城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:機(jī)電施工企業(yè)成本 精細(xì)化管理 對(duì)策建議

中圖分類號(hào):F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)08-244-02

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉。工程項(xiàng)目管理的成功與否決定了施工企業(yè)的生存和發(fā)展。多年的探索與實(shí)踐已經(jīng)證明,施工企業(yè)如何立于不敗之地,關(guān)鍵取決于管理,管理水平的高低集中體現(xiàn)在企業(yè)成本的高低,可以說(shuō)抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取勝之道。因此,推行成本精細(xì)化管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,全面提升管理水平,構(gòu)筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。

作為山西省交通系統(tǒng)內(nèi)惟一從事智能交通建設(shè)的高科技企業(yè),在多年的持續(xù)發(fā)展中,公司緊緊圍繞“立足高速、面向交通、走向全國(guó)”的思路,狠抓成本管理,扎實(shí)推進(jìn)成本精細(xì)化管理工作。公司財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)部、工程部緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié),采取責(zé)任分解、預(yù)算控制、核算考核等一系列措施,對(duì)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到實(shí)處,使公司上下對(duì)推廣成本精細(xì)化管理的重要性、緊迫性從思想上有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和提升。

一、建立、完善項(xiàng)目管理新體制

調(diào)整、完善現(xiàn)行項(xiàng)目管理體制,使其逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核算管理的要求是公司推進(jìn)成本精細(xì)化管理的首要舉措。制度是行動(dòng)的先導(dǎo),公司先后出臺(tái)、完善了《項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》、《項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理辦法》、《項(xiàng)目考核辦法》、《崗位責(zé)任制核算制度》、《項(xiàng)目采購(gòu)與付款審批程序制度》等30余項(xiàng)成本管理的規(guī)定制度,覆蓋了項(xiàng)目管理的進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本等各個(gè)環(huán)節(jié)。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映公司各項(xiàng)成本,有效控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,深化成本精細(xì)化管理提供了有效的控制制度。

二、全面、有效實(shí)施成本預(yù)算管理

成本預(yù)算是企業(yè)成本精細(xì)化管理的起點(diǎn),更是企業(yè)生存和發(fā)展的起點(diǎn)?？茖W(xué)合理、簡(jiǎn)單易行是對(duì)編制成本預(yù)算的基本要求。公司為此頒布了《項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》,包括設(shè)備、材料、機(jī)械、人工、間接費(fèi)用、資金等一個(gè)整體的全面預(yù)算。公司全員配合,由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭,各部門負(fù)責(zé)人參與?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)組織溝通、確定方向;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集信息、匯總數(shù)據(jù)、監(jiān)督執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)偏差;各部門負(fù)責(zé)提供信息、上報(bào)計(jì)劃、解釋偏差和糾偏。

1.資金預(yù)算。近年來(lái),由于項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)低;投標(biāo)、中標(biāo)需繳納的保證金種類多、金額大以及應(yīng)收工程款、工程質(zhì)保金拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重等諸多原因?qū)е率┕て髽I(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。為避免此現(xiàn)象,公司各部門按照公司統(tǒng)一要求,以《貨幣資金管理辦法》為依據(jù),定期按月、季逐月編制資金預(yù)算。公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門的資金計(jì)劃匯總生成公司總的資金計(jì)劃,按照總計(jì)劃對(duì)資金進(jìn)行宏觀控制。對(duì)各部門預(yù)算資金的來(lái)源和支付進(jìn)行分類審定,將開(kāi)支分別劃分為工資、社保、設(shè)備主材、稅金、辦公、零星費(fèi)用、專項(xiàng)資金等,針對(duì)不同性質(zhì)的開(kāi)支采取不同的限額、定額撥付方法,既能確保資金的及時(shí)到位,又能監(jiān)控其合理、有效使用。

2.項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的投入大、范圍廣、涉及多項(xiàng)成本要素的施工活動(dòng)。公司各業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度內(nèi)未完項(xiàng)目,新建項(xiàng)目及可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的合同、協(xié)議、可行性報(bào)告等任務(wù)書(shū)編制出各業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算指標(biāo);依據(jù)年度內(nèi)未完工項(xiàng)目所需耗費(fèi)的人、財(cái)、物的支付量,再結(jié)合上年度實(shí)際支付水平,分析預(yù)測(cè)新年度的市場(chǎng)環(huán)境,編制出年度經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算指標(biāo)。包括:設(shè)備、材料、技術(shù)、人力資源等直接成本費(fèi)和經(jīng)營(yíng)管理等間接費(fèi)用。其中僅設(shè)備一項(xiàng)就占機(jī)電施工成本的70%左右,是機(jī)電施工成本的主要成本項(xiàng)目。因此加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算成為項(xiàng)目成本控制的重中之重。公司上下層層把關(guān),嚴(yán)格遵照制度規(guī)定,組織項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目總工,在認(rèn)真理解項(xiàng)目中標(biāo)合同后,依據(jù)該合同要求,提出為完成該合同任務(wù)需采購(gòu)的設(shè)備、材料或技術(shù)協(xié)作計(jì)劃的申請(qǐng)(含產(chǎn)品名稱、質(zhì)量要求、數(shù)量、價(jià)格、用途等內(nèi)容),報(bào)公司總工、項(xiàng)目分管經(jīng)理、總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)審定。在申購(gòu)計(jì)劃得到公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、價(jià)格等綜合因素共同商定采購(gòu)商家,依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法和批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃與確定的商家等因素起草采購(gòu)合同條款,并上報(bào)公司總工、項(xiàng)目分管經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由總經(jīng)理簽字確認(rèn)。公司對(duì)于重大和技術(shù)性較強(qiáng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),要組織專家進(jìn)行論證,實(shí)行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。各業(yè)務(wù)部門在確定項(xiàng)目承擔(dān)任務(wù)后,將項(xiàng)目合同、項(xiàng)目工程進(jìn)度表及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)劃與月計(jì)劃支出表一并報(bào)財(cái)務(wù)部,作為財(cái)務(wù)部控制、核算各項(xiàng)目費(fèi)用的基本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制要切實(shí)可行,要考慮各項(xiàng)目收入的資金到位情況,不得超計(jì)劃使用,更不得超收入地支出,并要求月計(jì)劃與工程進(jìn)度、項(xiàng)目承包費(fèi)的總計(jì)劃相符。同時(shí),各項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃額不能調(diào)劑使用,只能?？顚Ｓ?否則財(cái)務(wù)部不予核算。

3.管理費(fèi)用預(yù)算。包括綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部等各職能部門依據(jù)新年度各工作任務(wù)要求,并結(jié)合上年的支出水平、合理地分析編制出新年度的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。

三、定期進(jìn)行成本核算,加強(qiáng)成本預(yù)算執(zhí)行情況的考核。

公司財(cái)務(wù)部采用各部門分項(xiàng)目明細(xì)核算的方法,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用正確進(jìn)行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進(jìn)行成本分析。通過(guò)預(yù)算成本和實(shí)際成本的分析比較,發(fā)現(xiàn)偏差,找出原因,為成本控制提供依據(jù),為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息資料。公司與各部門簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同,將成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上,形成全員、全方位、全過(guò)程的成本精細(xì)化管理格局。公司對(duì)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),每年進(jìn)行半年和年終兩次分析考核,比較差異,采取措施,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1.資金情況。公司財(cái)務(wù)部合理籌集資金,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),合理分配資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金的使用效率。(1)內(nèi)部借款。由于公司項(xiàng)目部遍布各地,為確保項(xiàng)目成本的真實(shí)準(zhǔn)確,避免內(nèi)部借款拖欠情況的發(fā)生,公司財(cái)務(wù)部特規(guī)定項(xiàng)目部必須在月底前將本月發(fā)生的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)賬,對(duì)項(xiàng)目部較遠(yuǎn)的,以特快專遞的方式將票據(jù)寄回公司,由部門內(nèi)勤辦理報(bào)銷審批手續(xù)。(2)保證金。財(cái)務(wù)部會(huì)同經(jīng)營(yíng)部、業(yè)務(wù)部積極與業(yè)主、銀行聯(lián)系,及時(shí)清退各種銀行保函,釋放銀行保函保證金,減少資金占用。(3)應(yīng)收款項(xiàng)。公司財(cái)務(wù)部對(duì)內(nèi)部和外部拖欠的各種款項(xiàng)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行詳細(xì)記載。公司責(zé)成財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)欠款的清理和催收工作,各部門按期催收拖欠款,避免了壞賬的發(fā)生,盤活了企業(yè)資金。公司對(duì)催收拖欠款成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未履行職責(zé)的進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2.項(xiàng)目費(fèi)用情況。公司財(cái)務(wù)部按月為業(yè)務(wù)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)目費(fèi)用支出情況(各項(xiàng)目費(fèi)用支出按如下內(nèi)容設(shè)置:交通費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)(合同管理費(fèi)、資料費(fèi))、招投標(biāo)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、人工費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、技術(shù)協(xié)作費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、分?jǐn)倲?shù)、其它等),并會(huì)同業(yè)務(wù)部門依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算利潤(rùn),共同監(jiān)督各項(xiàng)目費(fèi)用支出的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。(1)公司加強(qiáng)設(shè)備、材料的管理力度。對(duì)設(shè)備、材料是否按計(jì)劃統(tǒng)一采購(gòu),出入庫(kù)手續(xù)是否健全、庫(kù)存與實(shí)物是否一致,設(shè)備是否及時(shí)入賬,設(shè)備發(fā)票是否收到等進(jìn)行逐一考核,確保項(xiàng)目成本真實(shí)、準(zhǔn)確,國(guó)有資產(chǎn)保值增值。(2)對(duì)未簽訂合同的項(xiàng)目前期費(fèi)用,由公司列專項(xiàng)支出;對(duì)已簽訂合同所發(fā)生的項(xiàng)目前期費(fèi),與按規(guī)定比例提取的前期費(fèi)比較,若節(jié)余,公司將余額作為項(xiàng)目承擔(dān)者的勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì);若超支,由項(xiàng)目承包費(fèi)支出。(3)各項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,業(yè)務(wù)部將項(xiàng)目完工決算報(bào)告報(bào)財(cái)務(wù)備案,并將該項(xiàng)目的全部費(fèi)用支出在一月內(nèi)向財(cái)務(wù)報(bào)賬。財(cái)務(wù)部對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算、合同,認(rèn)真審核項(xiàng)目結(jié)算情況,分析比較項(xiàng)目進(jìn)度和成本的變化情況,整理、歸納成本資料,做出項(xiàng)目總決算報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。(4)對(duì)業(yè)務(wù)部的管理費(fèi)用(即部門間接費(fèi),包括:分管領(lǐng)導(dǎo)及部門管理人員的工資、福利、獎(jiǎng)金等;折舊、辦公費(fèi)等)按各項(xiàng)目的月實(shí)際完工量,每月攤銷一次,計(jì)入項(xiàng)目成本。

3.管理費(fèi)用情況。公司管理費(fèi)中開(kāi)支大的主要是人工費(fèi)、辦公費(fèi)、通行費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi),這4項(xiàng)開(kāi)支占管理費(fèi)用開(kāi)支總額的60%以上。公司財(cái)務(wù)部以成本預(yù)算為依據(jù),從以下幾個(gè)方面進(jìn)行核算、考核,采取減少預(yù)算、節(jié)約開(kāi)支的方法實(shí)施成本控制。(1)參照各業(yè)務(wù)、職能部門年初制訂的開(kāi)支計(jì)劃,按費(fèi)用實(shí)際開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)。(2)精簡(jiǎn)管理人員和行政用車,制定汽車維修及油料消耗定額,按月進(jìn)行考核。(3)控制招待費(fèi)用開(kāi)支,嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度。(4)對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支,應(yīng)會(huì)議研究并附會(huì)議紀(jì)要,財(cái)務(wù)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。

四、確立公平、公正的激勵(lì)考核機(jī)制

成本考核兌現(xiàn)要體現(xiàn)成本、責(zé)任、效益三者之間的關(guān)系,要妥善解決各層次經(jīng)濟(jì)效益的分配。公司項(xiàng)目管理考核上著重解決兩個(gè)問(wèn)題,一是部門、項(xiàng)目、職工之間的分配關(guān)系;二是客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)即貢獻(xiàn)大小,制定公司項(xiàng)目上交資金指標(biāo)和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估辦法,達(dá)到項(xiàng)目利益分配有章可循。在分配上絕不能搞一刀切,要傾斜作業(yè)層,兼顧管理層。只有上述利益都兼顧,職工核算的積極性才能高漲,成本精細(xì)化管理就可以深入持久。

總之,成本精細(xì)化管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的永恒主題,是企業(yè)不斷前行的源頭。成本核算也不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作,它需要公司各部門的密切配合與支持,離開(kāi)任何一個(gè)部門,核算都不會(huì)成功。因此,公司上下積極配合,相互協(xié)調(diào),依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制,以強(qiáng)化成本核算為手段,共同推進(jìn)成本精細(xì)化管理工作的加強(qiáng)和提高,真正抓好成本控制,全面推進(jìn)公司管理和效益的雙豐收,全力打造出屬于山西的交通智能企業(yè)。

參考文獻(xiàn):

1.楊秀英.施工企業(yè)工程項(xiàng)目部的成本控制.交通財(cái)會(huì),2009(6)

第2篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

《報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作任務(wù)，被兩會(huì)代表、委員概括為“一個(gè)主題，一條主線，七項(xiàng)重點(diǎn)工作”。一個(gè)主題是科學(xué)發(fā)展，一條主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。七項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是：保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；深入推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；切實(shí)保障和改善民生；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)櫥發(fā)展力度；著力提高城市精細(xì)化管理水平；進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放；全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。

這七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有很多亮點(diǎn)。本刊記者在市“兩會(huì)”期間，采訪了部分參加市政協(xié)十一屆四次會(huì)議的政協(xié)委員，清他們對(duì)七項(xiàng)工作中的部分亮點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)析。

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

《報(bào)告》提出，2011年要著力促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮消費(fèi)主導(dǎo)作用，深入挖掘首都市場(chǎng)的巨大潛力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10％左右。并提出具體措施：一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家收入分配政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)。二是推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大保障性住房供應(yīng)規(guī)模，積極發(fā)展文化消費(fèi)、老齡消費(fèi)、健康消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興消費(fèi)，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范工程，改造升級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。三是開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)。要提升新城商業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。四是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。積極推進(jìn)北京旅游中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升傳統(tǒng)旅游品質(zhì)，培育工業(yè)、科技、生態(tài)等新興旅游熱點(diǎn)，以旅游、會(huì)展帶動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。五是全面推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化、國(guó)際化發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心。

市政協(xié)委員李長(zhǎng)栓認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)是201 1年政府工作的一個(gè)重要命題，也是一項(xiàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的工作。因?yàn)榇龠M(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)與深入調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是一體兩面，互相影響與制約。

市政協(xié)委員、北京王府井百貨集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭萬(wàn)河來(lái)自商業(yè)一線，對(duì)于消費(fèi)有著更深認(rèn)識(shí)。他說(shuō)從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)就可看出，擴(kuò)內(nèi)需將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路，北京市更是如此。北京的消費(fèi)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用非同小可，而北京在消費(fèi)增長(zhǎng)方面，有很多潛力。他非?？春眯鲁堑南M(fèi)增長(zhǎng)，并堅(jiān)信這是一支剛剛崛起的消費(fèi)力量。

在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議工商聯(lián)界別的小組討論會(huì)上，有委員對(duì)于北京未來(lái)要積極發(fā)展的文化消費(fèi)、老齡消費(fèi)、健康消費(fèi)寄予厚望，尤其是對(duì)老齡消費(fèi)、健康消費(fèi)。伴隨著北京老齡人口越來(lái)越多，老齡消費(fèi)和健康消費(fèi)都將更有消費(fèi)前景。市政協(xié)委員、慈鉻體檢集團(tuán)董事長(zhǎng)韓曉紅也提出，建設(shè)健康城市，北京應(yīng)該從以醫(yī)療為中心向以預(yù)防為中心轉(zhuǎn)變，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，“上醫(yī)治未病”，在培育健康產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，提升全市居民整體健康水平。

推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

《報(bào)告》提出，堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《報(bào)告》提出，全力推動(dòng)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

中關(guān)村是北京在自主創(chuàng)新方面獲得新突破的重要載體。市政協(xié)委員、中星微集團(tuán)董事局主席鄧中翰說(shuō)，全國(guó)很多地方在建設(shè)過(guò)程中提出要建立當(dāng)?shù)氐摹爸嘘P(guān)村”，充分證明中關(guān)村成為創(chuàng)新的代名詞。中關(guān)村有望在政策引領(lǐng)下，在自主創(chuàng)新方面有新的突破與發(fā)展，取得新成就。

《報(bào)告》提出，北京要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。制定實(shí)施培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。出臺(tái)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家金融決策、管理、信息中心功能，加快打造具有國(guó)際影響力的金融中心城市。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和集約化水平。促進(jìn)生活業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)與中央單位簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，北京要深入推進(jìn)節(jié)能減排。建立老舊機(jī)動(dòng)車更新淘汰長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任閻冠和認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不易，培育的過(guò)程需要付出很多心血，要經(jīng)歷等待，因此對(duì)于這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇好方向，更要有耐心。

切實(shí)保障和改善民生

市政協(xié)委員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授蕭鳴政認(rèn)為《報(bào)告》中，最亮點(diǎn)的是切實(shí)保障和改善民生?！秷?bào)告》提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，努力辦好惠民實(shí)事，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。蕭鳴政認(rèn)為，切實(shí)保障和改善民生方面有三點(diǎn)讓他眼前一亮。一是《報(bào)告》提出要全力做好住房保障工作。切實(shí)增加實(shí)物供給量，確保新建和收購(gòu)20萬(wàn)套住房，力爭(zhēng)竣工10萬(wàn)套住房。大力發(fā)展公共租賃住房，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，完善集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的政策。堅(jiān)持政府保障和市場(chǎng)供給相結(jié)合，積極探索完善住房制度，逐步形成符合首都實(shí)際的保障性住房體系和商品房體系。二是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。制定加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)，新增入園名額2萬(wàn)個(gè)。繼續(xù)實(shí)施市屬高?！叭蠊こ獭焙腿昊ㄒ?guī)劃，支持在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。組建市醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推行家庭醫(yī)生服務(wù)。進(jìn)一步提高中醫(yī)藥能力。強(qiáng)化公立醫(yī)院管理，在全市三級(jí)醫(yī)院推廣雙休日全天門診，方便群眾看病就醫(yī)。

蕭鳴政認(rèn)為，《報(bào)告》所提出的這些內(nèi)容直面群眾生活中的“住房難”、“入園難”、“就醫(yī)難”問(wèn)題，力圖破解這些難題，反應(yīng)出政府以切實(shí)舉措解決這些民生領(lǐng)域熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的誠(chéng)意、決心與努力。

提高城市精細(xì)化管理水平

北京發(fā)展到現(xiàn)階段，對(duì)城市管理水平的要求進(jìn)一步提升，城市管理從粗放走向精細(xì)化管理成為必然要求?！秷?bào)告》明確提出，2011年，北京要著力提高城市精細(xì)化管理水平。

《報(bào)告》提出，要立足做好“四個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，破解城市服務(wù)管理難題，切實(shí)增強(qiáng)城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第3篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

會(huì)議研究了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)以及政策措施等。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)發(fā)展軌道的重要途徑。要以科技為先導(dǎo)、市場(chǎng)為引導(dǎo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，對(duì)技術(shù)密集型、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地加以培育。要認(rèn)真編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，以項(xiàng)目為支撐，制定路線圖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。要在專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅政策、金融支持、土地利用等方面，對(duì)鼓勵(lì)和促進(jìn)本市民間投資發(fā)展提出了較為系統(tǒng)的支持政策和要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面，發(fā)揮著重要作用。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹《意見(jiàn)》，抓緊研究制定落實(shí)的細(xì)則和配套措施，優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，提高政府服務(wù)水平，推動(dòng)民間投資發(fā)展再上新的臺(tái)階。

加強(qiáng)國(guó)際友好城市交流合作，是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是加快對(duì)外開(kāi)放步伐的重要途徑。作為對(duì)外開(kāi)放型城市，只有更好融入全球發(fā)展的大環(huán)境，才能在對(duì)外交往中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。要始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作的原則，在對(duì)外交往中注重實(shí)際，講求實(shí)效，使國(guó)際友好城市關(guān)系歷久彌新，不斷鞏固發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加強(qiáng)在節(jié)能環(huán)保、城市精細(xì)化管理、人員培訓(xùn)、科技、金融、教育等領(lǐng)域的交流合作，不斷提升合作的層次和質(zhì)量。

《市市級(jí)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了專項(xiàng)資金的管理原則，確定了支持科技型中小企業(yè)的主要方式，規(guī)范了項(xiàng)目的組織認(rèn)定、貸款發(fā)放和資金撥付程序等。

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)分區(qū)規(guī)劃通過(guò)對(duì)原臨港工業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的整合，優(yōu)化功能定位、明確產(chǎn)業(yè)布局、梳理港口集疏運(yùn)體系，為建設(shè)高水平的臨港工業(yè)聚集區(qū)提供了依據(jù)。

第4篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市，打造全國(guó)最干凈最整潔城市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理理念，加快理順城市管理體制，在轄區(qū)及各街道規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管并重，重心下移、屬地管理，齊抓共管、密切協(xié)同，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效，量化評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)，科技強(qiáng)管、全民參與的原則，建立和完善城市規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單一城市管理向綜合城市管理、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高市民生活品質(zhì)，為建設(shè)生態(tài)美麗開(kāi)發(fā)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作，成立由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各街道和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的開(kāi)發(fā)區(qū)市容市政管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，研究解決城市管理中的重大問(wèn)題，部署、考核城市管理各項(xiàng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理、生活垃圾綜合處置協(xié)調(diào)工作以及城市管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在綜治辦。

二、明確工作任務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效管理

（一）突出規(guī)劃先行，從源頭上優(yōu)化城市管理的空間布局。

加強(qiáng)城市規(guī)劃編制工作，依據(jù)城市總體規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃，修編完善城市綠地、水系、交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政管網(wǎng)、景觀燈光等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)園林綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施、污水處理廠和各類管網(wǎng)等市政公用設(shè)施建設(shè)實(shí)行規(guī)劃超前控制，并制定開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，加大規(guī)劃監(jiān)督和規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)格把好規(guī)劃控制關(guān)口，堅(jiān)決杜絕單位或個(gè)人擅自更改規(guī)劃、影響規(guī)劃執(zhí)行的行為，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市管理的指導(dǎo)和調(diào)控作用。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1.實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和整治。有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)城郊結(jié)合部、城中村、危舊房小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地的整治，為落實(shí)城市環(huán)境長(zhǎng)效管理創(chuàng)造必要的條件。

2.加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造和升級(jí)。結(jié)合垃圾分類工作的推進(jìn)，用3年左右時(shí)間，完成生活垃圾收運(yùn)體系的改造升級(jí)，完善公共衛(wèi)生間、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、垃圾分類設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.抓好城市道路、橋梁、停車場(chǎng)建設(shè)，加快新建道路配套升級(jí)，逐步改造升級(jí)現(xiàn)有主次干道和背街小巷，打通“斷頭路”，形成完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解交通擁擠的壓力。

4.加快河道清淤工作，逐步打通“斷頭浜”，溝通城市水系，改善水質(zhì)。同時(shí)，排摸現(xiàn)有市政管網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)的日常維護(hù)管理。

5.抓好主干道路沿街建筑物和城市標(biāo)志性建筑的主體色調(diào)和裝飾美化，逐路推進(jìn)樓體和繁華商業(yè)街區(qū)的燈箱廣告、沿街門頭亮化，全面提升城市品位。

6.按照景觀燈光上檔次、出精品的要求，加強(qiáng)規(guī)劃控制和運(yùn)行、維護(hù)管理，結(jié)合運(yùn)河風(fēng)光帶的改造，實(shí)施城區(qū)主次干道沿線夜景燈光工程建設(shè)，各街道也要有計(jì)劃實(shí)施亮化工程。

（三）加大市容環(huán)境整治力度，逐步破解城市管理難題。

1.集中整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)集中居住區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、“城中村”和轄區(qū)公路、河道、橋梁、高速（高架）沿線周邊環(huán)境綜合整治。全面清理積存垃圾、廢品收購(gòu)、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁、亂搭亂建、亂涂亂貼和食品黑加工作坊等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)。

2.加強(qiáng)交通秩序整治。強(qiáng)化交通秩序整治，健全完善各部門、各警種聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、常態(tài)化管理。進(jìn)一步優(yōu)化城市道路微循環(huán)方案，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)路段、易堵路口綜合改造，提高次干道、支路和背街小巷的利用率。進(jìn)一步完善集街面巡邏、視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)等一體的交通擁堵預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。完善交通違法行為嚴(yán)格依法處罰；加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)停車管理，緩解市區(qū)停車難問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊“三小車”、“黑車”的非法營(yíng)運(yùn)和機(jī)動(dòng)車路面占道經(jīng)營(yíng)行為，大力整治車站、醫(yī)院、碼頭、商場(chǎng)等區(qū)域及各交通路口車輛亂停亂放行為。

3.加強(qiáng)沿街建筑物整治。以提升城市品位為目標(biāo)，制定建筑立面改造規(guī)劃，對(duì)臨街陳舊、污損的立面管線、建筑物進(jìn)行整體修繕、清洗和粉飾刷新，改變建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差等狀況，美化城市環(huán)境，豐富城市空間景觀；加強(qiáng)對(duì)各類架空線路的整治，推進(jìn)地下綜合管溝工程；加大城區(qū)沿街建筑物立面外觀改造的整治力度，對(duì)違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施依法繼續(xù)擰整治，加強(qiáng)對(duì)臨街建筑空調(diào)外機(jī)、廣告牌、門店牌匾、防盜網(wǎng)的規(guī)范設(shè)計(jì)管理；維修破損路燈，加強(qiáng)對(duì)臨街建筑物亮化工程的管理。

4.加強(qiáng)戶外廣告管理。做好主要道路、窗口地區(qū)和城市出入口等重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。戶外廣告和店招店牌的設(shè)置由開(kāi)發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)統(tǒng)一扎口審批。落實(shí)高速公路戶外廣告規(guī)劃，建控區(qū)外的廣告設(shè)施使用權(quán)納入市場(chǎng)化運(yùn)作。大力清理整治主要道路、商業(yè)街區(qū)、高架橋沿線和城市出入口影響市容景觀的違法廣告、破舊廣告和過(guò)期廣告。

5.加大防違控違力度。按照“控增量、減存量、管源頭”的要求，繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)的整治力度，堅(jiān)決拆除新建違法建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和單位集體違章。加大違法建設(shè)的源頭管理，發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)（居委會(huì)）、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法建設(shè)。建立健全違法建設(shè)協(xié)調(diào)處理機(jī)制，完善城管、規(guī)劃、住建等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，集中力量處理一批違法建設(shè)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。加大對(duì)違法建設(shè)的信息公開(kāi)，將違法建設(shè)信息納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，違法建設(shè)未拆除前不得進(jìn)行房產(chǎn)交易。

6.加大攤點(diǎn)疏導(dǎo)管理。繼續(xù)集中力量清理整治影響道路交通和市民生活的馬路攤點(diǎn)，推行“嚴(yán)禁、嚴(yán)控、規(guī)范”三級(jí)分區(qū)管控制度，壓縮無(wú)證攤點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜建成適量的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，最大程度地減少對(duì)市容環(huán)境秩序的影響。

7.加強(qiáng)建筑工地管理。提高各類建筑工地文明施工和規(guī)范化管理水平。建筑工地內(nèi)部由住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，工地外部由城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。主要道路、沿街工地圍擋要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定，施工建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)防塵降塵、降噪和沖洗措施，減少施工擾民。

8.規(guī)范建筑工地（工程渣土）處置。規(guī)范建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸申報(bào)程序，由住建、城管、交警、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為?？茖W(xué)設(shè)置渣土消納場(chǎng)地，規(guī)范渣土消納場(chǎng)、棄土場(chǎng)管理，落實(shí)出入口道路硬化、設(shè)施沖洗等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車輛的備案管理、通行證審批、路面管理、交通違法情況的信息管理，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行強(qiáng)制性密閉化改裝，嚴(yán)禁無(wú)牌渣土運(yùn)輸車輛上路運(yùn)輸，建立健全運(yùn)輸企業(yè)保證金管理制度。堅(jiān)決遏制渣土車重特大交通事故的發(fā)生，維護(hù)良好的市容環(huán)境秩序。

9.加強(qiáng)居住小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管。推廣和規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理，強(qiáng)化街道社區(qū)的屬地管理職能，切實(shí)加大居住小區(qū)環(huán)境的監(jiān)管力度。建立健全由街道辦事處牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)（單位）參加的聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)解決居住小區(qū)內(nèi)車庫(kù)出租住人（開(kāi)店）、違法建設(shè)、停車、飼養(yǎng)寵物、老虎灶和家禽家畜等突出問(wèn)題。加快老住宅小區(qū)和背街小巷、城中村綜合整治部分，清理整治臟亂差環(huán)境、完善小區(qū)配套設(shè)施，落實(shí)規(guī)范長(zhǎng)效管理，為居民群眾營(yíng)造良好的居住環(huán)境。

10.加強(qiáng)生活垃圾綜合處置工作。綜合協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處置工作。以垃圾分類處置為突破口，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的生活垃圾管理體系；加強(qiáng)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級(jí)改造，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類處置，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化和資源利用；對(duì)上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持、生態(tài)補(bǔ)償資金等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各街道原有生活垃圾填埋場(chǎng)的處置工作。

三、加快平臺(tái)建設(shè)，完善考核機(jī)制

成立“開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心”，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考評(píng)，具體承擔(dān)“數(shù)字城管”建設(shè)和運(yùn)行工作。通過(guò)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)成員單位，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”規(guī)定的單元網(wǎng)格和事部件在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，認(rèn)真做好與區(qū)級(jí)“數(shù)字城管”平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián)和資源共享。各街道也要建設(shè)“數(shù)字城管”指揮平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、街道兩級(jí)“數(shù)字城管”指揮平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián)、資源共享。依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，建立健全“發(fā)現(xiàn)、受理、處置、反饋、督查”的城市管理運(yùn)行機(jī)制和“數(shù)字城管”網(wǎng)格化管理、監(jiān)督指揮、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理制度。探索環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化、現(xiàn)代化管理模式。推行專業(yè)部門巡查或市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加強(qiáng)單元網(wǎng)格內(nèi)事部件問(wèn)題的信息采集。同時(shí)，將路面巡查、“12345”、公眾監(jiān)督、城管110、“寒山聞鐘”、來(lái)信來(lái)訪、媒體曝光等各個(gè)渠道涉及城市管理的問(wèn)題，全部錄入“數(shù)字城管”平臺(tái)，進(jìn)行跟蹤督辦。

以市民群眾對(duì)城市環(huán)境的滿意度為導(dǎo)向，制訂出臺(tái)《城市環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法》，依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)各地、各部門城市管理工作的綜合考評(píng)，對(duì)市民長(zhǎng)期反映得不到解決的問(wèn)題繼續(xù)擰針對(duì)性跟蹤督辦，督查情況上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，作為考評(píng)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。同時(shí)，按照《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立城市管理考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由開(kāi)發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)對(duì)各街道和有關(guān)部門進(jìn)行考核。考核結(jié)果與考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、文明城市建設(shè)和現(xiàn)代化指標(biāo)體系等年度考評(píng)掛鉤。

四、落實(shí)保障措施，提升城管效能

（一）加強(qiáng)高位協(xié)調(diào)，完善管理體制

由開(kāi)發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)城市工作的綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和牽頭落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)各地各部門進(jìn)行日常監(jiān)督、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等。各街道都要成立城市綜合協(xié)調(diào)管理辦公室，相關(guān)職能部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并制定相應(yīng)的管理意見(jiàn)報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室。城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)實(shí)行聯(lián)系會(huì)議制度，定期不定期地召開(kāi)會(huì)議，審議城市管理的重大事項(xiàng)，審查城市管理中各街道各部門執(zhí)行情況，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理日常工作中的突出問(wèn)題和矛盾。

按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講究實(shí)效的要求，進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌管理功能，確立各街道在城市管理中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化各街道在城市管理中的主體責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效處置社區(qū)各類違法行為。住宅小區(qū)物業(yè)管理工作要服從于社區(qū)管理工作，物業(yè)管理公司要接受社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，從人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備、待遇等方面給予充分保障。參照住建部和省住建廳標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法人員和城管執(zhí)法輔助人員按常住人口萬(wàn)分之四的比例，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間逐步配備到位，建立科學(xué)合理的執(zhí)法隊(duì)伍考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)定人定崗定責(zé)，量化崗位考核指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)常化、規(guī)范化管理考核。實(shí)行行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度，對(duì)、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（三）加大城市管理經(jīng)費(fèi)投入

將城市管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并按照高水平、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的管理要求，綜合考慮城市規(guī)模擴(kuò)張、設(shè)施投資及資金成本增加、作業(yè)成本加大、人員工資提高、物價(jià)上漲等因素，合理確定城市管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)，建立適度穩(wěn)定的城管經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，完善使用資金管理規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和檢查監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。

第5篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：房建工程；業(yè)主方；施工階段；精細(xì)化管理

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，各種類型的建筑工程數(shù)量日益增加，這對(duì)工程的管理質(zhì)量也提出了更高的要求。業(yè)主方是建筑工程的投資方，需要在施工過(guò)程中組織與工程相關(guān)的各個(gè)單位參與建筑施工全過(guò)程，它的管理質(zhì)量也直接影響到建筑工程整體的進(jìn)度及質(zhì)量安全。而精細(xì)化管理作為新時(shí)期的質(zhì)量管理理念，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式，若將精細(xì)化管理理念應(yīng)用在建筑工程設(shè)計(jì)、施工和竣工等階段的工作中，則可以充分發(fā)揮精細(xì)化管理理念的作用，提高建筑工程整體的管理質(zhì)量水平。本文重點(diǎn)探討了房建工程施工中業(yè)主方的精細(xì)化管理工作，希望對(duì)精細(xì)化管理體系的完善有所幫助。

1業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)階段的精細(xì)化管理

1.1做好設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制和審查

設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是確定工程項(xiàng)目和建設(shè)方案的基本文件，主要包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)、使用功能、建設(shè)布局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求等內(nèi)容，是對(duì)可行性研究報(bào)告最佳方案進(jìn)一步明確和具體實(shí)施意見(jiàn)，是編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。

1.2重視初步設(shè)計(jì)工作

初步設(shè)計(jì)文件即是決定所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，決定是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又是設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)概算是控制投資規(guī)模和工程造價(jià)的主要依據(jù)，初步設(shè)計(jì)工作是投資控制不可缺少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)決定了所采用的技術(shù)方案，其深度是影響概算編制質(zhì)量的最重要因素，根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項(xiàng)和掌握工程涉及的范圍。

1.3加強(qiáng)施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，因此對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程，而施工圖是設(shè)計(jì)工作的最終成果，是施工的直接依據(jù)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，業(yè)主在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)雖然對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，但在確定設(shè)計(jì)單位后，由于管理力量和工期的要求，如何在滿足項(xiàng)目功能、合理工期和質(zhì)量的前提下，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，在施工圖階段投資進(jìn)行預(yù)控，將工程項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)。

2業(yè)主對(duì)施工階段的精細(xì)化管理

2.1加強(qiáng)對(duì)合同的履約能力的檢查監(jiān)督

影響工程質(zhì)量主要有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面的因素。工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，人員的素質(zhì)將直接或間接對(duì)決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段，建設(shè)項(xiàng)目多，許多單位在中標(biāo)后，為節(jié)省成本或本身的力量不足，大量管理人員臨時(shí)聘用，人員變更頻繁，素質(zhì)良莠不齊，或者違法分包以包代管，降低了整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，因此必須對(duì)投入項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位代表、承包商的資質(zhì)以及人員到位、機(jī)械到位情況嚴(yán)格按照合同約定，進(jìn)行核實(shí)、監(jiān)督和考核，建立開(kāi)工前的履約檢查制度和定期考核制度。

2.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理

伴隨著工程監(jiān)理制在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的推行，工程監(jiān)理成為工程建設(shè)活動(dòng)中的重要組成部分，在提高我國(guó)的工程建設(shè)水平和工程管理水準(zhǔn)等方面發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)工程管理重要環(huán)節(jié)。在施工階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，在業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理中扮演著承上啟下、統(tǒng)攬全局的重要角色7。監(jiān)理工作是技術(shù)密集型的、智能型的工作，涉及建筑業(yè)的多種專業(yè)和學(xué)科的相關(guān)知識(shí)及豐富的管理知識(shí)、法律知識(shí)及經(jīng)濟(jì)頭腦，有控制全局的能力。高水平的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，能夠最大程度的確保建筑工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益。業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理是確保項(xiàng)目得到有效控制的關(guān)鍵。在施工階段對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理采用了以下措施：

（1）對(duì)組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備按照監(jiān)理合同約定進(jìn)行履約檢查，對(duì)投入的人員、設(shè)備不符合合同約定的，進(jìn)行處罰，并督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照合同約定滿足履約能力。

（2）對(duì)選派監(jiān)理人員進(jìn)行考核，對(duì)不能勝任的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行更換。

（3）對(duì)監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際編制的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行審核。

（4）對(duì)監(jiān)理辦的規(guī)章制度進(jìn)行考核。

（5）對(duì)監(jiān)理工作的流程進(jìn)行核查。

（6）對(duì)監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行考核。制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的時(shí)間及要求，對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理資料的管理情況，監(jiān)理人員出勤到崗情況。

（7）督促監(jiān)理嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序進(jìn)行，完成監(jiān)理應(yīng)該完成的工作，如編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施施工中的監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn)，提交監(jiān)理文件檔案。

2.3加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理

建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái)，形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但部分總包單位為了追求利潤(rùn)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不準(zhǔn)許分包工程非法分包，部分包隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊，尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，他們大部分都是沒(méi)有受過(guò)建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快，工程質(zhì)量難以保證。業(yè)主應(yīng)對(duì)總包單位的分包行為進(jìn)行監(jiān)督管理，建立工程分包批準(zhǔn)制度。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)功能影響較大，如：高低壓配電、電視通訊網(wǎng)絡(luò)、火災(zāi)報(bào)警、安防監(jiān)控、專項(xiàng)設(shè)備等工程應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、總包單位、監(jiān)理單位通過(guò)招標(biāo)確定分包單位。

2.4加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的管理

建筑材料的優(yōu)劣直接影響到整個(gè)建筑過(guò)程的質(zhì)量狀況以及等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全、建筑完成后的使用功能。對(duì)建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督、控制，貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)確保工程的質(zhì)量，起著至關(guān)重要的作用。工程實(shí)體是由建筑材料組合而成，建筑材料作為工程實(shí)體的基本單元，每一個(gè)基本單元的質(zhì)量構(gòu)成了整個(gè)工程實(shí)體質(zhì)量，只有確保了每一單元材料的質(zhì)量，最終工程的實(shí)體質(zhì)量才能得到保障。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各種建筑材料的監(jiān)督管理工作，建立健全對(duì)建筑材料的訂貨、采購(gòu)、保管的檢查監(jiān)督的各種制度，堅(jiān)持采用設(shè)備、材料采購(gòu)申報(bào)制，未經(jīng)審批的材料不得用于工程中；認(rèn)真做好材料檢測(cè)單位的考察和選擇工作，確保材料送樣檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性，杜絕在材料送樣檢測(cè)環(huán)節(jié)上失控；建立信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕不合格的材料用于工程中。

2.5重視對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和質(zhì)量控制

業(yè)主對(duì)施工的具體質(zhì)量控制主要是委托監(jiān)理進(jìn)行。監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理的控制之中，有效地開(kāi)展質(zhì)量控制。業(yè)主應(yīng)在施工階段的質(zhì)量控制主要做好以下幾個(gè)方面的工作：完善質(zhì)量監(jiān)督組織，如專門設(shè)有質(zhì)量管理部門，直接負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，還成立了工程質(zhì)量巡查領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量巡查組；制定質(zhì)量巡查制度，明確質(zhì)量目標(biāo)、相關(guān)單位職責(zé)和對(duì)質(zhì)量違約行為的處理辦法；明確房建工程質(zhì)量控制點(diǎn)和質(zhì)量缺陷預(yù)防措施；定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行巡查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位技術(shù)交底和質(zhì)量保證措施落實(shí)情況，各種原材料進(jìn)場(chǎng)和存放、施工行為、監(jiān)理行為、施工資料、監(jiān)理資料進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的旁站、見(jiàn)證取樣進(jìn)行檢查、對(duì)已驗(yàn)收的隱蔽工程進(jìn)行抽查；配合質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量的巡查；及時(shí)委托檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；參加對(duì)單位工程、分部工程及隱蔽工程驗(yàn)收，組織對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體工程和首件工程的驗(yàn)收工作；審查質(zhì)量問(wèn)題（事故）報(bào)告，參與質(zhì)量監(jiān)理會(huì)議。

2.6加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理

在開(kāi)工之前業(yè)主要切實(shí)做好自已應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，為開(kāi)工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行，如進(jìn)行場(chǎng)地平整，完成施工用水、用電及場(chǎng)外道道路等外部條件，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，確保工程開(kāi)工。按照總體目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)度會(huì)議等了解實(shí)際情況，制定階段目標(biāo)。定期組織監(jiān)理單位、總包單位到現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以通報(bào)形式下發(fā)監(jiān)理和施工單位。對(duì)一些施工中存在的難題，業(yè)主和監(jiān)理單位、總包單位聯(lián)合在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專題會(huì)議討論解決。建立獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)進(jìn)度完成情況進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定專項(xiàng)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和獎(jiǎng)懲措施。

2.7加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理

施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理是施工階段成本控制的關(guān)鍵，由于工程建設(shè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)條件的變化，對(duì)設(shè)計(jì)的深化，原設(shè)計(jì)存在錯(cuò)、碰、漏等原因，設(shè)計(jì)變更難以避免。為了減輕設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量的負(fù)面影響，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主作為項(xiàng)目法人和投資方，有必要制定設(shè)計(jì)變更管理辦法，對(duì)設(shè)計(jì)變更分類，審批權(quán)限和設(shè)計(jì)變更處理流程進(jìn)行控制。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更管理的核心是變更流程的管理，只有定義清楚變更管理的流程，才能明確誰(shuí)提出變更、誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查和審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)，也才能明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

2.8重視對(duì)建設(shè)工程文件和檔案資料的管理

（1）業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，制定檔案管理制度，對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)。

（2）依據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定建設(shè)工程文件管理辦法。明確相關(guān)單位職責(zé)，統(tǒng)一文件名稱、形式、分類、編碼，規(guī)范表格格式，明確歸檔范圍、質(zhì)量要求和組卷要求等。

（3）組織對(duì)施工、監(jiān)理單位資料管理人員的培訓(xùn)。

（4）定期組織對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程文件與工程建設(shè)同步、真實(shí)。

（5）建立信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)加強(qiáng)各單位之間的信息傳遞和溝通。

（6）采用建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

3竣工驗(yàn)收階段的精細(xì)化管理

竣工驗(yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用的標(biāo)志，是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)?？⒐を?yàn)收前，業(yè)主應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)，組織完成專項(xiàng)驗(yàn)收工作，組織完成對(duì)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)工作，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，完成工程檔案的預(yù)驗(yàn)收，為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)總結(jié)，完成項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告，并組織收集各責(zé)任單位的驗(yàn)收資料，及時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)探討房建工程施工中業(yè)主方精細(xì)化管理工作，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)體會(huì)：①雖然精細(xì)化管理是一種新的管理模式，但房建工程的施工需要結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定出符合實(shí)際的精細(xì)化管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；②精細(xì)化管理需要依靠科學(xué)的手段和方法來(lái)完成，因此管理人員應(yīng)不斷提供自身的技術(shù)水平和管理能力；③在建設(shè)管理過(guò)程中要不斷進(jìn)行總結(jié)和探索，才能逐步提高精細(xì)化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

一、主要做法

在開(kāi)展部門履職評(píng)估工作中，泰安市編辦本著全面部署、循序開(kāi)展，注重導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效的原則，規(guī)范程序，精心操作，扎實(shí)推進(jìn)，著重做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）立足實(shí)際，創(chuàng)新謀劃評(píng)估思路。泰安市委、市政府高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，始終把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理作為科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源、促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新和完善機(jī)構(gòu)編制管理方式。泰安市編委研究出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評(píng)估的意見(jiàn)》，明確把“三定”職能作為評(píng)估工作的重點(diǎn)，重新審視機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備的基礎(chǔ)和依據(jù)，找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的切入點(diǎn)；通過(guò)檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨委政府工作部署情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面科學(xué)正確履行職能，找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制服務(wù)中心工作的關(guān)鍵點(diǎn)。省編辦充分肯定了泰安這一創(chuàng)新做法，將《履職評(píng)估意見(jiàn)》全文刊發(fā)于《機(jī)構(gòu)與行政》予以推廣。

（二）客觀系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是評(píng)估的核心，評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)合理在很大程度上影響著評(píng)估的水平和質(zhì)量。在充分把握《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》和泰安市編委《履職評(píng)估意見(jiàn)》總體要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一致性原則，將評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定與評(píng)估目的緊密融合，做到方向明確；遵循可操作性原則，力求評(píng)估指標(biāo)客觀可測(cè)、簡(jiǎn)易可行、系統(tǒng)實(shí)用。緊扣機(jī)構(gòu)編制管理的基本任務(wù)，確定了五方面評(píng)估內(nèi)容，并細(xì)化為18個(gè)一級(jí)指標(biāo)，70個(gè)二級(jí)指標(biāo)；設(shè)計(jì)了《泰安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評(píng)估表》，包含評(píng)估核查節(jié)點(diǎn)154個(gè)，要求部門自評(píng)時(shí)嚴(yán)格把握。一是通過(guò)評(píng)估職能精細(xì)化管理，檢驗(yàn)“三定”職能是否細(xì)化量化、工作程序是否科學(xué)規(guī)范、工作制度是否健全完善；二是通過(guò)評(píng)估職責(zé)落實(shí)，檢驗(yàn)職責(zé)分工是否明確具體、黨委政府工作部署是否有效落實(shí)、協(xié)作機(jī)制是否健全完善；三是通過(guò)評(píng)估履職行為，檢驗(yàn)工作行為是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、職權(quán)行為是否合法合規(guī)、責(zé)任行為是否清晰具體；四是通過(guò)評(píng)估履職效果，檢驗(yàn)工作業(yè)績(jī)是否爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新工作是否效益顯著、社會(huì)評(píng)價(jià)是否滿意認(rèn)可；五是通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否必要合理、編制配備是否科學(xué)適宜、政策執(zhí)行是否合乎規(guī)定。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，合理確定評(píng)估對(duì)象。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到點(diǎn)面結(jié)合，綜合考慮機(jī)構(gòu)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、黨委政府工作部署、示范帶動(dòng)作用、職能調(diào)整變化、領(lǐng)導(dǎo)重視等因素，泰安市市直確定了10個(gè)、縣市區(qū)確定了51個(gè)政府部門單位作為履職評(píng)估對(duì)象。這些部門單位既有政府行政機(jī)關(guān)，也有政府直屬事業(yè)單位；既有綜合管理部門，也有行業(yè)管理部門和行政執(zhí)法部門；既有經(jīng)濟(jì)管理部門，也有社會(huì)事務(wù)管理部門，具有較好的示范作用。

（四）嚴(yán)格程序，精心組織評(píng)估工作。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，再好的藍(lán)圖，沒(méi)有得到有效執(zhí)行，都是紙上談兵。泰安市采取部門單位自我評(píng)價(jià)與評(píng)估組實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，分六個(gè)步驟，推進(jìn)評(píng)估工作有序開(kāi)展。一是評(píng)估準(zhǔn)備。主要是擬訂評(píng)估方案，梳理評(píng)估部門單位職能和機(jī)構(gòu)編制情況，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷等。二是動(dòng)員部署。組織召開(kāi)評(píng)估動(dòng)員會(huì)議，明確評(píng)估內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。從機(jī)構(gòu)編制、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、法制、政府督查等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成評(píng)估組，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握評(píng)估目的意義、方法步驟及有關(guān)政策。三是部門單位自評(píng)。市直評(píng)估部門單位按照要求，梳理分析職能履行情況，認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表格，按時(shí)完成了自評(píng)工作。四是實(shí)地評(píng)估。堅(jiān)持方式創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的原則，綜合運(yùn)用聽(tīng)、查、談、看、議等多種方式，多渠道、多角度地掌握評(píng)估部門單位履行職責(zé)情況和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，認(rèn)真分析所涉及內(nèi)容的問(wèn)題點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地驗(yàn)證查找問(wèn)題。五是分析評(píng)定。評(píng)估組綜合部門單位自評(píng)、實(shí)地評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)建議等情況進(jìn)行分析評(píng)定，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市編委。六是反饋整改。根據(jù)市編委研究意見(jiàn)，將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋評(píng)估部門單位，并就評(píng)估中存在的問(wèn)題要求限期整改。

（五）公正有效，綜合運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，不僅是履職評(píng)估的延續(xù)，更是評(píng)估的目的。實(shí)際工作中，泰安市將評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行梳理分析，按照“臺(tái)賬銷號(hào)”制度要求，建立了評(píng)估問(wèn)題整改落實(shí)臺(tái)賬，提出了分類解決的辦法。一是對(duì)部分部門存在的職能落實(shí)不到位、制度不健全、工作程序不合理、日志記錄不規(guī)范以及私設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了反饋，并加強(qiáng)跟蹤督查，確保落實(shí)到位；二是對(duì)主要職責(zé)發(fā)生較大變化的畜牧獸醫(yī)部門，及時(shí)進(jìn)行了“三定”規(guī)定的修訂；三是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理、奶吧監(jiān)管等職責(zé)邊界不清的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了深入調(diào)研，提出明確職責(zé)劃分的建議意見(jiàn)；四是對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備存在的問(wèn)題，及時(shí)要求部門按程序進(jìn)行了提報(bào)研究；五是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)人員混崗、離崗人員占編不能補(bǔ)充人員等涉及多部門管理、關(guān)注度高、具有一定普遍性的敏感問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)決策機(jī)構(gòu)提出合理化的建議；六是對(duì)調(diào)整定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)、設(shè)置測(cè)繪地理信息機(jī)構(gòu)、集中設(shè)置行政審批機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，按照這次中央部署的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，結(jié)合行政審批制度改革工作統(tǒng)籌解決。

二、取得的初步成效

（一）強(qiáng)化了全面正確履行職能的理念，提升了部門行政效能。通過(guò)評(píng)估職能精細(xì)化管理情況，強(qiáng)化了部門依法履行職責(zé)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的意識(shí)，對(duì)職責(zé)權(quán)限、工作程序和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加明確，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，提高了各部門工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況評(píng)估，有利于部門培育工作新理念，改進(jìn)工作新方式，建立工作新機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源新效益，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。將工作日志制度落實(shí)情況納入履職行為方面的評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)部門工作人員實(shí)際開(kāi)展工作情況，判定工作量飽和程度，增強(qiáng)部門及工作人員履職的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為提升行政效能奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理方式創(chuàng)新，提升了機(jī)構(gòu)編制管理水平。評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門遵守機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。開(kāi)展履職評(píng)估，解決了機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)部門職責(zé)履行情況缺少有效監(jiān)管手段的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了既管職責(zé)配置，又管職責(zé)履行的“雙管”機(jī)制，更有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過(guò)評(píng)估，有利于全面掌握部門機(jī)構(gòu)編制配置和部門職能變化情況，準(zhǔn)確把握部門職能履行情況和工作量大小，以及圍繞大局發(fā)揮作用情況，科學(xué)合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源效益的最大化，提高了機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（三）進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展履職評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)部門履職過(guò)程中的越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，以及與法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的職能；有助于發(fā)現(xiàn)部門間職責(zé)交叉、邊界不清、關(guān)系不順的混亂現(xiàn)象；有助于梳理、分析部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位之間的職責(zé)關(guān)系，理清各自的職責(zé)范圍，推動(dòng)部門職能及時(shí)進(jìn)行清理、調(diào)整、優(yōu)化，使職責(zé)配置更加銜接緊密、執(zhí)行順暢，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步摸清了新一輪改革涉及部門的管理體制、職能狀況，認(rèn)真梳理了現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制資源，摸清了底數(shù)、掌握了現(xiàn)狀、理清了改革重點(diǎn)難點(diǎn)，為下一步改革提前做好了相關(guān)準(zhǔn)備。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。履職評(píng)估工作是一項(xiàng)前所未有的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，需要各職能部門的協(xié)同作戰(zhàn)，需要機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)上下的群策群力，需要各部門的傾力配合。泰安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持履職評(píng)估工作的開(kāi)展，多次聽(tīng)取匯報(bào)，并提出明確要求；泰安市編委會(huì)議、市編辦主任辦公會(huì)議多次專題研究開(kāi)展部門履職評(píng)估工作，對(duì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題及時(shí)研究解決；多次召開(kāi)市直部門分管負(fù)責(zé)人及縣市區(qū)編辦主任會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化督促調(diào)度，為履職評(píng)估的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的前提條件。

（二）調(diào)研先行是基礎(chǔ)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是掌握全局和做好工作的重要手段。管住、管好、管活機(jī)構(gòu)編制，是地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門必須認(rèn)真研究解決的重大問(wèn)題。為此，泰安市堅(jiān)持調(diào)研先行原則，深入開(kāi)展了“對(duì)上”、“對(duì)下”、“對(duì)外”三方面學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)對(duì)上學(xué)政策、對(duì)下知需求、對(duì)外取經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提出開(kāi)展履職評(píng)估工作，建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的思路。通過(guò)參加省編辦組織的重慶、寧夏學(xué)習(xí)考察，以及對(duì)青島市、鄒城市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制和評(píng)估手段，夯實(shí)了評(píng)估工作基礎(chǔ)。

（三）制度建設(shè)是保障。制度是各項(xiàng)工作正常有效開(kāi)展的基礎(chǔ)，是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要保障。泰安市從職能管理作為機(jī)構(gòu)管理和編制管理的基礎(chǔ)入手，緊緊抓住職能管理和職能落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)，健全完善制度、強(qiáng)化規(guī)范創(chuàng)新，制定出臺(tái)了《關(guān)于推行職能精細(xì)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立機(jī)關(guān)人員工作日志制度的通知》等配套文件，及時(shí)對(duì)部門編制的《職能精細(xì)化管理規(guī)程》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)；會(huì)同泰安市政府督查室在全面普查的基礎(chǔ)上，對(duì)市國(guó)土資源局等16個(gè)部門單位，265名工作人員的《工作日志》進(jìn)行了抽查評(píng)估，有力促進(jìn)了各項(xiàng)制度的施行，保障了評(píng)估工作的順利開(kāi)展。

第7篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“城市現(xiàn)代化、鎮(zhèn)級(jí)城市化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展目標(biāo)，以提升城市管理工作水平為目的，根據(jù)宜城管發(fā)[2015]11號(hào)文件《關(guān)于更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)城市化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理執(zhí)法，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)市容長(zhǎng)效管理責(zé)任，使城鎮(zhèn)主要街道市容管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理軌道，并發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引路的效應(yīng)，在更高層次、更大范圍上促進(jìn)全市城市管理提檔升級(jí)，努力打造城市管理品牌。

二、創(chuàng)建范圍

各城管執(zhí)法中隊(duì)必須至少申報(bào)創(chuàng)建一條市市容管理示范路。（申報(bào)的市容管理示范路：長(zhǎng)度應(yīng)在500米以上，應(yīng)為市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)具有較濃商業(yè)氣氛的主要街道，2014年已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的不再重復(fù)申報(bào)）

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

參照《省城市管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建。

（一）示范路標(biāo)準(zhǔn)

1、建構(gòu)筑物立面（20分）

（1）沿街及支路（巷）接口處建（構(gòu)）筑物外墻色彩符合街景規(guī)劃設(shè)計(jì)；外立面保持整潔，無(wú)廢棄附著物，無(wú)脫落破損，附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理；無(wú)積塵和油煙污染，無(wú)亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛；門窗及玻璃無(wú)破損；采取相似色覆蓋方式清理亂涂寫。

（2）門窗防護(hù)（盜）欄設(shè)置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統(tǒng)一，保持完好無(wú)銹蝕。

（3）臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外以及立柱、臺(tái)階踏步整潔；無(wú)擅自懸掛、書(shū)寫、張貼各種文字、圖案、標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)貼。

（4）臨街空調(diào)外機(jī)應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一設(shè)置，整齊規(guī)范，牢固安全；原則上與地面距離不得小于2米；建筑立面空調(diào)外機(jī)設(shè)置較零亂的以及大型落地空調(diào)應(yīng)統(tǒng)一遮擋外罩，其樣式和色彩與街景風(fēng)貌特色相協(xié)調(diào)。

（5）無(wú)違法建設(shè)，無(wú)破墻開(kāi)門（窗）；建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)、窗戶、雨篷無(wú)亂堆放。

2、戶外廣告（30分）

（1）戶外廣告（店招標(biāo)牌）設(shè)置符合《省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告(店招標(biāo)牌)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，總量控制、密度合理、制作規(guī)范、色彩和諧，與街景風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。店招標(biāo)牌無(wú)戶外廣告內(nèi)容。

（2）戶外廣告審批、管理、驗(yàn)收、整治等臺(tái)帳資料齊全、規(guī)范、真實(shí)。

（3）道路兩側(cè)無(wú)大型立柱廣告（高炮廣告）；無(wú)未經(jīng)審批設(shè)置的流動(dòng)電子顯示屏；無(wú)過(guò)街橫幅，無(wú)布幔，無(wú)煙草廣告，無(wú)閑置廣告位和空白版面，無(wú)未經(jīng)審批擅自亂設(shè)置店招、指示牌等現(xiàn)象；公交站臺(tái)廣告設(shè)置規(guī)范、畫(huà)面美觀；無(wú)落地?zé)粝?、移?dòng)燈箱；交通指示牌、隔離欄、路燈桿、公告、招貼、閱報(bào)欄等各類公共設(shè)施定期清洗更新，保持整潔。

（4）戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌完好無(wú)破損，廣告畫(huà)面無(wú)褪色，無(wú)安全隱患；支架應(yīng)做防銹處理，保持無(wú)銹蝕；無(wú)缺字、漏字、錯(cuò)字、別字，無(wú)多層設(shè)置和一店多招現(xiàn)象，店招標(biāo)牌無(wú)廣告內(nèi)容；使用霓虹燈制作的店招標(biāo)牌保持其亮化設(shè)施完好。

（5）店招標(biāo)牌應(yīng)采用鋁塑板、亞克力等新材料、新工藝制作，不應(yīng)采用噴繪布等簡(jiǎn)易、粗劣材質(zhì)；墻體嚴(yán)禁挑出式燈箱設(shè)置；大型廣告應(yīng)有夜景照明裝置。

（6）嚴(yán)格控制短期性戶外廣告的審批，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)按批準(zhǔn)的位置、規(guī)模、期限設(shè)置并按時(shí)拆除。

3、路面秩序（20分）

（1）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分類劃線停放，車輛停放整齊，無(wú)亂停亂放現(xiàn)象；交通管理秩序良好，道路暢通。

（2）無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂貼亂掛、亂堆亂放；路面整潔，無(wú)衛(wèi)生死角；電話書(shū)報(bào)亭、便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)占用人行道、盲道等現(xiàn)象。

4、建筑工地（10分）

（1）沿街施工場(chǎng)地規(guī)范設(shè)置剛性封閉圍擋，高度不低于2米，墻體平直；沿街施工腳手架設(shè)置規(guī)范，防護(hù)網(wǎng)無(wú)破損，材質(zhì)、色彩一致并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；拆遷、待建工地設(shè)置封閉圍擋，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)亂倒垃圾，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象，管理責(zé)任明確并得到落實(shí)；施工工期超過(guò)3個(gè)月以上的，臨街圍檔應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化或作公益性圍墻廣告。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口路面硬化，并設(shè)置車輛沖洗及污水導(dǎo)排設(shè)施；施工工地出入口配有專人保潔；工程渣土實(shí)行密閉運(yùn)輸，無(wú)帶泥上路；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)具設(shè)備、建筑材料等堆放整齊，無(wú)積存垃圾。

5、執(zhí)勤管理（20分）

（1）臺(tái)帳資料齊全規(guī)范；有創(chuàng)建計(jì)劃和長(zhǎng)效管理措施，人員分工、自查整改和責(zé)任考核等記錄齊全、詳實(shí)。

（2）行政執(zhí)法人員落實(shí)崗位責(zé)任制；明確職責(zé)，實(shí)行定人員、定崗位、定時(shí)間、定職責(zé)；嚴(yán)格管理，依法行政，文明執(zhí)法；注重執(zhí)法管理實(shí)際效果。

（3）監(jiān)督考核機(jī)制健全；面向社會(huì)公示投訴電話和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；定期聽(tīng)取沿街單位和相關(guān)人員對(duì)執(zhí)勤管理的意見(jiàn)。

（二）示范路評(píng)定

1、示范路評(píng)定：2015年申報(bào)創(chuàng)建的示范路經(jīng)市局綜合考評(píng)，綜合考核分在85分（含）以上為達(dá)標(biāo)，評(píng)定命名為市市容管理示范路，予以掛牌，評(píng)定示范路不受名額限制。

2、示范路復(fù)核：2014年已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的市市容管理示范路（全市9條），年終考核匯總分低于80分的撤銷示范路資格，予以摘牌。

四、考評(píng)方法

各城管中隊(duì)創(chuàng)建工作按照申報(bào)、檢查、自評(píng)、綜合考評(píng)的流程實(shí)施。

1、申報(bào)：結(jié)合中隊(duì)實(shí)際情況，確定申報(bào)路段，于3月31日前上報(bào)城管執(zhí)法大隊(duì)，由城管執(zhí)法大隊(duì)審核確定創(chuàng)建街路。

2、檢查：根據(jù)申報(bào)中隊(duì)的工作實(shí)際，市局、大隊(duì)對(duì)創(chuàng)建情況不定期進(jìn)行抽查，督促中隊(duì)推進(jìn)進(jìn)度，并將檢查情況反饋申報(bào)單位，同時(shí)形成示范路創(chuàng)建檢查考評(píng)檔案，作為年終綜合考評(píng)的依據(jù)。

3、自評(píng)：對(duì)照《市市容管理示范路考評(píng)細(xì)則》開(kāi)展自評(píng)。

4、綜合考評(píng)：年終，市局組織考評(píng)組按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，對(duì)2015年申報(bào)創(chuàng)建的示范路進(jìn)行綜合考核評(píng)估，對(duì)2014年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范路進(jìn)行復(fù)核檢查，并量化匯總，考核評(píng)定。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建市容管理示范路是我局推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年、城管文化建設(shè)年、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)年”一項(xiàng)重點(diǎn)舉措，各單位負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)規(guī)劃部署，親抓親為，把工作任務(wù)傳遞到位，工作措施落實(shí)到位，全力以赴，狠抓落實(shí)。要全面對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定詳細(xì)的工作方案，使各項(xiàng)創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。

第8篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

2013年11月，惠州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，正式吹響建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的號(hào)角。

按照既定目標(biāo)，惠州將以2011年為基準(zhǔn)，2015年全市海洋生產(chǎn)總值突破1000億元，基本建成廣東省海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)市。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，主要海洋產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，海洋生態(tài)建設(shè)全省領(lǐng)先，海洋綜合管理體系基本形成，建成宜居宜業(yè)宜游的廣東海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳現(xiàn)代化濱海灣區(qū)和全國(guó)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)惠州環(huán)大亞灣新區(qū)，統(tǒng)籌大亞灣、惠東和惠陽(yáng)三縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，便是惠州建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要舉措。作為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市重要戰(zhàn)略平臺(tái)，環(huán)大亞灣新區(qū)已邁過(guò)建設(shè)元年，進(jìn)入加速發(fā)展的第二年。打通縣區(qū)之間的連接路、建設(shè)生態(tài)公園、整治河涌、啟動(dòng)稔平半島供水工程……今年新區(qū)三個(gè)起步區(qū)將推進(jìn)30宗項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃投資115.5億元;全區(qū)87項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃投資268.9億元。在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，大亞灣石化區(qū)正與惠陽(yáng)鴻海精細(xì)化工園共商產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作;大亞灣旅游部門也與惠東開(kāi)啟了聯(lián)動(dòng)合作，共同打造百里濱海旅游長(zhǎng)廊。

數(shù)百億元的項(xiàng)目投資不僅帶動(dòng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保障和文化事業(yè)發(fā)展水平。上半年，環(huán)大亞灣新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值493億元，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和質(zhì)量的重點(diǎn)指標(biāo)均有較好表現(xiàn)。放眼全省各重大平臺(tái)，環(huán)大亞灣新區(qū)亦是潛力巨大的“新銳”。

據(jù)市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前惠州正按照“集約布局、集群發(fā)展、海陸聯(lián)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先”的原則大力發(fā)展以石油化工、清潔能源等為代表的高端臨海工業(yè)，以港口運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)為代表的港口物流，以濱海度假為主的高端休閑旅游，以深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)為代表的現(xiàn)代海洋漁業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

第9篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)范文

“治庸治懶治散”

喬健當(dāng)選西寧市中院院長(zhǎng)后，旋即深入各基層法院調(diào)研，結(jié)合中央和最高法院關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真摸排和梳理全市法院干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。

2013年1月5日，西寧市中院率先在全省組織召開(kāi)了全市法院“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)視頻會(huì)議，喬健以《反對(duì)“慵懶散”，倡導(dǎo)“學(xué)思行”，實(shí)現(xiàn)“能勤正”》為題作講話，要求全市法院著力推進(jìn)治庸提能、治懶增效、治散正氣工作。這意味著以“強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、提高工作效率”為主題，以問(wèn)案、問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，著力解決責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦案不公正以及干警“不在崗、不在行、不在狀態(tài)”與不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題的“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)正式拉開(kāi)序幕。

西寧市中院對(duì)這一專項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行了周密部署，歸納整理“慵懶散”問(wèn)題21個(gè)，制定了《“治庸治懶治散”問(wèn)責(zé)暫行辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，制定12項(xiàng)措施，建立和完善了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在活動(dòng)內(nèi)容上，西寧市中院一是以“治庸提能”為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，制定了全市兩級(jí)法院《2013年共性目標(biāo)考核辦法》，出臺(tái)了《審判質(zhì)量效率評(píng)估體系若干規(guī)定》《法官審判（執(zhí)行）績(jī)效量化考評(píng)補(bǔ)充規(guī)定》等多項(xiàng)制度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制；二是以“治懶增效”為重點(diǎn)，樹(shù)立人民法院“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的形象，修訂了《加強(qiáng)干警考勤管理規(guī)定》，形成雷厲風(fēng)行、說(shuō)辦就辦，不誤時(shí)、不誤事的良好干事氛圍；三是以“治散正氣”為重點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，制定了《作風(fēng)紀(jì)律院長(zhǎng)巡查制度》，成立督查組，不定時(shí)對(duì)立案窗口、庭審情況、干警工作狀況進(jìn)行檢查。

全市兩級(jí)法院把學(xué)習(xí)教育作為扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，從“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作職責(zé)看履行能力，查工作質(zhì)量看高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持，查工作心態(tài)看服務(wù)態(tài)度，查工作紀(jì)律看規(guī)章制度遵守，并認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

西寧中院整治“庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)行動(dòng)早、出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，出臺(tái)的措施抓住問(wèn)題癥結(jié)，有效解決了干部隊(duì)伍中存在的一些頑疾，使全市法院隊(duì)伍工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升，得到了市委、市紀(jì)委的高度肯定。在全市整治“庸懶散奢”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，西寧中院還作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

“躬下身子、立起公信”

為牢牢把握人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義的期待，把人民群眾放在心中最高位置，以切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)人民群眾關(guān)切和期待作為價(jià)值追求和工作目標(biāo)，喬健以鞏固“治庸治懶治散”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果為契機(jī)，于今年3月發(fā)起了“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng)，并創(chuàng)新了司法為民十項(xiàng)舉措，使全市兩級(jí)法院逐步構(gòu)建起全方位覆蓋、全流程配套、多點(diǎn)位協(xié)同、信息化支撐的司法便民利民體系。

3月14日，市中院通過(guò)視頻會(huì)議的形式召開(kāi)全市法院“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，喬健作了動(dòng)員講話。隨即，市中院制定下發(fā)了《活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《分工方案》，細(xì)化落實(shí)15項(xiàng)措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

3月20日，市中院聯(lián)合城北法院在大堡子鎮(zhèn)晉家灣村舉行了司法實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法制宣傳、法律咨詢、巡回開(kāi)庭、慰問(wèn)貧困戶等活動(dòng)。各區(qū)縣法院在轄區(qū)同時(shí)開(kāi)展了法官進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)和公眾開(kāi)放日等活動(dòng)。

5月15日，市中院召開(kāi)了《司法為民十項(xiàng)制度》新聞會(huì)，通過(guò)中央、省、市級(jí)主流媒體向社會(huì)進(jìn)行輻射。一個(gè)月后，中院組成了督查組，就全市法院開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，助推此項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展……

《司法為民十項(xiàng)制度》是西寧兩級(jí)法院“躬下身子、立起公信”司法實(shí)踐活動(dòng)的主要載體和最大亮點(diǎn)。