事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例范文

一、學(xué)習(xí)對(duì)象

1、凡20*年以來未參加過“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)的在杭中央、省屬、市屬具有各類法定報(bào)表起報(bào)單位的法定代表人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及未取得統(tǒng)計(jì)普法合格證的統(tǒng)計(jì)人員。

2、凡20*年以來未參加過“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)的市級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)以及新任領(lǐng)導(dǎo)。

3、區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局按照《杭州市“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收辦法》，根據(jù)本地區(qū)前二期“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的查漏補(bǔ)缺和面向企業(yè)法定代表人普法學(xué)習(xí)工作，迎接2005年省、市的驗(yàn)收檢查。

二、普法內(nèi)容

《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《浙江省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、組織分工

本次統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。

市統(tǒng)計(jì)普法辦公室負(fù)責(zé)“四五”統(tǒng)計(jì)普法資料、試卷、證書的發(fā)放，負(fù)責(zé)市級(jí)各部門和在杭中央、省屬、市屬企事業(yè)單位試卷的閱卷、發(fā)證工作。

市級(jí)各部門負(fù)責(zé)本部門學(xué)習(xí)對(duì)象的報(bào)名、試卷發(fā)放、回收、上報(bào)等組織工作。

各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)習(xí)對(duì)象的組織報(bào)名、資料發(fā)放、考試、閱卷和轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省“四五”統(tǒng)計(jì)普法合格證》等具體組織工作。

三、方法步驟

采取函授、自學(xué)、測(cè)試相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式進(jìn)行。本期函授學(xué)習(xí)分為組織報(bào)名、學(xué)習(xí)測(cè)試和閱卷發(fā)證三個(gè)階段。

1、組織報(bào)名階段(4月25日至5月15日前)。市級(jí)各部門和在杭中央、省屬、市屬企事業(yè)單位在市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處報(bào)名(地址：杭州市環(huán)城北路318號(hào)市政府大樓29樓29*室；聯(lián)系人：劉曉梅；聯(lián)系電話：852529*、85250067)。報(bào)名時(shí)一并領(lǐng)取有關(guān)普法資料及試卷。各區(qū)、縣(市)學(xué)習(xí)對(duì)象到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局報(bào)名。

第2篇：事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例范文

第二條市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)省交通廳和市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及新增安全目標(biāo)任務(wù)。每年由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托分管副局長(zhǎng)分別與機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）、區(qū)（市）縣交通局、市級(jí)以上交通企事業(yè)單位簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》。

第三條層層建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。簽約目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)將安全目標(biāo)考核內(nèi)容和《安全目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行層層分解，并結(jié)合春運(yùn)、“五.一”、“十.一”黃金周等安全專項(xiàng)目標(biāo)一并逐項(xiàng)落實(shí)，責(zé)任到人，每季度至少開展1次目標(biāo)督查；市交通局每半年檢查一次安全目標(biāo)運(yùn)行情況，年終進(jìn)行全面考核、評(píng)分，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。

第四條安全考核指標(biāo)和否決指標(biāo)以市交通局每年與局屬各處（室）、區(qū)（市）縣交通局以及各企業(yè)簽定的《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)的指標(biāo)、《__市交通系統(tǒng)安全工作職責(zé)》執(zhí)行情況和市交通局臨時(shí)下達(dá)的安全目標(biāo)任務(wù)完成情況為準(zhǔn)。

第五條安全目標(biāo)考核采取百分制評(píng)分辦法，經(jīng)逐項(xiàng)考核累計(jì)積分達(dá)80分以上的為安全管理工作基本合格單位，由市交通局擇優(yōu)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”或“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)積分低于80分的單位為年度安全管理不合格單位，對(duì)其扣發(fā)安全目標(biāo)獎(jiǎng)。

第六條區(qū)（市）縣交通局或市級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任企事業(yè)單位發(fā)生一次死亡人數(shù)達(dá)到或超過《安全目標(biāo)責(zé)任書》中的否決指標(biāo)的，均實(shí)行一票否決，取消該年度安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，扣發(fā)安全目標(biāo)獎(jiǎng)。

第七條凡年度目標(biāo)考核分未達(dá)到80分或被一票否決的單位，市交通局將給予安全告誡通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，直至要求其安全一、二、三責(zé)任人作述職檢討、進(jìn)行責(zé)任追究等。

第八條本制度經(jīng)__市交通局修訂，于之日起正式實(shí)施。

附件2

安全隱患排查整治三級(jí)管理制度

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高對(duì)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”重要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)省、市政府《關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作七項(xiàng)制度》的要求，結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，特制定本制度。

第二條按照市交通局、區(qū)（市）縣交通局、交通企事業(yè)單位隱患排查整治三級(jí)管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路客貨運(yùn)輸、客貨站點(diǎn)、水上運(yùn)輸、公路事故多發(fā)點(diǎn)段和病害橋梁等重點(diǎn)部位事故隱患的排查整治工作，做到標(biāo)本兼治、防患于未然。

第三條市交通局每年底由有關(guān)處分別提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整改計(jì)劃、整改方案，分別報(bào)送省交通廳、公路局、運(yùn)管局和航務(wù)局。同時(shí)抄送局安全監(jiān)督處，匯總上報(bào)市政府辦公廳、市安監(jiān)辦等相關(guān)部門。并按照省交通廳、市政府及有關(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)有計(jì)劃地對(duì)隱患整治項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保整治任務(wù)按期完成；堅(jiān)持每季度定期排查和經(jīng)常性安全隱患排查整治制度。

建設(shè)處負(fù)責(zé)國(guó)省干線在建公路橋梁安全隱患的排查整治；公路處負(fù)責(zé)公路、橋梁安全隱患的排查整治，指導(dǎo)督促市級(jí)收費(fèi)公路公司排查整治收費(fèi)路橋的安全隱患；交管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市級(jí)客貨運(yùn)輸、客貨站點(diǎn)、汽車維修企業(yè)、駕校安全隱患的排查整治；航務(wù)處（海事局）負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治。

第四條區(qū)（市）縣交通局負(fù)責(zé)縣道公路橋梁、屬地管理的客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨站點(diǎn)、汽車維修、駕校、水上運(yùn)輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治；在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整治計(jì)劃、整改方案，分別報(bào)送市交通局安全監(jiān)督處、公路處、交管處、航務(wù)處（海事局）；并按照市交通局、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)有計(jì)劃地對(duì)隱患整治項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保整治任務(wù)全面完成。堅(jiān)持季度排查和經(jīng)常性排查整治制度。

第五條公路橋梁施工企業(yè)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)、公路客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨站點(diǎn)、汽車維修企業(yè)、駕校、航運(yùn)企業(yè)和船舶修造企業(yè)在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患整改計(jì)劃和整改方案，并報(bào)上級(jí)交通行業(yè)管理部門；堅(jiān)持月查和日查安全隱患排查制度，按時(shí)完成各級(jí)政府和交通管理部門下達(dá)的安全隱患整治任務(wù)。

第六條隱患整治項(xiàng)目完工后，負(fù)責(zé)整治的單位要及時(shí)向下達(dá)隱患整治任務(wù)的政府或上級(jí)交通部門提交評(píng)價(jià)申請(qǐng)，由下達(dá)任務(wù)的政府或交通部門組織有關(guān)專家對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)；整治不符合安全生產(chǎn)要求的不能投入生產(chǎn)和使用，并限期重新進(jìn)行整改。

第七條本制度經(jīng)__市交通局修訂后，于之日起正式實(shí)施。

附件3

安全事故統(tǒng)計(jì)

報(bào)告管理制度第一條為加強(qiáng)交通部門各類安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件（故）及時(shí)上報(bào)的通知》要求，結(jié)合交通部門的特點(diǎn)，特制定本制度。

第二條安全事故報(bào)告。凡發(fā)生死亡1人以上，經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或有一定社會(huì)影響的傷亡事故，以及特別緊急、重大突發(fā)事件（故），死亡3人以上，經(jīng)濟(jì)損失30萬以上或群傷事故，危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故，事故責(zé)任單位必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)（市）縣交通局值班室報(bào)告，并在4小時(shí)內(nèi)形成正式的事故快報(bào)。

1、道路運(yùn)輸事故：市級(jí)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)向市交通局值班室和交管處值班室報(bào)告；區(qū)（市）縣交通局值班室報(bào)告，交管所向交管處值班室報(bào)告。

2、水上運(yùn)輸事故：市級(jí)航運(yùn)企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處（海事局）值班室報(bào)告；區(qū)（市）縣交通局向市交通局值班室報(bào)告，海事處向海事局報(bào)告。

3、公路橋梁施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故：市級(jí)路橋和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費(fèi)公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報(bào)告；區(qū)（市）縣交通局向市交通局值班室報(bào)告，公路所向公路處值班室報(bào)告。

4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故：區(qū)（市）縣交通局和市級(jí)交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報(bào)告。

凡發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故、社會(huì)影響惡劣的一般傷亡責(zé)任事故、?；愤\(yùn)輸安全事故，市交通局值班室接到事故報(bào)告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處（室）報(bào)告事故的同時(shí)，立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報(bào)告，交管處、公路處、航務(wù)處（海事局）負(fù)責(zé)分別向省運(yùn)管局、公路局、航務(wù)局報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。在電話報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)以書面形式傳真報(bào)送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。

第三條安全事故的統(tǒng)計(jì)。安全事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上年的12月26日至當(dāng)年的12月25日，上月的26日至當(dāng)月的25日。市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)省、市級(jí)國(guó)營(yíng)、集體、民營(yíng)、股份制交通企事業(yè)單位安全事故，區(qū)（市）縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)在本地注冊(cè)的國(guó)營(yíng)、集體、民營(yíng)、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。

1、道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)：按照交通部制訂的《公路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》的要求，區(qū)（市）縣交通局和市級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)在每月5日前填報(bào)省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運(yùn)輸企業(yè)行車事故（月、季、年）報(bào)表》交市交通局安全監(jiān)督處，安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報(bào)送省運(yùn)管局、局規(guī)劃處，并將《安全指標(biāo)對(duì)比分析表》報(bào)局長(zhǎng)、分管安全副局長(zhǎng)等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。

2、水上運(yùn)輸安全事故統(tǒng)計(jì)：水上運(yùn)輸安全事故由區(qū)（市）縣海事處和市級(jí)航運(yùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，并在每月5日前上報(bào)市航務(wù)處（海事局），航務(wù)處（海事局）在每月5日前報(bào)送局安監(jiān)處，安監(jiān)處在每月10日前報(bào)送市安監(jiān)局。

3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)：按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法，市級(jí)道橋施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費(fèi)公路公司職工傷亡事故由公路處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并在每月5日前匯總交安監(jiān)處；其它市級(jí)交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報(bào)送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)安監(jiān)處匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)（市）縣級(jí)交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)（市）縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)（市）縣交通局分別建立道路運(yùn)輸安全、水上運(yùn)輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管。檔案內(nèi)容包括：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故的批示、政府及有關(guān)部門對(duì)處理事故的文件和批復(fù)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查報(bào)告、事故快報(bào)和應(yīng)急救援處置報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、企事業(yè)單位對(duì)事故責(zé)任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對(duì)各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲查處的單位和從業(yè)人員，應(yīng)分別建立劣跡檔案，并在__交通安全公示網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。

第五條本制度經(jīng)__市交通局修訂后，從之日起正式實(shí)施。

附件4

安全值班臺(tái)帳管理制度

第一條為落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全值班，完善安全管理臺(tái)帳記錄，及時(shí)處理各類影響安全的突發(fā)事件，對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援處置，市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件（故）及時(shí)上報(bào)的通知》的要求，結(jié)合交通部門工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條市交通局實(shí)行24小時(shí)安全值班制度和節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班、機(jī)關(guān)干部輪流值班制度由局辦公室負(fù)責(zé)安排實(shí)施。工作日上班時(shí)間安全值班及安全隱患舉報(bào)熱線：（傳真），工作日下班時(shí)間和節(jié)假日安全值班及安全隱患舉報(bào)熱線：，舉報(bào)電子信箱：。公路處、交管處、航務(wù)處（海事局）等事業(yè)處的安全值班制度必須與局機(jī)關(guān)同步安排。

第三條建立安全值班記錄、安全隱患舉報(bào)熱線電話登記薄和安全監(jiān)督管理工作臺(tái)帳。安全值班人員必須實(shí)實(shí)事求是做好值班記錄，及時(shí)聯(lián)系安全監(jiān)督處等有關(guān)處（室）和人員處置各類安全突發(fā)事故。值班人員交接班時(shí)應(yīng)將未及時(shí)處置完畢的工作和值班記錄一并進(jìn)行移交，不得漏崗、脫崗和誤崗。

第3篇：事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例范文

一、背景和依據(jù)

在我國(guó)，機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估作為一種評(píng)估手段首次以法規(guī)條款形式出現(xiàn)于2007年5月國(guó)務(wù)院第486號(hào)令《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第二十四條“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)”。2008年2月，黨的十七屆二中全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》也明確提出要“建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)估機(jī)制”。2008年上半年中央編辦選擇江蘇、重慶、廈門和青島4個(gè)省、市先行開展試點(diǎn)工作。在這一形勢(shì)下，煙臺(tái)市針對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行和機(jī)構(gòu)職能履行情況開展評(píng)估方面的研究，出臺(tái)了《煙臺(tái)市機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作總體意見》和《煙臺(tái)市新設(shè)機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估實(shí)施意見》，在推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作方面進(jìn)行探索。近幾年來，萊州市編辦根據(jù)煙臺(tái)市編辦總體部署，認(rèn)真總結(jié)前期機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索政府工作部門和新設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制評(píng)估方式方法，完善評(píng)估體系，有效地推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法制化和精細(xì)化管理，促進(jìn)了政府部門提速增效和事業(yè)機(jī)構(gòu)提升公共服務(wù)效能。

二、主要做法和成效

（一）針對(duì)不同類型機(jī)構(gòu)，評(píng)估重點(diǎn)上各有側(cè)重。落實(shí)省編辦“五年內(nèi)要將所有政府工作部門評(píng)估一遍”的安排部署，豐富評(píng)估手段，優(yōu)化評(píng)估流程，積極推進(jìn)政府部門履職評(píng)估。先后完成了審計(jì)局、商務(wù)局等26個(gè)部門機(jī)構(gòu)編制管理和履職情況評(píng)估工作。對(duì)政府工作部門的跟蹤評(píng)估主要側(cè)重于各部門職能配置、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況及履行職責(zé)情況及成效，評(píng)估結(jié)果作為部門“三定”修訂和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的重要依據(jù)。今年剛啟動(dòng)的對(duì)近兩年新設(shè)立事業(yè)單位的跟蹤評(píng)估則主要側(cè)重于機(jī)構(gòu)啟動(dòng)情況、職責(zé)履行情況及公益服務(wù)情況，對(duì)不能正常啟動(dòng)開展工作的，撤銷單位建制；對(duì)不能履行全部職能的，相應(yīng)核減編制。

（二）著眼于評(píng)估效果，在手段和體系上不斷豐富完善。評(píng)估分單位自查、實(shí)地督查兩階段。實(shí)地評(píng)估督查主要采取聽取單位主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)、實(shí)地查看相關(guān)資料和召開座談會(huì)的方式進(jìn)行。在上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新完善評(píng)估內(nèi)容，重點(diǎn)加大了量化評(píng)估，細(xì)化了外部評(píng)估，一方面，將評(píng)估表由2類增加到8類，將自我評(píng)估、外部評(píng)估的二級(jí)指標(biāo)具體量化到“三定”規(guī)定中每項(xiàng)職責(zé)上，同時(shí)增加了部門基本情況表、人員情況表、借調(diào)人員表、工作創(chuàng)新表、解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)表等，可直觀地反映機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制與職責(zé)適宜度、人員配備到位度與結(jié)構(gòu)合理度、人員崗位適應(yīng)度、工作創(chuàng)新成效度、社會(huì)滿意度等分指標(biāo)。另一方面，有針對(duì)性地走訪了服務(wù)對(duì)象、人大代表與政協(xié)委員。共走訪人大代表、政協(xié)委員、部門服務(wù)及監(jiān)管對(duì)象155人次，發(fā)放部門履職情況調(diào)查問卷600多份，書面征求意見建議40余條。

（三）根據(jù)不同階段改革要求，做好結(jié)合文章。2017年，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，將公益類事業(yè)單位全部納入機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估范圍，計(jì)劃用五年時(shí)間將全市所有公益類事業(yè)單位評(píng)估一遍；對(duì)市體育發(fā)展中心、市文化中心管理處等近兩年新設(shè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查評(píng)估，并與事業(yè)單位績(jī)效考核有效銜接，形成監(jiān)管疊加效應(yīng)；同時(shí)，將行政審批規(guī)范化建設(shè)情況、行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管情況及“四張清單”公布與執(zhí)行情況等行政審批制度改革相關(guān)內(nèi)容納入評(píng)估指標(biāo)體系，豐富完善了評(píng)估指標(biāo)體系。

評(píng)估成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是豐富了機(jī)構(gòu)編制管理的手段。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，是在機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，又一條加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理的有效手段。各部門特別是被評(píng)估部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估都比較重視，將之看作反映本部門工作成效的途徑之一，將之作為檢驗(yàn)本部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)情況及履職效能等情況的試金石與檢驗(yàn)器。二是凝聚了機(jī)構(gòu)編制管理的合力。走訪的人大代表、政協(xié)委員與部門服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)估部門的職能履行情況、取得的工作成效及存在的題都能暢所欲言、建言獻(xiàn)策，并對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出合理化的意見建議，社會(huì)反響比較好，這在一定程度上促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化。三是增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威性。被評(píng)估部門（單位）充分認(rèn)識(shí)了機(jī)構(gòu)編制法制化的意義，并對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。

三、存在問題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)上重視程度不夠。對(duì)機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估作為政府績(jī)效評(píng)估重要途徑的認(rèn)識(shí)不足，評(píng)估意識(shí)尚未深入人心。一些評(píng)估對(duì)象為維護(hù)自身或部門的既得利益，總想在增設(shè)機(jī)構(gòu)、增人增編、增職數(shù)、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格等方面打主意，很少有單位主動(dòng)提出精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少編制的要求。不能辯證地看待評(píng)估的優(yōu)缺點(diǎn)。任何制度都不是萬能的，機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估制度也是一樣。通常情況下，人們總希望評(píng)估“一評(píng)就靈”，而現(xiàn)實(shí)中，機(jī)構(gòu)編制管理往往遇到各方面的阻力，理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突，容易形成“評(píng)也白評(píng)”的認(rèn)識(shí)障礙。

（二）指標(biāo)體系方面不夠完善。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估指標(biāo)體系界定還比較寬泛。如現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)編制評(píng)估主要圍繞職能履行、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和執(zhí)行成效三個(gè)方面展開，但這三個(gè)方面的指標(biāo)體系只有“機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行”項(xiàng)目是比較容易細(xì)化考評(píng)的，而對(duì)如“職能履行”的評(píng)估，說某機(jī)構(gòu)“越位”“缺位”“不到位”，“位”在哪里，拿不出一個(gè)明晰的尺度，認(rèn)定比較困難?！皺C(jī)構(gòu)編制執(zhí)行成效”的評(píng)估也是難以有統(tǒng)一的精細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估指標(biāo)量化難度較大，容易流于形式。評(píng)估敏感復(fù)雜，屬于一種多因素綜合評(píng)判?？茖W(xué)而全面地衡量或評(píng)判一個(gè)部門的“三定”執(zhí)行情況或政府機(jī)構(gòu)改革方案總體執(zhí)行情況，需要把影響機(jī)構(gòu)編制管理工作的多種因素分成若干類別和層次，對(duì)多因素若干類別和層次的影響指標(biāo)是很難進(jìn)行逐一量化的。基礎(chǔ)指標(biāo)有待進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些機(jī)構(gòu)的某些職能逐步弱化、消失，而一些職能得到強(qiáng)化或新產(chǎn)生，這就需要不斷規(guī)范政府各部門之間的職責(zé)，合理界定和劃分職權(quán)范圍，適時(shí)對(duì)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行調(diào)整變化。但多數(shù)單位總想在“增”字上打主意，很少有單位愿意在“減”字做文章，多形式阻擾，造成機(jī)構(gòu)編制評(píng)估參照的基礎(chǔ)指標(biāo)本身科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性受到一定的制約。

（三）評(píng)估對(duì)象不夠系統(tǒng)全面。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估多數(shù)是根據(jù)上級(jí)的部署要求被動(dòng)開展的，列入評(píng)估范圍的機(jī)構(gòu)覆蓋面小、評(píng)估的領(lǐng)域覆蓋面小，黨委部門以及所屬事業(yè)單位并未列入評(píng)估范圍。對(duì)住房保障、農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境保護(hù)及食品安全領(lǐng)域進(jìn)行過專項(xiàng)評(píng)估，其他領(lǐng)域未開展評(píng)估。

（四）方式方法相對(duì)單一。評(píng)估方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估的方法主要有：聽取匯報(bào)、資料審核、民主測(cè)評(píng)、開展訪談和調(diào)查訪問等。這些評(píng)估方法主要通過“聽”和“看”兩個(gè)方面來完成，主觀性影響程度較大。要么因光環(huán)效應(yīng)，要么會(huì)“戴著有色眼鏡看人”，致使考評(píng)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。評(píng)估的手段還不夠成熟?？陀^、定量分析在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估中的運(yùn)用較少。借鑒政府績(jī)效評(píng)估，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)原理對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況信息進(jìn)行匯總分析、參量加權(quán)，綜合評(píng)判的評(píng)估體系尚未真正建立。多部門相互協(xié)調(diào)制約的機(jī)制還未形成監(jiān)管合力并未形成。

（五）跟蹤問效上不到位。評(píng)估效能尚有一定差距，評(píng)估結(jié)果運(yùn)用乏力。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估作為職能、機(jī)構(gòu)、編制的配置與調(diào)整依據(jù)其依存度并不高，作為政府部門績(jī)效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)提拔、任用、獎(jiǎng)懲依據(jù)的關(guān)聯(lián)度也并不緊密，評(píng)用脫節(jié)現(xiàn)象還時(shí)有存在。違規(guī)問題的處罰權(quán)限相對(duì)有限。對(duì)于機(jī)構(gòu)編制評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法規(guī)規(guī)定的情形處理。但法規(guī)中對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制法規(guī)的行為只有通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、建議處分等，沒有直接處罰權(quán)，影響了機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作的力度和效果。

四、深化機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作的對(duì)策建議

對(duì)于下一步如何繼續(xù)深化評(píng)估工作，提高評(píng)估的合理性、科W性，提出以下對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，報(bào)道機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作動(dòng)態(tài)信息，讓更多的人了解機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估有關(guān)情況，獲得社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的關(guān)注和支持，營(yíng)造健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督約束的良好氛圍，引導(dǎo)各部門（單位）熟悉機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)、自覺遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。定期召開編委會(huì)議，組織學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)文件，匯報(bào)政策法規(guī)執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)市委黨校，將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)培訓(xùn)列入了黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容；每年舉辦1―2期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)水平。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。制定設(shè)計(jì)指標(biāo)體系一定要符合被評(píng)估部門（單位）的實(shí)際情況，不斷完善評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)由定性分析向定量分析的轉(zhuǎn)變，針對(duì)被評(píng)估部門機(jī)構(gòu)職能差別較大，業(yè)務(wù)范圍各異，積極研究探索適合部門（單位）特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)，避免憑主觀印象打分、憑感覺打分的問題存在，從而影響評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性和科學(xué)性。對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，以增強(qiáng)評(píng)估的可操作性和部門之間的可比性。要科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各部門履職盡責(zé)的情況，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與眼前目標(biāo)、顯績(jī)與潛績(jī)，區(qū)別對(duì)待不同類別、不同部門、不同層次，體現(xiàn)部門工作性質(zhì)、特點(diǎn)差異，做到共性目標(biāo)和本部門的個(gè)性特點(diǎn)相統(tǒng)一。

（三）逐步擴(kuò)大評(píng)估范圍。為全面了解和掌握全市機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)、職責(zé)履行和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行等情況，逐步將黨委部門和全市所有事業(yè)單位納入評(píng)估范圍，計(jì)劃用5年的時(shí)間，對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制評(píng)估一遍。對(duì)職能弱化、不能履行全部職能的，相應(yīng)核減編制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。

（四）豐富方式方法。在現(xiàn)有“看”“聽”“訪”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)計(jì)算及數(shù)據(jù)分析等定量評(píng)估方式。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，逐步引入第三方評(píng)估。認(rèn)真擬定每批評(píng)估對(duì)象的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系，做到科學(xué)合理、更加貼近每一個(gè)評(píng)估對(duì)象。周密設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、訪談提綱，根據(jù)不同的調(diào)查對(duì)象確定調(diào)點(diǎn)，設(shè)置調(diào)查事項(xiàng)，以求不同側(cè)面取得較為全面的信息。要多層次全方位確定調(diào)查對(duì)象，將被評(píng)估單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、下屬單位代表、服務(wù)對(duì)象等列入調(diào)查對(duì)象，力求較為廣泛地取得評(píng)估信息，使評(píng)估結(jié)果更真實(shí)、更全面、更科學(xué)。進(jìn)一步完善評(píng)估主體與被評(píng)估部門配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大與被評(píng)估對(duì)象的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，保持密切銜接溝通，通過建立健全順暢高效的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，增進(jìn)工作共識(shí)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)配力量，推動(dòng)評(píng)估工作順利開展。積極探索建立由編辦牽頭，組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人社、財(cái)政等部門共同參與，分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評(píng)估機(jī)制，切實(shí)形成評(píng)估工作合力。

第4篇：事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例范文

第二條凡在本縣境內(nèi)通航水域的客渡船、旅游船、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶、村民自用小劃船、水上設(shè)施和人員的安全管理均適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣交通局、縣港航管理站、縣渡口管理站、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員要本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理。

第四條為了明確管轄范圍和責(zé)任，便于管理，將全縣水域劃為古陂河及桃江河兩大片區(qū)，實(shí)行安全工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制。

崇仙鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)桃江河上的桃江電站至與全南縣水域交界處和雞公石水庫(kù)以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

鐵石口鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)與小河鎮(zhèn)水域交界處（大江渡口）至桃江電站的水上交通安全工作。

小河鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)大江渡口至河口渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

大塘埠鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)河口渡口至楊家渡口和白蘭水庫(kù)以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

嘉定鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)桃江河楊家渡口至古陂河的原馬頸坳渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

西牛鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)龍虎口渡口至與贛縣水域交界處和中村水庫(kù)以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

油山鎮(zhèn)人民政府、安西鎮(zhèn)人民政府和大橋鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的走馬垅水庫(kù)、上逕水庫(kù)和龍井水庫(kù)水域內(nèi)的水上交通安全工作。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

第五條從事營(yíng)運(yùn)、施工、作業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上運(yùn)輸船舶(包括挖沙、采金、施工作業(yè)、企事業(yè)單位自用船等)必須具備下列基本條件：

（一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，持有合格的技術(shù)證書或文件。

（二）經(jīng)海事機(jī)構(gòu)登記，持有船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書。

（三）從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)持有交通行政主管部門核發(fā)的《運(yùn)輸許可證》和《營(yíng)運(yùn)證》以及工商、稅務(wù)部門核發(fā)的有關(guān)證件。

（四）按規(guī)定配備船員，職務(wù)船員應(yīng)持有相應(yīng)等級(jí)的適任證書。

（五）按規(guī)定配備齊全、有效的救生、消防、燈光、聲號(hào)等設(shè)備。

（六）按規(guī)定標(biāo)明船名船號(hào)、船籍港、勘劃載重線，客船、渡船還應(yīng)標(biāo)明載客定員和有關(guān)安全告示、標(biāo)志。

第六條水上運(yùn)輸船舶不得載運(yùn)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品，任何單位和個(gè)人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)物品。少數(shù)地區(qū)確因交通原因需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶承運(yùn)危險(xiǎn)物品的，須按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品管理和船舶運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶的建造和修理必須在經(jīng)過船檢部門批準(zhǔn)和認(rèn)可的船廠進(jìn)行。

第八條農(nóng)用船舶只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得參加營(yíng)運(yùn)，不準(zhǔn)載客航行，如需要參加營(yíng)運(yùn)時(shí)，必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶的規(guī)定辦理手續(xù)。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它船舶的管理，均按本辦法規(guī)定辦理。

第十條村民自用小劃船的安全管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民自用小劃船的安全管理，建立和完善安全管理制度，定期進(jìn)行檢查，對(duì)不具備安全條件的應(yīng)責(zé)令其停止使用。

第十一條外縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶進(jìn)入本縣，應(yīng)持有縣以上海事部門核發(fā)的各種有效證件，方可進(jìn)入本區(qū)域。

第十二條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。必須做好以下工作：

（一）設(shè)立水上安全機(jī)構(gòu)，配備專職水上交通安全員。

（二）建立值班制度。在客流高峰期，組織專人到渡口、碼頭等人員集中的地方值班，嚴(yán)防客渡船超載，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

（三）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定到海事機(jī)構(gòu)和其它主管部門辦理船舶登記、船員考試、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)輸許可證等必備手續(xù)，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶修造廠按規(guī)定到船檢部門辦理開業(yè)資格評(píng)級(jí)手續(xù)。

（四）廣泛宣傳水上交通安全法律法規(guī)知識(shí)。在渡口、碼頭等人員集中的地點(diǎn)設(shè)立永久性的安全宣傳標(biāo)牌；加強(qiáng)水上交通安全檢查，堅(jiān)決取締“三無船舶”；對(duì)排查出的事故隱患及時(shí)整改，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持月檢查制度，村（居）干部和水上交通安全員周檢查制度，船舶所有人和船員日檢查制度。

（五）協(xié)助海事、港航、渡口管理部門調(diào)查處理水上交通事故。

（六）落實(shí)水上交通安全責(zé)任制。將水上交通安全責(zé)任制落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、水上交通安全員、村（居）干部、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員的身上。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的水上安全工作全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，村（居）干部和水上交通安全管理員負(fù)直接管理責(zé)任。

第十四條縣交通局對(duì)水上安全管理負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，必須做好以下工作：

（一）貫徹落實(shí)水上安全法律、法規(guī)，開展調(diào)查研究，掌握水上交通安全狀況，加強(qiáng)水上交通行業(yè)安全管理。

（二）檢查、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建立、健全水上交通安全管理機(jī)制，落實(shí)安全管理責(zé)任制。

（三）審核和批準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶《運(yùn)輸許可證》、《營(yíng)運(yùn)證》，檢查和規(guī)范船舶經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸行為。

（四）檢查、指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶、船員技術(shù)檔案及船舶違章作業(yè)、發(fā)生事故等情況登記備案制度。

第十五條縣旅游局對(duì)旅游船舶和旅游碼頭設(shè)施安全負(fù)管理責(zé)任，必須做好以下工作：

（一）按照交通、海事機(jī)構(gòu)安全營(yíng)運(yùn)要求負(fù)責(zé)旅游船舶和旅游碼頭的安全管理，并接受監(jiān)督檢查。

（二）建立、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，確保旅游船舶、碼頭設(shè)施、人員安全。

（三）禁止旅游船舶工作人員違章作業(yè)。

（四）對(duì)旅游船舶進(jìn)行嚴(yán)格安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，禁止船舶狀況差、證照不全的船舶參與旅游營(yíng)運(yùn)。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上交通安全管理員對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的水上安全進(jìn)行監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受縣地方海事處、縣港航管理站及縣渡口管理站的指導(dǎo)，其職責(zé)是：

（一）貫徹水上安全法規(guī)、規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶登記、過戶、轉(zhuǎn)港、注銷、報(bào)廢的審核，組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船只向船舶檢驗(yàn)和海事、港航、渡口管理部門辦理船舶、船員發(fā)證手續(xù)。

（三）建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理規(guī)章制度，完善船舶、船員技術(shù)檔案管理，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（四）督促船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全責(zé)任制，經(jīng)常檢查船只安全，制止和糾正船舶超載違章，參與海事、港航、渡口管理部門對(duì)水上交通事故的調(diào)查處理。

第十七條船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員是水上安全的直接責(zé)任人，必須遵守以下規(guī)定：

（一）加強(qiáng)對(duì)船舶的安全技術(shù)管理，定期對(duì)船舶進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，使之處于適航狀態(tài)或者保持良好的技術(shù)狀況。

（二）從事水上運(yùn)輸?shù)拇埃浯瑔T必須符合國(guó)家規(guī)定的條件，持有相應(yīng)等級(jí)的適任證書，嚴(yán)禁任用無證照人員擔(dān)任船上職務(wù)。

（三）根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度、操縱船舶；不得違章操作或者強(qiáng)令有關(guān)人員違章操作、超員超載等冒險(xiǎn)航行。

（四）接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的安全管理、安全教育和海事、港航、渡口監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條縣地方海事處、港航管理站及渡口管理站是對(duì)本縣境內(nèi)水域的安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)通航水域航行秩序和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶登記，船員考試發(fā)證工作，調(diào)查處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶發(fā)生的水上交通事故，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶及其設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度定期向縣人民政府報(bào)告水上交通安全工作，定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)通報(bào)水上交通安全情況。

第十九條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真貫徹《省渡口管理?xiàng)l例》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制和安全防范措施。

第二十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)每季度必須召開一次安全例會(huì)，研究部署本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水上交通安全工作；每年要召開2次以上船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全的文件，查找事故隱患，提出整改措施并組織檢查落實(shí)。

第二十一條為了強(qiáng)化安全管理責(zé)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（居）船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人、船員要層層簽定安全責(zé)任狀，具體內(nèi)容由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一制定。

第二十二條對(duì)執(zhí)行水上交通安全法律法規(guī)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇：事業(yè)單位人員處分管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】教育行風(fēng) 科學(xué)發(fā)展 和諧

一、當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的教育行風(fēng)問題分析

在當(dāng)前各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的改革進(jìn)程中，教育行政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視新時(shí)期教育行風(fēng)建設(shè)。黨和政府把科教興國(guó)放在了首位，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的建立，教師隊(duì)伍三大培養(yǎng)工程啟動(dòng)，教師績(jī)效工資的即將實(shí)施等，無不體現(xiàn)著社會(huì)進(jìn)步對(duì)教育進(jìn)步的強(qiáng)烈期盼。

從我們當(dāng)學(xué)生到今天為人師，與教師相關(guān)聯(lián)最多的一個(gè)詞語(yǔ)即是“奉獻(xiàn)”，其實(shí)，職業(yè)決定了我們的奉獻(xiàn)是天生的，每當(dāng)上完課，改完作業(yè)、教育一次學(xué)生、完成一次輔導(dǎo)，我們的思緒往往不會(huì)隨著下課的鈴聲、下班的腳步而停息，思考、對(duì)策，再分析，追求完美的教育會(huì)讓每一個(gè)教育教學(xué)故事更精彩成熟。此過程中，收獲來的是一種滿足與成功，這是筆者理解的奉獻(xiàn)的本質(zhì)。

然而，不少年來“教書匠”的角色定位和迷茫的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向，讓有的人忽視了職業(yè)的內(nèi)涵，有人僅將教師職業(yè)當(dāng)作謀生的飯碗，作為一種謀生手段，即可以換取“報(bào)酬”，甚至超越界限將學(xué)生當(dāng)作找錢工具對(duì)象，我想這遮掩了我們職業(yè)的光環(huán)，許多過頭越位的行為羞辱了我們教師群體，知識(shí)無價(jià)，但知識(shí)+職權(quán)=勞動(dòng)報(bào)酬的公式顯然不能成立，文化市場(chǎng)不應(yīng)由我們“利用管轄學(xué)生的職權(quán)”來組建和興起。當(dāng)前，特別是城區(qū)學(xué)校教師在亂辦班、亂收費(fèi)、推薦資料變相收費(fèi)甚至體罰等方面存在著一些問題，在信息暢通的社會(huì)，這些不良教育現(xiàn)象

監(jiān)督廣、傳播快、影響壞，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)管理，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)教育惠民措施的落實(shí)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)與教育的和諧有嚴(yán)重的危害。

二、當(dāng)前學(xué)校在教育行風(fēng)建設(shè)上的管理措施

1.在崗教師要強(qiáng)管理

教師隊(duì)伍人數(shù)多，教師是公共職業(yè)，代表著一種形象，個(gè)體的錯(cuò)誤對(duì)群體形象的負(fù)面影響很大，教師管理必須從嚴(yán)，沒有規(guī)矩就不成方圓，當(dāng)前個(gè)人亂辦班、亂收費(fèi)等是師風(fēng)問題集中的焦點(diǎn)，作為管理者要多從《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學(xué)校與各級(jí)的規(guī)章制度方面不斷加強(qiáng)管理，做好引工作。

2.加強(qiáng)教育，思想上預(yù)防

幾年來，我校從每期開學(xué)起至期末始終把教育為先、說服為先放在教育行風(fēng)專項(xiàng)管理工作的第一位。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有：新課程六認(rèn)真要求、教師“八不準(zhǔn)”、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、各級(jí)文件、學(xué)校目標(biāo)管理?xiàng)l例、廉潔從教承諾責(zé)任書、教師法、未成年人保護(hù)法等，通過會(huì)議學(xué)習(xí)讓老師們不斷深化法律法規(guī)紀(jì)律意識(shí)和違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；還學(xué)習(xí)相關(guān)報(bào)刊雜志上文章，針對(duì)現(xiàn)象分析規(guī)導(dǎo)，借鑒文章對(duì)老師進(jìn)行說教管治的同時(shí)，作為一個(gè)校長(zhǎng)，思想引導(dǎo)也重要，為此，我也結(jié)合工作專門寫了些文章，如《教師的先進(jìn)性應(yīng)該是陽(yáng)光的》、《認(rèn)識(shí)責(zé)任與愛心》、《打造基石從我做起》、《教育隨筆――“又是體罰了事”的思考》、《教育工作是我們不斷學(xué)習(xí)的幸福歷程》、《再塑敬業(yè)精神，追尋教育真諦》、《堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧校園》等在大會(huì)上與教師交流。曉之以理、動(dòng)之以情，從思想認(rèn)識(shí)和情感誘導(dǎo)上幫助教師知法明理，不斷增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感使命感，不斷增強(qiáng)服務(wù)學(xué)生，服務(wù)群眾的工作意識(shí)，增強(qiáng)敬業(yè)履職責(zé)任心。

3.制度監(jiān)督，行為上禁止

研究情況，制定措施，做好家庭、學(xué)校與社會(huì)等多渠道溝通。（1）按照《四川省公共事業(yè)單位辦事公開實(shí)施辦法》向外做好校務(wù)公開，設(shè)立了學(xué)校意見建議舉報(bào)電話、信箱。（2）學(xué)校制掛了廉法從教監(jiān)督牌，向群眾表明學(xué)校立場(chǎng)，暢通信息渠道，解決問題于萌芽之初。（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期開展電話訪查，分班隨機(jī)抽樣向家長(zhǎng)打電話進(jìn)行教風(fēng)詢查及辦學(xué)建議征求。（4）積極配合各上級(jí)各部門開展反映意見的調(diào)查。（5）抓好學(xué)校放學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)靜校工作和減負(fù)要求，按時(shí)認(rèn)真巡查，記錄情況，甚至個(gè)別詢查學(xué)生，及時(shí)掌握情況，鏟除在校亂辦班的時(shí)間空間土壤，也是積極落實(shí)師生“減負(fù)”。（6）積極落實(shí)六認(rèn)真檢查要求，嚴(yán)禁非法出版物進(jìn)入學(xué)校和課堂，大力督促課業(yè)減負(fù)，避免利用教學(xué)和輔導(dǎo)進(jìn)行“違規(guī)”操作。（7）堅(jiān)持學(xué)風(fēng)巡查，堅(jiān)持行政聽課，確保學(xué)校掌握日常教學(xué)工作情況，教導(dǎo)處監(jiān)控教學(xué)進(jìn)度，實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)制度、考試考核監(jiān)督制度等確保教學(xué)務(wù)實(shí)。

4.積極調(diào)查，防微杜漸

針對(duì)在學(xué)校日常管理巡查、詢問中發(fā)現(xiàn)的行風(fēng)違紀(jì)苗頭，根據(jù)廣大家長(zhǎng)或社會(huì)人員以及上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論是校內(nèi)外的都立即調(diào)查，及時(shí)制止，限時(shí)改正，并且一經(jīng)核實(shí)記入目標(biāo)管理。

5.告之后果，從嚴(yán)處理

根據(jù)學(xué)校與教師個(gè)人簽定的廉潔從教承諾書、人事聘用合同，大力宣傳違紀(jì)后果，從評(píng)優(yōu)評(píng)先晉職、年終考核、聘任，到報(bào)上級(jí)紀(jì)律處分，明確劃出了紅線，樹立了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，以警示告誡。

6.教育行風(fēng)建設(shè)有了改善

通過這些舉措的長(zhǎng)期堅(jiān)持，教育行風(fēng)中亂辦班、亂輔導(dǎo)、亂收費(fèi)等城市突出的教育問題都得到了有效遏治。當(dāng)然，辦人民滿意的教育這項(xiàng)服務(wù)今天、塑造將來的工作要求高，學(xué)生家庭背景、教育愿想、家長(zhǎng)政策解讀與文化素養(yǎng)參齊不一，我們唯有立足本份，敬業(yè)愛崗，遵章守紀(jì)，勿亂作為，才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，形成行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

教育行風(fēng)管理有上級(jí)指導(dǎo)，根本上是關(guān)愛廣大教師，筆者在工作中有幾點(diǎn)體會(huì)：

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重

校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管年級(jí)科組領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，落實(shí)蹲查責(zé)任，并且堅(jiān)持按黨的群眾路線方針辦事，公開監(jiān)督，形成管理壓力。

2.全社會(huì)參與共同營(yíng)造自覺抵制有償家教氛圍

教育部2008年9月3日新頒《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第五條中增加了“自覺抵制有償家教，不利用職條謀取私利”，非常必要，有償輔導(dǎo)成為商業(yè)意識(shí)在教育領(lǐng)域中突出的社會(huì)現(xiàn)象和教育問題，不利于師德行風(fēng)建設(shè)。

家長(zhǎng)因生活而奔波，或者望子成龍、攀比心理等助長(zhǎng)了有償家教泛濫，教師工作之余熱衷于其中，有悖于師德，相比于對(duì)質(zhì)量指標(biāo)的那點(diǎn)提升，毒化行風(fēng)之過大于教學(xué)效益，這異化了純潔的師生關(guān)系，將師生關(guān)系引入商品化歧路，腐蝕著教師職業(yè)的完美和高尚。

在明確校外與校內(nèi)都一樣不能搞的同時(shí)，要規(guī)范整頓社會(huì)力量有秩序、有資質(zhì)地辦班辦學(xué)，以利風(fēng)清氣正。

3.促進(jìn)教師隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)與專業(yè)技術(shù)的雙提高，走幸福的教育人生之路

制度的約束是表面性東西，內(nèi)心的自律才是實(shí)質(zhì)。教師要不斷學(xué)習(xí)，提升職業(yè)操守境界。教師要做“充電電池”不斷有生長(zhǎng)補(bǔ)充，不斷有輸出耗用。所以，筆者認(rèn)為懷著熱情與愛心，飽含學(xué)習(xí)的愿望，應(yīng)當(dāng)是我們的心態(tài)與風(fēng)范。當(dāng)我們從一線的教育，教學(xué)實(shí)踐中去接觸，從政策法規(guī)學(xué)習(xí)中，從豐富的大眾媒體信息的捕捉中，從與師生他人的交流中，會(huì)不斷感悟、思考、行動(dòng)就會(huì)提高工作的正確率，提高人與事的和諧度。因?yàn)楫?dāng)今知時(shí)代“教書”是一門藝術(shù)與科學(xué)性很強(qiáng)的專業(yè)，不斷變化適應(yīng)是我們職業(yè)服務(wù)的需要?！敖虒W(xué)相長(zhǎng)”，先有勤學(xué)而后能善教，學(xué)校、業(yè)務(wù)部門、行政部門要在隊(duì)伍建設(shè)中，科學(xué)規(guī)劃，組織培訓(xùn)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)，用業(yè)務(wù)的要求去引導(dǎo)教師發(fā)展方向。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)啟迪教師理想，提升教育藝術(shù)，才能用豐富的知識(shí)養(yǎng)分、高超的育人藝術(shù)、真摯的情感去感動(dòng)學(xué)生、吸引學(xué)生。

四、進(jìn)一步深化行風(fēng)整治工作思路

行風(fēng)整治不是孤立的工作，要依托于整個(gè)學(xué)校管理中。

1.順應(yīng)改革，強(qiáng)化管理

依法管理，規(guī)范管理，完善制度。以課程改革探索的育人模式為重點(diǎn)，以教育人事制度工資制度等改革為契機(jī)，修訂完善學(xué)校管理制度，做到更細(xì)仔實(shí)際。進(jìn)一步提高學(xué)校、班級(jí)各項(xiàng)工作透明度，民主管理，接受家長(zhǎng)監(jiān)督，提高管理效能，全面落實(shí)素質(zhì)教育。

2.隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展

堅(jiān)持不懈以抓好師德師風(fēng)建設(shè)為主線促隊(duì)伍成長(zhǎng)。一是抓教師政治法律學(xué)習(xí)，提高政策法規(guī)素質(zhì)；二是抓師德教育，進(jìn)一步樹立敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)；三是抓新課程理論學(xué)習(xí)，開展教學(xué)基本功、教學(xué)技能訓(xùn)練。

3.依法辦學(xué)，規(guī)范從教

落實(shí)依法治教，強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行新頒師規(guī)和國(guó)家課程計(jì)劃，嚴(yán)禁歧視學(xué)生和剝奪學(xué)生聽課權(quán)，嚴(yán)禁利用休息時(shí)間和節(jié)假日補(bǔ)課，嚴(yán)禁作業(yè)量超標(biāo)準(zhǔn)和將作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段；嚴(yán)禁違反規(guī)定辦班輔導(dǎo)推銷收費(fèi)；嚴(yán)格控制考試的次數(shù)及各類競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。對(duì)違反師規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行幫助批評(píng)，實(shí)行因重大過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

4.進(jìn)一步落實(shí)校務(wù)公開工作

虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督，按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則，增強(qiáng)各項(xiàng)工作透明度。

5.繼續(xù)做好學(xué)校綜合治理工作

堅(jiān)持全員參與，齊抓共管，樹立正氣，維護(hù)穩(wěn)定，牢固樹立管理第一，預(yù)防為主的意識(shí)，打造平安和諧教育。