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【關(guān)鍵詞】 飲食習慣;社會經(jīng)濟因素;因素分析,統(tǒng)計學(xué);學(xué)生
【中圖分類號】 R 179 R 155.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2007)03-0252-02
飲食行為與許多慢性疾病如肥胖、糖尿病等相關(guān),青少年時期形成的飲食行為往往持續(xù)并影響終生,從小培養(yǎng)良好的飲食行為是疾病預(yù)防控制的一個重要內(nèi)容。通過分析江蘇省中學(xué)生飲食行為及社會經(jīng)濟影響因素,為制定營養(yǎng)政策和進一步的營養(yǎng)干預(yù)提供科學(xué)依據(jù)。
1 對象與方法
1.1 對象 采用多階段分層整群抽樣方法,按經(jīng)濟發(fā)展水平高低將江蘇省13個省轄市排序,隨機抽取4個市(蘇州、徐州、南通、泰州)的市區(qū)和郊區(qū)各1所中學(xué),各市1個所轄縣的1所縣城中學(xué)和1~2所農(nóng)村中學(xué)的17所學(xué)校。每所學(xué)校再隨機抽取初一至初三,高一至高三各1~2個班,班級中所有愿意參加調(diào)查的學(xué)生為研究對象。共收回問卷5 169份,獲得12~18歲有效問卷5 089人,其中男、女生分別為2 714名和2 375名。
1.2 方法 問卷由研究者自行設(shè)計,現(xiàn)場調(diào)查時教師回避,由統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員組織學(xué)生在教室匿名獨立填寫調(diào)查問卷,當場收回。內(nèi)容主要包括基本情況、各種食物近7 d內(nèi)的食用頻率等。
1.3 統(tǒng)計分析 數(shù)據(jù)用Access軟件進行錄入,用SPSS 11.5
進行統(tǒng)計分析。計數(shù)資料的組間比較采用χ2檢驗,不良飲食習慣的多因素分析采用Logistic回歸方法進行。
2 結(jié)果
2.1 基本情況 5 089名中學(xué)生的基本情況見表1。
2.2 飲食行為 見表2。
2.3 多因素Logistic回歸分析 學(xué)校所在地、性別、年齡、家庭經(jīng)濟狀況、母親文化程度是吃漢堡/炸雞等洋快餐飲食行為的危險因素。不吃水果的習慣與性別、地區(qū)、家庭經(jīng)濟狀況、母親文化程度有關(guān);不吃蔬菜與家庭經(jīng)濟狀況、年齡相關(guān)。見表3。
3 討論
江蘇省青少年喝飲料、吃薯片/薯條及吃洋快餐等不良飲食行為較為普遍,其中有12.4%的中學(xué)生在1周內(nèi)吃過洋快餐4次及以上,與國內(nèi)一些調(diào)查結(jié)果[1]比較,食用的頻率較高。洋快餐與肥胖的關(guān)系已被許多橫斷面研究所證實,美國的一項隊列研究也已證實洋快餐是肥胖、糖尿病發(fā)生的危險因素[2-3]。學(xué)校所在地為城市、男性、較低年齡組、家庭經(jīng)濟狀況好、母親文化程度高是青少年吃洋快餐頻率高的危險因素,而家庭經(jīng)濟狀況好、母親文化程度高的青少年吃蔬菜、水果頻率也高。高收入家庭、高學(xué)歷母親對孩子的飲食行為可能更為關(guān)注,蔬菜、水果的重要性已逐步被高收入家庭和高學(xué)歷母親所認識,但洋快餐的危害尚未引起足夠的重視,說明在今后的營養(yǎng)教育中應(yīng)加強洋快餐對健康危害的認識。
蔬菜水果的攝入對人體健康十分重要,它在預(yù)防肥胖、腫瘤等方面的作用已被確認[3-4]。目前我國學(xué)生不良飲食行為調(diào)查研究中,對不吃蔬菜和水果關(guān)注較少。本研究顯示,有相當比例(17%)的學(xué)生每周吃蔬菜水果在3次以下。而目前比較一致的觀點是蔬菜水果每天的攝入應(yīng)該在500 g以上[3]。
在春秋之前,當時所謂國家社會,范圍很小,組織也相對簡單,實行的是貴族政治之下以禮作為工具的社會自治。所謂的貴族政治是指由少數(shù)的貴族掌握著統(tǒng)治權(quán),通過宗法血親的等級制度和世襲繼承制度一代一代地統(tǒng)治著整個社會。在社會方面,國家也沒有采用嚴刑峻法,而是通過制定一系列的自上而下道德規(guī)范來規(guī)范整個國家的社會的行為。在這種模式下,統(tǒng)治者有統(tǒng)治者的規(guī)范體系,有統(tǒng)治者的道德規(guī)范,包括天子在內(nèi)的統(tǒng)治者如果不能夠做到應(yīng)有的道德要求,就不“配”上天賦予的使命,就要受到處罰甚至剝奪權(quán)力和自由乃至生命;對于社會的黎民百姓亦是如此,只是對于百姓的道德規(guī)范更加苛刻,整個統(tǒng)治沿襲著“禮前刑后,出禮入刑”的規(guī)范體系。在這種體系之下,社會生活的自由度較大,在“禮”制統(tǒng)治之下,掌管著社會行為規(guī)范的決定權(quán)的不是政府也不是官吏,而是社會權(quán)威,即長老統(tǒng)治,如《左傳·襄公三十一年》所述“:有威而可畏謂之威,有儀而可象謂之儀。君有君之威儀,其臣畏而愛之,則而象之。故能有其國家。令聞長進。臣有臣之威儀,其下畏而愛之,故能守其官職,保族宜家?!倍搅舜呵飸?zhàn)國時期,這一情況發(fā)生了變化。國家解體,貴族政治逐漸被破壞,諸侯權(quán)威日漸重要,人民也逐漸獨立自由,國家社會的范圍變得越來越廣,組織也越來越復(fù)雜,人際關(guān)系越來越疏遠。在這種格局下,禮儀的權(quán)威逐漸失去,長老統(tǒng)治失去原來的效果,無法將日益零散的社會凝結(jié)起來,以前的“以人治人,以禮治國”的方式行使困難,各國諸侯開始逐漸頒布法律。這個時候國家和社會都在討論法律的作用。從功能上來說,法律的出現(xiàn)是禮在社會行為調(diào)節(jié)過程中的功能逐漸減弱的情況下興盛的,它受到重視的原因就是法可以不依賴于民間權(quán)威,可以不需要人們之間的親密與尊重等等禮所以生存的土壤,它只需要國家的強制力作為后盾,既簡單又有效,能夠及時傳達與體現(xiàn)統(tǒng)治者的統(tǒng)治思想,在這個討論過程當中,法家逐漸脫穎而出,受到國家和社會的重視。
2.政治因素。
法家產(chǎn)生于春秋末期,興盛于戰(zhàn)國和秦代,從春秋末期到秦代建立的這一時期,社會生活發(fā)生了很大變化。在春秋戰(zhàn)國之前,社會以奴隸宗法等級制度為統(tǒng)治制度,這種制度之下作為統(tǒng)治階級的奴隸主階級是統(tǒng)治的貴族,掌握著一切社會資源,包括土地、生產(chǎn)工具、文化資源甚至是勞動力。而到了春秋末期,建立在奴隸制下的封建領(lǐng)主制度(這里的“封建”與“封建社會”中的“封建”不同,是指奴隸社會時代以土地分封為形式的奴隸制土地所有制)發(fā)生了變化,各個領(lǐng)主在自己土地上的獨立權(quán)逐漸增大,經(jīng)濟開始慢慢獨立,軍事力量也發(fā)生分化,這樣周天子的威信和控制力都再也無法和西周時期相比,國家逐漸走向瓦解,瓦解的各方開始了一場爭霸競爭[2]。法家就是在諸侯爭霸的過程中走向興盛的。法家的主要思想是主張通過法律來治理國家,掌握國家權(quán)力的人員不能利用手中的權(quán)力肆意妄為,要在一定的限度之內(nèi)活動,這個限度就表現(xiàn)為法律。雖然法家思想當中的“依法治國”與現(xiàn)代意義上的依法治國有所不同,但是從內(nèi)容上來說它已經(jīng)屬于現(xiàn)代“依法治國”理念的先導(dǎo)了。現(xiàn)代“依法治國”理念包含兩個層面的含義,第一個層面是指依靠法律來治理國家,任何行政行為都要在法律的框架內(nèi),任何人的行為都不能超越法律的界限;第二個層面是指,在一個國家當中,法律是最高的權(quán)威,不存在一個比法律更高的權(quán)威。法家的思想包括了現(xiàn)代“依法治國”理念當中的第一層含義,即是指通過法律來規(guī)范包括統(tǒng)治階級在內(nèi)的所有人的行為,但是并沒有指出法律是最高的權(quán)威,這是因為當時的學(xué)說要想能夠?qū)ふ业健笆袌觥本捅仨毮軌蚴艿街T侯國的青睞,而吸引諸侯國眼球的理論必然是能夠滿足他們利益的理論,因此法家學(xué)派的理論在本質(zhì)上雖然是希望能夠通過其學(xué)說增強士階層在內(nèi)所有社會群體的參與社會管理,擴大活動空間,增強權(quán)利保障能力,但是客觀上必須是要通過滿足統(tǒng)治階級的利益來實現(xiàn)的。所以說,可以認為法家思想就是法家學(xué)派希望通過給統(tǒng)治者帶來利益的同時來滿足自己的利益需求。從歷史發(fā)展角度來看,法家興盛的階級基礎(chǔ)就是新的利益階級的形成。正如前文所述,到了春秋時期,社會開始分化,新的階層開始出現(xiàn),國家解體,社會繁榮,占統(tǒng)治地位的奴隸主階級的地位受到了以封建地位為代表的地主階級的撼動。地主階級就是在社會發(fā)展過程中的封建領(lǐng)主發(fā)展而來的,當封建領(lǐng)主擺脫了周天子的束縛以后,他們就擁有了對土地權(quán)益的絕對控制,土地成為比奴隸更有價值的資源,他們不再希望通過對奴隸的人身控制來實現(xiàn)利益,而是希望解放奴隸的人身依附性,激活奴隸的積極性來提高勞動生產(chǎn)率。當?shù)刂麟A級代替了原來的封建領(lǐng)主,國家的政治力量就發(fā)生了變化,政治訴求也發(fā)生了改變,不再是希望一成不變,而是希望通過改革制度,來實現(xiàn)土地上的利益最大化,這種情況下法家思想就成為他們實現(xiàn)自己利益的最好方式,地主階級選擇了法家思想。因此,到了春秋戰(zhàn)國末期,隨著封建地主階級的壯大,法家思想逐漸興盛起來。
3.經(jīng)濟因素。
[關(guān)鍵詞] 低經(jīng)濟收入 大學(xué)生 社會持支
低經(jīng)濟收入大學(xué)生作為社會中的一個特殊群體受到研究者和社會各方面的越來越多的關(guān)注。但是,目前有關(guān)大學(xué)生社會支持水平的研究雖有不少,只有極少研究以低經(jīng)濟收入大學(xué)生為對象。本研究對普通高校低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持水平及相關(guān)心理因素作初步探討。
一、研究對象與方法
1.研究對象
在江西某兩所大學(xué)2006級大學(xué)生中隨機抽取367人,實際回收有效答卷322份,男生184人,女生138人;城鎮(zhèn)家庭背景142人,農(nóng)村家庭背景180人;低經(jīng)濟收入大學(xué)生92人,占28.5%,非低經(jīng)濟收入大學(xué)生(以下簡稱普通生)230人,占71.5%。低經(jīng)濟收入的標準是:城鎮(zhèn)家庭人均月收入≤200元,農(nóng)村家庭年均收入≤3000元。低經(jīng)濟收入大學(xué)生中,男生72人,女生20人,城鎮(zhèn)家庭背景40人,農(nóng)村家庭背景52人。
2.研究工具
采用肖水源編制的《社會支持評定量表》(SSRS)[5]。該量表包括主觀支持、客觀支持和支持的利用度三個因子,共10個項目。實標使用時將項目中的“夫妻”、“配偶”改為“戀人”,刪去“兒女”一項,增加“父母”一項。
二、結(jié)果
1.低經(jīng)濟收入大學(xué)生與普通生的社會支持情況比較
表1顯示,低經(jīng)濟收入大學(xué)生在客觀支持、主觀支持和支持總分三項得分均顯著低于普通生。
2.低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持的城鄉(xiāng)、性別比較
表2顯示,在客觀支持、主觀支持和支持總分三個項目上存在顯著的性別差異。城鎮(zhèn)與農(nóng)村背景的低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持各因子均無顯著差異。
注:與男生比較 P
三、討論
從總體上看,低經(jīng)濟收入大學(xué)生的社會支持水平低于普通生,在社會支持利用度方面則與普通生沒有差異。這個結(jié)果表明,低經(jīng)濟收入大學(xué)生缺乏可利用的支持資源是導(dǎo)致其社會支持水平較低的主要原因。低經(jīng)濟收入大學(xué)生在獲取社會支持方面遇到更多的困難,如家庭經(jīng)濟困難等,而且他們自身對社會支持的感受也顯著低于普通生。l有關(guān)低經(jīng)濟收入大學(xué)生心理特征的研究指出,低經(jīng)濟收入大學(xué)生更多表現(xiàn)出性格內(nèi)向、情緒壓抑低沉、自卑等特點。這些因素都可能降低低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持的主觀感受。本研究結(jié)果與某些關(guān)于低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持的研究結(jié)果差異較大,其原因可能與不同研究者對低經(jīng)濟收入大學(xué)生的界定標準的差異以及所選被試的生活地域差異等因素有關(guān)。
低經(jīng)濟收入大學(xué)生社會支持狀況存在一定的性別差異,在客觀支持、主觀支持和總分三個項目上女生的得分都顯著高于男生。產(chǎn)生這個結(jié)果的可能原因是女生相對男生更容易得到幫助,也更愿意獲取幫助,她們對社會支持的感受一般也高于男生。
參考文獻:
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高速公路過境建設(shè)引發(fā)的社會矛盾問題分析及對策建議
詹 斌
高速公路建設(shè)對于構(gòu)筑便捷的交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境,加強地區(qū)間交流,推進地方經(jīng)濟發(fā)展及構(gòu)建和諧社會具有重要意義。近年來,我縣境內(nèi)有廈蓉、黎洛兩條高速公路建設(shè),廣大人民群眾都非常支持,沿線居民也能主動克服和理解工程建設(shè)過程中造成暫時對其生產(chǎn)生活的影響,但也有部分群眾大局意識差,私利嚴重,法律觀念淡薄,常因房屋拆遷,征地補償,水利損毀、交通阻塞,鄉(xiāng)風民俗等問題與高速公路建設(shè)者之間引發(fā)各種社會矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計,就廈蓉高速公路水口段AT2、AT3、AT4標從20__年開工建設(shè)至今,共發(fā)生各類案件37件,其中刑事案件10件,占案件總數(shù)的27 %,治安案件 27件占案件總數(shù)的 73 %,處理 35 人;共引發(fā)各類民事糾紛66起,其中5起,參與人數(shù)600余人(次),占糾紛總數(shù)的 7.5 %;房屋拆遷糾紛8起占糾紛總數(shù)的 12 %,農(nóng)田損毀糾紛20起,占糾紛總數(shù)的 30 %,墳?zāi)拱徇w糾紛10起占糾紛總數(shù)的 15 %水渠損毀糾紛13起占糾紛總數(shù)的14.7%,征地補償糾紛18起占糾紛總數(shù)的 27 %。其他糾紛12件占糾紛總數(shù)的 18 %。上述數(shù)據(jù)表明高速公路過境引發(fā)了大量的社會矛盾不容忽視,必引起社會各界的廣泛關(guān)注,并采取一些行之有效的措施強化管理,方能確保高速公路沿線的社會治安穩(wěn)定。
一、高速公路建設(shè)過程中存在的主要問題
(1)生產(chǎn)生活設(shè)施受到損壞,處理不及時,村民求解心切與施工方發(fā)生矛盾糾紛。高速公路開工建設(shè),各施工單位在新修施工便道,拉接電線,搭建工棚等損毀村民林木、莊稼,農(nóng)田水渠、飲水水源,、機耕道、人畜通道設(shè)置雖然進行修復(fù)和補償,但達不到農(nóng)戶的要求;涵洞進出口排水系統(tǒng)不完善,從而壓占、損壞農(nóng)田;施工爆破作業(yè)中,房屋等建筑設(shè)施是否受損、受損程度等認定結(jié)果意見不統(tǒng)一。
(2)鄉(xiāng)村公路損壞嚴重,車輛受阻,村民出行困難而與高速公路建設(shè)者引發(fā)矛盾糾紛。我縣境內(nèi)新修的通鄉(xiāng)油路被運輸高速公路材料的貨車過度碾壓,載重量一般在20至60噸之間,造成道路損壞情況較重,路面開裂,坑坑洼洼,給過往車輛和行人出行帶來不便。部分道路被截斷,阻車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,造成村民通行非常不便,特別是遇到下雨天,路面滿是泥漿和積水,且非常打滑,春播秋收時節(jié),拖拉機、小型賀車等農(nóng)用機械不能正常通行,影響農(nóng)作物生產(chǎn)。再者多個路段的涵洞、橋梁被施工單位載重貨車過度碾壓裂斷,已成危橋,如:水口——龍額叉路口路段的兩座橋渠三個涵洞均已斷裂,過往行人車輛存在較大的安全隱患。
(3) 征地拆遷補償標準不統(tǒng)一,農(nóng)戶不理解,而與施工單位引發(fā)矛盾糾紛,。因高速公路征遷與其他項目征地折遷在經(jīng)濟補償標準上有所不同,不同拆遷時段的經(jīng)濟補償和涉及的征遷戶所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體補償政策上也視實際情況略有差異,有的征遷戶以此進行攀比,要求給予較高的經(jīng)濟補償。補償款延遲發(fā)放。因高速公路指揮部資金籌措沒有及時到位、上級主管部門資金下?lián)苎泳徏叭狈εc被征遷戶的溝通等因素,部分村民在簽訂拆遷協(xié)議后較長一段時間仍未領(lǐng)到補償款,造成部分群眾的抵觸和不滿情緒。未簽協(xié)議先行施工。個別農(nóng)戶因經(jīng)濟補償或房屋安置等問題,提出一些過高要求,往往多次協(xié)商無果,施工方為不影響高速公路建設(shè)的整體進度,在未簽訂相關(guān)協(xié)議的情況下,先行施工,造成矛盾激化,對立情緒加劇。
(4)個別村民法制觀念淡薄,“地頭蛇”思想嚴重,明拿暗盜高速物資與施工單位引發(fā)糾紛。高速公路建設(shè)者在施工過程中為了與當?shù)卮迕窀愫藐P(guān)系,在一些施工地段雇用了當?shù)孛窆?,個別民工因法制觀念淡薄,私欲彭漲,明拿暗盜高速公路鋼筋,機械設(shè)備等物資,當被施工單位看守人員發(fā)現(xiàn)后,揭力絞善,又不準看守人員報案,同時拉攏親朋好友威脅恐嚇或毆打看守人員,有些村民壯著自己是本地人,向高速公路建設(shè)者提出強運沙石料以及做,“霸王”工的無理要求,用工單位根據(jù)用工條件,無法滿足當?shù)夭糠执迕裨竿?,由此引發(fā)矛盾糾紛。
(5)污染周邊環(huán)境,村民怨聲較大。在高速公路路面工程建設(shè)中,有的施工單位忽視了對車輛在運輸過程中產(chǎn)生大量灰塵采取必要的措施,特別是干燥天氣,車輛在運輸材料途中及在堆場拌料過程中,往往產(chǎn)生大量灰塵,影響行人和行車司機的視線,同時附近農(nóng)戶家無法開窗、無法晾曬衣服,正常生活也受到嚴重影響。河道污染,有的施工人員在施工時將部分橋梁鉆孔灌注樁泥漿直接排入附近小河內(nèi),導(dǎo)致河道淤塞,河床升高河水受阻,流水變死水,又臟又臭,如遇山洪,小河周邊大量的農(nóng)田被淹沒,農(nóng)作物損毀,村民怨聲較大;噪聲污染,施工方為趕工程進度,有時會通宵作業(yè),有的甚至連續(xù)通宵達數(shù)十天,施工車輛往返、路面填筑材料塘渣、攪拌機等機器作業(yè)產(chǎn)生的聲響,影響附近村民正常生活和晚上休息。
(6)施工單位個別民工道德觀念淡化,違反當?shù)孛耧L習俗,村民反感,引發(fā)矛盾糾紛。
高速公路建設(shè)期間,施工單位為強化工程進度,從全國各地招用了大量的民工到各工區(qū)務(wù)工,個別民工一般文化水平差,道德水準低,法制觀念淡薄,例如:個別民工到集市買菜時說臟話侮辱菜農(nóng),進村入寨,偷放村民飼養(yǎng)的雞、魚;年輕民工進寨玩耍時,在村寨周圍亂拉屎拉尿,做一些公然違反民風習俗的行為,激起村民憤恨。
(7)違法使用民工,引起涉法涉訴,影響社會穩(wěn)定。施工單位為加快工程進度,臨時從全國各地招用的民工即沒有與民工簽訂用工合同,又沒有經(jīng)過勞動部門進行專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì),技術(shù)水平低,施工進度慢,工程質(zhì)量差,工程監(jiān)理不合格,得不到足額的勞動報酬而引起涉法涉訴;有的民工因在施工過程中,缺乏安全知識,操作失誤,造成人身傷害,施工單位又沒有合理賠償而引起涉法涉訴。
二.高速公路建設(shè)過程中存在問題的原因
(1)施工單位對在施工過程中可能引發(fā)的社會矛盾和問題認識不夠,處理不及時。個別施工建設(shè)者認為,高速公路建設(shè)是國家重點工程,任何人都不敢干涉工程建設(shè),損害村民的一些利益是小事,引發(fā)的社會矛盾和問題由當?shù)卣撠熖幚?,因此施工單位只顧抓工程進度和質(zhì)量,忽視對損害村民利益的處理,能推則推,能躲則躲,致使小大事,小糾紛引發(fā)。
(2)當?shù)卣虑皽蕚涔ぷ鞑怀浞?,協(xié)調(diào)不到位。高速公路施工單位進場施工了才臨時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案,因抽調(diào)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習,對在高速公路可能引發(fā)的社會矛盾和問題缺乏預(yù)見性和可操作性,形成“哪庠抓哪”的簡單工作方法,導(dǎo)致信息反映遲緩,工作被動,處理不及時。
(3)施工單位和當?shù)卣畬Ω咚俟方ㄔO(shè)工作重要性和必要性宣傳不到位,與群眾溝通、交流不夠。農(nóng)戶對政策不了解,認識不深刻,從而產(chǎn)生抵觸情緒和對抗心理,一旦遇到釋放點,便會產(chǎn)生非正常行為,導(dǎo)致公路建設(shè)工作難度增大。
(4)有些施工單位對民工管理松散,沒有與民工簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)責任書,對民工沒有進行上崗培訓(xùn),施工不文明,極易引發(fā)涉農(nóng)矛盾。
三、保障高速公路建設(shè)順利推進的幾點建議
(1)妥善處理矛盾,文明規(guī)范施工。各施工單位和施工人員在施工過程中要切實做到文明施工、規(guī)范施工,盡可能避免和減少由于施工對沿線村民帶來的生產(chǎn)生活影響,各級高速公路建設(shè)指揮部要加強教育督促和協(xié)調(diào),對群眾反映的由于施工過程中引發(fā)的一些問題,要認真做好接待受理,耐心作出相關(guān)解釋,加強溝通反饋,積極爭取他們的理解、支持與配合。對需要進行作進一步調(diào)查的投訴反映件,要及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查,妥善處理。特別是對一些反映較為強烈的住房質(zhì)量受損等投訴問題,縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高速公路建設(shè)指揮部、所在地的基層組織與施工單位要及時派員到現(xiàn)場踏勘和調(diào)查,及時處理。
(2)緩解交通壓力,加快施工進度。交通建設(shè)要進一步體現(xiàn)以人為本的理念,施工單位要在確保施工質(zhì)量的同時,以“周期短、見效快”為原則,配足配好施工人員,抓緊施工進度。有關(guān)職能部門要督促施工單位做好便道的日常清理和整修,并會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實涉及村寨的改路工程等相關(guān)工作,確保施工期間的交通安全。待高速公路各標段主體工程基本結(jié)束后,對受損道路抓緊落實維修方案,并盡快予以實施。對于高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的道路交通擁堵問題,有關(guān)部門除了在各施工路段豎立警示標志外,要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),如施工過程中涉及一些主干道路的,在人流、車流高峰時段,臨時可適當抽調(diào)交警或當?shù)嘏沙龈删F(xiàn)場執(zhí)勤,以維護交通秩序,緩解交通壓力。
(3)加強環(huán)保意識,樹立發(fā)展理念。在高速公路建設(shè)中要進一步樹立“發(fā)展中保護,保護中發(fā)展”的理念。在施工過程中,有關(guān)部門要加強對水土流失的監(jiān)測,并對產(chǎn)生的水土流失采取比較合理的水土保護措施進行綜合防治,減少高填深挖。在橋梁施工中,施工單位要注意對鉆渣集中堆放和及時清除;鉆孔樁施工中,對泥漿進行封閉,加大循環(huán)利用力度,避免或減少對農(nóng)田和水質(zhì)造成的污染。施工單位要科學(xué)安排運輸計劃及作業(yè)時間,盡量減少夜間施工、運輸,車輛在穿越街道時要減速慢行,減少高噪聲和鳴笛;最大限度地減少對村民生產(chǎn)生活帶來的影響。施工時借用的農(nóng)田及臨時性堆場,在施工結(jié)束后,施工方要及時清理干凈,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對施工單位的督促,避免土地資源的浪費及余留物造成的矛盾。
(4)妥善處理征遷矛盾,推進工程建設(shè)。各有關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對高速公路建設(shè)征遷工作的領(lǐng)導(dǎo),安排責任心強、政策業(yè)務(wù)精的同志從事此項工作,具體負責征遷工作的人員要注意做好征遷政策的宣傳解釋工作,提高征遷工作透明度,讓被征遷戶全面了解征遷補償政策、方案及房屋安置方式,避免和減少因征遷政策不了解、不清楚而引發(fā)的一些矛盾和糾紛。征遷政策保持相對穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間要加強聯(lián)系、銜接,避免存在較大的差異。要及時妥善處理征遷過程中群眾反映的一些具體問題,注意工作方式方法,以確保項目工程的順利開工建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門要加大對征地拆遷安置補償資金的監(jiān)督力度,加強征遷資金的管理,確保專項資金的專戶存儲、??顚S?、專項核算,努力減少撥款環(huán)節(jié),縮短撥款時間,按程序及早兌現(xiàn)給廣大被征遷戶,確保對征遷戶的補償及時、足額、到位。
關(guān)鍵詞:陜西??;城鎮(zhèn);社會保障水平;經(jīng)濟因素;LMDI
一、文獻綜述
在國內(nèi),關(guān)于社會保障的研究始于20世紀90年代,而其中社會保障水平研究是社會保障研究的重要方面,對其研究最具代表性的是:穆懷中(1995)根據(jù)社會保障有關(guān)理論結(jié)合人口結(jié)構(gòu)理論和柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),歸納提煉出社會保障適度水平測度模型,并對中外社會保障水平具體測度適度分析 ,進而提出我國社會保障發(fā)展水平的策略和方法。地區(qū)性的研究有,王元月、馬馳騁、游桂云(2004)利用穆懷中提出的社會保障適度水平模型,對東北三省社會保障適度水平進行了分析,并從東北社會保障體制的缺陷出發(fā),分析造成社會保障水平低與結(jié)構(gòu)不合理的原因 ,進而提出了發(fā)展社會保障水平的建議及其措施。仇曉潔、溫振華(2009)利用23個省份的面板數(shù)據(jù),采用橫截面數(shù)據(jù)分析方法,分析工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高對我國農(nóng)村社會保障水平的影響。得出的結(jié)論為:城鎮(zhèn)化進程促進了我國農(nóng)村社會保障水平的提高,而工業(yè)化進程則抑制其提高。馬斌、許志敏(2010)用社會保障水平測度的數(shù)理模型對社會保障適度水平進行區(qū)域分析。
國內(nèi)的研究主要是依據(jù)穆懷中教授的研究方法,區(qū)別在于指標不同。并且很多學(xué)者只是基于某種直觀判斷,提出應(yīng)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中,不斷完善社會保障體系,并沒有去研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高對社會保障水平的實際影響。為了更好的進行比較研究,在研究方法和手段上需要不斷創(chuàng)新。筆者將根據(jù)陜西省2000-2010相關(guān)數(shù)據(jù),通過LMDI分析來觀察工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平變化等因素對社會保障水平的影響。
二、LMDI模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源
(一) LMDI模型構(gòu)建
國際上通常根據(jù)國民生產(chǎn)總值中分配社會保障支出的比例來衡量一個國家的社會保障水平,即S= 。其中, S代表社會保障水平,Sa 代表社會保障支出總額, G代表國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP。這個指標從總體上反映了社會保障支出水平, 也稱為社會保障總水平。社會保障總水平從總量上反映了國民財富用于社會保障的分配情況以及社會保障對國民關(guān)系。
本文根據(jù)改進的LMDI模型原理,構(gòu)建社會保障水平的模型為:
式中:i表示省份, S1表示社會保障總水平,S表示社會保障支出總額,H表示城鎮(zhèn)家庭收入總額,p表示城鎮(zhèn)人口數(shù)量,P表示總?cè)丝跀?shù)量,I表示工業(yè)總產(chǎn)值,G表示國內(nèi)生產(chǎn)總值。相對應(yīng):Q為社會保障負擔系數(shù),C為城鎮(zhèn)家庭人均收入,I為城鎮(zhèn)化率,M為人口工業(yè)產(chǎn)值密度,U為工業(yè)化率。
本文中每年各種效應(yīng)計算均是以上一年為基期的環(huán)比分析 (特別注明除外),在時間序列上是從第T-1到第T期的社會保障水平變動,根據(jù)LMDI方法,采用"加和分解"可得:
式中 C、I、M和U的表達式類似。加和分解值 C、I、M和U分別表示社會保障負擔效應(yīng)、收入效應(yīng)、城鎮(zhèn)化效應(yīng)、工業(yè)產(chǎn)值密度效應(yīng)和工業(yè)化效應(yīng)。當加和分解值為正,表示該效應(yīng)造成社會保障水平提高;而當加和分解值為負表示該效應(yīng)使得社會保障水平降低。由于各種效應(yīng)被分解出來因此這種分析比社會保障總支出更能反映社會保障水平的變化。
(二)數(shù)據(jù)來源
本文研究的時間范圍是2000年-2010年。所使用的數(shù)據(jù)有:陜西省城鎮(zhèn)社會保障(基金)支出總額、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、陜西省工業(yè)生產(chǎn)總值、陜西省城鎮(zhèn)人口及總?cè)丝?、陜西省GDP及城鎮(zhèn)家庭收入總額的時間序列數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)來源于歷年《陜西省統(tǒng)計年鑒》及《陜西省民政統(tǒng)計年鑒》。
(三)分解結(jié)果及基本分析
從整體上看陜西省城鎮(zhèn)社會保障水平在2000~2010年間基本不變且輕微下降(見表2),這體現(xiàn)了社會保障負擔效應(yīng)、收入效應(yīng)、城鎮(zhèn)化效應(yīng)、工業(yè)化效應(yīng)的綜合作用。為了解其構(gòu)成,運用LMDI進行分解分析(結(jié)果見表1)。
圖表1 2000-2010 陜西省城鎮(zhèn)社會保障水平
圖表2 2000-2010年間五大因素對陜西省城鎮(zhèn)社會保障水平變化的貢獻值
社會保障負擔效應(yīng)在2201-2002、2003-2004及2005-2006年間對社會保障水平的貢獻值為負,2008-2009年間較大,其它年間貢獻值較小。因為陜西省城鎮(zhèn)家庭社會保障支出占家庭總收入的比例維持在6.5%左右,其中在2002年下降到了5.5%,另一方面也表明社會保障支出占家庭收入的比例相對穩(wěn)定。具體來看收入對社會保障水平的影響,數(shù)據(jù)表明人均收入的增加的確增加了社會保障水平,2001-2002年間人均收入從5513元增加到6747元,顯著的提高了社會保障水平。另外收入也是提高社會保障水平最重要的因素。
陜西省的城鎮(zhèn)化水平從2000年的32%提高到2010年的45.7%,城鎮(zhèn)化水平的提高毫無疑問的提高了社會保障水平,并且其貢獻值越來越大。工業(yè)產(chǎn)值效應(yīng)最為特殊,11年間始終為負值,其原因在于工業(yè)生產(chǎn)總值的增長速度小于總?cè)丝诘脑鲩L速度,工業(yè)生產(chǎn)總值在GDP中所占的比例由2001年的34.92%穩(wěn)步增長到2008年的44.77%,到2010年,其比例為45%。工業(yè)生產(chǎn)總值增加,社會保障水平提高,工業(yè)生產(chǎn)總值下降則也拉低了社會保障水平。
三、結(jié)論
根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)陜西省城鎮(zhèn)社會保障水平基本保持在2%左右,社會保障水平受到收入水平、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的影響?;趯?shù)平均迪氏指數(shù)(LMDI)法對社會保障水平進行因素分解,發(fā)現(xiàn)人均收入的增長和城鎮(zhèn)化對社會保障水平具有拉動作用,而人口的增加降低了城鎮(zhèn)社會保障總水平,工業(yè)產(chǎn)值密度對社會保障總水平起抑制作用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;民商法;價值超越
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中民商法調(diào)節(jié)能力的不足逐漸顯現(xiàn),為強化法律價值取向功能,經(jīng)濟法出現(xiàn)并針對超越民商法界限的方面進行了說明,例如其超越了國家不介入私人經(jīng)濟生活領(lǐng)域的傳統(tǒng);改變了民商法維護個人利益的立法基點,將社會經(jīng)濟總體利益作為其價值目標,社會法性質(zhì)突出;將民商法對待社會關(guān)系所采取的放任自由、消極限制態(tài)度轉(zhuǎn)化為強制促導(dǎo)等,經(jīng)濟法對民商法的價值超越特征已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。
一、經(jīng)濟法對民商法價值超越的理論分析
雖然經(jīng)濟法和民商法均以特定的市場經(jīng)濟關(guān)系作為規(guī)范對象,而且兩者適用許多相同的法律制度,如民商法中的物權(quán)制度在經(jīng)濟法主體權(quán)利方面的適用、民商法中的法人制度在經(jīng)濟法市場主體地位方面適用等,但兩者也存在明顯的區(qū)別,法律之間的區(qū)別是由于其在調(diào)整社會關(guān)系中存在有限性決定的,這種有限性也體現(xiàn)了法律價值,所以對經(jīng)濟法和民商法的差異進行分析,可以為兩者的價值關(guān)系判斷提供依據(jù)。
(一)調(diào)整對象差異
1.經(jīng)濟法調(diào)整對象:現(xiàn)階段,社會各界對經(jīng)濟法的調(diào)整對象并未達成一致的觀點,但結(jié)合各種意見可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段其均認同經(jīng)濟法直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的管理、協(xié)調(diào)等方面,換言之其均肯定經(jīng)濟法是國家調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的一種法律依據(jù),即經(jīng)濟法的調(diào)整對象包括國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理過程中出現(xiàn)的各種社會關(guān)系,在此類社會關(guān)系中國家是其中的重要主體,所以其在經(jīng)濟調(diào)節(jié)的同時也具有行政管理特征,可以視為國家經(jīng)濟調(diào)整過程中為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動市場正常運行而產(chǎn)生的特定關(guān)系。2.民商法調(diào)整對象:民商法以民間社會關(guān)系作為調(diào)整對象,換言之,民間的自然人、法人或組織形式在經(jīng)濟活動發(fā)生過程中,主體間出現(xiàn)的涉及經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)容的社會關(guān)系是民商法的調(diào)整對象,在民商法的調(diào)整對象中,當事人主體在進行經(jīng)濟交換過程中具有平等的地位,不存在國家管理與被國家管理、國家調(diào)節(jié)與被國家調(diào)節(jié)的關(guān)系;主體間進行的經(jīng)濟行為是等價的或有償?shù)?,?jīng)濟主體都在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上參與市場經(jīng)濟,形成經(jīng)濟關(guān)系??梢娊?jīng)濟法的調(diào)整對象包括國家對經(jīng)濟實行管理關(guān)系中的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系,而民商法的調(diào)整對象包括民間社會經(jīng)濟關(guān)系,兩者雖均屬于國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)引起的社會關(guān)系,但民商法不具有經(jīng)濟法的國家強制性。
(二)調(diào)整目的差異
1.民商法調(diào)整目標:民商法具有較顯著的個人本位特征,認為人具有自由的一致,所以其利益抉擇應(yīng)由其自身決定,社會作為大量個體構(gòu)成的整體,應(yīng)通過保護個人利益追求,創(chuàng)造出更多的短期個人利益,以調(diào)動個體實現(xiàn)財富創(chuàng)造最大化。2.經(jīng)濟法調(diào)整目標:經(jīng)濟法在肯定個體意志的前提下,更加強調(diào)將其與社會整體利益相協(xié)調(diào),認為個體是社會整體的構(gòu)成單元,其個體的利益創(chuàng)造應(yīng)建立在整體發(fā)展的基礎(chǔ)上。換言之,個體具有推動主體發(fā)展的責任和義務(wù),可見經(jīng)濟法目標將社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源等因素全部納入調(diào)節(jié)目標之中,希望通過對各種因素進行調(diào)節(jié)實現(xiàn)人類的全面發(fā)展,使社會經(jīng)濟關(guān)系可以結(jié)合實際需要得到有效的調(diào)整,其調(diào)整目標實質(zhì)上是將個體利益目標和社會整體利益目標進行了統(tǒng)一。可見經(jīng)濟法相比民商法在調(diào)整目標方面設(shè)計的因素更加全面,突破短期目標限制,向長期目標擴展。
二、經(jīng)濟法對民商法價值超越的具體體現(xiàn)
經(jīng)濟法和民商法在調(diào)整對象方面的差異,決定其可以為特定的社會關(guān)系調(diào)整提供依據(jù),發(fā)揮其法律價值,經(jīng)濟法對民商法的價值超越主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整方面功能更加突出
由于自由商品經(jīng)濟市場忽視市場的調(diào)節(jié)作用,必然導(dǎo)致其在調(diào)節(jié)的過程中盲目性特征明顯,壟斷成為市場調(diào)節(jié)的主要形式,在資源、技術(shù)等因素分布不均衡和市場供求變化等方面的作用下,自由商品經(jīng)濟市場的秩序?qū)㈦y以保證,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜且混亂,此時應(yīng)用強調(diào)個人利益的民商法,雖然在微觀方面可以進行一定的社會經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整,但受其局限性的影響,其并不能直接的對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行定宏觀問題進行有效的解決。在市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展、生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生翻天覆地變化的過程中,出現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系更加復(fù)雜,需要具有全局觀念,能夠?qū)ι鐣?jīng)濟關(guān)系綜合調(diào)整的經(jīng)濟法為社會關(guān)系調(diào)整提供依據(jù),經(jīng)濟法不僅可以針對社會經(jīng)濟中存在的具體關(guān)系提供法律依據(jù),例如消費者權(quán)益保護法調(diào)整消費者與經(jīng)營者的關(guān)系;反不正當競爭法調(diào)整市場經(jīng)營主體間關(guān)系、反壟斷法調(diào)整市場壟斷問題等;而且經(jīng)濟法可依針對不同的經(jīng)濟關(guān)系進行綜合調(diào)整,例如隸屬于經(jīng)濟法的金融法、稅法、投資法等均可以作為綜合調(diào)整的依據(jù)。這種由微觀調(diào)整向宏觀調(diào)整的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了經(jīng)濟法對民商法的價值超越。
(二)經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟發(fā)展影響方面更加直接
民商法的調(diào)整目標決定,其在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系的過程中主要以一般私人間的利益沖突為對象,以此保證個體間的利益、個體與社會間的利益關(guān)系達到平衡的狀態(tài),換言之在其經(jīng)濟社會經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的過程中并未引入“國家”主體,致使單純的追求個體與社會利益的均衡,這必然導(dǎo)致民商法不具備直接影響社會經(jīng)濟的能力,社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)運行已經(jīng)超越了民商法的保護、調(diào)節(jié)功能范疇。而經(jīng)濟法其允許國家直接參與經(jīng)濟活動,通過直接對國家和經(jīng)濟主體間的社會關(guān)系進行調(diào)整,推動國家的整體經(jīng)濟向更加穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展,對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響更加直接,可見經(jīng)濟法在一定程度上對民商法的功能進行了彌補,強化了國家宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用,更有利于市場經(jīng)濟體制的完善,所以其對民商法實現(xiàn)了價值超越。
(三)經(jīng)濟法在保障社會經(jīng)濟發(fā)展健康性、持續(xù)性方面更加權(quán)威
民商法為實現(xiàn)自身的調(diào)整目標,會針對市場參與的個體間產(chǎn)生的利益關(guān)系進行不斷的調(diào)整,以期在利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)的同時,社會經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,但社會經(jīng)濟關(guān)系并不是簡單的市場個體社會關(guān)系的簡單疊加,在市場個體間社會關(guān)系的基礎(chǔ)上,還會受到資源分布、環(huán)境因素、市場需求等多方面因素的影響,使其能否通過調(diào)節(jié)個體利益關(guān)系實現(xiàn)推動社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展存在較顯著的不確定性;另外,民商法對市場自身存在的滯后性、自發(fā)性等并不具備直接的調(diào)節(jié)作用,這在一定程度上更加大了其市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的風險。而經(jīng)濟法其調(diào)整對象和調(diào)整目的決定其可以對社會化生產(chǎn)中主體間產(chǎn)生的社會關(guān)系進行直接的調(diào)整,例如,經(jīng)濟法要調(diào)整社會經(jīng)濟總量、優(yōu)化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、合理分配社會經(jīng)濟效益,可直接通過金融法、財政法等具體的法律依據(jù)實現(xiàn);要調(diào)整社會利益分配可直接通過稅法實現(xiàn);要保護消費者的市場地位可直接通過消費者權(quán)益保護法實現(xiàn)等,可見經(jīng)濟法雖然在直接推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面具有不確定性,但可以為社會經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展提供保障,這也是經(jīng)濟法對民商法價值超越的具體體現(xiàn)。
(四)經(jīng)濟法在體現(xiàn)社會公平方面更加充分
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,參與市場的主體形式更加多元化,致使現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系相比過去更加復(fù)雜,市場主體的性質(zhì)決定其在參與市場的過程中以獲取最大的經(jīng)濟利潤作為主要目標,在此環(huán)境中,要保證各主體的合法經(jīng)濟利益不受侵犯,維護市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定,需要對現(xiàn)代市場中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟關(guān)系進行平衡,其最直接有效的手段就是合理的協(xié)調(diào)相關(guān)的經(jīng)濟利益。民商法的調(diào)整對象和目的等決定其以個人利益作為經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的重點,要將其社會利益放在其同等高度或更高的高度不具有可操作性,而經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的過程中,以社會整體利益為重點,向個人利益傾向,強調(diào)在系統(tǒng)把握全局的基礎(chǔ)上,對社會、個人等多方面的利益進行均衡,利用法律的權(quán)威性保證社會整體利益不受侵犯??梢娊?jīng)濟法相比民商法其更加強調(diào)社會公平、個體間的公平等,希望通過整體的公平環(huán)境,為個體利益均衡創(chuàng)造條件,這也是經(jīng)濟法對民商法價值超越的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟法對民商法具有價值超越顯而易見,但需要注意的是民商法在處理平等社會主體關(guān)系方面也具有其優(yōu)越性,在實際調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系中既要肯定經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控方面的重要價值,也不能一味的否定民商法在微觀調(diào)控方面的作用,應(yīng)在全面認識經(jīng)濟法和民商法的區(qū)別、聯(lián)系的基礎(chǔ)上,將兩者結(jié)合應(yīng)用。
三、結(jié)論
一、影響企業(yè)財務(wù)管理的因素
影響企業(yè)財務(wù)管理的因素主要有企業(yè)自身的因素與社會經(jīng)濟市場的因素兩方面。
(一)企業(yè)的自身因素影響企業(yè)的財務(wù)管理
企業(yè)的財務(wù)管理工作內(nèi)容主要有企業(yè)的財務(wù)管理、企業(yè)財務(wù)的審核、企業(yè)項目資金的管理、企業(yè)投資管理等,企業(yè)的財務(wù)管理工作對企業(yè)的經(jīng)濟效益有著直接的影響,因此其對工作人員的財務(wù)管理知識及工作能力的要求較高。企業(yè)想要通過財務(wù)管理工作來促進企業(yè)自身的發(fā)展首先就要構(gòu)建完善的企業(yè)財務(wù)管理體制,以使企業(yè)的財務(wù)管理工作有條不紊的開展。然而目前一些企業(yè)對于財務(wù)管理重要性的認識不足,因此企業(yè)也未重視財務(wù)管理工作體系的構(gòu)建。企業(yè)的財務(wù)管理工作體制不健全,財務(wù)管理規(guī)章制度不科學(xué)等這些因素都嚴重影響著企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。其次,企業(yè)財務(wù)管理工作人員的配置也存在問題。目前許多企業(yè)都存在著家族經(jīng)營的現(xiàn)象,企業(yè)對于一些重要職位的人才選擇不以經(jīng)過專業(yè)學(xué)習與培訓(xùn)、具備較強工作能力的人才為首選,反而是憑借親屬關(guān)系及人際關(guān)系選擇一些重要職位的供職人員,特別是企業(yè)的財務(wù)管理人員。企業(yè)財務(wù)管理直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此企業(yè)一般憑借人際關(guān)系選擇自己信賴的人員負責企業(yè)的財務(wù)管理工作。企業(yè)這種選拔財務(wù)管理人才的方式選擇出的企業(yè)財務(wù)管理工作人員一般都未經(jīng)過專業(yè)的財務(wù)管理學(xué)習,也不具備企業(yè)財務(wù)管理工作的經(jīng)驗,因此其財務(wù)管理工作的能力有限,從而嚴重影響了企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。此外,目前我國企業(yè)財務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)較低。一些企業(yè)的財務(wù)管理工作人員利用工作的權(quán)利謀取私利,從而嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。不僅如此,企業(yè)財務(wù)管理工作人員的工作狀態(tài)較為消極,其對于企業(yè)財務(wù)管理工作的責任心不足,從而嚴重影響了企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
(二)社會經(jīng)濟市場的多變性影響了企業(yè)的財務(wù)管理
目前我國社會經(jīng)濟市場已經(jīng)得到了較好的發(fā)展,經(jīng)濟市場上的競爭關(guān)系也越來越激烈。企業(yè)為了得到更好的發(fā)展,其不斷地創(chuàng)新其經(jīng)營方式,發(fā)展其生產(chǎn)技術(shù)等,因此目前我國社會經(jīng)濟市場越來越復(fù)雜化、多變化。我國社會經(jīng)濟市場的發(fā)展與變化給我國企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)想要得到長遠的發(fā)展就必須要適應(yīng)我國社會經(jīng)濟的變化,能夠根據(jù)目前我國復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟市場環(huán)境制定出適宜企業(yè)發(fā)展的策略,從而促進我國企業(yè)更好的發(fā)展。此外,目前經(jīng)濟全球化的進程進一步加深,我國企業(yè)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)逐步國際化。經(jīng)濟全球化拓展了企業(yè)發(fā)展的市場空間,然而隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,影響企業(yè)財務(wù)管理的因素也越來越多,企業(yè)財務(wù)管理的難度也越來越大。首先經(jīng)濟全球化發(fā)展不僅是企業(yè)經(jīng)濟市場的全球化發(fā)展,其還包括金融危機、經(jīng)濟風暴、貨幣利率變化等的全球化發(fā)展。例如經(jīng)濟危機,近年來金融危機的破壞力越來越大。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下,再加之金融危機本身具備的強大傳播力,一旦有國家或地區(qū)爆發(fā)經(jīng)濟危機,我國企業(yè)的發(fā)展及其財務(wù)管理工作必定會受到影響。再如一些地區(qū)或國家貨幣利率的改變,其對我國企業(yè)財務(wù)管理也會產(chǎn)生較大的影響,因此目前我國企業(yè)的財務(wù)管理還需要增加對全球經(jīng)濟形勢及貨幣利率等因素的考慮,這不僅大大增加了企業(yè)財務(wù)管理的工作量,其還加大了我國企業(yè)財務(wù)管理工作的難度。
二、目前企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
目前經(jīng)濟全球化發(fā)展,我國企業(yè)的經(jīng)濟也得到了飛速的發(fā)展,在經(jīng)濟狀況日益改善的環(huán)境下,我國企業(yè)得到了較好的發(fā)展,然而這也給企業(yè)財務(wù)管理帶來了許多困難。目前我國企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題有企業(yè)財務(wù)管理體制的不完善、企業(yè)財務(wù)管理人才的缺乏、企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容不完善三個方面。雖然我國企業(yè)得到了較好的發(fā)展,但我國企業(yè)財務(wù)管理的體制也存在著一些缺陷,其嚴重影響了企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量。其次,目前我國企業(yè)財務(wù)管理人才的工作素養(yǎng)及工作能力較低,企業(yè)優(yōu)秀的財務(wù)管理工作人員較為缺乏。企業(yè)財務(wù)管理人才的缺乏及財務(wù)管理工作人員工作能力不足的主要原因是企業(yè)財務(wù)管理人才選拔制度的不合理。目前一些企業(yè)的財務(wù)管理人才任用制度如同虛設(shè),企業(yè)財務(wù)人員的選拔完全憑借其人際關(guān)系,從而導(dǎo)致目前企業(yè)財務(wù)管理工作人員的工作素養(yǎng)及工作能力普遍較低。此外,目前企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容已經(jīng)遠遠落后于當今社會經(jīng)濟的要求。當今社會經(jīng)濟發(fā)展的速度很快,社會經(jīng)濟市場也越來越復(fù)雜多變,但我國企業(yè)財務(wù)管理工作的內(nèi)容仍局限于以前的財務(wù)管理理念,企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量也因此受到嚴重的影響。
三、企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新性研究
(一)明確企業(yè)財務(wù)管理的目標
企業(yè)財務(wù)管理的目標指的是企業(yè)財務(wù)收入支出需要達到的經(jīng)濟效益目的,其又被稱為企業(yè)的理財目標。企業(yè)財務(wù)管理目標是企業(yè)財務(wù)管理工作開展的中心與基礎(chǔ),企業(yè)財務(wù)管理工作都是圍繞這個理財目標進行的,因此為了更好的提升企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量企業(yè)首先應(yīng)該樹立科學(xué)的理財目標,從而使企業(yè)的財務(wù)管理工作在理財目標的引導(dǎo)下得以更好的開展。隨著我國社會經(jīng)濟與企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)與社會經(jīng)濟之間的發(fā)展已經(jīng)密不可分。企業(yè)的發(fā)展需要社會經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ),社會經(jīng)濟的發(fā)展又促進了我國企業(yè)的發(fā)展,因此在企業(yè)財務(wù)管理目標的確立中企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身與社會經(jīng)濟的共同發(fā)展,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,樹立既適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,又能促進企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理目標。企業(yè)財務(wù)管理目標的樹立應(yīng)該在促進企業(yè)與我國社會經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新財務(wù)管理目標,從而促進企業(yè)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。企業(yè)財務(wù)管理目標的創(chuàng)新能夠優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理工作模式,從而促進企業(yè)財務(wù)目標更好的完成,進而使得企業(yè)經(jīng)濟效益最大化,因此在企業(yè)的財務(wù)管理工作中要樹立科學(xué)的財務(wù)管理目標,并創(chuàng)新企業(yè)的理財目標,讓企業(yè)的財務(wù)目標帶動企業(yè)的財務(wù)管理工作更好地開展,進而使企業(yè)經(jīng)濟效益提升,促進企業(yè)的發(fā)展。
(二)加強企業(yè)財務(wù)管理中的融資管理
企業(yè)的融資對于企業(yè)的財務(wù)管理十分重要。企業(yè)融資的方式主要有兩種,其分別是股份融資及債權(quán)融資。企業(yè)的融資工作對于企業(yè)項目的正常實施及企業(yè)規(guī)模的擴大是必不可少的。企業(yè)融資工作需要進行的前期準備工作有很多,首先企業(yè)需要收集市場信息,再根據(jù)企業(yè)融資的需求確定具體的融資途徑。企業(yè)融資工作中存在著許多潛在風險,因此企業(yè)在進行融資工作時需要綜合各方面因素全面考慮,以盡量減少企業(yè)融資工作中的風險。企業(yè)融資工作的基本要求是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求,選擇成本最低,風險最小的融資方式及途徑,進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)融資工作一般分為企業(yè)前期的融資準備、融資途徑及方式的確定、企業(yè)融資報表及相關(guān)報表的制定三部分的工作。隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,企業(yè)融資的途徑越來越多,但同時企業(yè)融資的風險也越來越高。為了促進企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該加強對融資工作的管理,不斷創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理中企業(yè)融資管理的方法與途徑,進而減小企業(yè)融資的成本,降低企業(yè)融資的風險,從而提升企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
(三)完善企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容
企業(yè)財務(wù)管理需要對企業(yè)的財務(wù)狀況進行準確的審核與統(tǒng)計,然后再根據(jù)企業(yè)的財務(wù)狀況對企業(yè)進行詳細科學(xué)的財務(wù)分析,最后根據(jù)分析得到的結(jié)果制定出適應(yīng)企業(yè)財務(wù)發(fā)展的策略,從而促進企業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟的復(fù)雜化與多樣化,企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)該適應(yīng)社會經(jīng)濟市場的變化不斷完善。再加之經(jīng)濟全球化的發(fā)展,目前企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟的需求,因此目前我國企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容亟待完善。例如全球經(jīng)濟形勢變化對我國企業(yè)財務(wù)管理的影響;經(jīng)濟危機對企業(yè)財務(wù)管理的影響;國際貨幣利率的變化對企業(yè)財務(wù)管理的影響等。企業(yè)財務(wù)管理中這些因素對其影響很大,為了提升企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)社會經(jīng)濟的需求,充分考慮各個方面的因素對企業(yè)的財務(wù)狀況進行分析,從而提升企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量。
摘 要 近年來,社會經(jīng)濟主體經(jīng)營過程中需要面對更加嚴酷的競爭環(huán)境,為了不斷提升自身的核心競爭力,社會經(jīng)濟主體必須從管理等多個角度提升能力,而財務(wù)管理是社會經(jīng)濟主體管理當中的一個重要內(nèi)容,科學(xué)的財務(wù)管理功能能夠促使社會經(jīng)濟主體生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動更加順暢的進行,也可以促使社會經(jīng)濟主體在可靠而充足的財務(wù)數(shù)據(jù)下制定科學(xué)的經(jīng)營目標,提升社會經(jīng)濟主體的競爭力。由此可見,財務(wù)管理在社會經(jīng)濟主體經(jīng)營中具有不容忽視的重要性。在這種情況下,積極加強財務(wù)管理在社會經(jīng)濟主體管理中的作用具有重要意義。
關(guān)鍵詞 財務(wù)管理 社會經(jīng)濟主體管理 作用
財務(wù)管理是社會經(jīng)濟主體經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容,具有十分重要的作用,其同社會經(jīng)濟主體生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)都具有緊密的聯(lián)系,因此積極加強社會經(jīng)濟主體財務(wù)管理,對社會經(jīng)濟主體實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而,我國社會經(jīng)濟主體經(jīng)營過程中,傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式具有一定的落后性,流程相對簡單,目的也不夠明確。在這種情況下,本文首先對社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理的作用進行了介紹,并總結(jié)了財務(wù)管理的地位,最后有針對性的提出了加強社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理的措施,希望對我國經(jīng)濟建設(shè)起到促進作用。
一、社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理的作用
(一)有利于提升社會經(jīng)濟主體效益
社會經(jīng)濟主體經(jīng)營過程中包含多個環(huán)節(jié),如生產(chǎn)、銷售、原料購買等,每一個環(huán)節(jié)都需要對資金進行充分的利用,合理的進行資金的配置是提升社會經(jīng)濟主體經(jīng)營效率的關(guān)鍵,而這一過程中需要將財務(wù)管理的功能進行充分的發(fā)揮。財務(wù)管理同社會經(jīng)濟主體運行每一個環(huán)節(jié)都具有不容分割的聯(lián)系,它能夠?qū)γ恳粋€經(jīng)濟項目展開監(jiān)督,促使工作人員在工作中對資金進行充分的利用,并將最大的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,促使社會經(jīng)濟主體經(jīng)濟效益提升。良好的財務(wù)管理,不僅能夠?qū)ι鐣?jīng)濟主體經(jīng)營每一個活動進行監(jiān)督,還能夠?qū)β毠さ男袨檫M行有效監(jiān)督,通過獎金的方式可以帶動職工的工作積極性,也能夠促使職工體會到自身的主人翁地位。
(二)科學(xué)合理的管理資金
社會經(jīng)濟主體運行及發(fā)展離不開資金的充分利用,也可以說,資金是社會經(jīng)濟主體形成的基礎(chǔ)。在社會經(jīng)濟主體實施財務(wù)管理的過程中,一個不容忽視的內(nèi)容就是管理資金,而提升這一過程的科學(xué)性,財務(wù)管理中應(yīng)積極進行資金的籌集并展開科學(xué)的調(diào)配,促使社會經(jīng)濟主體運轉(zhuǎn)中資金能夠充分發(fā)揮自身功能??茖W(xué)合理的財務(wù)管理,能夠合理運行社會經(jīng)濟主體當紅的無形和固定等資產(chǎn),保證社會經(jīng)濟主體經(jīng)營中擁有充足的流動資金,可以有效的規(guī)避市場經(jīng)濟風險,同時也可以減少資金浪費的現(xiàn)象,保證資金功能得到充分發(fā)揮。值得注意的是,科學(xué)的運行機制是將財務(wù)管理的功能進行充分發(fā)揮的關(guān)鍵,也是現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營中必須注重的關(guān)鍵問題。
二、社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理的地位
(一)處于社會經(jīng)濟主體管理的核心地位
在社會經(jīng)濟不斷進步的過程中,現(xiàn)階段在衡量社會經(jīng)濟主體運行效率以及管理水平的過程中,一個重要的因素就是財務(wù)管理。可以說,財務(wù)管理是促使社會經(jīng)濟主體每一個環(huán)節(jié)得以順利開展的關(guān)鍵。管理社會經(jīng)濟主體資金的過程中,要想對其功能進行最大程度的發(fā)揮,應(yīng)促使社會經(jīng)濟主體資金得到合理的分配利用,這項內(nèi)容就需要財務(wù)管理來完成。在科學(xué)的財務(wù)管理下,社會經(jīng)濟主體近期或長期發(fā)展的目標得以確定,并在大量可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,促使領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)市場經(jīng)營狀況及時對社會經(jīng)濟主體經(jīng)營方式進行調(diào)整。這一過程中,社會經(jīng)濟主體面對的風險降低,對于實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在市場經(jīng)濟競爭越來越激烈的背景下,現(xiàn)階段應(yīng)積極提升社會經(jīng)濟主體財務(wù)管理的科學(xué)性,將其最大功能進行充分的發(fā)揮。
(二)社會經(jīng)濟主體發(fā)展的歷史要求
現(xiàn)代社會經(jīng)濟主體經(jīng)營中要想更好的面對市場經(jīng)濟多變的環(huán)境,應(yīng)當提升財務(wù)管理能力。在社會經(jīng)濟主體當中,獨立性是財務(wù)管理的主要特點,該項內(nèi)容基本不會產(chǎn)生較大的變化,同時其管理的質(zhì)量和結(jié)果可以對社會經(jīng)濟主體的運行狀況進行充分的反應(yīng)。社會經(jīng)濟主體運行中應(yīng)包含兩個重點內(nèi)容,及財務(wù)和企業(yè)管理,有機結(jié)合兩項機制,可以促使社會經(jīng)濟主體各個環(huán)節(jié)進行更加緊密的聯(lián)系。
(三)對企業(yè)經(jīng)營具有保障作用
在企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營管理過程中,資金被應(yīng)用于每一個環(huán)節(jié)當中,實施財務(wù)管理,不僅要將其作為一種制度,還應(yīng)當促使其同企業(yè)經(jīng)營中的每一個環(huán)節(jié)進行融合,而科學(xué)合理的利用資金,能夠保證企業(yè)經(jīng)營過程中,擁有充足的資金來購買原材料,也擁有充足的資金展開銷售和宣傳等工作。由此可見,積極加強企業(yè)財務(wù)管理,可以對企業(yè)經(jīng)營起到保障作用。
三、加強社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理的措施
企業(yè)經(jīng)營中,實施管理的核心內(nèi)容就是財務(wù)管理,在這種情況下,積極加強提升社會經(jīng)濟主體管理中財務(wù)管理質(zhì)量的措施探討具有重要意義。本文從以下幾個角度展開探討。
(一)管理體系應(yīng)以財務(wù)管理為核心
完善當?shù)毓芾眢w系是企業(yè)運行中形成良好的秩序和文化的關(guān)鍵,企業(yè)經(jīng)營是構(gòu)建企業(yè)管理的關(guān)鍵。新時期,在積極提升財務(wù)管理質(zhì)量的過程中,相關(guān)管理體系的構(gòu)建應(yīng)以財務(wù)管理為核心,促使職工在日常工作中意識到財務(wù)管理的重要性,同時將財務(wù)管理的監(jiān)督職能進行充分的發(fā)揮,引導(dǎo)職工工作中提升效率和質(zhì)量。財務(wù)管理的實施,在充分利用企業(yè)可調(diào)動資金的基礎(chǔ)上,能夠在相同時間內(nèi)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益,從而提升核心競爭力,在激烈的市場競爭中獲取一席之地。
(二)加強對企業(yè)成本的管理
傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營過程中,在實施財務(wù)管理的過程中,忽視了對成本的管理,僅僅是對企業(yè)經(jīng)營利潤的管理,這種管理模式不利于對企業(yè)成本和資金進行充分的利用,更無法對企業(yè)利潤結(jié)構(gòu)進行充分的了解。在你這種情況下,新時期企業(yè)實施財務(wù)管理的過程中,應(yīng)加強對企業(yè)成本的管理,促使企業(yè)經(jīng)營者更加清晰的把握企業(yè)收入情況,并根據(jù)這一情況及企業(yè)經(jīng)營的外界環(huán)境,及時調(diào)整原有的生產(chǎn)經(jīng)營策略,從而科學(xué)把握企業(yè)經(jīng)營方向,為實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(三)加強對風險管理的重視
新時期,企業(yè)在積極進行財務(wù)管理的過程中,應(yīng)注重實施風險管理,對年企業(yè)經(jīng)營中面對的內(nèi)外風險進行充分的把握,并通過財務(wù)報表分析,對這一風險程度以及企業(yè)的承受能力進行充分的掌握,從而在接下來的經(jīng)營過程中,將企業(yè)的實力進行充分的發(fā)揮,構(gòu)建最為科學(xué)的方案將利益最大化,并將風險最小化。同時,在實施財務(wù)管理中,應(yīng)將防范與補償措施應(yīng)用于風險管理內(nèi)部,從而在遇見風險的過程中能夠進行一定程度的抵抗,為企業(yè)周轉(zhuǎn)經(jīng)營爭取寶貴時間。
四、結(jié)語
綜上所述,在世界經(jīng)濟一體化進程不斷加快的背景下,我國在積極進行經(jīng)濟建設(shè)的過程中,社會經(jīng)濟主體經(jīng)營發(fā)展需要面對更加嚴酷的市場競爭,在這種情況下,社會經(jīng)濟主體必須及時提升自身的管理能力,從而實現(xiàn)核心競爭力的提高。而社會經(jīng)濟主體管理中,財務(wù)管理的重要性不容忽視,它直接影響著社會經(jīng)濟主體經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié),是社會經(jīng)濟主體實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
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加強社會經(jīng)濟管理工作是一項長期的,利國利民的的措施,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題、情況日益增多,加強社會經(jīng)濟管理中的經(jīng)驗積累,有助于合理的化解經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題和矛盾,不斷的積累經(jīng)驗也是一種學(xué)習和總結(jié)的過程,同時也是一種創(chuàng)新的過程,參考不同的解決問題的方式,經(jīng)過探索和實踐,提高了對社會管理中人人參與的主動性,增強了各企業(yè)、行業(yè)間的責任意識,在學(xué)習中探索,在探索中積累經(jīng)驗,總結(jié)社會經(jīng)濟管理的根本規(guī)律,從中找到新階段社會經(jīng)濟管理的有效思路方法。不斷的積累經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新是社會經(jīng)濟管理發(fā)展的有力措施。
加強社會經(jīng)濟管理的質(zhì)量、實效。加強社會經(jīng)濟管理的質(zhì)量,在于提高研究成果的質(zhì)量和水平。在研究中,要按照高標準、高質(zhì)量、高水平的要求進行工作。要堅持全方位研究、深入研究、創(chuàng)新研究,要嚴把好對經(jīng)濟管理研究成果的質(zhì)量關(guān);要講求實效,。在經(jīng)濟管理研究中,要注重階段性目標的實現(xiàn),在充分利用已有研究成果的基礎(chǔ)上進行深入研究、創(chuàng)新和提高,而不是一切都從頭開始研究。在研究中,要基本理論研究與應(yīng)用性研究兼顧,側(cè)重于應(yīng)用研究,把研究重點放在為理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新服務(wù)上。加強社會經(jīng)濟管理的科學(xué)水平。新階段的社會經(jīng)濟管理與傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理有較多的不同,市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的不同時期有不同的經(jīng)濟管理模式。
新階段的社會經(jīng)濟管理特點必然要遵循新階段社會發(fā)展的特點。加強經(jīng)濟管理的科學(xué)化水平,按照高標準、高質(zhì)量的要求來督促社會經(jīng)濟管理的進一步發(fā)展,同時加快培養(yǎng)新階段社會經(jīng)濟管理人才,以現(xiàn)代科學(xué)的方法,提高社會經(jīng)濟管理的科學(xué)化水平。對經(jīng)濟管理工作進行多方面的研究和創(chuàng)新,建立與社會經(jīng)濟管理發(fā)展相配套的現(xiàn)代化科技水平。以長遠性經(jīng)濟發(fā)展為目標,科學(xué)的規(guī)劃,社會經(jīng)濟管理工作,以科學(xué)促發(fā)展,以管理帶效益,實現(xiàn)有新階段特點的科學(xué)的社會經(jīng)濟管理的的穩(wěn)步發(fā)展。