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由于這個(gè)原因,目前就職于中國(guó)一所高校的營(yíng)銷與創(chuàng)新課題的副教授科爾巴赫曾在日本進(jìn)行了為期11年的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究,之后于去年8月移居中國(guó)??茽柊秃諒氖碌氖顷P(guān)于老齡化與社會(huì)課題的研究。
科爾巴赫稱,因?yàn)橹袊?guó)有14億人口,因此人口老齡化首先是規(guī)模性的,盡管獨(dú)生子女政策已經(jīng)擴(kuò)大了這種趨勢(shì)。日本在老齡化人口增多前已經(jīng)是富裕國(guó)家,而中國(guó)的情況卻不同。他警告稱,“整個(gè)(中國(guó))社會(huì)體系還未對(duì)此作好準(zhǔn)備”。
中國(guó)政府去年9月的報(bào)告指出,中國(guó)消費(fèi)的8%與針對(duì)老年人的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān),這一市場(chǎng)的價(jià)值達(dá)到4萬(wàn)億元人民幣之多。根據(jù)這份報(bào)告,到2050年,老年人消費(fèi)所占國(guó)民生產(chǎn)總值比例將增加三分之一。
科爾巴赫教授稱,“這是真實(shí)的商業(yè)機(jī)會(huì),盡管2050年可能還比較遙遠(yuǎn),但這應(yīng)當(dāng)是即刻引起重視的事情,而很多企業(yè)都未對(duì)此予以足夠的重視”。他認(rèn)為,這是一種很難貫徹的態(tài)度?!肮芾碚咴趯⑦@些趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為具體的應(yīng)用上時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題,但是人口統(tǒng)計(jì)資料是可以預(yù)見實(shí)際工作的。”科爾巴赫教授說(shuō)。
老齡化問(wèn)題還將對(duì)商業(yè)產(chǎn)生影響。
在無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)成功者看來(lái),商機(jī)存在于那些緊跟時(shí)代并順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)中,而目前市場(chǎng)上受追捧的項(xiàng)目未來(lái)不一定還會(huì)大放異彩??紤]到下一個(gè)10年甚至更久的時(shí)間內(nèi),中國(guó)逐漸步入老齡化時(shí)代,民眾生活水平亦將進(jìn)一步提高,在此變遷下,以下六大領(lǐng)域有望成為創(chuàng)業(yè)商機(jī)聚集地。
一、嬰幼兒用品行業(yè)
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)內(nèi)地嬰幼兒用品市場(chǎng)每年擁有超過(guò)1 000億元的市場(chǎng)規(guī)模,且隨著民眾生活水平的日益提高,未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。在某市婦產(chǎn)科醫(yī)院附近經(jīng)營(yíng)嬰幼兒用品多年的王女士告訴記者:“與前些年相比,眼下家長(zhǎng)們?cè)跒閶胗變哼x擇衣物、玩具等商品時(shí),愈發(fā)注重商品的安全性、教育性和個(gè)性化。應(yīng)該講,這也是未來(lái)嬰幼兒用品市場(chǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)。相應(yīng)地,嬰幼兒用品專賣店或大商場(chǎng)專柜成為了家長(zhǎng)們的不二選擇,而一些品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)位適中的品牌兒童用品的專賣店經(jīng)營(yíng)形式,或?qū)⒊蔀槲磥?lái)嬰幼兒用品市場(chǎng)的主流?!睋?jù)王女士介紹,目前投資國(guó)內(nèi)品牌嬰幼兒用品專賣店的起點(diǎn)已較高,一般要在15萬(wàn)至25萬(wàn)元,但由于采取的是品牌專賣經(jīng)營(yíng)形式,貨品質(zhì)量能得到嚴(yán)格保證,且利潤(rùn)較豐厚。
那么,對(duì)于欲介入此類項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),該尤其注意哪些經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)呢?王女士以多年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)建議道:“由于品牌嬰幼兒用品專賣店中產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高,易受區(qū)域消費(fèi)水平的限制,所以創(chuàng)業(yè)者在選址時(shí)應(yīng)特別小心,盡量選在高檔或成熟社區(qū)附近,或是中高端婦產(chǎn)醫(yī)院周圍。初涉該創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域前,還需要對(duì)嬰幼兒用品市場(chǎng)及年輕家長(zhǎng)們的購(gòu)買偏好進(jìn)行全方位調(diào)研?!?/p>
二、中小學(xué)培訓(xùn)行業(yè)
眼下,“一個(gè)孩子,六位家長(zhǎng)”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,而望子成龍依舊是中國(guó)家長(zhǎng)永恒的期盼。為了讓子女出人頭地,家長(zhǎng)們普遍認(rèn)同“不能輸在起跑線上”、“花再多金錢都值”等觀點(diǎn)??梢哉f(shuō),不論是兒童早教還是中小學(xué)課外輔導(dǎo)正在全國(guó)范圍內(nèi)掀起新一輪熱潮,各地紛紛辦起了美術(shù)班、舞蹈班、鋼琴班、中小學(xué)課余提高班,且生意十分興隆。
據(jù)行業(yè)人士介紹,投資小型兒童早教或中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的門檻為10萬(wàn)至20萬(wàn)元,地點(diǎn)多集中在少年宮、兒童游藝場(chǎng)所及學(xué)校附近。一位在重點(diǎn)中學(xué)任初三畢業(yè)班班主任的劉老師告訴記者,自己及同事曾多次接到一些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng),對(duì)方給出的課時(shí)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)校。于是,個(gè)別老師在課時(shí)較少時(shí)會(huì)到這些機(jī)構(gòu)做兼職。據(jù)劉老師介紹,目前中小學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或是一些兒童特長(zhǎng)班的主要投入都在師資上,因?yàn)橹挥欣蠋焿蛸Y深、夠名氣,才能在此招牌下吸引到生源。因而,嚴(yán)把“師資關(guān)”是成功關(guān)鍵,接下來(lái)只要維護(hù)好師資隊(duì)伍并慢慢形成機(jī)構(gòu)自身特有品牌,1年半至2年內(nèi)完全可以收回成本。
三、老年用品及服務(wù)業(yè)
按照國(guó)際上60歲以上老年人口達(dá)到10%、65歲以上老年人口達(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)1999年就已進(jìn)入了老齡化社會(huì),且目前已成為世界上老年人最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.4億,占總?cè)丝诘?1%,未來(lái)隨著老齡化程度的進(jìn)一步加深,此比例還會(huì)大幅提高。與此同時(shí),我國(guó)老年人的消費(fèi)能力亦相當(dāng)可觀,初步估算,目前我國(guó)老年用品和服務(wù)市場(chǎng)需求為每年6 000億元,但目前每年為老年人提供的產(chǎn)品與服務(wù)不足1 000億元,供需之間的巨大差距讓老齡產(chǎn)業(yè)商機(jī)無(wú)限。據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)城市60歲至65歲的老年人口中約45%的人還在就業(yè),且逾四成城市老人擁有存款。
目前,天津市正處于人口老齡化高速發(fā)展時(shí)期,人口老齡化對(duì)天津市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及服務(wù)產(chǎn)生著深刻的影響。為了揭示天津市區(qū)人口老齡化的結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生的原因及對(duì)天津市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響,選用總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比、老年贍養(yǎng)比、三代戶比重和老年率五項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析天津市區(qū)老齡化結(jié)構(gòu)及產(chǎn)生的原因。側(cè)重采用定量和彈性的分析方法,從橫向靜態(tài)對(duì)比和縱向動(dòng)態(tài)對(duì)比兩個(gè)方面,對(duì)天津市區(qū)的五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析與研究。
關(guān)鍵詞:
天津市;老齡化;彈性系數(shù)分析
中圖分類號(hào):
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2013)19-0057-02
1 引言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林透露:“我國(guó)人口紅利的拐點(diǎn),預(yù)計(jì)在2015年就會(huì)提前到來(lái)。隨著這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái),我國(guó)招工難、養(yǎng)老難等問(wèn)題將更加凸現(xiàn),這對(duì)我國(guó)的服務(wù)、家庭布局、社區(qū)構(gòu)成、城鄉(xiāng)差異等帶來(lái)更多考驗(yàn)”。天津市也面臨著上述同樣的問(wèn)題, 從第四次人口普查以來(lái),天津市區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。老年人口的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量都有了大幅度的增加,而0至14歲年齡組和15至64歲年齡組的人口數(shù)量相對(duì)下降,人口呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢(shì),直到1995年天津市區(qū)的老年率超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的7%,正式步入了老年型社會(huì)。為了更好地應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)快速變化帶來(lái)的一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),分析天津市區(qū)老齡化結(jié)構(gòu)及影響因素迫在眉睫。
2 天津市區(qū)的人口基本狀況
2.1 天津市區(qū)五項(xiàng)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ?/p>
(1)1990年天津市區(qū)五項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比。
針對(duì)總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)和少兒撫養(yǎng)比指標(biāo),和平區(qū)最高,分別為43.72%和30.28%;南開區(qū)最低,分別是33.41%和9.54%。針對(duì)老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo),和平區(qū)最高,分別是13.44%和9.35%;濱海新區(qū)最低,分別是5.87%和4.34%。針對(duì)三代戶比重指標(biāo),和平區(qū)最高,達(dá)到24.71%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第四次人口普查原始資料。
(2)2000年天津市區(qū)五項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比。
從總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)、老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo)來(lái)看,和平區(qū)最高,分別達(dá)到35.33%、19.25%和14.22%;濱海新區(qū)較低,分別是28.53%、8.06%和6.27%。針對(duì)少兒撫養(yǎng)比指標(biāo),濱海新區(qū)最高,達(dá)到20.47%;南開區(qū)最低,為14.56%。從三代戶比重指標(biāo)可以看出,和平區(qū)是16.3%,也是唯一高于天津市的平均水平的地區(qū)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第五次人口普查原始資料。
(3)2010年天津市區(qū)五項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比。
針對(duì)總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)、老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo),和平區(qū)最高,分別是30.98%、19.82%和15.13%;濱海新區(qū)最低,分別達(dá)到20.87%、7.91%和6.55% 。從少兒撫養(yǎng)比指標(biāo)看,濱海新區(qū)最高,達(dá)到12.96%。針對(duì)三代戶比重指標(biāo),和平區(qū)次高,濱海新區(qū)最低,低于天津市平均水平4.53%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第六次人口普查原始資料。
2.2 天津市區(qū)五項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ?/p>
針對(duì)總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo),天津市區(qū)的總負(fù)擔(dān)系數(shù)也有不斷下降的趨勢(shì)。其中南開區(qū)下降最少,下降了7.66%,濱海新區(qū)下降最多,下降了14.41%。針對(duì)少兒撫養(yǎng)比指標(biāo),天津市區(qū)有不斷下降的趨勢(shì),其中南開區(qū)下降的最少,下降了14.70%,和平區(qū)下降的是最多的,下降了19.12%。針對(duì)老年贍養(yǎng)比指標(biāo),總體上有不斷上升的趨勢(shì)。其中濱海新區(qū)上升最少,上升了2.04%。針對(duì)老年率指標(biāo),天津市區(qū)有不斷上升的趨勢(shì)。其中濱海新區(qū)上升的最少,上升了2.21%。針對(duì)三代戶比重,天津市區(qū)總體上有不斷下降的趨勢(shì)。其中濱海新區(qū)下降最少,下降了1.38%,和平區(qū)上升最多,上升了14.02%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第四、五、六次人口普查原始資料。
3 天津市區(qū)彈性指標(biāo)基本狀況
3.1 天津市區(qū)四個(gè)彈性的橫向?qū)Ρ?/p>
(1)天津市區(qū)前十年(1991-2000年)彈性指標(biāo)的基本狀況。
從方向上來(lái)看,總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),均成反比,老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)成正比。從影響力度來(lái)分析,總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性指標(biāo),南開區(qū)和濱海新區(qū)是最大的。少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),南開區(qū)是最大的,濱海新區(qū)是最低的。老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),天津市區(qū)基本上是相同的,而且全部高于天津市的平均水平。三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),和平區(qū)是第二,濱海新區(qū)最低。
(2)天津市區(qū)后十年(2001-2010年)彈性指標(biāo)基本狀況。
從方向上來(lái)看,總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),均成反比;老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),天津市區(qū)總體上,老年贍養(yǎng)比與老年率成正比。從影響力度來(lái)分析,總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性指標(biāo),濱海新區(qū)最大,南開區(qū)最低。少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),濱海新區(qū)最大,南開區(qū)最低,其中濱海新區(qū)是與天津市的影響力度相差最多的,相差5.17%。老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),濱海新區(qū)與天津市平均水平相差最大,相差0.90%。三代戶比與老年率彈性指標(biāo),和平區(qū)最大,與天津市平均水平相差最大的,相差4.01%。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第五、六次人口普查原始資料。
3.2 天津市區(qū)四個(gè)彈性的縱向?qū)Ρ?/p>
天津市區(qū)前十年與后十年,針對(duì)總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),三個(gè)彈性指標(biāo)均有不斷下降的趨勢(shì)。針對(duì)老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo),河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)和南開區(qū)基本持平或略有上升,其他四區(qū)是下降的趨勢(shì)。
從方向角度,兩個(gè)階段的總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比、三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),均成反比,總體上天津市區(qū)的老年贍養(yǎng)比與老年率是成正比。從影響程度方面,前十年,總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性,南開區(qū)和濱海新區(qū)影響力度最大,少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性,南開區(qū)的影響力度最大,濱海新區(qū)的影響力度最小,老年贍養(yǎng)比與老年率彈性,天津市區(qū)的影響力度基本相同,三代戶比與老年率彈性,和平區(qū)影響程度最大,濱海新區(qū)最小。后十年,前三個(gè)彈性指標(biāo)濱海新區(qū)的影響力度是最大的,而南開區(qū)是最低的,而第四個(gè)彈性指標(biāo)和平區(qū)影響最大。
數(shù)據(jù)來(lái)源:天津市第四次、第五次、第六次人口普查原始資料。
4 天津市區(qū)的老齡化產(chǎn)生的原因及影響
4.1 天津市內(nèi)老齡化產(chǎn)生的原因
(1)南開區(qū)近20年的計(jì)劃生育政策在帶來(lái)生育水平下降的同時(shí),也過(guò)快地改變了南開區(qū)的人口結(jié)構(gòu),一個(gè)家庭普遍由生育三個(gè)以上子女改為只生育一個(gè)子女,快速降低了出生人口水平,人口中年輕人比例下降,老年人比例相應(yīng)上升,人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化特征更加突出。同時(shí),南開區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度低于老齡化增長(zhǎng)的速度,老齡化的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。因此,南開區(qū)的老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重。
(2)近年來(lái),南開人民生活水平提高較多,醫(yī)療條件大為改善,人口死亡率逐步下降,建國(guó)初期南開區(qū)的人口死亡率在10‰以上,2005年為3.26‰。人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),也是南開區(qū)人口老齡化的促進(jìn)因素之一。
(3)濱海新區(qū)的老齡化程度是天津市區(qū)中最低的。主要原因是,天津市對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老齡化增長(zhǎng)的速度。因此,相對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,老齡化程度是最低的。
(4)和平區(qū)的三代戶比重和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo),和平區(qū)均是最高的。主要原因是和平區(qū)是天津市的老市區(qū),多為4-2-1家庭,此類家庭基本是都是分戶的三代人,和平區(qū)的消費(fèi)能力高。因此,三代戶的比重會(huì)高。
4.2 老齡化對(duì)天津市區(qū)產(chǎn)生的影響
(1)人口老齡化對(duì)天津市區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療制度的影響。
天津市人口老齡化,不僅大幅度加重區(qū)域整體的養(yǎng)老、醫(yī)療、保健負(fù)擔(dān),也會(huì)減緩整個(gè)區(qū)域的活力、積極性與創(chuàng)新能力。
(2)老齡化可能會(huì)對(duì)天津市區(qū)的國(guó)民收入的分配產(chǎn)生一定的影響。
隨著南開區(qū)老齡化程度的不斷加重,公共和私人兩個(gè)方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量就要增加,政府用于社會(huì)保險(xiǎn)和福利支出會(huì)增加。這種情況下,在國(guó)民收入一定的前提下,南開區(qū)政府需加大消費(fèi)的支出,減少積累,在經(jīng)濟(jì)上的投資會(huì)相應(yīng)的減少,同時(shí)會(huì)相應(yīng)的減緩南開區(qū)經(jīng)濟(jì),甚至整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
(3)老齡化對(duì)天津市區(qū)市場(chǎng)活動(dòng)的影響。
人是消費(fèi)的主體,同時(shí)也是市場(chǎng)活動(dòng)的主體。老齡化雖然會(huì)對(duì)天津市產(chǎn)生一定的負(fù)面作用,但另一方面,老年人口的比重不斷增加,對(duì)于老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)也是一個(gè)很好的商機(jī),加快老年市場(chǎng)的發(fā)展與完善。
(4)和平區(qū)是三代戶比重最高的,他們的消費(fèi)能力相對(duì)要高,購(gòu)買欲望也強(qiáng)。因此也有利于和平區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)也促進(jìn)了和平區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上也分擔(dān)了老齡化帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。
(5)人口老齡化會(huì)影響勞動(dòng)力的供應(yīng)。
隨著老年人口的增加,勞動(dòng)力人口相對(duì)減少,因此勞動(dòng)力的供應(yīng)就相對(duì)不足,勞動(dòng)力的成本也相應(yīng)增加。因此,勞動(dòng)力人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的縱深開發(fā)有一定的不利影響,也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5 結(jié)論
政府部門、有關(guān)部門乃至全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性,樹立老齡意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺(jué)性,才能穩(wěn)定、妥善的應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本情況出發(fā),把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來(lái)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略,才有可能達(dá)到高效率的應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持投資主體的多元化、服務(wù)對(duì)象的公眾化、運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化、服務(wù)方式的多樣化,服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌家庭養(yǎng)老保障與社會(huì)養(yǎng)老保障,統(tǒng)籌老年物資保障與老年精神保障,統(tǒng)籌老年福利事業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌敬老道德建設(shè)與老年法制建設(shè),緩解人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響。
6 預(yù)測(cè)與建議
(1)國(guó)際上通常以65-69歲、70-79歲、80歲及以上人群占反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。其中南開區(qū)的70-79歲組所占的老年人口比例最高。這不僅體現(xiàn)了社會(huì)文明進(jìn)步以及平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng),而且對(duì)今后南開區(qū)的社會(huì)服務(wù)、福利設(shè)施規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布提出了更新、更高的要求。因此,應(yīng)抓住老年市場(chǎng)的商機(jī),完善老年市場(chǎng)。
(2)作為政府部門,要不斷提高政府和全社會(huì)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的重視程度,綜合多種因素,制定人口老齡化問(wèn)題長(zhǎng)期政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,成立市區(qū)人口問(wèn)題研究組,針對(duì)市區(qū)的具體情況研究發(fā)展的對(duì)策。同時(shí),社會(huì)各界人士大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展,盡快增強(qiáng)財(cái)政的支付能力,讓廣大人民群眾盡快富裕起來(lái)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐,再好的老年人口贍養(yǎng)方案也難以付諸實(shí)施。
(3)盡管從解決老齡化問(wèn)題和群眾意愿的角度出發(fā),應(yīng)該鼓勵(lì)人口生育,用出生人口的增多抵銷日益增長(zhǎng)的老年人口,但也應(yīng)該看到,天津市區(qū)人口基數(shù)大,而且人口政策是一項(xiàng)緩慢發(fā)生效應(yīng)的政策。因此,天津市區(qū)應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策。
(4)提倡子女供養(yǎng), 發(fā)展社區(qū)照料體系。
隨著家庭小型化、微型化, 社會(huì)勞動(dòng)力高齡化, 子女提供照料的資源會(huì)減少, 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能會(huì)日益弱化。采取家庭養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式, 將成為下一個(gè)世紀(jì)必然發(fā)展的趨勢(shì)。
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“目前上海的人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。”上海市副市長(zhǎng)周太彤坦言。
目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右,而上海這一數(shù)據(jù)是19.58%,這意味著,5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢(shì)。
19.58%的老齡化數(shù)字,已經(jīng)與世界人口老齡化的“先行者”――日本的22%“比肩”。
不過(guò),近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展掩蓋了人口老齡化問(wèn)題;未富先老、養(yǎng)老體系尚未成熟等個(gè)人和社會(huì)原因,使上海這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市遭遇新的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,上海市政府已經(jīng)將老齡事業(yè)納入到“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體框架之中;而上海率先孕育的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,也引發(fā)和驅(qū)動(dòng)了新的市場(chǎng)開發(fā)和商機(jī),并為中國(guó)解決老齡化問(wèn)題提供了可以借鑒的示范模本……
“兒時(shí)的弄堂消失了,剛剛搬進(jìn)現(xiàn)代舒適的大房子,我們卻成了老人?!奔易∩虾lo安區(qū)王家沙花苑的張秋芬女士,在自家一樓門口草坪的座椅上,面對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪,安閑的神色中淺掩著淡淡的感傷。
出生于1940年的張女士,身上匯集了眾多的時(shí)代符號(hào):“石庫(kù)門”中度過(guò)的兒童時(shí)代,青年時(shí)期的上山下鄉(xiāng),中年時(shí)期的大返城,每一個(gè)時(shí)期的滄桑巨變都給她個(gè)人的命運(yùn)留下深深的印痕。
“按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),65歲即算‘老齡’,今年66歲的張女士正好跨進(jìn)這個(gè)門檻,”上海理工大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王波向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》推薦這一采訪對(duì)象時(shí)特別提醒,“張女士,同時(shí)是上海步入‘世界級(jí)’老齡化行列的標(biāo)志性人群。”
和張女士臨近的黃浦區(qū)山北居委會(huì)周曉路女士,一雙兒女在國(guó)外,前年老伴乘鶴仙去,屬于典型的“空巢”老人。自己已是71歲高齡的周女士,帶著一批發(fā)髻班駁的老人,處理“轄區(qū)”事務(wù),而安排照顧轄區(qū)內(nèi)老人的日常生活是眾多事務(wù)中最重要的一部分。
“有些趨勢(shì)洶涌而來(lái),在你還沒(méi)看清楚之前,就已讓你措手不及?!卑栁?托夫勒在《大未來(lái)》里的話絕不是危言聳聽,如今的上海正背負(fù)一個(gè)無(wú)形但越來(lái)越重的包袱―人口老化。
上海老齡化達(dá)到“世界水平”
駛?cè)虢?jīng)濟(jì)快車道的上海,已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但這座城市的建設(shè)者卻在“一天天變老”:20多年的老齡化積累,10年的人口負(fù)增長(zhǎng),使得上海老齡化速度正逐年飆升。
5個(gè)市民中有1個(gè)老人
4月3日,上海市上海老年人口信息,首次公布了上海市老年經(jīng)濟(jì)生活各項(xiàng)指標(biāo)。
此次信息披露,是在2005年底開展的跟蹤調(diào)查基礎(chǔ)上,會(huì)同上海市公安局對(duì)全市戶籍人口中老年人口數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析,完成的2005年上海市老年人口狀況基本數(shù)據(jù)。
根據(jù)的信息,截至2005年年底,上海市戶籍總?cè)丝跒?360.26萬(wàn)人,其中60歲及以上老年人口266.37萬(wàn)人,比上年增加5.59萬(wàn)人,占總?cè)丝?9.58%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“這表明,每5個(gè)上海市民中就有1個(gè)老人,而且有逐年上升的趨勢(shì),上海市人口老齡化大大高于全國(guó)水平。”4月11日,王波告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷适?%左右?!?/p>
而根據(jù)聯(lián)合國(guó)今年2月份剛公布的數(shù)據(jù),世界人口老齡化的“先行者”―日本,人口老齡化高達(dá)22%。因此,上海的老齡化已經(jīng)“比肩”日本。
“作為中國(guó)最早進(jìn)入老齡型人口的城市,上海面臨著人口老齡化和高齡化,目前上海的人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平?!?月19日,上海市副市長(zhǎng)周太彤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言。
2002年,聯(lián)合國(guó)將老齡人口的標(biāo)準(zhǔn)提高到65歲,根據(jù)這一界定所做的人口學(xué)標(biāo)準(zhǔn),65歲以上人口占人口總數(shù)7%以上為老齡社會(huì)。而上海早在1979年,65歲以上的老人已占7.2%,成為中國(guó)最早步入老齡社會(huì)的城市。
與此同時(shí),上海連續(xù)10年人口負(fù)增長(zhǎng),這使上海地區(qū)的老齡化程度進(jìn)一步加劇。
市中心“老”于新建設(shè)城區(qū)
上海市老齡委是上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的直屬單位,對(duì)上海老齡事業(yè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃和老齡工作中的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查研究、提出建議,據(jù)該部門提供給《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的最新資料看,上海市老人的年齡段分布呈“金字塔”結(jié)構(gòu)。
65歲及以上老年人口203.67萬(wàn)人,占總?cè)丝?4.97%;70歲及以上老年人口151.33萬(wàn)人,占總?cè)丝?1.13%;75歲及以上老年人口89.00萬(wàn)人,占總?cè)丝?.54%;80歲及以上老年人口43.77萬(wàn)人,占總?cè)丝?.22%,占60歲及以上老年人口16.43%;百歲以上老人共計(jì)600位,比上年增加52位,其中男性132位,女性468位。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到,上海市中心城區(qū)的人口老齡化程度仍高于新建城區(qū)和郊縣,2005年末,上海市人口老齡化程度最高的三個(gè)區(qū)縣分別是靜安區(qū)(22.89%)、盧灣區(qū)(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過(guò),新建城區(qū)和郊縣的人口老齡化程度增幅最大,排在首位的是奉賢區(qū)(+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(qū)(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。
數(shù)據(jù)顯示,上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個(gè)區(qū)分別是黃浦區(qū)(21.77%)、靜安區(qū)(21.40%)和盧灣區(qū)(21.36%)。全市有18個(gè)區(qū)縣老年人口高齡化都比上年有所提高,增幅最大的前3個(gè)區(qū)縣分別是黃浦區(qū)(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(qū)(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(qū)(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。
老年生活狀況:郊區(qū)不如城區(qū)
從老年人生活狀況看,市區(qū)與郊區(qū)差別較大。因?yàn)槭袇^(qū)老年相對(duì)密集,生活條件也相對(duì)成熟,而郊區(qū)盡管在老齡化比例方面小于市區(qū),但是,生活質(zhì)量堪憂。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)此作的一份實(shí)地調(diào)查,充分顯示了城區(qū)與郊區(qū)的老年生活差距。
3月17日,記者在上海郊區(qū)嘉定區(qū)(原嘉定縣)采訪,74歲的季先生向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》公布了他的家庭年收入。
季先生和他70歲的妻子李阿婆已經(jīng)雙雙退休,2005年,季先生的退休工資共計(jì)19510元,李阿婆退休工資和兼職收入有26900元,稿費(fèi)和利息2110元,其他投資收入1200元,因此,他的家庭年收入共計(jì)61684元。
上海2005年職工月平均工資為26820元,3口之家人均收入9075元。季先生家人均收入30842元,已超過(guò)上海人均收入2.5倍,步入小康水平。
而《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在浦東開發(fā)區(qū)的調(diào)查結(jié)構(gòu)與此相差懸殊。3月21日,記者在浦東開發(fā)區(qū)機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)望三村黨支部和村老齡支部的支持和幫助下,對(duì)該村70歲以上老年人的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。
調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查、進(jìn)入被調(diào)查對(duì)象家庭訪談、座談等方法。這次發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份,收回97份。其中純農(nóng)戶59人,占60.8%。在97人中,偶居的35人,獨(dú)居的25人,二代同堂的1人,三代同堂的23人,四代同堂的13人。其中80-89歲的38人,占總?cè)藬?shù)97人的39.1%,90-99歲的5人,占總?cè)藬?shù)97人數(shù)5。1%。
從全年經(jīng)濟(jì)收支狀況來(lái)看,略有結(jié)余的15人,基本持平的16人,略有不足的22人,不填報(bào)的44人。
調(diào)查顯示,養(yǎng)老保障覆蓋面達(dá)到100%。在97位老年人中,農(nóng)保59人占60.8%;社保25人,占25.8%;征田勞保12人,占12.4%;鎮(zhèn)保1人,占1%。參加合作醫(yī)療的59人,占60.8%;參加社保的38人,占39.2%。
摘 要:隨著我國(guó)人口紅利時(shí)期的過(guò)去,老齡化的迅速來(lái)臨,人口結(jié)構(gòu)的改變將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn),一方面勞動(dòng)力開始出現(xiàn)短缺,企業(yè)用人成本大大提高。另一方面,隨著企業(yè)退休人員增多,養(yǎng)老和財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷增加。與此同時(shí)由于老年人口增加,夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景。本文將具體研究我國(guó)未來(lái)人口結(jié)構(gòu)的改變對(duì)企業(yè)可能帶來(lái)的各種影響,提出一系列有效的應(yīng)對(duì)措施,保障企業(yè)安全度過(guò)人口負(fù)債時(shí)期,實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人口負(fù)債;中小企業(yè);企業(yè)年金;退休過(guò)度
20世紀(jì)70年代,伴隨著主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸邁入老齡化階段,關(guān)于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的問(wèn)題開始引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。由于實(shí)行了三十多年的計(jì)劃生育政策,在過(guò)去的幾十年里我們享受著一系列的人口紅利,包括充足的勞動(dòng)力供給,經(jīng)濟(jì)活躍,投資增長(zhǎng)。但近幾年的各種數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大變化,老齡化正在以每年3.2%的速度發(fā)展。在享受過(guò)長(zhǎng)期的人口紅利之后,我們不得不面對(duì)人口負(fù)債。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示,未來(lái)幾十年內(nèi)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生巨大變化,未來(lái)幾年60歲以上老年人口將大幅增加,并在本世紀(jì)中葉達(dá)到巔峰,約占總?cè)丝诘?0%多。
老齡化對(duì)企業(yè)組織來(lái)說(shuō)也是有著更為深遠(yuǎn)的影響,尤其是缺乏資金和一定的社會(huì)吸引力的中小企業(yè)。
首先,人口的老齡化使得社會(huì)勞動(dòng)力供應(yīng)不足,企業(yè)招聘遇到難題。
其次,人口老齡化使得中國(guó)勞動(dòng)力成本加大,增加企業(yè)的用人成本。
第三,老齡化時(shí)代的來(lái)臨,使得企業(yè)需要支付退休員工的養(yǎng)老金數(shù)額急劇增大。企業(yè)的養(yǎng)老金壓力大增。
最后,人口老齡化的好的一方面是老齡化時(shí)代的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的調(diào)查,在發(fā)達(dá)國(guó)家有3/4 的財(cái)富掌握在50歲以上的老年人手中,中國(guó)也是一樣,很多富豪的年齡都是50 歲以上。同中青年相比,老年人擁有財(cái)富、時(shí)間,使“銀發(fā)一族”有條件創(chuàng)造這種新的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。所以企業(yè)要制定一系列的戰(zhàn)略來(lái)適應(yīng)人口機(jī)構(gòu)的變化。
從創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)看,老齡人口的增加為老齡產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造了無(wú)限商機(jī)。創(chuàng)業(yè)既可以考慮短期的養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理行業(yè)的需求,也可以考慮中長(zhǎng)期老年文化娛樂(lè)(教育、休閑)、老年健康保健、老年金融保險(xiǎn)(理財(cái)、保險(xiǎn))行業(yè)的發(fā)展前景。
對(duì)于一般企業(yè)有以下幾點(diǎn)可以選擇
一、實(shí)行彈性退休制度,適當(dāng)將退休年齡推遲至 65歲。
我國(guó)現(xiàn)行的職工退休制度為法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有法定退休年齡為基礎(chǔ),以工作年限為退休的依據(jù),配合彈性退休辦法,調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)者的法定退休年齡。尤其爭(zhēng)取男女同齡退休,最大程度發(fā)揮女性工作者的價(jià)值。
二、在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中建立企業(yè)顧問(wèn)制度
從馬斯洛的需求層次理論來(lái)看,人們的需求大致可以分為生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)。由于國(guó)民健康水平普遍提高,我國(guó)退休干部在退休時(shí)身體素質(zhì)較之從前有大幅的提高,還有參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望,并且這些退休人員蘊(yùn)藏著大量的人力資源。而且老年人優(yōu)勢(shì)突出,包括老年人工作經(jīng)驗(yàn)豐富,在工作實(shí)踐中積累了大量的人脈資源,對(duì)此實(shí)行相應(yīng)的老年員工返聘,安排過(guò)渡性職位。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)計(jì)為即將退休員工設(shè)立咨詢以及培訓(xùn)監(jiān)督崗位,會(huì)有巨大的前景。為彈性退休制度搭建平臺(tái),也能實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)職人員的監(jiān)督。
三、完善企業(yè)年金的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制
我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向來(lái)都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制度為主,實(shí)行養(yǎng)老的代際轉(zhuǎn)嫁。隨著人口老齡化壓力的加劇,單純依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)難以提供充足、體面的退休保障。企業(yè)年金計(jì)劃作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,可以降低國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休金替代率,減輕政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力,提高政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的承受能力。能夠?qū)T工利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,鼓勵(lì)員工長(zhǎng)期服從企業(yè)戰(zhàn)略。在一定程度上實(shí)現(xiàn)了大量員工退休帶來(lái)的的財(cái)政壓力的轉(zhuǎn)移和養(yǎng)老金的補(bǔ)償,有效的建立了一種對(duì)員工的終生激勵(lì)機(jī)制。
四、安排老員工進(jìn)行養(yǎng)老計(jì)劃培訓(xùn),退休前適應(yīng)性培訓(xùn),理財(cái)規(guī)劃培訓(xùn),旅游等活動(dòng)。
一方面對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可以適當(dāng)豐富文化活動(dòng),有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,創(chuàng)造積極健康的企業(yè)文化。對(duì)于員工來(lái)說(shuō),掌握了科學(xué)的理財(cái)知識(shí),能夠更加合理的安排退休生活。自己得到了企業(yè)的肯定,一定會(huì)盡最大努力為企業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足的有效統(tǒng)一。
五、對(duì)于金融類企業(yè),要大力發(fā)展經(jīng)融投資創(chuàng)新,利用老年人擁有的大量財(cái)富。
例如發(fā)展住房反向貸款,綜合養(yǎng)老計(jì)劃財(cái)產(chǎn)信托等業(yè)務(wù)。住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)的推出,將是銀行貸款體系的一種創(chuàng)新。如果這種新的規(guī)模巨大的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展起來(lái)的話對(duì)銀行將是非常有利的,同時(shí),由于新的保險(xiǎn)品種的開辟,保險(xiǎn)公司也能獲得不菲的保費(fèi)收入,房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)等其他中介機(jī)構(gòu)也能從中受益,在巨大的利益面前銀行、保險(xiǎn)公司不能不為之心動(dòng)。
綜上所述,通過(guò)國(guó)家和企業(yè)共同聯(lián)手,政策與措施齊頭并進(jìn),通過(guò)合理有效的改變組織結(jié)構(gòu),為退休員工設(shè)立過(guò)渡崗位。制定完善的養(yǎng)老保障體系,發(fā)展激勵(lì)性質(zhì)的企業(yè)年金制度,相信企業(yè)能夠?qū)⑷丝诮Y(jié)構(gòu)改變帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)降低到最小化。(作者單位:山東大學(xué))
參考文獻(xiàn)
[1] 徐盛發(fā),巴曙松《從資產(chǎn)負(fù)債表角度考察人口結(jié)構(gòu)的宏觀含義》經(jīng)濟(jì)評(píng)論2011年第六期
關(guān)鍵詞:老齡化;新型城鎮(zhèn)化;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):F291 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)05-0064-02
近年來(lái),城鎮(zhèn)化與人口老齡化的數(shù)據(jù)備受關(guān)注,老齡化進(jìn)程加快的事實(shí)引來(lái)了對(duì)未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的普遍擔(dān)憂,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也成為民政部2014年十大工作之首,《2014年民政工作要點(diǎn)》的第一項(xiàng)就是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),拓展社會(huì)福利服務(wù)。面對(duì)老齡化及高齡化的挑戰(zhàn),一方面,要著眼于人的發(fā)展,由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘腥说纳钯|(zhì)量、為老年人提供生活保障等為中心;另一方面,要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),根據(jù)城鄉(xiāng)之間的實(shí)際差異,實(shí)施合理方案,有針對(duì)性地妥善解決。
一、中國(guó)老年人口現(xiàn)狀
中國(guó)一直是世界歷史上人口最多的國(guó)家,也是老年人最多的國(guó)家。1982年第三次人口普查時(shí)65歲以上人口數(shù)緩慢上升到49.220 8萬(wàn)人,之后,人口數(shù)量呈幾何數(shù)增長(zhǎng),到1990年的第四次人口普查中65歲以上人口迅速增加到8 595萬(wàn)人,到2011年的第六次普查時(shí)65歲以上人口數(shù)為1.188億人,占總?cè)丝诘?.87%。中國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段,65歲以上人口比例由 7% 增長(zhǎng)到 14%,發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間,中國(guó)只用27年就可以完成這個(gè)歷程。根據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)老齡化的增長(zhǎng)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,到2020年以后,我國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度減慢,但老年人口增長(zhǎng)速度更快更猛;到2040年以后,我國(guó)總?cè)丝谝殉上陆禒顟B(tài),但老年人口卻仍在遞增。
二、中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況
(一)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高
新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以人為核心,隨著老年人口規(guī)模的不斷壯大,老年人對(duì)社會(huì)的影響也迅速擴(kuò)大,因此,照顧好、發(fā)展好老年人對(duì)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要。中國(guó)新型城鎮(zhèn)化目前處于加速發(fā)展階段,1978年城鎮(zhèn)化率為17.92%,1996年城鎮(zhèn)化率為30.48%,到2013年城鎮(zhèn)化率升至53.73%。但總體看,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還較低,不能適應(yīng)老齡人口的快速增長(zhǎng),不能保證老年人獲得幸福且高質(zhì)量的生活,部分老年人老無(wú)所養(yǎng),老無(wú)所依,生活沒(méi)有保障。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)不符
我們?cè)谘芯扛鱾€(gè)年齡段的相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,由于計(jì)劃生育政策,0―12歲兒童數(shù)量大幅下降,但是,在城鎮(zhèn)中各類嬰幼兒用品店、少兒學(xué)習(xí)班、童裝店及早教機(jī)構(gòu)等越來(lái)越多,兒童消費(fèi)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展良好。
反觀老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有老年人用品生產(chǎn)制造以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人群的需求。一方面,符合老年人用的個(gè)性化產(chǎn)品生產(chǎn)不足,使用也不太普及,如放大鏡指甲刀、電煎藥壺、拐杖凳等;另一方面,中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系仍然處于起步階段,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足、職業(yè)資格護(hù)工短缺、家政服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問(wèn)題突出。截至2012年底,全國(guó)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬(wàn)多家,養(yǎng)老床位390萬(wàn)張,僅占60歲以上老年人口的1.32%,距離國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)5%的老年人需要在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,還差幾百萬(wàn)張床位。
三、中國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大
人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響,最直接地反映在老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。老年產(chǎn)業(yè),在國(guó)外也稱為“銀色產(chǎn)業(yè)”,一般指滿足老年人口衣食住行用等方面需求,涵蓋了滿足老年人口衣、食、住、行、用、樂(lè)、醫(yī)等各方面需求的多種行業(yè)。
(一)老年產(chǎn)業(yè)分類
老年產(chǎn)業(yè)是一種綜合的非獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),它包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的多個(gè)行業(yè),但以第三產(chǎn)業(yè)為主。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及面廣泛。一是老年住宅和養(yǎng)老設(shè)施領(lǐng)域。應(yīng)增加老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、敬老院、老年人服務(wù)中心等數(shù)量,改造老年人現(xiàn)有住宅。二是養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生保健業(yè)。加強(qiáng)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、保健護(hù)理隊(duì)伍、保健設(shè)施與保健用品等。三是養(yǎng)老文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的,多提供健身器材和場(chǎng)所,開展文化娛樂(lè)、旅游休閑活動(dòng)。四是養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)。應(yīng)在老年人的食品、服裝、家具、行動(dòng)用品等生活用品符合老年人的特點(diǎn),提高方便性和舒適度。
(二)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
老年人消費(fèi)隨著人口老齡化的加劇呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),而老年人消費(fèi)又與其他人群的消費(fèi)有很大的不同。考慮到老年人收入低,生活節(jié)儉等特點(diǎn),老年產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),應(yīng)根據(jù)老年人物質(zhì)生活和精神生活方面自身需求和消費(fèi)的特點(diǎn),在產(chǎn)品服務(wù)形式上多樣化發(fā)展。
從購(gòu)買力層面分析,城市老人中有42.8%的人擁有存款,一部分老年人或多或少能從子女那里得到一部分贍養(yǎng)費(fèi);城市老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)比例也較高,2010 年,全國(guó)養(yǎng)老金支出將增加到8 383 億元,2020 年將增加到28 145 億元,根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算出老年消費(fèi)總量2020 年為41 591億元。如此巨大的消費(fèi)量為市場(chǎng)提供了巨大的商機(jī),這些都將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供有支付能力的現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)的潛在需求。
四、適應(yīng)老齡社會(huì)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向
我們必須看到,目前老年人口的市場(chǎng)需求畢竟是潛在的,若將潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)消費(fèi),需要認(rèn)真和深入地研究城鄉(xiāng)老年人口的消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣,由于城鄉(xiāng)收入和生活水平差距過(guò)大,我們要分別對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老進(jìn)行討論。
(一)城鎮(zhèn)養(yǎng)老研究
我們需要根據(jù)城鎮(zhèn)老年人的需求特點(diǎn)和他們的實(shí)際購(gòu)買能力,研究適合城鎮(zhèn)養(yǎng)老之路。在建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系的同時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)和日常生活用品業(yè),待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再逐漸發(fā)展其他服務(wù)領(lǐng)域,以此帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
1.建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系
城鎮(zhèn)地區(qū)以居家養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,在鼓勵(lì)居家養(yǎng)老的同時(shí)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè),扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社區(qū)養(yǎng)老,可以讓老人在自己原居地享受養(yǎng)老服務(wù),操作靈活,結(jié)合了居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)??梢园凑绽先说淖岳砟芰Π佯B(yǎng)老人群進(jìn)行細(xì)分,對(duì)不同自理能力的老人實(shí)行分級(jí)護(hù)理,分級(jí)收費(fèi),比如為行動(dòng)不便、需要照顧的老人提供餐飲、娛樂(lè)、保健、護(hù)理、醫(yī)療、上門接送、家庭衛(wèi)生等形式。
另外,還要鼓勵(lì)建設(shè)大量的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民營(yíng)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)成本居高不下,回報(bào)率低,民辦養(yǎng)老院只能通過(guò)降低服務(wù)人員工資、減少服務(wù)、犧牲質(zhì)量來(lái)維持生存。針對(duì)這一現(xiàn)象,各級(jí)政府要提出優(yōu)惠的支持政策,老年產(chǎn)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè),須制定一系列的老年福利事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,如專項(xiàng)資金的撥款、補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等。
2.吸納和培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才
老年群體對(duì)生活照料和護(hù)理的巨大需求,催生了一個(gè)巨大的老年服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng),也使養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的缺口不斷增大。目前,全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有30多萬(wàn)人,按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量,缺口將近1 000萬(wàn)個(gè),為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,迫切需要加快專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
目前,我國(guó)應(yīng)在高職高專院校開設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè),設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大批的養(yǎng)老保健員、老年護(hù)理員、老年心理輔導(dǎo)師、養(yǎng)老家庭醫(yī)生等。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程的趨勢(shì)看,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多,大多數(shù)女性文化層次較低,比較適合社區(qū)、家庭和個(gè)人服務(wù)業(yè)的要求,通過(guò)崗前專業(yè)化的培訓(xùn),使她們具備養(yǎng)老行業(yè)的基本技能和知識(shí)。
3.豐富老年食品與生活用品行業(yè)
目前,中國(guó)所有老年用品生產(chǎn)企業(yè)所提供的產(chǎn)品尚不足1 000億元,而當(dāng)前中國(guó)老年人用品市場(chǎng)有3 000億元的市場(chǎng)份額,與滿足需求相差甚遠(yuǎn),市場(chǎng)存在嚴(yán)重缺失。老年用品包括服裝、保健品、交通產(chǎn)品、康復(fù)保健器、生活輔助用品、家電電子用品等。市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)老年人的特點(diǎn),加強(qiáng)老年生活輔助用品的開發(fā)、研制和生產(chǎn)。近年來(lái),老年人消費(fèi)需求呈多領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)出生于20世紀(jì)50 年代以后的一代人步入老齡時(shí),他們除了生活的基本需求外,對(duì)生活質(zhì)量等有了更高層次的需求,如老年保健休閑、老年體育鍛煉和老年科學(xué)養(yǎng)生。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老研究
隨著新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),土地流轉(zhuǎn)速度加快,農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)流動(dòng),我國(guó)傳統(tǒng)的以土地為保障的養(yǎng)老形式在發(fā)生變化。我國(guó)目前的農(nóng)村養(yǎng)老生活問(wèn)題很多,要建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,根據(jù)農(nóng)村老年人得需求,解決他們的后顧之憂。
1.建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
目前,城鄉(xiāng)人均收入和生活水平差異巨大,2013年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 955元,農(nóng)村居民人均純收入8 896元,農(nóng)村居民收入僅占城鎮(zhèn)居民1/3,農(nóng)村老人的貧困發(fā)生率也是城鎮(zhèn)的3倍以上。2013年,農(nóng)村老年人口總數(shù)為1.05億人,是城市的1.69倍,中國(guó)農(nóng)村的老齡化程度亦高于城鎮(zhèn),農(nóng)村老年人一般通過(guò)子女供養(yǎng)、個(gè)人繳費(fèi)投保等多種途徑來(lái)籌集養(yǎng)老資金,單純依靠農(nóng)業(yè)自身完成農(nóng)民養(yǎng)老在當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),所以,必須通過(guò)城市工業(yè)反哺農(nóng)村,以國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一管理農(nóng)村養(yǎng)老。雖然國(guó)家正在努力改善農(nóng)村老年人的社會(huì)保障狀況,但是國(guó)家的財(cái)力有限,暫時(shí)還不能把農(nóng)村老年人的社會(huì)保障水平提高到和城市相同的高度。養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平亦過(guò)低。應(yīng)該加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度,以利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制,最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一元體系。
2.減輕農(nóng)村老人生活壓力
【關(guān)鍵詞】 老年人 消費(fèi)心理 消費(fèi)市場(chǎng)
人口老齡化是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),中國(guó)十多年前進(jìn)入老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)到2014年,我國(guó)老年人口將達(dá)到3億,到2053年達(dá)到4.87億峰值,中國(guó)人口老齡化水平將由當(dāng)前的13.7%逐年增加到本世紀(jì)中葉的35%。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口基礎(chǔ)將是人口老齡化。
發(fā)達(dá)國(guó)家的研究早已證明,人口老齡化會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生重大影響,老年消費(fèi)者將影響我國(guó)消費(fèi)群體的構(gòu)成,進(jìn)而影響整體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平。老年消費(fèi)者經(jīng)歷了人生的各個(gè)時(shí)期,生活閱歷豐富,心理需要穩(wěn)定,但在吃穿住用行的消費(fèi)方面都有了新的特點(diǎn),是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體。
一、老年人消費(fèi)心理
老年人消費(fèi)心理是指老年消費(fèi)者在購(gòu)買和消費(fèi)商品時(shí)所具有的心理狀態(tài)。大多數(shù)老年人生活追求有如下幾個(gè)目標(biāo):盡可能健康長(zhǎng)壽;快樂(lè)、休閑、舒適地生活;自由支配時(shí)間、收入;得到他人尊重;維護(hù)已有利益。因此,他們的消費(fèi)心理也與此直接相關(guān)。
1、消費(fèi)需求構(gòu)成發(fā)生變化
老年消費(fèi)者大部分支出用于購(gòu)買食品和醫(yī)療保健用品,用于穿、用方面的支出則相對(duì)減少,大部分老人表示能穿夠用就行,受消費(fèi)流行的影響也少。老年人由于消化機(jī)能下降,飲食消費(fèi)減少,保健消費(fèi)增加;穿著類商品既追求舒適、實(shí)用,也追求華麗、質(zhì)地;用的商品追求安全、便利;居住環(huán)境追求安靜;學(xué)習(xí)、健身、旅游、休閑的需要上升。
2、購(gòu)買和使用商品受習(xí)慣影響大
隨著年齡的增加,他們的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)也不斷地增加,哪些商品最能滿足自己的需要他們心中有數(shù),因此他們會(huì)多家選擇,充分考慮各種因素,購(gòu)買自己滿意的商品。有20%的老年消費(fèi)者屬于習(xí)慣型消費(fèi)者。他們通過(guò)反復(fù)購(gòu)買、使用某種商品,對(duì)這種商品有著較為深刻的印象,逐漸形成固定不變的消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)買習(xí)慣,且不會(huì)輕易改變這種習(xí)慣。老年人的習(xí)慣購(gòu)買心理還表現(xiàn)在:對(duì)于不了解的商品不輕易采用,極少發(fā)生沖動(dòng)性購(gòu)買。
3、購(gòu)買和消費(fèi)商品要求實(shí)用方便
老年消費(fèi)者把商品的實(shí)用性作為購(gòu)買商品的第一目的。他們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量可靠、方便實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、舒適安全。至于商品的品牌、款式、顏色、包裝裝潢,是放在第二位考慮的。我國(guó)現(xiàn)階段的老年消費(fèi)者經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的并不富裕的生活,他們的生活一般都很節(jié)儉,價(jià)格便宜對(duì)于他們選擇商品具有一定的吸引力。但是隨著人們生活水平的改善,收入水平的提高,以及我國(guó)形成的買方市場(chǎng)下的“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”,老年消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)也不是一味追求低價(jià)格,品質(zhì)和實(shí)用性才是他們考慮的主要因素。
4、老年消費(fèi)者往往量入為出,消費(fèi)之余有較高的儲(chǔ)蓄傾向
通過(guò)對(duì)老人的走訪,筆者了解到,由于60歲以上的老人多數(shù)都經(jīng)歷過(guò)、和下崗再就業(yè)這一系列事件,因此他們出于防病應(yīng)急等方面的動(dòng)機(jī),會(huì)選擇將很大一部分收入儲(chǔ)蓄起來(lái),即使自己用不上,也可以留給子女。因此,一部分老人在日常的生活必需品之外,消費(fèi)傾向較低,較少涉及旅游、金融等其他方面的消費(fèi)。
5、很多老年消耗者有補(bǔ)償性消費(fèi)動(dòng)機(jī)
在子女成人獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕之后,一些老年消費(fèi)者試圖補(bǔ)償性消費(fèi)。一些老年消費(fèi)者試圖隨時(shí)尋找機(jī)會(huì)補(bǔ)償過(guò)去因條件限制未能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欲望。他們?cè)诿廊菝腊l(fā)、穿著打扮、營(yíng)養(yǎng)食品、健身娛樂(lè)、旅游觀光等方面,同樣有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣。
總體而言,老年人的消費(fèi)心理會(huì)受到如下外在因素的影響:一是年齡、工作狀況,60—70歲之間的低齡老年消費(fèi)者會(huì)比70—80歲之間的中齡老年消費(fèi)者以及80歲以上的高齡老年消費(fèi)者的消費(fèi)支出大,有工作收入的老年人消費(fèi)也比沒(méi)有穩(wěn)定收入的老年人多。個(gè)人收入越高,老年消費(fèi)者的消費(fèi)越活躍。二是教育水平、家庭收入等,受教育水平高的老年消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)更易接受新事物;家庭收入越高,老年消費(fèi)者消費(fèi)也會(huì)比較活躍。三是性別、婚姻狀況和家庭規(guī)模等,家庭穩(wěn)定的老人消費(fèi)需求比較活躍。
二、老年人消費(fèi)行為特征
心理是影響老年消費(fèi)行為最重要的因素,一是心理影響老年消費(fèi)者的價(jià)值觀及消費(fèi)行為;二是一個(gè)人的心理與心理年齡高度相關(guān),這一現(xiàn)象在老年人中表現(xiàn)得更為明顯,并且心理年齡直接影響消費(fèi)風(fēng)格和消費(fèi)行為;三是消費(fèi)集聚效益也突出了消費(fèi)心理對(duì)行為的重要作用。隨著年齡的增長(zhǎng),老年人的身體機(jī)能和心理狀態(tài)都會(huì)發(fā)生較大變化,因此,他們的消費(fèi)行為會(huì)與年輕人有較大差異。
1、在購(gòu)買商品的類別上
老年人喜歡簡(jiǎn)單易用、操作方便的商品,以減少體力和腦力的負(fù)擔(dān)。對(duì)有些家用電器商品的各種開關(guān)、按鍵等,老年人大多感到不方便和反感。比如很多老人比較習(xí)慣傳統(tǒng)的電話,對(duì)功能多樣化的手機(jī)就感覺(jué)不方便。
2、在購(gòu)買地點(diǎn)的選擇上
老年消費(fèi)者多數(shù)選擇在離家較近的超市或者大商場(chǎng)購(gòu)買商品。這是因?yàn)槔夏晗M(fèi)者的體力相對(duì)以前有所下降,他們希望能夠在比較近的地方買到自己滿意的商品,而且超市和大商場(chǎng)的商品一般在質(zhì)量上可以得到保障,即使出了問(wèn)題,也比較容易維權(quán)。另外超市和大商場(chǎng)在購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)方面也有較大優(yōu)勢(shì),老年消費(fèi)者能夠得到周到的服務(wù),如商品咨詢、導(dǎo)購(gòu)服務(wù)、運(yùn)行較慢的自動(dòng)扶手電梯和舒適的休息環(huán)境等。
3、在購(gòu)物方式的選擇上
在專賣店和連鎖店購(gòu)買商品的老年消費(fèi)者也占有一定的比例,甚至還有極少一部分老年消費(fèi)者會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電話購(gòu)物購(gòu)買商品。這說(shuō)明有相當(dāng)一部分老年消費(fèi)者的消費(fèi)行為也在隨著時(shí)代的變遷而改變,尤其是知識(shí)水平較高的老人,他們對(duì)于一些較新的購(gòu)物方式都表現(xiàn)出了一定的適應(yīng)能力。
4、在購(gòu)物的陪伴方式上
老年人反應(yīng)不太靈活,出門購(gòu)物喜歡結(jié)伴而行,找伴陪購(gòu),心里踏實(shí)。這一方面讓購(gòu)物變得不再枯燥,多一個(gè)伴多一份照應(yīng),同時(shí),在購(gòu)買商品時(shí)也可以互相參考、出謀劃策,并且,同伴的意見能起很大的作用。由于某些原因獨(dú)自一人外出購(gòu)物的老年消費(fèi)者也占一定的比例,這部分老年消費(fèi)者往往會(huì)需要容易攜帶的包裝,也會(huì)關(guān)心是否提供送貨上門服務(wù)。
5、在心理需求上
老年人不僅需要家務(wù)勞動(dòng)方面的社會(huì)服務(wù),而且越來(lái)越多地表現(xiàn)出心理和情趣方面的需要。這在文化水平較高的老年人中尤為突出,他們既需要社會(huì)的幫助,同時(shí)也具有很強(qiáng)的參與意識(shí)。
三、開發(fā)老年消費(fèi)市場(chǎng)的建議
中國(guó)社科院老年科學(xué)研究會(huì)公布的測(cè)算數(shù)據(jù)顯示,到2030年,我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)商機(jī)有望增至13萬(wàn)億元。這么龐大的市場(chǎng)如何調(diào)動(dòng)起來(lái),使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一推動(dòng)力,需要政府和企業(yè)雙方面的努力。
1、政府層面
(1)制定政策,給老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利。毫無(wú)疑問(wèn),政府在老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,政府要積極制定老齡化產(chǎn)業(yè)政策,例如財(cái)政支持政策、信貸優(yōu)先政策、稅費(fèi)減免政策、項(xiàng)目審批政策、吸引投資等相關(guān)政策。在開發(fā)老年人消費(fèi)市場(chǎng)過(guò)程中,要堅(jiān)持走市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展道路。最重要的是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有法制性,開發(fā)老年人消費(fèi)市場(chǎng)必須做到有法可依,政府要積極建立健全發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系和相關(guān)政策。
(2)通過(guò)提高退休金或延遲退休年齡,增加老年人收入。由于老年人的消費(fèi)水平直接與收入水平正相關(guān),因此,增加老年人的收入水平,有利于刺激老年消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。2005年以來(lái),國(guó)家連續(xù)9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金,退休金的提高能增加老年人的可支配收入,有利于刺激他們的消費(fèi)。另外,一些文化水平較高、有一技之長(zhǎng)的老人可以考慮延遲退休年齡或者以返聘等方式讓其發(fā)揮余熱,一方面可以增加其可支配收入,另一方面也有利于發(fā)揮老人的參與意識(shí),增強(qiáng)與社會(huì)的接觸,促進(jìn)老年人的身心健康。
(3)完善養(yǎng)老體制和醫(yī)療體制,減少老年消費(fèi)者的后顧之憂。由于相當(dāng)一部分老人出于對(duì)養(yǎng)老和治病方面的憂慮,他們會(huì)選擇將收入儲(chǔ)蓄起來(lái),從而就會(huì)減少他們的消費(fèi)。這就要求政府完善養(yǎng)老機(jī)制,家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等方式多管齊下,使老年人能放心地享受老年生活。“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”這是很多老年人的顧慮,而當(dāng)前醫(yī)療體制不完善導(dǎo)致的看病難、看病貴等問(wèn)題,也使得老人捂緊錢包不敢消費(fèi)。因此,醫(yī)療體制的推進(jìn),使老人能方便地就醫(yī)能負(fù)擔(dān)得起醫(yī)療費(fèi)用,這對(duì)老年人的消費(fèi)也會(huì)有重大的影響。
2、企業(yè)層面
(1)多開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)實(shí)用方便的老年產(chǎn)品。重陽(yáng)節(jié)期間,某機(jī)構(gòu)派送的具有GPS定位功能的防走失手環(huán)一經(jīng)推出就供不應(yīng)求,很多家庭還專門打電話到中央電視臺(tái)詢問(wèn)購(gòu)買事宜,這說(shuō)明針對(duì)老年人專門設(shè)計(jì)的一些產(chǎn)品具有很大的市場(chǎng)空間。因此,廠商在開發(fā)老年用品時(shí),一定要考慮老年人的生理和心理特征,注重其實(shí)用性、方便性和保健性。除了老年人用品市場(chǎng)以外,老年人服務(wù)市場(chǎng)更是一個(gè)亟待開發(fā)的市場(chǎng)。它包括生活服務(wù)、教育服務(wù)、送溫暖服務(wù)、保健服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、旅游服務(wù)、咨詢服務(wù)、送終服務(wù)等一系列服務(wù)。在我國(guó),老年人服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮摹?/p>
(2)銷售方面應(yīng)盡量為老年人購(gòu)物提供便利。企業(yè)要注意從多方面入手,增加老年人購(gòu)物的便利性。例如,在商場(chǎng)或者專賣店進(jìn)行選址的時(shí)候,可以盡量選擇一些老年人居住比較集中的地區(qū),要盡可能地接近老年消費(fèi)者。同時(shí),交通便利的地區(qū)也可以設(shè)立一些老年人用品專柜。另外,老年人用品專賣店在設(shè)施方面,也要從老年人實(shí)際條件出發(fā),比如要減少自動(dòng)化設(shè)施,為老年人設(shè)立休息區(qū),在服務(wù)方面,店鋪的服務(wù)應(yīng)細(xì)致周到,熱情為老年人提供商品介紹、購(gòu)物咨詢,為行動(dòng)不便的老人提供上門服務(wù)、電話預(yù)約購(gòu)物等。
隨著老齡消費(fèi)群體在人口中的比重越來(lái)越高,老年消費(fèi)潛力越來(lái)越大,老年消費(fèi)群體的消費(fèi)需求和消費(fèi)市場(chǎng)越來(lái)越受到關(guān)注。我國(guó)的老年消費(fèi)者市場(chǎng)還處在初級(jí)階段,隨著老年人口占人口總數(shù)比例的不斷增長(zhǎng),老年人口的消費(fèi)潛力也會(huì)越來(lái)越大,必將產(chǎn)生巨大的發(fā)展空間。因此,抓住這個(gè)契機(jī),開發(fā)老年消費(fèi)者市場(chǎng),擴(kuò)大老年消費(fèi)的國(guó)內(nèi)外需求,有利于我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,也必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
【參考文獻(xiàn)】
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國(guó)務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,要求從今年開始在全國(guó)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作,年底前覆蓋全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗),到2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
這一政策的出臺(tái)將在很大程度上解決占中國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民的后顧之憂,對(duì)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)的中國(guó)具有十分重大的意義。不用再為養(yǎng)老發(fā)愁的廣大人口將撬動(dòng)龐大規(guī)模的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
據(jù)專家測(cè)算,全國(guó)1.59億老年人口可牽動(dòng)1萬(wàn)億元規(guī)模的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),但由于目前產(chǎn)品種類少、服務(wù)層次低等“軟肋”,中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段,亟待激活。
國(guó)未富,民先老
2006年8月,全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》表明,中國(guó)老齡問(wèn)題的社會(huì)壓力日益增大,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面都將產(chǎn)生深刻影響。
該規(guī)劃指出,“十一五”期間,中國(guó)60歲及以上老年人口持續(xù)增長(zhǎng),到2010年將達(dá)到1.74億,約占總?cè)丝诘?2.78%,其中80歲以上高齡老人將達(dá)到2132萬(wàn),占老年人口總數(shù)的12.25%。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室預(yù)測(cè),到2030年中國(guó)將迎來(lái)人口老齡化高峰。
通常,65歲以上的人口比率超過(guò)總?cè)丝诘?%,就被稱為“老齡化社會(huì)”,而超過(guò)了14%就被稱為“老齡社會(huì)”。中國(guó)在2005年這一比率達(dá)到了7.6%。實(shí)際上中國(guó)在2001年就已開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)。
從老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì),法國(guó)用了115年,英國(guó)用了47年,德國(guó)經(jīng)過(guò)了40年,而日本只用了24年,速度之快非常驚人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)將在2024年至2026年前后進(jìn)入老齡社會(huì),速度與日本大體相同。
造成這種狀況的原因之一是中國(guó)實(shí)行了獨(dú)生子女政策,導(dǎo)致了出生率的下降。當(dāng)然,出生率下降不會(huì)馬上與人口老齡化聯(lián)系在一起。中國(guó)目前能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15至65歲的“生產(chǎn)年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國(guó)家,往往具有增長(zhǎng)潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,如果對(duì)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)對(duì)得當(dāng),充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達(dá)國(guó)家,為此就需要建立一個(gè)能夠吸納年輕人的勞動(dòng)力市場(chǎng)。日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期幾乎實(shí)現(xiàn)了完全就業(yè),最大限度地發(fā)揮了人口紅利的作用。
那么,中國(guó)會(huì)怎樣呢?從人口構(gòu)成來(lái)看,人口紅利期始于1965年至1970年。當(dāng)時(shí)中國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè),由于生產(chǎn)效率低下,1965年至1978年的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有3.9%。改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但勞動(dòng)力人口將在2015年轉(zhuǎn)為減少。日本的人口紅利在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)結(jié)束,而中國(guó)大陸也像韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)一樣,預(yù)計(jì)在2015年左右結(jié)束。
但與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)的人口老齡化屬于未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在5000至1萬(wàn)美元以上。而中國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不足4000美元。換言之,在中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家之前,人口紅利就將結(jié)束。
中國(guó)所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進(jìn)入老齡化”的道路。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大
北京太陽(yáng)城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總裁朱鳳泊認(rèn)為,老齡人口的增多一方面會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,另一方面會(huì)產(chǎn)生老齡的消費(fèi)需求,比如對(duì)醫(yī)療、生活照料、老年住房的消費(fèi)需求。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)引發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變遷,催生一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)――老齡產(chǎn)業(yè),而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)即老人在哪兒養(yǎng)老、如何養(yǎng)老等問(wèn)題在整個(gè)老齡產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著核心位置。
除了市場(chǎng)的需求,人們思想觀念的改變也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起的另一個(gè)重要原因。隨著中國(guó)獨(dú)生子女家庭的增多,“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式日漸成為了主流,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了減輕兒女們的負(fù)擔(dān),讓他們專心忙事業(yè),已經(jīng)有越來(lái)越多的老人放棄了“養(yǎng)兒防老”的觀念,開始選擇住進(jìn)養(yǎng)老院。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)研究室副主任麻鳳利說(shuō),老年群體是“夕陽(yáng)人群”,但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅指服裝、拐杖等單個(gè)商品,還包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活照料、醫(yī)療保健等多個(gè)方面。當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在需求大、供給小;產(chǎn)品門類少、層次低等“軟肋”,遠(yuǎn)不能滿足老年群體消費(fèi)需求。如美國(guó)專門生產(chǎn)老年用品的廠家有1000多家,一把老年人乘坐的輪椅就有上百種,中國(guó)則很少。
專家指出,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè),不僅能夠帶動(dòng)老年用品、餐飲、醫(yī)療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),而且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。僅以養(yǎng)老床位測(cè)算,按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)至少需要800多萬(wàn)張床位,而現(xiàn)在只有約250萬(wàn)張,缺口達(dá)550多萬(wàn)張。
目前全國(guó)各地公辦養(yǎng)老院都出現(xiàn)了排隊(duì)現(xiàn)象,等上幾個(gè)月甚至幾年才能住進(jìn)養(yǎng)老院的情況普遍存在。據(jù)悉,在上海某養(yǎng)老院,一些老人沒(méi)等到床位就已去世了。
在政府的鼓勵(lì)下和市場(chǎng)前景的吸引下,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。有數(shù)字表明,北京市目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)340家左右,其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有100家,僅在2005-2007年兩年期間,民辦養(yǎng)老院僅北京市朝陽(yáng)區(qū)就新開了十多家。
據(jù)統(tǒng)計(jì),以前民辦養(yǎng)老院開業(yè)了5-6年,入住率才能達(dá)到70%-80%,但是現(xiàn)在開業(yè)兩年,入住率就能達(dá)到70%-80%。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu):政府管得多,服務(wù)得少
然而,中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展卻與老齡化進(jìn)程加速、社會(huì)養(yǎng)老需求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)不相適應(yīng),養(yǎng)老資源緊缺,服務(wù)水平低下,體制機(jī)制滯后等矛盾相當(dāng)突出。
據(jù)浙江一位民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人介紹,她創(chuàng)辦的養(yǎng)老公寓是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的試點(diǎn),但在創(chuàng)辦過(guò)程中,最頭疼的就是“婆婆太多”,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下幾十年老習(xí)慣的影響,有些部門認(rèn)為社會(huì)福利事業(yè)是政府的事,不可能社會(huì)化,懷疑企業(yè)參與這些事是“動(dòng)機(jī)有問(wèn)題”,因此處處設(shè)防。他們辦起事來(lái),就像唐僧取經(jīng)一樣,一家一家地跑,還常常碰壁。
不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都反映,作為民辦福利機(jī)構(gòu),雖然國(guó)家政策表示要給予支持,但目前基層政府和部門管得多,服務(wù)得少。
據(jù)了解,目前大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還處于投資階段,有的靠租用的民房倉(cāng)庫(kù)、對(duì)閑置房屋進(jìn)行改建,存在環(huán)境差、設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。建筑設(shè)計(jì)不符合老年人生活習(xí)慣,如樓梯過(guò)陡過(guò)窄,或者只有單面扶手等,且往往因缺乏資金無(wú)力改建或因受場(chǎng)地限制難于擴(kuò)建。另外,民辦養(yǎng)老院的服務(wù)相對(duì)落后,整體管理水平較低,工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能,由于護(hù)理人員缺乏,一個(gè)護(hù)理員往往服務(wù)七八個(gè)甚至十幾個(gè)老人,使老人無(wú)法得到精心照料。
銀行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不“感冒”
融資難亦是經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老院的困難所在。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有前期投入多、成本回收慢、短期內(nèi)很難盈利的特點(diǎn),必然決定了投資商和銀行對(duì)它不“感冒”。
據(jù)北京圣澤峰老年公寓院長(zhǎng)杜士勇說(shuō),自己以前的積蓄是他經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老院所需資金的主要來(lái)源,而且這種局面直到5年以后才可能好轉(zhuǎn)。因?yàn)橄袼麄冞@樣規(guī)模(占地面積30畝,建筑面積7000多平方米,提供床位300張)的養(yǎng)老院,一般要經(jīng)營(yíng)5-6年才能盈利,目前他們的收入僅夠支付員工的工資。
還有就是高風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)保障。其風(fēng)險(xiǎn)主要是由他們所服務(wù)的特殊人群決定的,一般來(lái)講,老年人具有骨質(zhì)疏松、抵抗力和身體素質(zhì)下降等特點(diǎn),屬于高危人群,在生活中容易發(fā)生意外。
所謂無(wú)保障,就是一旦老人出了問(wèn)題將由誰(shuí)負(fù)責(zé)或者說(shuō)在哪種情況下誰(shuí)承擔(dān)什么責(zé)任,目前并沒(méi)有明確的說(shuō)法。據(jù)了解,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的合同文本,甚至在有些方面法律還存在著一些空白,有時(shí)遇到糾紛連律師都不知如何解決。
杜士勇說(shuō),有時(shí)老人純屬意外事故,但是養(yǎng)老院不得不承擔(dān)起全部責(zé)任,而且這不僅僅是賠錢的問(wèn)題,還會(huì)影響到養(yǎng)老院的聲譽(yù)和評(píng)比,嚴(yán)重的還會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在高風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)保障的重壓下,經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老院一定要小心謹(jǐn)慎、面面俱到。
從業(yè)人員缺乏是目前制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的又一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),按照發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量占老年人口的比重最低應(yīng)達(dá)到3%,如果能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的下限,按照入住老人和護(hù)理人員3∶1計(jì)算,僅養(yǎng)老護(hù)理一項(xiàng),中國(guó)就需要150萬(wàn)名護(hù)理人員,但是目前中國(guó)只有30萬(wàn)從業(yè)人員,其中只有2萬(wàn)人具有從業(yè)資格證??梢娔壳叭珖?guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏,而且整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平比較低。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拿地困難
此外,房?jī)r(jià)的上漲也極大地影響了中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
有關(guān)人士表示,過(guò)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得以發(fā)展,原因之一是在房?jī)r(jià)較低的時(shí)候抓住了機(jī)遇。但由于興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)是微利或無(wú)利行業(yè),隨著房?jī)r(jià)的不斷提升,動(dòng)員社會(huì)力量參與養(yǎng)老福利事業(yè)越來(lái)越難。
2000年,上海新建橋企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周星增計(jì)劃收購(gòu)南匯鎮(zhèn)一家一直無(wú)法開業(yè)的養(yǎng)老院,結(jié)果遭到捐贈(zèng)者的反對(duì)而流產(chǎn)。自此周星增的養(yǎng)老院計(jì)劃在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里“陷入了漫長(zhǎng)的找地階段”。
上海非常鼓勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老院,但是有心大規(guī)模投資養(yǎng)老院的社會(huì)資本首先在拿地環(huán)節(jié)就遇到困難。
關(guān)鍵詞:老齡化;產(chǎn)業(yè);發(fā)展
中圖分類號(hào):C913.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)05-0204-02
人口老齡化所帶來(lái)的形勢(shì)無(wú)疑是嚴(yán)峻的。但長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題、特別是對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)卻存在著認(rèn)識(shí)上的嚴(yán)重缺位,往往是一提到老齡問(wèn)題就是尊老愛老、救濟(jì)、幫困、獻(xiàn)愛心等層面上,很少涉及老年群體在擴(kuò)大消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)等方面的積極作用,看不到老齡產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
一、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是形勢(shì)所趨、刻不容緩
1.人口老齡化是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的客觀需要
截至2006年6月1日,我國(guó)60歲以上老年人口總數(shù)為14 657萬(wàn),其中,城市老年人3 856萬(wàn),農(nóng)村老年人10 801萬(wàn)。與2000年第一次抽樣調(diào)查相比,我國(guó)老年人口占總?cè)丝诒戎赜?0.2%提高到11.3%[1]。據(jù)預(yù)測(cè),到2030年我國(guó)60歲以上人口規(guī)模將達(dá)到3.3億,2040年達(dá)3.8億,2050年將超過(guò)4億[2]。如此龐大的老年群體,迫切要求大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。
2.家庭結(jié)構(gòu)功能的變化是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)
老年人單獨(dú)生活的家庭即所謂“空巢家庭”增多。2006年,城市地區(qū)的純老戶即“空巢戶”占我國(guó)城市老年人口家庭的49.7%,其中,單身孤老戶8.3%,夫妻戶41.4%;農(nóng)村地區(qū)的“空巢戶”占我國(guó)農(nóng)村老年人口家庭的38.3%,其中,單身孤老戶9.3%,夫妻戶29%[1]。家庭結(jié)構(gòu)的變化,要求社會(huì)必須承擔(dān)起照料老年人的責(zé)任,老年人服務(wù)的社會(huì)化勢(shì)在必行,家庭結(jié)構(gòu)變遷呼喚老齡產(chǎn)業(yè)的建立。
3.老年人多渠道的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
據(jù)下表,我國(guó)老年人口中由子女和親屬提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源的所占比例最大,為57.07%;其次是老年人自己的勞動(dòng)收入,為24.83%;再次是離退休金,為15.82%;其他為2.26%。目前,我國(guó)老年人每年的離退休金、再就業(yè)收入、他人資助等收入可達(dá)3 000億~4 000億元。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查,到2010年僅退休金一項(xiàng)就將增加到8 383億元,2020年為28 145億元,2030年為73 219億元。另有42.8%的城市老年人擁有儲(chǔ)蓄存款,并呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。
二、現(xiàn)階段我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
一是政府只有原則性的政策,在老齡產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),缺少配套的可操作性的政策支持;二是很多企業(yè)認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)低,從而采取觀望態(tài)度,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是經(jīng)營(yíng)老齡產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱;四是嚴(yán)重缺乏專為老年人設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)并適合老年人消費(fèi)特征的老齡產(chǎn)品,尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式;五是老齡產(chǎn)品較為單調(diào)呆板,品味不高,缺乏生氣,并主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù),而現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的老年人文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好開發(fā);六是目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快也發(fā)展最好的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但也存在著管理經(jīng)營(yíng)難度大、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)水平低、入住率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。
三、必須高度重視并大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)
1.在發(fā)展老齡經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上,政府要在政策上給予扶持
政府有必要在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,根據(jù)老年人需求的成熟狀況和老齡產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn),將老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以正確地定位,分階段適時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策和措施,制定出促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,以鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使得老年人的大部分需求盡可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以解決。政府通過(guò)專項(xiàng)撥款、補(bǔ)貼等財(cái)政優(yōu)惠,激發(fā)企業(yè)涉足老齡產(chǎn)業(yè)的積極性;通過(guò)稅收優(yōu)惠或減免,減少老齡產(chǎn)業(yè)的成本支出,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)貸款的規(guī)模、期限、利率等方面加以優(yōu)惠,鼓勵(lì)其實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng),做大做強(qiáng);對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格保護(hù)或限制,確保老齡產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格能夠?yàn)槔夏晗M(fèi)群體所接受;通過(guò)發(fā)展多種形式的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的老齡事業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)多渠道發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。
2.進(jìn)一步完善老年人醫(yī)療保健體系,大力發(fā)展老年人醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)
老年人身體狀況較差,抵抗疾病的功能衰退,需要特殊的醫(yī)療保健護(hù)理,由此他們就成為了醫(yī)療保健護(hù)理業(yè)的主要客戶。隨著高齡老年人增多和人均預(yù)期壽命進(jìn)一步延長(zhǎng),老年醫(yī)療保健用品市場(chǎng)將會(huì)有更大的發(fā)展。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),2000年,我國(guó)老年人均醫(yī)療費(fèi)用支出為496.82元,老年人口醫(yī)療總費(fèi)用為433.37億元,占當(dāng)年GDP的0.48%。按預(yù)測(cè),到2010年,老年人口醫(yī)療總費(fèi)用將為1 999.68億元,占當(dāng)年GDP的1.11%;到2020年將為10 824.98億元,占當(dāng)年GDP的3.06%;到2030年將為54 147.12億元,占當(dāng)年GDP的8.92%[3]。
3.加大老年人護(hù)理業(yè)的建設(shè)力度,擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的功能
我國(guó)人口平均期望壽命從建國(guó)初期的35歲提高到70歲以上。但長(zhǎng)壽并不等于健康,由于慢性病患病率增加,老年人帶病存活期較長(zhǎng),健康預(yù)期壽命相對(duì)較短。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)關(guān)于中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查表明,我國(guó)80歲以上高齡老人1 619萬(wàn),占我國(guó)老年總?cè)丝诒壤龔?000年的9.2%升至2006年10.7%;城市老年人日常生活只能部分自理的占9.6%,完全不能自理的占5%;農(nóng)村老年人日常生活只能部分自理的占14.1%,完全不能自理的占6.9%[1]。據(jù)測(cè)算,到2010年全國(guó)生活不能自理老年人口數(shù)量將達(dá)到1 530萬(wàn),2020年將超過(guò)2 000萬(wàn),2050年將達(dá)到3 800萬(wàn),再加上生活半自理人群,規(guī)模將更大[4]。2000年我國(guó)老年扶養(yǎng)比為15.4%,但隨后就將進(jìn)入快速上升階段,2020年就將達(dá)到24.7%,2050年就將升至47.5%[5]。這些數(shù)據(jù)表明,隨著老年人口越來(lái)越多,老年扶養(yǎng)比越來(lái)越高,家庭結(jié)構(gòu)日益微型,導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能的弱化,老年人對(duì)生活服務(wù)的需求越來(lái)越迫切,它既包括提供日常家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)、老年人護(hù)理照顧,還包括興辦老年文體活動(dòng)設(shè)施等。因此,興建老年公寓、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu),就顯得極為迫切。但我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)僅為149萬(wàn)張,而對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的潛在需求量已從2000年的1 821萬(wàn)張上升至2006年的2261萬(wàn)張,現(xiàn)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)尚不及需求的1/12[6],二者相差甚遠(yuǎn)。
同時(shí),隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人越來(lái)越多,需要大量的具有專業(yè)護(hù)理知識(shí)的專職護(hù)理工。如果僅僅按照入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人與護(hù)理3∶1的比例測(cè)算,我國(guó)目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就可提供150多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位[4],這必將帶動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4.積極開發(fā)老年人旅游項(xiàng)目,推動(dòng)老年人旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
時(shí)代的發(fā)展改變老年人的思想觀念。有更多的老年人在離退休后能夠以積極的心態(tài)接受離退休的事實(shí),從事自己感興趣的活動(dòng),尋求各種精神文化娛樂(lè)活動(dòng),充分享受離退休后自由自在的生活。尤其是身體素質(zhì)較好、經(jīng)濟(jì)條件稍好的中低齡老年人不只滿足于吃穿等基本生活需要,而是注重提高自己的生活質(zhì)量。據(jù)福州市的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),60.5%老年人出游是為了觀光。另?yè)?jù)國(guó)家旅游局相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,2004年老年人旅游的份額占4 000億旅游市場(chǎng)的20%左右;2008年將占25%以上,老年旅游收入預(yù)計(jì)達(dá)到1 000億人民幣以上。
5.培育老年教育市場(chǎng),提高老年人受教育程度
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)人口的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲以上人口受過(guò)大專以上教育的為267萬(wàn)人,占60歲以上人口的2.05%,僅占總?cè)丝诘?.215%;60歲以上人口受小學(xué)及以下教育的卻有10 965萬(wàn)人,占60歲以上人口的84.36%;老年女性受教育程度更低,92.62%的老年女性受教育為小學(xué)以下,在鄉(xiāng)村這一比例更高達(dá)97.93%。從這一組數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)老年人口大多數(shù)受教育的程度是較低的。隨著我國(guó)老齡化程度越來(lái)越高和時(shí)展的要求,我國(guó)老年教育市場(chǎng)將孕育著無(wú)限商機(jī),將會(huì)有越來(lái)越多的老年人為了提高自己的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量,為了能讓自己融入現(xiàn)代生活,而加入到書畫、養(yǎng)生、保健、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、理論研討等學(xué)習(xí)行列。當(dāng)然,發(fā)展老年教育,既要遵循教育工作的普遍規(guī)律,又要根據(jù)老年教育的特點(diǎn),組織和實(shí)施教育教學(xué)工作,要堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置的多樣性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)方式的開放性、管理工作的服務(wù)性,把老年教育辦得有特色、有實(shí)效、有吸引力。
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