加強水環(huán)境治理精選(九篇)

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第1篇：加強水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理； 環(huán)境監(jiān)測水平

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容[1]。為加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，推進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量制度建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，環(huán)境保護部制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃（2009-2011年）》[2]，對于進一步加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學發(fā)展具有十分重要的意義，現(xiàn)就如何加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提出以下幾點建議。

1.提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作重要性的認識

大家都知道，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提，獲取真實有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的直接目的[3-4]。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測樣品的時空代表性（即優(yōu)化的監(jiān)測點位和科學的采樣頻次），實驗數(shù)據(jù)的科學準確性（即有標準規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進的儀器設(shè)備、自動便捷的監(jiān)測手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù)）和監(jiān)測行為的合法有效性（即監(jiān)測人員須持證上崗[5]、監(jiān)測儀器設(shè)備須經(jīng)計量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制），因此，提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作重要性的認識，重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是各級環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測工作的前提，各級環(huán)保部門要營造一種重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，重視監(jiān)測全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作抓緊抓實。

2. 改善環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的主要方法

2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系

環(huán)境監(jiān)測工作涵蓋內(nèi)容多，涉及范圍廣，要保障監(jiān)測質(zhì)量就要采用系統(tǒng)論的方法，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞環(huán)境監(jiān)測各個環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)測質(zhì)量易受干擾的部分加強監(jiān)管，構(gòu)建保障體系。諸如在空氣質(zhì)量監(jiān)督、水體治理等方面，就要加強應急監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測等薄弱的環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管從而確保整體體系工作質(zhì)量的提升。

2.2科學配置監(jiān)測點

在監(jiān)測點的配置上，要堅持選擇具有代表性的位置作為環(huán)境監(jiān)測點，以通過有限的數(shù)據(jù)反映最大范圍的實際情況。在具體選擇監(jiān)測點時，要綜合考慮當?shù)刈匀粭l件和取樣發(fā)展規(guī)劃等因素，科學選擇監(jiān)測點位置。

2.3打造作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的監(jiān)測人員工作隊伍

一要建立監(jiān)測工作人員培訓機制，對于新加入的人員做好崗前培訓，使其掌握系統(tǒng)的檢測業(yè)務知識，同時對在崗人員做好在職培訓，不斷深化其業(yè)務能力，提高工作水平。二要加強監(jiān)測工作隊伍精神文明建設(shè)。培養(yǎng)監(jiān)測人員的責任意識進取意識。努力將他們鍛造成政治素質(zhì)高、業(yè)務素質(zhì)強的環(huán)境監(jiān)測人員。

3. 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系使之有效運行并持續(xù)改進

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進和嚴格施行。監(jiān)測質(zhì)量的保證，需要一個科學完整的管理體系，要依據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準側(cè)》[6]的規(guī)定，以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質(zhì)量記錄）的形式，對監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)、各個工作部門，對實驗的環(huán)境和條件，對每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責和行為進行規(guī)范，要經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審來評價體系，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機制，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。建立健全質(zhì)量管理體系，按照質(zhì)量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范運行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

4.積極開展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務指導，積極參加監(jiān)測計量認證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質(zhì)量控制活動，充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系，不斷提高檢驗和監(jiān)測技術(shù)能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時，也要積極開展實驗室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動，組織監(jiān)測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規(guī)范，采用分析空白、質(zhì)控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監(jiān)測質(zhì)量，逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評定，判斷監(jiān)測過程是否處于受控狀態(tài)。應在日常監(jiān)測工作中拓展質(zhì)量保證、質(zhì)量控制領(lǐng)域，加強現(xiàn)場監(jiān)測和自動監(jiān)測的質(zhì)量控制，檢查現(xiàn)場監(jiān)測人員的操作是否持續(xù)符合標準規(guī)范要求，及時發(fā)現(xiàn)、消除實驗室的系統(tǒng)誤差，保證數(shù)據(jù)的準確可靠。儀器設(shè)備要按規(guī)定進行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計量量值可追溯到國家計量基準，確保量值的統(tǒng)一和準確可靠，使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有科學性、公正性。實踐證明，質(zhì)量保證活動能加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的規(guī)范化、科學化和標準化，持續(xù)改進、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測工作的技術(shù)監(jiān)督職能，進一步提高客戶對監(jiān)測質(zhì)量的信任度。

5.加強監(jiān)測能力建設(shè)及監(jiān)測人才培養(yǎng)

隨著環(huán)境監(jiān)測對象的日益復雜化，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對監(jiān)測技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)和敬業(yè)精神都提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點，這些特點決定了環(huán)境監(jiān)測工作的綜合性、技術(shù)性和復雜性。

監(jiān)測能力建設(shè)，是監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。能力建設(shè)包括儀器裝備、人員素質(zhì)和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，監(jiān)測人員素質(zhì)的提高是能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高是能力建設(shè)的重要方面。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測隊伍素質(zhì)是加強監(jiān)測能力建設(shè)的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓、技能培訓、繼續(xù)教育、專題進修等渠道搞好全員培訓，使監(jiān)測人員全面掌握監(jiān)測業(yè)務知識、熟悉各種標準、規(guī)范、技術(shù)方法，更好地搞好全面質(zhì)量管理工作；另一方面要按照國家環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)的規(guī)定要求，積極爭取地方政府支持，在政策、資金、人才隊伍建設(shè)等方面爭取有利條件，不斷充實各類環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和物資，切實加強環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力和專項能力建設(shè)， 以適應不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測工作的需要。

6.加強現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)的準確性

現(xiàn)場監(jiān)測工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對布點和采樣等現(xiàn)場監(jiān)測影響較大，樣品的代表性和真實性嚴重影響數(shù)據(jù)的準確性?，F(xiàn)場監(jiān)測工作中應該強化監(jiān)測點位、采樣時間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實性；確?，F(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備完好、計量合格；開展現(xiàn)場監(jiān)測的現(xiàn)場平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強現(xiàn)場監(jiān)測人員的業(yè)務培訓，要掌握相應的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場監(jiān)測的專業(yè)知識和相關(guān)的氣象學、物理學、化學、流體動力學等繁多的專業(yè)學科知識，熟悉各種生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)測布點、樣品采集、樣品固定、保存和運輸?shù)痊F(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理工作，最大限度地減少現(xiàn)場監(jiān)測對數(shù)據(jù)準確性的影響。

當前，人口的激增、經(jīng)濟活動，特別是工業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)模不斷擴大，使得環(huán)境保護形勢日趨嚴峻。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展高峰期，環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾十分突出，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸問題。做好環(huán)境監(jiān)測，加強環(huán)境保護，落實環(huán)境治理，是我國現(xiàn)階段的重要國策之一。環(huán)境保護關(guān)系到國家長遠健康發(fā)展，關(guān)系到有中國特色的社會主義偉大事業(yè)能否順利實現(xiàn)。作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)作業(yè)，環(huán)保監(jiān)測必須得到高度重視。環(huán)保單位要深入分析環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的影響因素的形成機理，排除不利因素，努力提升環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學依據(jù)。

參考文獻

[1] 《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》.國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)（2006）114號.2006-7-28

[2] 《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃（2009-2011年）》.環(huán)境保護部（環(huán)辦〔2009〕56號） 2009-5-7

[3] 王心芳.切實加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè) 努力提高監(jiān)測的現(xiàn)代化水平[J].中國環(huán)境監(jiān)測，1999，15（1）：1-6

[4] 嚴管理出效益重質(zhì)量求發(fā)展 努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作新局面. 環(huán)境保護部部長周生賢在2009年全國環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話2009.2.16

[5]《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》.國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)（2006）114號.2006-7-28

第2篇：加強水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當前的社會發(fā)展進程中，人們對水環(huán)境保護越來越重視，其對我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。

1水環(huán)境治理的特點

1.1自然性

在進行水環(huán)境治理時，首先要具備的特征就是自然性。也就是說，要加強對自然環(huán)境的重視，保護周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時，要強化水利工程的和諧發(fā)展，進一步實現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學化、環(huán)保化，降低水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的破壞。

1.2可持續(xù)發(fā)展性

近年來，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進行水環(huán)境治理時要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求水環(huán)境治理既要滿足人們的生活需求，又要符合水利工程的可持續(xù)發(fā)展，避免對周邊環(huán)境和資源造成破壞。因此，要加大對環(huán)境工程的重視，積極應用生態(tài)文明建設(shè)理念，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

1.3社會性

水利工程建設(shè)具備社會性質(zhì)，目的是為群眾服務。因此，要加強對水環(huán)境治理措施的嚴格分析。利用水環(huán)境治理措施提升人們的生活質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)滿足人們的生活和生產(chǎn)需要。

1.4經(jīng)濟性

加強水環(huán)境治理能夠充分實現(xiàn)在生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護，有效推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。水環(huán)境治理體現(xiàn)著對資源的合理利用。在進行水環(huán)境治理時要合理分析治理措施，確保制定的措施滿足工程的建設(shè)需求，而且具備良好的經(jīng)濟性，從而提升水利工程的經(jīng)濟效益。

2水環(huán)境治理的水利措施與實踐

2.1信息資源采集

信息資源采集是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作，只有不斷加強信息和資料收集的科學性，才能保障水環(huán)境治理效果的有效提升。在進行資料和信息的收集時，登記信息、安全信息、材料信息等都要記錄齊全。根據(jù)施工地周圍的氣候、地質(zhì)條件，加強對勘察等資料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面積等。例如，在水庫進行加固之后，水庫面積、庫容、原水位系數(shù)變化相對較小，但是水利工程運行會受到諸多因素的影響，造成庫容、水位等出現(xiàn)變化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加強對信息和資源收集的重視程度，強化水環(huán)境治理基礎(chǔ)工作的科學性。

2.2河道改造

河道改造是有效實現(xiàn)水環(huán)境治理的措施，必須要加強對河道改造工作的重視，積極強化河道改造工作的質(zhì)量。在實際改造過程中，要加強與生態(tài)文明理念的融合，充分考慮到河道改造工作對周圍環(huán)境以及水環(huán)境的污染，積極制定與河道改造工作相符合的施工方案，并按照國家相應的法律法規(guī)要求，確保河道改造工作不對環(huán)境造成污染，而且還能實現(xiàn)工程質(zhì)量和安全性的提升。也就是說，在進行河道改造時，首先要加強對生態(tài)文明理念的應用，結(jié)合水利工程實際情況，對河道改造中岸邊保護、水量疏浚、周圍綠化等眾多因素進行合理分析，強化河道改造工作的質(zhì)量。其次要保障施工不對周圍環(huán)境造成破壞，推進工程建設(shè)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。最后要積極強化河道安全運行，吸引更多的游客，從而促進當?shù)亟?jīng)濟效益的提升。

2.3堤岸建設(shè)

在水環(huán)境治理中，堤岸建設(shè)是非常重要也是比較關(guān)鍵的組成部分。因此，要積極應用現(xiàn)代化的創(chuàng)新理念，加強對堤岸建設(shè)技術(shù)的完善與更新，結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益評價指標，全面落實堤岸建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護工作的評價，加強對水環(huán)境治理的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益關(guān)注。也就是說，在堤岸建設(shè)時不僅要有效強化工程施工地的勘察與分析，還要充分結(jié)合當前的環(huán)境保護政策和措施，提升堤岸建設(shè)的質(zhì)量，滿足水利工程的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.4大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀的工作人員

要想有效實現(xiàn)水利工程中的水環(huán)境污染治理，就要加強對專業(yè)人才的引進，通過培訓和考核工作人員，強化其專業(yè)素質(zhì)和操作技能。相關(guān)工作人員要具備豐富的工作經(jīng)驗，掌握一定的專業(yè)知識。此外，要加大工作人員在生態(tài)理念和環(huán)境治理方面的培訓，強化其環(huán)境保護意識，從而有效實現(xiàn)對我國水資源的保護，進一步促進水利工程建設(shè)良好發(fā)展。

2.5加強管理監(jiān)督，發(fā)揮綜合治理水平

首先，政府部門要加大對水環(huán)境治理的監(jiān)督力度，完善法律法規(guī)，利用法律法規(guī)對水環(huán)境治理進行約束。其次，建立相應的水環(huán)境管理部門，針對水環(huán)境破壞現(xiàn)狀進行合理分析，有效確保水環(huán)境治理效果的提升。水環(huán)境管理工作人員要組織群眾進行水環(huán)境保護的學習，設(shè)置專業(yè)的工作人員進行水環(huán)境治理的巡查與監(jiān)督。水環(huán)境治理工作不僅僅是生態(tài)保護部門的工作，也需要政府與群眾的配合。最后，政府部門要加大水利工程建設(shè)中對招標的合理控制，按照相應的程序嚴格審查投標單位的資質(zhì)，在施工前簽訂細致的施工協(xié)議，有效防止投標單位利用合同漏洞在水利工程施工中造成嚴重的水環(huán)境污染。

第3篇：加強水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：綠色；城鎮(zhèn)化；水環(huán)境；PPP模式

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.214

1 引言

“水十條”充分明確了水環(huán)境治理2017年至2020年的發(fā)展目標，激發(fā)了以黑臭水體治理為核心的污水處理市場。《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》，倡導在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP模式，對提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務供給質(zhì)量、提升水污染防治能力與效率具有重要意義。

2 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式應用

財政部PPP中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底全國入庫PPP項目共計11260個，投資額13.5萬億元。其中環(huán)保類項目2334個，占全部入庫項目總數(shù)的20.7%。在環(huán)保類PPP項目中，涉水項目包括污水處理、水利、供排水、水環(huán)境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等占比高，超過80%。

（1）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資。PPP模式建立的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，主要是在現(xiàn)有的水環(huán)境治理基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新建、改造等工作。在 2014年，我國的財務部門實現(xiàn)了第一批PPP模式示范項目，成立了11個水環(huán)境治理項目以及9個污水處理廠，實現(xiàn)了2個水環(huán)境綜合項目的構(gòu)建。這些項目在實際構(gòu)建與發(fā)展下，為主要的執(zhí)行環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，促進了PPP制度體系在其中發(fā)揮的服務作用。在2015年，實現(xiàn)了第二批PPP模式示范項目，在形式上，增加了水環(huán)境項目的投資，甚至該項目開始擴展到市級、縣級，使各個地區(qū)的水環(huán)境保護治理投資工作都得以普及。目前，水污染治理PPP模式是以污水治理、排水管網(wǎng)建設(shè)為主，比較復雜、綜合性的水環(huán)境整治項目還比較少，所以說，該領(lǐng)域還存在較大空間[1]。

（2）城市水生態(tài)修復與流域水環(huán)境保護投資。城市水生態(tài)修復投資是政府、水務企業(yè)結(jié)合投資的，在政府投資下，為城市河道、湖泊等實現(xiàn)了生態(tài)清淤、綠道生態(tài)建設(shè)，也能對城市水體、周邊土地進行開發(fā)，不僅促進了城市水體污染治理工作，還促進了城市水生態(tài)景觀的良好形成。對于流域性區(qū)域比較大、水環(huán)境治理工作外部加強的區(qū)域，其面對較大難度 [2]。

3 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式發(fā)展

PPP模式將從兩個方面改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首先是項目的體量。在傳統(tǒng)市政單體項目時代，項目體量達到10億元算是很大的項目。在PPP時代，單體項目超過10億元很常見，百億元級的項目也開始落地。其次是改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集中度將明顯提升。由于PPP模式整體規(guī)模較大，且需要環(huán)保投融資的介入，傳統(tǒng)環(huán)保公司業(yè)務很難全面覆蓋。在此背景下，上市公司加快整合兼并資源成為環(huán)保市場的趨勢。上市公司通過延伸業(yè)務鏈條，拓展業(yè)務范圍，構(gòu)建環(huán)保大平臺，以承接更為復雜的PPP項目。

（1）設(shè)置PPP管理中心。施工企業(yè)對水環(huán)境治理PPP項目的管理，需要根據(jù)項目的實際情況，為其設(shè)置PPP項目管理公司，保證管理積極性的穩(wěn)定提升。例如：英國、巴西、澳大利亞等國，不僅設(shè)立了國家PPP中心，還形成了地方PPP中心。針對已經(jīng)建立的中心結(jié)構(gòu)，相關(guān)的專業(yè)人員和社會機構(gòu)要為其提供技術(shù)，促進了PPP項目管理工作的專業(yè)性實施，也能及時更新各個施工企業(yè)掌握的相關(guān)知識[3]。

（2）社會資本參與模式。施工企業(yè)在對社會資本進行選擇期間，結(jié)合對項目的長期發(fā)展與運營，擇優(yōu)選擇運營管理能力較強、技術(shù)水平較先進的資本商，且資本商的規(guī)模與實力都需要與水污染治理PPP項目規(guī)模一致。此外，還需要促進動態(tài)性調(diào)整收費定價機制的形成。在PPP項目中，施工企業(yè)需要對社會資金利潤進行控制，促進收費定價機制的合理調(diào)整，保證為社會資本獲得穩(wěn)定效益。

（3）建立投資回報機制。加強水環(huán)境治理PPP模式投資回報機制的建立，不僅能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)有效執(zhí)行，為一些企業(yè)創(chuàng)建穩(wěn)定的政策環(huán)境，還能降低PPP項目中的不確定因素。在PPP項目中，施工企業(yè)需要根據(jù)項目的盈利情況，確定出相關(guān)的補貼額度，同時國家需要針對一些河湖、水污染治理項目給予適當?shù)馁Y金補貼這樣才能保證社會資本投資獲得更穩(wěn)定的回報。

（4）PPP資產(chǎn)證券化。有關(guān)部門將從多個方面規(guī)范引導PPP發(fā)展，包括推動中小城市PPP創(chuàng)新試點、推動PPP資產(chǎn)證券化、鼓勵民營企業(yè)參與PPP項目投資等。PPP資產(chǎn)證券化熱度較高，市政項目尤其是水務方面的項目，無論是投資規(guī)模還是運作經(jīng)驗都適合資產(chǎn)證券化。同時，推動建立環(huán)保PPP項目產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵利用社保、險資、國有大型銀行等低成本的政策性資金組建專項產(chǎn)業(yè)基金，通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等多種金融渠道保障融資需求。

4 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式存在的題

（1）PPP模式仍需完善，從目前情況看，PPP制度還需完善，投融資體制改革仍不到位，項目參與方信用履約機制有待健全，專業(yè)咨詢服務能力還需加強。（2）規(guī)范化操作水平有待提升，應該加強頂層制度設(shè)計，在國家層面直接操作一些大型PPP項目。

5 結(jié)語

黨的十八以來，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，中國已經(jīng)將傳統(tǒng)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明綠色發(fā)展，無論在制度上還是在服務方式下，都促進了生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展。近年來國內(nèi)許多城市投入了諸多資金治理水環(huán)境，但成效并不顯著。作為水污染防治領(lǐng)域的重要組成部分，水環(huán)境綜合治理項目因其開放性、綜合性、系統(tǒng)性等特點，在PPP運作方式上也較其他類別項目更為復雜，需要我們在實踐中不斷地探索、改進、提升，以實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

參考文獻：

[1]藍虹，劉朝暉.PPP創(chuàng)新模式：PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金[J].環(huán)境保護，2015，43（02）：38-43.

第4篇：加強水環(huán)境治理范文

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)村 景觀 水環(huán)境

[中圖分類號] X52 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0222-02

水是生命的發(fā)源地，是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類定居點的選址很大程度上考慮了水的因素，歐洲的塞納河，非洲的尼羅河，西亞的幼發(fā)拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我國的長江、黃河流域內(nèi)的大小聚落、城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展無不與水緊密相連。有水之地是生物向往之地，人類擇水之而居，逐漸形成了街道、形成了村鎮(zhèn)、形成了城市。

水體、水域、水系等組成的水環(huán)境是地球空間的重要組成部分，是形成鄉(xiāng)村景觀外貌、塑造鄉(xiāng)土風情的重要因子

一、水環(huán)境對鄉(xiāng)村景觀的作用

鄉(xiāng)村水環(huán)境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和庫塘、堤圍、碼頭、橋梁、航道等人為要素及其包含的水體，水環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)和居住的必要水文條件，是鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)形態(tài)和民居建筑樣式的重要依托，是形氣息、景觀風貌的主要因素。

1.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村景觀是由農(nóng)村的建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化和開放性空間等物質(zhì)實體構(gòu)成的空間整體視覺形象以及民俗文化、生活方式的感覺形象組成。在形象感知過程中，水環(huán)境與鄉(xiāng)村聚落、人的生產(chǎn)生活活動息息相關(guān)。水是鄉(xiāng)村景觀中不可缺少的組成部分，即使千百年來的鄉(xiāng)村景觀人為改造或自然演化，水環(huán)境和大地、動植物、民居建筑一樣是基本的作用對象。

2.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的重要依托

依山傍水，擇水而居，是人的理想生活環(huán)境，人們一般是選擇有水的地方作為定居點，然后建立村鎮(zhèn)，陸續(xù)有了居住、生產(chǎn)、生活等物質(zhì)條件，包括為改善物質(zhì)條件形成的鄉(xiāng)村景觀。景觀的形成過程是人們對水環(huán)境利用和適應過程，即以水系劃定空間布局、設(shè)置街坊巷里、構(gòu)建民居樣式。即使我國北方缺水少雨的山西平遙、河北暖泉也是因為有一眼井泉而逐步發(fā)展起來的古鎮(zhèn)。

3.水環(huán)境是鄉(xiāng)土風情的文化載體

水環(huán)境是鄉(xiāng)村空間布局的決定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流動性和延續(xù)性，孕育了獨特的鄉(xiāng)村水文化物質(zhì)景觀。人們擇水而居，飲用、洗滌、農(nóng)田灌溉的利用過程，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的非物質(zhì)景觀。有些水環(huán)境負有宗教、娛樂功能，為人們提供休憩、游覽場地，是一幅獨特的鄉(xiāng)村圖畫，給人以開闊、平靜、享受的高雅自然的文化意境。

4.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀生態(tài)化發(fā)展的必備條件

水，以氣體、液體和固體的形態(tài)變化、循環(huán)。由于水的變化、循環(huán)，需要傳導、吸收和釋放能量，使得孤立、破碎化的鄉(xiāng)村景觀之間可以進行能量交換，包含人在內(nèi)的物種可以在各景觀之中流通、流動，自然、人文生態(tài)過程可以保持自由運營，生物多樣性、生態(tài)平衡得以維持與展。

5.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的動力

鄉(xiāng)村景觀是生物過程、非生物過程以及人文過程的載體，這些過程得以存在和延續(xù)，需要建立在一個健康的、不斷再生的景觀環(huán)境基礎(chǔ)之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和調(diào)節(jié)、營造局部小氣候、有機物重新分布、有害物質(zhì)降解、維護生物多樣性等水功能作用力，促使鄉(xiāng)村景觀環(huán)境不斷自我更新、自我修復，水環(huán)境是自然過程和人文過程的生態(tài)支持系統(tǒng)。

二、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中幾種水環(huán)境治理誤區(qū)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有的人口密度小、工業(yè)化程度低、環(huán)境容量富余的格局被打破，資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。為滿足精神享受，農(nóng)村引進了一些不和諧理念用于景觀建設(shè)和水環(huán)境治理，農(nóng)村水環(huán)境的生存與發(fā)展面臨巨大壓力。

1.借機侵占水域用地來修路、造地和蓋房

這幾乎是近年來鄉(xiāng)村環(huán)境整治的普遍現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，束窄河道、填塘占灘、埋管代溝通常是向水域爭取土地面積的手段，這類錯誤的水環(huán)境治理方式改變了鄉(xiāng)村原有的水系結(jié)構(gòu)，增加水環(huán)境安全壓力，加速水土流失，原先獨特的水景變得平庸無味，溪流、水塘的生物生存環(huán)境遭到破壞，水體自我凈化能力和降解減毒能力大大削弱，有些農(nóng)村占用水域的現(xiàn)象特別嚴重，甚至已經(jīng)超越當?shù)厣鷳B(tài)自我修復能力的臨界點。

2.以傳統(tǒng)工程水利手段進行水環(huán)境治理

以單一的水利工程建設(shè)為主，滿足人們對防洪避險、飲用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水體自身的需求卻被忽視。為快速泄洪排水將溪流截彎取直、高筑硬化堤岸，溝壑采用兩面光、三面光的渠道形式改造，為獲得更多的更穩(wěn)定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水庫，圩區(qū)堤壩表面進行硬化，過度強調(diào)堤壩防滲性能阻礙地下水均衡流動。人們控制水而不是尊重水的心態(tài)顯露無遺，水環(huán)境治理方式低級，生態(tài)環(huán)境和文化景觀遭到嚴重破壞。

3.盲目引進異地水環(huán)境景觀樣式

有些農(nóng)村為了營造景觀效果和片面追求業(yè)績，效仿城市水環(huán)境治理模式，造人工水景，修濱水空間，甚至引進國外鄉(xiāng)村風情與水文化，或者引進外來植物，引進外地建筑材料，大興土木，造成建設(shè)中的“奢侈浪費”、“生搬硬套”行為，忽視自身有價傎的材料、設(shè)施和景觀特質(zhì)，破壞了生態(tài)平衡，破壞了人文景觀，破壞水環(huán)境的綜合功能。

4.過度開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)

有些農(nóng)村進行水環(huán)境治理的真正目的不是為了提升鄉(xiāng)村景觀環(huán)境質(zhì)量，而是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為自己增加收入。隨著旅游者大量涌向農(nóng)村，使得農(nóng)村人口增多，機動車增多，與旅游配套的工廠商店酒店增多，造成農(nóng)村水質(zhì)受到污染，空氣質(zhì)量下降，動植物的棲息環(huán)境受到干擾，人們的生活生產(chǎn)方式受到很大改變，農(nóng)村的自然景觀和人文景觀遭到?jīng)_擊。

三、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的水環(huán)境治理理念

在全球一體化特別是我國城市化進程中，農(nóng)村水環(huán)境治理不再是單一的滿足防洪排水需求，應在保證水環(huán)境安全的前提下，充分保護水環(huán)境的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造人水和諧、多姿多彩的鄉(xiāng)村水環(huán)境景觀。

1.尊重自然，尊重水，保持水環(huán)境的本來面貌

農(nóng)村水環(huán)境是經(jīng)過了漫長自然演化而形成的，是人、動植物、微生物與之適應的結(jié)果。一條自然的溪流，有曲折、深淵也有淺灘，一條坊間溝壑，是自然與生物進行物質(zhì)、能量的交換場所，是補充地下水的通道，池塘不僅是防洪排澇的緩沖區(qū)域，也是調(diào)節(jié)局部小氣候的天然水體。修筑高壩、改變水道毀掉一條河流，伐木開荒、墾殖耕種加劇農(nóng)村水土流失，地表水泥硬化阻斷地表水地下水交換等等，是破壞鄉(xiāng)村水環(huán)境自然綜合功能的愚昧性水環(huán)境治理行為。因此在水環(huán)境治理時，不應僅注意局部利益或工程的單項經(jīng)濟效益而忽視水環(huán)境的原有功能，破壞原始生態(tài)平衡，否則必將受到自然界的懲罰。

2.控制污染，保證水環(huán)境的健康

水體及其相關(guān)的生物群落是一個有機的生態(tài)系統(tǒng)，人們對水環(huán)境的利用與開發(fā)，必然改變水體的時空分布和水質(zhì)狀況，使水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，如濫施農(nóng)藥化肥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違法排污以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等。因此在農(nóng)村水環(huán)境治理時，應當消除點污染，減少與控制面污染，通過宣傳教育增加人們環(huán)境保護意識和進行污水集中處理、垃圾無害化處理等措施，減少對原有水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞、維護水環(huán)境的多樣化，使水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)與周邊生態(tài)系統(tǒng)有機聯(lián)系，并通過綜合措施對已遭到破壞的水環(huán)境進行修復和維護。

3.加強水土保持力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

水土流失是近些年來農(nóng)村水環(huán)境不斷惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地資源過度開發(fā)，植被破壞，不合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑，土壤功能退化，涵養(yǎng)水分能力降低，洪澇災害頻發(fā)，加速沖刷，造成水土流失惡性循環(huán)。因此，必須合理、適度開發(fā)農(nóng)村有限的資源，實行生態(tài)防治技術(shù)和生態(tài)施肥技術(shù)，充分發(fā)揮大自然的自我修復能力。如生態(tài)治理中的退耕還林、退田還湖、封山育林等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣高效節(jié)水，提高水、肥利用率。

4.營造人、動植物和微生物的親水氛圍

水孕育了生命，孕育了鄉(xiāng)村文明，人從視覺、聽覺、觸覺、體覺等途徑感知水的存在，滿足人與生俱來對水的生理心理需求。為人畜安全，用圍欄將水隔離，為鄉(xiāng)村管理，填坑埋塘，為防洪排水，水溝溪流渠化，阻礙人包括其他生物與水的物質(zhì)交流、能量交流、情感交流。因此，水環(huán)境治理不是把水系約束在一定的位置之內(nèi)，把水隔離，而是要重視生物的親水性需求，滿足聽到水、看到水、接觸水的需求。

5.尊重鄉(xiāng)土水文化，突出地方特色

村鎮(zhèn)大都是依水而立，因水而繁榮發(fā)展，水環(huán)境是鄉(xiāng)村歷史和文化積淀最深的地方。與水有關(guān)的橋梁、埠頭及水利設(shè)施要修復和保護，體現(xiàn)其真實性和完整性，適當對鄉(xiāng)村的歷史人物、歷史事件和民俗風情進行挖掘整理，融入水環(huán)境保護建設(shè)中，使歷史文脈得以傳承和延續(xù)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中，應就地取材，包括當?shù)亟ㄖ牧?、本土生物，提升景觀品味，更自然，更具親和力。

四、安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中水環(huán)境治理的探索

安吉縣是“七山一水二分田”的山區(qū)縣，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水資源總量14.98億立方米，建有各型水庫81座，總庫容4.35億立方米。河流以干流西苕溪為主，一級支流有南溪、龍王溪、滸溪、里溪、曉墅港、渾泥港和西溪共七條，各條溪流串聯(lián)著縣內(nèi)大小城鎮(zhèn)村落。2001年安吉縣確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略方針，2008年全縣拉開了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)序幕，2011年又率先提出風情小鎮(zhèn)建設(shè)，計劃用5年時間，打造13個環(huán)境優(yōu)美、功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明的風情小鎮(zhèn)，用“美麗”二字將鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、縣城串成一線。

開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，如何結(jié)合好水環(huán)境、水文化、水景觀，重點是既要因地制宜，又要創(chuàng)新突破，規(guī)劃引領(lǐng)，差異多維。

1.精心布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握水環(huán)境治理的方向

根據(jù)每個村鎮(zhèn)所處的自然地理位置、人口環(huán)境、水資源狀況、水環(huán)境設(shè)施等一系列條件進行綜合分析比對，確定水環(huán)境治理內(nèi)容。如地鋪鎮(zhèn)因為這幾年的城市化擴張，水環(huán)境面臨越來越大壓力，必須抓緊時間合理規(guī)劃、合理開發(fā)，把穿境而過的干流西苕溪和遞溪、滸溪、龍王溪三條支流進行河道生態(tài)化治理，充分利用每條河流的特點，對河道實行差異性的河濱空間景觀建設(shè)，形成一條條濱水旅游觀光帶，以城護河，以河美城；劃分城東區(qū)、西區(qū)、西北區(qū)三個水環(huán)境功能區(qū)域，根據(jù)地理、水資源以及環(huán)境保護程度，以清淤、生態(tài)護岸、綠化、搞活水體等不同手段治理每個區(qū)域內(nèi)的水域環(huán)境，景觀生態(tài)化效果明顯。

2.以人為本，保證農(nóng)村水環(huán)境安全

從2005年開始，安吉縣把實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”作為保證農(nóng)村飲用水安全措施來抓，積極爭取上級政策支持和更多的資金補助，實施農(nóng)民飲用水提升工程，到2012年為止，全縣已經(jīng)有29萬的農(nóng)村人口喝上了水質(zhì)水量穩(wěn)定的自來水，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的206個行政村，緩解了用水矛盾，保證了用水安全。通過宣傳教育、政策支持，全縣大范圍進行農(nóng)村改廁、垃圾集中處理行動，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，水質(zhì)污染、水資源短缺的壓力減小。

3.積極開展農(nóng)村河道生態(tài)治理工程

農(nóng)村河道是農(nóng)村重要的水環(huán)境之一，是人們親水活動、休閑游覽的主要場所，同時也是災害頻發(fā)、污染物相對集中的水域。目前，鄣吳、景溪、上墅、昆銅、章村等村鎮(zhèn)的河道生態(tài)治理工作已展開，有的已經(jīng)完成，基本采取保護自然與保證安全相結(jié)合的治水理念，如鄣吳河道的水勢一直較穩(wěn)定，坡降較小，護岸工程以塊石壘砌護腳、原生植物護坡，輔之于少量的親水廊道；景溪、章村的河道水勢變化較大，尤其是在汛期，河道沖刷嚴重，急水險灘段護岸方式即以漿砌大塊石護腳、矮小直立式擋墻和干壘卵石護坡，河勢平穩(wěn)段則以干疊大塊卵石護腳，植草護坡。

4.保護與合理利用農(nóng)村水環(huán)境原生態(tài)工程

安吉縣由于地勢與氣候的原因，平原、丘陵地區(qū)農(nóng)村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，這些坑塘是農(nóng)民灌溉的水源地之一，有著調(diào)節(jié)局部小氣候、攔蓄地表徑流和泥沙、存貯消化氮、磷等營養(yǎng)物的生態(tài)作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，全縣禁止填、挖各類坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以適度清淤、生態(tài)護岸等治理臟、亂、臭現(xiàn)象，保證水面和水量，充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)作用。

塘浦村的烏象壩始建于清光緒年間，承擔六萬多畝的農(nóng)田灌溉和村民的汲用，2005年受麥莎臺風影響右壩頭局部沖毀，維修加固方案以沿用原壩形為主，壩高、壩長及取水流量、淹沒范圍均未做變更，其他如梅坑橋的安豐壩、孝豐的石語壩等均做了原生態(tài)加固；雙一、五鶴、報福等村鎮(zhèn)的古井、泉水進行清淤、外表修復等保護措施；鄣吳、船村的穿村小溪有洗滌、灌溉之用，僅對原干砌石護岸進行修整和溝底清理，以及增加少量的親水埠頭、休閑小品等。

5.挖掘鄉(xiāng)村水文化和營造水景觀

在美麗鄉(xiāng)村和風情小鎮(zhèn)建設(shè)活動中，通過對全縣的水環(huán)境進行詳細的調(diào)查研究，收集整理了鄉(xiāng)村一部分較為突出的水文化、水風情影像，一些保存完好的水景觀原封不動保留，一些年

久失修的水景觀進行保護性修整，采用舊材料、舊工藝、舊理念做到“整舊如舊”，體現(xiàn)古色古香的韻味，如深溪、石嶺河道親水空間和遞鋪驛站廣場、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、濕地等水文化積淀較深地方，新建一批濱水景觀廓道、廣場，如景溪河道修閑長廊、鄣吳昌碩文化廣場，徐村灣、新豐村池塘水文化景觀。

五、結(jié)語

水環(huán)境治理與水環(huán)境景觀建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的一個重要組成部分。水環(huán)境治理就是保護自然、利用自然，保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，用科學發(fā)展觀的思想、人水和諧的理念，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，指導農(nóng)村水環(huán)境治理工作，把農(nóng)村水環(huán)境治理得更符合自然規(guī)律、更具有本地特色，打造出“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉(xiāng)村景觀。

參考文獻

[1]張丙印，倪廣恒.城市水環(huán)境工程.北京，清華大學出版社，2005

第5篇：加強水環(huán)境治理范文

我國目前流域水污染問題嚴重，因此，要采取相應措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會經(jīng)濟發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強我國水污染治理，堅持分區(qū)域治理的基本原則，對區(qū)域治理各個部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策

1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護，制定水流域綜合治理計劃，這些保護有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯(lián)系；保護生物多樣性以及地標物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學者力量，為解決流域水污染問題提供支持。

1.2缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復標準，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護措施有效性不強。

2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1污染物質(zhì)的分類控制原則

面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進行有效分解，制定污染物治理化學指標，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。

2.2污染控制的分區(qū)原則

我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標準，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護生物多樣性。保護水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。

3結(jié)束語

為從根本上解決我國水污染的復雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進行污染負荷的計算和管理。

參考文獻

[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.

第6篇：加強水環(huán)境治理范文

今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結(jié)驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結(jié)20__年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設(shè)任務。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了5條河浜的驗收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結(jié)束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標，并穩(wěn)步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎羞@么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領(lǐng)導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領(lǐng)導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導機構(gòu)，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導最關(guān)注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日?；?、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環(huán)境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發(fā)展觀的要求，進行規(guī)劃設(shè)計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設(shè)新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點，對此，各級、各有關(guān)部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設(shè)時序，加快推進。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發(fā)揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協(xié)作，進一步優(yōu)化設(shè)計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計，進一步提高設(shè)計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強科學調(diào)度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環(huán)保部門進一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質(zhì)量和進度并舉，進一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，確保進度與質(zhì)量，進度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批，進一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍線的規(guī)劃控制，嚴格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化對不達標企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領(lǐng)導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領(lǐng)導，嚴格責任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標任務已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區(qū)及有關(guān)部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

二是監(jiān)管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環(huán)境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態(tài)，查找問題，及時通報工程進度，強化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對已經(jīng)完成的工程要逐一驗收，逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質(zhì)量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。

第7篇：加強水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：城市化進程 自然生態(tài)環(huán)境 水環(huán)境治理 景觀設(shè)計 途徑

1 當前我國城市河道水環(huán)境治理呈現(xiàn)的問題

第一，制度建設(shè)不完善。我國部分城市管水制度不完善，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范的一系列水資源管理制度，對于城市河道水環(huán)境的管理工作、排污工作與處理工作沒有章法，因此必須要建立起完善的規(guī)章制度與相關(guān)的政策措施。第二，信息管理工作落后。由于系統(tǒng)與信息管理工作是現(xiàn)代水資源管理工作的必要技術(shù)支撐，然而部分城市信息管理工作落后，難以及時地掌握好水污染的動態(tài)，這些是造成我國河道污染的關(guān)鍵因素。當前，我國部分地區(qū)并沒有建立起系統(tǒng)化、信息化的管理機制，相應的取水、排水、監(jiān)管渠道建設(shè)等都十分落后，因此必須要加強現(xiàn)代信息化建設(shè)。第三，雖然我國城市污水處理廠的建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，但是從整體來看，廠區(qū)的處理能力依然難以滿足河道污水排放的數(shù)量需求，一直處于超負荷的運行狀況。部分企業(yè)、社區(qū)居民的生活污水依然存在直接排入城區(qū)河道的現(xiàn)象，而城市造水功能區(qū)難以控制好達標的狀況，城市河道所能承載的水污染能力逐漸下降。所以我們必須要加強城市污水排放量的控制工作，對污水進行集中收集與處理工作。

2 我國城市河道水環(huán)境治理措施思考

第一，加強河道科學發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作。我們要做到河道水資源的科學合理開發(fā)、持續(xù)利用的目標，只有水環(huán)境生態(tài)得到了我們良好的保護，水資源才能夠繼續(xù)為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供幫助，因此我們必須要構(gòu)建相應的水資源開發(fā)系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)等城市配套措施，加強河道規(guī)劃編制工作，工作人員要明確河道規(guī)劃建設(shè)目標與根本任務。第二，構(gòu)建完善的水資源保護管理措施。由于城市的河道是城市自然生態(tài)環(huán)境的重要組成，也是防洪工作的重要通道，因此我們必須要加強防洪與防污兩方面工作。首先，要加強城市河道建設(shè)工作的管理力度，要及時進行水系統(tǒng)排污排障，建設(shè)堤壩；其次，要加強對河道的水資源治理，要求企業(yè)排污口設(shè)置相關(guān)的檔案管理內(nèi)容，定期對其檢查，對難以達標的企業(yè)加強管理力度，對一些私自排污的企業(yè)進行嚴厲處罰，并責令企業(yè)停止排污的行為。第三，修復河道生態(tài)環(huán)境。要想修復好城區(qū)的河道生態(tài)，就必須要構(gòu)建起水資源與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，開發(fā)河道水資源必須要堅持節(jié)約高效、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律原則，始終保持水環(huán)境中有保持生息修養(yǎng)的空間，讓水中的生物生存空間不受影響。并且，我們修復水生態(tài)需要與治理入河的污染物相結(jié)合，工作人員要嚴格控制企業(yè)對污水的排放量，政府要加大治理河道環(huán)境的投資，不斷開辟出新的可利用的水資源，減少城區(qū)水資源所承受的工業(yè)廢水的壓力，凈化生態(tài)環(huán)境。

3 我國城市河道景觀設(shè)計研究

第一，河道駁岸的虛實處理工作。我們對于城市河道駁岸景觀的設(shè)計，可以從兩個方面進行考慮――實景與虛景。我們所說的實景是要通過一定的硬性景觀來表現(xiàn)，例如一些園林建筑，富有創(chuàng)意的環(huán)境空間景觀等。這些硬性的景觀能夠表現(xiàn)出較強的功能性與尺度性，我們在具體設(shè)計過程中，要注意到植物與景觀建筑之間的關(guān)系；我們所說的虛景指的是在河道水流較為平緩的駁岸環(huán)境中種植一些不同類型的植物，可以根據(jù)植物不同季節(jié)的變化來進行不同的藝術(shù)搭配，我們進行這樣的處理工作是為了能夠創(chuàng)造出駁岸豐富的植物景觀群，并且能夠讓這些植物景觀與水中的倒影虛實結(jié)合，產(chǎn)生豐富的變化，與其他建筑景觀形成呼應。第二，城市河道植物景觀的營造方法。城市河道景觀營造自然生態(tài)環(huán)境是重要的方面，并且植物景觀的營造是營造自然環(huán)境的重中之重。我們要注意到植物景觀組團與開放空間綠地工作的設(shè)置，要注重喬灌草與植物造型方面的配置，以細節(jié)與總體兩個方面相互協(xié)調(diào)搭配，要做到本地植物與外來引進植物緊密結(jié)合。另外要體現(xiàn)出植物的多樣性特征，并且注重季節(jié)分明，要達到三季有花，四季有綠的原則，將科學與設(shè)計藝術(shù)相融合滲透。第三，城市河道道路景觀設(shè)計方法。城市河道道路景觀藝術(shù)設(shè)計要始終堅持自然、淳樸的思想理念。由于河道景觀區(qū)域的道路與其他道路是不同的，一般以群眾休閑散步為主，所以我們在設(shè)計上要將城區(qū)運輸?shù)缆放c休閑道路區(qū)別開來。要將河道周圍的道路與植物區(qū)、小公園等空間相融合較差，產(chǎn)生豐富多變的景觀區(qū)域，讓人們有著美的享受。第四，城市河道文化景觀設(shè)計。新時期城區(qū)河道景觀不只是具有防洪排澇的功能，也成為人們休閑娛樂的場所，而文化元素在河道景觀特色中具有重要作用。由于河道景觀與公園、游樂園等區(qū)域不同，在體現(xiàn)出文化元素方面有著局限性，所以我們需要挖掘到河道自身的文化傳承與整個城市的歷史文化結(jié)合，例如一些河道的傳說、歷史故事等。

第8篇：加強水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞 水資源；污染治理；保護

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1引言

城市化指的是人口向城鎮(zhèn)集聚和城市范圍不斷擴大、鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的過程，城市化是一種全球現(xiàn)象，當今世界城市化進程飛速發(fā)展帶來的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴重，已經(jīng)成為制約人類經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要因素，在城市的發(fā)展中，便利的城市基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模的交通系統(tǒng)、發(fā)達的貿(mào)易和增加的工業(yè)生產(chǎn)，刺激著人口的集中，改變了城區(qū)的土地利用情況，如清除樹木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及興建和完善排水管網(wǎng)等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出現(xiàn)大量污染。人們必須維護和恢復城市生態(tài)系統(tǒng)，建立新的物質(zhì)和能量流動體系，以保證其平衡。城市化的發(fā)展和程度直接和間接的影響到城市地區(qū)的水環(huán)境，由此帶來城市雨洪控制和水質(zhì)污染控制的問題。建設(shè)和完善水環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施并進行科學的治理，將是創(chuàng)造現(xiàn)代化城市良好的生存環(huán)境，保證其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。為此，需要對城市水環(huán)境進行綜合整治。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，政府已經(jīng)加強重視水資源現(xiàn)狀，并意識到由水資源污染而產(chǎn)生的嚴重后果，正在積極采取應對措施。為了更好地落實水資源保護目標，優(yōu)化水環(huán)境，可積極借鑒國外先進的經(jīng)驗，以我國實際國情為出發(fā)點，采取多種措施和途徑，推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營。

1 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營意義

以我國實際國情為出發(fā)點，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠遠落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節(jié)水空間，意識到水資源污染問題的嚴重性，樹立水環(huán)境保護觀念，非常重要。因此，全面推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營，具備重要意義：

1）實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用，推動水資源的效益平衡，發(fā)揮最大效率。

2）全面強化水資源污染治理與水環(huán)境保護，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3）促進水資源利用的公平性，達到效益均衡目標，順利實現(xiàn)社會公共利益。

2 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營思路與方法

2.1 公布水資源污染治理與水環(huán)境保護的具體項目

在我國提出的《水法》中已明確規(guī)定，我國水資源歸國家所有，實際上也就是歸屬于我國的各級政府，但是當前我國“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產(chǎn)權(quán)不清，管理目標不明確、管理責任落實不到位。若想從根本解決這一實際問題，必須加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，創(chuàng)新水資源產(chǎn)權(quán)體系，將每一條江河歸屬于明確的產(chǎn)權(quán)人。通過構(gòu)建水資源國有資產(chǎn)公司，明確產(chǎn)權(quán)所有者的職能與責任，將水資源的污染治理作為重要任務之一。一方面，對江河水質(zhì)的變化進行實時監(jiān)控，避免發(fā)生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經(jīng)發(fā)生污染問題的江河水資源，通過面向市場的方式，公開招標水環(huán)境治理項目和保護項目。

2.2 規(guī)范水資源污染治理與水環(huán)境保護的運行過程

以我國當前水資源污染治理、水環(huán)境保護的實際情況來看，效果與預期相差甚遠。而全社會的參與熱情不足，沒能從根本發(fā)展產(chǎn)業(yè)化運營，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國必須加大水資源污染治理的投入力度，發(fā)揮政府的主導作用，引導更多力量的積極參與；作為水資源國有資產(chǎn)公司，具體的任務或者項目，由專業(yè)性的公司通過競標的方式獲得治理污染的權(quán)利，全面推動市場化運行。

在我國發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中，水污染治理與水環(huán)境保護是較為重要的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)社會化運營勢在必行。對于專業(yè)性的經(jīng)營公司來說，以市場主體的形式存在，一切工作遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，通過自負盈虧的方式獲得持續(xù)性發(fā)展。一方面，國家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運營體制改革，帶來更多市場化運營的發(fā)展空間，進一步提升專業(yè)化管理水平，增強市場競爭力。

2.3 強化水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場監(jiān)管力度

水資源作為人類生存與發(fā)展中必不可少的資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，水資源問題已成為關(guān)系到國計民生的大事，因此國家必須加強重視，采取一定的監(jiān)督管理措施進行規(guī)范。在我國提出的《水法》中，已經(jīng)提出采取流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的方法，全面創(chuàng)新水資源管理體制，實現(xiàn)水資源的流域性管理、統(tǒng)一化管理，奠定流域管理專業(yè)機構(gòu)的法律保護地位，并且在轄區(qū)范圍內(nèi)行使權(quán)力，落實監(jiān)督職能。通過該種管理體制的約束作用，各個流域、各個行政區(qū)域參照水法以及相關(guān)法律規(guī)定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水資源。但是以當前實際情況來看，一方面缺乏各區(qū)域政府的統(tǒng)一調(diào)控與管理，沒能全面落實管理機構(gòu)的權(quán)、責、利，各方關(guān)系存在交叉或矛盾之處；另一方面，水資源的監(jiān)管工作不到位，造成權(quán)責渙散，難以發(fā)揮嚴肅的執(zhí)法權(quán)。因此，加快整合不同的水資源管理機構(gòu)，各自落實責任，形成一個統(tǒng)一化、規(guī)范化的水資源監(jiān)管系統(tǒng)，非常重要。由水監(jiān)會直接領(lǐng)導，構(gòu)建水資源監(jiān)督管理局，并下設(shè)水資源監(jiān)督管理處，提高監(jiān)督與管理的權(quán)威性。

3結(jié)束語

城市水環(huán)境的綜合整治，需要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，以及現(xiàn)代計算機技術(shù)，從整個城市水環(huán)境的范圍出發(fā)，將區(qū)域規(guī)劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素相結(jié)合，從綜合方式考慮，以達到水環(huán)境的最優(yōu)治理和運行。

[1]孫海春，我國城市水資源管理體制創(chuàng)新研究[D]．東北師范大學，2008，5：16-21．

第9篇：加強水環(huán)境治理范文

1清淤工程

庫底泥沙淤積較多時，大量的農(nóng)田氮、磷和工業(yè)重金屬等污染物被底泥吸附，并長期淤積在水庫底部，致使水生態(tài)平衡遭受破壞，魚蝦等水生生物種類逐步減少，對水體原有功能影響較大，必須采取有效的清淤措施。水庫泥沙淤積量的計算，常見的方法有斷面法、地形法、輸沙平衡法、基于GIS的DTM法和泰森多邊形法等。本文根據(jù)水庫建成初期各特征水位和相應特征庫容資料，擬合得到水庫原始水位庫容曲線;再通過對比2011年實測水庫庫容曲線和擬合得到的原始庫容曲線，推算得到水庫泥沙總淤積量和各高程區(qū)間的淤積量。通過計算，東風水庫泥沙淤積總量約為97.7萬m3，若清除整體淤泥，清淤工程量較大難以實施，且通過分析推算得到的淤泥分布可知，絕大部分淤泥位于水庫防汛限制水位以下，其淤積對水庫的防洪效益幾無影響。水庫的泥沙淤積物可分為表層淤積物和底層淤積物，可先清除污染相對較重的主庫區(qū)表層淤積物及其他庫區(qū)所有淤積物。經(jīng)推算，清淤量約為35.42萬m3。因清淤工程量較大，采用分期清淤的方法，先清除污染物含量較高且對水體影響較大的淤泥，再分步清除其他淤泥，清出的淤泥通過管道輸送至庫尾的堆淤庫。待淤泥固化后，運輸至指定區(qū)域堆放壓實，并在其表面栽植草皮，防止淤泥對水庫造成二次污染。

2截污工程

截污是水庫水環(huán)境治理的主要措施，通過截污，可以減少點源污染。只有截斷污染源才能從根本上防止其對水質(zhì)的破壞，為后期的水環(huán)境治理和水體修復打下基礎(chǔ)。對排污口排放的污染物，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有和規(guī)劃的市政排污管網(wǎng)，針對水庫不同區(qū)域，制定不同的截污方案。根據(jù)市政管網(wǎng)規(guī)劃圖，將水庫周邊排污口分成3個不同區(qū)域，每個區(qū)域的排污口通過支管網(wǎng)就近接入市政管網(wǎng)，最終分別排往西北污水處理廠、松崗污水處理廠和官窯污水處理廠。

3蓄洪換水

東風水庫地處亞熱帶地區(qū)，多年平均降水量為1489.3mm，雨量充沛，東風水庫每年出庫水量約為567.3萬m3，接近水庫興利庫容，這部分水體對水庫水質(zhì)有一定的稀釋凈化作用。蓄洪換水可通過水庫的納洪換水來實現(xiàn)。東風水庫來水豐富，水庫運行中存在部分棄水，若能有效用這些棄水，根據(jù)水文預報在暴雨洪水來臨之前，在滿足水庫灌溉、供水的前提下，調(diào)節(jié)水庫使其低水位運行，實施納洪蓄水，即可達到交換水體、改善水質(zhì)的目的。

4水土保持工程

東風水庫雨季集中在4～9月，夏季降水不均，旱澇無定。這種氣候條件極易誘發(fā)庫岸滑坡、崩崗、山泥傾瀉等局部水土流失事件，山泥最終流入水庫，造成淤積，影響水庫水質(zhì)。對即將入庫的徑流，可采取修建生態(tài)護坡等水土保持工程削減污染物入庫量。根據(jù)水庫集雨范圍內(nèi)耕地的不同坡度及土層情況，可采取退耕還林、修建梯田、整治坡面等方法進行治理;對輕、中度水土流失的疏林地，以封山育林為主，可采取全封、輪封等形式;對水土流失嚴重的疏林地，需進行育苗補植、修枝疏伐、擇優(yōu)選育，以促進林木生長，加快植被恢復;荒草地宜進行造林。根據(jù)地表面和土壤地質(zhì)條件的不同，采取移栽培育、掛網(wǎng)移栽、噴錨土壤栽植等方法恢復坡面植被。

5生態(tài)修復工程

生態(tài)修復是東風水庫水環(huán)境治理的主要工程措施，生態(tài)修復方法主要有人工濕地、生態(tài)護岸、生物浮島等，具有效果好、造價低、耗能低、運行成本低等優(yōu)點。根據(jù)東風水庫的水環(huán)境現(xiàn)狀及地形條件，將庫區(qū)劃分為5個修復區(qū)，每個修復區(qū)種植不同的水生植物并采用不同的修復方法。目前，用于修復水生態(tài)的水生植物越來越多，常見的有蘆葦、美人蕉、水芹菜、睡蓮、香蒲、再力花、水雍菜(空心菜)等植物，且針對各類植物對不同污染物的吸收能力的研究較多。在水生植物的選取中，首先考慮其削減污染物的能力和當?shù)氐臍夂驐l件;其次，生態(tài)修復工程仍需較大投入，不同的修復措施、不同水生植物的種植管理投入差異較大;在滿足前述條件前提下，盡可能種植一些觀賞性較好或具有一定經(jīng)濟價值的植物。經(jīng)分析比較，初步擬定水生植物為蘆葦、美人蕉、再力花、水芹菜和空心菜5種主要植物，而在具體實施中可適當添加其他植物。通過計算，為達到既定目標，需要種植蘆葦、美人蕉、再力花、水芹菜和空心菜分別為7000m2、14000m2、7000m2、5000m2。水生植物在生長期間吸收氮磷，對凈化水庫水質(zhì)具有較強效果，但水生植物一般都會死亡，其在死亡腐爛后分解耗氧，造成氨氮、高錳酸鹽指數(shù)升高、溶解氧降低，同時吸收的氮磷營養(yǎng)物質(zhì)被重新釋放。因此，在水生植物死亡腐爛前，應進行及時有效的收割打撈并帶出庫外，力求杜絕二次污染，以達到削減污染物、改善水質(zhì)的目的。通過采取清淤工程、截污工程、蓄洪換水工程、水土保持工程、生態(tài)修復工程等工程措施，可以達到較好的水庫治理效果。經(jīng)計算，可得各工程措施所削減的污染物量，求得剩余污染量，理論上能夠在2020年使東風水庫水質(zhì)達到II類標準，詳見表4。

非工程性措施

1加強水庫水體監(jiān)測能力建設(shè)

東風水庫現(xiàn)有的監(jiān)測資料存在監(jiān)測頻率較低、測點范圍較窄等不足，其水質(zhì)監(jiān)測能力已無法滿足信息日益增長的需要。為了全面掌握水體的水質(zhì)狀況和變化動態(tài)，需要以現(xiàn)有的測點為基礎(chǔ)，增加測點數(shù)量并不斷進行優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)水庫的實際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的具體要求，建議建設(shè)1座自動化水質(zhì)監(jiān)測站，及時掌握水庫各區(qū)域水質(zhì)狀況，以保障用水安全和生態(tài)平衡。

2劃定水庫水資源保護范圍

水庫水資源保護范圍按照下列標準在水庫管理范圍邊界外延劃定:工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物200m;庫區(qū)主副壩壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地。作為生活飲用水源的水庫，其保護區(qū)的劃分方法參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》。水庫保護范圍的具體界線劃定后，市、區(qū)環(huán)保部門應當設(shè)立界樁和警示牌，任何單位和個人不得移動或者損毀界標和警示標志。

3控制水庫周邊養(yǎng)殖

目前，東風水庫庫區(qū)和周邊有大量的水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖，且其排泄物隨便堆放，畜禽排泄物含有大量氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)和細菌，對水庫水質(zhì)影響較大。對占用水庫用地的養(yǎng)殖場應予以搬遷取締，對庫區(qū)外的養(yǎng)殖場，要嚴格控制未達標的污染物排放，未達標的排泄物必須經(jīng)過處理，達標后方能允許排放，以盡量減少污染物入庫量。

結(jié)語

1)由于長期的工業(yè)廢水和生活污水排入，以及農(nóng)業(yè)種植帶來的農(nóng)藥化肥污染和養(yǎng)殖業(yè)的排泄污染，導致東風水庫污染較重，水質(zhì)較差，尤其是庫尾的水質(zhì)已嚴重惡化，開展水庫水環(huán)境治理迫在眉睫。

2)通過對東風水庫水環(huán)境狀況的分析，結(jié)合對污染物來源的調(diào)查，提出包括水庫清淤、截污工程、蓄洪換水、水土保持、生態(tài)修復等水環(huán)境治理的工程措施。