前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水電工程概預(yù)算主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;概預(yù)算;教學(xué)過(guò)程;改革
水利水電工程概預(yù)算是基本建設(shè)從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用整個(gè)過(guò)程的費(fèi)用計(jì)算,貫穿了水利工程估(概)預(yù)算、工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算和決算等工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的確定與控制。課程涉及知識(shí)面廣、綜合性強(qiáng),是一門(mén)專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性[1]都很強(qiáng)的課程,與《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水電站》和《農(nóng)田水利學(xué)》等課程有密切的聯(lián)系。該課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能和動(dòng)手能力,掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和熟練的專業(yè)操作技能,能夠熟練應(yīng)用概預(yù)算工具和軟件進(jìn)行工程的計(jì)量和計(jì)價(jià),基本具備造價(jià)員崗位綜合職業(yè)能力。目前,該課程教學(xué)方式偏重理論學(xué)習(xí),學(xué)生學(xué)習(xí)感到抽象難以理解,因此,在課程教學(xué)中,將“學(xué)生知識(shí)、技能和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練”三位一體有機(jī)結(jié)合是教學(xué)中的核心和重點(diǎn)。
一、課程教材現(xiàn)狀
教材是教學(xué)內(nèi)容的載體,教材選用得當(dāng),使學(xué)生在校所“學(xué)”與就業(yè)后所“用”具有一致性,把職業(yè)需求的知識(shí)技能與課程內(nèi)容充分整合。目前,眾多教材的課程所包括的主要教學(xué)內(nèi)容見(jiàn)圖1[2]。從內(nèi)容體系看,初步具備了水利工程計(jì)價(jià)的基本技能要求,但是課程內(nèi)容組織比較離散,整體性和連續(xù)性差,理論與實(shí)際脫節(jié),比如定額的原理章節(jié)內(nèi)容,教材理論性過(guò)強(qiáng),過(guò)多側(cè)重于定額的編制原理和編制方法,但學(xué)生在今后實(shí)際工作中,需要掌握的是如何正確使用定額,使用中的注意事項(xiàng),以及不同施工方法合理使用定額進(jìn)行組價(jià)等的問(wèn)題的分析和闡述。其次,經(jīng)過(guò)多年教學(xué)過(guò)程分析,教材體系沒(méi)有形成教學(xué)模塊,各章節(jié)之間知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠緊密,因此會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,感到教材內(nèi)容零散。
二、教學(xué)過(guò)程存在的問(wèn)題
首先,課程教學(xué)中學(xué)生們只有教材,沒(méi)有與教材相配套的定額及其相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致教師無(wú)法深入講解,學(xué)生不能靈活運(yùn)用定額,造成教學(xué)空洞、乏味,感覺(jué)課本知識(shí)簡(jiǎn)單,眼高手低,以至于學(xué)生走上工作崗位時(shí),仍然不會(huì)使用定額,不會(huì)編制概預(yù)算工作。其次,一份造價(jià)文件編制的優(yōu)劣與施工工藝流程、施工機(jī)械的選擇和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)資料的把握有緊密聯(lián)系,對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來(lái)說(shuō),課程學(xué)習(xí)與施工教學(xué)脫節(jié),比如土方工程單價(jià)分析,需要考慮土的類別、開(kāi)挖斷面形式、運(yùn)輸距離、施工方法(人工或機(jī)械)和機(jī)械容量等眾多因素的組合。另外,在教學(xué)方法上,以“滿堂灌+放羊式課程設(shè)計(jì)”不能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,教學(xué)環(huán)境單一,學(xué)生主動(dòng)性、積極性不高。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以模塊的形式設(shè)置,結(jié)合每一模塊對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)開(kāi)展教學(xué),理論與實(shí)踐穿插,學(xué)習(xí)與工作緊密聯(lián)系。
三、分層分模塊教學(xué)體系構(gòu)建
教學(xué)內(nèi)容以水利水電工程造價(jià)編制程序?yàn)橹骶€,以不同類型的典型工程項(xiàng)目為載體布設(shè)學(xué)習(xí)情境,分層次、分階段、分模塊化教學(xué),設(shè)置學(xué)習(xí)情境,按照“劃分項(xiàng)目、計(jì)算工程量、分析單價(jià)、匯總概算”的步驟序化教學(xué)內(nèi)容;通過(guò)真實(shí)的水利工程項(xiàng)目施工圖計(jì)算教學(xué)活動(dòng),學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程中掌握足夠的理論知識(shí)和實(shí)際技能要求,融“教、學(xué)、做”于一體,手工計(jì)算與計(jì)算機(jī)軟件結(jié)合為一體。根據(jù)各個(gè)模塊按實(shí)際工作過(guò)程進(jìn)行課程的編排。并根據(jù)今后不斷變化的就業(yè)崗位針對(duì)性調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,本課程可以按照三大模塊構(gòu)建課程的教學(xué)體系,即基本技能、綜合能力和提高能力。本課程是按48個(gè)教學(xué)學(xué)時(shí)安排,主要針對(duì)基本技能訓(xùn)練開(kāi)展課程設(shè)計(jì),適當(dāng)穿插綜合模塊和提高能力內(nèi)容。在基本技能需要掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)之上,以“工程項(xiàng)目”為導(dǎo)向,按照基本技能所對(duì)應(yīng)的教訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行“分模塊”教學(xué),每一模塊做好教學(xué)單元設(shè)計(jì),讓學(xué)生“邊學(xué)、邊練、邊做”,從而提高實(shí)際操作能力和創(chuàng)造能力。
四、課程考核
按照傳統(tǒng)的考核方式,主要按照學(xué)生理論知識(shí)統(tǒng)一閉卷考試,綜合考慮課堂表現(xiàn)、出勤和作業(yè)情況,以權(quán)重比例的方式評(píng)測(cè)該課程的總評(píng)成績(jī),此考核方式重點(diǎn)考查學(xué)生理論知識(shí)的,而忽視了職業(yè)技能的培養(yǎng)。鑒于此,筆者認(rèn)為課程考核體系應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)技能考核,把每一工作任務(wù)對(duì)應(yīng)的知識(shí)技能和要求分模塊考核,形成“理論考試+職業(yè)技能考核”的考核體系。
五、結(jié)語(yǔ)
水利工程造價(jià)是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)等為一體的體系,通過(guò)《水利工程概預(yù)算》課程教學(xué)體系的改革,圍繞教材內(nèi)容介紹教材體系,以“項(xiàng)目為導(dǎo)向”,建立靈活性、適應(yīng)性的課程教學(xué)體系,使學(xué)生在深入理解基本原理和基本方法的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)行的規(guī)范和規(guī)程為依據(jù),熟練掌握(估)概預(yù)算編制的基本技能,達(dá)到“以就業(yè)為導(dǎo)向,能力為本位,技能為中心”的培養(yǎng)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]水電行業(yè);概預(yù)算編制;管理
中圖分類號(hào):TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)19-0348-01
引言
概預(yù)算編制一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作,很多工作內(nèi)容看似十分簡(jiǎn)單,但是卻需要工作人員耐心去研究、記錄、調(diào)查和分析,對(duì)工作人員的職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)技能要去非常高。編制過(guò)程中,會(huì)涉及大量的數(shù)據(jù)、調(diào)查地點(diǎn),工作量很大,內(nèi)容分繁瑣,如果工作人員工作態(tài)度不端正,工作中不夠認(rèn)真、細(xì)致,那么就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算書(shū)中的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確,表格不同意等問(wèn)題,這回嚴(yán)重影響概預(yù)算書(shū)的編制質(zhì)量。
一、概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟
1.編制依據(jù)
對(duì)于一項(xiàng)工程需要有詳細(xì)的了解,工程的主要設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)的文件都要一應(yīng)俱全。同時(shí),為了保證工程的建筑順利完成,在當(dāng)?shù)匾袑I(yè)的氣象局給出相關(guān)天氣數(shù)據(jù),保證可以順利施工。還有,我國(guó)的水利水電工程都是需要非常重視的項(xiàng)目,這里面需要使用眾多的大型設(shè)備,比如機(jī)電設(shè)備、維修設(shè)備等,為了保證預(yù)期的投資款可以完成工程,需要隨時(shí)按照合同進(jìn)行監(jiān)管。還有,領(lǐng)導(dǎo)層需要制定出一套完整的管理方案,這些方案需要具有一定的法律效應(yīng),確??梢源偈构こ贪磿r(shí)完成的同時(shí),保證工程的質(zhì)量。我國(guó)的水利水電工程都有相關(guān)的制度,保證可以按照法律允許的范圍進(jìn)行收取費(fèi)用的同時(shí),按照用戶需要及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.編制步驟
在編制之前,需要工作者了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的詳細(xì)計(jì)劃,能夠完全的讀懂圖紙,工程中所涉及的人和單位需要明確標(biāo)注。還有,施工過(guò)程中場(chǎng)內(nèi)外不可以交通混亂、環(huán)境質(zhì)量差或者工作人員散漫。整個(gè)工程的施工進(jìn)展情況應(yīng)該爛熟于心,關(guān)于設(shè)備的使用和人員的安排也一定要合理明確。
二、水電工程行業(yè)概預(yù)算編制與管理步驟
1.編制水利工程概預(yù)算的程序
進(jìn)行水利工程概預(yù)算編制的過(guò)程中,必須要依據(jù)相關(guān)的程序,一步一步進(jìn)行,負(fù)責(zé)每個(gè)專業(yè)室的人員,要針對(duì)工程的地質(zhì)、規(guī)模等情況全面了解,比如引水大工程,河道的布置等等,這些都是必須要掌握的情況,通過(guò)掌握水工建筑物工程的布置,對(duì)其結(jié)構(gòu)形式以及交通方式、施工的導(dǎo)流情況等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和制定。同時(shí),我們不能忽視一個(gè)問(wèn)題,那就是概預(yù)算工作與施工組織容易脫節(jié)的問(wèn)題,為了能夠避免這個(gè)問(wèn)題,要組織專門(mén)的人員,包括技術(shù)人員與施工人員,他們必須要交接好,并做好程序設(shè)計(jì),主要針對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究,做到心中有數(shù)。比如進(jìn)行石料開(kāi)采的時(shí)候,運(yùn)輸采用什么方式,生產(chǎn)工藝流程是怎樣的,這些都要親力親為,否則是無(wú)法為概預(yù)算編制提供有力依據(jù)的。運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械和設(shè)備,人員與勞動(dòng)力的數(shù)量,都是需要了解和掌握的,不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
進(jìn)行概預(yù)算編寫(xiě)的另外一個(gè)環(huán)節(jié),就是編寫(xiě)大綱,項(xiàng)工作人員,需要嚴(yán)格按照編制的原則進(jìn)行編寫(xiě),預(yù)算大綱,為日后的基礎(chǔ)單價(jià)、基本條件概估算提供了依據(jù)。要做到細(xì)節(jié)完整、明確,交付的時(shí)間,履行的標(biāo)準(zhǔn),在大綱內(nèi)都要有明確規(guī)定,大綱非常重要,編寫(xiě)工作不能忽視。
搜集相關(guān)資料的時(shí)候,也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,概預(yù)算編制人員,需要從當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸部門(mén)、施工單位以及原材料制造生產(chǎn)廠家等各個(gè)方面入手,充分了解工程的基礎(chǔ)材料、相關(guān)法律法規(guī)等,這對(duì)于概預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)工作量很大,涉及的部門(mén)很多,因此對(duì)他們的專業(yè)工作素養(yǎng)要求很高。除此之外,還需要對(duì)工程中所使用的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行整理,并搜集資料,比如,工程中都會(huì)涉及那些新工藝,和新技術(shù),這些技術(shù)和工藝需要什么材料,相關(guān)的定額和單價(jià)是多少等等,新的施工設(shè)備、機(jī)械、儀器在性能、參數(shù)等方面的情況,相關(guān)的費(fèi)用與勞動(dòng)人員配置,都需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,必須要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)去了解和記錄。這寫(xiě)所有的環(huán)節(jié),關(guān)系到概預(yù)算編制的全面性、可靠性與合理性,下表1,是相關(guān)工程費(fèi)率表,從中可以看到,水電工程概預(yù)算內(nèi)容是非常繁瑣的,十分復(fù)雜。
2.各類工程量在概預(yù)算中的處理方法
進(jìn)行工程量概算的時(shí)候,工作人員首先要將設(shè)計(jì)工程量的情況掌握,依據(jù)圖紙上的工程量,嚴(yán)格進(jìn)行審核,圖紙的設(shè)計(jì),是依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的,其設(shè)計(jì)系數(shù)師傅和水電工程設(shè)計(jì)量計(jì)算規(guī)定的,因此相關(guān)概預(yù)算編制人員應(yīng)該一切以圖紙為主,對(duì)每個(gè)階段的工程量進(jìn)行了解和掌握,在這個(gè)方面,不僅僅是項(xiàng)目概算,還是概算的調(diào)整,都采用1100的系數(shù),設(shè)計(jì)階段之后,工程量擴(kuò)大則不會(huì)進(jìn)行保留處理。
第二個(gè)主要方面就是對(duì)施工中的超挖量,施工中的附加量以及施工中的超填量的計(jì)算。這方面的概算是非常棘手的,基本相關(guān)規(guī)定中,都沒(méi)有做出相應(yīng)的參數(shù)計(jì)入,所以在選用的時(shí)候,即使沒(méi)有嚴(yán)格的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行參照,我們也還是應(yīng)該把這三個(gè)項(xiàng)目的合理工程量,應(yīng)用相對(duì)應(yīng)的超挖量以及超填量預(yù)算定額攤?cè)氲秸麄€(gè)工程量的單價(jià)中,而不僅僅是簡(jiǎn)單的用這三個(gè)工程量分別去乘以這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù),這是在實(shí)際工作中值得注意的地方。
在進(jìn)行實(shí)際編制的時(shí)候,工作人員所計(jì)算出來(lái)的工程量與采用的定額,必須要是要一致的,比如,該速算項(xiàng)目或者工程量計(jì)算的方面,實(shí)際需要使用的定額數(shù)量設(shè)置,與定額單位以及相關(guān)規(guī)定要相同,一般來(lái)說(shuō),進(jìn)行工程計(jì)算時(shí),可以采用兩種方法,比如:進(jìn)行噴混凝土進(jìn)行計(jì)算,可以采用平方米做計(jì)量單位,也可以采用立方米做計(jì)量單位,又如:進(jìn)行混凝土防滲墻的計(jì)算,可以采用平方米做單位,也能夠使用立方米做單位,概預(yù)算單位要與工程量單位規(guī)定中的計(jì)算單位保持一致,如果發(fā)現(xiàn)了一致的情況,需要立即進(jìn)行換算,使其保持一致。另外,在工程定額與費(fèi)用定額的配套使用關(guān)系方面,工作人員需要在計(jì)算各種永久性的工程設(shè)施投資中,最好是采用工程定額的方法,而且還要執(zhí)行專業(yè)專用的根本原則,對(duì)其費(fèi)用定額也應(yīng)該按照專業(yè)專用的基本原則進(jìn)行落實(shí),讓其和工程的定額相互配套。
結(jié)束語(yǔ)
水電工程概預(yù)算,是工程建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,依據(jù)本文所研究討論的編制管理辦法,能夠避免很多問(wèn)題,嚴(yán)格控制編制的質(zhì)量,必然能夠促進(jìn)水電工程行業(yè)未來(lái)的發(fā)展建設(shè)。概預(yù)算編制人員也應(yīng)該人道自身的責(zé)任,秉持端正的工作態(tài)度,認(rèn)真、努力工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 武杰.對(duì)修訂安徽省水利工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定的探討[J].江淮水利科技.2016(02).
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)從事中小型水利水電工程設(shè)計(jì)、水利水電工程施工與管理工作的高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才。
主要課程:工程制圖、工程力學(xué)、工程測(cè)量、工程地質(zhì)、水利學(xué)、土力學(xué)、水電規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、水工建筑物、水利水電工程施工、水電站、建筑概論、概預(yù)算與招投標(biāo)等。
擇業(yè)方向:畢業(yè)生面向水利水電行業(yè)的大中型企事業(yè)單位和地方水利部門(mén),從事水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工和管理工作。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:水利 水電 工程 造價(jià) 管理 控制
中圖分類號(hào):TN212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)03(c)-0115-01
1 水利水電工程中造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1.1 水利水電施工中準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位
在進(jìn)行水利水電工程創(chuàng)建的過(guò)程中,建設(shè)單位往往只重視工程的決算工作和其后期的施工程,忽略了在施工前期的準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致了在水利水電工程的施工前期投入的資金、精力都相對(duì)較少,最終給水利水電工程的施工開(kāi)展帶來(lái)的困難,造成了難以估計(jì)的損失。
1.2 造價(jià)管理的體制不夠健全
就目前的水利水電工程造價(jià)管理來(lái)看,仍然受到我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重大影響,導(dǎo)致其管理體制的落后,相應(yīng)的造價(jià)管理制度也不夠完善。如果造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面,則會(huì)出現(xiàn)工程的造價(jià)管理體系沒(méi)有辦法和新時(shí)期下的造價(jià)控制進(jìn)行高效結(jié)合的現(xiàn)象,從而造成水利水電工程的造價(jià)控制不能發(fā)揮其最大的功能。此外,水利水電工程造價(jià)的控制與管理程序不夠規(guī)范化和系統(tǒng)化,缺乏靈活性和系統(tǒng)性。
1.3 輕視設(shè)計(jì),造成造價(jià)控制失衡
長(zhǎng)期以來(lái),人們只重視水利水電工程施工階段的造價(jià)控制,沒(méi)有在水利水電工程的施工前期進(jìn)行有效的造價(jià)控制與管理工作,草率的進(jìn)行項(xiàng)目的決策,工程的設(shè)計(jì)工作粗糙,不科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)方案,這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致水利水電工程的施工難度增加,具體的施工操作變得更加困難,工程的施工變更增多,以至于出現(xiàn)水利水電工程的造價(jià)數(shù)目上升、投資成本變多的情況,使水利水電工程的造價(jià)管理與控制失去平衡。
1.4 造價(jià)控制的系統(tǒng)不夠完善
水利水電工程的施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的,其工程的造價(jià)管理與控制工作是要建立在市場(chǎng)的而變化和相應(yīng)的水利水電工程的施工要求的基礎(chǔ)上的。但是就目前我國(guó)的水利水電工程的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況來(lái)看,都是由我國(guó)政府部門(mén)的有關(guān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行查測(cè)制定的,它能夠體現(xiàn)出一定時(shí)間期限內(nèi)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的平均水平。從整個(gè)定額體系來(lái)看,從其查測(cè)到頒布實(shí)施歷時(shí)較久,更新周期較長(zhǎng),無(wú)法滿足日趨改進(jìn)的水利水電工程的施工技術(shù)、施工的方法以及整個(gè)市場(chǎng)變化的標(biāo)準(zhǔn)要求。如果全國(guó)運(yùn)用同一種定額方式,就不能夠全面的結(jié)合各地工程的實(shí)際內(nèi)容,難以準(zhǔn)確體現(xiàn)出當(dāng)前水利水電工程的市價(jià)造價(jià),以至于水利水電工程的造價(jià)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo),最終導(dǎo)致水利水電工程中的造價(jià)確定與實(shí)際的造價(jià)管理工作脫節(jié)。
2 水利水電工程造價(jià)的管理與控制
2.1 優(yōu)化管理方法
對(duì)造價(jià)管理的方法可以進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和整合,其直接決定了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)及時(shí)的組織工作人員以及專業(yè)從事計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)行方法之間的整合和優(yōu)化,對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和整理,并且提出一個(gè)統(tǒng)一的解決的方法,對(duì)于存在一些優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)進(jìn)行推廣和利用,利用最為強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)系統(tǒng),并且對(duì)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控。只有對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行及時(shí)地優(yōu)化,才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化,充分發(fā)揮其效能。
2.2 強(qiáng)化前期工程項(xiàng)目工作的管理
在進(jìn)行水利工程造價(jià)控制的過(guò)程中,對(duì)其靜態(tài)的投資和項(xiàng)目工程要進(jìn)行具體的管理和強(qiáng)化。一般來(lái)說(shuō),從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:(1)限額的設(shè)計(jì)要在控制的過(guò)程中實(shí)行,相應(yīng)的超懲、節(jié)獎(jiǎng)的策略在設(shè)計(jì)部門(mén)中確立,這樣對(duì)設(shè)計(jì)者的主動(dòng)性和創(chuàng)新性能有效的增加,對(duì)審查的步驟要進(jìn)行嚴(yán)格的掌握,保證其能夠達(dá)到具體審批的要求。(2)執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進(jìn)行加強(qiáng),對(duì)超出預(yù)算范圍的具體原因要進(jìn)行解釋說(shuō)明,對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利水電工程造價(jià)控制的過(guò)程中,存在很多的動(dòng)態(tài)因素,施工的具體情況不同,工程造價(jià)控制的情況就不相同。這就要求進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中,要做好前期的準(zhǔn)備工作,這樣才能保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行。
2.3 施工材料成本控制
對(duì)于水利水電工程的施工材料的成本進(jìn)行有效的控制。一方面,必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)施工材料的使用的數(shù)量進(jìn)行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標(biāo)準(zhǔn),一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個(gè)施工隊(duì)伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來(lái)說(shuō),領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn),必須要及時(shí)分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時(shí),在水利水電工程施工的過(guò)程中,應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù),簡(jiǎn)化施工的方法,減少施工過(guò)程中材料的使用。除此之外,水利水電部門(mén)還必須要做好施工材料的庫(kù)存管理,保證施工材料的質(zhì)量,減少施工過(guò)程中材料的運(yùn)輸成本??刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€(gè)原因,就是必須要準(zhǔn)確的掌握施工材料的市場(chǎng),選擇合適的施工方法。在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質(zhì)量,選擇性價(jià)比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。
2.4 充分熟悉設(shè)計(jì)文件,控制工程變更
施工單位在進(jìn)行施工之前,必須要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效的分析。在整個(gè)過(guò)程中,工作人員必須要將招投標(biāo)文件中不合理的地方都提出來(lái),從而減少在施工的過(guò)程中造成的誤差的問(wèn)題。對(duì)于數(shù)額變更相對(duì)于較大的數(shù)字來(lái)說(shuō),必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核才能進(jìn)行改動(dòng)。從施工企業(yè)的角度上來(lái)說(shuō),并不是說(shuō)對(duì)條文進(jìn)行更改就是有利的。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此,在進(jìn)行變更的過(guò)程中,必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地探討之后才能進(jìn)行改動(dòng)。信息價(jià)一般都會(huì)比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量?jī)r(jià)格,并不包括運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用和一些環(huán)節(jié)相對(duì)于較小的費(fèi)用。人工工資和定額價(jià)相差越大,目前工程造價(jià)影響的主要因素就是對(duì)于人員的勞動(dòng)力。所以,工程量的變更越大,對(duì)施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時(shí),造價(jià)的變更還應(yīng)該和施工的合同對(duì)工程的變更和造價(jià)的專用條款,工程造價(jià)招投標(biāo)單價(jià)對(duì)變更產(chǎn)生的影響更大,從而對(duì)工程的變更進(jìn)行合理的確定。
3 結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)的資源使用以及資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn),而水資源是我國(guó)的重要資源。如果能將其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用,那么對(duì)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。水利水電工程的發(fā)展就因此而展開(kāi),其工程造價(jià)的管理工作也是尤為重要的。對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理與控制,不僅能夠控制整個(gè)工程建設(shè)的投資資金,還是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。因而,為了能夠使水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行、穩(wěn)定發(fā)展,就必須要對(duì)其工程造價(jià)的管理與控制進(jìn)行深入地了解。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹艾林.水電工程概預(yù)算編制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[J].湖南水利水電,2000(2).
水利水電工程資金投入大,為了提高投資效益,需要對(duì)其投資實(shí)行有效地管理和控制。本文先對(duì)我國(guó)的水利水電工程投資現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,隨后對(duì)投資控制的問(wèn)題進(jìn)行了分析,最后提出了水利水電工程投資控制的有效措施。
關(guān)鍵詞:
水利水電工程;投資管理;控制
引言
水利水電工程建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的支撐,對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水利水電工程的投資建設(shè),能夠有效緩解生產(chǎn)生活中用電、用水緊張的局面。此外,水利水電工程建設(shè)還能夠?qū)崿F(xiàn)水資源循環(huán)利用,既保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。同時(shí),水利水電工工程投資大,為了更好地節(jié)省成本,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益,需要對(duì)其建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效地管理和控制,在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
1水利水電工程投資控制概況
水利水電工程投資控制是在工程建設(shè)過(guò)程中將各階段投資額度控制在投資限額內(nèi),從而使有限資金得到充分的利用,使水利水電工程能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益以及社會(huì)效益。投資控制應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)水利水電工程建設(shè)的全過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及建筑業(yè)的快速發(fā)展,工程投資控制成為十分突出的問(wèn)題。投資控制的目的是在批準(zhǔn)的投資計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè),但是目前很多項(xiàng)目建設(shè)單位僅僅將投資控制理解為對(duì)最后的工程結(jié)算上,使得水利水電工程投資控制缺乏全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制,達(dá)不到良好的投資控制的效果。水利水電工程投資管理的實(shí)踐性較強(qiáng),做好水利水電工程的投資控制,能夠適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善我國(guó)水利水電工程的投資管理體系,提高水利水電工程建設(shè)的水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水利水電工程一般具有建設(shè)規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、施工難度高等特點(diǎn),多由政府投資進(jìn)行工程建設(shè)。受我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)過(guò)程和技術(shù)的關(guān)注度較高,而對(duì)工程投資管理與控制工作重視不夠。加之水利水電工程建設(shè)的復(fù)雜性,往往造成工程建設(shè)的投資失控,出現(xiàn)了較為普遍的三超現(xiàn)象。
2水利水電工程投資控制中的問(wèn)題
根據(jù)目前水利水電工程中常見(jiàn)的一些投資問(wèn)題,本文總結(jié)為以下幾個(gè)方面:
2.1可行性研究深度不夠
可行性研究是在投資之前對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)效益、建設(shè)方案等進(jìn)行的系統(tǒng)論證和綜合分析??尚行匝芯康闹匾圆谎远?,它不僅研究項(xiàng)目的可行性,還研究項(xiàng)目的不可行性;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,也講求社會(huì)效益??尚行匝芯抗ぷ髂軌蚴鬼?xiàng)目的建設(shè)更具科學(xué)性,能夠指導(dǎo)工程項(xiàng)目的選址以及工程項(xiàng)目規(guī)模的確定。而當(dāng)前水利水電工程可行性研究工作缺乏應(yīng)有的深度。一般情況下,項(xiàng)目的選址要經(jīng)過(guò)建設(shè)地區(qū)選擇及具體的建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)選擇兩個(gè)階段。建設(shè)地區(qū)選擇會(huì)影響到擬建項(xiàng)目的工程造價(jià)、工期以及質(zhì)量等,對(duì)于項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于水利水電而言,選址不科學(xué)、不合理,會(huì)造成投資成本的上漲、項(xiàng)目作用難以發(fā)揮以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
2.2未能實(shí)現(xiàn)有效的全過(guò)程投資控制
實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程有效地投資管理和控制需要對(duì)從工程決策開(kāi)始至項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程控制。但是由于諸多因素的影響,目前我國(guó)還沒(méi)有政府部門(mén)或委托機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行全過(guò)程管控,未能對(duì)各階段的投資實(shí)現(xiàn)有效控制。在我國(guó),項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行審批制度,這樣就使得有些地方部門(mén)在可行性研究階段以及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段有意壓低投資估算,以此爭(zhēng)取項(xiàng)目的建設(shè)和貸款。等到項(xiàng)目立項(xiàng)之后,就以各種理由要求增加工程投資額,使前期投資控制失去意義。另外,部門(mén)之間條塊分割、互不配合的局面對(duì)于工程投資的管理與控制造成了很大的難度。為了更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程投資控制,就必須能夠通過(guò)有效手段完善水利水電工程投資管理體系,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的投資控制。
2.3缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,盡管名義上實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,但是并未真正按照企業(yè)形式實(shí)現(xiàn)資本的高效運(yùn)作。國(guó)家對(duì)于水利水電工程資金撥付的形式依舊為用多少報(bào)多少。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等制度難以有效落實(shí),水利水電建設(shè)單位進(jìn)行投資管理的積極性得不到提高。當(dāng)前的水利水電工程項(xiàng)目以財(cái)政投入為主,重點(diǎn)關(guān)注工程所帶來(lái)的社會(huì)效益,管理模式陳舊,激勵(lì)機(jī)制不完善。為此,應(yīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制改革,提高資本運(yùn)作效率,激發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行投資控制的積極性。而有的建設(shè)單位想通過(guò)嘗試投資包干責(zé)任制實(shí)行節(jié)余分成的激勵(lì)制度,但由于缺乏相應(yīng)的依據(jù)以及政策支持,這些富有投資控制激勵(lì)意義的嘗試最終宣告流產(chǎn),投資控制的目的自然也就無(wú)法達(dá)到。
2.4項(xiàng)目概算管理問(wèn)題
工程概算是項(xiàng)目投資控制的基本依據(jù)。因此,水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的概算將工程建設(shè)投資控制在概算以內(nèi)。但是概算并不等于實(shí)際工程投資,它只具有預(yù)測(cè)意義,而實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中,由于各種預(yù)測(cè)條件的改變,實(shí)際投資也總是與概算有出入的,尤其對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、施工復(fù)雜的項(xiàng)目而言,二者更是會(huì)有十分明顯的差距。但是我國(guó)現(xiàn)行制度中明確規(guī)定單項(xiàng)工程突破概算以及增加項(xiàng)目需要報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意,即使控制在總概算范圍內(nèi),建設(shè)單位也不能擅自進(jìn)行資金的調(diào)劑。這就導(dǎo)致工程建設(shè)中建設(shè)單位不能及時(shí)有效地對(duì)特殊情況進(jìn)行處理,造成效率低下。因此,為了更好地使建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行投資管理,應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予建設(shè)單位一定的資金調(diào)用權(quán)。
3水利水電工程投資控制措施
對(duì)水利水電工程投資進(jìn)行控制,可采取以下措施:
3.1加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)階段管理
設(shè)計(jì)是控制概算至關(guān)重要的一環(huán)。因此,有必要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的管理。為此,可以從以下幾方面進(jìn)行把握:
①深化施工圖設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)之前,設(shè)計(jì)人員需要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行充分了解,熟悉建設(shè)場(chǎng)地及其周邊的水文地質(zhì),建筑的空間結(jié)構(gòu)及建材性能等情況,深化施工圖的設(shè)計(jì)并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。
②積極推行限額設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)人員要有工程造價(jià)控制的意識(shí),在工程概預(yù)算的基礎(chǔ)上,結(jié)合建材價(jià)格,精心設(shè)計(jì),既要考慮工程實(shí)施的技術(shù)難度,又要考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,保證本專業(yè)施工不超概算。
③嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)人員要按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度以及工程實(shí)際施工進(jìn)度,嚴(yán)格地進(jìn)行施工圖預(yù)算的審核工作,分析其中超出概算的部分及其原因,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行投資的動(dòng)態(tài)控制。
3.2工程實(shí)施階段的投資管理
項(xiàng)目實(shí)施階段的工程量大,影響投資的因素多。要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的投資控制,發(fā)揮投資效益,就需要加強(qiáng)該階段的投資管理。
①完善設(shè)計(jì)變更的審批制度。施工圖設(shè)計(jì)變更前,應(yīng)分析由此造成的工程量變化以及工程造價(jià)的改變,還要取得原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可。若變更后的工程造價(jià)超出概算而要調(diào)整概算,應(yīng)獲原審批部門(mén)同意。
②控制工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證。實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中,常有工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證,需要對(duì)其加以控制。設(shè)計(jì)變更越早造好,這樣能夠減少損失。為此,需要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)變更的管理,最好將其控制在設(shè)計(jì)初期,以控制工程造價(jià)。
③建立完備的隱蔽工程的簽證手續(xù)。隱蔽工程投資比重較高且進(jìn)行結(jié)算時(shí)難以掌握,沒(méi)有完備的簽證手續(xù)工程結(jié)算難度會(huì)變大。為此,需要建立完備隱蔽工程的簽證手續(xù)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3.3強(qiáng)化合同管理水利水電工程建設(shè)
單位做好工程投資控制還應(yīng)強(qiáng)化合同管理的能力。首先,要選擇信譽(yù)高、資質(zhì)好的承包商,具備良好的施工技術(shù)和資源設(shè)備等。為此,需要對(duì)承包商的實(shí)力進(jìn)行考察,其資金實(shí)力、技術(shù)力量、承建工程尤其是水利水電工程效果情況等都是要考察的方面;充分了解其業(yè)績(jī),類似工程的社會(huì)認(rèn)可度及施工的質(zhì)量;承包商與其他各方的協(xié)作情況,了解其工作態(tài)度及誠(chéng)信程度。選擇好承包商以后,要訂立全面明確的合同。合同條款必須包含水利水電工程的全部?jī)?nèi)容,對(duì)可能引起變化的各種因素都要詳盡考慮,例如市場(chǎng)變更等,避免合同規(guī)定外的情況發(fā)生。水利水電工程合同要簽訂足夠細(xì)致和準(zhǔn)確,語(yǔ)意清晰,范圍明確,避免可能產(chǎn)生由于合同內(nèi)容模糊不清導(dǎo)致的糾紛。此外,業(yè)主要加強(qiáng)合同觀念,正確對(duì)待合同的索賠,維護(hù)好自己的合法權(quán)益,避免虧損。
3.4強(qiáng)化投資計(jì)劃管理
水利水電工程建設(shè)過(guò)程中要按照概算進(jìn)行投資管理和控制。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
①要編制好工程投資計(jì)劃,合理分配好資金的使用;
②不僅要做好總的概算編制,還要對(duì)單項(xiàng)工程概算進(jìn)行控制,盡量使各單項(xiàng)工程也在概算控制范圍內(nèi),難以實(shí)現(xiàn)時(shí)可以通過(guò)調(diào)劑資金實(shí)現(xiàn)總概算控制;
③通過(guò)招投標(biāo)機(jī)制選擇能夠降低投資成本的承包商;
④對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤,適時(shí)調(diào)整使用計(jì)劃,避免不合理的資金支出。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革盡管在不斷深入中,但是市場(chǎng)還不成熟,尚在不斷的完善中。而水利水電工程是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐。但是,當(dāng)前水利水電工程投資效益沒(méi)有充分發(fā)揮,建設(shè)中投資管理和控制的水平有待提高。我們需要不斷吸收先進(jìn)的工程投資理論,借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué),2007.
[2]葉清華.水利水電工程投資管理與控制方法研究[J].河南水利與南水北調(diào),2014(24):213.
關(guān)鍵詞:投標(biāo)單位;工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);策略
中圖分類號(hào):U445.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
目前,在我國(guó)水利水電市場(chǎng)中,水利水電工程的投標(biāo)制度逐漸完善,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,投標(biāo)制是水利水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式,施工企業(yè)主要通過(guò)投標(biāo)制獲得工程項(xiàng)目。當(dāng)前施工企業(yè)招投標(biāo)模式,主要以工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施操作,因此,工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作十分重要。施工企業(yè)科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及熟練運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧,可以提高施工企業(yè)的中標(biāo)率,同時(shí)也是獲得工程項(xiàng)目的前提條件。施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析,結(jié)合自身的優(yōu)劣勢(shì),以此制定出與工程造價(jià)投標(biāo)要求相符的文件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到獲得工程項(xiàng)目的目的,為企業(yè)獲取利益。
我國(guó)投標(biāo)單位需具備條件分析
根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人指的是在投標(biāo)過(guò)程中參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的組織或法定代表人,參加投標(biāo)的投標(biāo)單位必須具備獨(dú)立承擔(dān)工程招標(biāo)項(xiàng)目的能力,在參與投標(biāo)活動(dòng)中必須具備以下條件:必須具備符合投標(biāo)文件要求的財(cái)力、物力以及人力;要具備投標(biāo)文件中所要求的資質(zhì)證書(shū)、相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)、以及業(yè)績(jī)證明;符合相關(guān)法律規(guī)定的其他條件【1】。在國(guó)家相關(guān)規(guī)定中,明確規(guī)定投標(biāo)單位必須與規(guī)定的資格以及條件相符合。在某些大規(guī)模水利水電項(xiàng)目中,要求參與國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目的投標(biāo)單位,須具備特級(jí)資質(zhì)或一級(jí)資質(zhì),只有具備這些資質(zhì)要求,投標(biāo)單位才能參與到大規(guī)模水利水電的投標(biāo)活動(dòng)中。水利水電工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)投標(biāo)須遵循一定的程序,詳見(jiàn)圖1。
圖1.投標(biāo)報(bào)價(jià)程序
二、工程投標(biāo)策略分析
將工程的定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)與施工企業(yè)的操作模式叫做工程量清單模式,該模式操作取消了定額的法定作用,讓投標(biāo)人說(shuō)明報(bào)價(jià)的合理性以及低價(jià)的依據(jù),并對(duì)如何保證工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行闡述。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單等技術(shù)文件,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場(chǎng)價(jià)行情、以及企業(yè)自身情況,對(duì)項(xiàng)目的利潤(rùn)和成本進(jìn)行總結(jié)分析,擬定施工方案,然后根據(jù)企業(yè)的定額,確定施工材料及人工等要素的配置和投入,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行合理控制,最終確定綜合單價(jià)以及投標(biāo)價(jià)。采用工程量清單模式可以有效完善工程投標(biāo)機(jī)制,同時(shí)可以促進(jìn)工程量清單的實(shí)行。以工程量清單為前提,采用合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧可以提高施工單位的中標(biāo)率,這有利于施工單位在水利水電工程的投標(biāo)活動(dòng)中獲得工程項(xiàng)目。
三、市場(chǎng)調(diào)查分析
施工企業(yè)在參與水利水電工程投標(biāo)時(shí),須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析。對(duì)水利水電市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,搜集一些有效的市場(chǎng)信息提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)上的材料價(jià)格不斷變化,通貨膨脹、材料供求等都會(huì)影響材料的價(jià)格變化。比如在進(jìn)行水泥、鋼筋等主要價(jià)格調(diào)查時(shí),由于工程未開(kāi)工需求量較小工價(jià)格較低,但當(dāng)工程開(kāi)工后需求量增大價(jià)格就會(huì)上漲,在進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)查時(shí),一定要結(jié)合實(shí)時(shí)情況,全面考慮物價(jià)上漲因素,避免不必要的開(kāi)支。
如何做好工程標(biāo)價(jià)編制
合理的標(biāo)價(jià)編制可以有效提高中標(biāo)率。標(biāo)價(jià)編制可以采用“經(jīng)驗(yàn)指數(shù)法”或者工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算。經(jīng)經(jīng)驗(yàn)指數(shù)采用價(jià)格指數(shù)推算工程造價(jià)或者采用比價(jià)資料、權(quán)重等推算分項(xiàng)工程單價(jià)【2】。而工程預(yù)算定額編制實(shí)際上就是根據(jù)現(xiàn)行工程的費(fèi)用定額和預(yù)算定額,參照企業(yè)自身能力、項(xiàng)目特點(diǎn)等對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)價(jià)編制應(yīng)利用有關(guān)招標(biāo)文件內(nèi)容,如計(jì)量支付等對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理的編制。如果報(bào)價(jià)不變,可對(duì)早期的工程項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,便于資金周轉(zhuǎn),但須注意單價(jià)調(diào)整幅度,不可隨意伸縮,要保證單價(jià)調(diào)整的幅度在合理范圍內(nèi)。如果標(biāo)價(jià)編制不合理,或者沒(méi)有根據(jù)早期的編制報(bào)價(jià)對(duì)單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整,有可能造成業(yè)主不滿,并要求承包商提供相關(guān)的計(jì)算依據(jù)以及單價(jià)分析。
項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)
在工程投標(biāo)或工程開(kāi)工前,可針對(duì)工程的工程設(shè)計(jì)、工程環(huán)境、施工條件、工程特點(diǎn)等因素,對(duì)工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),并以此制定成本計(jì)劃用于工程投標(biāo)指導(dǎo),也可用于組織工程施工【3】。在工程進(jìn)行報(bào)價(jià)編制的過(guò)程中,對(duì)工程成本進(jìn)行合理預(yù)算,確定合理價(jià)格,保證最終報(bào)價(jià)的合理性。如工程中標(biāo),應(yīng)積極組織施工,提升管理水平,在最大程度上降低工程造價(jià),從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制、資金回報(bào)以及工程質(zhì)量都有重要影響作用。
工程報(bào)價(jià)策略
(一)生存型報(bào)價(jià)策略
采用生存型策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是指以克服生存危機(jī)為目的提高中標(biāo)率,不再考慮各種影響因素。但由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素變化及投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)具體情況,有可能導(dǎo)致投標(biāo)人的生存危機(jī)。投標(biāo)人的生存危機(jī)主要表現(xiàn)為:投標(biāo)項(xiàng)目的減少、以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力的下降;政府對(duì)基建投資方向進(jìn)行調(diào)整,致使投標(biāo)人擅長(zhǎng)的項(xiàng)目減少。在這種情況下,投標(biāo)人應(yīng)以生存為重,不考慮盈利或者賠本,爭(zhēng)取中標(biāo)維持生存,才有可能東方再起。
(二)競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略
采用競(jìng)爭(zhēng)型策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是指以競(jìng)爭(zhēng)為主,以開(kāi)拓市場(chǎng)為目地,對(duì)成本進(jìn)行精確的計(jì)算,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行全面估計(jì),以最具競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)。投標(biāo)人采用競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略時(shí)通常會(huì)存在以下情況:經(jīng)營(yíng)狀況不佳,受到的投標(biāo)邀請(qǐng)較少;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力較強(qiáng),試圖開(kāi)拓新市場(chǎng)以及新的工程項(xiàng)目;投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小,施工難度小,經(jīng)濟(jì)效益較好;周圍有該企業(yè)正在施工的其他項(xiàng)目。
(三)盈利型報(bào)價(jià)策略
采用盈利策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以最大化盈利為目的,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較大的項(xiàng)目感興趣,否則反之。以下情況可以采用盈利型報(bào)價(jià)策略:投標(biāo)人已打開(kāi)工程當(dāng)?shù)氐木置?,有較高信譽(yù)度,施工能力良好,具備技術(shù)優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少。
七、結(jié)束語(yǔ)
總之,在激烈的水利水電工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,只有提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。以合理科學(xué)為原則進(jìn)行水利水電工程的投標(biāo)造價(jià),提高施工單位的中標(biāo)率。投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),充分利用報(bào)價(jià)投標(biāo)技巧,才能成功中標(biāo)獲得工程項(xiàng)目,為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電工程,決策階段,造價(jià)控制,措施
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利水電工程, 尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程, 其規(guī)模大、 涉及面廣、 資金渠道多、 技術(shù)復(fù)雜、 工期長(zhǎng), 其概預(yù)算的編制不僅工作量大, 而且由于物價(jià)上漲、 地質(zhì)變化、 自然災(zāi)害及編制方法的改革和國(guó)家政策性的變化, 往往會(huì)超概并需要調(diào)概, 而調(diào)概幅度之大往往超出 15% 的政策許可范圍, 造成概算超估算、 預(yù)算超概算、 決算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象”相當(dāng)普遍, 不僅造成計(jì)劃失控而且難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中, 如何有效地控制工程造價(jià), 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求, 加速我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā), 是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié), 也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的新課題。水利水電工程造價(jià)牽涉面廣、 制約因素多、動(dòng)態(tài)因素多, 是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。
一、水利水電工程決策階段造價(jià)控制的涵義
水利水電工程項(xiàng)目決策的目的是綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性、 可行性及其經(jīng)濟(jì)性。一般來(lái)講,建設(shè)的必要性在于區(qū)域水、電的需求狀況,可行性取決于建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中技術(shù)實(shí)施的難易程度,經(jīng)濟(jì)性取決于項(xiàng)目投資效果。項(xiàng)目決策的核心在于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,而其工程造價(jià)便是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的主要因素。不同的工程條件和資料,會(huì)導(dǎo)致投資估算精度的波動(dòng)。而既要克服投資估算方法的局限性,又要保證一定的估算精度,那就需要保證項(xiàng)目決策的深度和質(zhì)量,同時(shí)創(chuàng)新估算方法。實(shí)際上,因水利水電工程的投資資金來(lái)源多樣化,在項(xiàng)目決策過(guò)程中,就會(huì)產(chǎn)生一些爭(zhēng)取立項(xiàng)、掛帳建設(shè)等現(xiàn)象,這就給工程造價(jià)控制留下了隱患,因而必須在決策階段嚴(yán)格審查投資估算,為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
決策階段的造價(jià)控制不同于設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、實(shí)施階段等,究其原因在于這一階段沒(méi)有明確一致的界線標(biāo)準(zhǔn)。決策階段的造價(jià)控制并不是精確地控制工程項(xiàng)目造價(jià)數(shù)的多少,而應(yīng)當(dāng)主要控制工程投資效益的好壞,其造價(jià)控制過(guò)程是動(dòng)態(tài)變化的,是以工程的最大效益為終極目標(biāo)的,其控制思路為:首先搜集工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)充當(dāng)項(xiàng)目決策內(nèi)容,其次選擇合適的計(jì)算方法來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算,若在計(jì)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)促使項(xiàng)目決策內(nèi)容修改調(diào)整,接下來(lái)便是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),可得到所期望的經(jīng)濟(jì)效益,即完成了決策造價(jià)控制,若不滿意所得到的經(jīng)濟(jì)效益,則需要進(jìn)一步分析、診斷問(wèn)題所在。
二、決策階段影響工程造價(jià)控制的因素
水利水電工程大多建于江河、湖泊上,其建設(shè)運(yùn)行的復(fù)雜性、艱巨性使得該類工程造價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):金額大,水利水電工程的造價(jià)金額相當(dāng)大,大型工程的投資高的有900 億,而一般的中、大型除險(xiǎn)加固類工程造價(jià)都有幾千萬(wàn)甚至上億;動(dòng)態(tài)性,由于水利水電工程周期長(zhǎng),導(dǎo)致了建設(shè)過(guò)程中的設(shè)備材料費(fèi)、管理費(fèi)等不斷變動(dòng);復(fù)雜性,水利水電工程包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、水庫(kù)淹沒(méi)處理等,牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個(gè)部門(mén),其計(jì)價(jià)方法、過(guò)程多樣化。從項(xiàng)目決策與工程造價(jià)及水利水電工程造價(jià)的特點(diǎn)來(lái)看,要在決策階段做好造價(jià)控制,首先要分析好這一階段中影響工程造價(jià)的因素。
1、項(xiàng)目規(guī)模
實(shí)際上項(xiàng)目規(guī)模與工程造價(jià)是呈正相關(guān)系的,項(xiàng)目規(guī)模往往取決于工程造價(jià),同時(shí)還依賴于規(guī)模效益、項(xiàng)目規(guī)模合理化制約因素、市場(chǎng)及環(huán)境因素、生產(chǎn)技術(shù)及管理方式的先進(jìn)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。
2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策必不可少的內(nèi)容,對(duì)工程造價(jià)有著不可忽視的作用,其內(nèi)容包括:工程建設(shè)規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、工程選址
水利水電工程是利國(guó)利民之工程,需同等重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而其工程建設(shè)選址是指通過(guò)綜合考慮工程及其建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質(zhì)狀況等來(lái)決定具體的建設(shè)區(qū)域和具體的建設(shè)地點(diǎn)。
4、設(shè)備選用
水電工程的主要設(shè)備包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、橋式起重機(jī)、主變壓器等,而泵站工程包含泵、電動(dòng)機(jī)、主閥及起重機(jī)等設(shè)備。同時(shí)設(shè)備費(fèi)作為工程造價(jià)的一部分,其設(shè)備選用的合理與否,對(duì)工程造價(jià)的控制效果有著直接的影響。
5、資金籌集
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程要持續(xù)不斷的進(jìn)行下去,就需要源源不斷籌措資金,而這種籌資方式、籌集資金結(jié)構(gòu)、籌資風(fēng)險(xiǎn)都是項(xiàng)目決策所必須重視的問(wèn)題。
6、估算方法
投資估算是根據(jù)有限的工程相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格,通過(guò)合理、科學(xué)的選用投資估算方法,將估算誤差控制在一定的范圍之內(nèi),以避免影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策。
三、水利水電工程決策階段造價(jià)控制措施
決策階段的工程造價(jià)控制在于客觀、全面地反映出工程所需投資,旨為項(xiàng)目正確投資提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?;谏厦娴姆治?,提出以下幾點(diǎn)造價(jià)控制策略。
1、建立健全建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式,科學(xué)地選擇水利水電工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)方法、計(jì)量規(guī)則及計(jì)量單位。要做好項(xiàng)目前期工作,就必須首先收集詳細(xì)的水利水電工程造價(jià)資料,并對(duì)其進(jìn)行篩選、分析,整理出工程的特點(diǎn)、工程施工技術(shù)和工藝的特點(diǎn);其次對(duì)擬建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目進(jìn)行比較分析,其關(guān)鍵是工程結(jié)構(gòu)、工程選址條件、施工工藝及技術(shù)水平、設(shè)備選型等的比較分析;最后便是確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法;造價(jià)計(jì)算過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)計(jì)算中所取得的參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,對(duì)這類參數(shù)的精確有利于更好的控制工程造價(jià)的精度。
2、完善可行性研究階段管理,嚴(yán)格審核投資估算
工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算應(yīng)當(dāng)通過(guò)擁有一定咨詢資質(zhì)的單位評(píng)估,進(jìn)行評(píng)估的單位必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地詳細(xì)分析投資估算的可靠性,同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng) 價(jià)。完善可行性研究階段管理,重點(diǎn)在于給出項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析項(xiàng)目投資的可行性、必要性。此外,應(yīng)當(dāng)還要嚴(yán)格審核投資估算,做到估算編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性及與項(xiàng)目規(guī)劃的一致性,做好估算方法選擇的合理性、適用性及科學(xué)性,切實(shí)反映出估算內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性。
總之,水利水電工程決策階段的造價(jià)控制是集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理一體的綜合理論,是項(xiàng)目投資好壞的直接反映。要真正控制好工程總投資,就要不斷做好調(diào)查工作,分析其影響因素,明確造價(jià)控制思路,加大控制工作的深度和廣度。
參考文獻(xiàn):
[1]羅舒. 水利工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策探討[J]. 廣西水利水電, 2008,(06) .
[2]邵富強(qiáng). 關(guān)于水利水電工程造價(jià)中問(wèn)題的探究分析[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者, 2011,(23) .
關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價(jià) 控制途徑
水利水電工程,尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程,規(guī)模大,涉及面廣,資金渠道多,技術(shù)復(fù)雜,工期長(zhǎng),概預(yù)算的編制工作量大,且由于物價(jià)上漲,地質(zhì)變化,自然災(zāi)害及編制方法的改革和國(guó)家政策性的變化,往往會(huì)超概算并需調(diào)整概算,而且調(diào)整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”—概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,造成計(jì)劃失控而難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中,有效地控制工程造價(jià),加速我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā),是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1、我國(guó)國(guó)工程造價(jià)管理的歷史
20世紀(jì)50年代到70年代工,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式,建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格是通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格,概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。1984年,建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行,建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊,概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。
90年代初,國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提出“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報(bào)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思路,但改革進(jìn)程十分緩慢,改革也遲遲不見(jiàn)成效,90年代中后期以來(lái),《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺(tái),額定體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化,部分材料價(jià)格漸漸放開(kāi),工程預(yù)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2001年初,國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場(chǎng),全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量?jī)r(jià)分離,單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程,使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。
2、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
(1)投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn),在我國(guó),對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段,以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段,這樣的管理模式,沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái),在這種狀況下,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
(2)施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費(fèi)人力,物力,加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)??裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施,而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等,卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注,特別是進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目變更。
(3)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主,倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象,這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3、工程造價(jià)管理模式的改革建議
(1)轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理部門(mén)的職能。就目前狀況看,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開(kāi)價(jià)格,由市場(chǎng)定價(jià)還需相當(dāng)一段時(shí)間,但我們必須從改革,發(fā)展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上,繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用,企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(2)建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自注的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì),政府職能部門(mén)要運(yùn)用法律,法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障生產(chǎn)者,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工組織設(shè)計(jì);工程造價(jià)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1.施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)是相對(duì)獨(dú)立的
1.1水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)文件的重要組成部分, 是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工技術(shù)的文件, 是探討施工科學(xué)管理, 縮短建設(shè)周期的獨(dú)立學(xué)科和工程項(xiàng)目建設(shè)前的總體戰(zhàn)略布置。水利水電工程項(xiàng)目工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工質(zhì)量要求高, 建設(shè)項(xiàng)目多處荒山峽谷, 交通困難, 同時(shí)受氣象、水文、地形、地質(zhì)等自然條件的制約。確定合理的施工順序和總進(jìn)度;選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ā⑹┕すに嚭拖鄳?yīng)的施工設(shè)備;選定原材料和半成品的產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量確定施工總布置;估算所需勞動(dòng)力資源;對(duì)工程項(xiàng)目在人力、物力、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織上達(dá)到全面合理的安排, 是施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。
1.2工程造價(jià)有兩層含義:工程項(xiàng)目的建設(shè)成本, 即完成一個(gè)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和, 包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi), 以及其他相關(guān)必要的費(fèi)用;建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。工程造價(jià)管理不僅指概預(yù)算的編制, 也不僅指投資管理, 而是指項(xiàng)目從可行性研究階段工程的預(yù)測(cè)開(kāi)始、工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)合理性論證、承發(fā)包價(jià)格的確定、建設(shè)期間資金運(yùn)用管理到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止整個(gè)建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)管理。編制投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)的預(yù)控、編制概算、標(biāo)底和報(bào)價(jià)、編制修正概算和施工圖預(yù)算、工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理、竣工決算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)是工程造價(jià)的主要內(nèi)容。
2.施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互作用、相互影響
2.1 施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)
工程概預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的, 對(duì)于同一單位工程采用不同施工方法, 在定額中就有不同的人、材、機(jī)械消耗量與之相對(duì)應(yīng), 從而得出相應(yīng)的工程造價(jià)。對(duì)于水利水電工程造價(jià)無(wú)論是基礎(chǔ)單價(jià)確定, 還是工程項(xiàng)目單價(jià)的分析, 依據(jù)都是施工組織設(shè)計(jì)。每種施工方案, 從工程造價(jià)角度看, 都惟一對(duì)應(yīng)著一個(gè)子項(xiàng)單價(jià),并且必有一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的。這就需要由施工組織設(shè)計(jì)來(lái)確定哪種施工方案比較經(jīng)濟(jì)合理, 并要結(jié)合施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備裝備情況,以提高機(jī)械的效率為目的, 選用最優(yōu)的方案。
2.2 工程造價(jià)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的反作用
施工組織設(shè)計(jì)選定的最優(yōu)施工方案在技術(shù)上是先進(jìn)的,但同時(shí)必須經(jīng)濟(jì)上是合理的。要確定和衡量各施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性, 必須根據(jù)工程造價(jià)的造價(jià)數(shù)據(jù)。利用造價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì), 用較少的投資來(lái)獲得較大的收益。通過(guò)對(duì)各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比, 可以提高施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量, 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案, 節(jié)約人力、物力和財(cái)力, 達(dá)到利國(guó)利民的目的。
例如某大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,需進(jìn)行泄洪洞進(jìn)出口閘門(mén)和啟閉設(shè)備更新及洞內(nèi)混凝土缺陷處理施工,而泄洪洞位于庫(kù)水位40m以下。按照初步設(shè)計(jì)方案,應(yīng)將4.5億立方米的庫(kù)水一次放空,這不但會(huì)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化,還會(huì)對(duì)下游城市及工農(nóng)業(yè)用水造成很大影響,因此而產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到8289萬(wàn)元。為了減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)研究論證,決定采用前拉式鋼疊梁深水封堵技術(shù)進(jìn)行洞口封堵,成功地完成了施工任務(wù),施工成本僅為152.26萬(wàn)元,而減少的經(jīng)濟(jì)損失則是無(wú)法估量的。
3 施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)管理
工程造價(jià)有2層含義:①建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本;②基建項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。上述2個(gè)方面不僅僅是經(jīng)濟(jì)管理, 同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一管理的過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 周密地組織工程施工、施工方案的優(yōu)化、工期總進(jìn)度的合理安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高, 從而使工程建設(shè)成本降低, 所有這些可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。搞好施工組織設(shè)計(jì)是降低工程成本的一種手段, 因此應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的作用。
在施工組織設(shè)計(jì)中, 應(yīng)正確處理工期、質(zhì)量和造價(jià)三者之間的關(guān)系, 使施工組織設(shè)計(jì)做到:在保證質(zhì)量達(dá)到合同要求前提下, 工期合理、造價(jià)節(jié)約, 為工程實(shí)施提供積極可靠的控制目標(biāo)。
工期與造價(jià)有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,這是因?yàn)椋杭涌旃て谛柙黾油度? 而延緩工期則會(huì)導(dǎo)致管理等費(fèi)用的提高。因此, 要經(jīng)過(guò)優(yōu)化確定合理工期。
工程質(zhì)量與成本之間也有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在施工組織設(shè)計(jì)中, 處理質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系的關(guān)鍵是降低質(zhì)量成本。
4 編好施工組織設(shè)計(jì)合理確定工程造價(jià)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)