公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 生態(tài)綜合整治范文

生態(tài)綜合整治精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生態(tài)綜合整治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

生態(tài)綜合整治

第1篇:生態(tài)綜合整治范文

關(guān)鍵詞:城市河道;整治; 城市水務(wù)工程; 景觀工程

中圖分類號(hào):TV147文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

城市水務(wù)工程建設(shè)的重點(diǎn)就是要科學(xué)合理的進(jìn)行河道整治,現(xiàn)階段的河道整治的要求不僅僅只停留在表面層次的意義之上,還應(yīng)該有像滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等等一些內(nèi)在要求,而這恰恰就是現(xiàn)階段城市水務(wù)行業(yè)在科學(xué)研究和工程實(shí)踐所要解決的問題。

我國的城市在發(fā)展過程中普遍經(jīng)歷了一種快速發(fā)展的階段,在這種階段過程中,城市快速的發(fā)展,一切以城市發(fā)展為中心而忽略了不當(dāng)發(fā)展所帶來的一些不良的“副產(chǎn)品”。而現(xiàn)今大多城市存在的城市河道問題大多就是當(dāng)時(shí)城市一味的追求快速發(fā)展而忽略了河道的保護(hù)和治理所遺留下的“副產(chǎn)品”?,F(xiàn)今的河道問題還和人們對(duì)于河道應(yīng)具有的功能認(rèn)識(shí)不是很全面、理解不夠透徹并且有些方面存在理解錯(cuò)誤有關(guān)。而典型的例子就是人們對(duì)于防洪排澇工程的認(rèn)識(shí),人們只是單方面的重視其本身的屬性,而忽略了生態(tài)、景觀等等一些社會(huì)屬性的重要性,而這些恰恰是引起諸如像城市河道因污水的大量存在導(dǎo)致水質(zhì)低劣、破壞了周邊環(huán)境和對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害等等這些問題的主要原因。因此,在滿足各方面要求的前提下科學(xué)合理的整治河道是十分必要的。

1.城市河道的功能

河流孕育著人類的文明,這也正是黃河孕育著中華文明,人們把黃河稱為母親河的原因。我國有不少的城市都是臨河而建,并且依托河運(yùn),城市也不斷的發(fā)展壯大,這就充分的體現(xiàn)了河流對(duì)于人類文明和城市發(fā)展的重要性。人們對(duì)于河流的利用日益增多就使得現(xiàn)今社會(huì)河道的功能也變得愈發(fā)的豐富,歸結(jié)起來主要包括以下7個(gè)方面的功能。

(1)防洪排澇功能。長(zhǎng)久以來河道下游不會(huì)形成洪峰,甚至只出現(xiàn)較低強(qiáng)度的洪峰的原因是由于河道本身的自然形態(tài)和河道兩岸的濕地對(duì)減弱洪峰強(qiáng)度起到了至關(guān)重要的作用。河道的這種防洪排澇功能是城市河道首先要滿足的要求,并且也是作為河道所應(yīng)首先滿足的要求。

(2)對(duì)農(nóng)田的灌溉和城市生活供水功能。河流作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的重要一環(huán),對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境有著非常大的作用,河流中滯留的河水可以一定程度上解決灌溉農(nóng)田和滿足城市工業(yè)居民用水的需要。而沒有污染的河道環(huán)境也是確保河水能夠正常供應(yīng)的首要條件,是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的重要因素,同時(shí)也是保證城市居民和其他生物正常生存的必要條件。

(3)河道運(yùn)輸功能。我國鐵路和公路事業(yè)的飛速發(fā)展,使得人們漸漸忽視了河道運(yùn)輸這種古老的運(yùn)輸方式。但由于其低廉的價(jià)格和獨(dú)特的運(yùn)輸方式,使得其在我國河流運(yùn)輸比較方便的城市中扔被廣泛采用,同時(shí)沿河的河道和堤壩等等也日漸成為人們觀光旅游的一種好的去處。

(4)對(duì)氣候調(diào)節(jié)和空氣凈化的功能。河道作為自然生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分,可以增加河道上空及其附近的空氣濕度,這樣就可以一定程度上解決城市的熱島效應(yīng)給人們帶來的不舒適。同時(shí)河道由于河道的天然屬性,其周圍適合種植植被,易于植被生長(zhǎng),植物有著凈化空氣和吸收噪音的作用,為人類提供更適宜生存的空間。

(5)景觀功能。城市河道其本身的特性適合植物生長(zhǎng),而我們也可利用這一點(diǎn),使河水兩邊綠化稱為一道亮麗的風(fēng)景線,為城市人民的生活增添一抹綠色,使人類的現(xiàn)代生活和環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一。

(6)休閑娛樂的功能。城市河道在視覺上可以給城市生活的人們提供美學(xué)上的享受,讓人們精神上又神清氣爽的感覺,同時(shí)還能為城市人們提供一個(gè)休閑娛樂的好去處。城市河道為人們提供休閑娛樂的方式主要有兩種:為人們直接提供劃船、滑水和漂流等水上娛樂項(xiàng)目;在河流兩岸給人們提供露營(yíng)、野餐和攝影等陸地娛樂項(xiàng)目。

(7)生態(tài)功能。河流經(jīng)過自然的演化本身就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),為微生物提供生存環(huán)境、凈化城市空氣、調(diào)節(jié)城市氣候等等作用。

河道的這些功能往往被人們所忽視,而這些作用恰恰確實(shí)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)對(duì)河道所要求具有的功能,是維護(hù)子孫萬代長(zhǎng)期在地球上生存所必需重視的問題。所以從發(fā)展的角度來考慮我們應(yīng)重視這些功能,科學(xué)合理的對(duì)河道進(jìn)行綜合整治

2.城市河道綜合整治原則

河流本身的自然規(guī)律是河流經(jīng)過長(zhǎng)期的演化所形成的,而我們?cè)谶M(jìn)行科學(xué)的河道整治的過程中也應(yīng)該充分尊重河流本身的自然規(guī)律,以盡可能還原河流本身自然規(guī)律為主要目的,這樣才能科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)上文提到的河道的各項(xiàng)功能。以下提出了幾點(diǎn)河道整治的原則。

(1)不破壞河流本身特性的原則。這一點(diǎn)是城市河道綜合整治的根本原則所在。在整治過程中應(yīng)充分的還原河流本身自然環(huán)境,盡量不破壞河流本身的特性,這樣才能充分發(fā)揮河道的各項(xiàng)功能并且不為以后治理留下隱患。

(2)注重生態(tài)和防洪安全的原則。人們?cè)谧⒅胤篮榘踩耐瑫r(shí)往往忽視了生態(tài)安全的重要性,而河道的整治不僅僅是為了防洪,還應(yīng)注重保證人和河道環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)安全,以生態(tài)安全為根本,保證防洪需要的同時(shí)促進(jìn)人與河流生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

(3)地域差異化適應(yīng)原則。河道在整治過程中應(yīng)該因地制宜,對(duì)不同地域的河道分別提出相應(yīng)的、獨(dú)特的、適應(yīng)于相應(yīng)河道的整治措施,而不是生搬硬套別的地區(qū)的整治措施,造成不適宜本地區(qū)的河流氣候特征、對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞等現(xiàn)象出現(xiàn)。

(4)河道應(yīng)具有本身的特點(diǎn)原則。在河道的綜合治理過程中應(yīng)充分考慮河流的歷史文化、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等等因素,綜合設(shè)計(jì)出適應(yīng)于這條河流的獨(dú)特的綜合治理方案,建設(shè)出具有本身獨(dú)特的功能特性、可以給城市帶來“靈性”的河道。

(5)截污治污并重的原則。我們?cè)诔鞘泻拥勒蔚倪^程中往往更加重視治理污水的重要性,這其實(shí)是不妥的,只治不防是無法做到合理整治河道目的的,在治理河道污水的同時(shí)對(duì)污水的排放也進(jìn)行綜合的治理,防止不達(dá)標(biāo)的污水排放到河流中,治和防雙管齊下才能達(dá)到事半功倍的治理河道的目的。

3.城市河道生態(tài)景觀工程技術(shù)

河道整治工作的順利完成與河道生態(tài)景觀工程完成的好壞是密不可分的,可見河道生態(tài)景觀功能的重要性,而其具體的工程技術(shù)也在日漸成熟,以下對(duì)主要工程技術(shù)作簡(jiǎn)要的介紹。

(1)生態(tài)護(hù)坡技術(shù)。生態(tài)護(hù)坡技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)日漸成熟,衍生出各式各樣的邊坡防護(hù)種類,較為普遍的一種分類方法是以土質(zhì)條件來劃分,分為土質(zhì)生態(tài)邊坡防護(hù)和巖質(zhì)邊坡防護(hù)兩種,其中為植被創(chuàng)造出有利的生長(zhǎng)條件是巖質(zhì)邊坡防護(hù)的重點(diǎn)。

(2)水質(zhì)綜合修復(fù)與凈化技術(shù)。綜合的概括水質(zhì)修復(fù)與凈化主要以下幾個(gè)方面進(jìn)行:做好治理污水與防治污水的相關(guān)工作保證河水的清澈;保護(hù)好河水自由的生態(tài)圈使河水自凈能力可以發(fā)揮出來;使用合理的技術(shù)人工參凈水與保證河水的水質(zhì)。

(3)河道景觀設(shè)計(jì)。河道景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同的主題要求因地制宜的合理設(shè)計(jì),保證即滿足河流原本生態(tài)系統(tǒng)不破壞和人們使用需求的同時(shí)還使河道為城市增添一縷景色。

結(jié)束語

以前那種單一的、硬化的河道整治方法已經(jīng)不適用現(xiàn)今社會(huì)了,當(dāng)前我們對(duì)于河道的整治應(yīng)該更注重河道本身的自然規(guī)律,做到人與自然的和諧統(tǒng)一。同時(shí)我們也應(yīng)該借鑒相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)充分利用現(xiàn)有的成果理論,為創(chuàng)建更更美觀的河道景 觀,構(gòu)建良性循環(huán)的河道生態(tài)而努力。

參考文獻(xiàn):

[1]吳珊. 城市水務(wù)工程規(guī)劃與管理[M]. 北京: 北京工業(yè)大學(xué)出版2008.

第2篇:生態(tài)綜合整治范文

[關(guān)鍵詞]綜合整治;水環(huán)境;生態(tài)文明;城市

[作者簡(jiǎn)介]蘇晨明,華北水利水電學(xué)院水利學(xué)院,河南鄭州450000;蘇華清,供職于南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西南寧530008

[中圖分類號(hào)]TU984.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4434(2013)04-0191-06

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源泉和推動(dòng)力。2011年我國城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)超過50%。中國近660個(gè)城市中。有許多城市出現(xiàn)了程度不同的“城市病”:攤大餅式的城市擴(kuò)張,城市發(fā)展中占用過多的耕地土地等資源,城市水環(huán)境污染等問題比較嚴(yán)重。推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展,必須要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展新思路。

廣西南寧市在20世紀(jì)90年代提出建設(shè)“中國綠城”的城市發(fā)展目標(biāo)以來,先后獲得“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“全國綠化模范城”、“聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家森林城市”等一系列國際和國家級(jí)的榮譽(yù),已經(jīng)成為國內(nèi)著名的綠色城市。從2007年起,南寧市在推進(jìn)“中國綠城”建設(shè)的同時(shí),開展了一系列內(nèi)河水系規(guī)劃研究和重點(diǎn)整治的城市水環(huán)境改造。取得了良好效果。在此基礎(chǔ)上。南寧市利用豐沛雨水、發(fā)達(dá)水系、良好水質(zhì)等資源稟賦和天然條件。在2009年提出了建設(shè)“中國水城”的新發(fā)展定位。

認(rèn)真總結(jié)南寧近年來建設(shè)“中國水城”的實(shí)踐,對(duì)于我國許多區(qū)域性中心城市綜合整治城市水環(huán)境,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明城市,無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)識(shí):綜合整治城市水環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市

(一)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要

水是生態(tài)環(huán)境的控制性因素。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。淡水資源緊張是全球性問題,是威脅人類生存發(fā)展的重大挑戰(zhàn),“水”被喻為“21世紀(jì)的石油”。我國水情復(fù)雜,水資源問題由來已久,特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和全球氣候變化影響加大,水資源面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題依然突出。我國人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%。且時(shí)空分布不均,在供需總量基本平衡的背后,全國近2/3的城市水資源短缺問題越來越嚴(yán)峻。水資源短缺已成為影響我國可持續(xù)發(fā)展的一大突出因素。成為制約我國多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的資源性約束條件,是“第一瓶頸”。

當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化率到2011年達(dá)51.27%,超過100萬人口的特大城市已達(dá)118座。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城鎮(zhèn)建設(shè)用地低效擴(kuò)張的問題也日趨嚴(yán)重。城市發(fā)展規(guī)模一味求大。城市的無序擴(kuò)張和城市人口的過快增長(zhǎng),使許多城市的“城市病”集中爆發(fā)。長(zhǎng)期以來,城市發(fā)展方式粗放,不能完全適應(yīng)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,迫切要求必須更加重視城市發(fā)展,大力提升城市發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。

(二)推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要

綜合整治城市水環(huán)境,打造生態(tài)宜居城市是還原城市自身功能,讓城市生活更加美好的發(fā)展趨勢(shì)。隨著城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)和利用自然資源,創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,建設(shè)人類美好的綠色家園,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)今世界發(fā)展的主流。早在工業(yè)革命中期,人們就已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。到了20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過程中就已提出了“生態(tài)城市”這一新的城市發(fā)展概念。在我國,隨著新一輪改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)。環(huán)境問題越來越成為困擾城市發(fā)展的突出問題,建設(shè)生態(tài)城市成為期待可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)。解決這一問題的重要路徑必須從城市生態(tài)系統(tǒng)管理的高度,全面綜合統(tǒng)籌考慮城市的水質(zhì)、行洪、截污、補(bǔ)水、綠化、濕地、建筑、景觀以及交通、文化旅游等城市可持續(xù)發(fā)展的需要,留足城市水環(huán)境的自然和發(fā)展空間,拉大城市水環(huán)境的綜合治理和建設(shè)框架。

(三)不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要

世界各國都將環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合實(shí)力,而環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在其中發(fā)揮著愈來愈大的作用。當(dāng)前,我國人民生活總體向全面建成小康的歷史性跨越階段,人們已將目光轉(zhuǎn)向了人居環(huán)境的優(yōu)化。人居環(huán)境既是重要的生活環(huán)境,更是重要的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也是人居環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。人居環(huán)境優(yōu)化已成為提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和聚集各類生產(chǎn)要素的主要手段之一。建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)和諧的生態(tài)宜居城市是不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的重要目標(biāo)。

(四)建設(shè)美麗城市的需要

推進(jìn)城市化發(fā)展必須要堅(jiān)持外延拓展與內(nèi)涵提升并舉。注重量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高,突出理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升,進(jìn)一步推進(jìn)城市發(fā)展由追求規(guī)模擴(kuò)張向注重提升質(zhì)態(tài)、深化內(nèi)涵轉(zhuǎn)型??刂崎_發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,三者是一個(gè)有機(jī)整體,相互依存,相互促進(jìn)。就城市而言。只有將生產(chǎn)生活空間控制在合理范圍內(nèi),減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)耕地、土地的過度占用,才能給農(nóng)業(yè)留下更多良田,才能切實(shí)保護(hù)好生態(tài)空間,才能給自然留下更多修復(fù)空間,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

古今中外城市發(fā)展表明,先污染后治理的代價(jià)巨大。必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),減少能耗和污染,用更少的資源消耗環(huán)境代價(jià)換取更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。水環(huán)境綜合治理關(guān)系到人民群眾健康和生存生活環(huán)境,關(guān)系到現(xiàn)代化城市建設(shè),要樹立環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)力的理念,從政策、規(guī)劃、投資等多方面保障和推動(dòng)城市水環(huán)境治理工作。

二、實(shí)踐:建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明城市的“中國水城”

(一)以規(guī)劃為先導(dǎo),制定高水準(zhǔn)的水城建設(shè)規(guī)劃

規(guī)劃是城市的財(cái)富。南寧市組織力量先后編制完成了《南寧市城市總體規(guī)劃(2010—2020年)》,以及《五象新區(qū)概念性總體規(guī)劃》《“中國水城”建設(shè)規(guī)劃》《南寧市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》《南寧市“百湖之城”建設(shè)規(guī)劃》《南寧市綜合交通規(guī)劃(2007—2020年)》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。抓好《南寧市濱水建筑控制規(guī)劃》等控制性詳規(guī)的編制和修編工作,并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。按照“以邕江為軸線,西建東擴(kuò),完善江北,提升江南,重點(diǎn)向南”的城市發(fā)展思路,進(jìn)一步完善城市功能,提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。

規(guī)劃堅(jiān)持以人為本的思想,突出生態(tài)治河的理念。注重構(gòu)建合理的城市環(huán)狀水網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)“水暢、水清、岸綠、景美”,努力將城市內(nèi)河水系及岸線區(qū)域建設(shè)成為暢通的行洪道、建設(shè)水清岸綠的濱水生態(tài)住區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的休憩園,實(shí)現(xiàn)人與水、自然與文化的和諧共生,形成獨(dú)具地域和民族特色的“中國水城”景觀生態(tài)環(huán)境,提升城市整體形象。

從南寧水系實(shí)際出發(fā),城市水網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為:“一江、兩庫、六環(huán)、十八(內(nèi))河、百湖”。

一江:以邕江水系為主軸和核心,形成以邕江為主的防洪、生態(tài)、景觀、旅游多功能為一體的城市濱水區(qū)域,同時(shí)實(shí)現(xiàn)邕江與各內(nèi)河水系相互連通:建設(shè)兩岸防洪排澇體系、開展邕江兩岸岸線整治,營(yíng)造城市濱水景觀。

兩庫:郁江老口梯級(jí)水庫和邕寧梯級(jí)水庫。規(guī)劃利用邕江上游老口水庫壅水解決南寧市主要內(nèi)河補(bǔ)水水源,利用下游邕寧梯級(jí)水庫壅水改善市中心城區(qū)水系和景觀環(huán)境。

六環(huán):構(gòu)建市中心城區(qū)內(nèi)的環(huán)城水系一石靈湖環(huán)、大相思湖環(huán)(可利江一心圩江一二坑溪一朝陽溪環(huán))、南湖環(huán)、鳳凰湖環(huán)、亭子沖環(huán)以及五象湖環(huán)。

按照規(guī)劃到2020年,南寧中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍約360平方公里計(jì)算,水面率將達(dá)到約12.50%(包含邕江城區(qū)段,若不含邕江則約為6%),將超過國家水利部《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》劃分的第一分區(qū)10%的目標(biāo)。南寧城市水環(huán)境將形成良性循環(huán),城市內(nèi)河水系沿線生態(tài)景觀、濱水文化和旅游景觀明顯提升,進(jìn)一步發(fā)揮城市濱水產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動(dòng)作用,提升現(xiàn)代親水型城市總體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)加快建設(shè)控制性的大型水利樞紐:老口水利樞紐工程、邕寧梯級(jí)樞紐

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。河道是一個(gè)城市的靈魂和血脈。一條缺水的河道不僅使河道本身失去靈氣,也給生態(tài)環(huán)境造成破壞,使市民居住環(huán)境和城市品位降低。邕江枯水季節(jié)河流過流量與汛期相差較大。根據(jù)多年觀測(cè)結(jié)果,邕江水位最高在每年的8月,最大洪峰流量為1.75萬立方米/秒,水量最小為每年3月,極端最小的枯水流量是95.6立方米/秒。隨著南寧及其上游區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,生活垃圾、建設(shè)廢料、工業(yè)廢渣、污水向河道排放等,造成邕江河床淤積、水流不暢,枯水季節(jié)時(shí)淤積的泥沙及垃圾露出水面形成沙灘、沙洲,河床較突出。在綜合整治南寧水環(huán)境中,必須通過工程措施重點(diǎn)解決河道季節(jié)性缺水問題。使城區(qū)河段保持有充沛的水量和較高的水位。在枯水期,維持城市河道生態(tài)用水,可以改善河道水環(huán)境質(zhì)量、防止河道堵塞、維持河流水生生物生存。在不降低原河道的行洪標(biāo)準(zhǔn)和工程安全,不造成河道新的淤積和改變流態(tài)、產(chǎn)生沖刷,不對(duì)河道原有水利設(shè)施(包括水文站點(diǎn)等)造成不利影響的前提下,通過建設(shè)郁江老口梯級(jí)水庫和邕寧梯級(jí)水庫等水利樞紐,合理調(diào)節(jié)邕江水位,在確保城市防洪排澇安全的同時(shí),控制邕江城市中心城區(qū)段常年水位恒定,提高邕江開發(fā)有效性、經(jīng)濟(jì)性和持續(xù)性。利用上述兩個(gè)重大水利樞紐,有效調(diào)節(jié)邕江水位,補(bǔ)給城市水源,起到防洪和美化水景觀的作用,從根本上改善城市水環(huán)境。

南寧市現(xiàn)有18條內(nèi)河,其中有很多內(nèi)河上游是斷水的,通過老口水庫向內(nèi)河補(bǔ)水,可以解決其中的14條內(nèi)河水源、水質(zhì)問題。從地勢(shì)來看,補(bǔ)水方式基本上是采取自流的方式,成本較低,水源豐富。水質(zhì)優(yōu)良。

南寧老口梯級(jí)樞紐工程為郁江流域梯級(jí)開發(fā)中的第七個(gè)梯級(jí),是以航運(yùn)、防洪為主要功能,兼顧發(fā)電、改善水環(huán)境的綜合水利樞紐工程。老口梯級(jí)樞紐工程將建水庫、渠化河道。其水庫正常蓄水位為75,5米,初步規(guī)劃引水流量15立方米/秒,以補(bǔ)充市區(qū)主要湖泊和支流,是實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)河進(jìn)行治污、截污、補(bǔ)水的綜合整治工程的關(guān)鍵。該工程建成后,與百色水庫聯(lián)合調(diào)度,可將南寧市防洪標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在50年一遇,提高至200年一遇,可通航1000噸級(jí)船隊(duì),發(fā)電方面裝機(jī)容量大約13萬千瓦以上,可將右江百色至南寧的航道等級(jí)提高到Ⅲ級(jí),進(jìn)一步打造廣西內(nèi)河連通珠三角經(jīng)濟(jì)圈和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的水上運(yùn)輸大動(dòng)脈,擴(kuò)大北部灣西江流域各市的對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng),促進(jìn)廣西東、中、西部之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(三)從流經(jīng)市中心人口最密集的竹排沖等湖、河的水環(huán)境整治做起

南寧市區(qū)內(nèi)河縱橫交錯(cuò),近年來對(duì)內(nèi)河道進(jìn)行了全面的整治,基本恢復(fù)了內(nèi)河道的自然景觀。但內(nèi)河生活污染問題沒有徹底解決,工業(yè)污染和斷頭河、盲腸河污染仍然突出,嚴(yán)重影響到城市的環(huán)境美化。

南湖一竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程總投資19.8億元,全長(zhǎng)約9.2公里,規(guī)劃紅線面積2平方公里,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括:南湖一竹排沖水系沿岸景觀改善工程、民歌湖改造工程、竹排沖河道改造及泵站工程、南湖一竹排沖連通明渠工程、南湖一竹排沖排水管改造工程、市政道路跨連通渠明渠橋梁工程。南湖一竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程總體設(shè)計(jì)為:在南湖北端修建連通明渠使南湖與竹排沖連通,并在竹排沖修筑船閘和攔水壩。拓寬竹排沖河道;通過南湖補(bǔ)水工程以及對(duì)進(jìn)入南湖、竹排沖的污水進(jìn)行截流,改善竹排沖水質(zhì);另外,還將結(jié)合各地段周邊的城市功能,建設(shè)具有地域和民族特色的生態(tài)景觀和文化景點(diǎn),提升城市文化底蘊(yùn)。

南湖一竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程建成后,竹排沖水系的行洪排澇能力將明顯提高。水質(zhì)將明顯改善,上游濕地將得到恢復(fù)和良好保護(hù),同時(shí)生態(tài)景觀和文化景觀將進(jìn)一步得到彰顯。南湖一竹排沖水系區(qū)域?qū)㈦S之建成水清岸綠和風(fēng)景秀麗的生態(tài)旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)繁榮的商業(yè)區(qū)、人水和諧的休閑娛樂區(qū)。成為南寧市打造“中國水城”的標(biāo)志性區(qū)域和品牌區(qū)域。

南寧市在綜合治理內(nèi)河水環(huán)境,使城區(qū)河道逐步重現(xiàn)水清岸綠、鳥語花香、魚兒騰躍的水鄉(xiāng)美景的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施將相思湖、南湖、金沙湖與內(nèi)河連接,并與邕江溝通,形成環(huán)城水系,與老口水庫、老虎嶺水庫、西津水庫遙相呼望,實(shí)施江、河、湖、水庫全面開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)筑江一河一湖一水庫一體的動(dòng)水網(wǎng)絡(luò),建設(shè)融自然景觀、生態(tài)景觀、歷史文化、人文景觀于一體的大型休閑娛樂之地,構(gòu)建人水和諧的中國綠城,鑄就水網(wǎng)密集、河流縱橫的“水上南寧”。打造現(xiàn)代生態(tài)城市新形象,全面提升南寧的城市品位及知名度。

(四)城市水環(huán)境綜合整治與整合區(qū)域文化資源并舉。建設(shè)文化邕江、文化南寧

南寧市在城市水環(huán)境綜合整治中,以打造“百里秀美邕江”為載體,從創(chuàng)建全國歷史文化名城的高度,組織實(shí)施“邕江文明探源”工程,對(duì)郁江的邕江河段(包括支流、內(nèi)河)歷史文化、民族風(fēng)情、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)慶活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行綜合考察,從更高的層面來把握和整合駱越文化、貝丘文化、稻作文化、紅色革命文化、大石鏟文化、龍母文化、民歌文化、美食文化、壯民族醫(yī)藥文化等在內(nèi)的南寧區(qū)域文化資源。形成通過建立旅游區(qū)、文化園、博物館等形式來集中展示、保護(hù)開發(fā)和整合區(qū)域文化資源、打造文化品牌、發(fā)展文化旅游的行之有效的思路和途徑。

南寧市內(nèi)河之一的轡寧區(qū)八尺江是嶺南文明的重要發(fā)祥地。1997年被稱為中國十大考古發(fā)現(xiàn)之一的邕寧頂獅山貝丘遺址,足以證明在邕江內(nèi)河的八尺江附近是名副其實(shí)的“嶺南第一村”。

綜合整治一期工程項(xiàng)目已開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)范圍為八尺江玉洞大道至八尺江匯入邕江河口,河道長(zhǎng)度6078米。項(xiàng)目實(shí)施后,八尺江將分成生態(tài)科普區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、花卉植物觀賞區(qū)、濱水景觀風(fēng)貌區(qū)、濱水景觀休閑區(qū)5個(gè)分區(qū),為兩岸居民提供休閑親水空間。該項(xiàng)目以“截污治污、生態(tài)修復(fù)、綠化造景”為目標(biāo),通過水質(zhì)改善工程,對(duì)排入八尺江的污水進(jìn)行截流收集,經(jīng)由污水提升泵站。排往五象污水處理廠進(jìn)行處理,減少入江污染負(fù)荷;同時(shí)通過景觀綠化工程建設(shè),構(gòu)筑河流的水污染處理、生態(tài)景觀、休閑園、水文化等綜合服務(wù)功能體系。形成水清景美的濱河特色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后,八尺江將成為安全、生態(tài)和具有文化歷史內(nèi)涵的健康河流,形成城市新區(qū)的自然綠脈和東部綠心,為兩岸居民提供休閑親水空間。

(五)綜合整治城市水環(huán)境,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),提高城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

作為后發(fā)展地區(qū)的區(qū)域性中心城市,南寧城市建設(shè)走向“邕江時(shí)代”、形成“一江兩岸”城市發(fā)展新格局。以綜合整治和開發(fā)利用邕江為契機(jī),優(yōu)化沿江兩岸產(chǎn)業(yè)和環(huán)湖產(chǎn)業(yè)的布局。在邕江開發(fā)利用的過程中,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,兼顧防洪安全,審慎選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)向綜合高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力裁汰、搬遷沿岸高污、直排企業(yè)。選擇發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把標(biāo)志性的建筑和樓宇打造成城市的“新名片”;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)、水上娛樂業(yè)、時(shí)尚休閑購物等低污染、高價(jià)值、高品位產(chǎn)業(yè),打造邕江沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

比如,在加快以五象湖水系建設(shè)的同時(shí),加快新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中的南寧新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)園位于五象新區(qū),是南寧市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略最重要的組成部分和重要支撐,也是五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)熱潮中重點(diǎn)打造的板塊。目前,新興產(chǎn)業(yè)園中的中國糖城、廣西廣告產(chǎn)業(yè)園、廣西軟件城、廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城等一批項(xiàng)目正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)?,F(xiàn)代工業(yè)園已有豐達(dá)電機(jī)、五菱桂花等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。南寧市正以大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目為抓手,加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展,使這兩個(gè)園區(qū)真正體現(xiàn)出規(guī)劃科學(xué)、布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出和環(huán)境友好,成為“建設(shè)五象新區(qū),再造一個(gè)新南寧”的重要支撐和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

(六)綜合整治城市水環(huán)境。加快城市新區(qū)建設(shè)。提高城市內(nèi)涵發(fā)展

在城市水環(huán)境綜合整治中,南寧以打造五象湖為契機(jī),加快五象新區(qū)的建設(shè),努力把五象新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界先進(jìn)、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化新城。

五象新區(qū)建設(shè)突出現(xiàn)念,遵循現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律。按照體現(xiàn)“現(xiàn)代、生態(tài)、便利、特色”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和超前的眼光加快完善五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持生態(tài)宜居,把“山、水、樹”文章做好做透,讓人與自然更加協(xié)調(diào)、環(huán)境更加宜居。突出抓好新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),組織實(shí)施好新區(qū)道路、橋梁等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和文化體育產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、大提升、大發(fā)展。突出五象新區(qū)的區(qū)域特點(diǎn),抓好文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的深度融合,體現(xiàn)南寧風(fēng)格、廣西氣派,體現(xiàn)中國與東盟開放合作的國際元素。

南寧市全力推進(jìn)五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)。集中力量打造總部基地及保稅物流中心、“三館三街”、體育產(chǎn)業(yè)城、文化產(chǎn)業(yè)城、國際物流基地、龍象谷旅游休閑娛樂園等重點(diǎn)板塊。把五象新區(qū)建成特色鮮明、功能突出、環(huán)境優(yōu)美、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化新區(qū)。

三、啟示與思考:探索城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新路徑

黨的十報(bào)告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)?!懊利愔袊薄吧鷳B(tài)文明”“理想人居”等概念的實(shí)施需要?jiǎng)?wù)實(shí)的實(shí)踐。廣西南寧市在多年的“中國水城”建設(shè)中,現(xiàn)代生態(tài)宜居城市魅力彰顯,城市知名度、‘影響力大幅提升,初步探索了綜合整治城市水污染、水生態(tài)、水災(zāi)害等水環(huán)境,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的新路徑,為現(xiàn)代生態(tài)文明城市建設(shè)提供了“地方樣本”。

(一)城市水環(huán)境綜合整治必須更加注重樹立以人為本的理念

十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”,“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

我們必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,大力加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與水生態(tài)治理修復(fù),著力為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)??刂崎_發(fā)強(qiáng)度。調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,三者是一個(gè)有機(jī)整體,相互依存,相互促進(jìn)。就城市而言,只有將生產(chǎn)生活空間控制在合理范圍內(nèi),減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)耕地、土地的過度占用,才能給農(nóng)業(yè)留下更多良田,才能切實(shí)保護(hù)好生態(tài)空間,才能給自然留下更多修復(fù)空間,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。生態(tài)宜居城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持以人為本的理念,并以此理念引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)水、綠、城的融合,使城市成為城水共生、人水和諧的現(xiàn)代親水型城市。

(二)城市水環(huán)境綜合整治必須更加注重營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境

國家水利部數(shù)據(jù)顯示,我國人均水資源量?jī)H為世界人均的28%,全國年均缺水500多億立方米,三分之二的城市缺水。實(shí)踐證明,城市水環(huán)境綜合整治,是一項(xiàng)“重大生態(tài)修復(fù)工程”。為廣大居民群眾和外來游客提供了一個(gè)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”品位高、效益好、影響深的“生態(tài)產(chǎn)品”,有利于著力優(yōu)化空間布局,完善城市功能,改善城市環(huán)境,提升城市宜居質(zhì)量,彰顯城市特色,提升城市品位。

國內(nèi)許多城市都有內(nèi)河穿越而過。為城市構(gòu)成眾多天然的生態(tài)廊道。盡管這些河流一度因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展受到嚴(yán)重污染,但對(duì)城市而言仍然是獨(dú)一無二的自然資源。城市正以防治水體污染、增強(qiáng)防洪清障能力和生態(tài)涵養(yǎng)功能為重點(diǎn),實(shí)施河道治理、河堤建設(shè)、生態(tài)綠化、景觀建設(shè)等多項(xiàng)綜合治理工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),將流經(jīng)城市的河流打造成為橫貫城市的濱河生態(tài)長(zhǎng)廊、文化展示長(zhǎng)廊、濱水休閑長(zhǎng)廊和城市形象長(zhǎng)廊:以綠色生態(tài)堤防建設(shè)為重點(diǎn),把每一條城市內(nèi)河建設(shè)成為濱水景觀帶,重現(xiàn)絢麗多姿的水環(huán)境和厚重的歷史文化。

城市內(nèi)河的綜合整治和全面開發(fā)的目標(biāo)。就是要通過景觀工程建設(shè),打造濱江景觀新亮點(diǎn),打造一流的生態(tài)景觀走廊,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,還水于民,還綠于民,全面提升城市水系綠化品質(zhì)。更好地讓人民群眾感受到城市山水綠化融為一體的良好生態(tài)景觀,讓人民群眾更多地享受人與自然和諧共處的高質(zhì)量人居環(huán)境。城市內(nèi)河作為城市重要的水系資源,要實(shí)現(xiàn)水、城融合可持續(xù)發(fā)展,一方面要維持流域系統(tǒng)的生態(tài)、環(huán)境、資源整體平衡、良性循環(huán)、功能良好;另一方面要充分發(fā)揮城市水系作為城市公共空間和資源的民生保障功能,滿足流域居民現(xiàn)代及未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展需要。城市內(nèi)河的綜合整治和全面開發(fā)的最終目的就是以順應(yīng)河流水系運(yùn)動(dòng)自然規(guī)律為原則。通過一系列工程技術(shù)措施和開發(fā)利用手段,促進(jìn)城市市民與內(nèi)河和諧共生、共處,充分發(fā)揮內(nèi)河的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使內(nèi)河能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展提供支撐。

(三)城市水環(huán)境綜合整治必須更加注重走節(jié)約型、集約型城市發(fā)展道路

土地、水等自然資源,是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬平方公里,僅占全國國土面積的19%;今后可用于工業(yè)和城市建設(shè)的土地不到30萬平方公里,約占全國陸地國土面積的3%。集聚和集約是城市化發(fā)展的本質(zhì)要求,走集約型城市發(fā)展道路是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必由之路。提升城市化質(zhì)量要堅(jiān)持節(jié)約型、集約型、生態(tài)型發(fā)展,合理有序開發(fā)和利用土地資源,讓核心資源最大限度地發(fā)揮作用。城市水環(huán)境綜合整治可以充分利用現(xiàn)有寶貴的內(nèi)河流域的土地資源,提高土地集約利用程度;不斷探索土地集約利用的新途徑,集約和節(jié)約利用城市土地,改善城市生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)節(jié)約型城市創(chuàng)造前提條件。

土地是城市的核心資源。資源環(huán)境問題始終是影響和制約城市化健康發(fā)展的重要因素。促進(jìn)城市化健康發(fā)展,要高效利用和節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以盡可能少的資源能源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià),獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。促進(jìn)城市化健康發(fā)展,要使城市建設(shè)由注重外延擴(kuò)展向注重內(nèi)涵、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)城市從實(shí)際出發(fā),量力而行,不好大喜功、互相攀比,建設(shè)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材的集約型城市。

(四)城市水環(huán)境綜合整治必須更加注重區(qū)域文化資源的挖掘與整合

“發(fā)掘城市文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色文化城市”。文化是城市凝聚力和輻射力的源泉,要將文化作為城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來打造。城市文化是城市特質(zhì)與市民生活品質(zhì)的基礎(chǔ),也是城市形象的代表。在城市水環(huán)境綜合整治中,精心打造人文景觀工程,保護(hù)人文歷史遺跡,合理開發(fā)利用歷史文化資源。注重把歷史文化傳統(tǒng)融入城市水景觀建設(shè)中,設(shè)置特色風(fēng)貌區(qū),并加強(qiáng)與周邊歷史街區(qū)的聯(lián)系,反映城市深厚的文化底蘊(yùn),塑造歷史與自然相結(jié)合、具有鮮明城市特色的濱水歷史文化景觀帶,以此提升歷史文化內(nèi)涵,讓城市成為區(qū)域文化的保護(hù)傳承、集中展示重要中心。

(五)城市水環(huán)境綜合整治必須更加注重城市品質(zhì)的提升

通過城市水環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,以城市發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),低碳產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制淘汰落后產(chǎn)業(yè),因地制宜建設(shè)生態(tài)城、旅游和現(xiàn)代服務(wù)城,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)城和宜居城,用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提高生活水平和質(zhì)量,增強(qiáng)群眾的幸福感。

同時(shí),要從注重新區(qū)開發(fā)向新區(qū)開發(fā)與城市更新并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)河流綜合整治與建設(shè)現(xiàn)代化城市相結(jié)合。通過河流綜合整治完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城市更新改造。在高水平推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)。全面推進(jìn)城市更新,加大城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)和舊住宅區(qū)改造力度。盤活存量資源。推動(dòng)城市從注重形態(tài)構(gòu)建向形態(tài)構(gòu)建與功能強(qiáng)化并重轉(zhuǎn)變,著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共配套服務(wù)能力,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,建設(shè)現(xiàn)代親水城市,助推城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第3篇:生態(tài)綜合整治范文

縣委、縣政府召開這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氣勢(shì)、形成氛圍,迅速行動(dòng)、快見成效,以嶄新的城鄉(xiāng)面貌,迎接今年兩次全市科學(xué)發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收,并確保我縣“創(chuàng)?!比蝿?wù)的全面達(dá)標(biāo)。就此,孫書記還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,按照縣委、縣政府研究的意見,我先講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來,我縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設(shè)管理方面,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,一手抓建設(shè),一手抓管理,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來,各級(jí)各部門各單位以迎接全市科學(xué)發(fā)展觀大檢查為契機(jī),精心組織,迅速行動(dòng),全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),并取得重要階段性成果。投資近6000萬元,新建了錦東新區(qū)平石路、濟(jì)西工業(yè)園二期道路,實(shí)施了翠屏街西延、中心路北伸工程;安裝更換路沿石3.2萬米,鋪裝慢車道、人行道近8萬平方米,改造整修破損路面1.5萬平方米;清理亂搭亂建400多處,拆遷面積1萬多平方米,粉刷沿街建筑物近5萬平方米;新增公共綠地面積28萬平方米,相當(dāng)于縣城原有公共綠地面積的一半多;安裝路燈360盞,交通信號(hào)燈、警示燈、警示牌12套,新劃交通標(biāo)示線1.6萬平方米,12家沿街單位實(shí)現(xiàn)了樓體亮化,縣城面貌局部實(shí)現(xiàn)重大改觀,道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動(dòng)的要求,不同程度地完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,整治了鎮(zhèn)容村貌,改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市組織的檢查評(píng)比中,我縣獲得了第二名的好成績(jī)。在環(huán)保工作方面,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手,不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護(hù),取得了顯著成績(jī)。全縣50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,排污申報(bào)面不斷擴(kuò)大;嚴(yán)查行動(dòng)不斷深入,關(guān)?!笆逋痢焙汀靶铝 逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產(chǎn)企業(yè)200余家,查處各類環(huán)境違法案件50余件,全縣環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障;污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)行,縣城新飲用水源地正式啟用;城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到新的提高。去年8月份,我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作順利通過了省政府預(yù)驗(yàn)收。

應(yīng)該指出的是,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)中,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任制,及時(shí)解決整治和創(chuàng)建過程中存在的困難和問題。縣建設(shè)局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用,不等不靠,克服困難,積極組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作??h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)辦、工商等部門努力發(fā)揮職能作用,卓有成效地推進(jìn)各自承擔(dān)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作,縣直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻(xiàn),確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出。部分道路年久失修,路面破損嚴(yán)重,不僅影響通行,而且常常塵土飛揚(yáng);在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處,垃圾成堆,污染嚴(yán)重;亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、出租車亂停亂放和隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止;城鎮(zhèn)門前“五包”責(zé)任制落實(shí)還不夠到位;農(nóng)村“三大堆”問題仍然比較普遍的存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施數(shù)量少,規(guī)劃不合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;公共活動(dòng)場(chǎng)所偏少,主要建筑物布局擁擠,減少了居民活動(dòng)的空間。三是群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)。宣傳教育大多限于某些特定的時(shí)間和特定的人群,宣傳的深度、廣度和力度不夠,社會(huì)生活中破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些部門和單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏大局觀念,工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)沒有落實(shí)到位,影響了整體工作的開展;部分工程動(dòng)手比較晚,錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié),影響了工程質(zhì)量。五是資金投入渠道還比較單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問題都迫切需要我們認(rèn)真研究,采取切實(shí)可行的措施加以解決。

今年是全省開展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的第二年。2月17日,市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),要求全市上下進(jìn)一步集中行動(dòng),推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位突破,基本完成各項(xiàng)整治任務(wù),明年集中力量抓好鞏固提高,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度,并將環(huán)境綜合整治列為今年建設(shè)工作的五大重點(diǎn)之一。同時(shí),今年也是我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作迎接國家驗(yàn)收、“創(chuàng)?!惫ぷ饔尤锌己说臎Q勝之年,這既是對(duì)我縣近年來環(huán)保工作的一次大檢驗(yàn),也是充分展示平陰形象、打造平陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)工作一體兩面,相互促進(jìn),搞好這兩項(xiàng)工作是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段,是建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的關(guān)鍵舉措,是進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的客觀需求,是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資的必要保證,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)穩(wěn)定,直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級(jí)各部門各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,確保全面完成綜合整治和迎驗(yàn)考核任務(wù)。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)

按照上級(jí)部署和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,這次會(huì)上印發(fā)的有關(guān)文件,分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)和“創(chuàng)模”工作的目標(biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn),圍繞今年確定的目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作措施,排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。具體工作中,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):

(一)大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要保持去年建設(shè)工作的良好勢(shì)頭,繼續(xù)實(shí)施一批城市建設(shè)項(xiàng)目,大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一,加快城區(qū)道路建設(shè)。對(duì)青龍路、黃河路、東關(guān)街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進(jìn)行大修改造,改造主路面,鋪設(shè)人行道,配套建設(shè)地下管網(wǎng),完善燈飾照明和交通信號(hào)、標(biāo)示標(biāo)線等道路附屬設(shè)施,全面提高通行能力。在抓好重點(diǎn)道路改造的基礎(chǔ)上,平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合實(shí)際版權(quán)所有確定幾條背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造,確保國慶節(jié)前全面完成任務(wù)。第二,搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設(shè)。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè),按規(guī)劃依法引導(dǎo)組織群眾對(duì)十里鋪、尹莊、于莊、東關(guān)等片區(qū)進(jìn)行舊村改造,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)完善地下垃圾收集設(shè)施,加快縣城無害化垃圾處理場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點(diǎn)改造提升、一般地段充實(shí)提高、大部地段調(diào)整梳理”的原則,大力開展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治,提升城市品位,改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公共綠地、綠化帶的管理,及時(shí)搞好苗木的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植、澆水,嚴(yán)厲打擊各種破壞和占?jí)壕G化帶的非法行為,確保苗木成活率。對(duì)街道兩旁缺植的行道樹要立即補(bǔ)植,力爭(zhēng)一棵不少;對(duì)傾倒的行道樹和綠化苗木,要落實(shí)責(zé)任,及時(shí)扶正,確保整齊劃一。第四,實(shí)施城市亮化工程。在完善現(xiàn)有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。對(duì)青龍路等路段的路燈進(jìn)行全部更換;對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、主要街道兩側(cè)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和完善;對(duì)城區(qū)主要沿街建筑進(jìn)行燈光裝飾,確保全部亮起來,切實(shí)提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,各單位要按照城市亮化總體方案,不折不扣地抓好落實(shí)。

(二)大力整治市容市貌。一是集中清理占道經(jīng)營(yíng)。由縣綜合執(zhí)法局牽頭,有關(guān)職能部門配合,取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場(chǎng)、公園等主要活動(dòng)場(chǎng)所違章占道經(jīng)營(yíng)的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販,查處占道經(jīng)營(yíng)、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為,取締占道的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)等,退路還民,確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放??h公安、交通、綜合執(zhí)法等部門要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和日常管理相結(jié)合,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)防車輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫。縣建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)格履行職能,認(rèn)真組織清理各類廣告牌匾,清除空中“蜘蛛網(wǎng)”和城市“牛皮癬”,嚴(yán)肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫等行為,特別要重點(diǎn)打擊隨處貼畫“小廣告”的違法行為,徹底消除城市視覺污染。并依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求,本著規(guī)范、減量的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)主要街道兩側(cè)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制,達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、因地制宜、格調(diào)清新、和諧美觀的要求,清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側(cè)建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角??h建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染;強(qiáng)化垃圾、渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)厲查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象;認(rèn)真組織有關(guān)單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔,做到主次干道一日三清掃,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清;背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃,無衛(wèi)生死角。各駐地村(居)要按照屬地管理的原則,全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理,徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時(shí),對(duì)由于客觀原因,暫時(shí)無法清除或改造的破舊建筑和生產(chǎn)、居住場(chǎng)所,要采取圍擋等辦法予以隔離,盡量減少視野內(nèi)不良景觀。六是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,充分發(fā)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管理,建立全民管理、長(zhǎng)效管理的良好機(jī)制。版權(quán)所有

(三)大力整治違法違規(guī)建設(shè)。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象,更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃,必須嚴(yán)格控制,依法查處??h綜合執(zhí)法部門要擔(dān)當(dāng)整治違法違規(guī)建設(shè)的主力軍,認(rèn)真履行職責(zé),全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑,澄清底子,制定方案,按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,加大對(duì)無規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建建筑的查處力度。對(duì)臨時(shí)搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁,責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)戶限期拆除;對(duì)不影響城市規(guī)劃的違章建筑,在補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、嚴(yán)厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權(quán)發(fā)證;對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的,要予以,決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟(jì)西辦事處和有關(guān)村(居)要積極配合,提供良好的執(zhí)法環(huán)境,教育引導(dǎo)居民積極配合支持執(zhí)法部門的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益,各級(jí)各部門一定要高度重視,慎重對(duì)待,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),要依照法律和政策辦事,保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,絕不允許因工作不細(xì)致、不到位,影響社會(huì)穩(wěn)定。

(四)大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在去年對(duì)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實(shí)施綜合整治的基礎(chǔ)上,今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍、縣鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。具體實(shí)施過程中,要注意與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,以“三清三改”(清垃圾、清路障、清柴垛,改路、改灶、改廁)為重點(diǎn),深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”,改造村內(nèi)主要街道,逐步實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設(shè)施,大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源,改善居民生活環(huán)境。三是開展綠化美化。重點(diǎn)整治破損山體,修補(bǔ)破損植被,搞好山體綠化;搞好縣城和風(fēng)景名勝區(qū)周圍綠化;搞好高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化;搞好沿黃沿匯林網(wǎng)建設(shè);搞好村內(nèi)“四旁”植樹和庭院綠化。四是規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現(xiàn)象,嚴(yán)格治理亂占道路打場(chǎng)曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為,改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過多措并舉,徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村居民人居生活質(zhì)量。

(五)大力抓好環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)環(huán)境綜合整治,提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次,必須高度重視和切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作,這也是創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和落實(shí)“創(chuàng)?!比蝿?wù)的基本要求。自2002年我縣被批準(zhǔn)為第七批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以來,經(jīng)過各級(jí)各有關(guān)部門的不懈努力,去年順利通過省級(jí)預(yù)驗(yàn)收,今年5月份要迎接國家驗(yàn)收。這項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,能否順利通過國家驗(yàn)收,關(guān)鍵要看近兩個(gè)月的努力。為積極做好迎接國家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求,集中精力認(rèn)真抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化以大氣污染和水污染為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)黃河、匯河、浪溪河、南水北調(diào)工程重點(diǎn)流域污染治理,抓好工業(yè)點(diǎn)源控制,建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機(jī)制;完善污水處理管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的保護(hù)力度;繼續(xù)深入開展大氣污染防治,進(jìn)一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果;結(jié)合環(huán)境綜合整治,持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)大氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚(yáng)塵的污染防治,全面提高大氣質(zhì)量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,大力推行清潔生產(chǎn),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證新上項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,避免新污染源的產(chǎn)生。三是做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步修正完善檔案資料,布置準(zhǔn)備好驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)好《國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作明細(xì)表》中的各項(xiàng)要求和省專家組驗(yàn)收時(shí)提出的改善意見,確保做到大環(huán)境整潔有序,驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)規(guī)范。另外,市政府與我縣簽訂的2003—2007年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)今年要全面達(dá)標(biāo)??h政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)濟(jì)南市“2003-2007”創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施方案》,將“創(chuàng)模”任務(wù)重點(diǎn)確定為實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項(xiàng)環(huán)保工程,具體任務(wù)指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位。下一步,要把完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實(shí)濟(jì)南市“創(chuàng)?!敝笜?biāo)這三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)施同分解、同調(diào)度、同考核,加強(qiáng)組織調(diào)度,狠抓工作落實(shí),確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

無論是環(huán)境綜合整治活動(dòng),還是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)?!惫ぷ鳎际菍?shí)實(shí)在在的硬任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。為圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),各級(jí)各部門各單位一定要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期召開專題會(huì)議,加強(qiáng)督促調(diào)度,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究,具體問題立即在現(xiàn)場(chǎng)解決。各成員單位特別是重要職能部門,要抽調(diào)專門人員集中辦公,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),快速推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,合理搭配人員,安排好內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求,確保各項(xiàng)工作有人管、具體業(yè)務(wù)有人抓。要繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制,實(shí)行一天一巡查,一周一督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、效果明顯的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作進(jìn)度慢、舉措不扎實(shí)、延誤工期的單位,要予以通報(bào)批評(píng)和曝光。

(二)要密切配合,形成合力。完成好各項(xiàng)工作任務(wù),僅靠幾個(gè)職能部門的力量是不夠的,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的齊抓共管,共同參與。建設(shè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務(wù)、工商等有關(guān)部門在這幾項(xiàng)工作中責(zé)任重大,要明確職責(zé),按照各自職能,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位,都要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)地支持配合好工作。政法機(jī)關(guān)要給予鼎力支持,對(duì)無理取鬧,干擾工程建設(shè)和執(zhí)法人員行使公務(wù)的行為要嚴(yán)厲打擊,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機(jī)制,建立條塊結(jié)合,橫到邊、豎到底的工作管理體系,認(rèn)真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)兩級(jí)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行管理的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)力,并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用,協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。

(三)要強(qiáng)化教育,搞好宣傳。要強(qiáng)化對(duì)廣大群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育。近年來,雖然群眾的文明意識(shí)不斷增強(qiáng),但是存在的問題也比較突出,一些不文明行為還時(shí)有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現(xiàn)象屢禁不止;部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑,經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里,違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象;在農(nóng)村普遍存在著“只管門里,不管門外”的問題,往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈,街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問題反映了我縣部分群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化教育引導(dǎo),以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn),把群眾教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來,在加大對(duì)不文明行為處罰力度的同時(shí),積極開展生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識(shí),增強(qiáng)文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),從落實(shí)“門前五包”責(zé)任制抓起,培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強(qiáng)化新聞?shì)浾撔麄骱捅O(jiān)督,電臺(tái)、電視臺(tái)要加大宣傳力度,開辟專欄,大力宣傳建設(shè)美化城市、爭(zhēng)做文明市民的先進(jìn)典型。同時(shí),要組織專門力量,搞好明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為,予以公開曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評(píng)比獎(jiǎng)懲”三位一體、利益掛鉤的要求,認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法,為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。

第4篇:生態(tài)綜合整治范文

關(guān)鍵詞:病態(tài)竇房結(jié)綜合征;參仙升脈口服液;茶堿緩釋片

中圖分類號(hào):R541.7 R256.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1672

病態(tài)竇房結(jié)綜合征主要是由于竇房結(jié)器質(zhì)性病變或功能障礙,造成起搏和傳導(dǎo)功能失常,產(chǎn)生多種心律失常的綜合表現(xiàn)。臨床以心慌、胸悶、氣短、形寒肢冷為主要表現(xiàn),嚴(yán)重者可以引起心臟性暈厥和猝死。目前,臨床治療竇性心動(dòng)過緩的藥物多為氨茶堿、茶堿緩釋膠囊、茶堿緩釋片等,均為腺苷受體拮抗藥,可提高竇房結(jié)的自律性,有效改善竇房結(jié)功能,但這類藥物療效不夠理想并可引起異位心律等不良反應(yīng)。我院自2008年開始使用參仙升脈口服液聯(lián)合茶堿緩釋片治療病態(tài)竇房結(jié)綜合征患者,取得較好的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 隨機(jī)選擇我院2008年6月—2010年12月住院或門診治療觀察的有癥狀的58例病態(tài)竇房結(jié)綜合征患者,男36例,女22例;年齡41歲~79歲(62.0歲±0.6歲);冠心病12例,病毒性心肌炎8例,老年退行性變26例,擴(kuò)張型心肌病8例,不明原因14例。入選標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)動(dòng)態(tài)心電圖對(duì)病態(tài)竇房結(jié)綜合征診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]:竇房阻滯;竇性停搏;顯著竇性心動(dòng)過緩:24 h總心率

1.2 治療方法 對(duì)照組給予口服茶堿緩釋片,每次0.1 g,每天2次;觀察組在服用茶堿緩釋片的基礎(chǔ)上,加服參仙升脈口服液(步長(zhǎng)制藥有限公司生產(chǎn)),每次20 mL,每天2次。療程均為4周。合并高血壓病、冠心病等仍常規(guī)給予硝酸酯類藥物、阿司匹林、鈣離子拮抗藥、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制藥等治療。治療前及治療4周后均作常規(guī)心電圖(ECG)、24 h動(dòng)態(tài)心電圖(DCG)檢查,同時(shí)進(jìn)行阿托品試驗(yàn),血生化檢查等。觀察可能發(fā)生的藥物不良反應(yīng)。

1.3 療效判斷標(biāo)準(zhǔn) 按1979年全國中西醫(yī)結(jié)合防治冠心病座談會(huì)規(guī)定的《常見心律失常病因、 嚴(yán)重程度及療效參考標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定。顯效:主要臨床癥狀如心悸、胸悶、黑朦、暈厥等癥狀均消失,ECG恢復(fù)正?;虼笾抡?,ECG心率≥55次/min,24 h DCG平均心率≥50次/min,或提高10次/min以上;有效:臨床癥狀減輕,無暈厥發(fā)作,ECG心率>45次/min,24 h DCG平均心率提高5次/min~10次/min,無竇性停搏及慢快綜合征發(fā)生,交界性逸搏頻率≥40次/min;無效:臨床癥狀無改善,ECG、24 h DCG所見無變化或加重。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS10.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)。

2 結(jié) 果

2.1 兩組臨床療效比較(見表1)

2.2 兩組治療后心率變化(見表2)

2.3 治療前后阿托品試驗(yàn)最大心率變化(見表3) 觀察組治療后阿托品試驗(yàn)最大心率明顯提高,并且最大心率的反應(yīng)時(shí)間明顯提前,說明治療后患者的竇房結(jié)功能得到明顯改善。

2.4 不良反應(yīng) 兩組治療前后血糖、血脂水平、肝腎功能均無明顯變化,兩組治療過程及治療后均未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)。

3 討 論

病態(tài)竇房結(jié)綜合征主要見于老年退行性變、冠心病、心肌病、心肌炎等器質(zhì)性心臟病患者,此時(shí)起搏細(xì)胞和傳導(dǎo)細(xì)胞逐漸衰退減少,代之以彈力、網(wǎng)狀和膠原纖維組織增加,以及脂肪浸潤(rùn)和鈣化,是病態(tài)竇房結(jié)綜合征的病理基礎(chǔ)[2]。目前,臨床治療病態(tài)竇房結(jié)綜合征的藥物多為氨茶堿、茶堿緩釋膠囊、茶堿緩釋片等,均為腺苷受體拮抗藥,可提高竇房結(jié)的自律性,有效改善竇房結(jié)功能[3],但這類藥物療效不夠理想并可引起異位心律等不良反應(yīng)。同時(shí),目前提高心率的藥物一般用三分三浸膏片、阿托品等,但有排尿困難、口干等副反應(yīng)?,F(xiàn)代藥理學(xué)研究證明[4,5],參仙升脈口服液具有增加心率、改善微循環(huán)、抗血小板聚集、增強(qiáng)免疫功能的作用,可增加心肌收縮力、增強(qiáng)竇房結(jié)功能、對(duì)抗心律失常。中醫(yī)治療以補(bǔ)氣、溫陽、活血為主,可以彌補(bǔ)西藥之不足。參仙升脈口服液處方由紅參、羊霍、補(bǔ)骨脂、枸杞子、麻黃、細(xì)辛、丹參、水蛭等 8味中藥組成。具有溫補(bǔ)心腎、活血化瘀之功效。試驗(yàn)證實(shí)參仙升脈口服液能夠促進(jìn)鈣離子內(nèi)流,顯著縮短竇房結(jié)傳導(dǎo)時(shí)間從而提高心率,明顯改善血流動(dòng)力學(xué)。另外還具有明顯的抑制血小板聚集,提高機(jī)體免疫力的功能[6]。本研究表明,中藥參仙升脈口服液聯(lián)合茶堿緩釋片對(duì)病態(tài)竇房結(jié)綜合征的療效明顯優(yōu)于單純使用茶堿緩釋片,其有效率達(dá)87.5%,治療后患者心率明顯提高,竇房結(jié)對(duì)阿托品的反應(yīng)時(shí)間明顯縮短,阿托品試驗(yàn)轉(zhuǎn)陰人數(shù)明顯增加,說明參仙升脈口服液能夠興奮竇房結(jié)起搏細(xì)胞和傳導(dǎo)細(xì)胞,改善竇房結(jié)血液供應(yīng),改善竇房結(jié)功能。本藥未見明顯副反應(yīng)。

參考文獻(xiàn):

[1] 盂慶儀.臨床心電學(xué)的新概念[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1998:5557.

[2] 王士雯,錢方毅.老年心臟病學(xué)[M].第2版.北京:人民衛(wèi)生出版社,1999:767.

[3] 彭健,楊惟莎.氨茶堿治療心室率慢心房纖顫的長(zhǎng)期療效[J].中國實(shí)用內(nèi)科學(xué),1996,16(11):611.

[4] 刑健東.抗心律失常中藥有效成分的藥理研究近況[J].國際心腦血管病雜志,2002,9(3):250251.

第5篇:生態(tài)綜合整治范文

均明顯短于對(duì)照組(72.1±12.5)h、(167.9±26.4)h, 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05);治療后6 h, 與對(duì)照組患兒對(duì)比, 觀察組PaO2更高, PaCO2更低, 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

【關(guān)鍵詞】 胎糞吸入綜合征;新生兒;沐舒坦;呼吸機(jī);住院時(shí)間

DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2017.01.012

Observation of curative effect by Mucosolvan applied in the treatment of neonatal meconium aspiration syndrome HUANG Xiang. Guangdong Jieyang City People’s Hospital, Jieyang 522000, China

【Abstract】 Objective To research effect by Mucosolvan applied in the treatment of neonatal meconium aspiration syndrome. Methods A total of 80 newborn with meconium aspiration syndrome as observation subjects were divided by random number table into observation group and control group, with 40 cases in each group. Both groups received conventional symptomatic treatment, while the observation group received additional Mucosolvan for treatment. Comparative analysis was made on ventilator use time, hospital stay time, partial pressure of blood oxygen (PaO2), partial pressure of blood carbon dioxide (PaCO2) and clinical effect between the two groups. Results The observation group had obviously higher total effective rate as 87.5% than 67.5% in the control group, and the difference had statistical significance (P

【Key words】 Meconium aspiration syndrome; Neonatal; Mucosolvan; Ventilator; Hospital stay time

胎糞吸入綜合征指的是胎兒在宮內(nèi)以及產(chǎn)時(shí)吸入受到胎糞污染的羊水后出現(xiàn)的一種疾病, 其主要臨床表現(xiàn)是通氣功能障礙, 由于新生兒的各個(gè)臟器功能弱, 故而容易累及其他臟器病變[1-5]。胎糞吸入綜合征是導(dǎo)致新生兒死亡的重要因素之一, 在臨床上需加強(qiáng)急救和康復(fù)治療。沐舒坦具有較為顯著的呼吸系統(tǒng)保護(hù)作用, 確保氣道通暢, 恢復(fù)通氣功能[6], 也能用于新生兒中, 本院將其用于新生兒胎糞吸入綜合征治療中發(fā)現(xiàn)療效顯著, 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 從本院2013年2月~2016年5月收治的胎糞吸入綜合征新生兒中隨機(jī)選出80例作為研究對(duì)象, 全部患兒均經(jīng)臨床確診為胎糞吸入綜合征, 均為在本院生產(chǎn)的新生兒, 以隨機(jī)數(shù)字表法分為觀察組和對(duì)照組, 每組40例。觀察組中男27例, 女13例, 胎齡37~41周, 平均胎齡(39.6±0.5)周, 出生1min的Apgar評(píng)分2~6分, 平均Apgar評(píng)分(4.8±0.6)分, 日齡0.5~32.0 h, 平均日齡(20.5±5.4)h, 其中剖宮產(chǎn)分娩25例、自然分娩15例。對(duì)照組中男25例, 女15例, 胎齡37~42周, 平均胎齡(40.1±0.7)周, 出生1min的Apgar評(píng)分3~7分, 平均Apgar評(píng)分(5.0±0.5)分, 日齡0.5~38.0 h, 平均日齡(21.3±5.6)h, 其中剖宮產(chǎn)分娩的29例, 自然分娩的11例。兩組患兒性別、胎齡、Apgar評(píng)分、日齡、分娩方式等一般資料比較, 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。

1. 2 方法 兩組患兒在確診為胎糞吸入綜合征后, 立即對(duì)患兒的口、鼻、咽喉等處進(jìn)行清理, 清除受污染的羊水后, 行吸氧、機(jī)械通氣、抗感染等常規(guī)對(duì)癥治療, 將PaO2維持在60~80 mm Hg(1 mm Hg=0.133 kPa)進(jìn)行持續(xù)性吸氧;給予經(jīng)口氣管插管通氣治療;合理選擇抗生素給予抗感染治療。觀察組患兒加用沐舒坦治療, 將7.5 mg/(kg?次)的沐舒坦注射液與10 ml 5%葡萄糖溶液混合后給予患兒靜脈滴注, 靜脈滴注1 h, 每6小時(shí)靜脈滴注1次。治療期間密切監(jiān)測(cè)患兒的生命體征變化, 定時(shí)進(jìn)行血?dú)夥治觯?并合理調(diào)整治療方案, 如:對(duì)于存在呼吸道阻塞的患兒, 及時(shí)通過叩背、翻身、吸痰等方法保持呼吸道通暢。

1. 3 觀察指標(biāo)及療效判定標(biāo)準(zhǔn) 觀察兩組患者的呼吸機(jī)使用時(shí)間、住院時(shí)間、PaO2、PaCO2及臨床療效。

1. 4 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 治愈:治療5~7 d后, 患兒的臨床癥狀完全消失, 且生命體征指標(biāo)恢復(fù)到正常范圍。顯效:治療5~7 d后, 患兒的臨床癥狀有明顯改善, 且經(jīng)X線片檢查顯示病灶有顯著縮小或是消失。有效:治療5~7 d, 患兒的臨床癥狀改善, X線片檢查顯示病灶縮小。無效:不符合上述標(biāo)準(zhǔn)者??傆行?(治愈+顯效+有效)/總例數(shù)×100%。

1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組患兒臨床療效對(duì)比 觀察組患兒治療總有效率為87.5%, 明顯高于對(duì)照組的67.5%, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2. 2 兩組患兒呼吸機(jī)使用時(shí)間及住院時(shí)間對(duì)比 觀察組患兒呼吸機(jī)使用時(shí)間(58.5±11.4)h及住院時(shí)間(129.2±23.5)h均明顯短于對(duì)照組(72.1±12.5)h、(167.9±26.4)h, 差均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2. 3 兩組患兒PaO2及PaCO2水平對(duì)比 治療前兩組患兒PaO2及PaCO2水平對(duì)比差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);治療后6 h, 與對(duì)照組患兒對(duì)比, 觀察組PaO2更高, PaCO2更低, 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

胎糞吸入綜合征是一種常見的新生兒危重疾病, 其會(huì)抑制肺部的活性物質(zhì), 進(jìn)而出現(xiàn)呼吸困難、窒息等臨床癥狀, 在臨床治療中通過吸氧、機(jī)械通氣、抗感染等常規(guī)療法的效果不好, 且隨著病情的進(jìn)展, 可能惡化成急性呼吸窘迫綜合征和多器官功能衰竭, 嚴(yán)重威脅到新生兒的生命健康[7]。足月兒、過期兒是胎糞吸入綜合征的發(fā)病高危人群, 主要是因?yàn)樘涸趯m內(nèi)以及分娩時(shí), 容易出現(xiàn)缺氧現(xiàn)象和腸管蠕動(dòng)增加現(xiàn)象, 進(jìn)而導(dǎo)致括約肌的松弛, 從而使得胎糞污染羊水, 并且胎兒將受到污染的羊水吸入到氣管中, 甚至達(dá)到肺部, 出現(xiàn)肺不張、肺氣腫等嚴(yán)重并發(fā)癥[8-10]。胎糞中含有膽固醇、脂肪酸等雜質(zhì), 其會(huì)對(duì)胎兒的肺組織造成損傷, 可能出現(xiàn)繼發(fā)性炎癥反應(yīng)。另外, 胎糞羊水中還會(huì)混雜著微小的胎糞顆粒, 進(jìn)而會(huì)對(duì)胎兒小氣道造成阻塞等影響, 出現(xiàn)局部肺泡不張現(xiàn)象, 阻塞的顆粒也會(huì)對(duì)肺泡表明活性物質(zhì)產(chǎn)生一定抑制作用, 影響到肺泡換氣、通氣功能[11-13]。因此在臨床治療中采取吸氧、機(jī)械通氣等治療能有效緩解患兒的肺泡通氣、換氣功能, 減輕臨床癥狀, 促進(jìn)患兒的康復(fù)。

沐舒坦是一種排痰藥物, 是一種新的黏液溶解劑, 其能促進(jìn)患兒呼吸道分泌物的順利排出, 溶解胎糞, 改善患兒的呼吸系統(tǒng)功能[14]。而且沐舒坦的起效快, 在用藥后能迅速發(fā)揮作用, 保障患兒呼吸道的通暢。另外, 沐舒坦對(duì)肺組織具有非常高的特異性親和力, 其能刺激肺泡Ⅱ型細(xì)胞合成以及分泌肺泡表面活性物質(zhì), 有效降低肺泡表面張力以及黏液的附著力, 從而促進(jìn)黏液的排出。另外, 將沐舒坦與常規(guī)抗生素聯(lián)合使用, 能提高抗生素在支氣管分泌區(qū)域的血藥濃度, 增強(qiáng)抗生素的殺菌效果, 達(dá)到顯著降低患兒肺部炎癥反應(yīng)的效果[15]。還有學(xué)者認(rèn)為:沐舒坦能抑制機(jī)體內(nèi)細(xì)胞因子和花生四烯酸代謝物的生成, 達(dá)到減輕炎癥反應(yīng)的效果, 并且能抑制巨噬細(xì)胞等炎癥因子向肺組織內(nèi)聚集, 增強(qiáng)肺組織的氧化防御能力, 保護(hù)肺功能[16]。沐舒坦對(duì)患兒的肺組織具有高度特異性親和性, 其會(huì)促進(jìn)肺的成熟, 并且不會(huì)出現(xiàn)副作用[17]。蘇暢[18]研究指出:對(duì)新生兒胎糞吸入綜合征采用沐舒坦支氣管肺泡灌注輔助治療, 有助于更加高效率、快速的清除支氣管、肺泡內(nèi)的胎糞, 有效控制重癥患兒的病情, 縮短治療療程, 減少并發(fā)癥發(fā)生。本研究結(jié)果顯示:觀察組患兒治療總有效率為87.5%, 明顯高于對(duì)照組的67.5%, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

綜上所述, 臨床上應(yīng)加強(qiáng)對(duì)胎糞吸入綜合征的觀察, 及早發(fā)現(xiàn)并迅速治療, 而沐舒坦用于新生兒胎糞吸入綜合征的治療中, 能有效改善患兒的臨床癥狀, 改善肺功能, 預(yù)防呼吸衰竭。合理使用沐舒坦治療, 可提高搶救效果, 促進(jìn)患兒的早日康復(fù), 值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 戴怡蘅, 高平明.高頻振蕩通氣與肺表面活性物質(zhì)聯(lián)合治療新生兒胎糞吸入綜合征的療效觀察.重慶醫(yī)學(xué), 2013, 42(18): 2146-2147.

[2] 胡集燦, 黃曉夏.氣管沖洗治療新生兒胎糞吸入綜合征臨床觀察.白求恩醫(yī)學(xué)雜志, 2014, 12(4):315-316.

[3] 林新祝, 賴基棟, 蘭朝陽, 等. 豬肺表面活性物質(zhì)氣管內(nèi)灌洗治療重癥新生兒胎糞吸入綜合征的臨床研究. 中國當(dāng)代兒科雜志, 2014, 16(7):709-713.

[4] 張自宜. 106例新生兒胎糞吸入綜合征的臨床治療觀察. 當(dāng)代醫(yī)學(xué), 2014(18):110-111.

[5] 楊秀麗. 36例新生兒胎糞吸入綜合征綜合護(hù)理措施分析. 中國中西醫(yī)結(jié)合兒科學(xué), 2014(4):371-372.

[6] 方煒, 陳宏偉.沐舒坦在新生兒胎糞吸入性肺炎治療中的臨床療效.中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào), 2011, 8(29):63-64.

[7] 徐景武, 高平明, 戴怡蘅, 等.高頻呼吸機(jī)治療胎糞吸入綜合癥療效觀察.環(huán)球中醫(yī)藥, 2013, 6(z2):148-149.

[8] 王嫻, 姚寶珍.重復(fù)使用肺表面活性物質(zhì)治療新生兒重癥胎糞吸入綜合征的臨床研究.檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床, 2016, 13(4):475-476, 479.

[9] 劉曉燕. 氨溴索氣管內(nèi)灌洗加肺表面活性物質(zhì)治療新生兒胎糞吸入綜合征的臨床分析. 醫(yī)學(xué)與社會(huì), 2015(B5):257-258.

[10] 黃慧. 氨溴索氣管內(nèi)灌洗加肺表面活性物質(zhì)治療新生兒胎糞吸入綜合征的臨床觀察. 山東醫(yī)藥, 2014(25):59-60.

[11] 郭曉輝, 張海鷹, 蘇放明, 等.血?dú)夥治鰧?duì)羊水Ⅲ度糞染新生兒胎糞吸入綜合征的預(yù)測(cè)價(jià)值.實(shí)用婦產(chǎn)科雜志, 2014, 30(1): 71-73.

[12] 王沛, 傅萬海, 孟瓊, 等. 胎糞吸入綜合征合并肺動(dòng)脈高壓的臨床分析. 現(xiàn)代醫(yī)院, 2014, 14(6):11-14.

[13] 劉景艷. 氨溴索氣管內(nèi)灌洗加肺表面活性物質(zhì)治療新生兒胎糞吸入綜合征的臨床觀察. 世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘(連續(xù)型電子期刊), 2015(89):49-50.

[14] 樊國華, 張生延.新生兒胎糞吸入綜合征采用沐舒坦治療后的臨床護(hù)理干預(yù)效果.中外醫(yī)學(xué)研究, 2014, 12(20):109-110.

[15] 梅忠卓.沐舒坦佐治新生兒肺透明膜病120例療效觀察.中國社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專業(yè)), 2012, 14(17):188-189.

[16] 永英, 孔雙紅. 沐舒坦佐治新生兒肺透明膜病48例臨床觀察. 中華現(xiàn)代兒科學(xué)雜志, 2009, 6(4):199-201.

第6篇:生態(tài)綜合整治范文

[關(guān)鍵詞] 非ST段抬高性急性冠脈綜合征;曲美他嗪;生脈注射液

[中圖分類號(hào)] R543.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210(2013)01(a)-0069-03

[Key words] NSTEACS; Trimetazidine; Shengmai Injection非ST段抬高性急性冠脈綜合征(NSTEACS)包括不穩(wěn)定性心絞痛以及非ST段抬高型急性心肌梗死(NSTEMI),有著共同的病理基礎(chǔ),即以冠狀動(dòng)脈不穩(wěn)定性粥樣硬化斑塊侵蝕或破裂,繼發(fā)血栓形成以及不同程度的冠脈閉塞為病理特征的一組臨床綜合征[1]。形成的血栓為富含血小板的白色血栓,不同于以形成紅色血栓為特征的ST段抬高性急性冠脈綜合征(STEACS)。臨床資料顯示,當(dāng)罹患NSTEACS后,患者發(fā)生心肌梗死、再梗死率及病死率較高[2],因此需要對(duì)患者進(jìn)行介入及藥物等有效的治療。本研究采用曲美他嗪聯(lián)合生脈注射液對(duì)NSTEACS患者進(jìn)行治療,取得了較好的療效,現(xiàn)報(bào)道如下:

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2011年1月~2012年5月于我院住院治療的NSTEACS患者46例作為研究對(duì)象,其中男36例,女10例,平均年齡(62.44±7.32)歲。所有患者NSTEACS診斷均符合美國ACC/AHA2000年《不穩(wěn)定性心絞痛和非ST段抬高型心肌梗死診療指南》中關(guān)于不穩(wěn)定性心絞痛與非ST段抬高型心肌梗死的診斷標(biāo)準(zhǔn)。將所選患者隨機(jī)分為兩組:對(duì)照組與治療組,每組23例。對(duì)照組男18例,女5例,平均年齡(63.15±8.02)歲,治療組男18例,女5例,平均年齡(61.94±6.99)歲。兩組在性別組成、平均年齡、疾病嚴(yán)重程度、病程及伴發(fā)病方面比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P > 0.05),具有可比性。研究前所有患者均知情同意,且本研究經(jīng)過醫(yī)院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)行。

1.2 治療方法

患者入院后給予單硝酸異山梨酯20 mg口服,2次/d;美托洛爾25 mg口服,2次/d;阿司匹林100 mg口服,1次/d以及阿托伐他汀20 mg口服,1次/d等常規(guī)治療。對(duì)照組在常規(guī)藥物治療的基礎(chǔ)上加用曲美他嗪(瑞陽制藥有限公司,國藥準(zhǔn)字H20066534)20 mg,口服,3次/d,共治療4周;治療組在常規(guī)組治療方案的基礎(chǔ)上加用生脈注射液(上海和黃藥業(yè)有限公司,國藥準(zhǔn)字Z31020219)60 mL入生理鹽水250 mL,靜脈滴注,1次/d。以上治療均以連續(xù)治療2周為1個(gè)療程,共進(jìn)行2個(gè)療程的治療。

1.3 觀察指標(biāo)及療效判定標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 臨床療效 在2個(gè)療程結(jié)束后觀察并比較兩組患者的臨床療效。本研究臨床療效按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷,①顯效:治療后心電圖檢查顯示向下移位的ST段恢復(fù)≥0.1 mV或心絞痛分級(jí)改善≥2個(gè)級(jí)別;②有效:治療后心電圖檢查顯示向下移位的ST段恢復(fù)>0.05 mV但1個(gè)級(jí)別但

1.3.2 血清學(xué)指標(biāo) 分別于治療前后清晨空腹?fàn)顟B(tài)下經(jīng)由肘靜脈抽取患者外周血4 mL,于室溫下4 500 r/min進(jìn)行離心20 min,留取上清血漿待測(cè)。采用酶聯(lián)免疫吸附法(ELISA)對(duì)待測(cè)血漿中高敏C-反應(yīng)蛋白(hs-CRP)進(jìn)行測(cè)定;采用免疫放射法對(duì)待測(cè)血漿中內(nèi)皮素(ET)進(jìn)行測(cè)定;采用硝酸還原酶法對(duì)血漿中一氧化氮(NO)進(jìn)行測(cè)定。以上測(cè)定采用的試劑盒均購自北京博奧森生物科技有限公司,測(cè)定步驟均嚴(yán)格按照試劑盒說明書進(jìn)行。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

本研究所得數(shù)據(jù)均由SPSS 18.0軟件進(jìn)行分析處理,計(jì)數(shù)資料采用百分比表示,差異采用χ2檢驗(yàn);計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,差異采用t檢驗(yàn),以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組臨床療效比較

經(jīng)過為期2個(gè)療程的治療后,治療組患者治療總有效率為91.30%,顯著高于對(duì)照組(82.61%),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.05)。見表1。

2.2 兩組治療前后血清學(xué)指標(biāo)比較

與治療前相比,所有患者血漿hs-CRP、ET水平均顯著降低,NO水平顯著升高,且差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.05);治療后與對(duì)照組相比,治療組以上指標(biāo)降低更為顯著(P < 0.05)。見表2。

3 討論

急性冠脈綜合征(ACS)是心血管內(nèi)科臨床常見病、多發(fā)病之一,常伴隨著冠心病患者冠狀動(dòng)脈粥樣硬化的進(jìn)程而出現(xiàn),對(duì)患者冠心病預(yù)后有著極大的影響。ACS患者常因發(fā)生的動(dòng)脈粥樣硬化斑塊破裂出血而繼發(fā)血栓形成,導(dǎo)致冠狀動(dòng)脈完全性/不完全性栓塞,從而導(dǎo)致ACS的發(fā)生[3]。以發(fā)病時(shí)心電圖ST段改變特點(diǎn),可將ACS分為STEACS與NSTEACS,其中后者包括不穩(wěn)定型心絞痛與非ST段抬高型心肌梗死,該型ACS患者具有較高的病死率及再梗死率,臨床上常用β受體阻滯劑、硝酸酯類藥物、他汀類等藥物應(yīng)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化抗凝治療以及介入治療等,以期及時(shí)恢復(fù)心肌細(xì)胞的血供,從而緩解期缺血缺氧[4]。

CRP是機(jī)體在應(yīng)激狀態(tài)下產(chǎn)生的一種急性時(shí)相蛋白,是炎癥發(fā)生時(shí)的重要生物學(xué)標(biāo)志;ET不但可引起強(qiáng)烈的血管收縮反應(yīng)導(dǎo)致冠狀動(dòng)脈痙攣,而且具有促進(jìn)血小板黏附聚集從而形成血栓的活性。與ET作用相反的是NO,具有強(qiáng)力的血管舒張活性,能夠有效維持冠脈舒張并有效拮抗血小板黏附聚集形成血栓[5]。

NSTEACS發(fā)病時(shí),機(jī)體冠脈血供往往已經(jīng)無法滿足此時(shí)心肌細(xì)胞的需要,此時(shí)心肌細(xì)胞已經(jīng)處于缺血缺氧狀態(tài),胞內(nèi)能量代謝體系出現(xiàn)障礙,影響細(xì)胞功能,甚至出現(xiàn)細(xì)胞壞死等現(xiàn)象,而經(jīng)過治療冠脈血供恢復(fù),又有可能對(duì)持續(xù)缺血缺氧的心肌細(xì)胞造成缺血再灌注損傷的二次打擊。因此,改善心肌細(xì)胞能量代謝,增強(qiáng)心肌細(xì)胞對(duì)缺血缺氧及再灌注損傷的耐受能力具有較大的臨床意義。曲美他嗪,即1-2,3,4三甲基苯唑二氫鹽酸鹽,在臨床上的應(yīng)用越來越廣泛,進(jìn)入心肌細(xì)胞后,可選擇性抑制線粒體內(nèi)長(zhǎng)鏈酮酰基輔酶A硫解酶的活性,在抑制長(zhǎng)鏈脂肪酸β氧化的同時(shí),可提高線粒體對(duì)葡糖糖的利用率,從而在缺血缺氧狀態(tài)下,以現(xiàn)有的氧產(chǎn)生最多的ATP。研究發(fā)現(xiàn),使用曲美他嗪可增加心肌收縮力,降低心肌細(xì)胞鈣超載及細(xì)胞內(nèi)酸中毒,從而起到保護(hù)心肌細(xì)胞的作用[6-8]。

生脈注射液的組方選擇來源于中藥方劑生脈飲,選擇紅參、五味子及麥冬精制而成?,F(xiàn)代藥理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),紅參可增強(qiáng)心肌收縮力;五味子有利于穩(wěn)定心臟電活動(dòng),且具有強(qiáng)心功效;麥冬具有穩(wěn)定心肌細(xì)胞膜的作用。研究表明,生脈注射液可改善心肌細(xì)胞能量代謝,提高心肌細(xì)胞缺氧耐受力,還能夠通過促進(jìn)DNA合成從而加速細(xì)胞修復(fù)過程[9]。

本研究發(fā)現(xiàn),在常規(guī)用藥的基礎(chǔ)上使用曲美他嗪治療,總有效率達(dá)82.61%,與既往文獻(xiàn)相吻合,而曲美他嗪聯(lián)用生脈注射液后,治療有效率顯著上升,達(dá)到91.30%。本研究還發(fā)現(xiàn),在常規(guī)用藥的基礎(chǔ)上使用曲美他嗪治療不但可顯著降低hs-CRP及ET水平,同時(shí)能夠顯著升高NO水平,而聯(lián)用生脈注射液后以上變化更加顯著。從以上結(jié)果不難看出,曲美他嗪與生脈注射液在治療NSTEACS中是有效的藥物配伍,抗炎及調(diào)節(jié)內(nèi)皮功能的作用顯著,療效優(yōu)于單用曲美他嗪。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 丁華忠,朱文元.非ST段抬高型急性冠脈綜合征的診治進(jìn)展[J].中國社區(qū)醫(yī)師,2011,13(13):6.

[2] EI-Kadri M,Sharaf-Dabbgh H,Ramsdale D,et al. Role of antiischemic agents in the management of non-st elevation acute coronary syndrome(NSTE-ACS)[J]. Caridovascular Therapeutics,2012,30(1):16-22.

[3] 胡昌興,徐廣馬.急性冠脈綜合征的治療進(jìn)展[J].中國臨床新醫(yī)學(xué),2009,2(11):1221-1223.

[4] 劉愛軍.曲美他嗪治療非ST抬高急性冠脈綜合征的臨床觀察[J].心血管康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志,2008,17(2):170-172.

[5] 李文英,李秀云,胡小梅,等.二青冠脈散為主,在急性冠脈綜合征治療前后內(nèi)皮素、一氧化氮、C反應(yīng)蛋白的對(duì)照研究[J].醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊,2005,2(21):59-60.

[6] 張晶,何勝虎,陳述,等.曲美他嗪對(duì)非ST段抬高急性冠脈綜合征患者心肌缺血和心率變異的影響[J].中國臨床藥理學(xué)與治療學(xué),2007,12(12):1432-1434.

[7] 祝福安,王效鳳.非ST段抬高的急性冠脈綜合征的治療[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2005,2(24):55-56.

[8] 呂樹錚.非ST段抬高急性冠脈綜合征(NSTE-ACS)的優(yōu)化治療策略[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2010,7(1):5.

第7篇:生態(tài)綜合整治范文

關(guān)鍵詞:全域土地綜合整治;鄉(xiāng)村振興;土地利用

1 鄉(xiāng)村振興背景下全域土地綜合整治的現(xiàn)有成績(jī)

1.1 以“小組微生”為特色的成都模式。

成都市結(jié)合當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,提出了以“聚居適度、宜聚則聚、宜散則散”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路。在具體實(shí)施中,成都市探索出了“小組微生”土地整治新模式。這種模式充分考慮了鄉(xiāng)村居住空間、配套設(shè)施輻射半徑、鄉(xiāng)村景觀及生態(tài)要素重組等因素,使土地整治成為多要素、多目標(biāo)、多方位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體。

1.2 以郊野公園建設(shè)為特色的上海模式。

早在2014 年,上海市就相繼確定建設(shè)浦江、嘉北、青西、松南、長(zhǎng)興、廊下和廣富林等7 個(gè)試點(diǎn)郊野公園。這些郊野公園在規(guī)劃時(shí)堅(jiān)持了農(nóng)地農(nóng)用,同時(shí)兼顧生態(tài)、生產(chǎn)和生活,實(shí)現(xiàn)空間農(nóng)業(yè)地的復(fù)合利用。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌專項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)上,整合了鄉(xiāng)村資源要素,形成了“聚焦生態(tài)功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、尊重自然本底、兼顧游憩需求”的郊野公園規(guī)劃理念。

1.3 以“千村示范萬村整治”為特色的浙江模式

浙江省率先在2003 年開啟“千村示范萬村整治”工程,在實(shí)施過程中,浙江省一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃,確立了重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村整治建設(shè)思路,充分挖掘鄉(xiāng)村人文特色,保護(hù)歷史文化遺跡,形成了中心城鎮(zhèn)為連接和輻射的村域布局體系。

2 全域土地綜合整治總體策略

1 )提升農(nóng)用地利用效能,突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。作為鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的主要基礎(chǔ),資源稟賦和產(chǎn)業(yè)機(jī)制將通過以土地為載體的空間重構(gòu)支撐鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使整治范圍拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu),激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展多元化的經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游周邊產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 )優(yōu)化居民點(diǎn)整體布局,構(gòu)建宜居生活空間。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí),探索建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制及農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)儲(chǔ)備制度,盤活農(nóng)村建設(shè)用地,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暢通用地渠道;

3 )改善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境,促成生態(tài)要素重組。土地綜合整治是人地關(guān)系的再調(diào)適,是土地利用方式的再組織和再優(yōu)化過程,需要從跨區(qū)域?qū)用鏄淞⒄_的生態(tài)觀,綜合權(quán)衡和提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能一方面,構(gòu)建基礎(chǔ)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色發(fā)展體系,構(gòu)建合理的區(qū)域生態(tài)空間布局,增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力。

3 以全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑

3.1 規(guī)劃引領(lǐng),注重頂層設(shè)計(jì)

全域土地綜合整治應(yīng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,全力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、盤活集體土地資產(chǎn)價(jià)值,統(tǒng)籌全域資源的整合利用,科學(xué)擬定整治的目標(biāo)和方案,確保整治項(xiàng)目產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。這就要求在整治任務(wù)實(shí)施前,做好區(qū)域性空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的銜接和編制工作。土地整治項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)以問題為導(dǎo)向,切實(shí)從耕地破碎化、土地利用效能低下、相關(guān)配套設(shè)施缺乏、鄉(xiāng)村風(fēng)貌退化等問題中尋找突破點(diǎn),科學(xué)安排整治項(xiàng)目和時(shí)序。同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,全域土地整治是對(duì)原有利益格局的調(diào)整,需要從整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)和保障好利益相關(guān)者的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。

3.2 精準(zhǔn)施策,提供制度保障

在全域土地綜合整治實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上積極探索,不斷實(shí)踐,強(qiáng)化政策供給,有效激活農(nóng)村沉睡的土地資產(chǎn)。

一是探索構(gòu)建土地綜合整治項(xiàng)目從總體規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等政策體系出發(fā),加強(qiáng)過程監(jiān)督和資金管理,為土地綜合整治的實(shí)施提供法律保障;

二是拓寬公眾參與土地綜合整治的渠道,創(chuàng)新土地整治收益分配機(jī)制。社會(huì)資金的引入不僅可以減輕土地整治項(xiàng)目的籌資壓力,還能使群眾真正成為土地整治項(xiàng)目的實(shí)施者、監(jiān)督者、獲益者。建立合理的利益分配機(jī)制決定公眾參與的積極性和最終成效,因此,應(yīng)明確土地整治收益分配方式;

三是創(chuàng)新規(guī)劃用地指標(biāo)使用制度,進(jìn)一步挖掘存量指標(biāo),實(shí)行宅基地退出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)零散耕地、零星建設(shè)用地進(jìn)行及時(shí)整治后納入后備資源庫,通過提升質(zhì)量和完善基礎(chǔ)設(shè)施,形成與周邊耕地或建設(shè)用地連片使用。

3.3 資源整合,實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)

一是針對(duì)土地破碎化問題,做好通盤謀劃,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),以政策干預(yù)促進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立政府、企業(yè)、群眾等多來源投資體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支,破除限制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策壁壘,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),使土地流轉(zhuǎn)真正成為農(nóng)民長(zhǎng)效增收的新動(dòng)能;

二是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力做好村莊整治工作。村莊整治是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵,也是城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)。通過撤并、保留、更新等手段,堅(jiān)持有序推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造,消除臟亂差等現(xiàn)象,引導(dǎo)農(nóng)村聚落形成和規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化,開辟鄉(xiāng)村發(fā)展空間,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。同時(shí),通過改造節(jié)點(diǎn)中心城鎮(zhèn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,真正實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的新局面;

三是按照打造“山水林田湖草”生命共同體的理念,將生態(tài)修復(fù)工作納入全域土地整治范圍,使生態(tài)型土地還原其自然屬性,有序推進(jìn)鹽堿化、荒漠化、水土流失等治理工作。同時(shí),著力打造清潔田園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使生態(tài)修復(fù)工作成為踐行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要載體和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

3.4 精心設(shè)計(jì),創(chuàng)新整治體系

全域土地綜合整治工程體系有別于傳統(tǒng)土地整治模式,通過打破單一目標(biāo)的局限,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理和鄉(xiāng)土文化培育,實(shí)現(xiàn)土地整治工程目標(biāo)多元化、環(huán)境友好化和景觀生態(tài)化。在土地平整工程設(shè)計(jì)中,需要考慮項(xiàng)目區(qū)地形、土壤等要素,避免干擾原生土壤理化性質(zhì)而導(dǎo)致的土地退化及鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的破壞。土壤修復(fù)需要在土壤專業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行,對(duì)土壤回填時(shí)機(jī)和客土的特性進(jìn)行充分的研判,避免土壤養(yǎng)分二次流失導(dǎo)致的改良效果不佳問題;在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)中,應(yīng)本著系統(tǒng)規(guī)劃、連片治理原則,結(jié)合各地區(qū)水資源供水能力、作物需水特性等確定輸水、排水方式,積極推進(jìn)老田向標(biāo)準(zhǔn)化條田轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高用水效率,增強(qiáng)滯蓄能力,使整治區(qū)域保持暢通且連續(xù)生產(chǎn)生活空間,提升土地的利用價(jià)值;在田間道路工程設(shè)計(jì)中,考慮方便鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要,注意生境避讓,并做好道路防護(hù),避免對(duì)鄉(xiāng)村景觀產(chǎn)生影響;在生態(tài)防護(hù)設(shè)計(jì)中,農(nóng)田林網(wǎng)應(yīng)注重樹種搭配和季相變化,以及林帶方向、寬度、間距等方面設(shè)置。同時(shí)做好污染處理工程,對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢氣等進(jìn)行有效及時(shí)治理,提高農(nóng)田景觀異質(zhì)性,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的多尺度效應(yīng)。

4 結(jié)束語

本文闡述了全域土地綜合整治內(nèi)涵,從功能實(shí)現(xiàn)、實(shí)施內(nèi)容、作用機(jī)制等方面與傳統(tǒng)土地整治進(jìn)行比較,并總結(jié)了全域土地綜合整治在成都、上海和浙江的具體實(shí)踐?;诖?,提出全域土地綜合整治應(yīng)堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建宜居生活空間、優(yōu)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系的總體策略,并從規(guī)劃引領(lǐng)、制度供給、資源整合、工程設(shè)計(jì)等方面予以保障實(shí)施,以期為構(gòu)建建全域土地綜合整治理論和實(shí)踐體系提供有益參考。

參考文獻(xiàn)

[1 ]賀涌源.對(duì)實(shí)施全域土地綜合整治的思考[J].浙江國土資源,2018 (4 ):37-38.

第8篇:生態(tài)綜合整治范文

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā);整理;保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

土地開發(fā)整理是建立在以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,將城市發(fā)展作為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效計(jì)劃中的重要板塊,是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的主要表現(xiàn),是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予農(nóng)村對(duì)應(yīng)性支持的關(guān)鍵策略。它是迎合國家城市支持農(nóng)村宏觀政策的體現(xiàn)。我國是人多地少國家的代表,人均占有土地面積十分有限,因而針對(duì)耕地的保護(hù)長(zhǎng)期以來均是社會(huì)各界所研究與討論的重要話題。最近幾年來,隨著我國各項(xiàng)耕地保護(hù)政策的陸續(xù)落實(shí),我國耕地面積減少的速度也在緩慢降低。但相對(duì)而言,針對(duì)耕地的開發(fā)保護(hù)問題也日益凸顯?;诖?,本文遵循“在開發(fā)中保護(hù)與在保護(hù)中開發(fā)”的原則,探討了基于可持續(xù)發(fā)展觀念的土地整治方案。

一、我國土地整治與規(guī)劃現(xiàn)狀概述

自2007年后,我國的土地整治政策出現(xiàn)了較大范圍的調(diào)整與變動(dòng),尤其表現(xiàn)在土地項(xiàng)目管理以及土地整治資金的分配方面,土地整治的重點(diǎn)產(chǎn)生了較大的變化。新的政策背景為土地整治帶來了一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn),指明了土地整治的具體方向,明確了整治的重點(diǎn)內(nèi)容,在一定程度上推動(dòng)了土地開發(fā)方向朝農(nóng)村及其他糧產(chǎn)區(qū)的傾斜。自首次土地整治規(guī)劃以來,我國的土地與保護(hù)取得了一定的成就,但同時(shí)也凸顯了一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(一)新的土地形勢(shì)與傳統(tǒng)的土地整治計(jì)劃并不適應(yīng)

在原始土地整治與規(guī)劃過程中,尚未制定明確的編制標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)土地資源進(jìn)行潛力分析與目標(biāo)確定時(shí)并無統(tǒng)一的指導(dǎo)方法,納入考慮的因素并不全面。同時(shí)伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與國家宏觀政策的變更,土地建設(shè)工程與建設(shè)區(qū)域也發(fā)生了較大的改變。但在土地整治方面依然遵循以補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量為重點(diǎn)的原則,在保持占補(bǔ)平衡時(shí),重視耕地?cái)?shù)量,而忽視了對(duì)質(zhì)量的把握,在開發(fā)過程中,缺乏必要的環(huán)境保護(hù)意識(shí),在規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)時(shí)僅僅偏向于資源選擇。此外,由于部分農(nóng)民并未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的土地保護(hù)意識(shí),同時(shí)給土地整治帶來了一些主觀困擾,加大了農(nóng)村基地的整治難度。另外,國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展同事給土地資源保護(hù)增加了外向的壓力,土地整治資金的縮減,治理成本的增加,同樣給提高土地整治的有效性帶來了一定的阻礙。

(二)原始計(jì)劃并未得到進(jìn)一步落實(shí)

當(dāng)前,大部分省市地區(qū)所提高的土地規(guī)劃計(jì)劃并未得到上級(jí)的審批、準(zhǔn)許。致使原始計(jì)劃并未得到進(jìn)一步的落實(shí),不能完全發(fā)揮其法律效應(yīng)。進(jìn)而導(dǎo)致土地開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目?jī)H僅流于形式,項(xiàng)目位置規(guī)劃相對(duì)較為分散,治理重點(diǎn)并不明確,導(dǎo)致整治效率低下,降低了土地治理的綜合效益。

二、以可持續(xù)發(fā)展觀念作為指導(dǎo)的土地整治策略

要實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目的,達(dá)到人與自然的相對(duì)和諧,必須以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀作為指導(dǎo),在自然資源的開發(fā)過程中,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)土地整治中重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的指導(dǎo)方法,確立新型的生態(tài)觀念,提高土地資源的利用率,提升土地整治的綜合效應(yīng)。

(一)制定科學(xué)、合理的土地整治計(jì)劃

針對(duì)土地資源的開發(fā)、保護(hù)與整治是一項(xiàng)較為長(zhǎng)期的復(fù)雜工作,它所涉及到的技術(shù)領(lǐng)域同樣也十分廣泛,包括法律、經(jīng)濟(jì)、管理、行政等各方各面。制定科學(xué)、合理的土地整治計(jì)劃是保障其最大社會(huì)效益發(fā)揮的重要基礎(chǔ),同樣也是提升其生態(tài)性能的關(guān)鍵。在進(jìn)行土地整治時(shí),必須以項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際作為指導(dǎo),正確處理好土地開發(fā)與利用之間的關(guān)系,確立科學(xué)的土地規(guī)劃方案,構(gòu)建專業(yè)化的項(xiàng)目整治計(jì)劃。首先,在土地利用總規(guī)程的理論指導(dǎo)下,編制完善的土地開發(fā)計(jì)劃。其次,綜合考慮社會(huì)因素、生態(tài)價(jià)值、土地整治等因素,最大限度地優(yōu)化土地資源配置,達(dá)到三者效益的最優(yōu)化。嚴(yán)密分析整治與開發(fā)的各項(xiàng)聯(lián)系要素,制定良好的后備計(jì)劃,為土地整治提供良好的理論指導(dǎo)。

(二)深化環(huán)境保護(hù)理念,樹立生態(tài)觀點(diǎn)

第一,需要明確土地開發(fā)并不是建立在破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下,必須樹立環(huán)境保護(hù)的理念,建立生態(tài)保護(hù)觀念。嚴(yán)格貫徹在保護(hù)中開發(fā)與在開發(fā)中保護(hù)的原則。第二,以我國基本國情作為方略制定的參照,為進(jìn)一步保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性與安全性,保持有效的耕地面積,需擴(kuò)寬其開發(fā)視野,打破后備資源開墾的限制,將眼光放置于中低產(chǎn)田的技術(shù)改造中。一方面,能夠有效減少開發(fā)成本;另一方面,可以提升土地整治的整體效益。因此,在解決我國耕地不足的問題方面,需要將現(xiàn)有耕地作為依托,減少荒地的開發(fā),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),并將治理重點(diǎn)放置于現(xiàn)有耕地的改造中,提高現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)力與質(zhì)量水平。

(三)正確處理耕地“量”與“質(zhì)”兩者之間的關(guān)系

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀念,提高土地資源的綜合利用率,在耕地開發(fā)時(shí),需要注重量與質(zhì)兩者關(guān)系的處理,將提高開發(fā)質(zhì)量,穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量作為指導(dǎo)理念,在保護(hù)現(xiàn)有耕地生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,不斷更新土地開發(fā)與整理的質(zhì)量準(zhǔn)則,同時(shí)在考量占補(bǔ)平衡的指標(biāo)中加入耕地的質(zhì)量因素。此外,在綜合整治過程中,需將生態(tài)改善作為整治的重要內(nèi)容,在保障保護(hù)環(huán)境的前提下,進(jìn)行土地資源的開發(fā),同時(shí)嚴(yán)格控制后備土地資源的開發(fā)速度,明確土地利用現(xiàn)狀,確立正確的開發(fā)方向。

結(jié)束語

綜上所述,在當(dāng)前土地后備資源相對(duì)緊缺、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的背景下,要做好土地資源的開發(fā)與整治工作,必須深入貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念,并以此作為指導(dǎo),構(gòu)建新一輪的土地整編規(guī)劃。首先,必須制定科學(xué)、合理的土地整治計(jì)劃,其次,深化環(huán)境保護(hù)觀念,權(quán)衡環(huán)境開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系,再者,正確處理耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系,盡最大可能提高土地的利用率,提升土地整治的綜合效益。

參考文獻(xiàn):

[1]李永紅,高照良,徐佳,等.土地開發(fā)整理的概況、內(nèi)涵及實(shí)踐[J].科技和產(chǎn)業(yè),2010,03:108-122.

第9篇:生態(tài)綜合整治范文

XXX市礦場(chǎng)資源豐富,前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無序,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?,F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行,首先在生態(tài)重建的前期,采取物理方法對(duì)場(chǎng)地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場(chǎng)的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件,后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡(jiǎn)單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù),其中直接植被成活率低,恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng),一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法,更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況

(一)工作開展情況

近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺(tái)了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。

按照“取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復(fù)綠化一批”思路,實(shí)行露天礦山“一礦一策”,分類治理。目前,我市共有73座露天礦山,其中有23座處于原始地貌未開采,6座在生產(chǎn),44座停產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復(fù),完成治理非法開采、關(guān)閉及廢棄露天礦山50處;對(duì)全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物,通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進(jìn)行綜合治理,已完成治理27處;全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計(jì)投入3.67億元;對(duì)短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環(huán)境影響和安全評(píng)估,堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。

(二)取得的成效

我市不斷創(chuàng)新工作方法,其中,XXX縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制,要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù),礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝,無主坑口修復(fù)632畝,區(qū)外補(bǔ)償20452畝,區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。XXX縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中,按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則,督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任,對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2019年4月21日,“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道,27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),來自14個(gè)地市和72個(gè)縣(市、區(qū))的202余名代表到XXX縣、XXX縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,對(duì)我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態(tài)修復(fù)中存在的困難和問題

礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期、漫長(zhǎng)的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個(gè)方面。

(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多,在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。

(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,礦山企業(yè)積極性不高,只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,治理投資短缺,嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對(duì)無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約,相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。

三、對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的建議

(一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案,及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí),打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚(yáng)塵。

(二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤,使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地,納入政府土地儲(chǔ)備,土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理,凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人,優(yōu)先享有土地使用權(quán),并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則,配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S谩?/p>