服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：澳門科技大學(xué)；辦學(xué)理念；發(fā)展特色；國(guó)際交流

六、加強(qiáng)與內(nèi)地的合作交流，

服務(wù)大學(xué)和國(guó)家發(fā)展

《世界教育信息》：近年來，澳科大招收內(nèi)地學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量都在逐步提升，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)的情況。

孫建榮：根據(jù)澳門政府和澳門高等教育輔助辦公室的規(guī)定，澳門的學(xué)校首先要為本地居民服務(wù)，非本地學(xué)生的招收比例不能超過49%。2011-2012學(xué)年，澳科大全日制在校學(xué)生（包括晚間學(xué)生）共10399人。其中，本地生5589人，占全校學(xué)生人數(shù)的53.8%；非本地生（來自內(nèi)地或其他國(guó)家、地區(qū)的學(xué)生）4804人，占全校學(xué)生人數(shù)的比例稍高于46%。這是因?yàn)閮?nèi)地學(xué)生（尤其是中學(xué)生）的家長(zhǎng)近些年來對(duì)澳門高校的認(rèn)識(shí)越來越多，尤其是對(duì)澳科大的認(rèn)可度越來越高。從去年的報(bào)名人數(shù)、報(bào)名層次等情況來看，澳科大在內(nèi)地的認(rèn)可度提高了很多，報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們能夠接收的人數(shù)。近年來，錄取比例從原來的2：1逐漸變?yōu)?：1、4：1、5：1、6：1、7：1，報(bào)名人數(shù)相對(duì)于可錄取人數(shù)的倍數(shù)變得越來越高。此外，從去年研究生的報(bào)考情況來看，很多考生來自內(nèi)地的“985”“211”高校，而之前的考生以內(nèi)地二本院校的學(xué)生為主。一本院校學(xué)生報(bào)名人數(shù)的增加和報(bào)名學(xué)生背景的變化，是澳科大生源質(zhì)量提升的重要表現(xiàn)。

《世界教育信息》：招收進(jìn)來的研究生就讀的是授課式的研究生課程，還是研究性的課程？

孫建榮：這種課程是研究性的。目前，按照澳門高教法的要求，是不允許有授課式研究生課程的。現(xiàn)在，澳門政府正在修改高教法。如果修訂版通過了，之前的一些做法也許會(huì)有所改變，但是，目前來說碩士課程必須是傳統(tǒng)的研究性課程。

《世界教育信息》：香港的高校會(huì)為攻讀研究性課程的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，澳科大在這方面有沒有類似的措施？

孫建榮：目前是有的，但不是很多，獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放主要看學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成績(jī)。一般來說，香港地區(qū)或者其他國(guó)家、地區(qū)的做法是在“入口處”提供獎(jiǎng)學(xué)金，這是吸引優(yōu)秀學(xué)生的做法。我們現(xiàn)在也在“入口處”提供一些資助，但還是在學(xué)生的結(jié)果這方面（“出口處”）做得更多一些。

《世界教育信息》：澳科大與內(nèi)地的合作交流方式主要有哪些？

孫建榮：澳科大與內(nèi)地的交流方式有很多，其中一種是通過簽約的形式推舉保薦生，即簽約學(xué)校推薦本校優(yōu)秀的畢業(yè)生到澳科大攻讀研究生。對(duì)這些學(xué)生的入學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有兩個(gè)方法，一是通過內(nèi)地的研究生考試，二是通過澳科大的面試。另外，澳科大還通過培訓(xùn)項(xiàng)目加強(qiáng)與內(nèi)地的交流。這種培訓(xùn)常被稱為繼續(xù)教育，是大學(xué)越來越重要的一個(gè)任務(wù)。澳科大通過國(guó)際學(xué)院為各地提供了很多培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目主要涉及教師發(fā)展、課程設(shè)立、教學(xué)評(píng)估等方面。比如，我們?nèi)ツ隇閮?nèi)地院校做了美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）工程認(rèn)證準(zhǔn)備工作的培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)的影響非常大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)內(nèi)地剛成立了中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)。2013年6月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)代表中國(guó)加入了《華盛頓協(xié)議》，成為其預(yù)備會(huì)員。兩年之后，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)有望成為其正式會(huì)員。目前，中國(guó)工程教育畢業(yè)生人數(shù)和印度并列世界第一。但是，中國(guó)工程教育畢業(yè)生沒有工程師簽字資格，這源于我們國(guó)家的這個(gè)專業(yè)沒有經(jīng)過認(rèn)證。因此，教育部成立了認(rèn)證委員會(huì)，積極與國(guó)際接軌。我們現(xiàn)在提供的培訓(xùn)就是幫助內(nèi)地學(xué)校在專業(yè)設(shè)置的過程中學(xué)會(huì)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開展前期的準(zhǔn)備工作。

七、創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升國(guó)際化水平

《世界教育信息》：在國(guó)際化辦學(xué)這方面，澳科大取得了哪些重大成績(jī)，又擁有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？

孫建榮：第一，澳科大的國(guó)際化體現(xiàn)在師資構(gòu)成上。擁有學(xué)識(shí)淵博、造詣精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際化師資隊(duì)伍，是創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。在師資建設(shè)方面，我校對(duì)教師招聘工作有一些具體的要求和期待，應(yīng)聘人員要有一定的國(guó)際化背景（比如受教育地區(qū)在境外或國(guó)外）和在國(guó)外工作的經(jīng)驗(yàn)。從人員的組成來說，我們希望教師隊(duì)伍有多元文化背景?，F(xiàn)在，我校的在職教師來自加拿大、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、日本等多個(gè)國(guó)家。我們今后會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這種做法，因?yàn)閹熧Y組成會(huì)直接影響學(xué)校課程的設(shè)置和教學(xué)。目前，澳科大的教學(xué)方式有三種：一是用普通話進(jìn)行課堂教學(xué)，二是雙語教學(xué)（一般是漢語和英語），三是全英語教學(xué)。

第二，澳科大的國(guó)際化在課程上也有所體現(xiàn)，即課程的組成、內(nèi)涵、教課方式要體現(xiàn)大學(xué)的國(guó)際化。在設(shè)置課程的過程中，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的考察都要體現(xiàn)國(guó)際上的通常做法。

第三，澳科大的國(guó)際化還體現(xiàn)在管理方面。一所學(xué)校如果沒有有機(jī)的管理體制，那么，他的整個(gè)工作就不會(huì)成為一個(gè)整體。在管理方面，澳科大除了建立機(jī)制外，還進(jìn)一步思考機(jī)制的實(shí)施和作用的發(fā)揮，這就是管制的方面。澳科大把權(quán)利從大學(xué)的校級(jí)一層下放到各個(gè)學(xué)院，以學(xué)院作為管制的平臺(tái)。這樣，學(xué)校對(duì)各學(xué)院院長(zhǎng)的期待就和以前不一樣了。以前，學(xué)院院長(zhǎng)多是按照學(xué)校的要求去開展工作，現(xiàn)在是按照自己學(xué)院的理念開展各項(xiàng)工作?？梢哉f，學(xué)院有了更高的自主性。當(dāng)然，學(xué)院的理念和大學(xué)的整個(gè)發(fā)展是緊密相連的。各學(xué)院在擁有高度的自主性的同時(shí)，不能忘記每一個(gè)學(xué)院都是大學(xué)的一部分，整所大學(xué)是一個(gè)整體。大學(xué)的完整性如何通過各個(gè)學(xué)院的自主性和具體運(yùn)作展示出來，是大學(xué)國(guó)際化的一個(gè)重要維度。

第四，澳科大從質(zhì)量監(jiān)控來體現(xiàn)大學(xué)的國(guó)際化?，F(xiàn)在，我們計(jì)劃參加國(guó)際認(rèn)證。這個(gè)認(rèn)證不是一個(gè)簡(jiǎn)單的專業(yè)認(rèn)證，而是院校認(rèn)證。通過對(duì)整所大學(xué)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和認(rèn)證，可以使大學(xué)各方面的工作和國(guó)際上通常的做法進(jìn)行比較好的接軌。認(rèn)證本身是一個(gè)同行評(píng)審或?qū)徍说倪^程，這些同行都來自于不同的教育體系。盡管認(rèn)證過程有相應(yīng)的指南或原則，但是來自于不同背景的認(rèn)證專家，不可避免地帶有一些對(duì)各自體系和文化的認(rèn)可。這些專家對(duì)澳科大發(fā)展的認(rèn)可，更能體現(xiàn)出我們學(xué)校的國(guó)際化。這是一項(xiàng)很大的工作，不是通過短期或幾年的操作就能完成的。

第五，澳科大也在其他方面（一些比較傳統(tǒng)的、各個(gè)大學(xué)都在做的方面）進(jìn)行著國(guó)際化。比如，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行海外交流，專門為優(yōu)異生提供長(zhǎng)、中、短期海外研習(xí)資助；大力支持畢業(yè)生在海外繼續(xù)升學(xué)或就業(yè)，包括推薦學(xué)生升讀海外研究生課程。另外，學(xué)校還開辦了暑假培訓(xùn)班，為境外的學(xué)校做培訓(xùn)，這都屬于大學(xué)國(guó)際化的一部分。

《世界教育信息》：澳科大在海外招生方面主要把目標(biāo)放在東南亞國(guó)家，希望從學(xué)生的組成方面來體現(xiàn)大學(xué)的國(guó)際化。請(qǐng)問，澳科大在東南亞國(guó)家的招生比例是多少？

孫建榮：現(xiàn)在，我們把招收東南亞留學(xué)生作為戰(zhàn)略目標(biāo)里面的一個(gè)具體行動(dòng)。對(duì)于招收的東南亞留學(xué)生的數(shù)量，我們不能期待過高，人數(shù)的多少還要和學(xué)校現(xiàn)在能夠提供的課程服務(wù)相匹配。例如，我們現(xiàn)在的課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)中文，那么，這些留學(xué)生入校以后，對(duì)其中文的要求該如何處理，這是一個(gè)程序問題。因此，我們現(xiàn)在招收的人數(shù)還不是很多，不過會(huì)逐年增加。在此期間，我們會(huì)不斷完善現(xiàn)有的體系。

八、加強(qiáng)戰(zhàn)略思考，

打造國(guó)際學(xué)院的特色發(fā)展

《世界教育信息》：國(guó)際學(xué)院這個(gè)名字聽起來似乎對(duì)國(guó)際化的要求更高一些。您可否介紹一下該學(xué)院成立的背景和特色？

孫建榮：國(guó)際學(xué)院是澳科大八個(gè)學(xué)院中最年輕的學(xué)院，成立了不到五年的時(shí)間。從學(xué)歷教育來說，國(guó)際學(xué)院和內(nèi)地大學(xué)的外語學(xué)院的性質(zhì)是一致的，主要從事語言學(xué)歷教育。目前，澳科大國(guó)際學(xué)院共有四個(gè)不同的學(xué)科或者課程。其中，葡萄牙語、西班牙語、英語是學(xué)士學(xué)位課程；國(guó)際漢語教育（即對(duì)外漢語教育）是碩士學(xué)位課程。

為什么叫國(guó)際學(xué)院呢？因?yàn)榘目拼笫且凰搅⒋髮W(xué)，他要求自己的體系精簡(jiǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。我們沒有像公立大學(xué)一樣，設(shè)置一個(gè)專門負(fù)責(zé)對(duì)外交流或者大學(xué)國(guó)際化的辦公室（如港澳臺(tái)辦公室、內(nèi)地教育辦公室、“外事處”等），而是由國(guó)際學(xué)院行使相關(guān)的行政職能，協(xié)助學(xué)校的各部門和大學(xué)在大學(xué)國(guó)際化方面做了很多具體的工作。我們提供的服務(wù)是面向整個(gè)大學(xué)的，比如其他學(xué)院做一些相關(guān)的大學(xué)國(guó)際化活動(dòng)時(shí)，我們提供相應(yīng)的配套服務(wù)，如協(xié)議書的起草、具體的操作、資源的提供。至于我們?yōu)榇髮W(xué)提供的服務(wù)，就是由國(guó)際學(xué)院舉辦的在大學(xué)這個(gè)層次上的一些國(guó)際交往活動(dòng)。

《世界教育信息》：這是貴院的一個(gè)特色了。您如何展望貴院未來的發(fā)展呢？

孫建榮：對(duì)于國(guó)際學(xué)院的發(fā)展遠(yuǎn)景，我們有自己的考慮。一是傳統(tǒng)的發(fā)展，我們叫做語言教學(xué)，比如增加語種、擴(kuò)大現(xiàn)有語種的人才培養(yǎng)層次（從學(xué)士擴(kuò)大到碩士、碩士擴(kuò)大到博士）。

二是實(shí)現(xiàn)學(xué)院現(xiàn)有學(xué)科和其他學(xué)科的學(xué)科交叉。目前，在國(guó)際學(xué)院學(xué)習(xí)三門語言的學(xué)生需要選修其他學(xué)科。比如，學(xué)生在大學(xué)一年級(jí)的時(shí)候就開始選擇其他專業(yè)（會(huì)計(jì)專業(yè)、旅游管理專業(yè)、工商管理專業(yè)、人文學(xué)科專業(yè)）的相關(guān)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，如何把交叉學(xué)科和充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，也是國(guó)際學(xué)院需要思考的，因?yàn)槲覀儾幌雽?guó)際學(xué)院辦成一個(gè)傳統(tǒng)的外語學(xué)院，即學(xué)生只是學(xué)習(xí)語言和文學(xué)。這種做法培養(yǎng)出的人才競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)，學(xué)院學(xué)科的組成和內(nèi)涵與社會(huì)發(fā)展的呼應(yīng)度也不是特別高。

三是國(guó)際學(xué)院發(fā)展的層次問題：是立足于本科教育，還是在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)研究生教育？現(xiàn)在，國(guó)際學(xué)院開設(shè)了一個(gè)碩士學(xué)位專業(yè)，就是對(duì)外漢語教學(xué)，也叫國(guó)際漢語教育。目前，我們?cè)诳紤]是否要在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)立一個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)。當(dāng)然，從內(nèi)涵、目標(biāo)定位來說，這個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)的設(shè)立還是有一定限制的，不能將其做成專業(yè)的學(xué)位點(diǎn)，因?yàn)椴┦渴茄芯啃偷?。目前，現(xiàn)有的高教法對(duì)專業(yè)學(xué)科有一定的規(guī)定，尤其是在博士層次，不允許大學(xué)開設(shè)授課式的博士學(xué)位課程。一般來說，傳統(tǒng)的博士學(xué)位課程是一種學(xué)術(shù)研究型課程，學(xué)術(shù)研究型課程與我們對(duì)學(xué)科的設(shè)想應(yīng)該有一個(gè)結(jié)合。如果我們立足于交叉學(xué)科，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源（這也是很多私立大學(xué)的一個(gè)具體做法），那么就一定要提高效率。相應(yīng)地，我們對(duì)博士學(xué)位的辦學(xué)目標(biāo)就要做一些思考了?，F(xiàn)在，我們思考的方向是管理方面，即我們不再去培養(yǎng)研究語言的高級(jí)人才，而是培養(yǎng)在這方面有一定語言知識(shí)背景的管理人才。這樣的畢業(yè)生不管未來是在政府工作，還是在類似于像孔子學(xué)院的機(jī)構(gòu)工作，在澳科大受到的管理方面的訓(xùn)練對(duì)他們來說都會(huì)有很大的幫助。

最后一點(diǎn)就是學(xué)科的整體形態(tài)。當(dāng)然，澳科大還在討論某些學(xué)科到底應(yīng)該“落戶”在哪個(gè)學(xué)院。這個(gè)還沒有最終確定，除了傳統(tǒng)的語言學(xué)習(xí)之外，其他一些學(xué)科也可能“落戶”到國(guó)際學(xué)院。

《世界教育信息》：涉及到主修、輔修這方面的情況，澳科大現(xiàn)在有沒有在做？如果國(guó)際學(xué)院的學(xué)生主修西班牙語，他們現(xiàn)在有沒有可能去輔修其他的學(xué)科，或者說他們有沒有可能拿到雙學(xué)位？

孫建榮：澳科大現(xiàn)在已經(jīng)開設(shè)了主修課和輔修課。國(guó)際學(xué)院的學(xué)生一入學(xué)就要進(jìn)行第二外語的學(xué)習(xí)。從第一學(xué)年開始，如果學(xué)生主修的是英語，那么他們必須從葡萄牙語和西班牙語里面選一門作為第二外語。此外，還有一些其他的選修課，如法語、日語等。

現(xiàn)在，雙學(xué)位課程還沒有完全考慮成熟。我們還在思考，雙學(xué)位對(duì)于學(xué)校，尤其是對(duì)于學(xué)生來說，怎么樣才能更好地體現(xiàn)出它的價(jià)值，同時(shí)還要符合澳門高教法的要求。

九、積極與國(guó)際接軌，

關(guān)注教育評(píng)估和教育認(rèn)證

《世界教育信息》：您談及的很多方面都涉及到了教育評(píng)估，比如澳科大在質(zhì)量監(jiān)控方面打算進(jìn)行某種院校認(rèn)證。國(guó)際上有哪些主要的院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)？他們會(huì)頒發(fā)一些證書嗎？證書的認(rèn)可度又如何？

孫建榮：現(xiàn)在，世界各國(guó)都在做教育評(píng)估和教育認(rèn)證，尤其是80年代后期到90年代初期。我在美國(guó)工作了幾十年，從2000年開始一直在做院校認(rèn)證，對(duì)這方面的信息了解得稍微多一些。從認(rèn)證的層次來說，院校認(rèn)證一般分兩類：一類是對(duì)整個(gè)學(xué)校的認(rèn)證，一類是專業(yè)認(rèn)證。目前，專業(yè)認(rèn)證做得比較多，幾乎每個(gè)國(guó)家都在做，但是，至于院校認(rèn)證，據(jù)我了解，只有美國(guó)在做。這和美國(guó)自身的體系有關(guān)，美國(guó)的教育體系不是全部由政府操辦的，它采用的是一種分權(quán)的做法，就是教育質(zhì)量由政府以外的部門進(jìn)行監(jiān)控，非營(yíng)利性的認(rèn)證組織承擔(dān)認(rèn)證的任務(wù)。另外，其他的一些相關(guān)做法，像評(píng)估、審核、審查等，也屬于質(zhì)量監(jiān)控。大學(xué)排名是在學(xué)術(shù)之外的一種質(zhì)量監(jiān)控，它不只是質(zhì)量的評(píng)價(jià)，更是社會(huì)的評(píng)價(jià)。排名是大學(xué)以外的機(jī)構(gòu)做的，從社會(huì)的角度對(duì)大學(xué)的教育進(jìn)行監(jiān)控或者審查。一般來說，大學(xué)不做此項(xiàng)操作。雖然有的評(píng)估機(jī)構(gòu)落戶于大學(xué)里面，但是并不代表大學(xué)去主持評(píng)估。

目前，大家對(duì)排名的重點(diǎn)和大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量認(rèn)證的不同之處已經(jīng)有所了解。其實(shí)，大學(xué)的本職工作（如教學(xué)）在排名過程中基本上是很難被測(cè)量到的。排名看到的只是大學(xué)的一部分職能（如科研能力、對(duì)社會(huì)的服務(wù)等），其教學(xué)功能很難從排名中反映出來。因此，院校認(rèn)證可以和排名互補(bǔ)。

在美國(guó)，院校認(rèn)證在以前是十年一次，現(xiàn)在是七年一次。這個(gè)認(rèn)證叫做“門檻質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，就是看學(xué)校能否達(dá)到最基本的門檻標(biāo)準(zhǔn)。最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定前提主要有兩個(gè)：一是保護(hù)社會(huì)和老百姓的利益，二是保護(hù)社會(huì)和老百姓的安全。所謂安全就是參與的安全，當(dāng)然這個(gè)和我們的食品安全不太一樣。參與的安全是指大學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量能否夠得到社會(huì)的認(rèn)可。學(xué)生交了學(xué)費(fèi)、政府投了資，其利益就必須得到保護(hù)。上述兩點(diǎn)是大學(xué)認(rèn)證中兩個(gè)最基本的目標(biāo)。不像其他的評(píng)估、審核和審查，認(rèn)證不做排名，只對(duì)院校是否達(dá)到最基本的門檻標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。因此，頒發(fā)的證書實(shí)際上也不是真正意義的證書。它只是一封信，或者說信的本身就是一個(gè)證書，最關(guān)鍵的是在網(wǎng)站上能看到某些大學(xué)進(jìn)行過認(rèn)證，卻不會(huì)掛牌子。

《世界教育信息》：那是由誰來發(fā)這封信呢？

孫建榮：在北美國(guó)家，院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證都是通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)來做的，專業(yè)認(rèn)證有專業(yè)組織，這個(gè)專業(yè)組織也可能是多個(gè)組織的綜合。

美國(guó)的院校認(rèn)證有一個(gè)比較特殊的現(xiàn)象，就是有六大院校認(rèn)證委員會(huì)。這六個(gè)大的區(qū)域形成于100多年前，最大的區(qū)域是我現(xiàn)在工作的區(qū)域，叫做中北部高等教育認(rèn)證委員會(huì)。這個(gè)區(qū)域最大，管轄美國(guó)19個(gè)州內(nèi)院校的認(rèn)證，總部在芝加哥。第二大區(qū)域叫南部高等教育認(rèn)證委員會(huì)，總部在亞特蘭大，管轄11個(gè)州，美國(guó)南部州內(nèi)院校的認(rèn)證都?xì)w這個(gè)區(qū)管轄。剩下的四個(gè)認(rèn)證委員會(huì)比較小，即新英格蘭高等教育認(rèn)證委員會(huì)、中部高等教育認(rèn)證委員會(huì)、西北部高等教育認(rèn)證委員會(huì)和西部高等教育認(rèn)證委員會(huì)。其中，前三個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別管轄4個(gè)州。最小的是西部高等教育認(rèn)證委員會(huì)，只管轄2個(gè)州。但是，其中的加州非常重要，另一個(gè)州是夏威夷州。

這幾個(gè)認(rèn)證委員會(huì)全是非政府、非營(yíng)利的組織，由專業(yè)人士發(fā)起、廣泛吸納會(huì)員而形成。各個(gè)大學(xué)可以加入這些組織，成為其會(huì)員，所有標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施都是會(huì)員在做。這種參與性體現(xiàn)于同行認(rèn)證。

第2篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

問：近年來企業(yè)債券資金在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了哪些作用？2014年企業(yè)債券融資規(guī)模是否繼續(xù)增長(zhǎng)？

答：多年來，我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，注重發(fā)揮債券融資對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的引領(lǐng)作用，為支撐項(xiàng)目投資資金需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。自2000年以來截至2013年11月底，企業(yè)債券累計(jì)發(fā)行32044億元（2013年1—11月發(fā)行5700億元）。從企業(yè)債券募集資金投向結(jié)構(gòu)看，9470億元投向鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，4786億元投向水電、火電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、煤礦等能源項(xiàng)目，4685億元投向市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，3987億元投向保障房及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，2464億元投向工業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和并購(gòu)重組項(xiàng)目，1030億元投向水務(wù)項(xiàng)目，840億元投向江河湖泊治理項(xiàng)目，639億元投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，513億元投向城市軌道交通項(xiàng)目，其他投向還包括農(nóng)業(yè)、旅游等國(guó)家政策支持領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)債不等同于政府債務(wù)，但在企業(yè)債中，符合政府債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的部分都分別包含在了政府的各類債務(wù)中。

2014年，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持我國(guó)金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)。在當(dāng)前推進(jìn)利率市場(chǎng)化、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的大環(huán)境下，金融工作的重點(diǎn)之一就是要推動(dòng)我國(guó)債券市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步提升直接融資比重，規(guī)范發(fā)展城投債，保持企業(yè)債券規(guī)模合理增長(zhǎng)。企業(yè)債券募集資金投向仍然要緊緊圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向，根據(jù)政府重點(diǎn)工作任務(wù)不斷優(yōu)化調(diào)整募集資金投向政策，引導(dǎo)社會(huì)資金流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供穩(wěn)定的資金支持。

問：近日審計(jì)署公布了地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，您如何評(píng)價(jià)我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況？

答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來，做好化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。中央提出要強(qiáng)化教育和考核，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向。

2013年8—9月，審計(jì)署按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則，全面摸清了我國(guó)政府性債務(wù)的底數(shù)，為立足現(xiàn)實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善制度提供了良好基礎(chǔ)。經(jīng)審計(jì)，截至2013年6月底，全國(guó)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)20.69萬億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.92萬億元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)6.65萬億元。應(yīng)當(dāng)看到，后兩類或有債務(wù)并不會(huì)全部由政府償還，這些債務(wù)大多有經(jīng)營(yíng)收入，只有在被擔(dān)保人和債務(wù)人自身償債出現(xiàn)困難時(shí)，政府才需承擔(dān)一定的償還責(zé)任。從審計(jì)結(jié)果看，2007年以來，各年度政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)實(shí)際由財(cái)政資金償還的比率最高只有19.13%，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)最高是14.64%。另外，到2012年底，政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的負(fù)債率為36.74%，債務(wù)率為105.66%。從上述我國(guó)政府性債務(wù)的指標(biāo)看，均在國(guó)際通常使用的控制標(biāo)準(zhǔn)參考值（國(guó)際上一般以負(fù)債率60%、債務(wù)率90%—150%作為控制標(biāo)準(zhǔn)）以內(nèi)，尚在合理范圍，盡管存在一些問題，我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)?？傮w可控。尤其是我國(guó)地方政府性債務(wù)大部分是投資性債務(wù)，債務(wù)資金形成了大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收入，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)源培育。我國(guó)以社會(huì)主義公有制為主體，土地、礦產(chǎn)資源歸屬國(guó)家及集體所有，政府擁有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，我國(guó)的政府性債務(wù)與一些國(guó)家的養(yǎng)老金等消費(fèi)型、福利性債務(wù)有本質(zhì)區(qū)別。應(yīng)當(dāng)看到，雖然政府性債務(wù)的局部風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，但政府融資平臺(tái)規(guī)范治理工作已經(jīng)初見成效，國(guó)家治理影子銀行業(yè)務(wù)對(duì)多種高利短期融資已經(jīng)有所控制。隨著國(guó)家各項(xiàng)制度措施的跟進(jìn)，政府性債務(wù)無序擴(kuò)大的情況一定能夠得到有效控制，消除財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)通過改革，將進(jìn)一步明確政府性債務(wù)和企業(yè)債務(wù)界限，做到科學(xué)分類，明確責(zé)任，有效防止政府債務(wù)責(zé)任外延過大。

問：在防范地方政府和投融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，下一步應(yīng)該重點(diǎn)做好哪些工作？

答：應(yīng)該說，此次如期公布政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，有利于增加市場(chǎng)透明度，提高市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和投資選擇能力，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的信心。

當(dāng)前要著力抓好以下幾方面的工作：

一是要加強(qiáng)對(duì)投融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)償債責(zé)任，杜絕出現(xiàn)局部性風(fēng)險(xiǎn)。2014年是企業(yè)債券償債高峰，預(yù)計(jì)將有1000億元城投債券到期兌付。我們正在進(jìn)行企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查，要求投融資平臺(tái)公司按照約定落實(shí)償債資金來源，切實(shí)防范投融資平臺(tái)公司違約風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是推進(jìn)“陽(yáng)光”融資，實(shí)行債務(wù)重組。允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券對(duì)“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換，加大債務(wù)重組力度。對(duì)于高成本融資計(jì)劃中明確用于項(xiàng)目建設(shè)的，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定的前提下，可申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于置換高成本融資，以低成本債務(wù)置換高成本債務(wù)，延長(zhǎng)還款期限，降低融資成本。

三是因平臺(tái)公司項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口，無法完工實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的情況下，可考慮允許這些平臺(tái)公司發(fā)行適度規(guī)模的新債，募集資金用于“借新還舊”和未完工的項(xiàng)目建設(shè)，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。

四是2014年企業(yè)債券發(fā)行要繼續(xù)以項(xiàng)目管理為核心，以新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國(guó)家宏觀政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)債券募集資金投向節(jié)能環(huán)保、保障性住房、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大收購(gòu)兼并化解產(chǎn)能過剩等領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作。

五是以“有保有控、支持重點(diǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)”為原則，堅(jiān)持分類管理。以產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、企業(yè)信用水平、償債保障安排為依據(jù)，進(jìn)一步完善將發(fā)債申請(qǐng)區(qū)分為“加快和簡(jiǎn)化審核類”、“從嚴(yán)審核類”以及“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況的分類管理辦法。

六是堅(jiān)決剎住地方政府性債務(wù)無序擴(kuò)張勢(shì)頭，區(qū)分債務(wù)情況實(shí)行差別化管理。要盡快出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，按照不同地區(qū)信用水平、負(fù)債規(guī)模和債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的不同，實(shí)施差別化分層次監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。嚴(yán)格政府舉債的投融資范圍，對(duì)有一定收益的地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，地方政府投融資平臺(tái)可以進(jìn)行投融資，對(duì)純社會(huì)公益性項(xiàng)目，應(yīng)以政府預(yù)算內(nèi)投資為主，輔以必要的地方政府債券。

問：2014年企業(yè)債券工作在加強(qiáng)改革創(chuàng)新，提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持能力方面有哪些考慮？

答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。十八屆三中全會(huì)提出了要使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為我們做好企業(yè)債券的改革創(chuàng)新工作指明了方向。2014年，我委在企業(yè)債券改革創(chuàng)新方面將重點(diǎn)做好以下工作：

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善責(zé)任制度，提高審核效率和透明度。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率，加強(qiáng)和改進(jìn)債券監(jiān)督管理。按照權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)的原則，進(jìn)一步完善企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)預(yù)審工作交由省級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé)的有關(guān)制度設(shè)計(jì)，并定期對(duì)各省區(qū)市的預(yù)審工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，提高審核效率和透明度。

二是加大對(duì)中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)增信集合債的政策支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大債券支持中小微企業(yè)的覆蓋面。

三是推廣“可續(xù)期債券”試點(diǎn)，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大可續(xù)期債券發(fā)行規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足地鐵、城際軌道交通等投資大、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資本金需求。

四是擴(kuò)大“債貸組合”試點(diǎn)，支持棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善由銀行統(tǒng)一融資規(guī)劃、統(tǒng)一債貸授信、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)控、全程風(fēng)險(xiǎn)管理的融資模式，充分發(fā)揮債貸組合模式在成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的優(yōu)勢(shì)，保證棚戶區(qū)改造資金足額到位。

五是發(fā)展收購(gòu)兼并債券，支持化解過剩產(chǎn)能。按照國(guó)家化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的政策要求，創(chuàng)新企業(yè)債券品種，發(fā)展專項(xiàng)收購(gòu)兼并債券，在發(fā)行主體、募集資金管理、償債保障機(jī)制等方面創(chuàng)新范圍和領(lǐng)域，為化解產(chǎn)能過剩提供有力的資金支持。

問：國(guó)家發(fā)展改革委是社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門之一。請(qǐng)問，2014年在企業(yè)債券市場(chǎng)信用體系建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)考慮？

答：抓好信用體系規(guī)劃落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。由我委牽頭會(huì)同35個(gè)部門制定的《社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要（2013—2020年）》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，待國(guó)務(wù)院批復(fù)同意后，2014年我委將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，如牽頭開展信用城市試點(diǎn)，推動(dòng)在行政管理事項(xiàng)中率先使用信用報(bào)告，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)，啟動(dòng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)等。

第3篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G712；C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2015）20-0004-02

創(chuàng)新是國(guó)家繁榮昌盛的靈魂，是社會(huì)不斷發(fā)展的動(dòng)力，而培養(yǎng)創(chuàng)新人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，職業(yè)教育是為社會(huì)培養(yǎng)技能型人才，技能型人才是目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才?；葜莸穆殬I(yè)教育經(jīng)過十多年的迅猛發(fā)展，已形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，提升教育質(zhì)量就顯得非常重要，提升教育質(zhì)量關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。當(dāng)今，很多畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)幾乎拋棄了在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，需重新接受新技能培訓(xùn)以適應(yīng)工作崗位需求。這也說明學(xué)校，尤其是職業(yè)學(xué)校必須深化教育教學(xué)改革以適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)人才的需要。

一、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)一定要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。惠州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游度假產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)已形成相當(dāng)規(guī)模，各行業(yè)都存在相當(dāng)數(shù)量的知名企業(yè)。企業(yè)發(fā)展需要人才作為基礎(chǔ)，職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合已是必然趨勢(shì)。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作不能停留在安排畢業(yè)生就業(yè)或讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間到企業(yè)參加簡(jiǎn)單的勞動(dòng)生產(chǎn)掙取勞動(dòng)報(bào)酬的層面上，要在專業(yè)建設(shè)上有所創(chuàng)新，使職業(yè)教育更適應(yīng)企業(yè)需要，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

1. 校企合作共同創(chuàng)建適合社會(huì)需要的專業(yè)

職業(yè)學(xué)校只有為企業(yè)源源不斷提供來之即用的人才，才能更好地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。曾有教育部督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人明確指出，職業(yè)教育存在專業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)的問題。也就是說學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)不能直接用在企業(yè)的工作崗位上。如果學(xué)校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同出資建立實(shí)訓(xùn)室，使實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)一線的設(shè)備相同，并且學(xué)校教師和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員共同協(xié)作開展實(shí)訓(xùn)課程，讓學(xué)生在課程實(shí)訓(xùn)操作時(shí)與生產(chǎn)一線操作“零距離”接軌，讓畢業(yè)生跨出校門就能成為企業(yè)的技術(shù)工人，真正做到“訂單式”培養(yǎng)。目前廣東省LED封裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，而惠州LED封裝應(yīng)用規(guī)模較大，從事半導(dǎo)體照明技術(shù)及產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)及銷售的企業(yè)及從業(yè)人員眾多，產(chǎn)值和規(guī)模位居全省中上游。技師學(xué)院根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與廣東某公司開展校企合作，共同創(chuàng)辦全國(guó)技工院校中第一個(gè)LED封裝專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，在學(xué)院內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)工廠，校方負(fù)責(zé)出設(shè)備和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)提供技術(shù)人員協(xié)助，共同為L(zhǎng)ED專業(yè)開展實(shí)訓(xùn)課程。只有這樣的校企合作才真正做到了專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)服務(wù)過程對(duì)接，培養(yǎng)的學(xué)生能直接成為受企業(yè)歡迎的技術(shù)人才。

2. 職業(yè)學(xué)校為企業(yè)員工開設(shè)成人班，提供學(xué)歷教育

珠三角存在一線技術(shù)人員難求的現(xiàn)象，招工難直接影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)為員工做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、為員工提供知識(shí)是留住員工的一個(gè)重要方法。職業(yè)學(xué)校可根據(jù)自身能力為企業(yè)的一線員工提供中專、成人大專學(xué)歷教育，有助于提高企業(yè)員工的學(xué)歷、素質(zhì)，從而提高企業(yè)生產(chǎn)力。學(xué)校根據(jù)企業(yè)對(duì)員工的知識(shí)、技術(shù)要求和學(xué)習(xí)時(shí)間特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂教學(xué)計(jì)劃、安排教學(xué)，讓員工在工作之余能接受教育。這種通過校企合作開展的成人教育比社會(huì)上的成人教育在學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間上更有吸引力。

二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中課程設(shè)置的創(chuàng)新

1. 課程安排的創(chuàng)新

（1）加強(qiáng)實(shí)踐課程設(shè)置，重視學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)課程。職業(yè)教育要加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力早已成為大家的共識(shí)，但很多職業(yè)學(xué)校容易受條件限制，犯“閉門造車”的錯(cuò)誤。職業(yè)教育一定要根據(jù)職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程，從培養(yǎng)崗位能力著眼安排知識(shí)的有機(jī)銜接，增強(qiáng)課程內(nèi)容與工作崗位要求的銜接性，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和實(shí)踐性。改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容做到學(xué)以致用，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，減少演示性實(shí)驗(yàn)、增加操作性實(shí)踐環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在職業(yè)教育中學(xué)生實(shí)習(xí)一般采用頂崗實(shí)習(xí)形式，學(xué)校要將學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為一門真正的必修課來認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的管理，不能把學(xué)生放入社會(huì)不管。學(xué)校要組織專業(yè)教師專門管理，給教師計(jì)算教學(xué)工作量，讓教師與企業(yè)共同制定學(xué)生的具體的實(shí)習(xí)計(jì)劃，包括實(shí)習(xí)日程安排、崗位安排、配套培訓(xùn)課程安排，要求達(dá)到的實(shí)習(xí)成果、學(xué)生生活心理輔導(dǎo)等；同時(shí)，老師要參與實(shí)習(xí)全程管理。這樣有利于學(xué)生在實(shí)習(xí)期間得到指導(dǎo)，能更深刻領(lǐng)悟所學(xué)專業(yè)在社會(huì)中的適用范圍，避免在與專業(yè)對(duì)口的崗位碰到暫時(shí)的困難時(shí)放棄了所學(xué)專業(yè)，不利于自身長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，也讓老師更了解工作崗位和企業(yè)的需求，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，提高教育質(zhì)量，從而培養(yǎng)適合企業(yè)、社會(huì)需要的人才。

（2）科學(xué)地將競(jìng)賽項(xiàng)目納入課程。職業(yè)學(xué)校在將職業(yè)資格證內(nèi)容納入學(xué)生必修課程的同時(shí)，也可適當(dāng)?shù)貙⒏?jìng)賽項(xiàng)目納入課程，將有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。一般來說，各行業(yè)、級(jí)別組織的技能競(jìng)賽項(xiàng)目往往都是當(dāng)前社會(huì)很需要的知識(shí)技能，學(xué)校在參與以上競(jìng)賽的同時(shí)也可以和合作企業(yè)根據(jù)崗位的需求共同開展競(jìng)賽課程。競(jìng)賽課程采用比賽的形式，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有助于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)能力，可鍛煉學(xué)生的實(shí)際分析、解決問題的能力。例如，職業(yè)學(xué)校在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)共同開設(shè)房產(chǎn)營(yíng)銷大賽，通過將企業(yè)崗位需求的能力納入競(jìng)賽課程，讓學(xué)生在競(jìng)賽中更有效、更直接掌握企業(yè)所需能力，達(dá)到以競(jìng)賽為載體，以賽促改、以賽促教、以賽促學(xué)的教學(xué)創(chuàng)新。

2. 課程考核的創(chuàng)新

一直以來，職業(yè)學(xué)校都在強(qiáng)調(diào)教學(xué)改革。課程考核也是教學(xué)改革中非常重要的一方面，課程考核往往會(huì)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)的方向標(biāo)。職業(yè)教育的課程考核要盡可能避免在限制的考試時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生在試卷上答題的形式，在考試內(nèi)容上要重視學(xué)生的實(shí)踐性和創(chuàng)造性，要盡可能避免死知識(shí)，重視能力素質(zhì)考核?？己朔绞奖M可能采用形成性考核，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程的考核，專業(yè)課程可以采用大作業(yè)的形式進(jìn)行考核，學(xué)生的實(shí)踐作品就是評(píng)定成績(jī)的依據(jù)。

三、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中授課方式的創(chuàng)新

有教無類、因材施教是教育中永恒的教學(xué)規(guī)律，教師要根據(jù)教育對(duì)象的基礎(chǔ)和特點(diǎn)研究、探索適用于教育對(duì)象的教學(xué)方法。中職學(xué)校的學(xué)生一般都是升高中碰到困難的學(xué)生，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生也是高考時(shí)成績(jī)并不優(yōu)秀的學(xué)生，因此，創(chuàng)新適合于他們的授課方式勢(shì)在必行。

授課方式的創(chuàng)新不在于具體使用哪一種教學(xué)方法，而在于對(duì)教學(xué)對(duì)象充分研究、了解后得出的一種教育觀念。目前在德國(guó)職教運(yùn)用廣泛的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法是讓學(xué)生同時(shí)使用腦、心、手進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種方法，被視為目前世界上最先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)方法之一。廣東省教育廳曾專門組織教師赴德國(guó)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)后在省內(nèi)各職業(yè)院校廣泛推廣，受職業(yè)院校的廣泛認(rèn)可。該教學(xué)方法的特點(diǎn)是讓學(xué)生以團(tuán)隊(duì)來共同學(xué)習(xí)；動(dòng)態(tài)地學(xué)習(xí)；有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)綜合性地思考問題，讓學(xué)生主動(dòng)在實(shí)際行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法要求教師對(duì)課程要有一個(gè)系統(tǒng)的思路，要有極大的創(chuàng)造性和應(yīng)變能力，要仔細(xì)觀察每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展及興趣發(fā)展，并相應(yīng)提出或設(shè)計(jì)出既發(fā)展個(gè)性又注重全面平衡的教學(xué)方案。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法不僅可運(yùn)用于實(shí)踐教學(xué)，也可運(yùn)用于理論教學(xué)，包括項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、案例教學(xué)法、大腦風(fēng)暴教學(xué)法、角色扮演法、小組合作法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等等。這種教學(xué)理念可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過選擇恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目作為載體，可使學(xué)生以較大的學(xué)習(xí)興趣較快地掌握專業(yè)技能，強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)機(jī)形成和核心能力培養(yǎng)。在培養(yǎng)了學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力與創(chuàng)新能力，為學(xué)生走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。

社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新人才，社會(huì)需求是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的巨大動(dòng)力。職業(yè)院校要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的需要為前提，更新職業(yè)教育人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)受企業(yè)歡迎的技能型人才，最大限度地滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，為社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高校 服務(wù) 地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 對(duì)策

高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才、創(chuàng)造高水平科研成果、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中具有不可替代的作用。高等院校著力在提升服務(wù)能力和水平上下功夫，抓好學(xué)科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接、人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求的對(duì)接、科技項(xiàng)目與支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，可以為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，提高創(chuàng)新能力，是推動(dòng)高校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是提高高等教育質(zhì)量、發(fā)展高等教育事業(yè)的必然選擇。對(duì)策如下：

1 調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能力

1.1 科學(xué)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等教育要科學(xué)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高質(zhì)化、高新化要求，實(shí)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)群。瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群。構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相匹配的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系。

1.2 提高高校科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高等院校人才、學(xué)科、科研綜合優(yōu)勢(shì)，以學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)；鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.3 增強(qiáng)高等教育服務(wù)能力。高等院校要主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極推進(jìn)技術(shù)與資本融合、成果與市場(chǎng)對(duì)接、專家的知識(shí)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同企業(yè)家的管理創(chuàng)新與市場(chǎng)創(chuàng)新相結(jié)合，在建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。開展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓(xùn)，引導(dǎo)科技人員深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)開展科技服務(wù)；大力開展科技興農(nóng)和科技扶貧活動(dòng)，全面實(shí)施“十百千萬”社會(huì)服務(wù)工程。

2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作

2.1 全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞地方食品飲料、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機(jī)械電子等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，由高等院校和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術(shù)攻關(guān)、智力服務(wù)和人才培訓(xùn)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

2.2 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。高等院校通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)入股等多種方式，加快高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。如黃岡的高校就依托大別山林業(yè)種質(zhì)資源及開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大別山旅游與文化研究中心、黃梅戲曲研究中心、鄂東教育與文化研究中心，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地，轉(zhuǎn)化一批成熟項(xiàng)目，確立一批創(chuàng)新項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批前瞻性項(xiàng)目。

2.3 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)信息溝通，定期組織信息會(huì)、科技洽談會(huì)、科技成果展示會(huì)，建立行業(yè)需求與高等院校成果信息對(duì)接制度。鼓勵(lì)高等院校成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建立科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理制度，積極促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建立加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效激勵(lì)機(jī)制。

3 創(chuàng)新機(jī)制，提高效率

3.1 創(chuàng)新高等院?？萍脊芾眢w制。高等院校依據(jù)應(yīng)用研發(fā)和科技服務(wù)工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱評(píng)定及業(yè)績(jī)考核中，應(yīng)重點(diǎn)考核其成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的評(píng)價(jià)。建立和完善高等院?？萍紕?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校教師以職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，允許職務(wù)成果作價(jià)入股，推動(dòng)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)，推行知識(shí)、技術(shù)和管理等要素參與分配的政策，重獎(jiǎng)獲得重大研究突破和重大技術(shù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的科技人員，維護(hù)高?？萍既藛T從事科技研發(fā)和服務(wù)的合法權(quán)益。支持高等院校學(xué)生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)。將自主創(chuàng)新、知識(shí)貢獻(xiàn)、產(chǎn)學(xué)研合作和服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為重要評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果與高等院校獲得辦學(xué)支持、資源配置等掛鉤。

3.2 完善資源共享機(jī)制。發(fā)揮高等院?？蒲谢亍⒖萍贾行?、圖書館、體育場(chǎng)館等資源在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用，完善高等院校創(chuàng)新人才和科研項(xiàng)目、科技成果、大型儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源信息庫(kù)，強(qiáng)化高?？萍假Y源向社會(huì)、企業(yè)開放共享。建設(shè)高等院校科技創(chuàng)新共享平臺(tái)，加快“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，以整合的資源、技術(shù)為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)、科研院所相互聘用各類人才，推進(jìn)人才資源共享。

3.3 建立多元化的投入機(jī)制。按照創(chuàng)新平臺(tái)功能確定不同的投入和運(yùn)行方式，探索多元化、多渠道的投入機(jī)制。財(cái)政、金融部門和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)要重點(diǎn)支持公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

3.4 深化校企合作機(jī)制。大力推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”模式，出臺(tái)促進(jìn)職業(yè)教育校企合作辦法。政府每年遴選幾十家企業(yè)作為高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地并掛牌，掛牌的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)支付給職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工資支出，符合條件的可以在企業(yè)所得稅前扣除。建立政府、企業(yè)、學(xué)校共擔(dān)頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

4 領(lǐng)導(dǎo)支持，監(jiān)督保障

4.1 建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由地方發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、科技局、教育局、財(cái)政局和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)參加的市高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在信息服務(wù)、科技立項(xiàng)、扶持政策、經(jīng)費(fèi)支持等方面，為高等院?？萍紕?chuàng)新、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供指導(dǎo)服務(wù)。

4.2 強(qiáng)化部門責(zé)任。各地方人民政府、有關(guān)部門和高等院校要加快制定并落實(shí)相關(guān)支持政策和配套措施，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，為高等教育更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.3 相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮本行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)能力和吸收、承接、轉(zhuǎn)化高等院?？萍汲晒哪芰Γ岣呓邮芨叩仍盒？萍驾椛涞姆e極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化與高等院校合作的內(nèi)在需求，形成依靠科技進(jìn)步的良性發(fā)展機(jī)制。

財(cái)政部門要逐步加大高等院?？萍紕?chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資助計(jì)劃，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重大科研項(xiàng)目的高等院校提供配套資金，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)明團(tuán)隊(duì)或個(gè)人提供獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

科技行政主管部門要在各類科技計(jì)劃中，設(shè)立面向高等院校和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)。

教育行政主管部門要進(jìn)行政策引導(dǎo)，對(duì)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)突出的高等院校，在學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè)、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)設(shè)立等方面爭(zhēng)取政策扶持和傾斜。對(duì)高等院校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校企共建科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地建設(shè)等要給予指導(dǎo)和服務(wù)。

行業(yè)、企業(yè)要營(yíng)造有利于高等院?？萍既藛T開展工作的環(huán)境，提供必要的工作、生活條件，積極主動(dòng)參與“校企合作”。

4.4 建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要對(duì)高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公示制度，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各縣市區(qū)人民政府和各有關(guān)部門、高等院校、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。廣泛宣傳產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，大力表彰?jiǎng)勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的先進(jìn)典型。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉寧.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題與路徑探析[D].河南大學(xué)，2010.

[2]張娜依.我國(guó)高校服務(wù)營(yíng)銷策略研究[D].華中科技大學(xué)，2006.

第5篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高職教育；科研工作；社會(huì)服務(wù)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.007

高等學(xué)校以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)為三大基本功能。普通本科院校，三大功能并行，其中以人才培養(yǎng)為核心。高職院校具有高等院校和職業(yè)院校的雙重屬性，肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命，具有教育和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，是各類教育中與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的類型。辦學(xué)類型與培養(yǎng)目標(biāo)定位決定了高職院校科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)功能的特殊性，其科學(xué)研究要服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)工作與社會(huì)服務(wù)，與普通教育相比，其社會(huì)服務(wù)的功能更為突出。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）文件明確指出：“高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。”2014年7月，教育部副部長(zhǎng)魯昕在高等職業(yè)院校科研能力建設(shè)研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，高職院校要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，重視應(yīng)用科研能力建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。盡管從頂層設(shè)計(jì)層面來看，高職院?？蒲泄ぷ鞣?wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)定位比較明確，但落到學(xué)校層面，科研能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科研組織相對(duì)薄弱，教師積極性不高，科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)量少，項(xiàng)目研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相脫節(jié)，社會(huì)服務(wù)功能未能充分發(fā)揮出來。針對(duì)上述現(xiàn)狀，筆者就高職院?？蒲泄ぷ魅绾畏?wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出如下對(duì)策建議。

1 完善科研和社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)，建立社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

1.1 完善組織架構(gòu)

學(xué)校成立科研與社會(huì)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工作組，下設(shè)工作辦公室，掛靠在科研處或校企合作辦等部門。工作組的職責(zé)主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源，研究制定各項(xiàng)政策和措施，保障建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量?？蒲刑帯⒇?cái)務(wù)處、校企合作與就業(yè)指導(dǎo)中心、繼教學(xué)院、團(tuán)委及各系部落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立上述部門定期會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)科研和社會(huì)服務(wù)工作。

1.2 完善體制機(jī)制改革相關(guān)制度

出臺(tái)深化科研體制機(jī)制改革的實(shí)施辦法、社會(huì)服務(wù)工作管理辦法等管理制度，完善科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的體制機(jī)制和政策環(huán)境，建立支持廣大教師開展科研和社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大科研投入，支持科研人員在崗離崗創(chuàng)業(yè)，完善科研人員收入分配機(jī)制，將應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)等納入教師教育教學(xué)工作量。規(guī)范縱向科研經(jīng)費(fèi)管理，放開橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理，完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。完善科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師潛心科研的積極性。

1.3 創(chuàng)新科研組織管理形式

建立學(xué)校、院（系）兩級(jí)科研管理體制。在學(xué)校科研政策的指導(dǎo)和考評(píng)機(jī)制的引導(dǎo)下，使院（系）在科研項(xiàng)目評(píng)審、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面擁有足夠的科研管理責(zé)任和權(quán)利，充分發(fā)揮院（系）在科研管理中的主體作用。同時(shí)，鼓勵(lì)跨院（系）、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，遴選學(xué)院各部門優(yōu)秀科研人員，聯(lián)合有關(guān)科研院所、高?？蒲腥藛T，凝聚行業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新資源，專兼結(jié)合，開展科學(xué)研究和科技創(chuàng)新工作，增強(qiáng)學(xué)院的社會(huì)服務(wù)能力和水平。

1.4 探索混合所有制管理體制和運(yùn)行機(jī)制

可以探索將政校行企共建的科研和服務(wù)平臺(tái)作為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，采用混合所有制模式進(jìn)行建設(shè)，成立理事會(huì)、顧問委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，在體現(xiàn)公益性的前提下按照市場(chǎng)化形式運(yùn)作，以此充分調(diào)動(dòng)建設(shè)多方的積極性，激發(fā)科研平臺(tái)的活力。

2 加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，重視科研和社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

2.1 引進(jìn)高層次科研人才

圍繞學(xué)?？蒲兄攸c(diǎn)研究和重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)引進(jìn)和柔性引進(jìn)并舉，爭(zhēng)取引進(jìn)一些具有博士學(xué)歷（學(xué)位），有符合國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的前沿研究項(xiàng)目，與學(xué)校目前專業(yè)群研究領(lǐng)域發(fā)展一致的領(lǐng)軍人物；加強(qiáng)與科技局、科研院所和高等院校的聯(lián)系，柔性引進(jìn)有較高學(xué)術(shù)造詣和在國(guó)內(nèi)有較大影響力的學(xué)術(shù)專家擔(dān)任特聘專家和特聘教授，指導(dǎo)項(xiàng)目研究和帶培科研骨干。

2.2 開展技術(shù)研發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，培育以新技術(shù)、新工藝為主要內(nèi)容的技術(shù)研發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)面向行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2.3 培養(yǎng)科研骨干力量

按照“擇優(yōu)選拔、目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、成果導(dǎo)向”原則，啟動(dòng)技藝大師、青年科研骨干教師等項(xiàng)目，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)，逐步形成以老帶新、以點(diǎn)帶面、結(jié)構(gòu)合理的高水平科技和社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。

2.4 發(fā)揮“科技特派員”作用

為充分發(fā)揮學(xué)校人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校應(yīng)切實(shí)落實(shí)科技主管部門的政策部署，鼓勵(lì)科研骨干教師積極申報(bào)“科技特派員”，開展向企業(yè)、農(nóng)村派遣科技特派員活動(dòng)，主要通過技術(shù)支持、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、人員培訓(xùn)等方式開展全方位社會(huì)服務(wù)。

3 搭建多元化的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，支撐應(yīng)用技術(shù)研究

3.1 建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心

為進(jìn)一步提升學(xué)校的技術(shù)研發(fā)水平，依托重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集聚學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)的資源，多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，以此加強(qiáng)創(chuàng)新能力體系建設(shè)和人才提升，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人才、資本、信息技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，加快協(xié)同創(chuàng)新中心成果的產(chǎn)出，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展。組織學(xué)校教授、博士及科技骨干力量積極承擔(dān)橫向項(xiàng)目，設(shè)立政校行企合作開展科研專項(xiàng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心和教師積極服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)員工開展技能培訓(xùn)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

3.2 建設(shè)重大科研服務(wù)平臺(tái)

積極探索與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作模式，以平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目研究為載體，打造重大科研服務(wù)平臺(tái)，充分整合各類科技創(chuàng)新資源，孵化高水平的科研合作成果，支撐區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 建設(shè)咨詢服務(wù)中心

針對(duì)文科專業(yè)教師所開展的社會(huì)服務(wù)工作還存在臨時(shí)性、隨意性，缺乏有效的組織保障和政策保障，服務(wù)效果不明顯等問題，可以整合管理、財(cái)經(jīng)類等專業(yè)骨干教師，引進(jìn)校外專家資源，成立政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心、社會(huì)發(fā)展與咨詢服務(wù)中心等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，確定穩(wěn)定的服務(wù)對(duì)象，落實(shí)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，提高服務(wù)層次和水平，打造社會(huì)服務(wù)品牌，為當(dāng)?shù)卣爸行∥⑵髽I(yè)提供有效的信息決策咨詢服務(wù)。

3.4 建設(shè)技能大師工作室

以專業(yè)為基礎(chǔ)，與專業(yè)建設(shè)緊密對(duì)接，鼓勵(lì)條件成熟的專業(yè)校企共建技能大師工作室。充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新工藝技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、帶徒傳技等方面的積極作用，為企業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新提供平臺(tái)，力爭(zhēng)產(chǎn)生一定的社會(huì)服務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為教師開展技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的支撐，為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供合適的崗位。

4 促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

4.1 成立科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，配備專門人員統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化工作。積極尋求政府部門的支持，在高等學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)之間牽線搭橋，消除瓶頸和障礙，出臺(tái)相關(guān)制度，推動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)各方將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建科技創(chuàng)新信息對(duì)接平臺(tái)，從學(xué)校和教師兩個(gè)層面加大促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的力度，以此作為學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

4.2 設(shè)立科研成果孵化基金

利用自有資金和引入社會(huì)資金共同設(shè)立科研成果孵化獎(jiǎng)勵(lì)基金，資助公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)?？蒲谐晒麨榈胤缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4.3 進(jìn)一步優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)有條件的院（系）積極組織有較強(qiáng)研發(fā)能力的中青年骨干教師與企業(yè)深度開展產(chǎn)學(xué)研合作，與企業(yè)科技人員共同解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)難題，重點(diǎn)支持發(fā)明專利、專利合作條約（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)。

4.4 完善科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制

改變科研評(píng)價(jià)模式單一、重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)狀，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等科研業(yè)績(jī)等效評(píng)價(jià)機(jī)制。將市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新需求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度等作為應(yīng)用技術(shù)類項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收及資金資助的重要內(nèi)容；將專利授權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化等作為工科類教師職稱評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱磊.地方院?？蒲蟹?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑分析[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（05）.

[2]楊聰，孫賓賓.高職院?？萍挤?wù)能力思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015，（18）.

第6篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)；內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

0引言

當(dāng)前，全國(guó)上下都在為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力，在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高校所提供的服務(wù)均寄予了很高的期望；《國(guó)家科技規(guī)劃綱要》的實(shí)施更需要高校在服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

1普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

為解決高等教育長(zhǎng)期以來形成的條塊分割、重復(fù)設(shè)置、資源分散、辦學(xué)效益低下、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一等問題，教育部先后于1998年和2000年對(duì)252所普通高校的管理體制進(jìn)行了調(diào)整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉(zhuǎn)教育部管理36所，劃轉(zhuǎn)地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會(huì)之間不斷探索新的合作機(jī)制，為行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但總體來看仍然還存在不少問題。

1.1 高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在的問題高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，目前主要還存在以下幾點(diǎn)問題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。很多高校抓學(xué)術(shù)，輕服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致高校與社會(huì)嚴(yán)重脫離。第二，高校社會(huì)服務(wù)的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴(kuò)張，高校忙于擴(kuò)大招生規(guī)模，未能及時(shí)定位。服務(wù)定位直接決定服務(wù)質(zhì)量，沒有清晰的認(rèn)識(shí)和定位，從而導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量不高。第三，服務(wù)的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導(dǎo)致許多高校社會(huì)服務(wù)的能力較差，其社會(huì)服務(wù)的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論實(shí)踐問題缺少話語權(quán)，同時(shí)在服務(wù)的技術(shù)層次上一般以中間技術(shù)為主。第四，社會(huì)服務(wù)效益低。從經(jīng)濟(jì)效益上講，高校通過科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)獲得的經(jīng)費(fèi)有限；從社會(huì)效益上說，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)贊譽(yù)不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學(xué)科專業(yè)和科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度相對(duì)較低，從而導(dǎo)致高校很難在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。這些問題產(chǎn)生的原因，既有對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能理解的偏頗，也與高校在走向社會(huì)過程中的實(shí)際操作行為有關(guān)。

1.2 高校服務(wù)行業(yè)存在的主要問題普通高校是國(guó)家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了貢獻(xiàn)。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢(shì)，削弱了高校傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠(yuǎn)離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進(jìn)而原行業(yè)主管部門給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持也日趨減少，從而導(dǎo)致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)、為行業(yè)服務(wù)的空間在進(jìn)一步縮小。第三，高校來自原屬部委的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對(duì)這些高校的支撐弱化，經(jīng)費(fèi)投入減少甚至取消，政策上也沒有傾斜。最后，高校本身對(duì)行業(yè)服務(wù)的影響力降低。普通高校實(shí)力下滑，導(dǎo)致這些高校對(duì)原行業(yè)服務(wù)的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢(shì)日益消退，甚至產(chǎn)生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。

總之，高校服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的以上問題，多源于內(nèi)、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務(wù)需求，形成普通高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

2普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力及相互關(guān)系

所謂內(nèi)部動(dòng)力，是指存在于服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各主體對(duì)服務(wù)產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，外因總是通過內(nèi)因起作用的。只有把外部動(dòng)力因素的作用真正轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)其動(dòng)力功能，形成真正的服務(wù)動(dòng)力。

2.1 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，包含了三個(gè)主體，即普通高校、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)。下面就從服務(wù)的三個(gè)主體來闡述其內(nèi)部動(dòng)力因素。

2.1.1 普通高校內(nèi)部動(dòng)力在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高等教育領(lǐng)域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是政府在加大對(duì)教育力度的同時(shí)，也對(duì)普通高校提出更高的要求，并通過評(píng)估等手段，來衡量高校辦學(xué)水平。若辦學(xué)水平不能達(dá)到一定要求，就會(huì)被淘汰出局。普通高校相對(duì)底子薄，需要承受更大的壓力。二是, 高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈加劇。全國(guó)有一千多所高校,高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊(duì)伍建設(shè)、生源及社會(huì)影響等諸多方面無法同中央部委所屬的重點(diǎn)高校相比，從而導(dǎo)致資源更傾向于實(shí)力強(qiáng)的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起, 電大、自考、 成教、函授等不同辦學(xué)層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時(shí)結(jié)合自身特色、優(yōu)勢(shì)，與地方的各類社會(huì)組織進(jìn)行合作，通過服務(wù)，獲取資源。因而，普通高校需要以服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)來獲取資源以謀求發(fā)展。

2.1.2 行業(yè)內(nèi)部動(dòng)力近幾年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來越嚴(yán)格，低碳經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，這對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學(xué)科專業(yè)門類、綜合的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和行業(yè)科研院所有著千絲萬縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨(dú)特人文環(huán)境，跨度大的學(xué)科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強(qiáng)的基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)研究領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用。而且，普通高校能夠無私地、全心全意為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)。積極承擔(dān)的科研任務(wù)，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長(zhǎng)期共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用目標(biāo)。其科研團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題的能力?？蒲腥藛T來自工程或生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)實(shí)踐，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力。普通高校服務(wù)行業(yè)有利于推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  　2.1.3 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部動(dòng)力生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴于對(duì)知識(shí)信息的創(chuàng)新、處理、應(yīng)用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)性地提供知識(shí)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)和科技服務(wù)的社會(huì)組織，普通高校在知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)普通高校也就不斷產(chǎn)生新的期望和要求，要求高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供直接服務(wù)為其解決發(fā)展所面臨的問題。特別是地方政府，我國(guó)地方政府承擔(dān)著組織和領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為地方政府的首要任務(wù)。在這種背景下，地方政府會(huì)整合地方的各類教育科技資源，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方政府積極地對(duì)普通高校的社會(huì)服務(wù)提供全方位支持，并綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行引導(dǎo)的行為，客觀上也構(gòu)成了普通高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大牽引力。

2.2 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體之間相互關(guān)系普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內(nèi)部動(dòng)力為普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力系統(tǒng)。在服務(wù)過程中，每個(gè)主體都會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生多種作用效果，產(chǎn)生不同程度的拉動(dòng)、推動(dòng)作用，如果處理不當(dāng)，甚至?xí)a(chǎn)生阻滯服務(wù)的進(jìn)行。所以，在服務(wù)過程中，應(yīng)仔細(xì)深入研究各階段的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)所涉及因素的不同特點(diǎn)和相互關(guān)系，采取相應(yīng)的策略和措施，促使各動(dòng)力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動(dòng)力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務(wù)健康運(yùn)行的合力，推動(dòng)服務(wù)向著理想的方向發(fā)展。在這個(gè)系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務(wù)行業(yè)與地方，同時(shí)通過服務(wù)，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構(gòu)建普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

3普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制涉及三個(gè)主體以及多個(gè)層面，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機(jī)制、科研機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制等幾個(gè)方面來構(gòu)建其內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

3.1 人才培養(yǎng)機(jī)制要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對(duì)不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學(xué)校各專業(yè)的特點(diǎn)，抓好預(yù)測(cè)并事前設(shè)置，部分專業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計(jì)劃，并組織該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，積極制訂、實(shí)施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓(xùn)人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開設(shè)學(xué)分或非學(xué)分課程的計(jì)劃，以提高員工的素質(zhì)。

3.2 科研機(jī)制科研要面向行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提高地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。具體來說，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)和地方重大問題科學(xué)地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強(qiáng)省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性地對(duì)策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點(diǎn)”，更好地服務(wù)于原行業(yè)和本地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。②建立成果對(duì)接機(jī)制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對(duì)接機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)能力，要積極邀請(qǐng)或聘請(qǐng)社會(huì)、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學(xué)校教育教學(xué)、科研等工作中，在科研計(jì)劃、科研立項(xiàng)，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認(rèn)真聽取意見，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產(chǎn)學(xué)研合作，從而取得更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)社會(huì)能力。并要加強(qiáng)與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術(shù)交易會(huì)、網(wǎng)路信息溝通、開展廠校聯(lián)合等。

3.3 服務(wù)機(jī)制為了更好地為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，普通高校還應(yīng)建立一些實(shí)體性或半實(shí)體性的專門組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)或?qū)嵤┬５?、校企合作事宜。這些機(jī)構(gòu)包括: 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡(luò)辦事處、董事會(huì)等。

3.3.1 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)讓一站式增值服務(wù)

產(chǎn)學(xué)研合作是高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高?？筛鼜V泛地參與到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新等活動(dòng)中，為此，可建立專利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。美國(guó)許多大學(xué)都建立了大學(xué)專利公司，專門提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，推銷科研成果，同時(shí)也幫助大學(xué)教師確定商業(yè)上可能有利的研究項(xiàng)目，承擔(dān)各種專利任務(wù)[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。

3.3.2 以互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開發(fā)中心當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展迅速，一些高新技術(shù)、尖端技術(shù)項(xiàng)目的研究越來越顯示其技術(shù)交叉集成性，開發(fā)難度大、耗資大、風(fēng)險(xiǎn)大，共建研發(fā)中心可以共同承擔(dān)的。

3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應(yīng)成為行業(yè)和政府的智囊團(tuán)、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應(yīng)該主動(dòng)接受行業(yè)和地方有關(guān)部門、企業(yè)委托，組織有關(guān)科技人員，為他們進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)策及其它專門的重大決策，或重要產(chǎn)品的研制、開發(fā)等方面的科學(xué)論證，制訂確實(shí)可行的方案，為行業(yè)與地方有關(guān)部門、企業(yè)決策提供服務(wù)。

3.3.4 校企聯(lián)絡(luò)辦事處聯(lián)絡(luò)辦事處是實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對(duì)接”的重要平臺(tái)。學(xué)校設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。

3.3.5 高校董事會(huì)和校友會(huì)普通高校應(yīng)通過建立董事會(huì)密切與行業(yè)、地方社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關(guān)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時(shí)，董事會(huì)和校友會(huì)是普通高校發(fā)展的重要資源，學(xué)校的重大事項(xiàng)應(yīng)該由董事會(huì)參與，使普通高校更好地適應(yīng)行業(yè)與地方社會(huì)各方面的需要，而校友會(huì)可以協(xié)調(diào)高校與行業(yè)、社會(huì)的關(guān)系。

3.4 保障機(jī)制普通高校要長(zhǎng)期、有效地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須建立切實(shí)可行的保障機(jī)制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動(dòng)機(jī)主要是職稱評(píng)定，看重論文的發(fā)表與成果的評(píng)審與鑒定，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)，缺少科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整政策，整合資源，調(diào)動(dòng)廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，鼓勵(lì)他們積極為為行業(yè)和地方提供服務(wù)，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權(quán)限上，要擴(kuò)大地方政府對(duì)高校的決策統(tǒng)籌權(quán)，讓地方政府通過經(jīng)費(fèi)評(píng)估、監(jiān)督等手段調(diào)控高校，使高校主動(dòng)為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在教育法規(guī)上，既要明確對(duì)高校與社會(huì)雙方在合作中的責(zé)、權(quán)、利，又要對(duì)高校內(nèi)部在為行業(yè)和地方建設(shè)服務(wù)中的人員編制、職稱評(píng)定、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務(wù)地有效運(yùn)行。

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第7篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

（1武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上，著力探索高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展途經(jīng)。

關(guān)鍵詞 ：高職院校；服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項(xiàng)目：2014年度湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題與對(duì)策研究（項(xiàng)目編號(hào)：14G587）；武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2013A041）。

作者簡(jiǎn)介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

收稿日期：2015－01－20

我國(guó)高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會(huì)服務(wù)的過程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。

新形勢(shì)下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢(shì)，使之充分發(fā)揮推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就

近年來，湖北省高職院校按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。

第一，初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系。《湖北省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報(bào)告》顯示，2012－2013學(xué)年度，湖北省共有獨(dú)立設(shè)置高職高專院校55所，包括3所公辦高等專科學(xué)校，41所公辦高等職業(yè)學(xué)校，11所民辦高等職業(yè)學(xué)校（其中國(guó)家示范性高職院校4所，國(guó)家骨干高職院校5所，省級(jí)示范性高職院校6所）。湖北省獨(dú)立設(shè)置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達(dá)到44．83萬人。

第二，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。湖北省實(shí)施職業(yè)教育“319工程”，開展職教園區(qū)建設(shè)，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實(shí)施“楚天技能名師”計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。

第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先實(shí)施戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持高等職業(yè)院校與其對(duì)應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務(wù)。

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題

盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的過程中得到了各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績(jī)，但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進(jìn)一步研究和解決的實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2．1 高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會(huì)需求脫節(jié)

目前，許多高職院校沒有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義，辦學(xué)理念落后，缺乏市場(chǎng)的前瞻性，在設(shè)置專業(yè)時(shí)考慮市場(chǎng)需求不足，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來看，學(xué)校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，武漢市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模，如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達(dá)到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達(dá)到250萬人，占技能勞動(dòng)者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2．2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高

客觀來說，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接，服務(wù)效果不夠理想。

2．3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬

目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓(xùn)，面向社會(huì)開展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上，缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開發(fā)。

3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索

武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好，設(shè)施先進(jìn)，建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地120個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地166個(gè)，館藏圖書121萬余冊(cè)，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊(duì)伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院、汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院等12個(gè)二級(jí)學(xué)院，招生專業(yè)涵蓋12個(gè)專業(yè)大類，制造、文教、土建、財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計(jì)7個(gè)大類為我校重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學(xué)歷史中，學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索，鼓勵(lì)和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)中形成優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，從而獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。

3．1 明確辦學(xué)理念，樹立服務(wù)意識(shí)

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力，對(duì)外是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念，要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個(gè)面向），堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市?chǎng)導(dǎo)向”（三個(gè)導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個(gè)方向），實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場(chǎng)緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務(wù)國(guó)計(jì)民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機(jī)械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點(diǎn)（生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè)）。

3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才

學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂用人訂單，通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長(zhǎng)安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長(zhǎng)安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長(zhǎng)”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機(jī)電學(xué)院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學(xué)前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機(jī)械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)

學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán)，政、校、企合作全方位展開，與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)與設(shè)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)；聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托，通過各級(jí)專家評(píng)估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

3．4 發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)服務(wù)城市

學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)?！?，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì)，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，基地主要承擔(dān)汽車維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車工、維修電工等7 個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600 多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專業(yè)師生共同走進(jìn)“國(guó)家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)為城市社區(qū)提供服務(wù)。

3．5 打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力，學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請(qǐng)他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地，手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高，同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

3．6 學(xué)校教師主動(dòng)參與企業(yè)各類技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目

學(xué)校注重以項(xiàng)目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過科技開發(fā)，既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也鍛煉了教師的實(shí)踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項(xiàng)目研發(fā)能力。機(jī)電學(xué)院與武漢交科港口機(jī)械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負(fù)責(zé)張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項(xiàng)目。建工學(xué)院與新八建集團(tuán)建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議，為對(duì)方制定武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位施工方案，所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位質(zhì)量》QC 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎(jiǎng)、全國(guó)建設(shè)工程二等獎(jiǎng)。財(cái)經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫(kù)思信息技術(shù)有限公司市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺(tái)宣傳工作。汽車學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設(shè)計(jì)開發(fā)、售后技術(shù)文件（維修手冊(cè)、零件圖冊(cè)、使用說明書）的編撰。機(jī)電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項(xiàng)目。如，建筑工程學(xué)院的“造價(jià)工作室”承接工程造價(jià)項(xiàng)目。酒店管理的“中國(guó)服務(wù)大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營(yíng)銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務(wù)；為專業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實(shí)踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目服務(wù)地方，2014年度，學(xué)校有7項(xiàng)“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目獲武漢市教育局立項(xiàng)。

中國(guó)特色職業(yè)教育已進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)代，追求生源擴(kuò)張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)下，武漢城市職業(yè)學(xué)院將進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機(jī)遇，在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的主要問題有：①農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施缺乏，導(dǎo)致“因病致貧”的人口增加；人地關(guān)系矛盾惡化，失地嚴(yán)重，社會(huì)保障體系缺失引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素增加。②農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由過去的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)性的人才短缺。一大批有知識(shí)有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。③地方財(cái)政困難，到期債務(wù)無力償還，影響政府形象?，F(xiàn)有的政府轉(zhuǎn)移支付機(jī)制還不能立即有效地解決地方政府的債務(wù)危機(jī)，地方政府還債壓力大，影響了政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。

二、財(cái)政工作服務(wù)方向

針對(duì)農(nóng)村發(fā)展中面臨的上述問題，我認(rèn)為財(cái)政稅收部門需要轉(zhuǎn)變服務(wù)方向，發(fā)揮財(cái)稅職能，采取有效措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）制定優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本向農(nóng)村投資。在農(nóng)村建設(shè)的過程中除了政府的主導(dǎo)作用外，適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)村建設(shè)可以減輕政府的財(cái)政壓力。通過稅收減免，稅前抵扣，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施，支持民營(yíng)資本投入農(nóng)村建設(shè)。適當(dāng)放松進(jìn)入限制甚至鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和基礎(chǔ)教育建設(shè)，針對(duì)不同層次群體提供不同的醫(yī)療和教育服務(wù)。民營(yíng)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移不僅有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，還有利于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。由于政府鼓勵(lì)和其他因素，已經(jīng)有大批的外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)村。他們有一定的技術(shù)和資本，又熟悉市場(chǎng)，是農(nóng)村建設(shè)的重要力量。但受文化知識(shí)水平的限制，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過程中還面臨著不少的困難，如：前期資金少，稅收知識(shí)缺乏，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大等。因此當(dāng)?shù)卣块T可以為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和提供資金支持。包括：①適當(dāng)減免企業(yè)創(chuàng)辦之初的稅收，提供資金扶持，減少企業(yè)的資金壓力。②普及稅收法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識(shí)。

（三）在農(nóng)民培訓(xùn)方面，需要加大財(cái)政的支持力度。人才是農(nóng)村建設(shè)中短缺的資源。通過財(cái)政支持，利用原有的政府各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高其思想文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。此外還要改變以前的培訓(xùn)模式，由單一的技能培訓(xùn)向多元培訓(xùn)教育轉(zhuǎn)變。既要培育他們的技術(shù)技能，又要培育他們的市場(chǎng)市場(chǎng)生存能力。

第9篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文

［關(guān)鍵詞］高?？蒲袃x器設(shè)備 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 服務(wù) 對(duì)策

［中圖分類號(hào)］TH70 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009－5349（2012）04－0139－02

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)被公認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)三大職能，服務(wù)社會(huì)功能的強(qiáng)弱和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小是衡量大學(xué)辦學(xué)水平、社會(huì)地位高低的重要尺度。高校分析測(cè)試中心作為學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要平臺(tái)，擁有學(xué)校大型精密儀器設(shè)備，在人才培養(yǎng)、科研支撐和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)儀器設(shè)備是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要“工具”，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石和重要保障，科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)科技創(chuàng)新、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)具有重要的支撐和推動(dòng)作用。因此如何科學(xué)管理和充分利用大型儀器設(shè)備，充分發(fā)揮大型儀器在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為不可忽視的重要問題。

一、高校科研儀器測(cè)試服務(wù)情況現(xiàn)狀

社會(huì)服務(wù)是高校的三大功能之一。充分利用大型儀器設(shè)備和人力資源為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，已成為國(guó)家、社會(huì)和高校共同關(guān)心的重大課題。很多高校在最大限度滿足校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研測(cè)試服務(wù)的前提下，依托大型儀器設(shè)備，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

以河北科技師范學(xué)院為例，該校分析測(cè)試中心建立了大型儀器設(shè)備信息平臺(tái)和分析測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，加大宣傳力度，實(shí)行網(wǎng)上提前預(yù)約制度，與地方政府相關(guān)部門、大型企事業(yè)單位、其他高校、科研機(jī)構(gòu)等廣泛建立聯(lián)系，基本滿足社會(huì)各界的測(cè)試需求。僅2011年測(cè)試樣品數(shù)量1945個(gè)，開機(jī)時(shí)數(shù)1380小時(shí)。長(zhǎng)期支持服務(wù)的企事業(yè)單位有：河北省果樹研究所、河北燕山試驗(yàn)站、昌黎縣植保站、秦皇島海港區(qū)園林綠化發(fā)展中心、北戴河集發(fā)有限公司、昌黎縣碣石源水泥有限公司等等。長(zhǎng)期支持服務(wù)的中小型企業(yè)有唐秦地區(qū)的園林綠化公司26個(gè)，京津地區(qū)的園林綠化公司5個(gè)。還有很多園林設(shè)計(jì)公司、水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位、動(dòng)物飼養(yǎng)單位、飼料加工單位以及周邊地區(qū)的農(nóng)民。中心服務(wù)的對(duì)象還包括相當(dāng)數(shù)量的科研院所和兄弟院校以及政府部門。中心的測(cè)試服務(wù)質(zhì)量已得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

但是，根據(jù)對(duì)高校大型儀器設(shè)備服務(wù)社會(huì)情況的調(diào)查，部分高校大型儀器設(shè)備利用率偏低，主要表現(xiàn)在：

首先，管理不到位。由于缺乏前期調(diào)研和科學(xué)論證，導(dǎo)致部分儀器設(shè)備規(guī)格型號(hào)不適合實(shí)際需要或配置不全，設(shè)備買來就不適用，造成資源浪費(fèi)；有些部門儀器設(shè)備沒有專人管理、操作和維護(hù)，導(dǎo)致很多貴重儀器使用故障多、壽命短，甚至無法使用。

其次，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。部分貴重儀器配套設(shè)備和零部件配置及耗材費(fèi)用偏高，單位科研儀器維修費(fèi)用不到位，造成儀器長(zhǎng)時(shí)間閑置乃至報(bào)廢。

最后，開放共用程度低。很多單位實(shí)驗(yàn)室的大型貴重儀器設(shè)備只供內(nèi)部使用，局限于實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研測(cè)試。對(duì)儀器設(shè)備資源共享的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不接受外單位和社會(huì)測(cè)試任務(wù)，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備開放共用程度低。

二、高校大型儀器設(shè)備服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加大宣傳力度，走進(jìn)基層，對(duì)外開展技術(shù)服務(wù)

在保證本單位教學(xué)、科研測(cè)試服務(wù)的前提下，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外宣傳媒介進(jìn)行廣泛宣傳，加大社會(huì)各界人士對(duì)高?？蒲袃x器的技術(shù)指標(biāo)、當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)約使用狀態(tài)，特別是儀器的應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)功能和用途的廣泛了解。開展多種形式的科技服務(wù)，通過科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)、陽(yáng)光工程、聯(lián)村幫建、科技特派員、科技講座等多種形式，鼓勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人員走進(jìn)基層，積極對(duì)外開展技術(shù)服務(wù)。

（二）推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

通過“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合，緊緊圍繞地方優(yōu)勢(shì)資源及特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托高校大型科研儀器設(shè)備，構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、校地（企）合作基地，將高校創(chuàng)造的科技和知識(shí)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。地方政府要加大科研經(jīng)費(fèi)投資力度，鼓勵(lì)以校際合作、院地合作等多種形式在科研平臺(tái)領(lǐng)域開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持高?？蒲衅脚_(tái)與地方平臺(tái)集成，強(qiáng)化高?？蒲衅脚_(tái)和地方平臺(tái)各類資源和服務(wù)的融合和銜接，合理布局建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)利用科研儀器設(shè)備資源，服務(wù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）構(gòu)建儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)，提高儀器設(shè)備使用效益

構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，實(shí)行開放共享管理制度是當(dāng)前高校提高大型貴重儀器設(shè)備使用效益，促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展和服務(wù)社會(huì)的重要途徑。

首先，建立院級(jí)共享平臺(tái)。在學(xué)校內(nèi)部把原來分散使用的大型貴重儀器設(shè)備集中調(diào)配到分析測(cè)試中心，實(shí)行“統(tǒng)管共用”。每臺(tái)儀器配備專門的儀器負(fù)責(zé)人，實(shí)行“責(zé)任到人”。從儀器設(shè)備申購(gòu)、調(diào)研、論證，到實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的調(diào)配，儀器的日常使用、維護(hù)維修等各個(gè)環(huán)節(jié)均統(tǒng)籌安排，合理部署，統(tǒng)一管理，使儀器設(shè)備使用有序化、協(xié)調(diào)化，提高儀器設(shè)備的利用率和共享率。

其次，建立社會(huì)共享平臺(tái)。重點(diǎn)購(gòu)置一批通用型、覆蓋多學(xué)科和不同領(lǐng)域的貴重分析儀器，面向社會(huì)開放。聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門成立“貴重儀器協(xié)作共用網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，為社會(huì)各界提供測(cè)試服務(wù)。

（四）建立儀器設(shè)備信息開放平臺(tái)，完善網(wǎng)上提前預(yù)約制度

首先，建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)。中心網(wǎng)站匯集全校開放共享儀器設(shè)備的各種信息，校內(nèi)、校外用戶通過互聯(lián)網(wǎng)可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解所有儀器設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)功能和用途、當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)約使用情況等各種信息，方便用戶使用。開辟宣傳窗口，定期在網(wǎng)站由儀器負(fù)責(zé)人進(jìn)行講座，詳細(xì)介紹儀器的工作原理、操作方法、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)功能和用途以及對(duì)樣品前處理的注意事項(xiàng)等等，讓更多的人了解儀器設(shè)備的用途。

其次，建立儀器預(yù)約管理平臺(tái)，完善網(wǎng)上預(yù)約制度。中心指定專門的管理員，對(duì)儀器信息、用戶信息、預(yù)約信息、通知信息進(jìn)行管理，重點(diǎn)對(duì)預(yù)約信息進(jìn)行分類整理，根據(jù)預(yù)約時(shí)間以及儀器使用狀態(tài)及時(shí)審批并下達(dá)通知，保證用戶及時(shí)得到服務(wù)。這種網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上用戶管理、網(wǎng)上系統(tǒng)分析的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約管理平臺(tái)，對(duì)大型儀器既能實(shí)現(xiàn)集中管理，又能實(shí)現(xiàn)分散管理，靈活，方便，快捷，滿足校內(nèi)外各類用戶的不同需求，明顯提高儀器的利用率。

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