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一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用多種形式的宣傳教育手段,在校園內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),有效地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育,發(fā)動(dòng)廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng),全面提高師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力,努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。
二、目的
要求通過(guò)開(kāi)展形式多樣防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使師生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí),掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法,最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,從而提高師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,讓防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺(jué)的需要和行為。
三、活動(dòng)安排
在今年秋新學(xué)期開(kāi)學(xué)后,集中安排一周時(shí)間,開(kāi)展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí),建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動(dòng),采取各種有效方式,大力宣傳地震科普知識(shí),進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度,認(rèn)真開(kāi)展校舍抗震安全排查,組織師生地震應(yīng)急疏散演練,提高全體師生防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)結(jié)合9月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過(guò)加強(qiáng)地震科普知識(shí)教育(利用班會(huì)教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn))開(kāi)展校舍抗震安全排查。
2、開(kāi)設(shè)地震科普知識(shí)專欄,組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片;在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖,分發(fā)《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》等地震科普讀本。
3、通過(guò)組織班隊(duì)會(huì)等活動(dòng),在師生中宣傳普及應(yīng)急知識(shí),讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):鐘校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):宋書記、苗校長(zhǎng)
組員:教導(dǎo)處、德育處、后勤主任及學(xué)年組長(zhǎng)
2、召開(kāi)防震減災(zāi)專題會(huì)議,由后勤部門制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。
3、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由教導(dǎo)處、德育處負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育活動(dòng)內(nèi)容:
1、大力宣傳
2010年5月11日早晨,學(xué)校門前的電子屏幕上就打出了“加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí),提高抗震救災(zāi)能力!”、“加強(qiáng)防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。在學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工中進(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)人們的重視。
2、班級(jí)召開(kāi)“防震減災(zāi)”主題班會(huì)
2010年5月12日7:45分,全校利用早自習(xí)時(shí)間組織召開(kāi)了專題的防震減災(zāi)主題班會(huì),普及學(xué)生防震知識(shí),切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為做好此項(xiàng)工作,德育處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、宣傳。
3、在全校進(jìn)行“防震減災(zāi)”專題講座
2010年5月12日9:30分,德育處利用廣播對(duì)全體師生進(jìn)行了專題講座,提高廣大教職工、學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺(jué)震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬(wàn)不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬(wàn)不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過(guò)后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠(yuǎn)離危險(xiǎn)
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無(wú)法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過(guò)程,更受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí)。同時(shí),師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對(duì)。
4、開(kāi)展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教導(dǎo)處、德育處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級(jí)分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,當(dāng)堂任課教師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。按照辦公室位置每一樓層每一個(gè)樓梯都有一位教師負(fù)責(zé)安全疏導(dǎo)。當(dāng)聽(tīng)到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任、當(dāng)堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排下,全校用了5分鐘的時(shí)間到達(dá)指定安全地點(diǎn),在本次活動(dòng)中提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
5、學(xué)生編出“防震減災(zāi)”順口溜
筑牢安全防線
——中心小學(xué)開(kāi)展防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練總結(jié)
為了進(jìn)一步深化師生的防震減災(zāi)意識(shí),提高師生的應(yīng)急避震能力,掌握應(yīng)對(duì)地震時(shí)的防護(hù)措施和方法。中心小學(xué)組織全體師生開(kāi)展了防震減災(zāi)安全教育活動(dòng)和防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練。
為了確保演練安全、順利進(jìn)行。學(xué)校制定了防震減災(zāi)演練方案、安全預(yù)案,并召開(kāi)教師會(huì)議。會(huì)上明確了應(yīng)急避震的正確方法以及各崗位的職責(zé)分工,明確地震應(yīng)急疏散演練的重要意義,了解疏散演練的程序、內(nèi)容和要求,以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的安全區(qū)域。
演練開(kāi)始前,各班班主任組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)地震科普知識(shí)和自救自護(hù)知識(shí),通過(guò)講解、示范,讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法、逃生技巧以及疏散的路線和安全集結(jié)的區(qū)域。
5月17日上午9:10,“地震警報(bào)”拉響,演練正式開(kāi)始。各班老師立即告知學(xué)生“地震來(lái)時(shí),不要慌”,并引導(dǎo)學(xué)生緊急避險(xiǎn)。學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在墻角處或桌子底下,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能保護(hù)頭部。
512關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)
我校為了進(jìn)一步貫徹上級(jí)部門的有關(guān)文件精神,增強(qiáng)學(xué)生防震意識(shí),提高學(xué)生防震減災(zāi)自我救護(hù)能力。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視防震科普宣傳,結(jié)合學(xué)校第二課堂,精心組織、周密安排,使防震科普知識(shí)成為我校教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)宣傳教育實(shí)踐,我校師生防震減災(zāi)意識(shí)得以提升,取得了一定成效。
1、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
在防震減災(zāi)工作中,校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將此項(xiàng)工作擺在重要位置來(lái)抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé),定期或不定期召開(kāi)專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。修訂完善“山天中學(xué)防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神,并要求滲透到各自的工作中。
2、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
充分利用廣播、電子屏、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時(shí),利用升旗儀式,史地生組的劉雪松老師向師生介紹了地震的成因及過(guò)程,受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí),加強(qiáng)對(duì)在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。
3、開(kāi)展演練,提高能力。
5月13日,我校組織了防震減災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高了師生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。
今后,我校將繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展校園防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),并把這項(xiàng)工作常規(guī)化。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全鎮(zhèn)師生防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來(lái)臨時(shí)把損失降到最低限度。
512關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)
自“5。12”汶川地震發(fā)生以來(lái),我校為了進(jìn)一步貫徹上級(jí)部門的有關(guān)文件精神,增強(qiáng)學(xué)生防震意識(shí),提高小學(xué)生防震減災(zāi)自我救護(hù)能力。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視防震科普宣傳,結(jié)合學(xué)校第二課堂,精心組織、周密安排,使防震科普知識(shí)成為我校期未校本課程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面又發(fā)揮了防震減災(zāi)科普宣傳的社會(huì)功能,“小手拉大手”,極大地促進(jìn)方案,我鄉(xiāng)全民防震減災(zāi)意識(shí)的提高。通過(guò),,近一個(gè)半月的宣傳教育實(shí)踐,取得了一定成效,現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、建章立制、強(qiáng)化宣傳:
(一)成立由xx校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“xx中小防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開(kāi)防震減災(zāi)專題會(huì)議,制定“吳屯中小防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神,并要求滲透到各自的工作中。
(二)成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,分管安全的林城進(jìn)副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,決定把每學(xué)年開(kāi)學(xué)第五周定為“防震減災(zāi)科普宣傳周”,并在此基礎(chǔ)上,我們決定將逐步強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳周的模擬演習(xí)與宣傳教育工作。
二、具體操作形式:
(一)模擬地震情境,制定應(yīng)急預(yù)案:
1、根據(jù)我校建筑物結(jié)構(gòu)和人群分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急預(yù)案,并組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、責(zé)任分工,當(dāng)堂任課教師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。教學(xué)樓每一樓層再有一位教師負(fù)責(zé)。
3、當(dāng)聽(tīng)到防震預(yù)報(bào)鈴聲后,各班主任、當(dāng)堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
4、如果來(lái)不及,要躲在狹窄的地方或堅(jiān)固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護(hù)頭部,震后立即發(fā)出呼救。
6月13日,我校組織了防震減災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
(二)防震宣傳教育形式:
我校采取了專題報(bào)告、科普櫥窗、地震知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)等形式強(qiáng)化了學(xué)生的安全自救意識(shí),宣傳了有關(guān)知識(shí):
1、四、五年級(jí)以班為單位組織全體學(xué)生進(jìn)行了地震知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
2、德育主任xx老師組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報(bào)評(píng)比。
3、總輔導(dǎo)員xx老師利用“國(guó)旗下講話”等全校學(xué)生集合的時(shí)間,向?qū)W生介紹了地震的成因及過(guò)程,受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí):
(1)不要急
破壞性地震,從人感覺(jué)震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬(wàn)不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬(wàn)不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
(2)人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過(guò)后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
(3)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
(4)被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無(wú)法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
以上各項(xiàng)工作的開(kāi)展收到良好的效果。
(三)制定學(xué)校防震減災(zāi)地震宣傳活動(dòng)的計(jì)劃如下:
1、中小各校在認(rèn)真制定各學(xué)期工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃內(nèi)容具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。
2、每學(xué)期組織一到二次防震減災(zāi)專題知識(shí)講座,內(nèi)容主要是針對(duì)學(xué)生。
3、利用廣播、板報(bào)和校園網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳教育工作。
4、中小各校在利用早會(huì)、班隊(duì)會(huì)等時(shí)間向?qū)W生開(kāi)展防震減災(zāi)教育活動(dòng),內(nèi)容主要是聽(tīng)講座,學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。
5、定期組織相關(guān)內(nèi)容的演習(xí)。
6、開(kāi)展其他活動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育工作。
7、各組織成員要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成各自工作。
8、平時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)及學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)及防災(zāi)知識(shí)。
9、利用家長(zhǎng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交流,讓家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育。
10、對(duì)每學(xué)期的工作及時(shí)總結(jié)。
512關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)
20xx.5.11全校各個(gè)班組織了一次主題為“5.12防震減災(zāi)日”安全教育課,各班通過(guò)形式多樣的主題班會(huì)課,將防震避險(xiǎn)知識(shí)用生動(dòng)的PPT、動(dòng)畫或者模擬演示等等形式讓學(xué)生們學(xué)得會(huì)、懂得用。
20xx.5.14組織了一次全校“防震減災(zāi)疏散演練”,并進(jìn)行了國(guó)旗下講話,進(jìn)行了一次非常有意義的安全教育。
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng),使全校師生掌握應(yīng)急避災(zāi)的正確方法,熟悉災(zāi)后我校緊急疏散的程序和線路,在20xx年“5.12防震減災(zāi)日”及汶川大地震10周年之際,大石中學(xué)舉行了以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)、構(gòu)建安全和諧校園”為主題的防震減災(zāi)疏散演練。
本次演練經(jīng)過(guò)我校領(lǐng)導(dǎo)小組的精心策劃、準(zhǔn)備,保證了各流程均沒(méi)有出現(xiàn)任何的差錯(cuò)與疏漏。
疏散演練共分兩個(gè)流程:緊急避震階段和緊急疏散階段。
緊急避震階段持續(xù)約3分鐘。隨著廣播里傳出演練總指揮的指令,全校師生立即按照要求緊急避震,雙手抱頭, 用書或書包護(hù)住頭, 彎腰蹲在桌下 ,坐在橫梁底下的學(xué)生 , 避免蹲在橫梁正下方 , 靠外墻坐的學(xué)生盡量靠里。全體師生聽(tīng)從學(xué)校指揮,靜候?qū)W校的指令,神情莊重,沒(méi)有絲毫慌亂。
突然間,廣播里的警報(bào)聲轉(zhuǎn)變了,學(xué)校向全體師生下達(dá)了新的指令,進(jìn)入了緊急疏散演練階段。師生按照學(xué)校制定的疏散路線,立即由班級(jí)前后門安全有序撤離教學(xué)樓到達(dá)集合地點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中,同學(xué)們沒(méi)有擁擠,沒(méi)有吵鬧,沒(méi)有遲緩和呆滯,也沒(méi)有驚慌和騷亂。就憑借這種敬畏生命的精神,全校20xx多名師生從容快速地遠(yuǎn)離了危險(xiǎn)區(qū)域,彰顯了我校師生的優(yōu)秀應(yīng)變能力。
根據(jù)《莆田市地震局關(guān)于印發(fā)莆田市2016年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”暨“科技·人才活動(dòng)周”防震減災(zāi)宣傳演練活動(dòng)方案的通知》(莆震[2016]13號(hào))精神,我區(qū)利用5月1日-5月25日,大力開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng),向社會(huì)公眾宣傳防震減災(zāi)知識(shí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、及早布置,認(rèn)真組織
我辦對(duì)此次宣傳活動(dòng)高度重視,為了使本次宣傳活動(dòng)順利開(kāi)展,我辦及時(shí)學(xué)習(xí)市局文件精神,認(rèn)真研究、部署各項(xiàng)宣傳工作。尤其是對(duì)活動(dòng)日程、宣傳內(nèi)容、宣傳形式進(jìn)行了周密部署。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各中學(xué)、中心小學(xué)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各示范學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系,認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
1、編印和發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料:為加大防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳力度,秀嶼區(qū)地震辦組織編印了《地震—群災(zāi)之首》(折頁(yè)宣傳手冊(cè))和《莆田市秀嶼區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)我能行”科普宣講手冊(cè)》。手冊(cè)采用通俗易懂的形式,介紹了地震成因、地震前兆、防震準(zhǔn)備及自救互救等基本常識(shí),深受了廣大干群的歡迎。并發(fā)放由市地震局編印的《防震減災(zāi)科普課堂》、防震減災(zāi)小手冊(cè)、掛圖、DVD等地震科普宣傳材料給各中小學(xué)。
2、活動(dòng)期間,我辦積極營(yíng)造宣傳氛圍,利用區(qū)政府大門外側(cè)圍墻的重要宣傳媒介,展示多條防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ),提高大家的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
3、在秀嶼區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展地震應(yīng)急逃生演練,并進(jìn)行地震科普宣傳。
為提高學(xué)校師生對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)變能力,5月15日上午,秀嶼區(qū)地震辦在實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展地震應(yīng)急逃生演練,并進(jìn)行地震科普宣傳。
整個(gè)活動(dòng)共分為兩個(gè)階段:
第一階段由學(xué)校組織開(kāi)展地震應(yīng)急逃生演練。
根據(jù)學(xué)校的應(yīng)急疏散演練方案,全體師生快速而有序地安全疏散至樓外,并在操場(chǎng)預(yù)先指定的位置集合站隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)。演練全過(guò)程,全校三千多名師生行動(dòng)迅速,總耗時(shí)3分40秒,順利完成本次演練任務(wù)。
第二階段向?qū)W生們分發(fā)宣傳材料,并展示地震科普展板供學(xué)生參觀。
本次演練活動(dòng)提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí),有利于提高他們應(yīng)對(duì)地震災(zāi)難的能力,以點(diǎn)帶面,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。
4、組織各學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練等活動(dòng)。
一、時(shí)間與地點(diǎn)
時(shí)間:年3月1日上午10:30
地點(diǎn):勝利路商業(yè)步行街名秀廣場(chǎng)
二、參加人員
1、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
2、區(qū)直機(jī)關(guān)干部、街辦(管理處)干部群眾、部分中小學(xué)生,共計(jì)約220人。
三、宣傳儀式
(一)主持人:區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)
(二)議程:
1、授牌
(1)副區(qū)長(zhǎng)同志宣讀人民政府《關(guān)于授予育新學(xué)校、小學(xué)為防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校的通知》;
(2)省地震局領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校授牌;
(3)小學(xué)校長(zhǎng)講話。
2、省、市地震局向贈(zèng)送地震科普知識(shí)資料
3、領(lǐng)導(dǎo)講話
(1)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話;
(2)省地震局領(lǐng)導(dǎo)講話;
(3)人民政府副市長(zhǎng)講話。
四、宣傳內(nèi)容
1、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》;
2、地震科普知識(shí)、地震宏觀前兆知識(shí);
3、抗震、避震、自救互救知識(shí)及技能。
五、宣傳形式
1、地震知識(shí)咨詢;
2、地震科普知識(shí)圖片展;
3、向市民發(fā)放地震科普知識(shí)資料;
4、懸掛宣傳橫幅、出板報(bào)等。
六、有關(guān)要求
1、此次宣傳活動(dòng)規(guī)模大、要求高、時(shí)間緊,請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照要求搞好本單位的宣傳活動(dòng)。街辦(管理處)要在街道及人口密集場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅,各社區(qū)要以板報(bào)、墻報(bào)等形式配合搞好宣傳活動(dòng);
2、各單位按照分配的人數(shù)于3月1日上午10時(shí)15分前到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn);
根據(jù)市防震減災(zāi)局年度目標(biāo)計(jì)劃,我局大力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作,全市建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)7支,共740名應(yīng)急隊(duì)員。區(qū)、市、市還在社區(qū)建立了應(yīng)急志愿者救援隊(duì),隊(duì)員達(dá)到1200余人。市還正式成立市地震災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì),以鎮(zhèn)夜巡隊(duì)為成員主體,共計(jì)71人。全市中小學(xué)校都建立了校園應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,有效保障學(xué)校處置突發(fā)事情的能力。
二、完善制度,地震應(yīng)急預(yù)案體系基本形成
為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展地震應(yīng)急救援工作,我局不斷完善和修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2月25日,市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案工作聯(lián)席會(huì)議,全市14個(gè)試點(diǎn)單位完成了公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的編制,8個(gè)單位進(jìn)行了應(yīng)急疏散演練。根據(jù)當(dāng)前地震應(yīng)急工作需要,7月1日,市防震減災(zāi)局召開(kāi)了《市地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作動(dòng)員會(huì),成立了預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)議就地震實(shí)戰(zhàn)演練預(yù)案的框架體系和編寫規(guī)范進(jìn)行了研討,對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,明確了預(yù)案的編制工作要求。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月編制,8月18日,市政協(xié)主席劉哲在市政協(xié)主席會(huì)議室聽(tīng)取了市防震減災(zāi)局關(guān)于市地震應(yīng)急預(yù)案編制工作的匯報(bào),親自審議了《市地震應(yīng)急預(yù)案》(草案),通過(guò)對(duì)預(yù)案六個(gè)部分內(nèi)容的審議,一致認(rèn)定《市地震應(yīng)急預(yù)案》(草案)具有實(shí)用性和可操作性,符合市情。現(xiàn)已下發(fā)到各縣(市、區(qū))各相關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步征求意見(jiàn)。防震減災(zāi)局在完善修訂了《市防震減災(zāi)局系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)地震應(yīng)急預(yù)案》《市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作方案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)工作管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市地震災(zāi)情速報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》、《市地震應(yīng)急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,為全面提高地震趨勢(shì)判定能力,減輕地震災(zāi)害損失提供了有力保障。
三、積極探索,加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)
市防震減災(zāi)局以城南社區(qū)為試點(diǎn),去年組建了市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。1月30日,市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備移交簽字儀式在城南社區(qū)舉行,一批價(jià)值近40萬(wàn)的應(yīng)急裝備包括個(gè)人裝備、發(fā)電機(jī)、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、應(yīng)急照明燈、液壓千斤頂?shù)?。這批裝備配備到志愿者應(yīng)急救援隊(duì),將大大提升市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害處置能力,并發(fā)揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的作用。4月21日,由市防震減災(zāi)局和旌陽(yáng)區(qū)防震減災(zāi)局共同主辦的市城市搜索救援社區(qū)“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)班在旌陽(yáng)區(qū)城北社區(qū)街道辦事處舉行。來(lái)自各縣市防震減災(zāi)局、省市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、城北街道辦淮河街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位代表共計(jì)60余人參加了為期一天的培訓(xùn)。司法警官學(xué)院從去年四月首先在監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察司普督培訓(xùn)中開(kāi)展“第一響應(yīng)人”專題講座。目前學(xué)院共舉辦了十余期培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)3千余人。通過(guò)此類培訓(xùn)不僅有助于提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救援能力,還將有利于加強(qiáng)政府、社會(huì)和公眾三位一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。
四、突出重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性地地震應(yīng)急救援演練和地震應(yīng)急宣傳
我們?cè)谧ズ妙A(yù)案編制和管理的同時(shí),還開(kāi)展經(jīng)常性的預(yù)案演練,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。4月份市防震減災(zāi)局聯(lián)合市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的通知》,使防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急避險(xiǎn)演練納入常態(tài)化管理,堅(jiān)持宣傳演練并重的原則,使之制度化、經(jīng)?;?月6日,由市防震減災(zāi)局以及旌陽(yáng)區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的旌陽(yáng)區(qū)學(xué)校地震、消防應(yīng)急疏散演練在市華山路學(xué)校舉行,市教育局、市防震減災(zāi)局、安監(jiān)、公安消防、衛(wèi)生等部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),全區(qū)52個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人及老師代表到場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。5月10日市孝泉中學(xué)組織全校1000余名師生開(kāi)展了地震消防應(yīng)急疏散演練。此次模擬演練旨在進(jìn)一步提高學(xué)校廣大師生抗震防范意識(shí)及震時(shí)自救互救技能,在地震發(fā)生時(shí)能快速有序地撤離及逃生,實(shí)現(xiàn)最大限度減輕地震災(zāi)害及傷亡的目標(biāo)。
全市3000余所中小學(xué)校學(xué)校100%完成應(yīng)急疏散演練,各校均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂完善預(yù)案,精心組織演練,演練活動(dòng)指揮有序、處置妥當(dāng)、秩序井然、疏散順暢,達(dá)到了預(yù)期的目的。通過(guò)地震應(yīng)急模擬演練,進(jìn)一步使廣大師生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了學(xué)校學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。
市防震減災(zāi)局為及時(shí)、有效開(kāi)展地震應(yīng)急工作,5月11日夜20時(shí),局機(jī)關(guān)舉行了一次地震應(yīng)急緊急集合演練,21名干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從市區(qū)四面八方迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié),整個(gè)演練緊張有序,充分展示了市防震減災(zāi)局全體干部職工應(yīng)急快速反應(yīng)集結(jié)的能力。
5月8日上午,市旌陽(yáng)區(qū)城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場(chǎng)舉行了地震、消防應(yīng)急疏散演練和“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一條街”活動(dòng)。洋洋百貨商場(chǎng)二百余名員工參加了演習(xí)。演習(xí)檢驗(yàn)了商場(chǎng)作為公共場(chǎng)所在地震發(fā)生后的引導(dǎo)顧客避震自救、緊急疏散和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年全市共舉辦各類地震應(yīng)急疏散演練150余場(chǎng),185000余人參與地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
市防震減災(zāi)局通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳,讓公眾更好地掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),提高安全意識(shí)和自救能力。此外,還開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),在馬井鎮(zhèn)、城南社區(qū)、淮河社區(qū)、洋洋百貨商場(chǎng)、華山路小學(xué)、孝泉中學(xué)等6個(gè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急科普知識(shí)講座,宣傳公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。同時(shí),我們還通過(guò)市政府網(wǎng)、市防震減災(zāi)局網(wǎng)站等多種形式,加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。截止11月,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市共發(fā)放宣傳資料56000余份、科普?qǐng)D書1900余冊(cè),制作宣傳板報(bào)128幅,懸掛標(biāo)語(yǔ)300余幅,播放影像資料《科學(xué)認(rèn)識(shí)地震理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害》約50小時(shí),接受咨詢48000余人次。
五、完成重大節(jié)假日震情應(yīng)急和信息報(bào)送工作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日期間震情應(yīng)急工作,全面提高應(yīng)急快速能力,3月初市防震減災(zāi)局制定了《市防震減災(zāi)局關(guān)于重大節(jié)假日加強(qiáng)震情應(yīng)急工作的通知》,我局要求在重大節(jié)假日前,全部下發(fā)值班通知,要求各縣(市、區(qū))防震減災(zāi)局認(rèn)真做好啟動(dòng)特殊時(shí)期震情應(yīng)急工作制度,開(kāi)展應(yīng)急裝備檢查,確保一旦破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,并將節(jié)假日期間工作情況以信息上報(bào)。
六、工作建議
(一)整合資源,政府加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè);
(二)建立完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性;
(三)不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍(專業(yè)和志愿者隊(duì)伍)的培訓(xùn);
(四)加強(qiáng)演練,提高演練的實(shí)用效果。
七、典型案例分析
據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定,北京時(shí)間12月16日00時(shí)46分50秒,省市(北緯31.3°,東經(jīng)103.7°)發(fā)生4.8級(jí)地震。我市普遍有感鎮(zhèn)震感強(qiáng)烈,不少已入睡居民被震醒,無(wú)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告。
4.8級(jí)地震發(fā)生后,我局立即啟動(dòng)部門地震應(yīng)急預(yù)案,多措施積極應(yīng)對(duì),采取了如下措施:
(一)與省地震局聯(lián)系獲得地震三要素;
(二)第一時(shí)間與等鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員電話聯(lián)系,了解震感,初步預(yù)判我市受災(zāi)情況,并向市防震減災(zāi)局,市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保證我市社會(huì)秩序穩(wěn)定;
本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件,是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分,是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。
一、我區(qū)地震活動(dòng)概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀
(一)地震活動(dòng)概況和趨勢(shì)
我區(qū)地處東南沿海——地震活動(dòng)斷裂帶中段,多條北西向斷層與——帶交于與灣,地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過(guò)十余次中強(qiáng)地震,1604年海外的8級(jí)大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受嚴(yán)重破壞。近十年來(lái),沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級(jí)地震,震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞;年8月5日惠安海外4.8級(jí)、年8月29日永春4.7級(jí)地震,均震感強(qiáng)烈,與此同時(shí),臺(tái)灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市,特別是年9月21日臺(tái)灣南投7.6級(jí)地震,沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感,對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。
市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一,根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001),區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測(cè),目前我國(guó)地震活動(dòng)仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。
(二)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
通過(guò)這幾年特別是“的建設(shè),我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主,地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系,震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高,為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系,年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》,保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí),地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.防震減災(zāi)三大工作體系(地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援)的建設(shè)取得較大進(jìn)展。(1)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào):建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動(dòng)化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享,觀測(cè)臺(tái)站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的空白,初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主,地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。(2)震害預(yù)防:依靠社會(huì)力量,初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò),采取多種形式廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高。“三網(wǎng)一員”(地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員)建設(shè)已基本完成,形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來(lái),每年都有超過(guò)1萬(wàn)名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果,并于2005年被國(guó)家地震局評(píng)為“國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地”。(3)地震應(yīng)急救援:由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成,能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì),先后投入57萬(wàn)元購(gòu)置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。
3.法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展,區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定,為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。
(三)面臨的困難和問(wèn)題
1.群眾的防震減災(zāi)意識(shí)還比較薄弱,防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高,與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠,工作機(jī)制尚不夠完善,防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。
2.區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng),地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng),應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。
3.全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造,醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,以有效減輕地震災(zāi)害,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為宗旨,全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防,緊急救援三大工作體系建設(shè),不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力,為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。
(二)基本原則
1.全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合:切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作,提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平,強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管,加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。
2.推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用:重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān),提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度,為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。
3.強(qiáng)化宣傳和教育:加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作,組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全面提升社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的參與程度,提高對(duì)地震信息理解和心理承受能力,掌握自救互救能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動(dòng),形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的局面。
三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系
(一)總體目標(biāo)
“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是:大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高,地震災(zāi)害預(yù)防更加到位,應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo):“到2020年,全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力,防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。”即在遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí),為“房屋基本不倒,社會(huì)保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。
(二)指標(biāo)體系
1.城市地震安全保障能力:城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求,遭遇6級(jí)左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí),不嚴(yán)重破壞,能夠維持基本功能;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。
2.重大建設(shè)工程抗震能力:90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求,遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí),不嚴(yán)重破壞,不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害,能夠維持正常功能。
3.民居地震安全保障能力:積極推進(jìn)民居地震安全工程,地震、住建、民政等部門要積極配合,因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。
4.公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力:70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識(shí),正確采取防震避震措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)地震謠傳事件;發(fā)生有感地震時(shí),人口密集的公眾場(chǎng)所不發(fā)生人為傷害事件。
5.震后救助恢害能力:擁有避難場(chǎng)所,建成區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置,3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè),提高法制保障能力
依照新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開(kāi)展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開(kāi)展地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù),抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(二)強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備,提高地震應(yīng)急處置能力
要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè),完善工作制度,明確工作程序,建立專家咨詢機(jī)制,建設(shè)指揮平臺(tái)。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。
要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系,建立備案和督查制度,定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查,適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練,全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施,推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營(yíng)管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。
要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。
要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(三)強(qiáng)化新聞宣傳工作,提升信息公開(kāi)水平
堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則,將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置,納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),強(qiáng)化輿論引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)被動(dòng)宣傳向主動(dòng)宣傳的全面轉(zhuǎn)變,實(shí)行向社會(huì)開(kāi)放,與公眾良性互動(dòng)的新聞工作策略,使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作,為防震減災(zāi)工作營(yíng)造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度,形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級(jí)處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。
(四)全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育,增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)
防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開(kāi)放事業(yè),需要多部門共同支持,全社會(huì)廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施,繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度,將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育的內(nèi)容,促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。
(五)加強(qiáng)地震安全建設(shè),提高民居建筑抗震性能
要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施,建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),全面推廣地震安全工程,推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》,按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求,不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。
五、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
1.升級(jí)改造地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)備
采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有的前兆觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,提高數(shù)據(jù)采樣率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化,確保地下流體前兆臺(tái)網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國(guó)、全省、全市地震趨勢(shì)會(huì)商提供第一手資料。
2.建設(shè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)新的地震趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整地震群測(cè)群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,因地制宜建立健全群眾性地震測(cè)報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò),適當(dāng)增加地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi),尤其是地震短臨預(yù)測(cè)中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、人員及觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)
1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020))的基礎(chǔ)上,建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系,明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造,提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見(jiàn)》(政〔〕27號(hào))、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》(專題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)),結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求,抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃,并抓緊實(shí)施。
教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署,多渠道籌措校安工程建設(shè)資金,推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程,確實(shí)保障校舍安全。
衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果,切實(shí)做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè),確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作
要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,加大教育普及工作的資金投入,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會(huì)化建設(shè)。
各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下,多渠道、多形式地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),到2012年,各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制,使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識(shí)得到全面提高,應(yīng)急意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。
對(duì)現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)。
在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測(cè)報(bào)員制度的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展民居建筑物的抗震知識(shí)和震災(zāi)自救常識(shí)宣傳,提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救互救能力,到2013年,要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)職工地震知識(shí)宣傳教育力度,2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè),積累經(jīng)驗(yàn),并逐步推廣,促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開(kāi)展。
至2014-2015年,要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上,把重心逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上,在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制,提高全區(qū)人民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我救助能力。
(三)地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)
1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急指揮能力
根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國(guó)家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序,管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,檢測(cè)反應(yīng)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,并采取措施整改解決。力爭(zhēng)做到臨震不亂,決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則,建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.建立地震救援體系、完善社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“十二五”期間,全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級(jí)地震應(yīng)急救援體系。
(1)要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn),真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用,專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則,進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備,一旦發(fā)生破壞性地震,2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援?!笆濉逼陂g,區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員,每支隊(duì)伍人員保證30人以上,每個(gè)年度至少組織2場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展2場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
(2)加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)(專業(yè))抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃,區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員,做到召之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
3.建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)
根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn),制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)備采購(gòu)預(yù)案,建立并逐步完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。
4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所
應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位,力爭(zhēng)在“十二五”期間,全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦〔〕48號(hào))要求,我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所7處。其中至少有1處場(chǎng)址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所(可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)),其余避難場(chǎng)所場(chǎng)址有效面積不小于5000平方米,人員容量不少于2000人,配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場(chǎng)、綠地等空曠場(chǎng)所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)(公園、廣場(chǎng)由住建部門負(fù)責(zé)承建;學(xué)校操場(chǎng)由教育部門負(fù)責(zé)承建;空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建)。
六、保障措施
(一)推進(jìn)管理改革,完善工作體制機(jī)制
防震減災(zāi)工作涉及到社會(huì)各方面,要健全與完善防震減災(zāi)管理體制,推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,采取有效措施,共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí),要注意與本規(guī)劃相銜接。
(二)建立和完善地震科技投入機(jī)制
要對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排,將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系,加大對(duì)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加,以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步,充分體現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
(三)加強(qiáng)合作與交流,推進(jìn)地震科技進(jìn)步
圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問(wèn)題,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際地震科技合作交流,特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段,推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用,促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“依法防震,科學(xué)減災(zāi),服務(wù)發(fā)展,推動(dòng)跨越”為主題,深入貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神和市委作出開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)決策部署,按照積極、慎重、科學(xué)、有效的原則,通過(guò)一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性宣傳活動(dòng),科學(xué)有效地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)、營(yíng)造深厚氛圍,動(dòng)員全社會(huì)共同做好防震減災(zāi)工作,為在更高起點(diǎn)上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又富又美的新提供安全保障。
二、實(shí)施步驟
此次宣傳月活動(dòng)參與單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、陵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位、新聞媒體、各中小學(xué)、幼兒園。時(shí)間從2012年月27日開(kāi)始,月31日結(jié)束,分三個(gè)階段組織實(shí)施:
1、發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段(月27日—2012年月日)。研究制定活動(dòng)方案,下發(fā)文件通知,編印防震減災(zāi)宣傳資料,更新防震減災(zāi)宣傳展板,完成宣傳、應(yīng)急演練等活動(dòng)前期工作。
2、全面實(shí)施階段(月日—月24日)。各有關(guān)單位在此期間結(jié)合自身實(shí)際,廣泛開(kāi)展形式各樣的宣傳活動(dòng)??h有線電視臺(tái)要全程進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿論引導(dǎo),確保社會(huì)穩(wěn)定。為突出宣傳重點(diǎn),提高宣傳效果,按照宣傳內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的不同,分為兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行:
第一時(shí)段:月日—月11日。組織媒體開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,宣傳報(bào)道以縣有線電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、科普宣傳欄等為宣傳平臺(tái),大力宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)救助技能和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。地震辦聯(lián)合相關(guān)職能部門組織科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要求做到宣傳活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富,切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的效果。
學(xué)校、社區(qū)采取開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄、組織專題講座、收聽(tīng)收看廣播電視等形式增加對(duì)地震科普知識(shí)、地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等內(nèi)容的講授宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和社區(qū)民眾防御和減輕地震災(zāi)害的意識(shí)和能力。
第二時(shí)段:月12日—24日。12日上午9點(diǎn),以第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”為載體,組織地震科普宣傳一條街及汶川大地震四周年紀(jì)念活動(dòng),集中懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳版面、設(shè)立咨詢臺(tái)發(fā)放宣傳資料,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)??h有線電視臺(tái)做好報(bào)道。12日當(dāng)天,縣地震辦利用地震公益短信平臺(tái)群發(fā)地震科普防震減災(zāi)短信。
月12日—20日,縣有線電視臺(tái)播放地震科普宣傳片和主題口號(hào),宣傳片由縣地震辦提供;縣委宣傳部在縣委電子屏幕和縣政府大門口電子屏幕上等重要路段滾動(dòng)播放防震減災(zāi)宣傳口號(hào),宣傳口號(hào)由縣地震辦提供。各有關(guān)單位要把工作重點(diǎn)落在基層,條件成熟的社區(qū)組織開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練,切實(shí)增強(qiáng)城市居民和農(nóng)村群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。廣泛倡導(dǎo)每個(gè)社會(huì)公眾閱讀一本防震減災(zāi)科普小冊(cè)子、觀看一部關(guān)于地震災(zāi)害的影視作品。
以省科技宣傳周為載體,在城區(qū)中心地帶、主要街區(qū)和人民公園舉辦防震減災(zāi)知識(shí)展覽,組織地震科普咨詢、防震減災(zāi)科普知識(shí)謎語(yǔ)競(jìng)猜,發(fā)放地震科普?qǐng)D書、宣傳小冊(cè)子等。相關(guān)單位做好組織觀看我國(guó)第一部防震減災(zāi)動(dòng)畫電影《今天、明天》。地震辦與相關(guān)單位要深入社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),發(fā)放地震科普宣傳小冊(cè)子,接受地震科普咨詢等。
月17-24日,地震辦到黨校結(jié)合干部培訓(xùn)舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座;地震辦聯(lián)合教育局要深入各中小學(xué)開(kāi)展緊急避震疏散演練,使廣大師生熟練掌握避震疏散常識(shí)和自救互救能力。由縣教育局、地震辦、應(yīng)急辦和學(xué)校共同制定演練預(yù)案,學(xué)校具體組織實(shí)施,演練過(guò)程注意保證師生安全??h有線電視臺(tái)進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
3、總結(jié)提高階段:月25日—月30日。防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)后,各參加單位對(duì)宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),縣地震辦全面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,提出深化措施,形成書面材料,上報(bào)市地震局。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織??h里成立以朱大慶副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦、地震辦、人武部領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、科技局、教育局、人防辦、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、安監(jiān)局、供電公司、水利局、海洋與漁業(yè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、文化體育和新聞出版局、人民銀行、科協(xié)、紅十字會(huì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視這次宣傳活動(dòng),相應(yīng)成立防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,精心準(zhǔn)備、周密策劃、科學(xué)安排、廣泛發(fā)動(dòng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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