自然災害的防災減災措施精選(九篇)

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第1篇：自然災害的防災減災措施范文

關鍵詞：防災減災 建議措施

中圖分類號：TU352文獻標識碼： A

基本概況：合肥市安徽省省會，位于中國中部（北緯32°、東經117°），長江淮河之間、巢湖之濱，是全省政治、經濟、文化、信息、金融和商貿中心,也是全國重要的科研教育基地。市轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4區(qū)和肥東、肥西、長豐3縣，全市行政轄區(qū)總面積為7029.48平方公里，合肥地處中緯度地帶，屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡帶氣候類型，冷暖空氣活動頻繁，常導致天氣時晴時雨，乍暖乍寒，復雜多變。全市常住人口460萬人，2010年全市地區(qū)生產總值2100億元，財政收入達到260億元，經過不懈奮斗，合肥市基本建設成經濟更加發(fā)達、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實的小康社會。2010年我國就先后發(fā)生旱澇災害、特大地震、流域性洪水、局部山洪泥石流等自然災害，面對這些災害，不由讓人再次深思。中國自然災害的多發(fā)性與嚴重性是由其特有的自然地理環(huán)境決定的，并與社會、經濟發(fā)展狀況密切相關。七十年代中期唐山大地震后，加強了地震災害監(jiān)測、預防的組織領導。八十年代以來注重了建立健全有關防災減災的法律、規(guī)劃及對自然災害管理工作。經過長期的艱苦努力，我市已初步建立了防御各種自然災害的工作體系，制定了“預防為主，防治結合”，“防救結合”等一系列方針政策。但是森林減少與土地資源的過度開墾是加重水土流失及滑坡、泥石流等山地災害，加速河道、湖泊的淤積和導致調蓄洪水的能力降低以及洪旱災害頻繁發(fā)生的主要原因。地下水資源的過量開采，導致地面沉降、海水入侵、城市防洪工程標準降低、內澇加重等一系列問題。

二、存在問題

災害高風險區(qū)人口、資產密度的提高，是災害損失增加的重要原因。然而，災害高風險區(qū)的開發(fā)在中國是不可回避的。中國地勢西高東低，降雨時空分布不均，易形成大范圍的洪、澇、旱災害；中國位于環(huán)太平洋與歐亞兩大地震帶之間，地殼活動劇烈，是世界上大陸地震最多和地質災害嚴重的地區(qū)；中國約有70％以上的大城市、半數(shù)以上的人口和75％以上的工農業(yè)產值分布在氣象災害、海洋災害、洪水災害和地震災害都十分嚴重的沿海及東部平原丘陵地區(qū)，所以災害的損失程度較大；中國具有多種病、蟲、鼠、草害滋生和繁殖的條件，隨著近期氣候溫暖化與環(huán)境污染加重，生物災害亦相當嚴重。另外，近代大規(guī)模的開發(fā)活動，更加重了各種災害的風險度。過去我國體制中國家政府部門中直接面對有關防災減災的部門不少，比如民政部有減災委員會，水利部有國家防汛抗旱總指揮部，地震局有相關防災減災機構，國土部又負責山洪泥石流等地質災害的防治，農林部門負責各自范圍內自然災害防治，一旦發(fā)生重大自然災害，各個部門各自為政，各發(fā)各的文件，各統(tǒng)計各的數(shù)據(jù)，各組織各的行業(yè)開展工作，于是乎基層政府應接不暇。比如這次地震，各個部門為了顯示自己所做了很多工作，很重要，先后派出多路工作組下基層，基層的政府群眾除了要組織搶險，還要應付許許多多的上級領導，可謂苦不堪言。這些在現(xiàn)實中存在的體制不暢、政出多門的現(xiàn)狀，已經到了不能不改革的地步。按照一個部門負責一件事情的原則，有利于全面開展防災減災工作，有利于各專項經費的直接下達，避免多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次的弊端，有利于建立綜合、專業(yè)性防災減災預備隊伍，有利于突發(fā)特大災害后第一時間依靠龐大的國家機器（軍隊）投入搶治，有利于專業(yè)性人員的培養(yǎng)，總之，我們認為成立國家級專業(yè)防災抗災減災委員會，是進一步進行機構改革和精兵簡政、全面行使政府職能和建設服務性政府的大勢所趨。

三、建議與措施

一要建立與社會、經濟發(fā)展相適應的自然災害綜合防治體系，綜合運用工程技術與法律、行政、經濟、管理、教育等手段，提高減災能力，為社會安定與經濟可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障；

二要加強災害科學的研究，提高對各種自然災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時空分布規(guī)律的認識，促進現(xiàn)代化技術在防災體系建設中的應用，因地制宜實施減災對策和協(xié)調災害對發(fā)展的約束；

三要在重大災害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災害的損失，防止災情擴展，避免因不合理的開發(fā)行為導致的災難性后果，保護有限而脆弱的生存條件，增強全社會承受自然災害的能力；

四是災害管理是市政府、有關單位與社會集團為防災、減災所進行的一系列立法、規(guī)劃、組織、協(xié)調、干預和工程技術活動的總和，貫穿防災活動的全過程，是社會減災行動系統(tǒng)的中樞。政府部門臨時性協(xié)調機構下設常務性行政辦事機構、可以依托的災害信息管理機構和從事宏觀災害管理研究的專家組織，對負責統(tǒng)籌規(guī)劃大江大河防洪安全建設與流域綜合治理的流域管理機構，以立法的形式明確其管理權限和保障這些權力實施的各種措施，加強中央政府對流域管理機構的支持和管理上的直接參與，協(xié)調解決流域治理中地方行政區(qū)域間的沖突，健全政府管理部門的執(zhí)法和監(jiān)督職能；制定提高行政領導災害管理水平的培訓計劃，形成制度，長期實施，健全災害調查、評估與統(tǒng)計的組織管理體系；

五是防災減災體系是人類社會為了消除或減輕自然災害對生命財產的威脅，增強抗御、承受災害的能力，災后盡快恢復生產生活秩序而建立的災害管理、防御、救援等組織體系與防災工程、技術設施體系，包括災害研究、監(jiān)測、災害信息處理、災害預報、預警、防災、抗災、救災、災后援建等系統(tǒng)，是社會、經濟持續(xù)發(fā)展所必不可少的安全保障體系。

思考：整合全市各部門有關防災抗災減災的下屬機構，成立市政府防災減災委員會，由市委書記任政委，市長任委員會主任具體負責全市各類自然災害的防治和統(tǒng)一協(xié)調救災事務，委員會下設防汛抗旱中心、地質災害防治中心、地震災害中心、異常天氣中心、農林災害防治中心、災害統(tǒng)計辦公室、軍隊協(xié)調辦公室、綜合辦公室、財務、人事、科教、后勤等部門，同時要結合"防災減災日"等節(jié)日組織專題宣傳，采取公眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，廣泛深入開展防災減災避災知識宣傳。增強社會公眾特別是農村群眾的防災減災知識，提高社會公眾的防災避險、應急自救、抗災減損的能力。

第2篇：自然災害的防災減災措施范文

關鍵詞：綜合防災 實踐經驗 借鑒研究

中圖分類號：G916 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2016）01-0073-02

1 引言

2013年3月1日，《云南省自然災害救助規(guī)定》正式施行，成為全國首個與國務院《自然災害救助條例》相配套的地方法規(guī)。云南作為自然災害多發(fā)省份，該規(guī)定的制定實施顯得尤為迫切，也因此受到社會的廣泛關注和期待。2002年7月，由中國城市規(guī)劃學會等單位共同編著的《城市規(guī)劃讀本》第三章第十節(jié)“綜合規(guī)劃與防災減災”中指出綜合防災主要是對災害發(fā)生后的各項救災、減災等措施要統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)出綜合性的策略。

云南省地處祖國西南邊陲，經濟發(fā)展相對落后、貧困面大，農村分部比較零散。目前的主要任務仍是大力發(fā)展經濟，而多發(fā)的自然災害對云南的現(xiàn)代化建設無疑是一個沉重的負擔。據(jù)統(tǒng)計，云南每年由于公共安全問題造成的經濟損失達幾十億元。災害不僅會造成大量人員傷亡，并隨著地區(qū)內部相互關聯(lián)性的增強，減少災難造成社會各方面的損失，各種災害的影響已經成為阻礙云南經濟發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的重要因素。本文通過對國內外綜合防災的實踐經驗的梳理，嘗試提出適合云南防災建設的一些建議，最大限度減少災難造成社會各方面的損失具有一定的現(xiàn)實意義。

2 云南綜合防災的現(xiàn)狀

近日，云南省以政府令形式公布了《云南省自然災害救助規(guī)定》（以下簡稱《救助規(guī)定》），自3月1日起施行，成為首份與《自然災害救助條例》相配套的地方法規(guī)?！毒戎?guī)定》指出，自然災害救助工作實行各級人民政府行政領導負責制，省減災委員會為省人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領導全省的自然災害救助工作，配合國家減災委員會協(xié)調開展特別重大和重大自然災害救助活動，協(xié)調開展較大自然災害救助活動。省民政部門負責全省的自然災害救助工作，承擔省減災委員會的具體工作，其他相關部門按照各自職責做好自然災害救助工作?！毒戎?guī)定》明確，縣級以上人民政府應當建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng)，建立健全自然災害信息共享平臺和自然災害救助物資儲備信息系統(tǒng)。

云南綜合防災減災工作已經取得了一定的成績， 但是，在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，云南綜合防災減災工作還存在著很多的問題， 云南的綜合防災工作仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.1綜合防災能力仍比較脆弱

在云南許多地方，目前尚未存在真正意義上的綜合防災減災規(guī)劃。首先，防災減災規(guī)劃相關理論研究如何運用到現(xiàn)有的規(guī)劃體系中，缺少綜合防災減災規(guī)劃的理論支撐；其次，地區(qū)綜合防災減災規(guī)劃缺乏相應的組織機構保證，其難于協(xié)調的癥結在于出自不同的規(guī)劃思想和管理部門；再次，缺乏綜合的、系統(tǒng)的、全面的災害和財產信息，以及相應的配套制度等。還未達到真正意義上的綜合規(guī)劃。

2.2防災工作中對自然災害的應對明顯欠缺

云南的自然災害種類多、分布廣，發(fā)生頻率高。最近兩年以來，暴雨、雷電、泥石流、低溫凍害、雪災、地震均比以前嚴重。特別是2008-2014年，地震、干旱（連續(xù)五年干旱）、泥石流、雪災等等造成重大人員傷亡和財產損失。災害類型不斷增加，造成的損失呈上升趨勢。頻發(fā)的自然災害對經濟建設、社會發(fā)展，特別是廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重威脅。

2.3 缺乏綜合防災管理教育，社會防災意識薄弱

在云南，自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡的人數(shù)超過2萬人，傷、殘超過1萬人，經濟損失達100 億元左右。調查顯示，災害后果如此嚴重，與民眾的防災意識淡薄有很大的關系。民眾對突發(fā)事件的應急措施了解十分有限，甚至對這方面的知識根本不了解。因此，如何加強普通民眾的防災教育，提高應對突發(fā)事件時的自救互救能力已成為目前做好安全工作的一項刻不容緩任務。

2.4 綜合防災投入長期不足，與實際需要相差很大

2.4.1防災減災科技人才投入不夠

防災減災科技人才主要集中在專業(yè)管理部門和科研機構中，基層防災減災機構普遍缺少技術應用人才，與防災減災工作重點結合不密切，特別缺乏防災減災領域的高層次、高水平的學術技術帶頭人和工程技術應用人才。①

2.4.2科普宣教投入力度不夠

缺乏統(tǒng)一的防災減災科普規(guī)劃，在云南高校及中小學校沒有固定的防災減災科普教育基地，也缺乏經常性的防災減災科普宣傳活動，使防災減災科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，致使社會公眾防災減災意識的科普教育水平較低。

上述種種問題表明， 我省綜合防災的現(xiàn)狀與經濟快速發(fā)展的要求是很不適應的。面臨的災情和經濟的迅速增長， 我們必須有一個共識：綜合防災面臨的形勢非常嚴峻。

3 國外綜合防災管理的現(xiàn)狀

發(fā)達國家經過多年探索，目前大都形成了運行良好的綜合防災管理體制和完善的應急救援系統(tǒng)，包括應急管理法規(guī)、管理機構、指揮系統(tǒng)、應急隊伍、資源保障和信息透明等。但由于各自的行政管理體制與法律制度不同，在應急組織管理體系的設置與職能上，也不盡相同。

1979年，美國成立了聯(lián)邦應急管理署，將全國多個聯(lián)邦應急機構的職能進行合并。2003年，聯(lián)邦應急管理署與22個聯(lián)邦機構整合組成國土安全部。聯(lián)邦應急管理署直接向總統(tǒng)負責，下設國家應急反應隊，另有5000多名災害預備人員，實行軍事化管理②。

俄羅斯早在1994年設立了聯(lián)邦民防應急和減除自然災害影響事務部，負責整個聯(lián)邦應急救援的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，直接對總統(tǒng)負責。

日本中央防災會議是綜合防災工作的最高決策機關，會長由內閣總理大臣擔任，下設專門委員會和事務局。各都、道、府、縣也由地方最高行政長官掛帥，成立地方防災會議（委員會），由地方政府牽頭的防災局等相應行政機關來推進地震對策的實施。③

英國政府應對具體災難，一般由所在地方政府主要負責處理，而不是依賴中央機構。中央政府設有國民緊急事務委員會，委員會秘書負責指派“政府牽頭部門”，委員會本身則在必要時在內政大臣的主持下召開會議，監(jiān)督“政府牽頭部門”在危急情況下的工作。

德國是建立民防專業(yè)隊伍較早的國家，全國除約6萬人專門從事民防工作外，還有約150萬消防救護和醫(yī)療救護、技術救援志愿人員。這支龐大的民防隊伍均接受過一定專業(yè)技術訓練，并按地區(qū)組成搶救隊、消防隊、維修隊、衛(wèi)生隊、空中救護隊。

法國的民防專業(yè)隊伍主要由一支近20萬人的志愿消防隊和一支由8萬預備役人員組成的民事安全部隊組成。民事安全部隊編成22個機動縱隊、308個收容大隊和108個民防連，分散在各防務區(qū)、大區(qū)和省，執(zhí)行民事安全任務，戰(zhàn)時可擴編到30多萬人。④

日本是重災大國，它的第一部《防災法》可以追溯到1880年。它也是全球較早制定災害管理基本法的國家。目前日本擁有各類防災減災法律50多部，其中最具代表性的是1947年制定的《災害救助法》和1961年制定的《災害對策基本法》。

發(fā)達國家在危機管理中，不僅政府積極參與，市民也通過非政府組織等介入管理，形成了政府、非政府組織、市民責任共擔的危機管理體系。調查發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家大都具有完善的防災減災法律、法規(guī)體系，對與防災減災及災害應急等有關的一些重大事項都有比較明確的規(guī)定。

4 國外綜合防災的實踐與經驗及其對云南的借鑒

通過對國內和國外在綜合防災現(xiàn)狀的對比，筆者認為云南應從以下幾個方面對國外綜合防災進行經驗的借鑒。

4.1要建立統(tǒng)一的、專門的災害應急管理機構

長期以來，云南由于受分門別類的災害應急管理體制的限制，形成了單災種如臺風、暴雨、洪水、干旱、地震等分部門、分地區(qū)的單一災害管理模式，造成全省缺乏統(tǒng)一有效的應急管理指揮系統(tǒng)。從災害綜合管理的角度看，借鑒國外災害應急管理機構設置的經驗，云南應當建立適合云南實際的、統(tǒng)一的、專門的自然災害應急管理機構。

4.2要制定災害管理基本法，健全自然災害法制與計劃建設

就目前的情況看，國家已制訂了同防災、減災有關的法律、法令近百件。特別是1978 年以來，中國的災害立法工作開展較為順利，頒布了許多有關災害的法律，如《防震減災法》《防洪法》等，但尚無一個綜合性規(guī)范防災減災工作的基本大法，致使減災領域中許多需要法律調整的關系和問題無法可依，可操作性不強；缺少針對地方的減災基本計劃，以及各級政府的計劃。我們認為，由于災害問題的復雜性、群發(fā)性，迫切需要制定全省性的災害管理的基本法律， 并完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，使立法工作適應于目前和未來的災害管理工作需要。

5 結語

綜上可以看出，盡管國外綜合防災管理模式因國情不同而各具特色，但核心內容實質都是一致的：依據(jù)法律建立的立體化、網(wǎng)絡化的綜合防災體系；從上到下的常設專職機構，以及相關專業(yè)人員組成的搶險救援隊伍；超前的災害研究和事故預防機制；普遍的災害意識培養(yǎng)和全社會的應急培訓；充足的應急準備和可靠的信息網(wǎng)絡保障等等。也就是說，云南要想在綜合防災方面取得長足的進步，必須從以下幾個重點方面做好：

5.1要建設好地區(qū)應急指揮體系

災害應急指揮系統(tǒng)是災害應急的中樞系統(tǒng)，是綜合防災管理中最基本的要素。對于一個地區(qū)，尤其是大城市，當災害或事故發(fā)生后，政府的初期應對十分重要。有條件的地區(qū)，有必要建立備用中心或流動指揮系統(tǒng)，便于應急指揮中心不能正常使用時，可以通過備用指揮系統(tǒng)有效地指揮救災搶險。

5.2要建設好地區(qū)災害情報體系

為了確保災害發(fā)生后有效地收集傳遞情報，災害應急預案中應該制定詳細的災害情報的收集、傳遞等方案。災害發(fā)生后，應急指揮中心應該通過各種方法收集災害情報，并在此基礎上評估災情的變化趨勢，便于有效地指揮救災搶險。作為政府部門更應該考慮如何向災民提供諸如避難場所的位置、救災物資的發(fā)放、災害的演變趨勢等急需的情報。在災害應急預案中，云南應該制定建立災害情報傳遞的專用情報系統(tǒng)，如災害衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)、防災無線通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，并對各種情報的收集、傳遞、公開方法、手段等做出詳細的規(guī)定。

5.3要建設好地區(qū)急救醫(yī)療體系

當災害發(fā)生時，尤其像地震等大災害，會造成大量人員傷亡。受傷人員能否得到及時搶救和治療將直接關系到傷員的生命。因此，災害發(fā)生后迅速組織搶救受傷人員是應急救災搶險中的首要任務之一。災害應急預案中，就災害醫(yī)療急救體系制定詳細的規(guī)劃應包含災害時指定應急醫(yī)療機構，配備必要的救災醫(yī)療設備和物品。

5.4要建設好地區(qū)應急避難體系

當預測到災害可能發(fā)生或已經發(fā)生時，處于危險區(qū)域的民眾，首先應該轉移到安全的避難場所。災害避難場所的多少和分布將影響著救災搶險的效果。所以，災害應急預案中應該包含應急避難體系的要素。避難體系應該包括避難設施、避難所運營與管理、救災物資的儲備、調撥和分配等要素。

總而言之，云南綜合防災的建設是一個長期的系統(tǒng)工程，到目前為止還有很大的提升空間，需要我們積極借鑒國外的適合云南實際的綜合防災模式和方法來完善云南的綜合防災系統(tǒng)，只有經過全社會各方面共同不懈的努力，才能保證云南的綜合防災工作取得長足的進步，才能讓社會持續(xù)的和諧發(fā)展。

注釋：

①王陽：國內城市綜合防災研究.中國地理，2003 年第7 期。

②孔慶禮著.發(fā)達國家綜合防災的啟示.北京：機械工業(yè)出版社，2008 年版。

③姚進：突發(fā)公共事件應急機制：美國的經驗及其啟示，國家行政學院學報，2004第7期。

④周錫元，馬東輝，蘇經宇等.現(xiàn)代城市安全保障與重大災害應對策略淺議.北京：機械工業(yè)出版社，2004年版。

參考文獻：

[1]孫悅然（編）.綜合防災減災戰(zhàn)略與對策論文集[D].北京：機械工業(yè)出版社，2002 年版

[2]陳麗（編）.國內綜合防災系統(tǒng)評估[M].北京：北京大學出版社，2003年版.

[3]周錫元，馬東輝，蘇經宇等.現(xiàn)代城市安全保障與重大災害應對策略淺議[J].北京：機械工業(yè)出版社，2004年版.

[4]鄭雙忠.城市建筑火災風險評價指標消防科學與技術[M].2006.4.

[5]李敏（編）.美國綜合防災淺析[M].上海：上海交大出版社，2007.

第3篇：自然災害的防災減災措施范文

關鍵詞:天氣預報;防災減災;提升對策

隨著科學技術的迅速發(fā)展，在農業(yè)防災減災中，氣象服務應用效果逐步趨于完善。但從長遠角度來看，還需要進一步提高農業(yè)防災減災的效力［1］。本文結合實際情況，詳細分析天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用，旨在提升氣象信息時效性，更好地為農業(yè)生產提供服務。

1天氣預報種類

天氣預報種類較多，大致可劃分為短期、長期、臨近、中期與短時等幾個階段，其中短時預報對生產生活具有最為直接影響。短時預報指的是對該地區(qū)近6h內的天氣進行狀況監(jiān)測與狀況預判，特別是預判強對流天氣的產生、發(fā)展、強度和消失，常見包括狂風、暴雨、暴雪等［2］。短期預報主要針對該區(qū)域24～48h內的氣象狀況。長期預報是指，通過統(tǒng)計天氣狀況并預測建模，得出每月氣溫數(shù)值、每月降水量數(shù)據(jù)、預測旱澇等趨勢。精確的長期預報對于農業(yè)生產意義重大，通過預測可以了解農作物生長情況，降低成本和損害程度，實現(xiàn)大規(guī)模掌控作用。

2天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用

我國以農為本，氣象預測對農業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。農業(yè)發(fā)展不僅要滿足自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，還要確保預測的時效性。就我國農業(yè)發(fā)展狀況而言，極端性氣候預測精準性不夠強，極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖，各類極端天氣出現(xiàn)，常見的包括暴風雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等，因此必須要引發(fā)關注，加強天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用。

2.1短期天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用

短期天氣預報指的是，在多個短時間段內，結合分析軟件評估天氣狀況，計算降水量，在提升天氣預報精準性的同時，保障氣象信息的精準性。短期天氣預報的應用，可減少天氣預報計算結果的差異，確保信息傳遞速度［3］。及時做出天氣災害預警，滿足人們生產需求，最大程度減少天氣災害造成的經濟損失。農業(yè)人工影響天氣，如人工降雨、人工冰雹等，加大農業(yè)防災減災實施力度，在特定的大氣環(huán)境下開展農業(yè)作業(yè)。短期天氣預報精準性較高，且時效性較強，在上述作業(yè)中，可提供精準作業(yè)時段，確保工作人員作業(yè)的針對性，確保作業(yè)可得到預期效果，切實將人工影響在天氣工作中的效益發(fā)揮出來?？梢姡唐谔鞖忸A報，在農業(yè)災害防控上效用顯著，特別是在防雹作業(yè)體系和緩解水資源短缺等方面發(fā)揮了重要作用。

2.2長期天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用

在經濟全球化發(fā)展的當前，科學技術迅速進步，推動了社會高速發(fā)展，氣象預測技術也在不斷進步與創(chuàng)新。相關行業(yè)一直在加強應用先進氣象預測設備，以此確保天氣預報精準率。長期天氣預報不僅可預測一定時間段內的氣溫、降水量，還可確定初雪、初次霜凍時間等，區(qū)分低溫時段、高溫時段、干旱時段、洪澇時段、霜凍時段、冰雹時段等，可選擇有效措施預警自然災害。為降低天氣災害對農業(yè)造成的損失，相關部門需結合天氣預報預測，做好災害預防工作，注重自然災害的防控。如，在農田興修水利設施，確保農田做到旱能灌、澇能排。不僅如此，還應當積極開展植樹造林、退耕還林、退耕換草等農業(yè)作業(yè)，改變區(qū)域性氣候。結合天氣預報，選擇抗旱、抗?jié)?、抗低溫較好的品種，提升農業(yè)產品的適應性，選擇早熟品種、晚熟品種，合理決定播種時間，避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農業(yè)生產。

2.3完善農業(yè)氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)

2.3.1完善綜合監(jiān)測系統(tǒng)我國偏遠地區(qū)，受地理位置、氣象、氣候等因素的影響，很難全面了解農業(yè)氣象災害。通過引入先進設備，注重新技術的應用，適當增加一些農業(yè)氣象探測設備與探測裝置，加強地區(qū)天氣雷達系統(tǒng)建設、地區(qū)地面觀測、地區(qū)高空探測等裝置的建設，能夠及時獲取氣象數(shù)據(jù)，為災害的監(jiān)測奠定基礎。

2.3.2完善氣象災害預報系統(tǒng)農業(yè)氣象災害種類較多，通過加露、寒潮、高溫等災害性天氣的預測，及時播報，加強對大風天氣、強降水天氣、雷電天氣的預報。為農民農業(yè)生產提供及時天氣預報、有效氣象信息，以此規(guī)避氣象災害帶來的風險。通過建設災害性天氣立體監(jiān)測網(wǎng)，實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、立體監(jiān)測天氣變化，可提升天氣預報的業(yè)務能力。整體上提升重大天氣預報水平，確保農業(yè)防災減災工作的針對性、科學性。

2.3.3完善氣象信息系統(tǒng)借助公眾信息網(wǎng)絡資源，注重觀測數(shù)據(jù)的采集、整理及分析，實施數(shù)據(jù)共享。從多個渠道入手，選擇不同的方式播送信息，使農民有足夠的時間進行災害防御。除此之外，不同地區(qū)的農戶可結合地域特點，建設針對性的氣象災害預警平臺，多方位、多角度進行信息，使農民及時掌握氣象信息。

3天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用提升對策

長期以來，天氣預報一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預報的應用可人工改變天氣用途，更好地進行防災減災，為農業(yè)生產提供指導，最大程度降低天氣災害對農業(yè)造成的損失。結合實際，天氣預報在農業(yè)防災減災中的應用提升對策主要如下。

3.1創(chuàng)建應急系統(tǒng)

作為農業(yè)防災減災中的關鍵環(huán)節(jié)，災害天氣預測系統(tǒng)意義顯著，且天氣預測精準性較高，是災害預防的基礎，可實現(xiàn)防災減災成效的提升。該系統(tǒng)的應用可提升天氣預報精準性、有效性，優(yōu)化災害性天氣的預警與報警工作，結合當?shù)剞r業(yè)生產情況、農業(yè)特點，做好預警工作，更好地防控自然災害。積極進行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農業(yè)災害預防，做好農業(yè)氣象的預警與預測工作。除此之外，氣象工作人員還應當依照災害性天氣對農業(yè)生產的影響程度，分級農業(yè)防災減災服務氣象產品，分類農業(yè)防災減災服務氣象產品，監(jiān)測農業(yè)天氣災害，更好地預防與預警天氣災害。3.2創(chuàng)建預防體系在進行防災減災預防措施落實階段，若無法避免天氣災害。在天氣災害發(fā)生時，相應部門應當及時反應，制定針對性方案，布置各單位行動，利用資源與人員，整合資源，以最快速度、最可靠方式降低自然災害對農業(yè)的影響，降低農業(yè)經濟損失［4］。

3.3加強預報目的

增加與農戶之間的交流與溝通，全面了解農民需要的天氣信息。順應時展需求，建設高效信息獲取方式，構建多渠道信息形式，逐步加強天氣預報相關信息的工作。以便可以獲取精準的氣象信息，確保天氣預報信息的針對性，協(xié)助農戶更好地安排農業(yè)生產工作，避免經濟損失。

第4篇：自然災害的防災減災措施范文

5月12日是“防災減災日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災害風險、提升基層減災能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災減災日”活動，進一步提高全社會防災減災能力，增強全民防災減災意識，大力宣傳防災減災科學知識，提高公眾參與防災減災活動的能力及自覺性，增強全社會防災減災意識與技能，積極開展系列防災減災宣傳教育活動。

一、領導重視，部署到位

為做好今年防災減災宣傳周活動，我市對“防災減災日”宣傳周活動進行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領導小組，明確職責，落實專人，因地制宜，注重實效，宣傳周活動取得良好的社會效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災減災知識。利用電視、網(wǎng)絡、微博等媒體，突出今年“防災減災日”主題，開展水旱災害、地震災害等各類自然災害知識和防范應對措施宣傳，宣傳報道全市開展防災減災活動情況。

二是集中開展防災減災知識戶外咨詢宣傳活動。組織單位相關科室成員在單位樓前開展 “防災減災日”戶外宣傳活動，懸掛條幅、設置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳防災減災科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式集中宣傳火災、地震、洪澇等災害的基本知識和避險辦法。

三是開展“五進”活動?！胺罏臏p災日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災減災知識進社區(qū)、進家庭等活動。5月8日至12日，開展應急演練1次，舉辦防災減災專題講座2場，排查災害風險隱患2處，制作防災減災宣傳單500份，發(fā)放自然災害個人防護手冊500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關宣傳材料600份，參加防災減災活動500人(次)，活動內容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內容深入人心，取得良好的社會效果。

第5篇：自然災害的防災減災措施范文

Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.

關鍵詞： 村鎮(zhèn)建筑；村鎮(zhèn)災害；防災減災不足；防災減災對策

Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0082-02

0 引言

我國災害的總體特點是：災害發(fā)生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災害而言，我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，這是由我國特有的自然地理環(huán)境決定的。

目前，我國村鎮(zhèn)建筑由于經濟水平相對落后，資金短缺、缺乏科學規(guī)劃、村民防災減災意識薄弱等原因，村鎮(zhèn)建筑面對災害抵抗能力比較脆弱。村鎮(zhèn)建筑一旦在災害作用下破壞或失效將會造成甚至比原生災害更為嚴重的次生及衍生災害，產生明顯的放大效應。這不僅造成巨大的人員和經濟損失，而且災后恢復的時間也相對較長。村鎮(zhèn)建筑防災問題應該得到我國社會高度的關注。據(jù)《2007年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計公報》[1]，目前我國總人口為13.86億，其中村鎮(zhèn)人口數(shù)為9.3億，村鎮(zhèn)人口約占67%，提高村鎮(zhèn)建筑應對災害的綜合能力關系到我國9億多人的生命與財產安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹7.1級地震中，村鎮(zhèn)地區(qū)的受災情況非常嚴重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮(zhèn)建筑防災減災是一個不容忽視且亟待解決的的問題。因此，降低村鎮(zhèn)建筑物災害風險、提高建筑物防災減災能力成為非?，F(xiàn)實并且具有相當挑戰(zhàn)性的問題。

1 我國村鎮(zhèn)災害種類及特點

眾所周知，我國是地震、洪水、風暴災害、火災等災害多發(fā)國家。實踐表明，我國自然災害的受災地區(qū)主要集中在廣大農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國村鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展，必然帶來人口和財富的集中，一旦遭受破壞性自然災害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。

由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經濟發(fā)展狀況不平衡，不同村鎮(zhèn)在防災能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮(zhèn)災害存在以下幾個顯著特點：①災害發(fā)生概率大；②災害對村鎮(zhèn)居民影響大；③房屋是村鎮(zhèn)災害最大的承災體；④選擇不科學，次生災害嚴重。

這些特點就決定了村鎮(zhèn)在防災減災方面存在著很多的困難與制約。目前我國村鎮(zhèn)建筑防災減災的現(xiàn)狀不容樂觀。我國村鎮(zhèn)的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時，就有相當部分的房屋產生開裂，在烈度8度地震影響下有一定數(shù)量的房屋倒塌[2]。

2 我國村鎮(zhèn)建筑基本情況

我國村鎮(zhèn)房屋所采用的結構類型與當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況、民俗與傳統(tǒng)習慣密切相關，并具有明顯的地域特點。大多數(shù)民居仍為傳統(tǒng)的土木磚石類結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)農村中有現(xiàn)代磚混和框架結構建筑，但在設計建造上大多不規(guī)范，其圈梁、構造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。

農村房屋的建造，通常是由當?shù)氐慕ㄖそ?，根?jù)房主的經濟狀況和要求，按照當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習慣建造的，一般不經過設計單位設計。其特點是結構簡單，格調基本一致，造價低廉，易于就地取材。房屋的結構形式和建筑風格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重材料和承重結構的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結構房屋；磚土結構承重房屋；石結構房屋；磚砌體房屋。

3 我國村鎮(zhèn)建筑防災減災存在的問題

目前我國村鎮(zhèn)建筑防災減災的現(xiàn)狀不容樂觀，絕大多數(shù)房屋存在不同程度安全隱患，災害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無人重視現(xiàn)象有很大的改善，但是仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 村鎮(zhèn)建房全過程缺乏專業(yè)性指導，傳統(tǒng)的做法對防災不利 多數(shù)村鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導，房屋何時建造、采用何種結構型式通常是由當?shù)氐慕ㄖそ掣鶕?jù)房主的經濟狀況和要求，按照當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習慣建造的。施工技術落后、建筑材料強度偏低、結構整體性差、房屋各構件之間的連接薄弱，缺乏統(tǒng)一的施工管理，沒有設置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統(tǒng)迷信選擇隨意，不能充分考慮當?shù)氐牡刭|條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當災害來臨的時候必然造成嚴重災害。

3.2 村鎮(zhèn)建筑普遍未按抗震要求進行設計或設防不足，對地震災害預防考慮不全 由于農村經濟相對薄弱，農民建房財力有限，農村房屋的抗震防災要求沒有達到國家強制性標準和規(guī)范。大多數(shù)農民按照傳統(tǒng)的方式建房，建筑材料差，結構簡單，沒有考慮房屋的抗震措施，導致房屋的抗震性能比較差。農村地區(qū)相當一部分磚混結構的房子沒有構造柱和圈梁，或構造柱過小，所用鋼筋過細等，因此房子的整體性能較差，這樣對結構抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會造成破壞。無數(shù)研究表明：災害之所以造成人員傷亡和財產損失，與建筑物確實有很大關系，汶川地震時死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財產損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。

3.3 我國農村民居建設缺乏統(tǒng)一的管理，建造方法缺乏指導規(guī)范 村鎮(zhèn)民居基本上都是私有私建，大部分沒有經過有關行政部門的審批就進行建設，缺乏統(tǒng)一的建筑規(guī)劃。而且我國現(xiàn)行的大多數(shù)規(guī)范主要是針對城市房屋，對農村民居不太適用。另外，比如對一些地震多發(fā)區(qū)，也只是針對城鎮(zhèn)進行了相應的防災減災規(guī)劃，忽視了農村的防災減災的重視，一旦災害發(fā)生，后果將會不堪設想。

3.4 國家在災害管理方面“重救輕防”，災前資金投入少，缺乏相應的防災推進機制 目前在村鎮(zhèn)房屋防災減災方面國家和地方的資金投入主要是用于災后恢復重建，災前村鎮(zhèn)防災減災人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級地震以來發(fā)生5.0級以上破壞性地震42次，國家和地方用于救災和恢復重建的費用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經費用于震前對房屋采取抗震措施，對提高農村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經濟損失將發(fā)揮重大作用，也不會使村鎮(zhèn)建筑在災害面前顯得這么不堪一擊。

3.5 村民防災減災意識淡薄 作為防災減災的客體，我國村民對于防災減災認識程度不夠。很多村民沒有意識到災害的危害性，覺得災害離自身很遠，威脅不到自己的生命和財產安全。所以建房時按照固有習慣，基本不會考慮防災措施，相信“風水”迷信但是不相信科學，最主要由于經濟因素的限制，大部分村民在建房時持有能省則省的態(tài)度，不注重施工隊和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質量存在很大的安全隱患。

4 村鎮(zhèn)建筑防災減災改進措施

根據(jù)我國村鎮(zhèn)災害的特點和村鎮(zhèn)建筑在防災減災方面存在的問題，提出以下防災減災建議使村鎮(zhèn)建筑防災能力得到全面的提高。

4.1 重視村鎮(zhèn)建筑抗震設計 根據(jù)不同地區(qū)房屋結構特點及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設防能力，對結構一般要注意以下幾點：①房屋平面布置應力求簡單、規(guī)整，避免平面和立面上的突然變化和不規(guī)則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結構要注意布設鋼筋混凝土圈梁和構造柱；③對木結構房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮(zhèn)自建房屋居多，一般沒有嚴格的建筑和結構設計，需要國家組織專業(yè)人員出版一些適合各地特色的標準村鎮(zhèn)建筑圖集，供建筑房屋時參考選擇。

4.2 培訓專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工 村鎮(zhèn)房屋的施工質量在很大程度決定了房屋的抗災性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識，建設房屋時憑經驗行事，缺乏基本的防災減災知識。因此要重視對村鎮(zhèn)施工人員進行專業(yè)化培訓，提高他們專業(yè)知識、操作能力，向他們宣傳新技術、新施工對房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質量。

4.3 政府應積極探索，建立防御自然災害長效機制 政府加強對村鎮(zhèn)房屋的設計和施工質量監(jiān)管工作，進一步加強村鎮(zhèn)技術設施和學校、醫(yī)院等公共建筑的的質量監(jiān)管，建設抗震、防臺風等防災示范工程。要進一步加強村鎮(zhèn)防災規(guī)劃的編制和實施。要把村鎮(zhèn)防災內容納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，如臺風多發(fā)地區(qū)要適當提高農村醫(yī)院、衛(wèi)生所、學校等公共場所的設防標準，為村民提供應急避難場所。另外政府有關部門要開發(fā)適于各自村鎮(zhèn)特點的建筑防災減災的新技術，提高村鎮(zhèn)建筑防災減災性能。

4.4 建立、完善村鎮(zhèn)防災建設管理組織機構 設立相應的管理機構，配置相應的管理干部和技術人員，是社會主義新農村建設和提高村鎮(zhèn)防災能力的基本需要。因此，可設立村鎮(zhèn)防災建設管理室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村鎮(zhèn)防災建設管理組，配置一定數(shù)量的管理干部和技術人員，如村鎮(zhèn)建設工程師，助理員、質量監(jiān)督員等。結合社會主義新農村建設需要，一方面對農房在審批、施工、驗收、發(fā)放房產證件等方面進行有效的管理工作，另一方面向農民宣傳房屋防災技術，為農民新建房屋的防災設計和已有房屋的防災加固措施把關。

4.5 加強宣傳教育，提高村民的防災減災意識 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預防避險和自救互救知識，切實提高公眾防災減災的意識和能力。要將防災減災和公共安全的要求貫穿于建設活動的全過程，并將其作為建設系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓的必修內容。要加強宣傳報道工作力度，大力宣傳建設系統(tǒng)的防災抗災先進人物和事跡。

5 結束語

通過我國村鎮(zhèn)建筑所受災害的回顧以及我國村鎮(zhèn)建筑防災減災現(xiàn)狀及存在的問題分析，可以看到我國村鎮(zhèn)建筑防災減災工作面臨的形勢十分嚴峻，必須盡快把防災減災意識提上日程，盡快將農村房屋防災減災工作納入新農村建設管理體系，做好新農村建設管理工作，做好相關政策和技術服務工作，在新農村建設中實施農村房屋抗震設防，提高農村房屋防災減災能力。

參考文獻：

[1]2007年城市、縣鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計公報[EB/OL]..2008-06-23/2010-07-04．

[2]葛學禮.村鎮(zhèn)建筑震害與抗震技術措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.

第6篇：自然災害的防災減災措施范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農業(yè)中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實保護好廣大農牧民生命財產安全，盡量減少由于災害帶來的財產損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報，樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，增強防范能力。

2、統(tǒng)一領導、分級負責。在局長統(tǒng)一領導下，各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業(yè)生產。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。

四、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。

五、應急組織機構

農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員為領導小組成員。

農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構職責

（一）農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責

匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。

（二）農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責

災情發(fā)生后，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產；制定農作物災后生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調運、供應。

3、科教股組織開展災后農業(yè)生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。

5、農機監(jiān)理站建立農機抗災救災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災后恢復生產服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業(yè)重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

八、預警

出現(xiàn)下列情況之一時，立即預警：

1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據(jù)農作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農作物抗災救災、恢復生產措施，指導多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農業(yè)防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協(xié)調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

十、臨災和災后的應急措施

主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區(qū)調查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農作物救災工作；研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的指導意見。

第7篇：自然災害的防災減災措施范文

度關注，普及防災減災知識和技能，積極開展系列防災減災宣傳教育活動。

一、領導重視，部署到位

為做好今年防災減災宣傳周活動，我縣對“防災減災日”宣傳周活動進行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領導小組，制定了《xx縣2013年“防

災減災日”活動實施方案》，明確職責，落實專人，落實經費，因地制宜，注重實效，宣傳周活動取得良好的社會效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災減災知識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，突出今年“防災減災日”主題，開展水旱災害、地震災害等各類自然災害知識和防范應對措施宣傳，宣

傳報道全縣開展防災減災活動情況。

二是集中開展防災減災知識戶外咨詢宣傳活動。組織各減災委成員單位在xx縣水鏡廣場集中開展 “防災減災日”戶外宣傳活動，設置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳

防災減災科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場答卷、現(xiàn)場提問等方式集中宣傳火災、地震、洪澇等災害的基本知識和避險辦法。

三是開展“五進”活動?！胺罏臏p災日”宣傳周，xx縣廣泛開展防災減災知識進機關、進學校、進企業(yè)、進社會、進家庭活動。5月6日至12日，全縣共開展應急演練

4次，舉辦防災減災專題講座10場，排查災害風險隱患260處，開展家庭災害風險隱患排查3200戶，制作防災減災宣傳展板120塊，發(fā)放防災減災圖書8000冊，發(fā)放防

災減災宣傳資料30000份，張貼防災減災宣傳掛圖6000張，張貼防災減災宣傳標語32條，參加活動志愿者600人，參加防災減災活動15000人（次），活動內容豐富多

彩，形式靈活多樣，宣傳內容深入人心，取得良好的社會效果。

三、效果顯著，意義深遠

第8篇：自然災害的防災減災措施范文

2013年6月至8月，我縣幾乎滴雨未降，高溫無雨導致地表水分大量蒸發(fā)，小河干枯斷流，大河支流河床漸露，農田開裂，特別嚴重的是因缺水導致大面積二季無法栽插，損失慘重。全縣受災人口達萬人，農作物受災面積達公頃，成災公頃。造成直接經濟損失萬元。

二、積極開展救災救濟工作，妥善安排災區(qū)群眾生活

首先，在災情發(fā)生前，我們根據(jù)氣象部門或上級業(yè)務部門提供的信息，及時進行災害預報，如今年發(fā)生的旱災，我們都事先以明傳電報方式通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求做好抗旱應急準備工作，為減輕或減少災害造成的損失起到了很好的作用。每次災情發(fā)生后，我們都能及時召開會議，研究災情，安排部署救災工作。一方面大力發(fā)動群眾，采取得力措施，抗災保生產，開展生產自救；另一方面采取積極措施，組織社會捐贈、支援災區(qū)，輔之于國家及時救濟；下?lián)芰司葹目钗?，解決了災區(qū)群眾生產和生活中的一些困難，維護了社會穩(wěn)定。尤其是6-8月份，面對嚴重的旱災，我縣各級黨政高度重視，全力投入抗旱。一是加強領導、強化責任?？h政府多次召開會議，動員各部門、全社會力量抗旱保生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門領導機構，層層落實責任制，縣直單位包鄉(xiāng)掛點，把抗旱工作當作中心工作來抓。二是全縣各級抗旱設備、設施、器材和農村勞動力全部投入抗旱，并籌集大量資金和物資投入抗旱保苗。全縣各地一方面科學調度水資源，晝夜派干部值班，做好計劃用水、節(jié)約用水；一方面組織勞動力疏通水利設施，確保二晚秧田用水，據(jù)統(tǒng)計，全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入抗旱資金180多萬元，縣民政局下?lián)芰司葹目钊f元，解決了災區(qū)群眾飲水困難等緊急生活問題。

三、突出救災工作重點，狠抓好災民建房工作

我縣是一個地質災害多發(fā)地區(qū)，每年都程度不同的發(fā)生山洪暴發(fā)和山體滑坡等自然災害，使部分群眾的住房受到不同程度的損壞，對他們的人身安全造成嚴重威脅，給他們的生產生活帶來極大困難。據(jù)調查統(tǒng)計，全縣發(fā)生山體滑坡和出現(xiàn)滑坡險情的有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對這種情況，我們把救災工作的重點放在災民建房和農村“兩紅”人員及其遺屬危房改造工作上，組織人員，集中力量，對全縣的優(yōu)撫對象進行摸底，并根據(jù)掌握的情況，制定了較為切合實際的災民建房和農村“兩紅”人員及其遺屬危房改造計劃。根據(jù)“集中財力、分步實施”的原則，對困難群眾進行救濟，幫助其盡快重建家園。截止目前，我縣災民建房用農村“兩紅”人員及遺屬危房改造及倒房恢復重建數(shù)戶.

四、冬春災民救助工作

連續(xù)的自然災害給我縣群眾生產生活造成了嚴重困難，據(jù)調查統(tǒng)計，全縣因災缺糧人口4.89萬人,需口糧救濟人口2.93萬人，需救濟糧263.7萬斤，需衣被救濟人口0.42萬人，需衣被0.63萬件（床）。面對嚴峻的冬令、春荒形勢，我縣將采取以下幾項主要措施：一是加強對災民冬春臨時生活困難救助工作的組織和領導，層層落實責任制；二是通過“拉網(wǎng)”式的逐戶上門調查全面摸清災民缺糧和缺衣被情況，為及時、準確地進行救助提供準確依據(jù)；三是縣、鄉(xiāng)兩級已制定了冬令、春荒救助計劃。明確了救濟工作的指導思想、工作原則、救助措施；四是在災民生活救助工作中，認真執(zhí)行《災民救助卡》制度，并建立《災民救助花名冊》、《災民救助人口臺帳》，按時逐級上報備案，實現(xiàn)災民救助工作規(guī)范化管理。使全縣救災款物的發(fā)放使用和管理工作逐步走上制度化，規(guī)范化。

五、防災減災工作

為做好2013年的備災救災工作，采取了以下主要措施：一是積極開展自然災害應急預案的修訂工作，根據(jù)市民政局的要求，《縣自然災害救助應急預案》經縣政府次常務會議通過。；二是根據(jù)民政部的要求，我縣組織28名民政專干參加了全省災害信息員職業(yè)技能鑒定培訓班培訓，有序推進災害信息員職業(yè)化進程；三是加大救災物資的儲備力度，縣財政拔出?？?0萬元，購買1600床棉被。同時已與相關企業(yè)或供應商簽訂突發(fā)事件供貨協(xié)議，建立了應急隊伍，規(guī)范應急物資臺帳和應急物資管理制度，做到了情況明，物資運輸快捷。

第9篇：自然災害的防災減災措施范文

一、活動時間

5月8日至5月14日(宣傳周)，5月12日(宣傳日)。

二、活動內容

圍繞“防范化解災害風險，筑安全發(fā)展基礎”開展宣傳。主要包括:地質災害知識、三防(防汛、防早、防風)知識，氣象災害知識、森林災害知識、抗震知識、交通事故、火災事故、家庭電、氣、水事故、危險品事故及自然災害災后助等。規(guī)范災害應急處置、應急預案編寫、應急演練規(guī)程、應急避難場所設置，提高防災減災能力。

三、組織領導

各社區(qū)、村要不斷強化安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，將做好風險源頭管控和災害風險隱患排查治理作為提升社會治理能力、增進人民福祉的重要內容抓緊抓實。深入貫徹黨的五中全會精神，精心實施防災減災救災抗震“十四五“規(guī)劃，深入學習宣傳貫徹總書記關于防災減災教災抗震等應急管理重要論述精神，突出“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”主題，認真組織開展做好防災減災宣傳工作，組織專門力量，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，整合資源，統(tǒng)籌力量，充分利用自媒體、微信群、公眾號等資源切實做好宣傳。

四、活動安排

各社區(qū)、村根據(jù)實際實施宣傳，圍繞主題開展創(chuàng)新的防災減災抗震宣傳活動形式。

1.主題:“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”。

2.時間:5月8日至5月14日(宣傳周)

3.內容:各社區(qū)、村要結合各自特點，在防災減災宣傳周期間，面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震風、地質、森林草原火災、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災害知識和防范應對基本技能，通過自有電子屏幕、廣播站等播放防災減災標語或圖片，舉辦網(wǎng)絡直播公開課宣講關于防災減災救災、自然災害防治等重要論述精神，講授防災減災抗震救災、安全知識和實用技能等形式，切實將宣傳工作落到實處。并開展一次防災減災抗震災應急演練及創(chuàng)作文章、圖書、視頻、掛圖、折頁、圖解等多種形式的科普宣傳。

4.各村(社區(qū))要充分利用現(xiàn)有的多媒體設備資源，在5月12日集中開展城市與農村防災減災宣傳工作，組織懸掛防災減災抗震救災宣傳條幅，利用多媒體設備播放防災減災標語或圖片、發(fā)放防災減災抗震救災宣傳手冊、社區(qū)和家庭應急手冊，視情組織應急演練、現(xiàn)場宣傳視頻播放等，國家級和省級減災示范社區(qū)(金華社區(qū)、建國社區(qū)、松江社區(qū))要切實發(fā)揮示范社區(qū)引領作用，制定簡便易懂的應急指南，明確撇離路線、安置場所、物資保障，提高居民災害事故發(fā)生后的轉移遵險能力。引導社區(qū)居民和社會力量等積極參與災害風險網(wǎng)絡化管理，把災害預警信息傳遞、科普宣傳教育、災害應急處置預案到人、落實到人，有條件的社區(qū)可針對消防安全、生產安全、醫(yī)療護、應急搜救、社會力量參與等內容開展培訓等活動。

五、工作要求

(一)精心劃，嚴密組織。各社區(qū)、村領導要高度重視本次宣傳活動，指派專人負責，根據(jù)疫情防控的相關要求，制訂細化活動方案，明確職責，提前準備好宣傳資料等內容。緊緊圍繞主題加強宣傳，科學分析和研究防災減災重點工作任務，開展防災減災公眾現(xiàn)場或線上體驗活動，拓寬公眾接受防災減災抗震救災宣傳教育的途徑，加大防災減災抗震救災科學知識普及力度，提升綜合減災能力，普及防災減災法律知識，有力提升防災減災抗震救災工作的科學化和法制化水平

(二)立足本職，注重實效。各社區(qū)、村要不斷強化安全發(fā)展理念，根據(jù)轄區(qū)特點，認真研究所在區(qū)域主要的災害風險，做好風險源頭管控和行業(yè)災害風險隱患排查治理，分析重點設施和人員密集場所的薄弱環(huán)節(jié)，總結災害應對的基本知識和技能，把宣傳教育作為防災減災工作的重要抓手，不斷豐富內容，創(chuàng)新活動形式，面向社會公眾普及各類災害事故知識和防范應對基本技能，推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強基層應急能力建設，從源頭上防范化解群眾身邊的安全風險，向社會公眾尤其是中小學生、社區(qū)居民、務工人員、企業(yè)職工普及災害風險知識和自救互教技能，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，筑牢防災減災抗震救災的人民防線。切實提升全民防災減災意識。

(三)縝密排查，強化管理。各社區(qū)、村要將防災減災抗震救災與基層社會治理、公共服務等有機結合，加強災害風險網(wǎng)絡化管理，并集中開展一次全面系統(tǒng)的災害風險隱患排查，聚焦重點:居民區(qū)、社區(qū)、學校、醫(yī)院、社會福利機構、建筑工地、火車站、客運站、大型商場等人員密集場所和重要設施的隱患排查，對排查出的災害事故隱患，編制災害風險隱患清單，摸清災害風險底數(shù)，提出有針對性的整治措施，分期分批開展治理行動，明確工作責任和時間進度，認真執(zhí)行自然災害監(jiān)測預警預報和信息報送制度，盡最大可能減輕災害事故風險和造成的人員傷亡、財產損失。