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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);結(jié)算;審核
建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有極高的結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,由于編制人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同,加上編制的方式、方法和思考問題的出發(fā)點(diǎn)及編制人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德的差異,因而所編制結(jié)算成果的準(zhǔn)確性和合理性也會(huì)存在較大的差別,因此,如何保證竣工結(jié)算的公平、公正、合理和準(zhǔn)確,工程結(jié)算的審核,必須從工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核,現(xiàn)從以下幾方面詳述。
一、審核、研究送審結(jié)算資料,全面熟悉、了解工程具體情況
收到送審結(jié)算資料后,審核人員應(yīng)對(duì)所送審的資料進(jìn)行審核,審核內(nèi)容主要包括:1.送審資料的清晰程度;2.送審資料是否全面、完整,是否有缺送、漏送;3送審資料是否真實(shí)、有效,手續(xù)是否齊全,復(fù)印件是否有確認(rèn)章,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要、洽商紀(jì)錄、設(shè)計(jì)變更等資料會(huì)簽手續(xù)是否完備,材料證明文件、票據(jù)等資料是否真實(shí)、有效等。如果發(fā)現(xiàn)送審資料有問題,應(yīng)通知送審單位盡快完善。如果資料合格,應(yīng)對(duì)送審資料(包括招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙、送審結(jié)算書、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要等)進(jìn)行深入、細(xì)致的研究,以便全面熟悉、了解工程的具體情況。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單有效性和合理性的審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指施工圖以外(含施工方案和施工圖總說明,但工程量需在施工現(xiàn)場(chǎng)確定)的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作,簽證具有紀(jì)實(shí)性,是由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師本著實(shí)事求是的精神對(duì)施工過程進(jìn)行記錄,及時(shí)確認(rèn)工程行為的發(fā)生與數(shù)量,但是否可以計(jì)量與支付,并納入工程結(jié)算,必須按合同原則來辦理,并不是所有的簽證都要計(jì)價(jià)。例如:招標(biāo)文件規(guī)定,計(jì)算變更工程量時(shí),技術(shù)措施費(fèi)不進(jìn)行調(diào)整。但有一張簽證單內(nèi)容則是因施工內(nèi)容的變更,增加腳手架工程量若干平方米,很顯然,這張簽證單就屬于無效簽證單,因?yàn)榧词宫F(xiàn)場(chǎng)確實(shí)增加了簽證單所列的腳手架工程量,三方會(huì)簽手續(xù)也完善,但因?yàn)樗`背了招標(biāo)文件的規(guī)定(技術(shù)措施費(fèi)不進(jìn)行調(diào)整),所以不能予以認(rèn)可。判斷簽證單的合理性應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況結(jié)合起來并結(jié)合預(yù)算、合同等文件,這就要求審核人員具備豐富的施工管理知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),具體問題具體分析,判斷簽證內(nèi)容是否合情合理,如果有疑問,需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。
三、工程量審核
認(rèn)真審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確,在審核工程量之前,應(yīng)熟練地閱讀施工圖紙,熟悉工程量計(jì)算規(guī)則、地方定額、合同和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確開項(xiàng),在審核過程中,應(yīng)講究順序,掌握工程量計(jì)算之間的內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行連續(xù)計(jì)算、連續(xù)審核和引用。例如:土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑屋層高大于3.6m時(shí),天棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。
四、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)送審資料與實(shí)際情況的一致性
對(duì)送審資料有了全面的了解熟悉后,審核人員應(yīng)會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理和施工單位具體經(jīng)辦人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,校對(duì)送審資料所反映的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況是否相一致。
五、精讀合同,核對(duì)施工合同條款
首先核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。
六、費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
七、套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題:
1.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等,主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的,按定額規(guī)定,按實(shí)際補(bǔ)價(jià)差;主材價(jià)格過最高限價(jià)的,則以最高限價(jià)進(jìn)人直接費(fèi),按實(shí)際補(bǔ)價(jià)差。
2.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算時(shí)的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核
主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
關(guān)鍵詞:造價(jià)管理;概預(yù)算;對(duì)策
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-00-01
一、建筑工程中工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算之間的關(guān)系
工程的概預(yù)算是指在建筑工程中,根據(jù)工程的不同、各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的差異,預(yù)先對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和確定全部費(fèi)用的活動(dòng)。概預(yù)算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù),是現(xiàn)代建筑工程為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益的先決條件。
建筑工程投資效益的好壞,建筑項(xiàng)目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價(jià)的高低,因此合理的確定工程造價(jià)是工程建筑造價(jià)管理的重要組成部分,也是最關(guān)鍵的部分,而工程造價(jià)管理則正是工程實(shí)施過程中最依賴的管理部分;建筑工程概預(yù)算能夠更有效的控制和確定工程造價(jià),掌握其規(guī)模大小、時(shí)間長短,對(duì)于工程建筑的投資起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存,相互依賴,互為制約,缺一不可。
二、當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算存在的問題
科學(xué)的制定合理的工程概預(yù)算,能夠有效的控制工程造價(jià),支持工程造價(jià)管理工作,最終達(dá)到保障工程投資者的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo),但在實(shí)際的工程概預(yù)算中,總是存在種種問題,導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)差異,影響工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行,并最終對(duì)投資者的利益造成了直接或間接的不良影響。
(一)工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的階段性
雖然工程概預(yù)算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年,但是在現(xiàn)行的概預(yù)算管理體系中仍然存在設(shè)計(jì)的階段性問題,沒有形成建筑工程項(xiàng)目的全局意識(shí)。這種概預(yù)算,在階段性的工程建筑中,可以順利的、便捷的完成工程要求,但是在工程項(xiàng)目的全局,由于市場(chǎng)、人為等因素對(duì)工程預(yù)算的影響,不可避免的會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用支出,這樣就會(huì)造成實(shí)際支出超出概預(yù)算的額度,影響了工程的進(jìn)度,對(duì)工程的全盤造成了不利的影響。
(二)工程設(shè)計(jì)的不穩(wěn)定性
在工程施工過程中,為滿足投資者的實(shí)際需要,對(duì)施工階段設(shè)計(jì)隨意變更;在施工階段為了追趕進(jìn)度或者方便施工,不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,導(dǎo)致了額外的施工支出,造成預(yù)算超支,而不得不對(duì)原先的概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,不利于工程健康、有序的進(jìn)行。
(三)概預(yù)算工作監(jiān)管不嚴(yán)
工程概預(yù)算工作的監(jiān)管不嚴(yán)格是概預(yù)算暴露出來的重要問題,是制約我國工程概預(yù)算健康發(fā)展的重要因素之一。國家的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格的對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性、工程的審批工作考察不嚴(yán)格,盲目的對(duì)工程進(jìn)行批轉(zhuǎn)、撥款;在工程造價(jià)管理上也沒有嚴(yán)格的監(jiān)管,工程項(xiàng)目執(zhí)行中超概預(yù)算的開支的原因不追查、探究,致使工程造價(jià)越來越高,而工程的質(zhì)量未見得有明顯的提升,反而部分工程嚴(yán)重的不合標(biāo)。為了保證工程造價(jià)的有效性,相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算的管理,為工程的投資者創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙層效益。
(四)工程預(yù)算編制過程的不正規(guī)性
工程概預(yù)算編制過程的不規(guī)范性是我國工程造價(jià)管理中概預(yù)算的普遍現(xiàn)象,在概預(yù)算的過程中,對(duì)建筑項(xiàng)目中概預(yù)算編制捏造事實(shí),不依托于現(xiàn)實(shí),這樣就造成嚴(yán)重的反效果,給整個(gè)概預(yù)算工作帶來了消極的負(fù)面影響。因此,在工程造價(jià)管理中,應(yīng)對(duì)其實(shí)行有效的管理和監(jiān)督,保證概預(yù)算的真實(shí)性和可行性,科學(xué)化工程項(xiàng)目的概預(yù)算,使其健康的為建筑工程和工程投資者服務(wù)。
三、工程造價(jià)管理中概預(yù)算的控制對(duì)策
(一)創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制,提高工程造價(jià)概預(yù)算工作人員的素質(zhì)
創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制要嚴(yán)格的從以下去著手,加強(qiáng)建筑工程的概預(yù)算的確定性和真實(shí)性,提高概預(yù)算的科學(xué)性,而概預(yù)算的確定性和真實(shí)性又受工程投資者和概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)二者決定,前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)消息,傾向于加大概預(yù)算的數(shù)額,這就要求相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算的審批管理,嚴(yán)厲制止這種行為;工程概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì),是項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ),這就要求他們必須有責(zé)任感、綜合能力強(qiáng),能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和估計(jì),考慮到在工程實(shí)施過程中,因原料價(jià)格變動(dòng)、工期變動(dòng)等不可抗因素所帶來的超額開支;加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的綜合能力的培養(yǎng),要求他們對(duì)建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方面有深入的了解,熟練掌握定額的計(jì)算。
(二)加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范概預(yù)算的審核
隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,項(xiàng)目所需的資金也越來越龐大,為了實(shí)現(xiàn)資金的有效利用,必須嚴(yán)格對(duì)工程的概預(yù)算的審核、審批,對(duì)超出正常的預(yù)算情況,深究原因,性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責(zé)任。
規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核是控制項(xiàng)目資金合理性的重要手段,這就要求審核機(jī)構(gòu)的工作人員公正、無私、不徇私情,嚴(yán)格的按照要求去做概預(yù)算的審核工作;相關(guān)部門也要不斷的去完善概預(yù)算的審核制度,為工程概預(yù)算的審核、審批工作提供強(qiáng)大的理論武器,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有章可循,有法可依。
(三)充分利用先進(jìn)的微機(jī)工具,對(duì)概預(yù)算進(jìn)行現(xiàn)代化管理
隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,工程的概預(yù)算編制的時(shí)間緊、任務(wù)重,通過工作人員的手工操作已經(jīng)滿足不了概預(yù)算發(fā)展的需要,這就需要通過外在的工具提高效率,保證工程的概預(yù)算的質(zhì)量,計(jì)算機(jī)技術(shù)的崛起恰恰解決了概預(yù)算的難題。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在一定程度上減輕了工作人員的概預(yù)算工作壓力,也能有效的提高概預(yù)算的效率和質(zhì)量。
計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程概預(yù)算方面的應(yīng)用,也加快了概預(yù)算的現(xiàn)代化管理進(jìn)程,將項(xiàng)目的概預(yù)算時(shí)需要的規(guī)則輸入計(jì)算機(jī)上,構(gòu)造一個(gè)工程概預(yù)算的體系,通過不同的版塊去進(jìn)行概預(yù)算實(shí)施管理,并依靠發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)概預(yù)算現(xiàn)代信息化的管理。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核工作
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在的問題
1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在紕漏
在建筑工程建設(shè)施工過程中,很多施工單位存在嚴(yán)重的偷工減料問題,價(jià)格控制和項(xiàng)目縮減比例不對(duì)稱。在建筑審批材料中都會(huì)有明確的建筑材料定額,通常建筑工程造價(jià)預(yù)算和市場(chǎng)建筑材料價(jià)格相比,有一定的差異,這在建筑行業(yè)中是較為普遍的現(xiàn)狀,同時(shí)這也是建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的重點(diǎn)。但是目前,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門缺乏對(duì)市場(chǎng)建筑材料價(jià)格的深入調(diào)查,不能全面掌握建筑材料的市場(chǎng)變化[1],并且建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門和建筑工程施工單位之間缺乏溝通交流,建筑材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí)不能及時(shí)地上報(bào)審核部門,造成建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在較大的審核紕漏。
1.2 建筑工程造價(jià)報(bào)價(jià)方式存在誤區(qū)
很多地方的財(cái)會(huì)部門對(duì)建筑工程一些環(huán)節(jié)的報(bào)價(jià)方式存在較大誤區(qū),建筑工程施工建設(shè)過程中零散工程、土石方建筑工程的報(bào)價(jià)方式,沒有嚴(yán)格采用定額議價(jià)方式,依然是建筑施工單位和審核部門之間的簡單報(bào)價(jià),導(dǎo)致很多建筑工程造價(jià)存在虛價(jià)的問題。另外,建筑施工單位在建筑工程建設(shè)過程中多采用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門不能有效地開展議價(jià)報(bào)價(jià)的審核工作,嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量和效果。
1.3 虛報(bào)工程量
建筑工程中有很多的分項(xiàng)工程,一些建筑施工單位存在多計(jì)算工程量的問題,例如,在建筑工程的墻面施工中,外墻貼磚面的實(shí)際施工量是600平方米,但是在建筑工程造價(jià)報(bào)表中卻寫為900平方米,目前這種虛報(bào)工程量的問題在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中較為常見,并且在建筑工程施工中有很多隱蔽性的施工工程,給審核工作帶來很大的難度[2]。其次,建筑施工單位還存在著虛設(shè)工程項(xiàng)目的問題,在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí),將還沒有進(jìn)行施工建設(shè)的工程加到工程造價(jià)中,甚至還存在著不同階段對(duì)同一個(gè)施工工程進(jìn)行重復(fù)報(bào)價(jià)的問題。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
2.1 確定預(yù)結(jié)算范圍
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門首先要確定建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的范圍,根據(jù)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的施工合同、設(shè)計(jì)要求、編制說明等,深入研究建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的范圍,然后結(jié)合這些明細(xì)要求,對(duì)建筑工程施工工程進(jìn)行分類。另外,審核部門要重視施工圖紙的作用,施工圖紙是工程項(xiàng)目和建筑工程施工的重要依據(jù),通過建筑圖紙可以清晰地看到建筑工程各個(gè)部門工程項(xiàng)目和工程數(shù)量,要結(jié)合施工圖紙嚴(yán)格審核建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算。并且,審核部門還要核查和審核建筑施工現(xiàn)場(chǎng),全面掌握建筑工程施工周圍的實(shí)際情況,如場(chǎng)地標(biāo)高、施工場(chǎng)地等,確保做出科學(xué)合理的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算。
2.2 審核工程量
建筑工程造價(jià)隨著建筑工程量的增加而不斷增加,建筑工程施工人員要按照建筑工程圖紙的施工要求,嚴(yán)格按照建筑工程量的計(jì)算規(guī)則,計(jì)算整個(gè)建筑工程的施工工程量,最后再進(jìn)行審核工作。在這個(gè)過程中,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門要注意首先確定施工人員是否是嚴(yán)格按照建筑工程施工管理合同的要求和規(guī)定計(jì)算整個(gè)建筑工程量,比如,對(duì)存在變更的建筑施工工程是否了變更通知書,簽證工程量的合理性和有效性,建筑工程量的計(jì)算方式和工程量計(jì)算范圍是否正確,工程量的計(jì)算范圍是否正確等等。其次,審核建筑工程的計(jì)算單位,審核部門要注意審核建筑工程的計(jì)量單位要和建筑工程清單計(jì)價(jià)上要求的價(jià)格單位規(guī)范相一致,確保建筑工程量一致性的計(jì)算口徑,嚴(yán)格審核建筑工程中的漏算、重算和錯(cuò)算情況[3],檢查建筑工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保整個(gè)建筑工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
2.3 審核建筑工程的各項(xiàng)費(fèi)用
各個(gè)地區(qū)的建筑工程施工存在較大的差異性,地區(qū)不同,建筑工程在施工建設(shè)過程中各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容也不同,因此當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算審核部門要嚴(yán)格按照具體的法律法規(guī)審核建筑工程施工建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用。具體的審核工作要注意建筑工程施工合同是否和市場(chǎng)建筑費(fèi)率相一致,建筑工程施工的費(fèi)用定額能否區(qū)分建筑工程性質(zhì)以及建筑工程收費(fèi)文件是否具有時(shí)效性等。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸深入,我國建筑行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)較大,在不同的地區(qū)、不同的時(shí)間都存在較大的變化,因此建筑工程的審核人員要全面深入市場(chǎng)調(diào)查,了解和掌握建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),確定合理的建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用,認(rèn)真核算建筑工程施工建設(shè)材料價(jià)格。
2.4 實(shí)施階段的管理和審核
建筑工程的設(shè)備費(fèi)和材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程造價(jià)的主要部分,因此建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門要注意審核建筑工程中的設(shè)備費(fèi)和材料費(fèi),控制要建筑設(shè)備和材料的價(jià)格,最大程度地降低建筑工程造價(jià)。審核人員要結(jié)合建筑工程的實(shí)際施工情況,深入了解建筑行業(yè)試產(chǎn)個(gè)需求,全面掌握建筑行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格變化,加強(qiáng)管理和控制建筑工程造價(jià)。另外,對(duì)于建筑工程施工需要變更的問題,先由建筑工程施工單位提交變更通知書,然后由業(yè)主確認(rèn)后再進(jìn)行變更,嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行變更。
3 提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的策略
3.1 注重細(xì)節(jié)計(jì)算
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的任何細(xì)小環(huán)節(jié)都直接關(guān)系著建筑工程單位的資金流轉(zhuǎn),直接影響著建筑工程的施工質(zhì)量,是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、精細(xì)的工作,因此建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失,審核人員要嚴(yán)格遵循公正客觀的原則,真實(shí)的反映建筑工程造價(jià),不僅要重視建筑工程大項(xiàng)目的審核,還要重視小項(xiàng)目的計(jì)算。有時(shí)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的一點(diǎn)小疏忽就會(huì)造成較大數(shù)額的損失。
3.2 加強(qiáng)施工單位的審核
在建筑工程建設(shè)施工中,工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位結(jié)合建筑工程實(shí)際情況,會(huì)選擇最佳的建筑施工方案,采用先進(jìn)的建筑材料和建筑設(shè)備,追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工環(huán)節(jié)采用的新工藝和新材料,經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)單位統(tǒng)一確認(rèn)后才能采用,因此施工單位按照原有施工方案和建筑圖紙計(jì)算的建筑工程造價(jià)和按照常規(guī)的計(jì)算方式會(huì)有很大的差別。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員不僅要全面了解建筑施工單位,認(rèn)真審核建筑工程造價(jià),還要在建筑工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整,確定科學(xué)合理的建筑工程造價(jià),設(shè)計(jì)最優(yōu)的建筑工程建設(shè)方案,并且按照常規(guī)的定額施工方法進(jìn)行計(jì)算,不斷提高施工單位的建筑工程施工質(zhì)量,合理控制建筑工程的施工進(jìn)度。
4 結(jié)束語
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作是整個(gè)建筑工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過科學(xué)合理的審核工作,擠壓建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的水分,最大程度地降低建筑工程建設(shè)投資,保障建筑工程施工單位的合法權(quán)益,避免多種建筑工程糾紛。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算;工程造價(jià);定額;工程量;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1 目前工程造價(jià)中常存在的問題
由于建設(shè)工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編制人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。但在實(shí)際工作中,不論水平高低總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤,如定額換算不合理等。又由于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)層出不窮,導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增加。還因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,使換算定額或補(bǔ)充定額會(huì)有較多的不合理現(xiàn)象。另外高估算現(xiàn)象在核算時(shí)較為普遍,一些施工單位為了獲得更多效益,采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等均容易造成差錯(cuò)。
2 工程預(yù)算的審核依據(jù)
工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括:1、國家有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策。2、施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。4、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。5、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6、預(yù)算工作手冊(cè)或建材五金手冊(cè)。7、地區(qū)人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格。8、當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格。9、建設(shè)場(chǎng)地中的自然條件和施工條件。
3 工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容
工程預(yù)算是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額(或工程量清單計(jì)價(jià)表)、費(fèi)用定額和地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格,結(jié)合市場(chǎng)材料價(jià)格及政策性調(diào)整文件進(jìn)行編制的預(yù)算造價(jià),是確定建筑工程預(yù)算造價(jià)的文件。審查工程預(yù)算,主要審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用是否恰當(dāng),各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定這三方面的重點(diǎn)工作。
3.1 嚴(yán)查細(xì)審工程量。工程量計(jì)算的正確與否直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確度,是工程預(yù)算審核的重點(diǎn)。工程量計(jì)算的審核,首先看計(jì)算方法是否符合規(guī)定,計(jì)算表中采用的各項(xiàng)公式是否與工程量計(jì)算規(guī)則和預(yù)算定額規(guī)定相符,有關(guān)數(shù)字的演算有無多算、少算、重算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象。審查計(jì)取基數(shù)是否任意擴(kuò)大,套用定額規(guī)定的系數(shù)是否正確,計(jì)算是否準(zhǔn)確。常見的錯(cuò)誤有:建筑工程中樓地面孔洞、地溝所占面積應(yīng)扣而末扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積應(yīng)扣而末扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層等,安裝工程中常常把主材的用料數(shù)量作為工程量來計(jì)算等等。
3.2 審查相關(guān)定額套用。審查工程預(yù)算中工程量的單位定額值是否按照相應(yīng)的預(yù)算定額的規(guī)定正確套用。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性,它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。因此對(duì)直接套用定額單價(jià)的,首先審查其采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致,進(jìn)而核實(shí)工程預(yù)算所列的工程名稱、計(jì)算單位等與預(yù)算定額所列的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,在審核過程中常常發(fā)現(xiàn)一些工程預(yù)算在套用定額時(shí)有就高不就低錯(cuò)套現(xiàn)象。對(duì)采用換算定額的審核,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,同時(shí)確認(rèn)其換算的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確,所有這些都將直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于補(bǔ)充定額的審查,主要審查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工是及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.3 審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)的依據(jù)是國家和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門伊頒發(fā)的文件和規(guī)定,再結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率,審查時(shí)應(yīng)仔細(xì)核查其取費(fèi)文件的有效性,執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符,費(fèi)率計(jì)算是否合理,有的取費(fèi)是按人工費(fèi)為基礎(chǔ),有的是按直接費(fèi)為基礎(chǔ)。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到不按規(guī)定取費(fèi),如有的工程明明是屬于四類工程的單項(xiàng)工程確按三類工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取費(fèi)用,人為地抬高了單項(xiàng)工程的造價(jià)。
3.4 審查材料費(fèi)。審查材料費(fèi)主要審查材料的數(shù)量和單價(jià),對(duì)照?qǐng)D紙根據(jù)工程量計(jì)算材料的用量進(jìn)行逐一核對(duì)。地方材料應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的信息價(jià),在預(yù)算中不得隨意提高或降低材料的價(jià)格。
4 預(yù)算審核的主要方法
審查工程預(yù)算的方法較多,主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審查法和分解對(duì)比審查法等幾種。由于工程規(guī)模、繁簡程度不同,編制人員的業(yè)務(wù)技術(shù)參差不齊,所編工程預(yù)算和質(zhì)量也不同,因此我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。
4.1 全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者編制的施工圖預(yù)算的審核;投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長,存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
4.2 重點(diǎn)審核法。抓住預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法,主要審查工程量大或造價(jià)較高的各分部分項(xiàng)工程。優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出、審核時(shí)間短、效果好,缺點(diǎn)是小項(xiàng)費(fèi)用難以控制。
4.3 對(duì)比審核法。對(duì)比審查法是當(dāng)工程條件相同時(shí),用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件:(1)擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)施工條件不同,則相同部分可采用對(duì)比審查法。(2)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同,兩個(gè)工程的建筑面積之比與兩個(gè)工程各分部分項(xiàng)工程量之比大體一致。(3)兩個(gè)工程面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同,則相同的部分,如廠房中的柱子、層架、層面、磚墻等,可進(jìn)行工程量的對(duì)照審查。對(duì)不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程可按圖紙計(jì)算。通常的分析方法有:(1)單方造價(jià)指標(biāo)法。通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。(2)分部工程比例?;A(chǔ)、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費(fèi)的比例。(3)專業(yè)投資比例。土建、電氣、采暖通風(fēng)等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。(4)工料消耗指標(biāo)。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。
4.4 分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚涂料、天棚抹灰面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面積求出來,其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能方便地求出。此種方法具有審查速度快、工作量小等優(yōu)點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)結(jié)算審核施工企業(yè)
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的促進(jìn)了我國工程建設(shè)腳步的買進(jìn),同時(shí)也加劇了工程建設(shè)施工企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中站穩(wěn)腳步、贏得市場(chǎng)是現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)的首要問題。工程造價(jià)管理的科學(xué)實(shí)施是企業(yè)贏得市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。作為對(duì)企業(yè)工程造價(jià)實(shí)施的監(jiān)督與控制,工程造價(jià)結(jié)算審核是檢驗(yàn)企業(yè)工程造價(jià)編制、管理的重要工作,其對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)效益、施工方的經(jīng)濟(jì)利益都有著重要的影響。因此,現(xiàn)代工程造價(jià)審核管理工作須通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,促進(jìn)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的資金有效管理,從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
一、工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性
工程造價(jià)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)繁瑣的、細(xì)致的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,其對(duì)編審人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)有著較高的要求。工程造價(jià)結(jié)算審核的有效實(shí)施關(guān)系到投資主體與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更關(guān)系到施工企業(yè)對(duì)自身工程造價(jià)水平的認(rèn)識(shí)。通過科學(xué)的工程造價(jià)結(jié)算審核能夠及時(shí)的對(duì)工程造價(jià)實(shí)施過程存在的問題進(jìn)行糾正,提高施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平,促進(jìn)施工成本控制與管理的實(shí)施,為保障投資主體與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。工程造價(jià)結(jié)算審核已經(jīng)成為現(xiàn)代工程管理工作的重點(diǎn),是關(guān)系到投資與施工雙方經(jīng)濟(jì)利益的重要工作。
二、工程造價(jià)結(jié)算審核的科學(xué)開展
2.1工程造價(jià)結(jié)算審核內(nèi)容概述
深入了解與分析工程造價(jià)結(jié)算審核時(shí)科學(xué)實(shí)施工程造價(jià)結(jié)算審核的基礎(chǔ),是保障工程造價(jià)結(jié)算審核有效實(shí)施的基礎(chǔ)。工程造價(jià)結(jié)算審核首先要從工程建設(shè)項(xiàng)目的有效性、合法性以及工程量的準(zhǔn)確性入手,著重對(duì)工程總價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性進(jìn)行核算。通過對(duì)設(shè)計(jì)資料、便跟設(shè)計(jì)、竣工資料的審閱保障全面準(zhǔn)確的計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性,保障投資主體與施工企業(yè)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2以完善的結(jié)算審核體系為切入點(diǎn),科學(xué)的實(shí)施工程造價(jià)結(jié)算審核工作
完善的結(jié)算審核體系與管理制度是保障工程造價(jià)結(jié)算審核有效實(shí)施的基礎(chǔ),以完善的審核體系為切入點(diǎn)能夠在明確審核人員的基礎(chǔ)上提高審核效率與審核準(zhǔn)確性,保障工程造價(jià)結(jié)算審核工作的科學(xué)開展。針對(duì)這樣的情況,工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開展必須以審核體系的完善為基礎(chǔ),明確審核人員的職責(zé),同時(shí)注重審核過程中對(duì)審核人員審核數(shù)據(jù)的復(fù)核與監(jiān)督,確保結(jié)算審核的準(zhǔn)確性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.3工程造價(jià)結(jié)算審核方法
目前常用的工程造價(jià)結(jié)算審核方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法以及經(jīng)驗(yàn)抽查審核法集中。全面審核法是按照預(yù)算書的順序重新計(jì)算一遍,核查每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的工程量和定額套用標(biāo)準(zhǔn)等是否有誤。根據(jù)預(yù)算編制人的工程量計(jì)算底稿對(duì)照?qǐng)D紙逐一復(fù)核,以此達(dá)到提高審核效率的目的。該種方式主要適用于工程量較小的工程。重點(diǎn)審核法是將結(jié)算中的重點(diǎn)部位,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方法。是通過將預(yù)算中工程量小,價(jià)值低的項(xiàng)目略而不理,而將主要精力用于審核影響面大的項(xiàng)目。此種方式應(yīng)用廣泛,尤其適用于工程量較大的項(xiàng)目。分解對(duì)比審核法是將工程結(jié)算中的一些數(shù)據(jù)通過分解計(jì)算,求出一系列的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù),審核時(shí)首先以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),把需要審核的預(yù)算與同類型的或類似的工程預(yù)算的一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)相互比較,從中分析或?qū)ふ覇栴}的一種方法。經(jīng)驗(yàn)抽查審核法是根據(jù)預(yù)算人員長期工作的實(shí)踐對(duì)預(yù)算中容易出現(xiàn)差錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行抽查,以此審核這些易錯(cuò)預(yù)支算細(xì)目的方法。但是由于該種方法不能很好的提供說服依據(jù),其僅適用于審核后的自查。由于現(xiàn)代工程日益復(fù)雜,因此在實(shí)際審核過程中,單一的審核方式有時(shí)不能很好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核,因此必須根據(jù)工程實(shí)際情況選用多種方式相結(jié)合的形式,以此達(dá)到提高審核準(zhǔn)確性的目的。
三、以施工過程中嚴(yán)格的造價(jià)管理,促進(jìn)工程造價(jià)結(jié)算審核的開展
工程施工過程中的造價(jià)管理工作對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核有著重要的影響?,F(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理工作的重要性,在施工過程中通過嚴(yán)格的造價(jià)管理、嚴(yán)格的變更審批來保障工程造價(jià)編制后能夠得到有效的實(shí)施,以此達(dá)到控制工程施工成本的目的。避免在審核過程中由于施工企業(yè)私自變更或工程成本增加過多造成結(jié)算困難,以此避免結(jié)算審核過程中雙方的爭議。
四、結(jié)論
綜上所述,現(xiàn)代工程造價(jià)的結(jié)算審核是工程項(xiàng)目管理工作中的重要工作,是投資主體對(duì)施工過程成本控制、工程造價(jià)管理的重要審核過程。施工企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)審核工作的重要性,重視自身施工過程的造價(jià)管理工作,為工程造價(jià)結(jié)算審核提供詳細(xì)的、準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù),為保障工程造價(jià)結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。針對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)投資主體與施工方的重要性,投資主體與施工方都要加強(qiáng)自身有關(guān)人員的培訓(xùn)與培養(yǎng),以專業(yè)技術(shù)水平的提高為工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開展奠定基礎(chǔ),有效保障雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 結(jié)算審核 企業(yè)
中圖分類號(hào):F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)11-287-02
工程造價(jià)的結(jié)算審核是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分,其主要內(nèi)容就是圍繞施工過程中的各種款項(xiàng)結(jié)算進(jìn)行的審核工作,工程造價(jià)的結(jié)算審核也是工程價(jià)款核定的主要依據(jù),通過審核,最終確定具體項(xiàng)目的造價(jià)金額。在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算核算中,常常會(huì)遇到發(fā)包人與承包人就某一工程價(jià)款的確定各執(zhí)一詞、互不相讓,相持不下,使工程決算無法確定,造成審核工作延誤的情況。如果不能進(jìn)行客觀公正的工程造價(jià)的結(jié)算審核,也可能給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。本文從工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容分析出發(fā),對(duì)如何進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核進(jìn)行相關(guān)問題的探討。
一、工程造價(jià)的結(jié)算審核的內(nèi)容
首先注重工程承發(fā)包合同中約定的工程計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)范圍、調(diào)價(jià)程序、調(diào)價(jià)范圍、審價(jià)程序、審價(jià)依據(jù)、定價(jià)范圍、定價(jià)程序、定價(jià)依據(jù),充分尊重合同的嚴(yán)肅性,對(duì)合同規(guī)定固定價(jià)格的內(nèi)容,逐項(xiàng)清理明確、劃分清晰,防止與可調(diào)價(jià)格發(fā)生混淆和流轉(zhuǎn)。對(duì)合同規(guī)定可變價(jià)格的內(nèi)容,也要逐項(xiàng)清理,尋找計(jì)價(jià)――調(diào)價(jià)――審價(jià)――定價(jià)的全部依據(jù),要求做到合法、合理、合規(guī)。對(duì)工程發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程事件洽商文件,要求逐項(xiàng)核實(shí),與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物量一一對(duì)應(yīng),還要求工程事件文件資料形式完備、責(zé)任簽字。這樣,編制的工程結(jié)算或?qū)徍说墓こ探Y(jié)算才能做到依據(jù)充分,與實(shí)際吻合。
如果出現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)過程中沒有出現(xiàn)、無法遇見的新情況,使招標(biāo)投標(biāo)的前提條件發(fā)生了根本變化,若不進(jìn)行變更或補(bǔ)充,將會(huì)使施工承包合同顯失公平,則變更或補(bǔ)充的合同是合法有效的,且工程結(jié)算以變更后的工程價(jià)款約定條款進(jìn)行。如果不存在招標(biāo)投標(biāo)過程中無法遇見的新情況,則以中標(biāo)備案的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
竣工決算主要對(duì)建筑工程核算、安裝工程投資、設(shè)備投資核算、待攤基建支出的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支內(nèi)容的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審核。審核中除了對(duì)工程價(jià)量進(jìn)行核實(shí)、匯總外,還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):資金支付手續(xù)是否健全;管理費(fèi)是否按規(guī)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)開支及分析超概算原因;單項(xiàng)工程結(jié)算支付價(jià)款是否按規(guī)定抵扣預(yù)付款及足額扣除質(zhì)保金;有無單位和個(gè)人向項(xiàng)目非法攤派各種費(fèi)用;是否按規(guī)定繳納各種稅費(fèi);有無人為造成的損失浪費(fèi)。
二、如何規(guī)范工程造價(jià)的結(jié)算審核工作
(一)工程變更引起的糾紛
在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中,進(jìn)行工程變更是應(yīng)對(duì)工程施工所面臨的各種內(nèi)外因素的必然措施,在進(jìn)行工程變更過程中,需要對(duì)以往的工程合同進(jìn)行重新的修訂,重點(diǎn)補(bǔ)充工程施工變動(dòng)的內(nèi)容,以及對(duì)其他合同條款可能產(chǎn)生的影響。一般來說,可以通過簽證的形式來進(jìn)行辦理,現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是控制項(xiàng)目投資的重要一環(huán),工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,應(yīng)該做到:簽證的內(nèi)容必須與合同規(guī)定相符,不能超過應(yīng)簽證的范圍。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符,必須達(dá)到量化要求。
(二)工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制是按照合同所確定的內(nèi)容以及項(xiàng)目工程所需要達(dá)到的質(zhì)量要求,并在確定的時(shí)間范圍內(nèi),完成項(xiàng)目施工所應(yīng)建設(shè)的內(nèi)容,并經(jīng)過質(zhì)量管理部門進(jìn)行驗(yàn)證后,并進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施完成情況的分步結(jié)算工作,既通過合同所確定的工程價(jià)款進(jìn)行分步結(jié)算。在此過程中,需要按照以下的相關(guān)內(nèi)容開展工程結(jié)算審核。
首先,要對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行核對(duì),在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,一般是通過合同的方式進(jìn)行雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,并明確了具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中所應(yīng)完成的工作量。但在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中,可能需要面對(duì)各種臨時(shí)性的工程施工問題,以及內(nèi)外環(huán)境變化給工程帶來的影響和變化。訂立過的合同如果不能進(jìn)行雙方的協(xié)議,不能進(jìn)行隨意的修改,否則可能導(dǎo)致合同的無效,而對(duì)施工方產(chǎn)生一定的影響。在合同的審核過程中,需要按照合同規(guī)定的具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)量,并對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行竣工審核。重點(diǎn)需要對(duì)各種隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,并進(jìn)行詳細(xì)的記錄登記。審核項(xiàng)目的竣工手續(xù)是否完備,項(xiàng)目的竣工內(nèi)容和項(xiàng)目的預(yù)算是否一致。對(duì)項(xiàng)目施工過程中的合同變工內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)的審計(jì),并需要經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意后,才能進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。
在工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制過程中,要重點(diǎn)對(duì)工程量進(jìn)行審核,由于工程量是確保工程按質(zhì)完成的基礎(chǔ)性條件,同時(shí)也是進(jìn)行金額審核的重要依據(jù),因此,需要重點(diǎn)對(duì)工程施工過程中的工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核,并和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。要根據(jù)相關(guān)合同的內(nèi)容和定額工程量進(jìn)行計(jì)算,并準(zhǔn)確的對(duì)各個(gè)分部項(xiàng)目的工程量進(jìn)行審核,施工單位往往使用“障眼法”利用構(gòu)造交接部位以重復(fù)計(jì)算工程量,因此,需要在具體的審核過程中,通過具體的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的審核,清晰地劃分計(jì)算范圍,如磚石基礎(chǔ)中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中墻與柱的劃分、梁與墻柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。同時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,把握好應(yīng)采用中心線長度還是實(shí)際長度進(jìn)行計(jì)算,防止審核中的錯(cuò)誤。
要對(duì)工程竣工結(jié)算階段的各種具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,審核的主要依據(jù)是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),以及國家對(duì)于建筑企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,采用結(jié)算合同所確立的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行相應(yīng)的審核。審核過程中需要針對(duì)工程性質(zhì)進(jìn)行分析,并對(duì)費(fèi)率的計(jì)算過程進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算準(zhǔn)確,套用合理。同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行三級(jí)核算制度的規(guī)定,既通過內(nèi)部專職的審核人員進(jìn)行事前自查,并進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查,并最后交技術(shù)負(fù)責(zé)人總審,通過三家審核項(xiàng)目的實(shí)施可以確保項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范,提高監(jiān)督的效果。
(三)加強(qiáng)工程結(jié)算審核報(bào)告的編制
在進(jìn)行工程項(xiàng)目的審核過程中,需要逐步對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行對(duì)應(yīng),并進(jìn)行認(rèn)真的審核,確保工程項(xiàng)目增減金額的完整和正確,也可以有效的防止因?yàn)榻痤~核算問題導(dǎo)致的發(fā)包方和承建方之間的糾紛。在對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行審核以后,工程施工的審核工作進(jìn)入了具體的審核報(bào)告的編制過程,需要對(duì)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的分解,對(duì)項(xiàng)目的主體部門進(jìn)行詳細(xì)的說明,并對(duì)項(xiàng)目金額變動(dòng)進(jìn)行說明和核實(shí)。
由于在具體的工程項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,需要面對(duì)各種主客觀因素的影響,特別是項(xiàng)目受到外部環(huán)境的影響較大,因此,需要進(jìn)行因地質(zhì)環(huán)境和自然基礎(chǔ)條件可能導(dǎo)致的項(xiàng)目土方工程造價(jià)超預(yù)算水平進(jìn)行項(xiàng)目的說明。同時(shí)在金額變化的說明中,重點(diǎn)需要對(duì)項(xiàng)目工程的配套部分增加以及價(jià)格因素導(dǎo)致的工程結(jié)算金額的變化影響進(jìn)行分析。工程竣工結(jié)算階段,工程造價(jià)要按照審核部門按時(shí)報(bào)告所列示的內(nèi)容,對(duì)于核增和核減的金額部分,應(yīng)組織施工方參與,特別是成本管理部門要進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)、分析。同時(shí),還需要對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行具體的分析,分析工程量是否計(jì)算準(zhǔn)確,套用的標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)合理,工程造價(jià)的計(jì)算是否真實(shí)有效,是否存在虛列問題。審查材料差價(jià)計(jì)算是否合理,材料用量是否真實(shí),材料價(jià)格是否與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格相符,必要時(shí)應(yīng)審查購買材料的原始單據(jù)。審查甲方供料的種類、型號(hào)、數(shù)量及材料價(jià)格金額是否按規(guī)定辦理了退料款手續(xù)。審查竣工決算報(bào)表是否真實(shí)、完整、合規(guī)。特別是對(duì)核減的金額進(jìn)行單獨(dú)列支并進(jìn)行詳細(xì)的說明,開發(fā)商組織造價(jià)管理人員對(duì)工程的成本管理共同做出總結(jié)報(bào)告。
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關(guān)鍵詞:預(yù)結(jié)算審核;項(xiàng)目工程;工程造價(jià)
項(xiàng)目工程需要投入大量的資金,工程造價(jià)的控制有利于工程項(xiàng)目的有效開展。預(yù)結(jié)算審核工作在工程造價(jià)中占據(jù)重要地位,不容小覷。因此,建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)審核的方法、原則、范疇等進(jìn)行全面而充足的了解,控制好工程造價(jià),減少建筑企業(yè)資金成本的浪費(fèi),使工程質(zhì)量得到保證,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益不斷提高。
1項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作指的是審核項(xiàng)目工程費(fèi)用計(jì)取、工程量、工程范圍、定額套用等方面,以工程的施工圖紙為基礎(chǔ),按照工程驗(yàn)收記錄、材料價(jià)格簽證、會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、變更簽證、協(xié)議、合同等有關(guān)資料,根據(jù)我國法律法規(guī)和工程項(xiàng)目實(shí)際要求進(jìn)行的一種審核工作。[1]
1.1招標(biāo)文件和合同協(xié)議的審核工作
預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括工程范圍的明確,應(yīng)先按照合同或招標(biāo)文件對(duì)工程的施工范圍進(jìn)行明確,如劃分總包單位和分包單位施工的界面,降水費(fèi)用是否存在于樁基施工等,避免施工單位出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象。
1.2工程量審核工作
工程預(yù)算是以項(xiàng)目工程計(jì)算具體工程量為基礎(chǔ)的,對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算耗時(shí)耗力,工作量非常大,計(jì)算準(zhǔn)確性與否與工程預(yù)算準(zhǔn)確性有直接關(guān)系。通常來講,工程量可以存有少量誤差,不過該誤差應(yīng)在規(guī)定的范圍里,審核工程量也要根據(jù)圖紙和計(jì)算的規(guī)則做好復(fù)核工作,按照具體的工程情況作適當(dāng)調(diào)整。
1.3費(fèi)用審核工作
審核定額套用應(yīng)先審核套用金額,檢查項(xiàng)目的內(nèi)容與名稱是否和施工圖紙一致;還要審核定額換算,確保換算方法與換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性;此外,還要審核費(fèi)用計(jì)?。ú榭慈≠M(fèi)文件是否符合國家規(guī)定,即是否在文件中作變動(dòng))。工程取費(fèi)要按照施工地區(qū)造價(jià)管理有關(guān)部門的招投標(biāo)文件、工程合同、相關(guān)文件進(jìn)行確定,還要注意費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確與否,如果出現(xiàn)總價(jià)下浮與費(fèi)率下浮工程,應(yīng)檢查相關(guān)項(xiàng)目同比下浮的情況[2]。
2提高項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核算工作效率的主要方法
2.1項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作引入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)
在促進(jìn)信息化管理的過程中,為了能提高信息化管理監(jiān)督工作的效率,必須優(yōu)化信息化管理監(jiān)督的工作流程。針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)的進(jìn)度規(guī)劃等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面整合,制定具體的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃,提高信息化管理的效率,避免過去依靠現(xiàn)場(chǎng)電話、無線電進(jìn)行信息通訊的單一通信模式,全面促進(jìn)信息化的建設(shè)與發(fā)展,保證信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,形成全方位立體式的通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)電話傳輸?shù)男?,保證項(xiàng)目工程管理監(jiān)督工作得以順利開展。
2.2提高項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員的綜合素質(zhì)
從專業(yè)技能角度講,如果審核人員十分熟悉對(duì)工程變更單價(jià)進(jìn)行定價(jià)的方式,就可以又快又準(zhǔn)地決定采取何種類型的工程變更,對(duì)市場(chǎng)中各種各樣材料的價(jià)格進(jìn)行全面了解,工程施工工藝與施工圖紙也會(huì)十分熟悉,還可以在具體審核時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),確保掌握信息的真實(shí)性。因此,應(yīng)定期對(duì)審核人員進(jìn)行專業(yè)能力與最新技術(shù)的培訓(xùn),使審核人員更好地進(jìn)行審核工作[3]。
3建立健全工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作
一是準(zhǔn)備工作,要求對(duì)工程的施工圖紙十分熟悉,并對(duì)全部資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與完整性進(jìn)行核查。二是審查方式的選取應(yīng)科學(xué)、合理,審查時(shí)要符合相應(yīng)內(nèi)容。不同的項(xiàng)目工程在繁簡程度和建設(shè)規(guī)模上有一定差異,不同的施工企業(yè)與施工方法對(duì)預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量、繁簡也有一定差異。無論使用哪種審核途徑,在實(shí)際審核的過程中都應(yīng)注意以下工作要點(diǎn):
3.1付款審核
在審核中期付款的時(shí)候,需要根據(jù)合同的要求進(jìn)行全面、仔細(xì)的審核,按照合同中的付款比例、付款節(jié)點(diǎn)與付款方式來批付工程款,還應(yīng)控制、審核好設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證,防止變更與簽證工作過于隨意。工程造價(jià)中的事中控制工作也十分重要,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度,簽訂、談判、起草合同等過程也應(yīng)努力做好,盡可能使合同條款具有全面性,奠定良好的結(jié)算基礎(chǔ)[4]。
3.2輔助審核
要想更好、更快地進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作,應(yīng)適當(dāng)?shù)匕l(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和作用,使預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量與效率得到提高。對(duì)工程造價(jià)而言,其影響因素主要包含單價(jià)與工程量,如果使用人工方法對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算,不可避免地會(huì)出現(xiàn)誤差。信息技術(shù)的大力發(fā)展使計(jì)算機(jī)得到廣泛普及,在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠最大限度地減少工程量的計(jì)算誤差,而且通過計(jì)算機(jī)能夠第一時(shí)間掌握相關(guān)價(jià)格與最新標(biāo)準(zhǔn)等多種信息,使審核質(zhì)量與效率全面提高。
3.3清單審核
對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候,需要盡量符合市場(chǎng)的具體情況,不但要方便競(jìng)爭,還要使工程質(zhì)量得到保證。首先在清單審核的過程中,必須要嚴(yán)格檢查是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題,這就要求審核人員必須要熟悉施工圖紙的具體內(nèi)容,并且明確工程量的清單計(jì)價(jià)規(guī)則,逐項(xiàng)審核工程清單是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題,其次要針對(duì)工程清單,核算重復(fù)的問題進(jìn)行檢查,對(duì)于清單中工程量較大的,應(yīng)該重點(diǎn)審查,明確是否存在多算或少算的問題,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于材料價(jià)格以及取費(fèi)費(fèi)率是否符合要求進(jìn)行判斷,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工程類別,按照清單計(jì)價(jià)費(fèi)用定額要求,審核取費(fèi)費(fèi)率是否符合要求。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審核結(jié)算;存在的問題;具體的措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在我國建筑行業(yè)中,施工單位工程的造價(jià)管理越來越受關(guān)注,施工單位工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核已經(jīng)成為合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要的手段,建筑工程預(yù)結(jié)算在建筑行業(yè)中占據(jù)著重要的地位,它是進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)、控制工程項(xiàng)目投資以及考核企業(yè)管理水平的重要手段和依據(jù)。因此,建筑工程預(yù)結(jié)算審核方式是否高效可行,直接關(guān)系著工程造價(jià)的成本和投資效益,是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵所在。
工程造價(jià)審核預(yù)結(jié)算
在建筑行業(yè)中,工程預(yù)結(jié)算是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需要的施工材料、人員、機(jī)械消耗量及耗用的資金進(jìn)行綜合核算。它是將集政策性與技術(shù)性相結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目投資的工作。工程預(yù)結(jié)算的目標(biāo)就是為了規(guī)范并約束預(yù)結(jié)算的行為,合理準(zhǔn)確的控制工程造價(jià),最終實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置和投資效益最大化的雙贏目標(biāo)。而建筑工程預(yù)結(jié)算的審核是制定工程造價(jià)、檢驗(yàn)工料機(jī)械消耗水平和考核施工方案可行性的參考依據(jù),是對(duì)工程撥款結(jié)算的依據(jù)。因此對(duì)于分析我國建筑工程預(yù)結(jié)算審核問題的現(xiàn)狀,是一項(xiàng)重要的工程建設(shè)。
建筑工程造價(jià)結(jié)算審核主要是施工單位以合同的內(nèi)容為基礎(chǔ),對(duì)工程各個(gè)部分與項(xiàng)目經(jīng)過驗(yàn)收之后并且復(fù)合相關(guān)的要求,對(duì)建設(shè)工程款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算的過程。這種結(jié)算審核是工程資產(chǎn)價(jià)值核定的重要依據(jù)。
工程造價(jià)審核結(jié)算中存在的問題
2.1工程造價(jià)的合同問題
從我國的現(xiàn)狀分析,工程造價(jià)審核結(jié)算中存在的問題主要有:由于建設(shè)單位與施工單位都關(guān)系著工程結(jié)算,在工程造價(jià)的計(jì)算中存在著施工工程量不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了謊報(bào)、重復(fù)報(bào)量、合同條款不清晰、作假的工程定額編號(hào)的問題等。雙方簽訂的合同有問題,出現(xiàn)利益不均勻的問題。在簽訂合同的過程中,為了保證工程雙方的共同利益,避免引起不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,因此要簽訂一個(gè)協(xié)議,在簽訂的過程中,具體的約定工程結(jié)算方式,其中包括的價(jià)款方式有:固定單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、變動(dòng)單價(jià)合同等,但在我國建筑行業(yè)中,存在著合同的弊端是,雙方之間簽訂的內(nèi)容不夠真實(shí)。
2.2建筑材料問題
建筑材料的價(jià)格波動(dòng)比較大,缺乏穩(wěn)定性。由于在我國的建筑材料的市場(chǎng)中,建筑材料產(chǎn)品存在著多樣性,隨之的價(jià)格也在不斷的變化,在市場(chǎng)中可能出現(xiàn)商家隱瞞建筑材料的真實(shí)價(jià)格、材料以次充好的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都可能給審核工作帶來不便,在工程造價(jià)的審核結(jié)算中要了解建筑材料的變化趨勢(shì),了解市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)都十分的重要。
2.3建筑資料、審核結(jié)算的方法以及審核人員的素質(zhì)問題
我國建筑工程結(jié)算審核中出現(xiàn)的具體問題還有:在建筑工程預(yù)結(jié)算中送審的資料缺乏真實(shí)性,有的資料沒有經(jīng)過審查進(jìn)行報(bào)送,在送審過程中需要的資料有建筑施工的各種交底和簽證材料、工程雙方簽訂的合同、工程預(yù)算的資料、工程圖紙以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,這些資料都是工程造價(jià)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。要保證資料的完整性和真實(shí)性。在審核中出現(xiàn),審核人員的素質(zhì)會(huì)影響審核結(jié)算。以及在審核結(jié)算中審核結(jié)算的方法存在一定的問題,這就影響了工程造價(jià),不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。這些都是影響審核結(jié)算的過程。
控制好工程造價(jià)結(jié)算審核的措施
3.1制定好相適應(yīng)的合同
在了解工程造價(jià)審核結(jié)算中出現(xiàn)的問題之后,采取相應(yīng)的措施控制工程造價(jià)結(jié)算審核工作。在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核時(shí)要以國家、相關(guān)地區(qū)的有關(guān)文件以及有掛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ),要具體的制定施工工程的設(shè)計(jì)圖紙、工程的招標(biāo)文件、施工的具體合同,要仔細(xì)、準(zhǔn)確的檢查施工工程量清單的計(jì)算,對(duì)于施工過程中的各項(xiàng)分項(xiàng)目的工程定額套價(jià)要進(jìn)行核實(shí),對(duì)于幾家條款的文件要具體的核實(shí)檢查,保證相關(guān)證件的合理,維系好市場(chǎng)的建筑材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格,檢查好相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定好施工的合同規(guī)定。
3.2要提高審核人員的綜合素質(zhì)
在工程造價(jià)方面,要保證造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),審核人員要積極的參與建筑工程的整個(gè)流程的管理,盡可能的做到統(tǒng)籌全局。要有良好的服務(wù)意識(shí)和事實(shí)求是的道德作風(fēng),要腳踏實(shí)地的弄清工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)范,要對(duì)定額進(jìn)行具體的了解。把握好工程量清單與定額的尺度,有規(guī)范性的發(fā)展我國建筑行業(yè)。
3.3要嚴(yán)格的控制好工程結(jié)算的審核方法
在審核人員具有專業(yè)的知識(shí)和技能之后,在進(jìn)行工程造價(jià)的審核結(jié)算前需要做好準(zhǔn)備工作,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算,來提高工程造價(jià)結(jié)算審核的工作質(zhì)量和工作效率,為了控制好工程造價(jià)審核結(jié)算,其采用的方法有:進(jìn)行分組計(jì)算審核法。這種方法是為了將預(yù)結(jié)算的項(xiàng)目進(jìn)行分開處理,將互相有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目分為同一組,這樣根據(jù)工程量來計(jì)算同類別的計(jì)算方式,在分組后進(jìn)行計(jì)算,通過計(jì)算的數(shù)據(jù)判斷同組的工程量是否符合標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)行全面的計(jì)算審核。將整個(gè)施工的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行重新的編制,對(duì)施工的工程量進(jìn)行計(jì)算,最終將計(jì)算工程量的數(shù)據(jù)與審核對(duì)象的工程量進(jìn)行對(duì)比,然后根據(jù)定額對(duì)分項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行具體的核對(duì),保證工程造價(jià)審核結(jié)算的準(zhǔn)確性;進(jìn)行對(duì)比分析計(jì)算審核法。這種方法是在詳細(xì)了解結(jié)算資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)于相似性的分項(xiàng)工程進(jìn)行內(nèi)在規(guī)律的分析,為工程造價(jià)準(zhǔn)備相應(yīng)的指標(biāo)。在對(duì)指標(biāo)與整體審核對(duì)象進(jìn)行分析的同時(shí),對(duì)于不合格的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)的審核,保證工程造價(jià)審核結(jié)算的科學(xué)性;在計(jì)算的方法中還有:對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。這種方法就是根據(jù)分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)之間相關(guān)的聯(lián)系,在經(jīng)過詳細(xì)的分析和總結(jié)之后,掌握其內(nèi)在的聯(lián)系從而進(jìn)行審核,這樣是為了重點(diǎn)審核不符合規(guī)律的數(shù)據(jù)。
3.4要保證材料價(jià)格的真實(shí)性
面臨市場(chǎng)材料價(jià)格的不穩(wěn)定性,建筑單位和施工單位在選用材料時(shí),要把好關(guān),避免出現(xiàn)施工材料以次充好、虛報(bào)實(shí)價(jià)、差價(jià)混亂等問題。在審核結(jié)算中保證材料價(jià)格的真實(shí)性以及核定好材料的價(jià)格十分的重要,這些直接影響著工程的造價(jià)以及投資建設(shè)問題。
總結(jié)
工程造價(jià)審核結(jié)算是一個(gè)專業(yè)性和技巧性比較強(qiáng)的工作,建筑工程結(jié)算審核是準(zhǔn)確制定建筑工程造價(jià)合理有效的程序,是保證工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。對(duì)于工程造價(jià)審核結(jié)算中存在的問題進(jìn)行具體的分析,從而制定有效的措施,進(jìn)行及時(shí)的治理,保證審核人員具有專業(yè)的技能,及時(shí)的解決在審核過程中出現(xiàn)的問題,對(duì)于分項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的審核,不斷的積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)的解決審核結(jié)算中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算解決,保證好工程造價(jià)審核結(jié)算的準(zhǔn)確性,為我國建筑行業(yè)的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備工作,提高建筑工程的質(zhì)量水平。
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審核結(jié)算;問題分析;措施
Abstract: the engineering settlement auditing has been a key link of Engineering in the construction industry, because of the construction project cost settlement plays an important role in the financial statistics and monitoring project implementation and unit. And, the main factors of project settlement audit the accuracy of the results is also affecting the construction investment. In this paper, through the understanding of the existing problems in the project cost, and the problems of the in-depth analysis and research, and put forward some specific methods, measures.Keywords:engineering cost settlement; audit; problems; measures
中圖分類號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑單位想要以良好的姿態(tài)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中有一席之地就需要重視工程造價(jià)。而又因?yàn)楣こ淘靸r(jià)結(jié)算與各方都存在緊密的利益關(guān)系,如,建設(shè)單位、施工單位。所以,工程造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量問題已經(jīng)成為建筑行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。雖然我國的工程造價(jià)結(jié)算審核已處于一個(gè)相對(duì)成熟的階段,但是在實(shí)際的工作中有些問題依然存在。
一、工程造價(jià)審核結(jié)算中存在的問題
所謂的建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核其實(shí)是指施工方在合同的基礎(chǔ)上經(jīng)過對(duì)工程的各個(gè)部分和項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)接受后,與建筑方結(jié)算工程款項(xiàng)的過程。施工方審核的工程竣工結(jié)算不僅是工程造價(jià)的主要依據(jù),還是工程資產(chǎn)價(jià)值判定的重要標(biāo)準(zhǔn)。又因?yàn)楣こ探Y(jié)算與建筑方和施工方之間都存在緊密的關(guān)系,所以,在工程造價(jià)的結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn):第一,施工工程量的謊報(bào)、虛報(bào);第二,對(duì)工程數(shù)量重復(fù)上報(bào)、反復(fù)變更;第三,對(duì)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行曲解;第四,洽談商量的部分模糊不明;第五,定額編號(hào)的有意更換;第六,通過各種方式增加工程造價(jià),如修改定額人工費(fèi);第七,添加莫須有的工作項(xiàng)目。
二、控制工程造價(jià)審核結(jié)算的有效措施
(一)審核的重點(diǎn)
工程造價(jià)結(jié)算審核時(shí)應(yīng)該注意,第一,審核的標(biāo)準(zhǔn)是國家、省市以及各地區(qū)下發(fā)的相關(guān)文件;第二,在審核的過程中要著重檢查施工單位的以下文件,如,設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、施工合同以及工程量的清單等等;第三,認(rèn)真核算工程量的清單;第四,規(guī)范檢查計(jì)價(jià)條款和招標(biāo)文件;第五,工程建造中使用的建筑材料、機(jī)器設(shè)備的價(jià)格和相關(guān)證件的準(zhǔn)備情況都需要得到仔細(xì)的核實(shí);第六,調(diào)查不顧規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)隨意亂收費(fèi)的情況。
(二)控制方法
工程結(jié)算審核質(zhì)量的好壞與相關(guān)工作人員的專業(yè)程度有著直接、緊密的聯(lián)系。這就要求工程結(jié)算審核的有關(guān)人員在具備工程造價(jià)的的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要做好審核結(jié)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作,科學(xué)、合理地使用審核方式和技巧,促使工程造價(jià)結(jié)算審核工作質(zhì)量和效率的提高。實(shí)際工作中實(shí)用的審核方法有如下幾種。
第一,分組計(jì)算審核法。所謂的分組計(jì)算的審核方法就是,首先以小組的形式將預(yù)結(jié)算的項(xiàng)目分開處理,然后再合并有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組,其次根據(jù)計(jì)算同類別的計(jì)算方式審查和核算分組的各項(xiàng)工程量,最后再用計(jì)算出來的數(shù)據(jù)檢查同組的分析工程量的準(zhǔn)確度。
第二,全面計(jì)算審核法。全面計(jì)算審核法的過程是,審核人員先重新編制施工設(shè)計(jì)圖的預(yù)算,再通過施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算施工的工程量,最后對(duì)比計(jì)算的工程量數(shù)據(jù)與審核的工程量,在定額的基礎(chǔ)上核實(shí)分項(xiàng)單價(jià)。
第三,重點(diǎn)計(jì)算審核法。從某種程度上說,重點(diǎn)審核法和全面審核法類似,所不同的就是審核的范圍。重點(diǎn)計(jì)算審核法的重點(diǎn)對(duì)象是在施工圖紙中起著重要作用的分析工程量。
第四,分析對(duì)比計(jì)算審核法。分析對(duì)比計(jì)算審核法需要先了解和掌握預(yù)結(jié)算的資料,然后分析相似分項(xiàng)工程的內(nèi)在規(guī)律,再進(jìn)一步整理工程造價(jià)的指標(biāo),最后在以整理的指標(biāo)對(duì)象的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析審核對(duì)象,其中重點(diǎn)審核分項(xiàng)工程中不合格的部分。
第五,相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算審核法。所謂的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算審核法就是,在分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)相關(guān)性的基礎(chǔ)上,通過分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律,再根據(jù)其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)一步分析分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù),最后對(duì)不合規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核的過程。
三、工程造價(jià)審核中的注意事項(xiàng)
(一)規(guī)范建筑施工合同的條例
與普通的合同一樣,建筑施工合同也是需要建立在平等自愿和誠實(shí)信用的原則上。對(duì)建筑施工合同中所有涉及或提起部分的處理方法的根據(jù)一般也都是合同法所規(guī)定的原則。因此,工程造價(jià)結(jié)算的審核人員都應(yīng)該充分了解施工合同的精神并能夠?qū)ζ浜x和原則進(jìn)行靈活運(yùn)用。關(guān)于合同中出現(xiàn)的所有工程造價(jià)方面的內(nèi)容都需要得到精確、清晰的處理。在工程造價(jià)審核的過程中,如果一旦發(fā)現(xiàn)在擬定的合同中建設(shè)方存在違規(guī)情況,審核人員應(yīng)該及時(shí)的指出并加以糾正。
(二)收集竣工資料與分析施工數(shù)據(jù)
在工程造價(jià)的結(jié)算審核中,工程的竣工結(jié)算是最后的審核環(huán)節(jié),又因?yàn)楣こ痰目⒐そY(jié)算審核同時(shí)與建筑方和施工方都保持著緊密的聯(lián)系,所以,要求相關(guān)的工作人員加強(qiáng)重視對(duì)竣工工程的審核。依據(jù)有關(guān)的科學(xué)實(shí)踐的調(diào)查得知,工程竣工結(jié)算款項(xiàng)在工程項(xiàng)目結(jié)算的過程中,通常會(huì)出現(xiàn)15%的數(shù)據(jù)差異。因此,進(jìn)行工程造價(jià)審查的有關(guān)人員需要收集和整理完整的工程竣工圖、項(xiàng)目變更通知等等完整的竣工資料,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查。
(三)全面掌握工程施工情況
只有當(dāng)結(jié)算審核的工作人員對(duì)建筑施工的情況有了全面的掌握和詳細(xì)的了解,然后深入到施工現(xiàn)場(chǎng)了解更多的實(shí)際情況才能從容面對(duì)和控制出現(xiàn)的較為復(fù)雜的工程情況。因?yàn)槭┕さ膱D紙與現(xiàn)場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)一定情況的差異,因此,為了防止差異的放大,進(jìn)一步提高工程審核的質(zhì)量和效率,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解時(shí),最好是工程審核人員、建筑方以及施工方三方同時(shí)在場(chǎng)。此外,工程造價(jià)的審核人員應(yīng)該全面掌握工程的預(yù)算定額、施工規(guī)范以及施工工藝,在進(jìn)一步
增強(qiáng)審核工工作效率的同時(shí)全面提高工程造價(jià)審核的質(zhì)量。
(四)講究一定的策略和技巧
在審核結(jié)算的過程中,嚴(yán)禁進(jìn)行審核的工作人員不負(fù)責(zé)任的指責(zé)和刁難,這樣既顯得不尊重施工方的勞動(dòng)成果還會(huì)讓接受審核的人員懷疑審核團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。也不能過分的謹(jǐn)慎,因?yàn)檫^于謹(jǐn)慎的話對(duì)于結(jié)算中出現(xiàn)的問題就不能及時(shí)、準(zhǔn)確的指出。因此,在工程造價(jià)的結(jié)算審核過程中,審核人員應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩?,在保證業(yè)主和施工方利益的同時(shí)還要盡力維護(hù)各方的形象,如,審查機(jī)構(gòu)和審查者;還要學(xué)會(huì)集中處理有難點(diǎn)的問題,避免時(shí)間的浪費(fèi),促進(jìn)工作效率的提高;在審查過程中對(duì)于遇到不易理解的問題,要多詢問并在傾聽的時(shí)候認(rèn)真思考,一旦指出了問題就要保證其精準(zhǔn)和正確,這樣不僅能實(shí)現(xiàn)審查的專業(yè)性還能維護(hù)審查機(jī)構(gòu)的權(quán)威。
結(jié)束語
總而言之,工程造價(jià)的結(jié)算審核工作因?yàn)橐蠊ぷ魅藛T具有很豐富的專業(yè)知識(shí)和很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,這就從一定意義上決定了結(jié)算審核工作的復(fù)雜性和技術(shù)性。工程造價(jià)結(jié)算的審核人員不僅需要了解和掌握各種專業(yè)性、綜合性的知識(shí),還必須對(duì)國家的相關(guān)法律法規(guī)有詳細(xì)的了解,重視在生活中積累豐富知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。另外,工程造價(jià)審核結(jié)算的工作者在審核的過程中要嚴(yán)格要求自己遵守工程造價(jià)審核行業(yè)的職業(yè)道德,實(shí)事求是的運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來處理審核過程中的各類問題。對(duì)于在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審核人員要及時(shí)的指出并給予科學(xué)、合理的解決意見和措施,監(jiān)督問題的改進(jìn),從而保證結(jié)算審核的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性。
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