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關鍵詞:人防工程;施工階段;質量控制;工程監(jiān)理;
中圖分類號: O213 文獻標識碼: A
前言:近些年隨著我國經濟的迅速發(fā)展,開始對人防工程的質量提出了更高的挑戰(zhàn),人防工程是保證滿足國家重點建設、安全和平的重要保障,并且與國民經濟的發(fā)展和城市建設、社會穩(wěn)定有著非常密切的關系,而工程監(jiān)理在保證人防工程的質量上有著重要的作用,所以加強人防工程中監(jiān)理質量控制是十分重要的。
一、工程監(jiān)理在工程施工中的重要性分析
(一)有利于工程的投資控制
設計階段是確定人防工程造價的主要階段。工程規(guī)模、抗力標準、戰(zhàn)時功能及組成構造等通過設計具體化,形成、乏計產品,從而決定人防工程的物化勞動價值,所以,設計階段實際上是確定工程投資的基本階段。也就是說,一項人防工程投資多少,取決于設計結果。設計的節(jié)約是最大的節(jié)約。設計的浪費是最大的浪費。目前,人防工程設計理念陳舊,主要表現在設計人員對人防工程的意識淡薄,對工程項目不能進行詳細的分析與研究,而且看重經濟,而忽視技術,導致設計的方案得不到優(yōu)化,論證流于形式,不注重新技術、新材料的應用,不能充分考慮人防工程的牢固且密閉的特性,在工程的設計上非常隨意,從而給投資的控制帶來了很多的困難。
(二)有利于工程的質量控制
人防工程設計文件的優(yōu)劣,直接影響著人防工程的使用價值和功能。當前,由于設計時間監(jiān)理缺位,經常出現技術論證不足;平面布局不合理;荷載組合漏項,主體抗力不足;過于強調平時使用。忽視戰(zhàn)時技術要求;戰(zhàn)時功能缺項,工程一開工就埋下了后期難以改造的隱患。這些問題。客觀上加大了施工圖審查的工作量。更甚者,造成設計返工。一般的講,由于設計時間失誤造成的質最問題,常常在施工階段是難以彌補的。普遍存在設計與施工脫節(jié),而工程監(jiān)理就是在設計與施工之間承上啟下,及時控制工程質量。
(三)有利于工程的工期控制
人防工程的工期控制是一個綜合效應。本文所講的綜合效應.包括兩個方面,一是對設計工期的直接效應,二是對施工工期的潛在效應。設計單位按合同約定提供施工圖設計檔。可以保證工程按時開工。高質量的施工圖設計檔,專業(yè)設計協調,經濟技術論證充分,圖紙設計規(guī)范,各項指標合理,可以保證施工工序的正常開展。這就是工程設計對施工工期的潛在效應。反之,就會延誤工期。如某人防工程。由于設計監(jiān)理缺位,專業(yè)設計不協調.圖紙設計深度不夠,在施工圖審查中問題較多,加上施工圖整改無監(jiān)督,造成大量的設計變更和技術核定,致使工程斷斷續(xù)續(xù)停工,施工工期延誤6個月。
二、人防工程施工階段工程監(jiān)理質量控制措施
(一)事前控制。
1、審查施工提交的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系;
2、審查施工單位的資質、人員資格證書;
(二)事中控制。工程采用的主要材料、半成品、成品,建筑構配件、器具和設備應進行現場驗收。凡涉及安全、功能的有關產品、應按各有關規(guī)范要求進行質量驗收規(guī)范進行復驗,并經監(jiān)理工程師檢查認可。如對防水、鋼筋等原材料的檢驗檢測報告的驗收,對混凝土試塊抗壓強度的回彈測墻,對樓板厚度的抽查,成品驗收階段:通過檢測和驗評該分項或分部已完成工程是否達到規(guī)范要求的質量標準和誤差允許范圍。
(三)施工過程質量控制。
1、規(guī)定質量監(jiān)控工作制度:例如,未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查和批準,不得開工;未經監(jiān)理工程師簽署質量驗收單予以質量確認,不得進行下 道工序施工,如對鋼筋水泥砂石等原材料及半成品等進場后應在監(jiān)理員見證取樣后送檢,經檢測合格后,施工單位要及時向項目監(jiān)理部報驗,并附上材料質量證明書或合格證及復檢報告等資料。監(jiān)理部收到這些數據后,要及時檢查驗收,并及時簽名,對質量不符合要求的,要及時復檢,若復檢不合格,要及時書面通知施工單位不合格材攀舊乏日寸退場。
2、嚴格人防工程質量驗收程序和組織。分項工程應由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術負責人等到進行驗收;分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和有關勘察、設計單位項目負責人進行驗收,人了質監(jiān)部門參加核;單位工程完工后,施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告;建設單位收到工程驗收報告后,由建設單位項負責人組織施工(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位工程驗收,人防質監(jiān)部門參加驗核。
3、實行現場旁站或者巡視和平行檢驗等形式,來控制人防工程施工的監(jiān)理質量。旁站是監(jiān)理人員對關鍵部位或關鍵工序施工過程中進行面對面的監(jiān)督。在施工過程中,對一些關鍵工序或關鍵操作部位進行現場監(jiān)督和檢查活動,是監(jiān)理工作的一個非常重要并且是不可缺少的形式,它是針對關鍵部位或關鍵工序并為保證這些關鍵工序或操作符合相 關施工規(guī)范的要求。一般情況下旁站是間斷的,視情況的需要可以是連續(xù)的,也可以是通過儀器設備進行。而巡視是相對旁站而言,對于一般的施工工序或施工操作問題進行的一種監(jiān)督檢查形式。監(jiān)理機構為了了解施工現場的具體情況,需要每天巡視施工現場。
4、注重人防工程施工質量驗收的數據,做好監(jiān)理日記。單位工程質量驗收記錄;單位工程質量控制數據核查記錄;單位工程觀感質量檢查記錄;各分部工程驗收記錄;各分項工程質量驗收記錄;隱蔽工程檢查驗收記錄和設備安裝工程測試記錄;各項有關原始資料:主要是各分項工程“保證項目”要求的材料、產品、設備合格證,地質勘察數據,設計會審、洽商記錄,試驗報告,施工記錄,檢查記錄等。
5、嚴格具體施工的控制。
(1)掘開式工程基坑的標高、尺寸、邊坡坡度;
(2)墊層、基礎的斷面尺寸是否符合設計要求;
(3)鋼筋加工所用鋼筋品種、規(guī)格、數量是否符合設計要求;是否按要求除銹;鋼筋制作是否符合要求,接頭位置、搭接長度、鋼筋綁扎是否正確;預埋件是否正確;
(4)模板所用材料是否符合要求,尺寸是否合格,接縫是否嚴密,安裝位置是否正確,連接是否牢固、穩(wěn)定,預留孔框、穿墻管、預埋件等是否準確、牢固;
(5)活門、防護(密閉)門的位置是否正確,門框與門框墻的灌筑方法是否符合要求,擴散室周圍的回填土是否夯實,各種穿墻管的處理是否合格,施工是否符合技術要求等;
(6)防水工程的做法是否符合要求,防水材料是否合格,外防水材料層數、作法和質量情況;
(7)暖、衛(wèi)、通風管的位置、規(guī)格、標高、彎度、接頭等是否符合設計要求。
(8)暗配電氣線路的位置、規(guī)格、標高、彎度、接頭等是否符合設計要求。電纜是否進行耐壓絕緣試驗。
(9)各工序應按施工技術標準進行質量控制,每道工序完成后,進行檢查。
(10)相關各專業(yè)工種之間,應進行交接檢驗,并形成記錄。未經監(jiān)理工程師檢查認可,不得進行下道工序施工。
總之,隨著我國經濟的發(fā)展,工程監(jiān)理的工作越來越重要,在保證建筑工程施工的進度和質量方面有著不可替代的作用,所以在我國人防工程建設中要充分發(fā)揮監(jiān)理的的重要作用,并且不斷提高監(jiān)理人員的技術水準和綜合素質,從而為人們的生命和財產安全提供更好的保證,為國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定提供良好的后盾保障。
參考文獻:
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關鍵詞:人防工程;施工階段;監(jiān)理質量控制;
中圖分類號:TU71 文獻標識碼: A
引言
人防工程是戰(zhàn)時防備敵人空中襲擊,有效的掩蔽人員、物資,保護人民生命和財產安全,保存戰(zhàn)爭潛力的重要場所,是實施人民防空最重要的物質基礎,在人防工程建設施工過程中,監(jiān)理在保證工程質量方面起了很大的作用。
一、人防工程概念
在國防工程的重要組成部分是人防工程,通過在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面,發(fā)揮著十分重要的積極作用,在戰(zhàn)時物資損失和平時搶險救災,物資的就地就近掩蔽和保障人民群眾利益,以及對應急救援、同時減少人員傷亡,為社會主義和經濟發(fā)展等服務。雖然在總體水平有顯著的提高中,體現出人防工程質量的重要性,但在對于普遍缺乏人防工程等相關的專業(yè)技術和知識的建設人員及單位的要求方面,經常會出現這樣或那樣的一些在施工中嚴重的質量問題。國家賦予了人防主管部門的神圣而有重要的職責,是對人防工程質量進行整體的監(jiān)督和檢查,人防工程不僅是在戰(zhàn)爭時期對國家防御體系的重要組成部分,并且在和平時期的經濟建設中同樣占據著不可預估的重要地位。
二、監(jiān)理質量控制的主要形式
1、旁站
旁站是監(jiān)理人員對關鍵部位或關鍵工序施工過程中進行面對面的監(jiān)督。實在施工過程中,對一些關鍵工序或關鍵操作部位進行現場監(jiān)督和檢查活動,是監(jiān)理工作的一個非常重要并且是不可缺少的形式,它是針對關鍵部位或關鍵工序并為保證這些關鍵工序或操作符合相關施工規(guī)范的要求。一般情況下旁站是間斷的,視情況的需要可以是連續(xù)的,也可以是通過儀器設備進行。
人防工程重點旁站內容包括:人防特性墻體鋼筋節(jié)點旁站,人防門框構件的預埋旁站,防爆地漏的預埋旁站,人防電氣防護密閉過線管盒預埋旁站,人防防水施工旁站等
2、巡視
巡視它是相對旁站而言,對于一般的施工工序或施工操作問題進行的一種監(jiān)督檢查形式。監(jiān)理機構為了了解施工現場的具體情況,需要每天巡視施工現場。旁站和巡視的目的不同,巡視以了解情況和發(fā)現問題為主,旁站以確保關鍵工序或關鍵操作符合規(guī)范要求為目的。實施旁站的監(jiān)理人員以監(jiān)理員為主,而巡視則是所有監(jiān)理人員都應進行的一項日常工作。
人防工程巡視檢查的主要內容包括:人防后澆帶設置、人防人防氣密測量管預埋,人防備用穿線管預埋,人防超壓測壓管預埋,人防穿墻防護密閉短管預埋,人防穿墻防護密閉套管,人防門吊鉤預埋等。
3、試驗和平行檢驗
試驗室指對原材料、構配件、設備、半成品的質量試驗。為了避免將不合格的原材料、構配件、設備、半成品使用到工程上,對進人現場的物料,包括甲方供應的物料,以及施工過程中的半成品,如鋼材、水泥、鋼筋連接接頭、混泥土、砂漿、預制混泥土構件等,必須按規(guī)范、標準和設計要求,根據對質量的影響程度和使用部位的重要程度,在使用前按規(guī)定的頻率采用抽樣檢查等形式。通過檢驗和試驗手段,判斷其質量的可靠性。監(jiān)理人員則對這些試驗進行見證,當施工單位對某一材料、半成品進行取樣試驗時,應在監(jiān)理人員現場監(jiān)督之下進行。
平行檢測則是監(jiān)理單位利用檢測、試驗、檢查質量的形式,在施工單位自檢、試驗的基礎上,對一些重要的試驗項目,按照一定比例獨立進行抽檢或檢測活動,它是監(jiān)理單位利用自有的試驗設備或委托具有試驗資質的測試單位來完成。
人防工程試驗和平行檢驗的主要內容包括:人防主要材料構件的復試,人防染毒排水系統(tǒng)灌水試驗,人防圍護結構及特性構件的截面尺寸,人防特性墻體的垂直度,人防門框預埋的垂直度等。
4、規(guī)定質量監(jiān)控工作制度
例如,未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查和批準,不得開工;未經監(jiān)理工程師簽署質量驗收單予以質量確認,不得進行下道工序施工,如對鋼筋水泥砂石等原材料及半成品等進場后應在監(jiān)理員見證取樣后送檢,經檢測合格后,施工單位要及時向項目監(jiān)理部報驗,并附上材料質量證明書或合格證及復檢報告等資料。監(jiān)理部收到這些資料后,要及時檢查驗收,并及時簽名,對質量不符合要求的,要及時復檢,若復檢不合格,要及時書面通知施工單位不合格材料立即退場。
5、利用支付簽證控制
質量監(jiān)理是以計量支付控制權為保障手段。對施工承包單位支付任何工程款項,均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書,否則,建設單位不得向承包方支付工程款。如果施工單位的工程質量達不到要求的標準,而又不能按監(jiān)理工程師的指示 承擔處理質量缺陷的責任,監(jiān)理工程師有權拒絕開具支付證書。
三、加強人防工程施工質量的主要控制措施
1、加強參建人員及參建單位資質審查管理
參建單位受資質審查的配套設施有:人防工程監(jiān)理單位,施工單位、勘察單位、設計單位、建筑材料及構配件供應單位。要有高品質的工作人員參加人防工程單位的建設中去,從而來保證工程的質量安全。要對施工單位實行加大監(jiān)管力度,同時采取對相關崗位進行嚴格審查,一旦在審查中發(fā)現對出現的弄虛作假行為,相關部門一定要做到嚴懲、不能助漲不正之風,對此,在國家指定查詢相關的工程監(jiān)理工程師,以及人防工程施工安全的項目經理,并且認真的核查相關人員的有效證件,并且對工作業(yè)績審查管理制度認真負責,制定各類人員定期培訓等項目。
2、強化人防工程專業(yè)技術工藝交底工作
作為專業(yè)人防監(jiān)理單位,我們深知通過交底使得參建單位對人防工程具備一定的基礎知識,對人防工程技術達到一定深度的掌握,才能實現保質保量、高效快捷的完成人防建設任務、實現人防工程的建設目標,避免給建設項目整體的質量、進度和投資目標造成不利影響。
3、加強對設備的監(jiān)理
通過對技術的正確使用,合理的選用是各種設備安全使用的前提,例如,在人防工程頂板的要求,添加合適的結構的整體設計,以及對通風的管線和電氣、空墻、水暖的設置的系統(tǒng)配置,通風系統(tǒng)的幾種設計是否符合防護,和防化的規(guī)定是有必要的,系統(tǒng)設備在正確區(qū)分的過程中,是存在火災等災害的隱患,防護通風系統(tǒng)必須是否滿足戰(zhàn)時時期以及和平時期的合理使用。對于預埋位置是否正確必須符合要求等,也有著重要的意義。
4、規(guī)范驗收是人防專項程序
最后一步關鍵的程序是驗收工作,主要是全面考核施工單位的成果,人防工程是全面考核人防工程的建設效果,檢查設計人防工程施工成果質量的重要保證,具有重要的意義。因為附建式防空地下室作為附建于地面建筑之下一個單位工程,作為一個地面建筑的功能區(qū),進行人防專項驗收在地面建筑竣工驗收之前,同樣要重視人防工程,質量的好壞是工程驗收過程考慮的關鍵,然后根據實際情況進行竣工驗收。對此,也加強對人防工程竣工驗收,對驗收中不合格的工程進行限期整改與修正,對整改后依然不合格的項目,依法收取工程易地建設費,來維護合法權益。
四、安全生產在企業(yè)是重要的保障
質量是企業(yè)安全生產生存的根本保證,在生產過程中對管理實行強化,加大監(jiān)管的力度,對施工現場的“文明化”、“標準化”加以適當的推廣,開展多種多樣并且內容多彩的活動形式,同時以質量保證為前提,安全生產為相輔的各類活動,對于在工作中出現的質量和安全問題,及時改正并且加以引導,防止類似問題的出現,質量檢查是優(yōu)質生產及安全生產的共同保障,在接受檢查過程中,督促相關的工作人員對其生產的質量和正確使用設備來防止各種質量事故的出現以及再次發(fā)生。
結束語
綜上所述,做好人防工程的質量控制工作是保證人防工程質量的需要,更是保障人民生命安全的需要。因此必須重視人防工程的建設質量并保證其施工質量,而要想保證人防工程的質量就一定要重視和加強施工監(jiān)理的質量控制。
參考文獻
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關鍵字:安全防范工程監(jiān)理, 安全防范工程問題
Abstract: the construction safety guard the aim of the project is to protect citizens' personal safety, ensure the social public safety and personal, the collective and the state property security. Security guard project in society is gradually widely application, therefore, to ensure safety engineering construction quality, more and more concern has been and competent government departments attention. Project supervision should be with a high degree of social responsibility, and to use their own knowledge skill, for the construction unit strictly good close, earnestly implement the supervision responsibilities. This paper mainly introduces the engineering supervision in universal public building safety engineering construction process, should pay attention to some problems, some Suggestions to deal with the problems is proposed. This author, refers for the colleague.
Key word: safety engineering supervision, safety engineering problems
中圖分類號: U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
安全防范工程是正在發(fā)展中的新興工程領域,而且涉及諸多不同的自然科學和技術的門類,如:入侵探測與防盜報警技術,視頻監(jiān)控技術,出入口目標識別與控制技術,實體防護技術,安全防范網絡與系統(tǒng)集成技術,安全防范工程設計與施工技術等等。從事安全防范工程建設的工程監(jiān)理人員,熟悉國家有關部門對建設單位在建設安全防范工程方面的要求、標準和有關法律法規(guī),具有較強的社會責任感、良好的職業(yè)操守,有較全面的專業(yè)知識,熟悉監(jiān)理業(yè)務,在安全防范工程的設計、施工、檢驗和驗收的建設過程中,工程監(jiān)理為建設單位出謀劃策、嚴格監(jiān)督和檢驗驗收,切實履行委托監(jiān)理合同所托付的職責,對確保實現建設目標有著十分重要的作用。
本文就安全防范工程建設的設計、施工階段,對照現行《安全防范工程技術規(guī)范GB50348-2004》(一下簡稱《規(guī)范》)等有關要求,普遍存在的一些問題,從工程監(jiān)理的角度來思考如何應對這些問題,與同行交流,不妥之處敬請賜教。
一、安全防范工程設計階段
(一)不足之處:
1、設計文件中沒有體現“技防、物防、人防相結合,探測、延遲、反應相適應”的設計原則。不符合《規(guī)范》第3.1.5(2)條規(guī)定。
2、在電子巡查系統(tǒng)中,設計文件應依據使用功能和安全防范管理要求,編制保安人員巡查程序,應能在預先設定的巡查路線中,用信息識讀器或其他方式,對人員的巡查活動狀態(tài)進行監(jiān)督和記錄,在線式電子巡查系統(tǒng)應在巡查過程中發(fā)生意外情況時能及時報警。但設計文件通常沒有預先設定巡查路線,不符合《規(guī)范》第3.3.3(4)和3.4.5(1)條規(guī)定。
3、設計文件中的安全管理系統(tǒng)應用軟件沒有處警預案,不符合《規(guī)范》3.4.1(3)之4)條規(guī)定。
4、設計文件中沒有各個子系統(tǒng)功能描述和系統(tǒng)性能驗收指標,沒有安全防范工程的系統(tǒng)操作使用說明書。不符合《規(guī)范》第8.2.1(3)條規(guī)定。
(二)問題思考:
1、安全防范工程是以安全防范技術為先導,以人力防范為基礎,以技術防范和實體防范為手段,所建立的一種具有探測、延遲、反應有序結合的安全防范保障體系。入侵報警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)在安全防范工程中僅僅起報警和監(jiān)視作用,不能到達安全防范的目的。一個完整的安全防范工程應該包括:技術防范(技防)、實體防范(物防)和人力防范(人防)。只有這三者有機地結合在一起,才能充分發(fā)揮技術防范系統(tǒng)的作用。而實際的安全防范工程設計文件中,通常只有技術防范和實物防范的設計內容,沒有人力防范的設計內容,因此,可以建議建設單位,在做工程設計時,就要求設計人員針對本工程特點,說明安保人員必要的基本配置,才能充分發(fā)揮技術防范系統(tǒng)的作用,使防范手段真正起到作用,達到預防犯罪,減少損失的目的。
2、電子巡查系統(tǒng)分為在線式和離線式兩種形式。目前已廣泛采用在線式,并以一卡通門禁管理系統(tǒng)為依托,輔以視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用IBMS的監(jiān)控和管理功能,實現任意路徑的巡查和實時監(jiān)控。如果設計文件沒有預先設定的電子巡查路線,那么在檢驗和驗收階段就沒有判斷的具體依據,據此檢測其應有的(如巡查人員卡號、巡查點號、到達時間等)使用功能,以滿足安全防范管理要求。因此,可以建議建設單位,在做工程設計時,要求設計人員針對不同的電子巡查系統(tǒng)形式和人力防范管理要求,預先設定電子巡查路線,確定巡查點位;說明出現哪些情況為巡更異常時的故障報警情況;說明電子巡查系統(tǒng)有哪些警情報警和聯動功能。
3、《規(guī)范》第3.4.1(3)之4)條規(guī)定:安全管理系統(tǒng)應用軟件應有處警預案。當入侵報警時,入侵部位、圖像和/或聲音應自動同時顯示,并顯示可能的對策或處警預案。這一缺陷普遍存在于安全防范工程項目。一旦出現警情報警時,保安經理驚慌失措;相反,如果設計人員事先設定有成熟的處警預案,就會使保安經理胸有成竹。例如:某樓層財務室有非法入侵報警時,安全管理系統(tǒng)應用軟件立即在監(jiān)視器上彈出報警現場的電子地圖,出入口控制系統(tǒng)將報警現場和非法入侵者可以逃逸路徑的相關門禁控制器置于打開或者關閉,關閉可向其他地方逃竄的出入口,開啟通向下層樓的(電梯)門,引導非法入侵者向下層運動,保安經理只需安排兩名保安人員在相應樓層的出入口伏擊即可。這個案例本身就說明了設計人員必須將物防、技防和人防三者有機地結合在一起,才能充分發(fā)揮安全防范工程的作用。因此,規(guī)范作出此規(guī)定是有實用意義的??梢越ㄗh建設單位,在選擇安防工程設計人員時,要求設計人員應具有人力防范管理知識和經驗,并在安全管理系統(tǒng)應用軟件中設計出科學的、具操作性的處警預案。
4、如果沒有各個子系統(tǒng)功能和總體功能描述,用以說明其防范目的;沒有系統(tǒng)技術性能、技術指標,用以說明其檢驗驗收標準;如果沒有安全防范工程的系統(tǒng)操作使用說明書,那么承包施工單位和工程監(jiān)理就很難圓滿的完成建設單位的建設任務。因此,可以建議建設單位,在編制安防工程設計任務書時,將這些要求寫入其中。
二、安全防范工程施工階段
本階段,工程監(jiān)理首先應該認真準備并組織好安全防范工程施工圖紙會審工作,絕不能形式上走程序,內容上僅做過場,敷衍了事。監(jiān)理工程師不要只停留在照圖施工的水平上,更要全面熟悉圖紙,深刻理解設計意圖,努力并善于發(fā)現圖紙中的不妥之處,及時提出,及時處理,維護業(yè)主的權益,為其出謀劃策。第二,應該嚴格審查施工組織設計(施工技術方案),要求有完善的質量保證體系及保證工程質量的各項技術措施,采用先進的、成熟的施工工藝。第三,應該做好工程實體建設階段的質量控制,本階段主要抓好三件事:一是嚴把設備材料進場檢驗關,二是認真做好隱蔽工程驗收,三是嚴格按驗收規(guī)范進行各分項工程的檢驗驗收。工程監(jiān)理應著重針對容易產生安全隱患的施工質量問題,提出檢驗措施,以策消除隱患。
(一)安全隱患:
1、檢查視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程施工,經??吹绞┕挝粚㈦娞蒉I廂內的攝像機安裝在電梯轎廂門對面天花板頂部的左角或右角上;同時檢查監(jiān)控中心安防監(jiān)視器的圖像顯示效果,不能有效監(jiān)視電梯轎廂內乘客的面部特征,并且存在監(jiān)視盲區(qū);也不能看到疊加的電梯轎廂所在樓層顯示、攝像時間。沒有按規(guī)范要求的位置安裝,沒有將電梯運行的數字信息運用疊加技術,顯示在安防監(jiān)視器的圖像上。不符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB50395-2007中第6.0.1(10)條規(guī)定、《規(guī)范》第6.4.3(3)條和7.2.2(2)條規(guī)定。
2、目前較多采用非編碼信號多門禁控制器直接驅動電控鎖。在安裝門禁控制器時,施工人員往往只圖安裝方便,沒有“受控區(qū)”意識,隨意安裝控制器位置,往往將高級別受控區(qū)的多門控制器安裝在低級別受控區(qū)內。不符合《出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50396-2007》第6.0.2(2)條規(guī)定。
(二)問題思考:
1、在視頻監(jiān)控部分,電梯轎廂內的視頻監(jiān)控是安全防范工程建設的重要內容之一,它的重要性不言而喻。規(guī)范要求將電梯轎廂內的攝像機安裝在電梯轎廂門側頂部的左上角或右上角,主要用以監(jiān)視所有乘客的行為動態(tài)和面部特征,不能有盲區(qū)。其次要求將電梯運行的數字信息通過軟件接口,運用疊加技術,在安防監(jiān)視器的圖像中同時顯示攝像機位置(第幾號電梯)、電梯轎廂所在樓層數字、攝像日期和時間。產生這個問題的主要原因是由于電梯生產商和安全防范工程施工單位缺乏技術合作。建議工程監(jiān)理發(fā)出《監(jiān)理工作聯系函》,要求電梯生產商提供以下信息:
(1)、簡要介紹電梯群控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍、內容和主要功能;
(2)、明確其系統(tǒng)控制主機的位置,即提供給SMS物理連接的接口位置(附平面圖);
(3)、明確采用的通信接口方式:如RS485接口、以太網接口等;
(4)、明確通信協議類型:如OPC、Modbus等協議;
(5)、明確數字信號內容:提供可讀取的數字信號內容,包括數值、描述、單位等;
(6)、提供通訊范例以及通訊測試軟件(要求附光盤兩張)。
工程監(jiān)理收到反饋的信息后即可與安全防范工程施工單位協調處理以上問題。
2、這個問題的產生,主要是設計人員沒有提供出入口控制器安裝位置分布示意圖(受控區(qū)分布示意圖)和現場施工技術人員沒有“受控區(qū)”意識??梢砸环矫娼ㄗh建設單位,要求設計人員針對各種受控區(qū)級別和電控鎖位置的不同,提供受控區(qū)分布示意圖,避免將高級別受控區(qū)的多門控制器安裝在低級別受控區(qū)內;另一方面要求施工方嚴格按施工圖施工,工程監(jiān)理要對所有門禁控制器的安裝進行認真檢查,確保消除安全隱患。
參考文獻:
[1]安全防范工程技術規(guī)范GB50348-2004
[2]視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范 GB50395-2007
[3]出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50396-2007
關鍵詞:城市人防工程;結構設計;施工質量;危險源
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:
1、新時期城市人防工程建設的必要
防護研究人民防空工程是指為防范和減輕空襲危害保護國家和人民生命財產安全在城市中修建的防護工程簡稱人防工程。它包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防護的地下室。
幾十年來我國在人防工程建設方面投入了大量人力、物力和財力在各地區(qū)修筑了大量的人防工程設施。根據世界戰(zhàn)略格局的變化趨勢和我國新時期經濟發(fā)展的特點,國家人防辦提出了“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的人防建設方針。結合我國當前經濟發(fā)展的良好局面,加快建設具有中國特色的人民防空工程。在確保戰(zhàn)備效益的前提下,最大限度發(fā)揮社會和經濟雙重效益。房地產市場的不斷發(fā)展和城市地下空間的開發(fā)利用,城市人防工程的建設也得到了快速增長,從人防工程的防災特性看,它可以起到以下幾方面的作用:(1)彌補地面防災空間的不足;(2)對地面上難以抵御的外部災害如戰(zhàn)爭空襲、地震、風暴等有較強的防御能力;(3)地面上受到嚴重破壞后保存部分城市功能。由于戰(zhàn)時災害與平時災害有著多方面的共同性戰(zhàn)時防空與平時防災是人防工程建設抗災抗毀的兩個方面其防空與防災都是以人防工程為主體。所以將城市防空與防災統(tǒng)一起來形成一個統(tǒng)一領導下的中國特色的高層次平戰(zhàn)結合的人防工程建設體制。
2、城市人防工程結構設計的危險源分析及對策
有限的土地資源和無節(jié)制擴張的城市建設問題成為制約城市發(fā)展的重要因素之一。現代城市化建設中,地下室的建設任務相應的增加,地下室也作為人防工程以備戰(zhàn)時之用,大量人防工程結合地下停車庫、地下商場等地下建筑物進行興建。要保證人防工程質量,首先要保證設計質量,而人防工程設計中結構設計又是整個人防工程設計中的重要組成部分。
2.1 人防工程結構設計特點
由于人防動荷載屬于偶然作用荷載,其動態(tài)量值很大,但持續(xù)的時間卻非常短,僅幾毫秒或幾十毫秒,并且在作用過程中不斷隨時間迅速衰減的特點。因此在人防動荷載作用下,材料的力學性能與在靜荷載作用下相比,材料的力學性質發(fā)生了明顯的變化,各種材料強度的提高和結構構件承載能力可靠性指標的變化。
在人防動荷載與靜荷載同時或人防動荷載單獨作用下,材料強度綜合調整系數γd。在人防動荷載與靜荷載同時或人防動荷載單獨作用下,混凝土和砌體的彈性模量,可取靜荷載作用的1.2倍,鋼材的彈性模量及各種材料的泊松比均可取靜荷載時的數值。2.1.1人防地下室水平荷載作用及變形特征
(1)風荷載計算均扣除地下室的高度。地下室是否約束、約束的程度與風荷載計算無關。
(2)設計設定地下室部分的基本風壓為零;在地上部分的風荷載計算中,自動扣除地下室部分的高度,地下室頂板作為風壓高度變化系數的起算點。結構在地震作用下的反應受地下室外的回填土約束程度的影響。
(3)由地下室質量產生的地震力,主要被室外的回填土吸收。 2.1.2人防地下室豎向荷載作用及變形特征
對于一般結構而言,地下室外的回填土約束對豎向荷載作用幾乎沒有影響。當地下室出現懸挑結構,則地下室外的回填土約束對豎向荷載作用有一定影響。所以,地下室不應有懸挑結構。首選地下室與上部結構整體分析。因為豎向變形的協調是非常重要的。當地下室體量、面積很大時,與上部結構所占面積差異太大,如超大地下室、底盤等,此時可以根據上部結構的底面積取外伸2~3跨作為地下室,并與上部結構共同分析。 2.2人防結構設計的原則 人防工程依據其對沖擊波的防御能力可分為四個抗力等級:6級、5級、B4級和4級。其中4級防御能力最強,等級最高。B4級僅次于4級。按照人防工程“長期堅持、平戰(zhàn)結合、全面規(guī)劃、重點建設”的建設方針,必須使結構設計做到安全可靠。設計荷載應全面考慮動荷載以及土體作用力、水壓力、結構自重靜荷載及地震荷載的作用,人防工程抗力等級是按照抗核爆炸沖擊波超壓的大小來劃分的。人防工程除戰(zhàn)時受到核爆炸和常規(guī)武器爆炸荷載作用外,在平時使用時,還會受到地震作用。隨著人防工程建設規(guī)模的日益擴大,人防工程結構安全性評價已成為亟待解決的重要問題。
2.3人防工程抗地震問題及對策
1)人們普遍認為地下結構包括人防工程的抗震性能較好,地震時偏于安全。但是近二三十年來全球范圍內發(fā)生的幾次強烈地震特別是阪神地震,地下結構均有明顯破壞,對以往的“地下結構在地震時是安全的”這一傳統(tǒng)觀點產生質疑。2)人防工程一般采用無梁樓蓋結構或框架結構,根據地下結構地震破壞的特點,地下結構一般為剪切破壞,人防工程抗水平地層運動的能力可能較弱,因此這預示著人防地下結構地震時的易損性,有必要對現行的人防工程進行抗震校核。如果在設計和施工時不充分考慮地震荷載因素,一旦有強震發(fā)生,其后果不堪設想。3)由于人防工程擔負著重要的社會功能,其投資成本比地面結構高得多,且建地下,一旦有裂紋或其它變形,將會發(fā)生滲水、漏水等現象,嚴重影響它的使用。同時地下結構的震害現象不易于發(fā)現,檢修不便,因而其抗震設計應采用較高的設防標準。
3、城市人防工程施工質量危險源分析及對策
人防工程建設是以實現人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益為目的。人防工程質量總體水平雖有顯著提高,但由于建設單位及人員普遍缺乏人防工程專業(yè)技術知識,導致在人防工程施工中經常會出現一些質量問題。對人防工程質量進行監(jiān)督檢查是國家賦予人防主管部門的神圣職責,如何對人防工程施工質量實施有效的監(jiān)管是人防部門的首要任務。
3.1 人防工程建設體制問題分析及對策
人防工程建設體制中由于人防工程的特殊性和專業(yè)性,加上傳統(tǒng)型的管理模式 ,由此形成的局部封閉管理,致使許多工程的業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理和質監(jiān)單位缺乏人防工程的專業(yè)知識和質量管理水平。這種管理格局,基本上是一種內部的監(jiān)督體系,很難實行嚴格、公正的工程監(jiān)理和質量監(jiān)督,不利于形成有效的機制。
加強對人防工程參建單位及參建人員資質審查管理,參加人防工程建設單位的資質條件,直接關系到人防工程建設質量的優(yōu)劣。因此,加強對參加人防工程建設單位資質審查管理,是人防工程建設質量提高的基本保障措施。
3.2 人防工程專業(yè)設計不規(guī)范問題及對策
人防工程設計專業(yè)性強 ,市場準入中人防專業(yè)設計單位缺乏,非專業(yè)設計單位的設計人員掌握的人防工程設計知識參差不齊,造成人防工程設計問題較多,設計質量審查把關難度增加,使工程質量受到影響。
由于人防工程具有防護功能、密閉性能等不同于一般土建工程的特殊要求,人防主管部門應積極參與人防工程圖紙會審并進行技術交底工作;查閱施工組織設計(或施工方案)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,重點審查關鍵部位和主要分部分項的質量保證措施,完善質保體系。
4、結束語
城市人防工程的建設在市場化進程的推動下得到長足的發(fā)展,人防工程建設質量管理部門,如何有效地對工程的結構設計和施工全過程進行監(jiān)管,加快構建城市人防工程施工質量管理體系,對提高工程的施工質量具有深遠意義。
參考文獻
[1] 高冬梅. 對我國城市人防工程建設的思考[J].新建筑.2004年5期.
[關鍵詞]安裝工程 ;返工; 實例
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、項目簡介
某地方政府解危安置房工程標段,位于主城區(qū)邊緣,有四幢34層住宅樓,一座樓間人防地下室。總建筑面積12萬平方米,建筑高度100米,人防面積20000平方米。
二、質量問題
開工后第二年10月,施工后期,一場大雨過后,人防地下室內部混凝土立柱上有兩處尚未穿線的電線接線盒往外滲水。經檢查,水是從預埋的電線管里往外冒出的(見照片)。
三、原因分析
經查看設計圖紙,墻體上預埋的電線管是消防報警用穿線管,標記為“SC32”,為焊接鋼管。經現場檢查,確定漏水的接線盒內的電線管為薄壁鍍鋅電線管,即JDG電線管。由于JDG電線管連接處是用緊定螺釘固定套管定位的,不具有防水的功能,所以地下水才得以通過電線管連接處向上流入接線盒。以此推定,此質量問題是由于承包商沒有按照圖紙要求使用安裝材料造成的,屬于典型的偷工減料的行為。經現場監(jiān)理回憶,當時電線管預埋時已經發(fā)現了這個問題,也下發(fā)過監(jiān)理工程師通知單,要求承包商按照圖紙要求更換為焊接鋼管。而當時安裝公司也確實更換了大部分管材,但沒有全部更換,說明我們監(jiān)理的工作也沒有完全監(jiān)管到位。
四、處理方案
由于地下室地面還有一層20公分厚的混凝土地坪沒有澆筑,此問題可以采取返工的措施徹底解決:第一步,拆除原預埋的電線管,把漏水的地方用防水材料封堵起來;第二步,在地面上重新鋪設焊接電線管,安裝完成后再澆地坪。
處理過程
我們監(jiān)理部簽發(fā)質量問題監(jiān)理工程師通知單,要求安裝公司三天內完成返工任務。安裝公司項目經理隨即答復,當天晚上安排人員加班完成。第二天早上,我們去檢查,發(fā)現重新在地面上安裝的還是KBG電線管,沒有更換為焊接鋼管。我們立即打電話給安裝公司項目經理,要求他安排人員再返工,必須按照圖紙要求,更換為焊接鋼管,同時強調要采用套管焊接,不能采用對接焊接。項目經理解釋說由于工地上沒有焊接鋼管了,才使用了KBG電線管。當天白天,安裝公司購回了材料,晚上再安排人員加班返工。第三天早上,我們又去檢查,發(fā)現現場確實使用了焊接鋼管,但鋼管連接處用大約30公分長的混凝土澆起來了(見下面照片),
看不到焊接接頭。我們不放心,打開混凝土檢查,發(fā)現鋼管接頭處使用了鋼套管,但兩頭沒有焊接,就直接用混凝土隱蔽起來了。我們又打電話給項目經理,要求他再安排人員進行返工處理,必須進行焊接連接,否則不能通過驗收。第三天的下午,安裝公司才安排施工人員進行焊接施工。經過以上三次返工處理,這個簡單的質量問題才徹底地處理完畢。
六、經驗教訓
目前建筑市場上,魚龍混雜,人員素質各不相同,施工隊伍違規(guī)分包的現象相當嚴重,給我們工程管理工作帶來了很多的困難。由于利益的驅動,以及招投標過程中低價中標等不正?,F象,使得建筑工市場上偷工減料的現象時有發(fā)生。我們在工程管理上一不小心,就會給承包商鉆了空子,造成工程質量隱患或者質量事故。作為監(jiān)理人員,我們只有做到勤檢查現場,勤學習提高,不斷積累經驗,嚴格廉潔自律,才能控制好工程的施工質量。
關鍵詞:底下管線 探測 監(jiān)理
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號:TU991.01 文獻標識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監(jiān)理的發(fā)展現狀
我國從1988年開始在工程建設領域試行監(jiān)理機制,經過幾年的大量實踐,在總結經驗和理論研究基礎上,1992年在建設工程領域全面推行監(jiān)理機制,1995年建設部下發(fā)了《工程建設監(jiān)理規(guī)定,監(jiān)理已在工程建設、鐵道、水利、交通、信息產業(yè)、民航等領域成為工程實施的主體之一。
測繪工程監(jiān)理是在上世紀的九十年代中期,在測繪市場的強烈需求下引入的。經過十多年的運行,通過測繪監(jiān)理單位的認真敬業(yè)、努力付出,建設單位獲得了工程效率的提高和預期的目標的實現,所以監(jiān)理體制進入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設單位在內的全社會的認可,這一體制也逐漸地得到國家政策上的關注?!稖y繪管理條例》已經明確地把對于實行招投標的測繪項目應當實行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里;國發(fā)[2007]30號文件《國務院關于加強測繪工作的意見》提出:“健全測繪單位質量管理體系,監(jiān)理測繪質量監(jiān)督制度,加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等的測繪質量監(jiān)督?!?目前為止,在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監(jiān)理資質審核、批準制度,并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分,因其種類、材質、管徑、埋設方式等包含內容繁多,產權單位涉及給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊類(移動、聯通、電信、有線電視)、路燈、工業(yè)、人防等國民經濟的各行各業(yè),它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務的公益性和政府行為,引導市場率先實施地下管線探測工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監(jiān)理的專業(yè)公司,在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標方式承擔了城市地下管線探測監(jiān)理工程,獲得了良好的社會效益和經濟效益。
二、城市地下管線探測工程監(jiān)理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,其探測產品是多專業(yè)協作、多工序集成完成的,硬下疳探測成果質量的因素也是復雜多樣的。因此,必須在探測的組織和實施過程中實行監(jiān)理制度,監(jiān)督和保證探測技術標準觀測執(zhí)行,保證探測工程質量,并為探測成果驗收提供依據。
多年來大多數測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗收”制度,采用的是由生產單位進行檢查和建設單位或委托省級測繪產品質量監(jiān)督檢查部門進行驗收的管理模式。這種驗收制度存在著一下的缺陷性:(一)由于我國經濟正在以前所未有的速度在高速發(fā)展,帶動著測量市場地繁榮,也使得擁有測量資質的建設單位逐年增加。但是,在這些單位當中,有一些測繪單位沒有建立完善的質量檢查體系,有建立的也只是如同虛設不起任何做用,由于管理不到位致使二級檢查的結果得不到相應的落實,還有一些單位之間互相套用二級檢查的內容,從而使檢查的結果存在著不真實性。(二)會議審核方式是大部分建設工程所采用的審核形式,它所得出的結論主要是由相關的專家查看由建設單位提供的字面資料而得到,由于缺乏實際的勘查,要想得到一個符合實際的結果存在著一定的困難。另一方面,有些工程所獲得的質量檢驗或者是質檢報告主要是通過抽樣檢驗才獲得的。但是對于地下管線檢查來說,它所要檢查的對象主要是位于地下,而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結果,那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質、工程建設設備、實行作業(yè)的方案以及在工程進行中存在的問題而造成的質量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結果是,如果檢查結果不符合規(guī)范要求,那么就需要建設單位或是探測單位進行返工,這樣所帶來的是巨大的損失。
現在隨著“3S”和計算機技術為代表的高新測繪技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的生產流程被新的工序所替代,單機版的表格數據和線劃圖成果,已完全被“4D”產品為代表的基礎地理信息取代,測繪產品的服務領域不斷擴大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復雜的地理信息系統(tǒng)建設,單靠業(yè)主單位進行管理監(jiān)督是不可能的,而引入專業(yè)的監(jiān)理單位,能夠監(jiān)察與促使探測單位成立高效的管理體系、實時的監(jiān)控普查的各個工序、高效率地執(zhí)行普查標準,保證成果資料的精度要求。同時,監(jiān)理單位參加建設后,可以在測量技術和工程管理等方面對建設單位提供幫助,增加建設單位和探測單位的交流,,這樣還可以使建設單位的管理工作量減少,并且使建設單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監(jiān)理的依據與原則
按照測繪專業(yè)的管理對象和監(jiān)理專業(yè)的特點,測繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類:一類是測繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應涉及的是測繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費標準及監(jiān)理規(guī)范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規(guī),目前各地參照國家工程建設監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測量專業(yè)有關的法律規(guī)定和十幾年來城市地下管線積累的探測監(jiān)理的有效經驗制定自己的管理規(guī)定,如江蘇省頒布實施的《江蘇省測繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測繪監(jiān)理依據技術性規(guī)范。在城市地下管線探測工程中,各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術標準是《城市地下管線探測技術規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務者,是憑借高智能的技術經驗、項目管理能力和對有關法律法規(guī)的熟悉,在監(jiān)理合同規(guī)定的授權范圍內對被監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)理。所以,監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項目總體目標的時限來進行。但是,監(jiān)理工作又是依法獨立開展工作的,不受外來因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產單位同屬于為業(yè)主提供服務的平等主體。獨立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進行保密是探測工程監(jiān)理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監(jiān)理的工作內容
城市地下管線探測監(jiān)理一般包含如下內容:任務履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測繪作業(yè)監(jiān)理、數據監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協調”。四個控制即:一是質量控制,作為監(jiān)理單位日常工作的主要內容,通過探查質量檢查、測繪質量檢查監(jiān)控探測單位的組織技術質量制度管理、工作人員的技術水平、儀器設備操作、儀器探測精度和管線點測繪精度、數據庫檢查等方式控制數據成果的質量及成果資料歸檔的質量控制。二是進度工期控制, 進度工期控制就是為了滿足整體工期的要求,對工程的各個實施階段和各道程序制定出合理的進度。其中,監(jiān)理單位的主要工作是對探測單位提供的實行方案與進度計劃進行審查,對施工現場的各項組織情況進行分析,對施工中的作業(yè)人員和機器設備的狀況進行審查,對施工中的各項執(zhí)行情況進行全方位的分析比較以便做出改正以確保總體工程順利的完成。三是投資控制, 投資控制是通過核準相關的工程進度和各項工作量為施工工程的進度款和核準索賠額度提供合理的根據。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項要求對各道工序產品進行驗收,并且督促建設單位為工程進度的順利進行支付款項。四是安全控制。信息安全和生產安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即:一是合同管理,合同管理是指督促生產單位按照投標文件及合同約定提交準備建廠的各級人員名單、儀器設別清單等;督促生產單位開展試驗區(qū)的勘察,技術設計,驗證新技術、新方法的操作,直到提交結果整個的過程。二是信息管理,信息管理的對象是項目從施工到結束在整個過程中出現的圖件、數據、文檔、文件等資料和其他信息,組成工程的一個重要部分。一方面各級相關部門,其他管理人員的消息提供,另一方面,可以協調項目參與方提高工作關系效率。監(jiān)理單位的工作是收集,整理有關的項目的全過程的實施監(jiān)督,記錄的事件收集,簽發(fā),傳發(fā)監(jiān)管信息的內容和材料寫作。
一個協調即組織的協調。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣,重要性強的系統(tǒng)工作,關系到各個方面的工作,就要用調理來幫助理順各種關系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門自身內部各種關系的協調、各單位間的協調、與業(yè)主部門的協調等。
我們相信,隨著與測繪工程監(jiān)理有關的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺,國家實行大型復雜的測繪項目的監(jiān)理制度勢在必行。地下管線探測工程監(jiān)理作為測繪監(jiān)理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發(fā)展,為城市化經濟發(fā)展提供堅實有效的科技支撐。
參考文獻:
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管線探測技術規(guī)程. 中國建筑工業(yè)出版社
[2] 李恩寶等.測繪工程監(jiān)理 測繪出版社2008年
關鍵詞:江蘇油田;安全管理;建筑施工;引領
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
石油山莊的建設規(guī)模在揚州市小區(qū)建設史上實屬少見,除必須按期優(yōu)質完成工程建設外,安全高效則是施工建設的最重要環(huán)節(jié)之一,更是決策層的重托和廣大業(yè)主的期盼!為此,項目部堅守對建設單位的安全責任,還專門設立了安全監(jiān)察科,認真分析工程施工的各種困難,充分利用有利因素和條件,積極參與和強化施工、監(jiān)理的安全管理并發(fā)揮著引領作用,創(chuàng)造了沒有發(fā)生一起上報安全事故的佳績。
一、制度:建章立制,層層分解責任,堅守安全紅線
取得工程開工報告之際,項目部在揚州市建筑安全監(jiān)察部門指導下,迅速組織工程監(jiān)理及各施工單位負責人,由市安監(jiān)站專家進行集中學習建筑安全工作條例及相關規(guī)定,明確各方安全責任,對各施工標段實施安全交底,并簽訂安全保證書。同時加入建筑施工安全管理機構,形成了由市安全監(jiān)督站主導,項目部參與,到工程監(jiān)理和各施工隊及其班組的安全管理網絡,明確了各級安全管理工作人員,建立了工作聯系單,并對工程監(jiān)理和施工單位第一負責人及安全員的資質證件進行審查登記,構建了“縱向到底,橫向到邊”嚴密的組織體系。
根據施工現場實際,項目部充分征求各方意見,參照有關規(guī)定,制定了《建筑施工場所十項安全行為規(guī)范及處罰規(guī)定》,對施工現場的行為安全約束,有效改善現場安全行為狀況,促進建筑工地文明施工。同時督促檢查各標段施工隊建立安全生產崗位責任制,建全各項安全管理制度。
二、教育:教育在先,技術有效保障,控制安全狀況
工程建設期間,每年投資十多萬元,在主要施工路口、生活區(qū)、安全活動室等地懸掛安全警示牌、宣傳標語、“十項禁令”等。設立多個安全宣傳欄和安全評比臺,對施工節(jié)點安全工作進行提示,對違章行為和狀態(tài)進行圖片曝光,對月度安全生產考評結果進行公示。
開展行之有效的安全活動,促進施工人員安全意識和技能的提高。每周一安全生產會,各施工單位負責人或安全員匯報施工安全情況,及時協調處理安全隱患,安全科下發(fā)“安全情況通知單”點評現場主要不安全狀況,通報違章行為和獎懲結果。結合“安全生產月”的主題活動,請專家對施工負責人、安全員和部分崗位工人進行建筑安全知識授課和考試。在節(jié)點工程施工前收看施工安全操作和事故急救錄像等。
根據施工實際情況和建筑安全要求,精心編制了《石油山莊建筑工人安全讀本》并下發(fā)每位建筑工人,告誡安全員督促或帶領工人利用空余時間進行學習,該書除選編了相關法規(guī)和管理制度外,主要結合建筑工人應知應會的安全規(guī)定、安全常識,力求可讀性、實用性,對有效普及安全知識,提高安全意識和安全技能,達到安全教育的目的和效果,實現建筑工人的自我保護有著積極作用。
三、嚴控:抓大摳細,環(huán)環(huán)嚴格控制,確保安全施工
首先對施工方尤其對分包工程隊的安全資質及特殊工種如電工、焊工、架子工、塔吊操作工、機動車駕駛員的有效證件進行認真審查登記,同時注重核實施工過程中的持證操作。對重點工程如人防工程的土方挖掘、塔吊安裝、腳手架的安裝與拆除、防水工程、電氣架設與布局、高空作業(yè)等都督促監(jiān)理把關,制定安全施工方案,簽訂安保書并備案歸檔。
強化專項安全檢查,積極聯系建筑安全監(jiān)督站組成各類專家組深入施工場所進行塔吊安裝驗收、開工前安全檢查、建筑機械設備檢查、電路與電器設備使用及消防安全檢查、腳手架搭建與防護工程安全檢查等,適時組織安全管理人員進行防暑降溫、防雨、防臺風安全檢查,定期對工人生活區(qū)食堂、洗浴房、宿舍進行檢查。對查出的安全隱患記錄成文,督促限期整改。
注重日常安全巡查,堅持全天的安全督查,確?,F場施工人員正確穿戴勞保、防止特殊工種無證操作,檢查門崗嚴控外來人員的隨意出入,巡查安全員堅守施工現場及其《建筑施工安全員巡查日志》的填寫并每周簽認,此外,油田公安局派駐民警對進場施工人員都進行身份登記和巡視。
堅持立體式、常態(tài)化安全檢查,有效地控制了高空墜落、物質打擊、機械傷害、觸電、坍塌等安全事故的發(fā)生,確保了工程施工按期推進。
四、鞭策:獎懲相間,人人恪守職責,促進安全發(fā)展
在安全生產例會上,對各標段出現的違章行為和不安全狀態(tài)進行指正,嚴防個別施工單位安全投入不足,對安全管理的典型事例及時講評,按照制定的獎懲辦法實施獎罰兌現。
堅持勞動競賽,實行月度安全生產綜合考核,對優(yōu)勝施工單位進行重獎,對不合格單位實行停工整頓并重罰,同時在評比欄上以紅、黃、黑牌形式及時公布,并在工程結束前對安全工作扎實的項目經理及安全員進行獎勵。
在后續(xù)工程承接時,充分考慮施工單位的綜合考評結果,尤其對安全評比全優(yōu)的施工單位實行直接議標而無需參加招標的獎勵,同樣對安全考評不合格施工單位實施一票否決。
五、人性:服務為本,瞄準共同目標,創(chuàng)造安全和諧
尊重施工人員,充分相信并依靠監(jiān)理和安全員,不干擾或干涉開展正常的安全管理工作,利用生產例會、安全學習會、座談會等機會協調和督促各標段做好安全工作,形成安全管理“一家人”的氛圍。
及時投入資金解決施工現場主干道的拓寬與硬化、圍墻修復、廁所等實際問題,方便各標段正常施工需求,每年安排十多萬資金作為安全獎勵和安全宣傳。
幫助完善和演練各種事故預案,在建筑工地附近建立衛(wèi)生所,聘請專業(yè)醫(yī)務人員,及時處理創(chuàng)傷,同時明示就醫(yī)路線圖方便大病醫(yī)治。適時對各標段進行慰問,解決一些力所能及的問題,如高溫期間發(fā)放降溫物品、消暑藥品,下文限定高溫的作業(yè)時間,生活區(qū)設立臨時小賣部和標準的安全活動室。
油田公安局在工地建立臨時派出所,加強對施工人員的監(jiān)護,安排24小時巡查,及時發(fā)現并化解勞務糾紛,嚴防或處理工地治安事件的發(fā)生,對正常施工起到保駕護航作用。
為防止業(yè)主隨時進場看房,專門下發(fā)通知,挑選合適房型,指定進場路線,做好安全防護設施,安排時間集中邀請業(yè)主進場看房,并在場外精心設立展示廳,最大限度減少對正常施工的干擾,防止發(fā)生意外事故。
當然對建設方而言,要做好安全工作會面臨重重困難,一是安全管理人員都是從油田生產部門抽調而來,雖經歷豐富,但從事建筑安全管理實屬新領域。二是建筑規(guī)模大,工期節(jié)點多,工程建設高峰期有二十多個標段近三十家施工隊伍、上萬人建筑大軍同時施工。周期長、多工種、大范圍、全方位交叉作業(yè),同時,人員流動、設施密集及轉場頻繁等都是安全管理的重要難點。三是建筑施工隊負責人、安全員及工程監(jiān)理的安全意識、安全技術參差不齊。四是施工現場外來人員如領導視察慰問、業(yè)主了解施工情況、建材和家裝用品推銷商等頻繁出入都會帶來施工安全隱患。但只要積極參與安全管理,可以充分利用資金杠桿調動施工企業(yè)加強施工現場的安全管理與投入,杜絕少數企業(yè)“安全資金利潤化”,可以統(tǒng)籌調度,協調推進現場安全生產,可以整合參戰(zhàn)企業(yè)進行互查互學樹標桿活動促進安全管理上水平,可以加強與安全監(jiān)察部門的及時聯動,安全管理網絡更牢靠有效,可以在承接工程招標中用好“安全票”杜絕不合格隊伍進入等等都對加強施工安全,杜絕重特大事故發(fā)生一定會起到顯著的效果,更對大型建筑施工安全管理思路或模式引起新的思考與啟發(fā)。
關鍵詞:項目;監(jiān)理部;服務
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:
項目監(jiān)理部的服務事關公司的聲譽,必須認真加以對待。項目監(jiān)理部的服務可以分為硬件和軟件服務兩類,下面分別進行闡述。
項目監(jiān)理部工程監(jiān)理的硬件服務
一個有武器的人當然比沒有武器的人好。有武器的部隊可以打勝仗,沒有武器的部隊絕對打不好仗也打不贏仗。管理機制和目標也是硬件,機制不適合目標不明確就會出現戰(zhàn)斗隊伍的混亂,給隊伍造成沒有后援和支持的感覺,出現各自為政的狀況。因此,本人認為各種硬件齊全、服務管理機制有激勵效果,把積極性還給員工,把贏的機會還給員工,在不久的將來會發(fā)現這比少數人贏要有價值得多,企業(yè)會是大贏家。
項目監(jiān)理部的軟件服務
項目監(jiān)理人員的綜合能力
由于種種原因,從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面窄、綜合素質不高、年齡不是老化就是太年輕,但實際進場人員出現有資質無經驗,有專業(yè)實踐經驗和項目管理經驗的人員嚴重不足等問題。
部分工程監(jiān)理人員的素質有待提高。目前,從事工程監(jiān)理人員的水平參差不齊,結構不合理,主要表現在:一是監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理,缺乏集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才;二是監(jiān)理工程師專業(yè)單一、監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗;三是土建專業(yè)不了解消防、人防、安裝專業(yè);四是安裝專業(yè)不了解土建及其他相關專業(yè)。
工程監(jiān)理是一項技術性很強的工作,監(jiān)理人員必須有豐富的業(yè)務知識,要了解設計知識、懂施工、懂檢測試驗、懂物業(yè)、懂工程管理、熟悉法律法規(guī)、了解經濟造價,與專業(yè)技術工程師相比,知識結構更全面,工程實踐經驗應更豐富,換言之,監(jiān)理工程師的知識結構要等同設計、高于施工。
項目監(jiān)理部的方法
1.打鐵還得自身硬。要認識到監(jiān)督總是相互的,監(jiān)理在施工中監(jiān)督管理施工單位的同時也被施工單位監(jiān)督,更被業(yè)主監(jiān)督。一定要按《監(jiān)理合同》和法規(guī)約束監(jiān)理的言行。工作中堅持“凡事有人負責、凡事有據可查、凡事有法可依、凡事有人監(jiān)督”的原則,要有規(guī)范的行為、規(guī)范的用語,規(guī)范的思維、規(guī)范的管理。
2.現場總監(jiān)理工程師是在工程現場代表監(jiān)理公司實現《監(jiān)理合同》的第一責任人,總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的基本素質,不僅要有廣博的專業(yè)知識和施工經驗,還要遵循層層負責制,總監(jiān)理工程師就是監(jiān)理工程師的頭。要善于調動監(jiān)理人員的積極性,敢于承擔責任,嚴格要求自己和監(jiān)理人員,以自己的表率作用影響整個監(jiān)理部,總監(jiān)要維護團隊的整體利益,關心監(jiān)理人員的生活、善于使用人培養(yǎng)人,凝聚集體的智慧和力量,共同完成全過程的監(jiān)理工作。
3.對施工過程要堅持按程序、按設計、按規(guī)范從嚴要求。根據業(yè)主的授權范圍,在進度控制上把握總工期,及時協調隨時發(fā)生的矛盾;在質量控制上預控防止返工,不出現不合格品;在投資控制上動態(tài)管理,不發(fā)生概算外費用;在安全文明控制上按國家規(guī)定從嚴要求,不發(fā)生非文明施工和安全事故。在“進度、質量、投資和安全控制”上為業(yè)主把好關、服好務。面對施工單位的管理水平、人員素質和技術能力的差異,監(jiān)理應從實際出發(fā)“監(jiān)、幫、促相結合”。不僅及時發(fā)現問題,還要及時解決問題。
三、項目監(jiān)理部的具體服務
(一)準備(熟悉圖紙)階段的服務
1.道路圖紙的熟悉,關鍵是搞清楚原始地貌的數據、地看資料數據、設計說明書及要求、與房屋綠化的銜接關系、熟悉規(guī)范對道路的具體要求,根據圖紙、規(guī)范及施工工藝務必核對道路的如下數據:
(1)坐標、標高、坡度。
(2)道路坐標標高與房屋坐標正負零標高的銜接,發(fā)現問題及時提出,并提請建設單位組織設計進行修改及調整。
(3)道路是否滿足消防規(guī)范及其他規(guī)范的要求,消防主要是道路的寬度、坡度、與房屋的距離、環(huán)形車道、不滿足環(huán)形應有回車場、回車場的幾何尺寸、道路應滿足撲救要求等,發(fā)現問題時及時提出,并提請建設單位組織設計進行修改和調整。
(4)設計要求、規(guī)范要求及施工工藝要求的對比,找出控制質量的重點及難點。發(fā)現問題及時提出,并提請設計單位組織設計進行修改及調整。
(5)計算核對工程量,作經濟分析對比。查找施工定額計算定額工日、機具配備量。根據合同工期計算配備機具和人員的數量,制定合理的進度計劃。將工程做到先后有序、井井有條、心中有數。
2.綜合管網圖紙的熟悉,關鍵是管網與道路銜接、管網與管網布置銜接、室外與室內管網的銜接、設計說明及要求。熟悉規(guī)范對管網的具體要求,重點應放在雨污水兩大排水管網上。根據圖紙、規(guī)范及施工工藝必須核對道路的如下數據:
(1)綜合管網的坐標、標高、埋置深度與道路地面標高的關系,發(fā)現問題及時提出,并請建設單位組織設計進行修改和調整。
(2)重點是雨水、污水管網,雨污水管網的標高應滿足排水要求,決不能出現倒坡。因為要消除施工的測量誤差值,所以要采用最大值排水坡度。發(fā)現問題及時提出,并提請建設單位組織設計進行修改和調整。
(3)給水、電力、弱電管網的坐標、標高與道路標高的關系,給水、電力、弱電管網的坐標、標高與室內管網標高的關系。管網與管網的布置是否滿足規(guī)范及設計要求,室外消火栓的位置是否滿足消防要求,布置是否經濟合理和便于施工等。發(fā)現問題及時提出,并提請建設單位組織設計進行修改和調整。
(4)綜合管網應盡量敷設在道路兩邊的人行道及綠化帶內,這樣便于后期物業(yè)管理的工程維修機維護。提請設計及建設單位人員考慮這個建議。
(5)檢查井、水表井、閥門井、手孔的布置位置應經濟合理便于物業(yè)管理及物業(yè)維修維護。發(fā)現問題應提請建設單位組織設計修改及調整。
(二)過程階段(施工)的服務
1.熟悉工程需要的規(guī)范、工藝標準、質量驗收規(guī)范,掌握執(zhí)行好規(guī)范條文,特別是強制性條文。
2.熟悉吃透委托監(jiān)理合同、施工合同的各項條款,特別是安全、進度的條款,配合協助建設單位嚴格執(zhí)行合同條款。
3.熟悉國家現行的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)程,對整個現場的安全、質量、進度進行管理、確認、協調管理,并將情況以文字資料報告建設單位。特殊情況可保留向主管部門報告的權利。
4.小區(qū)道路主要是控制路基質量(坐標、標高、坡度、回填路基及路基的壓實度),水穩(wěn)層質量(厚度、壓實度、養(yǎng)護),面層質量(結合油、原料的溫度、厚度、壓實度、表面感觀)。
5.雨污水管網的質量控制:原材料、管溝坐標及開挖、管溝基地處理、檢查井坐標、井底標高、管底標高、管道坡度、管道連接、管溝回填、回填夯實。
6.給水管網的質量控制:原材料、管溝坐標及開挖、管溝基底處理、閥門井坐標、管道標高、埋置深度、管道連接、管道試壓、管溝回填及夯實。
7.電力及弱電管網的質量控制:原材料、管溝坐標及開挖、管溝基地處理、手孔井坐標、管道標高、埋置深度、管道連接、接地體安裝、管道清掃、管溝回填及夯實。
8.燃氣管網的質量控制:原材料、管溝坐標及開挖、管溝基底處理、閥門井坐標、管道標高、埋置深度、管道連接、管道試壓、焊口防腐、靜電檢查測試、管溝回填及夯實。
9.進度控制及協調
(1)協調施工場地的移交,這個需要進度計劃的控制和各施工單位對計劃的執(zhí)行力度而定。因此建設單位要大力支持監(jiān)理單位的現場協調,施工單位應執(zhí)行和配合監(jiān)理單位的協調工作。否則這個協調將是無效的。協調需要施工經驗豐富、技術能力強、指揮能力好的人員,也需要有執(zhí)行力的施工單位,更需要監(jiān)理公司、建設單位對監(jiān)理人員的大力支持。
(2)至于工序施工的先后順序要根據現場實際情況確定。一般是道路、綠化場地平整——管溝開挖——管道安裝——管溝回填——路基處理——道路施工——綠化造坡——苗木種植。特殊情況也是需要施工經驗豐富、技術能力強、指揮能力好的人員進行協調管理的。
進度控制是一個相當難管理的事,監(jiān)理人員對進度進行控制是監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的職責,進度控制的好與壞關系到建設單位對監(jiān)理服務的評價。
(三)竣工階段的服務
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產開發(fā)項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發(fā)項目竣工后,房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,對涉及公共安全的內容,組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。
《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條規(guī)定:房地產開發(fā)項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規(guī)范。房地產開發(fā)項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
國務院《建設工程質量管理條例》第十六條第一款規(guī)定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?!钡谒氖艞l:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案?!?/p>
建設部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。
因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產開發(fā)企業(yè)應當及時告知買受人。
第四十條規(guī)定:房地產開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經驗收合格”,是指該建設單位已在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗收與綜合驗收
《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產開發(fā)項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工,應當進行綜合驗收,但并未規(guī)定未經綜合驗收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國務院《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》已經取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經單體驗收合格后即可以交付使用。
三、關于“商品房經竣工驗收合格的標準”問題