代碼：000600）公告，其向河北省建設(shè)投資公司的定向增發(fā)計(jì)劃獲得證監(jiān)會(huì)通過，整體上市計(jì)劃得以實(shí)施。建投能源擬收購河北省建設(shè)投資公司所轄五家電廠的股權(quán)，囊括了后者在冀南電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的幾乎全部電力資產(chǎn)。 與此同時(shí)，A股電力板塊普遍大漲，多個(gè)電力股出現(xiàn)漲停。

“在電力行業(yè)，因?yàn)榧瘓F(tuán)和上市公司的業(yè)務(wù)統(tǒng)一，本身就適合整體上市?！币晃浑娏Ψ治鰩熛颉敦?cái)經(jīng)》記者表示。

國泰君安的分析報(bào)告則認(rèn)為，在目前的電力行業(yè)中，上市公司資產(chǎn)占整個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)份額僅為22％。與大面積實(shí)現(xiàn)整體上市的鋼鐵、石化、航空等行業(yè)不同，電力行業(yè)整體上市的潛力巨大。報(bào)告預(yù)測(cè)，2007年，全國電力行業(yè)70％以上的資產(chǎn)有望注入上市公司，進(jìn)入證券市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方電力企業(yè)的引資重組，也給作為“中央軍”的五大電力集團(tuán)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，這些中央級(jí)電力巨頭可借此入股地方電力企業(yè)，從而間接獲得地方電力市場(chǎng)份額。但無論如何，這些地方電力企業(yè)的控股權(quán)，仍將牢牢控制在地方政府手中。

自2002年國家啟動(dòng)電力體制改革以來，當(dāng)年底，原國家電力總公司的發(fā)電類資產(chǎn)，被新設(shè)立的華能、大唐、華電、國電和電力投資等五大集團(tuán)所劃分。發(fā)展至今，五大電力集團(tuán)雖然規(guī)模日趨龐大，但地方電力企業(yè)也在積極擴(kuò)大勢(shì)力范圍。

2007年2月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)了《全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告（2006－2007年度）》。報(bào)告顯示，截至2006年底，全國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)6.22億千瓦。其中，五大電力集團(tuán)占據(jù)40％以上，地方電力則占據(jù)另外60％的份額。