農(nóng)林畜牧業(yè)管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

一、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，我區(qū)從狠抓重大動物疫病防控體系建設(shè)、重大動物疫病防控、養(yǎng)殖大戶的指導(dǎo)、養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖環(huán)境改善等，畜牧業(yè)抵御動物疫病風(fēng)險能力逐步增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖比例逐漸提高，農(nóng)民科技養(yǎng)畜意識逐步普及，養(yǎng)殖環(huán)境逐漸改善，養(yǎng)殖效益逐步提高，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重已由年的25%上升到年的36.2%，農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占總收入的40%以上，規(guī)模發(fā)展占養(yǎng)殖比重也上長到5%。但是，也存在著發(fā)展總量少，養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，科技含量相對低下，養(yǎng)殖分散，發(fā)展觀念傳統(tǒng)，飼養(yǎng)方式落后以及條件相對較差等問題，畜牧產(chǎn)業(yè)雖一直號稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但仍與我區(qū)豐富的畜牧業(yè)資源不相稱，與社會發(fā)展速度不相稱。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展，但比重低下。全區(qū)現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)生豬150模式養(yǎng)殖5個，萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1個，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶68戶，其中出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖大戶34戶，出欄100頭以上養(yǎng)殖大戶12戶；飼養(yǎng)蛋雞500羽以上的3戶，羽以上1戶；飼養(yǎng)肉禽1000羽以上養(yǎng)殖戶11戶，飼養(yǎng)5000羽以上養(yǎng)殖戶4戶，飼養(yǎng)10000羽以上的養(yǎng)殖戶2戶；山羊出欄30只以上的養(yǎng)殖大戶14戶，出欄100只以上的養(yǎng)殖戶3戶；耕牛出欄5頭以上養(yǎng)殖戶7戶，出欄10以上養(yǎng)殖戶4戶。但是，千家萬戶散養(yǎng)仍是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要形式，占據(jù)絕對比重，在規(guī)?；a(chǎn)比重中，生豬占5%，山羊占0.1%，耕牛占0.2%，家禽占45%，規(guī)?；戎剡€十分低下。

（二）品種改良穩(wěn)步推進(jìn)，但優(yōu)質(zhì)雜交覆蓋率不高。前幾年，我區(qū)種畜場對全區(qū)生豬、山羊等優(yōu)良品種的逐漸普及，起到了積極的推動作用，良種化率生豬達(dá)到90%、山羊50%、家禽60%，品種改良穩(wěn)步推進(jìn)。但也要注意到：我區(qū)生豬仍以二元豬為主，三元豬覆蓋率僅1%左右，由于良種場停止生產(chǎn)，生豬良種全部依靠外引，成本高，品種雜，優(yōu)質(zhì)雜交品種覆蓋率難以提高；山羊、耕牛、家禽品種更新及良種引進(jìn)多年來沒有相關(guān)政策支持，換代慢，優(yōu)良品種覆蓋率低，即便引進(jìn)少量優(yōu)良種畜，也是管理粗放，利用率不高。

（三）草地資源豐富，但草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前。我區(qū)有天然草場186萬畝，人工草場6.2萬畝，林下草場約6萬余畝，可作為飼料的農(nóng)作物秸稈有1.2萬噸。但是，我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，牛羊肉比重僅占肉類總產(chǎn)量的17.54%，占牧業(yè)產(chǎn)值16.73％。年，我區(qū)實(shí)施天保工程和退耕還林還草工程后，草食動物逐年遞減。年耕牛飼養(yǎng)1.03萬頭，年飼養(yǎng)降至為0.78萬頭，減少了0.25萬頭，減少24.28%，平均每年遞減2.78%；年山羊飼養(yǎng)3.63萬只，年山羊飼養(yǎng)3.76萬只，9年時間僅增加3.58萬只，與年飼養(yǎng)4.93萬只相比，還減少了1.17萬只，減少31.12%。草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前，影響了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，致使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未能發(fā)揮其優(yōu)勢。

（四）疫病防控加強(qiáng)，但威脅加大。近年來，從附紅細(xì)胞體病、禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病到藍(lán)耳病疫情，我區(qū)經(jīng)歷了多次重大動物疫情，建立了一套比較完善的重大動物疫情防控方案，積累了豐富的重大動物疫病防治經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，動物及其產(chǎn)品流通頻率逐步加快、流通渠道進(jìn)一步增多、流通戰(zhàn)線進(jìn)一步延長，為畜禽疫病的傳入和發(fā)生提供了條件，老的動物疫病還沒有完全被撲滅，新的動物疫病又不斷出現(xiàn)，同時，缺乏環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)所必需的生物安全意識，人畜混居、畜禽混養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在，已成為疫病發(fā)生和傳播的主要來源。規(guī)模養(yǎng)殖戶很大一部分不能堅持自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出的制度，而且引進(jìn)仔畜和新種畜時不注重檢疫，引進(jìn)后又直接混群飼養(yǎng)，一般養(yǎng)殖戶的自我防范意識更差。疫病防控設(shè)備設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)短缺，使動物養(yǎng)殖疫病風(fēng)險逐年加大，嚴(yán)重制約了畜牧健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，直接影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們生命健康。

（五）動物防控體系逐漸健全，但防控手段不多。按照政辦發(fā)（）144號文件精神，依照防檢統(tǒng)一、診療分開的原則，我區(qū)建立了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系，防控體系逐步健全，確保了重大動物疫病的防控。但是，我區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢員由于管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)，除宋洛有比較完備的設(shè)施和場所外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一沒有辦公場所，二沒有辦公經(jīng)費(fèi)，三缺乏必要的設(shè)備，在具體工作中防控手段十分有限。

（六）專業(yè)化合作組織發(fā)展迅速，但運(yùn)行質(zhì)量不高。近年來，養(yǎng)殖協(xié)會由于有政策扶持，發(fā)展十分迅速，目前我區(qū)已成立的各類養(yǎng)殖協(xié)會14個，有些養(yǎng)殖協(xié)會通過參觀考察、開展科技服務(wù)、市場營銷，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會與廣大養(yǎng)殖戶科技共享，信息互動，利潤共分的雙贏局面。但是，多數(shù)協(xié)會有其名而無其實(shí)，未能真正發(fā)揮協(xié)會作用，同時，協(xié)會在運(yùn)作時，只有少數(shù)會員能夠融入其中，大部分會員還游離于協(xié)會之外，運(yùn)行質(zhì)量不高。

（七）畜牧投入有所加大，但優(yōu)惠政策仍然不多。近年，在能繁母豬保險、規(guī)模養(yǎng)殖大戶投入、重大動物疫病防控、防疫體系建設(shè)上，政府加大了投入，確保了畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。但是，扶持發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策不多。一是金融信貸程序復(fù)雜，信貸資金有限，信貸條件又比較苛刻，真正得到信貸的養(yǎng)殖戶很少；二是在品種改良上多年來沒有資金投入，致使品種改良進(jìn)程與外地相比差距進(jìn)一步拉大；三是資金投入缺乏機(jī)制。近幾年來，在農(nóng)業(yè)局的努力，爭取了規(guī)模養(yǎng)殖投入資金，但是，由于投入渠道的多頭管理，致使在投入時未形成真正的合力，真正扶持新發(fā)展的大戶不多，扶持作用發(fā)揮不夠，示范作用也不強(qiáng)。由于缺乏有效的政策和長效的資金投入方式，實(shí)際上,我區(qū)畜牧業(yè)還處于自然發(fā)展階段，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求相比差距很大。

二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對策和建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

科學(xué)規(guī)劃是畜牧發(fā)展的關(guān)鍵，一方面可以充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，另一方面也有利于因地制宜，地科學(xué)規(guī)劃上要結(jié)合國家的“十二五”規(guī)劃和我區(qū)的優(yōu)勢資源進(jìn)行，特別是在草場建設(shè)和荒漠化治理上可以下大功夫。在區(qū)域布局上要按照“南邊有豬禽、北邊養(yǎng)牛羊、中蜂遍地開、特色促旅游”的原則開展區(qū)域布局。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展特色畜牧業(yè)。

1、創(chuàng)新發(fā)展模式，打造旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“旅林農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈”的關(guān)鍵就是整合全區(qū)旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源和農(nóng)村人文資源，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村民俗文化、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和旅游業(yè)緊密結(jié)合。在畜牧發(fā)展上要以“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”融合為發(fā)展方向，一是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整和優(yōu)化資源配置，提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平，而且還能滿足市場對優(yōu)質(zhì)、安全畜產(chǎn)品的需求，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我區(qū)重點(diǎn)是要推廣新型的生態(tài)發(fā)展模式，如“羊?沼?茶、豬?沼?菜、林?草?雞、豬?沼?果”等新型養(yǎng)殖模式。二是突破性發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展增加資源和景點(diǎn)。我區(qū)境內(nèi)面積大于1000畝成塊邊片的草地有10多處，自然草場面積有100多萬畝，理論載畜量為8萬個牛單位，全區(qū)沒有一處因放牧牲畜而導(dǎo)致草場退化，草地生態(tài)植被保護(hù)完好。同時，草食動物食品越來越倍受人們的喜愛，肉品價格只升不降。近年來，豬肉價格波動較大，可牛羊肉價格卻一直持續(xù)上漲，年與年相比，牛羊肉價格平均每年遞增33-34.29%，發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，養(yǎng)殖風(fēng)險相對較小。因此，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)，已成為全區(qū)上下廣泛共識。在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)、旅游區(qū)內(nèi)和旅游區(qū)干線沿線開展草場建設(shè)，發(fā)展成塊連片的草場，發(fā)展草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，既可以為旅游業(yè)增加景點(diǎn)，又可以減少環(huán)境污染，還可以為餐桌及旅游市場增加產(chǎn)品，促進(jìn)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”的壯大和發(fā)展。三強(qiáng)化林牧發(fā)展結(jié)合。做到林業(yè)發(fā)展與草地畜牧業(yè)有效整合。樹立發(fā)展林地是保護(hù)，發(fā)展草場同樣也是保護(hù)的觀念，有利于發(fā)展草場的地方一定作為草場發(fā)展，為畜牧業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時，強(qiáng)化草場確權(quán)，加強(qiáng)草場保護(hù)和合理利用；

2、發(fā)展特色畜牧業(yè)，以特色求發(fā)展。要把畜牧優(yōu)勢化為旅游優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須在“特”字上做文章，一是做大做強(qiáng)中蜂產(chǎn)業(yè)。我區(qū)山場面積大，森林覆蓋率高，養(yǎng)殖中蜂歷史悠久，境內(nèi)空氣清新、無工業(yè)三廢污染，農(nóng)藥、化肥用量少，藥用資源繁多，蜜源植物豐富，所產(chǎn)蜂蜜干物質(zhì)含量高，營養(yǎng)豐富。蜂蜜產(chǎn)品是很好的旅游農(nóng)產(chǎn)品，有利于服務(wù)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，同時養(yǎng)蜂不占耕地，不用飼料、投資小、見效快、效益大，因此，我區(qū)蜂業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，是最適宜做大做強(qiáng)的一種特色養(yǎng)殖業(yè)。二是發(fā)展野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特色養(yǎng)殖。到我區(qū)來旅游的人都希望吃到我區(qū)特色食品，但我區(qū)是保護(hù)區(qū)，靠自生野禽野獸來滿足游客的這一嗜好根本不可能，因此發(fā)展一批特色鮮明，養(yǎng)殖效益可觀的特種養(yǎng)殖迫在眉睫，就發(fā)展了七彩山雞和中華竹鼠的養(yǎng)殖，雖然起步較晚，但種禽和種鼠的發(fā)展都很成功。今后，在特種養(yǎng)殖上，應(yīng)給予政策支持，鼓勵和壯大野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特種養(yǎng)殖，既可以促進(jìn)保護(hù)，又可以豐富餐桌，還可以滿足游客獵奇，促進(jìn)旅游發(fā)展，可謂一舉多得。

（三）落實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、籌資金，上規(guī)模。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一是要抓住國家政策機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育和進(jìn)行畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以項(xiàng)目為抓手，積極向上爭取項(xiàng)目資金，堅持專戶專賬專人管理，把項(xiàng)目資金用到發(fā)展上去。二是要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)組織安排好支農(nóng)信貸資金，用足用好國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策，加大資金投放和管理力度，為養(yǎng)殖大戶提供資金支持。三是要大力推廣以生豬“500”“150”“100”“60”模式、山羊“1235”模式、蛋雞“153”模式、肉牛“貸牛還?！薄耙耘Q?！薄案哪纲u犢”模式、中蜂“林下養(yǎng)殖”“森林養(yǎng)殖”模式等新型實(shí)用的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為目標(biāo)，從環(huán)保、生態(tài)的角度著眼，按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，通過正確引導(dǎo)、積極扶持、規(guī)范建設(shè)，做到高起點(diǎn)設(shè)計，高起點(diǎn)建設(shè)，建一個，成一個，有效利用一個，確保在今后五年內(nèi)，規(guī)模養(yǎng)殖生豬達(dá)到30%、耕牛50%、山羊50%、家禽80%、特種養(yǎng)殖90%。四是加大財政投入，繼續(xù)給予“以獎代補(bǔ)”等各類政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向畜牧養(yǎng)殖業(yè)。同時支持恢復(fù)林區(qū)種畜場建設(shè)，為良種引進(jìn)、繁育及推廣創(chuàng)造條件。

2、推科技，促進(jìn)步。一是要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加快畜牧獸醫(yī)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種，完善畜禽良種繁育體系，提高畜產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量檔次。二是要立足本地特色，打造綠色生態(tài)畜禽特色產(chǎn)品品牌，以特色求市場，用特色創(chuàng)效益。

3、抓品改，促效益。在品種改良上有重點(diǎn)地引進(jìn)優(yōu)良品種，因地制宜地選擇優(yōu)良品種，加強(qiáng)優(yōu)良品種的利用，提高優(yōu)良品種的利用率，同時還要注重地方品種的保護(hù)，加快地方品種的提純復(fù)壯，堅持自繁自養(yǎng)和適度引進(jìn)相結(jié)合，積極推廣人工授精、冷配等現(xiàn)代生物技術(shù)，努力縮短養(yǎng)殖周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的整體升級。

4、健體系、促穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)畜牧獸醫(yī)體制改革，健全“區(qū)有防控中心、鄉(xiāng)有動物防疫檢疫監(jiān)督員、村有防疫員”的三級動物防疫體系，積極落實(shí)村級防疫員的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，從根本上解決他們的后顧之憂，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。同時要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，建立一支精干、過硬的動物疫病防控隊(duì)伍，配備必要的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，提高動物疫病防疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測手段，充分發(fā)揮基層防檢人員的職能作用。

5、抓防控，促保障。一是強(qiáng)化應(yīng)急處理機(jī)制，使《重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》真正落到實(shí)處。二是建立養(yǎng)殖檔案，強(qiáng)化食品安全，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)著手，建立養(yǎng)殖檔案和加強(qiáng)動物疫病的追根溯源。三是嚴(yán)格操作，確保密度和質(zhì)量。村級防疫員要嚴(yán)格執(zhí)行帶冰保苗、科學(xué)用苗的規(guī)定，按照“五要”“兩一”“兩不準(zhǔn)”的操作規(guī)程，確保防疫質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)照“區(qū)不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不少量”六不要求和一畜一標(biāo)一證的三位一體的免疫標(biāo)識制度，確保防疫密度。

第2篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：畜牧；生產(chǎn)；環(huán)境污染；問題；建議

畜牧業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)類型的重要組成，對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，對于農(nóng)村發(fā)展而言，畜牧業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的出路，在改善農(nóng)村生活水平方面發(fā)揮了重要作用。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧生產(chǎn)在不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時，環(huán)境污染問題日益突顯，亟需采取有效的應(yīng)對辦法加以解決。最大程度解決畜牧生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染問題，才能為畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)保障。

一、我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，就2016年的畜牧業(yè)發(fā)展成果分析，在提質(zhì)增效方面取得了巨大突破，并取得了轉(zhuǎn)型上的巨大成功。隨著畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的不斷落實(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量上均有巨大提升，改革政策成效顯現(xiàn)，總體畜牧產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭并向著結(jié)構(gòu)性發(fā)展的良好趨勢前行。畜牧業(yè)發(fā)展獲得了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局優(yōu)化、質(zhì)量安全較優(yōu)等良好成績，整體基礎(chǔ)不斷夯實(shí)[1]。但同時可看到的是，畜牧生產(chǎn)在環(huán)境污染方面的問題較為嚴(yán)重，國家在相關(guān)問題應(yīng)對方面出臺相應(yīng)政策法規(guī)，以期緩解環(huán)境危機(jī)。但在具體解決方式上，主要為提高環(huán)保門檻和劃定禁養(yǎng)區(qū)，導(dǎo)致了養(yǎng)殖場戶退出多、進(jìn)入難，禁養(yǎng)多、轉(zhuǎn)移難的局面，畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題亟需研究出更為穩(wěn)妥有效而具體的應(yīng)對辦法[2]。

二、畜牧生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問題

我國畜牧生產(chǎn)在取得重大成績和突破的同時面臨著生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染問題。環(huán)境污染問題主要體現(xiàn)在三個方面，即大氣污染、水體污染和土地污染。

（一）大氣污染

畜牧生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問題首先體現(xiàn)在大氣污染上。在畜牧業(yè)的生產(chǎn)過程中，隨著市場對畜禽產(chǎn)品需求的不斷增加，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧養(yǎng)殖的數(shù)量在不斷增加。隨著畜牧動物數(shù)量的快速增加，生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的有害氣體也就不斷增多。動物呼吸與消化均會產(chǎn)生有害氣體，如動物消化食物時會產(chǎn)生二氧化碳和氨氣，排入空氣中便會對大氣環(huán)境造成相應(yīng)影響。同時，動物排出的糞便長時間暴露在空氣中會產(chǎn)生污染性的浮塵并伴生污濁氣體，造成大氣環(huán)境質(zhì)量的下降[3]。此外，畜牧生產(chǎn)中飼料的生產(chǎn)和使用均會產(chǎn)生含有大量微生物和寄生蟲的大氣漂浮物，造成大氣環(huán)境純度的下降，飼料同時會因有關(guān)酶的作用而產(chǎn)生異味氣體，嚴(yán)重影響大氣質(zhì)量水平。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大氣污染問題不斷惡化，對大氣環(huán)境造成更大破壞，對人類生存生活空間質(zhì)量造成巨大的負(fù)面影響。

（二）水體污染

畜牧生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染還體現(xiàn)在水體污染。水體污染主要來源于畜牧生產(chǎn)中動物排泄物的不合理排放。畜牧生產(chǎn)中對于動物排泄物未作合理處理，而動物排泄物當(dāng)中含有諸多氮元素和磷元素，過度排放到環(huán)境中容易造成水體出現(xiàn)富營養(yǎng)，水體環(huán)境中出現(xiàn)水生植物的瘋狂生長，過度消耗水體氧氣造成水體含氧量下降，造成水生生物缺乏足夠氧氣而大量死亡。同時，動物排泄物如長期堆積會產(chǎn)生諸多有毒有害物質(zhì)，在滲透作用下進(jìn)入土地當(dāng)中，有毒有害物質(zhì)進(jìn)入到地下水，致病菌造成地下水源的嚴(yán)重污染，不僅會對周邊動物的生命安全造成嚴(yán)重威脅，還可能導(dǎo)致周邊居民的生命健康遭受巨大威脅。地下水體循環(huán)周期較長，一旦發(fā)生污染造成的后果相對嚴(yán)重，很難獲得污染問題的解決。

（三）土地污染

畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的另一大類別為土地污染，畜牧垃圾得不到妥善處理造成土地環(huán)境的巨大破壞。一方面，由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)管理模式大部分沿用傳統(tǒng)，在畜牧垃圾處理上技術(shù)水平不高，生產(chǎn)垃圾多隨意堆放和丟棄，造成土地的巨大污染，長期將導(dǎo)致周邊養(yǎng)殖環(huán)境的破壞，畜牧業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的基本條件；另一方面，動物排泄物在未經(jīng)處理的情況下隨意堆放，如排泄物總量超過土地自然凈化能力，則地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境必然不斷惡化，原有生態(tài)平衡被打破。動物排泄物當(dāng)中的寄生蟲進(jìn)入自然環(huán)境不斷異化繁衍，將會造成地區(qū)內(nèi)農(nóng)林生產(chǎn)的巨大破壞，給地區(qū)內(nèi)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)帶來巨大的威脅。

三、造成畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的主要原因

從我國畜牧生產(chǎn)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因來看，主要包括以下幾方面：一方面，我國畜牧業(yè)發(fā)展處速增長階段，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而生產(chǎn)管理方式仍相對落后，生產(chǎn)管理科技水平仍有待提高；另一方面，大部分畜牧從業(yè)者對于環(huán)境污染問題的認(rèn)識程度不高，未認(rèn)識到盲目的畜牧生產(chǎn)對于環(huán)境造成的巨大破壞，部分從業(yè)者為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，多無視環(huán)境問題，即便想要解決苦于資金和技術(shù)上的短板，只能任其惡化；此外，我國畜牧生產(chǎn)大環(huán)境仍有巨大進(jìn)步空間，畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念仍較為新穎，尚未推廣普及，需要政府加大推廣宣傳力度，落實(shí)相關(guān)政策加以支持，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)生態(tài)化、長足化、健康化，才能逐步擺脫畜牧生產(chǎn)中嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，走向一條生態(tài)環(huán)保和綠色健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。四、畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的應(yīng)對建議畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題是大問題，需要政府和畜牧業(yè)的共同努力。政府除了不斷推動畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)政策加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題整治，還應(yīng)通過多方位的宣傳，讓畜牧從業(yè)者認(rèn)識到畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，積極主動投身到環(huán)境污染問題的研究和解決當(dāng)中，為畜牧生產(chǎn)的生態(tài)化、健康化作出多方面的努力。

（一）科學(xué)選擇并規(guī)范管理畜牧生產(chǎn)場地

畜牧生產(chǎn)場地選擇的好壞決定了生產(chǎn)效果的好壞，也決定了其對于環(huán)境造成污染的輕重。對于畜牧經(jīng)營者而言，應(yīng)當(dāng)首先提高對畜牧生產(chǎn)的科學(xué)認(rèn)識，明確畜牧生產(chǎn)不僅僅關(guān)系到自身的眼前利益，還應(yīng)看到其對于周邊環(huán)境和自身長遠(yuǎn)利益的巨大影響。具體選擇中，應(yīng)首先遠(yuǎn)離工廠和城市等人口密集的區(qū)域，以最大程度降低畜牧生產(chǎn)對周邊居民生活造成的影響，防止生產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重的后果；其次，應(yīng)當(dāng)以林地、魚塘和農(nóng)田等鄰近區(qū)域作為首要選擇，以滿足生態(tài)化養(yǎng)殖的需求，為畜牧生產(chǎn)的廢棄物處理提供優(yōu)勢條件。

（二）研究并應(yīng)用生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式

生態(tài)化畜牧生產(chǎn)是畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本主張之一，以生態(tài)化的養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)環(huán)境問題的有效解決。為打造生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式，畜牧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過多方研究，在政府生態(tài)化畜牧生產(chǎn)主張引導(dǎo)下不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化生態(tài)效用，通過建立五大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的穩(wěn)定生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，以不斷消除畜牧生產(chǎn)可能帶來的環(huán)境污染問題。借由政府的力量，通過各大產(chǎn)業(yè)的有益合作，打造完善的生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，一步步落實(shí)環(huán)境污染問題的對應(yīng)解決方式。如對于動物排泄物造成的環(huán)境污染問題，可通過處理加工再應(yīng)用于淡水養(yǎng)殖，幫助漁業(yè)的有效發(fā)展，或應(yīng)用在生態(tài)種植當(dāng)中，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。同時，還可建立沼氣池以處理排泄物，沼氣可用于生活生產(chǎn)，沼渣可用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在解決環(huán)境污染問題的同時促進(jìn)了其它產(chǎn)業(yè)的有益發(fā)展。

（三）落實(shí)畜牧生產(chǎn)當(dāng)中的衛(wèi)生管理問題

畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題很大部分源于生產(chǎn)衛(wèi)生管理的不到位。為此，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實(shí)畜牧生產(chǎn)的衛(wèi)生管理工作，做好畜牧生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生處理。提升畜牧生產(chǎn)的衛(wèi)生質(zhì)量。畜牧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)劃好衛(wèi)生管理方案，落實(shí)好畜牧生產(chǎn)中的重點(diǎn)問題。在飼料生產(chǎn)制作上，應(yīng)當(dāng)合理選擇并搭配好飼料，使得飼料能夠在動物腸道內(nèi)有效發(fā)酵，不產(chǎn)生過多氣體，不對大氣環(huán)境造成相應(yīng)破壞。在飼料的使用上，做好飼料的堆放管理，避免長時間堆放，避免出現(xiàn)浪費(fèi)問題。在圈舍的衛(wèi)生清潔方面，應(yīng)當(dāng)做好動物排泄物的清理工作，將排泄物妥善處理，并對圈舍進(jìn)行清潔處理，保持內(nèi)部干燥通風(fēng)，以消毒劑和除臭劑等最大程度消除寄生蟲，保持動物的衛(wèi)生健康。

結(jié)語：

我國畜牧業(yè)自改革開放以來，隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷深化得到不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，創(chuàng)造的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值越來越大，但在環(huán)境污染問題上形勢卻越來越嚴(yán)峻。對于畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者而言，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇并規(guī)范管理畜牧生產(chǎn)場地，研究并應(yīng)用生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖方式，并重點(diǎn)落實(shí)畜牧生產(chǎn)當(dāng)中的衛(wèi)生管理問題，才能多方位消除畜牧生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和破壞，實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]米成軍.畜牧業(yè)面源污染及防控對策[J].鄉(xiāng)村科技,2016,(18):57.

[2]趙武,趙四霞.畜牧生產(chǎn)環(huán)境污染問題分析與科學(xué)應(yīng)對方式[J].當(dāng)代畜牧,2016,(08):25-26.

第3篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞2012年縣委、縣政府中心工作，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以省農(nóng)委提出的“六個創(chuàng)建”為抓手，不斷提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場競爭力，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，保障畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作要求

1．轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖方式，大力推動畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞畜牧獸醫(yī)工作“六大創(chuàng)建”的要求，合理規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，努力確保畜禽養(yǎng)殖總量控制在環(huán)境能夠承受或人為能夠控制的范圍之內(nèi)。進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用地審核，努力解決畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。由注重數(shù)量型向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型、效益型和循環(huán)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展以發(fā)酵床養(yǎng)豬為主、農(nóng)林蔬牧相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展新模式，推廣糞污加工有機(jī)肥料等清潔生產(chǎn)新技術(shù)。

2．轉(zhuǎn)變動物防疫觀點(diǎn)，大力提高全社會防疫意識。改變畜禽防疫僅局限于畜禽免疫注射的觀點(diǎn)，畜禽防疫拓展到畜禽場選址、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施以及隔離、消毒、免疫、檢疫等措施。目標(biāo)任務(wù)是：新建或擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須達(dá)到防疫要求，實(shí)行“準(zhǔn)入制”；現(xiàn)有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場積極創(chuàng)建動物防疫示范場，以點(diǎn)帶面，使全縣大型畜禽養(yǎng)殖場防疫條件全面達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)“畜禽養(yǎng)殖戶即為動物防疫責(zé)任主體”的宣傳教育工作，使其提高防疫意識，自覺做好防疫工作，降低疫情風(fēng)險。

3．轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，大力實(shí)施畜禽生產(chǎn)過程全面監(jiān)控。一是落實(shí)工作責(zé)任。駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員是所轄區(qū)域內(nèi)檢疫工作的第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管和檢疫，同時做好對所聯(lián)系的村級防疫員的監(jiān)督管理。村級防疫員負(fù)責(zé)散養(yǎng)戶畜禽生產(chǎn)過程監(jiān)控。二是擴(kuò)大監(jiān)管內(nèi)容。由過去單純的防疫監(jiān)管，擴(kuò)大到畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、投入品（瘦肉精等違禁藥品）、養(yǎng)殖數(shù)量的動態(tài)管理，畜禽及其產(chǎn)品上市“準(zhǔn)出制”的監(jiān)管，同時對轄區(qū)內(nèi)的獸藥、飼料、生物制品等畜禽養(yǎng)殖投入品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管。三是實(shí)行工效掛鉤。根據(jù)《縣村級動物防疫員管理考察細(xì)則》考察村級防疫員，考察結(jié)果與注射勞務(wù)費(fèi)發(fā)放掛鉤；根據(jù)《縣駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理細(xì)則》和相關(guān)考察辦法考察駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員，考察結(jié)果與全年考察獎掛鉤。動物醫(yī)院全面實(shí)行行業(yè)管理。

三、工作措施

1．加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，營造畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展的氛圍。各站要組織畜牧獸醫(yī)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《獸醫(yī)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》以及省、市、縣相關(guān)政策文件精神，弄懂法律、法規(guī)和政策的內(nèi)涵，積極向廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者宣傳法律、法規(guī)，真正做到“以法興牧、以法制疫”，形成一手抓生態(tài)健康養(yǎng)殖，一手抓疫病防控的良好氛圍。

2．加強(qiáng)教育和管理，不斷提高人員素質(zhì)。繼續(xù)在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)全面開展政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、素質(zhì)比武等活動?？h建立縣鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干集中學(xué)習(xí)制度，全年分6次進(jìn)行；各站根據(jù)總體方案制定具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，分期實(shí)施。以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考察為契機(jī)，狠抓獸醫(yī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每季度繼續(xù)按一定比例隨機(jī)抽選相關(guān)人員集中到縣進(jìn)行書面考察或口試。通過政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)到“三個提高”，即：以創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手，提高為農(nóng)服務(wù)滿意度；以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，提高辦事效率；以畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

3．著力培植典型，堅持以點(diǎn)帶面。要大力培植生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級典型，讓廣大養(yǎng)殖者學(xué)有榜樣。大中型畜禽養(yǎng)殖場著重培植“規(guī)模畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場（企業(yè)）”，“動物防疫示范場”和農(nóng)林牧有機(jī)結(jié)合利用的典型，中小型養(yǎng)豬場著重培植“發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)推廣示范場”。在培植典型過程中，繼續(xù)與正大公司、泰森集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作，大力推進(jìn)“公司＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，同時積極鼓勵支持“三資”投入高效生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)對新發(fā)展、符合生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、對全縣起示范作用的生態(tài)健康畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，優(yōu)先安排縣級以上的項(xiàng)目扶持和獎勵。

4．加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖水平。2012年繼續(xù)借助農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技入戶工程這兩個平臺，對村級防疫員（鄉(xiāng)村獸醫(yī)）和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷提高他們的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平。要求大、中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須配備專職技術(shù)人員進(jìn)行管理，對小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場組織駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員對其進(jìn)行指導(dǎo)。在推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)過程中，注重投入品監(jiān)控，畜禽糞便、污水處理及環(huán)境凈化，大力推進(jìn)沼氣池等無害化處理設(shè)施建設(shè)。

5．狠抓考察管理，確保目標(biāo)任務(wù)完成。圍繞縣農(nóng)委全年工作目標(biāo)和要求，不斷加強(qiáng)平時考察和日常監(jiān)督。要圍繞2012年工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理考察要求，進(jìn)一步細(xì)化考察內(nèi)容，突出日常監(jiān)督和管理掛鉤，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。全縣對規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展情況的考察，將根據(jù)各駐鎮(zhèn)站的書面申請，分別于5月底和11月底組織縣級專家組對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行逐個驗(yàn)收，考察評分依據(jù)以“驗(yàn)收合格單”為準(zhǔn)。培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升考察，以全縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考察的參考率、合格率及抽查考察為主要參考依據(jù)。

四、考察獎懲辦法

駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站目標(biāo)管理考察采用百分考察?？h農(nóng)委將分別在年中、年末組織兩次整體目標(biāo)考察檢查，分別以40%、60%的比例計入年終考察總分。

第4篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

日前，農(nóng)民日報記者就我國畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，采訪了農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓，就未來5年我國畜牧業(yè)發(fā)展的形勢、目標(biāo)、政策和措施等做了分析和解讀。

問：畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，始終堅持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”，緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，著力構(gòu)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保護(hù)支撐等“六大體系”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量發(fā)展并重，加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合，堅持科技興牧。

到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，羊毛產(chǎn)量達(dá)到43萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，違禁添加物檢出率控制在0.1%以下。生鮮乳收購站100%實(shí)現(xiàn)持證收購和標(biāo)準(zhǔn)化管理，生鮮乳質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健全。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個~15個百分點(diǎn)，年存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別超過38%和達(dá)到50%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞污無害化處理設(shè)施覆蓋面達(dá)到50%以上。工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。全國牧區(qū)草原確權(quán)基本完成，草原圍欄面積達(dá)到18億畝，人工種草和改良草原累計保留面積達(dá)到4.5億畝，全國40%可利用草原實(shí)行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，天然草原超載過牧總體得到緩解，牲畜超載率降低10個百分點(diǎn)以上。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上，生豬出欄率達(dá)到140%，成年奶牛年平均單產(chǎn)超過5500千克。在品種培育、飼草料資源開發(fā)利用、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、草原保護(hù)建設(shè)、重大疫病防控、機(jī)械化生產(chǎn)等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

問：在謀劃全局的同時，如何重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)？

答：從我國未來發(fā)展趨勢看，畜產(chǎn)品生產(chǎn)要圍繞穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給，優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上，生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中；奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展；肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥；肉羊生產(chǎn)堅持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展，絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。繼續(xù)加強(qiáng)北方草原的保護(hù)建設(shè)，加大南方草山草坡開發(fā)利用，在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高發(fā)展東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。

在加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“六大體系”戰(zhàn)略建設(shè)的同時，將實(shí)施5大重點(diǎn)工程：

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程。對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)抓好畜禽圈舍、水電路、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。啟動實(shí)施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程。

畜禽良種工程。重點(diǎn)支持畜禽原種場、種公畜站、西部地區(qū)擴(kuò)繁場和配送站建設(shè)，扶持畜禽遺傳資源保護(hù)場、保護(hù)區(qū)和基因庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種（系）選育，建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測定中心和遺傳評估中心。

飼料和生鮮乳質(zhì)量安全保障工程。著力加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行飼料安全評價基地、飼料安全檢測和飼料安全監(jiān)督執(zhí)法等工程項(xiàng)目建設(shè)，建立安全評價、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市縣職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系。重點(diǎn)建設(shè)國家級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、區(qū)域級和省市級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心和縣級生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備。

飼草料資源高效利用工程。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，推動實(shí)施百萬畝苜蓿生產(chǎn)工程，支持建設(shè)餅粕、糟渣、糠麩等糧油食品工業(yè)副產(chǎn)品和草產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化加工處理示范基地，為飼料工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。支持建設(shè)主要畜禽品種的飼料生物學(xué)效價評價基地，提供測料配方服務(wù)，推廣精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)。

草原保護(hù)建設(shè)工程。大力開展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，實(shí)施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)等工程，建設(shè)草原圍欄，推進(jìn)草原改良和人工種草。推進(jìn)草原防災(zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系及指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力。抓好京津風(fēng)沙源治理區(qū)、黃土高原地區(qū)綜合治理區(qū)、生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、三江源自然保護(hù)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等地區(qū)的草原保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家生態(tài)安全，促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

問：“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展有哪些重大的利好政策？

答：為實(shí)現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，我國將在5個方面加大政策支持，全力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

加大財政支持力度。深入實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機(jī)械購置給予補(bǔ)貼，持續(xù)增加資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入，加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模和范圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。開展草原防火隔離帶建設(shè)、加強(qiáng)物資儲備和草原鼠蟲害及毒害草防治，提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)支持開展畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作，為宏觀決策提供信息支撐。

強(qiáng)化金融保險政策支持。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。

健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警及宏觀調(diào)控機(jī)制。逐步建立準(zhǔn)確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化形勢分析研判，完善信息服務(wù)和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，防范市場風(fēng)險。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案；在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動機(jī)制；在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面，探索建立通過調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動的有效機(jī)制。

第5篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

右玉縣地處山西北部，約古北緯39041‘8“一40017，54“，東經(jīng)21206‘33“一122“38產(chǎn)35“，東西寬45.7km，南北長盯.7km，總面積1964km’，人口9萬多。所在地屬黃土高原丘陵緩坡區(qū)，系森林草原向千草原過渡的區(qū)域，年平均氣溫3.6℃，最冷月(1萬)平均氣溫‘15℃，最熱月(7月)平均氣溫19.4℃，絕對最低氣溫一40.4℃，年雨量442.8mm，多集戶在7一8月間降落，「無霜期100天左右。天然森林早已采伐殆盡，大面積地區(qū)早已開墾，荒廢地為退化草原所占，是一個農(nóng)牧交錯區(qū)域。過去全縣天然植被覆蓋稀疏，風(fēng)沙大，土壤沖刷嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人民生活艱苦。從1952年開始，大抓植樹種草，至今已控制了水土沖刷和風(fēng)沙的危害，涵養(yǎng)了水源，減輕了霜雹災(zāi)害的影響，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，人民生活得到了明顯的改善，但是，如何進(jìn)一步‘提高和發(fā)展，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，是擺在全縣人民面前急待解決的間題。筆者等1988年7一8月間應(yīng)山西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所和雁北地區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所的邀請，專程到右玉縣作了短期考察，在地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和幫助下，學(xué)習(xí)到了不少東西，現(xiàn)把考察的結(jié)果整理出來，供有關(guān)方面參考，錯誤之處，請予指正。

一、右玉縣綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)

1.林業(yè):剛解放時右玉縣根本沒有森林存在，只在河灘地零星生長一些沙棘、烏柳灌木叢林，覆蓋率可勉強(qiáng)計算占0.3%。經(jīng)過連續(xù)30多年的大規(guī)模造林，至今全縣森林已郁郁蔥蔥，均勻分布。根據(jù)1987年統(tǒng)計材料，林地面積為1214414畝，覆蓋率達(dá)到48%左右，主要是本地種小葉楊林，大大改變了全縣的生態(tài)環(huán)境，成為保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。它既起到了防護(hù)林的主要作用，也有一定的直接收入，單是整枝一項(xiàng)就解決了230多個村莊15000戶人家的燃料問題，每年節(jié)約煤炭3x10‘t，每年還生產(chǎn)木材2500多m”，可供民用建筑之用;生產(chǎn)樹葉飼料300x10咭kg，有利于牧業(yè)的發(fā)展。1987年林業(yè)收入26萬元，占農(nóng)業(yè)總收入1.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入6編，收入是不多的。但是，應(yīng)該明確，在森林草原地區(qū)這種半干早氣候條件下，發(fā)展林業(yè)不能僅著眼于速生豐產(chǎn)的用材林，更多地要考慮其間接效益的防護(hù)林性質(zhì)，如果把其換算成經(jīng)濟(jì)數(shù)值也將是十分一可觀的，其實(shí)其直接效益也是明顯的。當(dāng)前，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上一個最重要的間題在于，大片小葉楊林由于所在地的氣候和過去種植技術(shù)以及管理跟不上的種種原因，生長并不理想，大多成為所謂小老頭樹，而且多為同齡純林，林內(nèi)的植株葉片面積明顯小于單株單行植株葉面積的25%，葉色帶黃，枯株較多，主梢年生長量一般10一20cm，肥大生長停滯，說明同化的物質(zhì)只能維持其本身的生命活動最低的代謝，沒有剩余的營養(yǎng)物質(zhì)來建造自身的軀體。顯然，其老熟期即將降臨，屆時就可能出現(xiàn)大片衰亡的趨勢，如何及時地對其進(jìn)行更新改造，使其既能持久地維護(hù)環(huán)境，又能促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的綜合發(fā)展，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持右玉縣作為干旱半干旱地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，就成為當(dāng)前全縣總體規(guī)劃上急需首先解決的問題。

2.種植業(yè):1987年右玉縣的種植業(yè)收入為801萬元，占農(nóng)業(yè)總收入的55.6%，占工農(nóng)業(yè)總收入的20.2%，說明它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍占據(jù)主要地位。右玉縣的種植業(yè)具有自己明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢，四大優(yōu)勢作物(筱麥、馬鈴薯、豌豆和葫麻)一般說產(chǎn)量高品質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，能提供足夠?yōu)質(zhì)的加工原料。近年來，全縣糧食平均畝產(chǎn)lookg左右，油料49.5kg，人均糧食650多kg，油料90多kg;過去曾發(fā)展過甜菜，生一長還不錯。這種糧油糖料作物的配套發(fā)展，對保證人民生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。所以，在種植業(yè)上抓住這幾大作物的生產(chǎn)，不斷發(fā)展和提高，再輔以其它必需的作物和果蔬生產(chǎn)，就可滿足各方面的要求。關(guān)鍵在于如果不注意發(fā)展畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，那么種植業(yè)發(fā)展的條件和需求就要受到限制，難以再進(jìn)一步的發(fā)展和提高。馬鈴薯是一種優(yōu)良高產(chǎn)作物，應(yīng)該把它的種植和加工看為是解決我國糧食問題的關(guān)鍵來考慮，這里既有技術(shù)問題，也有習(xí)慣問題，應(yīng)引起有關(guān)方面的重視，下決心來圓滿解決。

3.畜牧業(yè):按照右玉縣的自然環(huán)境，應(yīng)該把畜牧業(yè)的發(fā)展放在首要地位，但是，按照1987年的統(tǒng)計，畜牧業(yè)的收入為558萬元，占農(nóng)業(yè)總收入的38.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入的14.1%。所以，應(yīng)該加速發(fā)展畜牧業(yè)，至少要占到農(nóng)業(yè)總收入的一半以上。發(fā)展畜牧業(yè)首先要解決飼料問題，近年來不少耕地退耕還牧，人工種草面積已達(dá)27萬畝，林地也可放牧，可見草業(yè)的發(fā)展具有很大的潛力，完全能夠滿足畜牧業(yè)不斷發(fā)展的要求，以擺脫單純依靠作物的收入來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

4.農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè):這方面剛剛起步，雖然已建立了榨油廠、葫麻秸稈壓板廠、配合飼料加工廠、沙棘系列產(chǎn)品加工廠、皮件廠、皮毛廠、肉聯(lián)廠、罐頭廠、血粉廠、骨膠廠等，還打算建立燕麥片廠、檸檬酸廠和奶粉加工廠等，但1987年的工副業(yè)收入僅55萬元，占農(nóng)業(yè)總收入的3.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入的1.4%，顯然，還需要下功夫來發(fā)展。關(guān)鍵在于從解決人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、信息和貿(mào)易方面入手，做到胸中有數(shù)，才能下決心抓準(zhǔn)抓好，不然也難以堅持下去。

二、關(guān)干右玉縣綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的調(diào)整問題

從以上所述可以看出，右玉縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成就是巨大的，但是，要進(jìn)一步的提高，首先必需要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住幾個重點(diǎn)建設(shè)，帶動全面發(fā)展。

1.加速畜牧業(yè)的發(fā)展:要使其收入至少占農(nóng)業(yè)總收入的50一70%，重點(diǎn)發(fā)展草食畜。據(jù)1987年統(tǒng)計，大牲畜27663頭，羊78539只，兔6982只，這就顯得數(shù)量太少了，應(yīng)加倍發(fā)展，奶牛要放在較重要的地位來考慮。1987年豬的存欄數(shù)僅11751頭，也要加速發(fā)展。邊雞是本縣的特有品種，應(yīng)加速培育純種，進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大銷售。畜牧業(yè)的發(fā)展必然進(jìn)一步促進(jìn)草業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善人民生活。

2.大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè):要進(jìn)一步促進(jìn)種植業(yè)、林牧業(yè)的發(fā)展，提高人民生活水平，積累更多的資金，大力發(fā)展•加工業(yè)是關(guān)鍵。右玉縣四大優(yōu)勢作物和沙棘都有足夠的原料提供系列產(chǎn)品的加工，諸如麥片、淀粉、粉條、粉絲、酒精、葡萄糖、維生素C、馬鈴薯和豌豆食品、葫麻桿人造板和亞麻等。畜牧產(chǎn)品目前產(chǎn)量較低，但加速發(fā)展的可能性是具備的。這樣，奶制品、肉制品、毛皮制品、驢皮阿膠等都是值得考慮的。當(dāng)然，質(zhì)量是首要的，達(dá)不到相當(dāng)?shù)乃?，就無法發(fā)展。這就要抓住自己的優(yōu)勢，一項(xiàng)一項(xiàng)的攻克，.不要普遍開花。如果條件暫時不夠，也不要?dú)怵H，要決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，派出去，請進(jìn)來，爭取外援，掌握國內(nèi)外的銷售信息，不要被困難所嚇倒，這是至關(guān)重要的。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.種植業(yè)的進(jìn)一步提高:當(dāng)前種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中占首位，這并不意味著它的生產(chǎn)已經(jīng)到頂，無論從產(chǎn)量和質(zhì)量方面都有待提高，而且潛力相當(dāng)大，要做的事很聲。這要根據(jù)畜牧業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的要求和人民生活的提高，來安排生產(chǎn)和開展研究。可能種植面積要減少，但產(chǎn)量要增加，品質(zhì)要提高;收入和其它各業(yè)的比例可能要減少，但實(shí)際產(chǎn)值將是提高的。

4.大力發(fā)展野生經(jīng)濟(jì)動植物的種養(yǎng)事業(yè):野生經(jīng)濟(jì)動植物的種鑫事業(yè)是開辟本縣生產(chǎn)的一個新途徑。右玉縣野生動植物資源雖然比較貧乏，但它的自然條件能夠適應(yīng)許多經(jīng)濟(jì)動植物的發(fā)展。首先，本地的特產(chǎn)沙棘應(yīng)該進(jìn)行廣泛的栽培，選育更多更好的品種，以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求，單靠野生的資源是無法滿足實(shí)際要求的;其它如玫瑰、黃茂、麻黃、黃花菜等都值得大力發(fā)展。經(jīng)濟(jì)動物方面，.發(fā)展養(yǎng)鹿和毛皮獸(狐、貂、貉、翩等)是非常有前途的。本縣的氣候適宜，地廣人稀、壞境安靜，又有大片人工林地供選擇飼養(yǎng)場地，飼料有足夠保證，只要人才、技術(shù)得到基本解決，就能發(fā)展。這兩項(xiàng)工作搞得好，經(jīng)濟(jì)收入將是極為可觀的。

5.林業(yè)建設(shè)和林分的改造:林業(yè)是右玉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，要當(dāng)作一項(xiàng)長遠(yuǎn)的事業(yè)來經(jīng)營，保證持續(xù)的發(fā)展和提高。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是L對大片小葉楊同齡林分的改造，過密的地段作適當(dāng)?shù)氖璺?，砍小留大，以促進(jìn)林木的生長。同時，要開展帶狀或小塊狀的混交林試驗(yàn)，根據(jù)不同壞境條件和需要，可選擇樟子松、落葉松、榆樹、沙棘和檸條等混種;在條件較好的適當(dāng)?shù)貐^(qū)，可營造小片用材林，目前試種的北京楊和合作楊等是成功的。還應(yīng)引種更多的樹種進(jìn)行試驗(yàn)，以豐富造林樹種的多樣，像桑樹(Morusalba)、蒙古桑(M.二-o，901藝ca)、甘肅山植(Crataegu:ka，:入u。-:sfs)、ilJ桃(Pr。。。5da，idiana)、山杳(P.s了么f:fca)、青海云杉(Piceacra:sffolfa)、祁連圓柏(Sa石inaPrze擬alskii)、興安胡枝子(LesPedezada:urfca)、苦參(SoP入。-raflaue:e。作:)、沙棗(Elaeag九usangustif-olia)、拘祀(L，51:me無ine，se)等都是值得考慮的，可因地制宜地試驗(yàn)和發(fā)展，使整個森林由不同樹種和林種，例如防護(hù)林、飼料林、混牧林、經(jīng)濟(jì)林、用材林和薪炭林等組成，以適應(yīng)各方面的需求。

三、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)包含的范圍很廣，根據(jù)本縣當(dāng)前的現(xiàn)況和要求，可先從下列各方面做起，不斷發(fā)展和充實(shí):

1.林中有草，林收結(jié)合:這是對現(xiàn)有林分改造的一個途徑，除了上述發(fā)展混交林，增加不同的樹種，提高種類多樣性外，發(fā)展林牧結(jié)合也是重要的一環(huán)。在適宜的區(qū)域，劃出2一3ha范圍，形成林網(wǎng)，網(wǎng)格中種植牧草和灌木，構(gòu)成禾本科、豆科植物組成的放牧草地，使森林牧地和林中牧地鑲嵌分布，使林牧發(fā)展密切結(jié)合噠來。1門樣，在林中建認(rèn)養(yǎng)鹿場和乙皮獸繁效場，毯功旨做到林牧彼此促進(jìn)。

2.草中有林，林牧結(jié)合:在一些海拔較高的溝壑地區(qū)的壕地或其它退耕還牧區(qū)，可封山育草，讓天然的草原迅速恢復(fù)，一再在邊緣和適當(dāng)?shù)貐^(qū)營造林網(wǎng)或小塊灌叢，使放牧地既有豐富的牧草，又能保持水土，調(diào)節(jié)壞境，更加適合牲畜覓食和休息的要求。

3.農(nóng)中有林，農(nóng)牧結(jié)合:在河灘地農(nóng)業(yè)_面積較大的區(qū)域，應(yīng)大力建立和完件防護(hù)林網(wǎng)，既能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，又可提供一定的木材。這種地方林木生長一般都較好，必要時還可選擇適當(dāng)?shù)貐^(qū)，建立速生豐產(chǎn)用材林，使農(nóng)業(yè)區(qū)域既有林網(wǎng)，也有小片森林，形成農(nóng)林結(jié)合，彼此促進(jìn)。次地‘一卜‘應(yīng)發(fā)揮作物輪作、間套作的作川，像豌豆茬后對馬鈴薯和筱麥的生長都是有利的。同樣，實(shí)行草田輪作制更能起到以地養(yǎng)地的作用，像各種作物與豆科牧草(沙打旺、紫花首拾、各種草木梅等)進(jìn)行輪作是特別值得提倡的。這種割草場的建立對畜牧業(yè)的發(fā)展是不可缺少的。

第6篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)增收；提高非農(nóng)收入

中圖分類號：F328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：周口市農(nóng)民收入問題分析

收錄日期：2014年1月15日

近年來，周口市以提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探尋農(nóng)民增收致富的新路子，出臺一系列利農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了全市農(nóng)民收入快速增長。但我們也應(yīng)該清醒地看到周口農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，農(nóng)民收入持續(xù)增加的難度在加大，當(dāng)前和今后一個時期仍然需要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

一、周口市農(nóng)民收入現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民人均純收入方面。近年來，周口農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌變化較大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，2012年人均純收入相當(dāng)于2005年的近3倍。（表1、圖1）

（二）收入來源結(jié)構(gòu)方面（表2、圖2）

1、家庭經(jīng)營收入仍占“半壁江山”。我市農(nóng)民收入來源中，家庭經(jīng)營收入占比達(dá)48.7%，仍然是農(nóng)民收入中的主要組成部分。一方面近年來我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)；另一方面國家加大農(nóng)產(chǎn)品價格支持保護(hù)力度，大幅度提高糧食最低收購價，及時啟動油菜籽、大豆、棉花等臨時收儲。“量增價高”帶動了農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的較快增長。

2、工資性收入是周口農(nóng)民增收的動力來源。周口作為一個人口超千萬的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村富余勞動力資源充沛，隨著農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模的擴(kuò)大和工資水平的穩(wěn)定提高，工資性收入對農(nóng)民收入的影響逐步加大，在農(nóng)民收入中的占比已經(jīng)達(dá)到了46.7%。

3、轉(zhuǎn)移收入保持增長。近幾年，國家繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施力度，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。先后出臺了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，加上家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，以及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高等，都帶動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的快速增長。

4、財產(chǎn)性收入增幅明顯提升。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場不斷健全，流轉(zhuǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展。與此同時，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，都多渠道增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

（三）農(nóng)林牧漁產(chǎn)值結(jié)構(gòu)方面（表3、圖3）

1、農(nóng)業(yè)種植業(yè)依然是支柱產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，糧棉油糖是關(guān)系國計民生的重要商品，保障糧食有效供給是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。周口作為一個農(nóng)業(yè)大市和糧食大市，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在140億斤左右，占全省13.3%、占全國1.3%，已經(jīng)連續(xù)七年增產(chǎn)創(chuàng)歷史新高、連續(xù)11年居全國第一。每年向國家提供商品糧95億斤左右，為維護(hù)國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。2011年周口市農(nóng)業(yè)種植業(yè)完成產(chǎn)值268.9億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重接近70%。

2、畜牧業(yè)支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。周口是一個農(nóng)業(yè)大市，也是一個畜牧業(yè)大市，近年來，周口堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的著力點(diǎn)和突破口來抓，努力推動由畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強(qiáng)市的跨越。陸續(xù)建成全國秸稈養(yǎng)牛示范區(qū)、中原肉牛肉羊帶主產(chǎn)區(qū)、河南省瘦肉型豬生產(chǎn)基地和豫東平原奶牛養(yǎng)殖基地等，吸引了大用、華英、雨潤等一批國內(nèi)知名的大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)先后落戶周口，為周口畜牧業(yè)的發(fā)展開辟了新的更大的空間。2011年，我市畜牧業(yè)完成產(chǎn)值100.6億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25.8%，已經(jīng)成為了農(nóng)民收入的重要來源。

二、周口農(nóng)民收入面臨的主要問題

（一）農(nóng)民收入水平仍然偏低。雖然我市農(nóng)民收入近幾年穩(wěn)步增長，但收入總水平仍然不高，低于我省其他地市，還不及鄭州市的一半。迫切需要加快增長步伐。（表4、圖4）

（二）農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和增收困難越來越大。一方面周口人口眾多，人均耕地偏少，再加上異常氣候日益頻發(fā)，進(jìn)一步提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的難度越來越大；另一方面農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)副產(chǎn)品品種落后，科技含量低，一直處于低價位銷售狀況。

（三）農(nóng)村務(wù)工人員工資水平增長動力不足。周口農(nóng)村務(wù)工人員雖然數(shù)量眾多，但普遍學(xué)歷低，技能不高，多從事建筑、搬運(yùn)、紡織等密集型勞動，工資提升空間有限。

三、提高周口農(nóng)民收入的主要措施

（一）充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

1、推動和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。穩(wěn)定各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，逐步加大力度，繼續(xù)對種糧農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍。健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲和基本穩(wěn)定，支持糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格隨著成本上漲而提高，健全完善最低收購價、臨時收儲等價格支持政策，保證農(nóng)民獲得合理收益。

2、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法力度，建立健全長久用于糧食生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)制度。加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進(jìn)種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相對路。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。初步形成優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉、高油花生、小雜果、蘆筍、小辣椒、瓜菜、食用菌等在省內(nèi)外享有較高知名度和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，爭取更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4、加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。加快對傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造提升，加大扶持力度，建立和完善有利于畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。使畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)出性經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強(qiáng)市的跨越。

5、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮、流通等行業(yè)。重點(diǎn)扶持一批起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)、功能全、輻射面廣、潛力大的加工企業(yè)（如蓮花集團(tuán)、大用集團(tuán)、華英集團(tuán)等）和流通企業(yè)（如黃淮農(nóng)貿(mào)市場），通過這些企業(yè)來帶動千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場，并形成一個融農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)的附加值。

（二）著力提高農(nóng)民非農(nóng)收入

1、推進(jìn)收入分配制度改革。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度”的要求，支持幫助農(nóng)民工提升談判能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，激勵用工單位形成正常工資增長機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

第7篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；新西蘭；中國

中國分類號：F112．2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006―1096(2006)03―0025―03

一、新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的階段性與外向性

1．新西蘭農(nóng)牧業(yè)起步發(fā)展階段。新西蘭畜牧業(yè)是在特殊 的社會歷史條件下發(fā)展起來的。18世紀(jì)末到19世紀(jì)初新西 蘭淪為英國的殖民地，殖民者將新西蘭定位為英國發(fā)展毛紡 織工業(yè)的原料供應(yīng)基地，到19世紀(jì)40年代中期，在北島東南 沿海的懷拉拉帕地區(qū)建立了首批養(yǎng)羊場，從此揭開了新西蘭 畜牧業(yè)發(fā)展歷史的序幕。隨著英國毛紡織工業(yè)的蓬勃發(fā)展， 羊毛需要量劇增，進(jìn)一步刺激了新西蘭養(yǎng)羊業(yè)的迅速發(fā)展，羊 毛也逐漸成為重要的出口商品。1905年，羊毛在肉類、羊毛 和乳制品出口總值中已占到55．2％，高居榜首。

2．新西蘭農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定增長階段。1907年，新西蘭脫離英 國殖民統(tǒng)治，成為英聯(lián)邦的自治領(lǐng)地，并在英聯(lián)邦國家內(nèi)享有 特惠權(quán)，這對新西蘭畜牧業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，畜牧業(yè)仍 作為主要的經(jīng)濟(jì)部門得到了更快發(fā)展。1920-1940年，全國 羊、牛養(yǎng)殖數(shù)量分別增長了30％和45％。同時，由于國際市 場對乳制品需求的增加，再加上起步階段新西蘭人工草場建 設(shè)已初具規(guī)模，以及北島具有適合奶牛飼養(yǎng)繁殖的得天獨(dú)厚 的氣候條件，使國內(nèi)奶牛業(yè)的發(fā)展比養(yǎng)羊和肉牛更為迅 速[2]，到1945年，新西蘭的奶牛數(shù)已占全國養(yǎng)?？倲?shù)的 65％，乳制品出口額占到畜牧產(chǎn)品出口總值的46％，躍居全 國出口產(chǎn)品首位。

3．新西蘭農(nóng)牧業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型階段。20世紀(jì)60年代以后， 隨著化纖工業(yè)發(fā)展，國際市場對羊毛的需要量下降，以及隨著 人們生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與食物結(jié)構(gòu)有明顯變化，因而 對肉類特別是牛肉的需要量日益增加，迫使長期依賴國際市 場的新西蘭畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，即肉牛、 肉用羊及肉毛兼用羊迅速發(fā)展，肉用牛占到全國總牛數(shù)的 60％左右，肉用(羅姆尼羊)和肉毛兼用(考力代羊)新品種代 替了原來專門產(chǎn)毛品種(美利奴羊)的主導(dǎo)地位[3]。經(jīng)過20 多年的發(fā)展，肉類出口占羊毛、肉類和乳制品出口總值的比重 上升為40％，居于首位。20世紀(jì)80年代之后，隨著鹿產(chǎn)品國 際市場需求增長和養(yǎng)鹿比較效益提高，鹿飼養(yǎng)業(yè)得到迅速發(fā) 展。1980-1990年，鹿養(yǎng)殖數(shù)由10．4萬頭上升為97．6萬頭， 增長9．4倍，一躍成為繼養(yǎng)羊、養(yǎng)牛之后的第三大產(chǎn)業(yè)。

4．新西蘭農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展階段。1995年1月加入WTO 后，新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢。適應(yīng)國際貿(mào)易競爭 變化，注重發(fā)揮林產(chǎn)品和園藝業(yè)的比較優(yōu)勢，逐步由單一的產(chǎn) 品競爭轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)牧業(yè)競爭格局。1995～2002年新西 蘭農(nóng)牧產(chǎn)品出口總額提高63．1％，其中園藝產(chǎn)品、林產(chǎn)品出 口額分別增長60．6％和66．8％。在發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢的同 時，繼續(xù)強(qiáng)化畜牧業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，特別是鹿、奶產(chǎn)品的競 爭力。1995-2002年新西蘭奶類出口增長了1．14倍，適應(yīng)國 際畜產(chǎn)品需求競爭局勢的變化，新西蘭畜牧業(yè)首先推進(jìn)戰(zhàn)略 性結(jié)構(gòu)調(diào)整，奶牛和養(yǎng)鹿規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，1995-2004年，奶 牛和養(yǎng)鹿數(shù)據(jù)分別增加107．2萬頭和46．5萬頭。

二、新西蘭農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營的機(jī)制與創(chuàng)新性

新西蘭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化及生產(chǎn)集約化水平的 提高，主要依賴于農(nóng)牧業(yè)科技的不斷創(chuàng)新與普及。根據(jù)全球 發(fā)展趨勢和自身優(yōu)勢，新西蘭政府提出了重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)、 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息通訊技術(shù)等三個科技創(chuàng)新的目標(biāo)，全面 實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)畜牧經(jīng)濟(jì)到知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī) 制創(chuàng)新呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：

1．完備的農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新體系。新西蘭有比 較完整的科研機(jī)構(gòu)和質(zhì)量較高的科研隊(duì)伍。農(nóng)畜牧業(yè)科研被 列為政府科工部重中之重項(xiàng)目，并且聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門所屬的實(shí) 驗(yàn)室、臺站一起開展具有原創(chuàng)性的研究工作?？乒げ吭O(shè)有24 個農(nóng)牧業(yè)研究所，擁有2400多名高專業(yè)性研究人員。農(nóng)漁部 在北島和南島設(shè)有4個農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究服務(wù)中心，擁有5500 多名科技人員。還有全國7所大學(xué)都設(shè)有農(nóng)牧業(yè)系、草原系、 園藝系和環(huán)境系，研究機(jī)構(gòu)和院?？蒲腥藛T本身保持著緊密 的業(yè)務(wù)關(guān)系，資源與信息共享，從而大大提高了農(nóng)牧業(yè)綜合研 究與創(chuàng)新的能力。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和園藝科技是新西蘭傳統(tǒng) 的科技強(qiáng)項(xiàng)，近幾年來由于受到政府投資預(yù)算導(dǎo)向的影響，農(nóng) 牧業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境科學(xué)和工程學(xué)等方面的研究水 平也得到顯著提高。

2．便捷的農(nóng)牧業(yè)成果推廣與服務(wù)合作機(jī)制。新西蘭政府 所屬農(nóng)牧業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體都具有明確的“科研定 位”，強(qiáng)調(diào)需求、實(shí)用和高效原則，與農(nóng)牧場主保持著緊密的 業(yè)務(wù)關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技人員也經(jīng)常舉辦類似國內(nèi)“科技下鄉(xiāng)” 活動，直接向農(nóng)場主推廣新技術(shù)和解決實(shí)際問題。為了讓新 的科研成果能夠被農(nóng)場主迅速接受和推廣，新西蘭政府采取 了很多辦法，同時嚴(yán)格規(guī)定了牧場主從業(yè)資格，在新西蘭從事 畜牧業(yè)人員至少要具備高中以上文化，只有具備了較高專業(yè) 文化素質(zhì)的業(yè)主才可能容易接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；新四 蘭農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為推廣技術(shù)專門建立開放的示范農(nóng)牧場，而 且與中國遠(yuǎn)離農(nóng)民的示范園區(qū)不同，新西蘭示范牧場通常建 在大牧場之間，方便于周圍的牧場主學(xué)習(xí)、參觀新技術(shù)產(chǎn)生的 成果，從而促使他們主動采用新技術(shù)。新西蘭畜牧業(yè)較高的 專業(yè)化水平還表現(xiàn)為農(nóng)牧場股份制聯(lián)合、經(jīng)營規(guī)模及其明確 分工。

3．高效的農(nóng)牧業(yè)管理與技術(shù)調(diào)控模式。20世紀(jì)90年代 以來，新西蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展主要依靠內(nèi)部挖潛的模式，依靠新技 術(shù)應(yīng)用，通過提高單產(chǎn)來擴(kuò)大規(guī)模和增加效益，農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢 強(qiáng)化，特別是加入WTO后農(nóng)牧產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)出顯著增長態(tài) 勢。奶產(chǎn)品繼續(xù)保持出口強(qiáng)勢，園藝、林產(chǎn)品后來居上，發(fā)展 十分迅速。新西蘭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與出口結(jié)構(gòu)的這一變化主要依 靠新的農(nóng)牧業(yè)科技革命。加快機(jī)械化技術(shù)革命，加大牧草種 植和管理、飼料加工、擠奶、剪羊毛、屠宰，以及加工、運(yùn)輸、冷 凍等現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的研制與推廣力度，大大提高了勞動效率； 通過生物化技術(shù)推廣，不斷培育優(yōu)良牲畜品種，增強(qiáng)牲畜生產(chǎn) 對各種氣候條件和牧場環(huán)境的適應(yīng)性。

4．長期的畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖示范與推廣。新西蘭注重農(nóng)牧 園藝產(chǎn)品專業(yè)研發(fā)、科學(xué)化種植和信息化管理，尤其是牧草新 品種培育，促使人工草場快速發(fā)展，人工草場面積占到草場總 面積的65．7％，大型養(yǎng)殖場呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；膽B(tài)勢。 優(yōu)質(zhì)牧草的長期科學(xué)培育和擴(kuò)大大大增強(qiáng)了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā) 展能力[4]。目前新西蘭人工草場當(dāng)家的草種是禾本科植物 黑麥草和豆科植物三葉草，這是經(jīng)過100多年研究試驗(yàn)后才 確定的兩個環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的品種。據(jù)試驗(yàn)資料，人工草場配以科 學(xué)管理，平均產(chǎn)量達(dá)到4995～15000 ks／公頃，平均養(yǎng)羊19．5 -24．0只／公頃，而在國內(nèi)養(yǎng)羊1只／公頃才能保證草場不退 化。草場綜合生產(chǎn)力水平的提高，增強(qiáng)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定 性與可持續(xù)性。

三、國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示與戰(zhàn)略性

2004年底，我國有牧草地2．63億公頃，其中天然草地2． 58億公頃，分別是林地、耕地面積的1．1倍和2．2倍，是世界 上第二大草地國家。但由于人工草地面積比例不到5％，天 然草地的“三化”問題相當(dāng)嚴(yán)重[5]，草地畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)比 重不足5％。面積優(yōu)勢、生產(chǎn)劣勢，生態(tài)惡化，這與新西蘭畜 牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成了巨大反差?；趯?shí)地考察和專題性分 析研究，我們認(rèn)為：中國有必要學(xué)習(xí)和借鑒新西蘭發(fā)展生態(tài)畜 牧業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，破解一個國土面積狹小、勞動力資源稀缺國家成 為畜牧業(yè)大國的秘訣，從而著眼于全局性、戰(zhàn)略性，著力打造 加入WTO后中國畜牧業(yè)參與國際競爭的產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu) 勢。

1．樹立經(jīng)營草地與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念?！熬G色”和 “生態(tài)”是新西蘭國土景觀的鮮明特色，無論是公共綠地，還 是私人牧場都做到了精細(xì)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，而這一景象 完全是“人地和諧”的產(chǎn)物。在歷史上新西蘭也曾因追求產(chǎn) 量、過度放牧而產(chǎn)生過嚴(yán)重的草地退化和水上流失等問題，但 是問題的產(chǎn)生很快引起了國家及地方政府的高度重視，并通 過制定分區(qū)管制、稅收調(diào)節(jié)和集中治理的措施，促進(jìn)了退化草 場的生態(tài)恢復(fù)。在吸取教訓(xùn)之后，新西蘭政府更加重視支持 人工草場的建設(shè)，并且確立了“草畜平衡”或“以草定畜”的經(jīng) 營原則，即確保草場產(chǎn)草能力與家畜牧草需求總量之間處于 一個相對平衡的狀態(tài)，作為新西蘭畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn) 則?？梢?，在這一轉(zhuǎn)型過程中新西蘭政府真正起到了宏觀調(diào) 控和適時管制的作用。而在國內(nèi)，草地面積的優(yōu)勢、生態(tài)退化 的劣勢和畜牧業(yè)發(fā)展的弱勢已持續(xù)了幾十年，目前仍有90％ 的草地出現(xiàn)不同程度退化，草地過牧過墾的現(xiàn)象仍在繼續(xù)。 對比之下，國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)的出路何在?新西蘭的政府導(dǎo)向下的 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式很有借鑒意義。

2．確立擴(kuò)大開放與農(nóng)畜產(chǎn)品國際競爭戰(zhàn)略。在變革中求 發(fā)展，是新世紀(jì)世界各國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的共同主題。新西 蘭農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外向性與階段性給我們的啟示：在經(jīng)濟(jì)全球 化進(jìn)程中，一方面需要不斷加大國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革力 度，理順政府部門、社會團(tuán)體和農(nóng)場主之間的權(quán)益與協(xié)作關(guān) 系，為農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境；另一方面，需要 擴(kuò)大開放力度，按照“比較優(yōu)勢”與“市場需求”的原則，進(jìn)行 農(nóng)業(yè)政策的適應(yīng)性調(diào)整，形成國內(nèi)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和增強(qiáng)國際 競爭能力。為了適應(yīng)全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和清潔化生產(chǎn)的新 趨勢，2002年，新西蘭在國家農(nóng)林部增設(shè)了“新西蘭食品安全 局”，其主要任務(wù)是與其他國家協(xié)調(diào)本國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道，監(jiān) 督各類標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，認(rèn)證企業(yè)的出口資格；在管理機(jī)制 上，由企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國的要求，實(shí)行風(fēng)險自擔(dān)。同 時，新西蘭政府十分重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn) 人制度。長期的標(biāo)準(zhǔn)化管理，而且國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上與國際通 行標(biāo)準(zhǔn)接軌，這是新西蘭農(nóng)畜產(chǎn)品一直暢銷于國際市場的原 因，這也正是加入WTO后我國國內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品參與國際競爭的 主要障礙因素所在。

3．科研支持與科技創(chuàng)新。依靠農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步及其創(chuàng)新 研究，保障農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與競爭性，成為新西蘭政府部 門、學(xué)術(shù)團(tuán)體與農(nóng)場主的共識。正是管理體制和科研機(jī)制的 不斷創(chuàng)新為新西蘭農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在的驅(qū)動力 量。我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的方向不明、動力不足，主要是缺乏像新 四蘭國家的這種產(chǎn)業(yè)定向投入、管理與創(chuàng)新機(jī)制，特別是與農(nóng) 牧業(yè)科研投入不足和成果推廣不力有直接關(guān)系。因此，實(shí)現(xiàn) 中國畜牧業(yè)特別是草地畜牧業(yè)的全面振興目標(biāo)，必須首先在 農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與普及領(lǐng)域有所突破。主要包括：(1) 農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)化配置綜合技術(shù)創(chuàng)新。建立草地畜牧業(yè)生態(tài)與 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的科技攻關(guān)與示范，人工草地建設(shè)與現(xiàn)代化舍飼 養(yǎng)畜的品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和動物防疫技術(shù)集成等；(2)畜 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。開展畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的試點(diǎn)與 示范研究，加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品開發(fā)試驗(yàn)和無公害基地標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)，完善“超市+公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”的畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī) 制與模式；(3)農(nóng)區(qū)種草與規(guī)模養(yǎng)畜創(chuàng)新技術(shù)。推廣草畜配 套種植模式，建立一批省級草畜配套的大型示范基地和草食 畜禽生產(chǎn)基地，選育優(yōu)勢牧草產(chǎn)品，建立加工龍頭企業(yè)介入良 性機(jī)制，形成草產(chǎn)品開發(fā)配套技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化體系；(4)畜牧業(yè) 高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣。應(yīng)用畜牧學(xué)、特別是動物營 養(yǎng)學(xué)的原理與方法，進(jìn)行畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)示范 與推廣；(5)農(nóng)畜品種改良與規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)。推廣奶牛牧 場化養(yǎng)殖，實(shí)施清潔化、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化生產(chǎn)，推進(jìn)生物工程技 術(shù)和園藝技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的園區(qū)化、規(guī)模化種植和 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4．著力提高具有比較優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品競爭能力。我國人 多地少，各業(yè)用地爭地的矛盾十分突出。面對加入WTO后農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大規(guī)模的“壓糧擴(kuò)經(jīng)”和“食物安全”的 嚴(yán)峻形勢，優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu)，緩減糧食供給壓力成為國家中 長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分[6]。目前，我國畜牧業(yè)飼料用 糧消耗了糧食總產(chǎn)量的30％，因而成為沖擊我國口糧保障自 給的重要因素。然而，像新西蘭等發(fā)達(dá)國家，畜牧業(yè)發(fā)展主要 依賴于飼草，而不是直接消耗糧食。事實(shí)上，我國畜牧業(yè)以草 代糧也是可行的，谷物是用稀缺的耕地和淡水資源換宋的，利 用大量谷物作飼料也是非常不經(jīng)濟(jì)的，然而問題的關(guān)鍵在于 長期以來我國在發(fā)展草地畜牧業(yè)方面并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 我國是牛羊生產(chǎn)大國，產(chǎn)量各占全世界的第三位和第一位。 但從人均占有量來看，牛羊肉加工只有5．9kg，遠(yuǎn)低于世界平 均水平。再從牛羊肉的出口貿(mào)易來看，也只有5萬噸左右。 加入WTO后牛羊肉生產(chǎn)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和牧區(qū)的 支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后國內(nèi)肉類外貿(mào)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在國際 市場，我國的牛羊價格具有一定的優(yōu)勢，但出口創(chuàng)匯的效率仍 有待提高。為此有必要學(xué)習(xí)新西蘭的經(jīng)營策略，重視創(chuàng)品牌、 深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高出口品的附加值。

5．建立農(nóng)牧業(yè)管理體制和政策調(diào)控良性機(jī)制。新四蘭作 為世界上畜牧業(yè)生產(chǎn)和出口大國，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)具有高度的外 向性，因而不斷地經(jīng)受著國際貿(mào)易政策變動、市場波動的影響 甚至打擊。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化特別是貿(mào)易自由化的發(fā)展， 新西蘭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口也經(jīng)受過新的壓力，既有來自出口 農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性制約，也有來自進(jìn)口國對進(jìn)口產(chǎn)品梭疫、食品 安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求的技術(shù)門檻約束。為了有效地應(yīng)對 農(nóng)牧業(yè)外部環(huán)境的變化，新西蘭適時地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變、 管理體制改革和貿(mào)易政策調(diào)整，并選擇了徹底的市場化道路。 早在1984年新西蘭取消農(nóng)民補(bǔ)貼，就是為了促使農(nóng)牧產(chǎn)品直 面全球市場，努力保持畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品出口優(yōu)勢，擴(kuò)大在全 球市場份額中的比重。由于政府減少了對企業(yè)、農(nóng)場經(jīng)營的 直接干預(yù)，培育了農(nóng)場主自主經(jīng)營的觀念和積極參與國際貿(mào) 易的競爭意識，再加上新西蘭農(nóng)牧業(yè)協(xié)會在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維 護(hù)企業(yè)利益方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因而成為企業(yè)連接政府與 市場的重要橋梁和紐帶。中國“溫州人”經(jīng)商與此有些類似， 利益直接，風(fēng)險自擔(dān)。但中國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營迄今仍沒 有建立起這種良性運(yùn)作的機(jī)制。應(yīng)對加入WTO后的國際農(nóng) 業(yè)貿(mào)易競爭，中國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已走出了可喜的一 步，但實(shí)現(xiàn)政府角色的根本轉(zhuǎn)變和按照市場規(guī)律塑造農(nóng)牧民 的主體地位，仍將任重而道遠(yuǎn)。

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第8篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，堅持N學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會和落實(shí)石羊河流域綜合治理規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力破解快畜牧業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的固有矛盾，以市場為導(dǎo)向，以科為動力，大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、增草、興牧的針，堅持“兩抓兩建，抓大戶、建小區(qū)，抓品種改良、建防疫體的發(fā)展思路，穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，適度發(fā)展肉牛，重點(diǎn)突破養(yǎng)羊”施“科學(xué)改良品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，規(guī)范飼養(yǎng)管理，舍飼圈養(yǎng)育加速出欄銷售，打造優(yōu)勢品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益，戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)養(yǎng)羊業(yè)，以健康畜牧業(yè)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)畜牧布局區(qū)域化1草場戶營化、草種優(yōu)質(zhì)化、牲畜良種化、圈舍暖棚經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化1生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)信息化，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)。

三發(fā)展目標(biāo)

養(yǎng)殖目標(biāo)。年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到9萬頭1150萬只、24萬頭和202萬只，年均增長6．5％115％17％和8％，20年分別達(dá)到126萬頭、220萬只、288萬頭和242萬只o

產(chǎn)量目標(biāo)。年全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到2．02萬噸，1520噸、820噸，年均分別增長12％、2％、23％，20年分別達(dá)到29萬噸、2200噸、1200噸。

綜合目標(biāo)。年，全縣畜牧業(yè)增加值達(dá)到256億元，年均增長15％，20年畜牧業(yè)增加值達(dá)到3．26億元；年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到25％，年均增加4個百分點(diǎn)。20年達(dá)到33％以上；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到1050元。凈增160元，年均增長15％。20年達(dá)到1380元，凈增330元o

質(zhì)量目標(biāo)。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)·一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．畜牧業(yè)科技裝備水平明顯改善，科技貢獻(xiàn)率大幅提升；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力明顯增強(qiáng)，整體效益明顯提高o

暖棚建設(shè)目標(biāo)。全縣每年新建暖棚圈舍1200戶。6萬平方米20車分別新增3200戶、18萬平方米o(hù)

小區(qū)建設(shè)目標(biāo)。年新建養(yǎng)殖小區(qū)。18個；20年養(yǎng)殖小區(qū)累積達(dá)到120個，通過三年努力創(chuàng)建全省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范勢嚴(yán)業(yè)。

一良種奶牛

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展基礎(chǔ)的種子公司奶牛場1畜牧站奶牛場和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)城郊的飼養(yǎng)戶等為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，逐步帶動?xùn)|壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)的奶牛飼養(yǎng)和鮮奶供給。

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為620頭、820噸。奶牛平均單產(chǎn)由目前的1220公斤提高到1320公斤20年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為820頭11200噸。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到420頭1520噸。

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ牟唐?、重興1收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蔡旗、重興為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。以千家萬戶為基礎(chǔ)，育肥小區(qū)建設(shè)為抓手，走好養(yǎng)、擴(kuò)、繁肉牛品牌這盤棋o

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達(dá)到7萬頭、2520噸、肉牛出欄率由目前的25％提高到35％；2個重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達(dá)到12520頭、620噸；20年3全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達(dá)到96萬頭、4200噸1肉牛出欄率提高到40％；2個重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達(dá)到1．8萬頭1920噸。

三肉羊

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ氖粘蔀閮?yōu)勢產(chǎn)區(qū)，為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到120萬只、6200噸、肉羊出欄率由目前的45％提高到48％；9個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到54．2萬只、2420噸，6個重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到45萬‘只、1820噸。

四瘦肉型豬

1優(yōu)勢區(qū)域：以縣白豬育種場為支撐，蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

2預(yù)期目標(biāo)：年全縣瘦肉型豬達(dá)到24萬頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到7520噸。6個重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)達(dá)到10．3萬頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到3750屯；20年全縣瘦肉型豬達(dá)到28．8萬頭，+豬肉產(chǎn)量達(dá)到10820噸。6個重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)達(dá)到12．4萬頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到5220噸。

五良種雞

以城郊良種雞發(fā)展為重點(diǎn)，依托西湖養(yǎng)雞小區(qū)、東壩中岔等專業(yè)村社和養(yǎng)雞規(guī)模大戶進(jìn)行區(qū)域布局，以專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化發(fā)展為目標(biāo)，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)養(yǎng)雞小區(qū)的發(fā)展，使全縣年養(yǎng)雞達(dá)到202萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1520噸，20年全縣養(yǎng)雞達(dá)到2424萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到2200噸。

三、緊抓工作重點(diǎn)，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理發(fā)展

一是調(diào)整大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府提出的關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)”總體思路，立足于節(jié)水這一基本原則下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水作物，適當(dāng)種植經(jīng)濟(jì)經(jīng)作物和種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的沙生植物和原生態(tài)牧草，使良、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)達(dá)到科學(xué)合理。

二是調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)定生產(chǎn)豬雞，適度發(fā)展肉牛，重點(diǎn)突破養(yǎng)羊”發(fā)展方向，今后我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點(diǎn)發(fā)展牛羊等草食家畜，特別要擴(kuò)大羊的飼養(yǎng)量，做強(qiáng)做大羊產(chǎn)業(yè)，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到畜禽飼養(yǎng)總量的70％以上，羊只達(dá)到220萬只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到1．6萬頭以上。

三是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)擴(kuò)大牛、羊、豬等基礎(chǔ)母畜的飼養(yǎng)量，奠定擴(kuò)大畜牧業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，牛、羊、豬基礎(chǔ)母畜要分別達(dá)到2萬頭、90萬只、1．2萬頭。

四是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，力p陜建立具有縣域特色的五個畜牧產(chǎn)業(yè)帶，即：以重興、蔡旗為重點(diǎn)的肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以夾河、南湖、昌寧、大壩、紅沙梁、西渠、東湖、收成等為重點(diǎn)的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷、東壩、雙茨科、泉山、大灘等為重點(diǎn)的生豬產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蛋一肉雞產(chǎn)業(yè)帶；以城區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)的鮮奶產(chǎn)業(yè)帶。

二抓大戶建小區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是實(shí)施養(yǎng)殖大戶帶動工程。抓大戶，帶小戶，村帶村，戶帶

1立足千家萬戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，選擇一批基礎(chǔ)好，群眾積極性5村社和農(nóng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，突出抓好千頭豬場，520只羊場，120頭牛場及萬只雞場的建設(shè)，整村整社推進(jìn)，發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)，專業(yè)村，廣業(yè)社和養(yǎng)殖大戶7利用3年時間建成專業(yè)鄉(xiāng)2個，每鄉(xiāng)每年建成1個專業(yè)村，每村建．成3個專業(yè)社，力求規(guī)模效益，帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“小規(guī)模、大群體”發(fā)展方向9實(shí)施好以養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)的氣223一村一品工程，即一戶一座暖棚，一戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，人均牧業(yè)收入2200元以上。

三是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。從年我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的一條有效途徑，從分散飼養(yǎng)走向，集約飼養(yǎng)的一種過渡性養(yǎng)殖方式，既可以解決集中飼養(yǎng)，人畜分離的問題，又能適應(yīng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營形式，因此，要根據(jù)省政府《關(guān)于力口‘陜?nèi)⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的意見》精神和《省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》要求，堅持退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊3進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場循環(huán)的三進(jìn)三退”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為全面提升養(yǎng)殖業(yè)檔次的重點(diǎn)，按照統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，規(guī)模適度，人畜分離，規(guī)范管理，綜合利用的思路，突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，小區(qū)內(nèi)污染源處理要列入沼氣項(xiàng)目優(yōu)先安排，小區(qū)周圍環(huán)境要設(shè)立綠化帶，做到環(huán)境優(yōu)美，最大限度地降低環(huán)境污染，建立養(yǎng)畜—沼氣—有機(jī)肥日光溫室“四位一體，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。按照“溫暖并舉，種養(yǎng)齊抓，湖壩互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，思路，實(shí)施好1132工程，即小區(qū)內(nèi)1個農(nóng)戶修建暖棚羊舍120平方米戶均飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊30只，戶均牧業(yè)收入2萬元以力，陜畜禽“種子工程”建設(shè)。落實(shí)保護(hù)母畜政策，控制牛羊適齡母畜外流，全面淘汰劣質(zhì)種畜，打好發(fā)展基礎(chǔ)。生豬生產(chǎn)上要以白豬育種場為依托，引進(jìn)優(yōu)良種豬，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年飼養(yǎng)能繁母豬達(dá)到520頭以上，以杜洛克、長白、大約克為父本，以地方品種為母本，開展“三元雜交”和“多元雜交，改良，年生產(chǎn)雜交商品豬1萬頭以上。以保證商品豬重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的仔豬供應(yīng)，同時要扶持發(fā)展三雷、重興、東壩、大灘、泉山、雙茨科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁殖母豬專業(yè)村社和農(nóng)戶，引進(jìn)投放優(yōu)良種豬，擴(kuò)大商品仔豬生產(chǎn)量，以保證縣內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬的需要。養(yǎng)牛生產(chǎn)上，要依托省家畜繁育中心，健全和完善重興1蔡旗1收成、東壩、夾河等黃牛人工授精站，全面普及黃牛人工授精凍配技術(shù)，20年全縣肉牛全部推行人工凍配雜交改良。養(yǎng)羊生產(chǎn)上要在穩(wěn)定本地土種羊及小尾寒羊飼養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，立足市場需求，積極引進(jìn)特克賽爾、薩福克等肉用羊新品種3對現(xiàn)有種羊場進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，建立綿羊人工授精站點(diǎn)以小尾寒羊或土一寒雜交羊?yàn)槟副?，開展“二、三元雜交，改良，提高肉羊生產(chǎn)能力。養(yǎng)雞生產(chǎn)上，要堅持外引內(nèi)孵相結(jié)合約辦法，重點(diǎn)推廣羅曼、海蘭、艾維因、正大等蛋肉雞品種，提高蛋1產(chǎn)肉生產(chǎn)能力。通過“種子工程，建設(shè)建立起基本適應(yīng)我

縣畜牧業(yè)發(fā)展的原種場、擴(kuò)繁場、人工授精點(diǎn)三級配套的畜禽擴(kuò)繁本系。系Ⅶ好鄉(xiāng)站建設(shè)，改革管理體制，積極爭取國家投入，配備先進(jìn)的儀器設(shè)備和村級防疫人員，建立一支布局合理的骨干防疫隊(duì)伍，提高畜牧業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)疫情測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)、村為主干以防檢疫人員為支點(diǎn)的疫情測報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控，推進(jìn)動物免疫標(biāo)識和疫病可追溯制度。建立推行防疫責(zé)

對行政和科技人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，制。嚴(yán)格獎罰措施，嚴(yán)肅處理防疫失職人員。不斷完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資技術(shù)物資“三項(xiàng)儲備，制度，動物防疫資金要列入財政預(yù)算，首先保證養(yǎng)殖小區(qū)1養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的防疫需要，逐步配齊應(yīng)急物資的儲備，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能

五開發(fā)飼草資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃睪求和“關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)，I作思路，實(shí)施退耕還草和植被自然恢復(fù)，走立草為業(yè)、興草富民草灌結(jié)合和林草一體化妁路子。集體、個體農(nóng)林場要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，逐步從種植業(yè)走向養(yǎng)殖．業(yè)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和草地農(nóng)業(yè)，實(shí)行井定草3以草定畜，以畜建棚，作為節(jié)水基地和發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。移民收縮點(diǎn)要搞好整社推進(jìn)的養(yǎng)殖業(yè)。紅沙崗鎮(zhèn)退出的耕地全部用于種草。要以草原“五配套”點(diǎn)建設(shè)抓好小區(qū)規(guī)模養(yǎng)專業(yè)大戶的示范工程建設(shè)。湖區(qū)等水質(zhì)差的村社，已解決了人畜飲水的鼓動發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，其它村社主要發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。把東湖鎮(zhèn)正新村作為種草養(yǎng)羊試驗(yàn)示范村，達(dá)到戶均1座暖棚，人均1畝草。積政策和措施，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的執(zhí)法體系，把畜牧養(yǎng)殖業(yè)納入法制化軌道。引導(dǎo)農(nóng)民走“種草—養(yǎng)畜—致富，和“草多—畜多—糙

三、草地生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。鼓勵發(fā)展飼草料加工專業(yè)戶，努力增加質(zhì)飼料的供應(yīng)量，逐步擴(kuò)大配合飼料的入戶率。大力推廣秸稈青微m1氨化等技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場、羊小區(qū)和養(yǎng)殖牛羊咋專業(yè)村專業(yè)社的農(nóng)戶要配備青貯窯，引進(jìn)購

提高飼草料利用率。置必要的飼料加工機(jī)械設(shè)施。>

六加強(qiáng)草原建設(shè)，治理草原生態(tài)真貫徹落實(shí)《草原法》和縣政府制定的民勤縣草原管理暫行辦法》落實(shí)草原承包工作，積mg施“退牧還草，項(xiàng)目，推行禁牧、休牧、輪牧制度，力爭到20全縣圍欄封育天然草場320萬畝，有計劃、有重點(diǎn)地組織牧民開舍飼半舍飼飼養(yǎng)。禁止開墾草原，制止采集發(fā)菜、采樵等對固沙物的破壞。要加大草原鼠蟲害綜合防治力度，加強(qiáng)草原防火的官完善草原防火各項(xiàng)制度，充實(shí)防撲火設(shè)施裝備，提高草原防撲

四、保障措施

一創(chuàng)新工作機(jī)制、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)兩級畜牧科技服務(wù)體系，增強(qiáng)為農(nóng)廠務(wù)意制定優(yōu)惠政策和獎勵機(jī)制，鼓勵科技人員租賃、承包、指導(dǎo)、詢草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，要實(shí)行農(nóng)戶貸款、財政貼，息、銀行提供貸等渠道籌集資金。實(shí)行干部包聯(lián)帶責(zé)任制，就是干部帶大戶，大帶小戶，村帶村，戶帶戶，最終帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大有實(shí)用技術(shù)的組裝配套3重點(diǎn)推廣規(guī)模養(yǎng)殖集約化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚技術(shù)、配方飼料飼草調(diào)劑和疫病防治技術(shù)等。抓好草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和科技示范點(diǎn)建設(shè)，加大草畜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新儡種的引進(jìn)推廣力度，積極與大專院校、科研單位攀親結(jié)緣，建立長期的合作關(guān)系，實(shí)行院校、科研單位與畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長期掛鉤，抓好高新技術(shù)的引進(jìn)推廣和難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的畜牧技術(shù)和成果。開展科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。采取請進(jìn)來教、送出去學(xué)的辦法，組織專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出民勤學(xué)習(xí)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技裝備水平，加快和推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二落實(shí)優(yōu)惠政策，激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持以群眾投入為主體、國家、集體、個人三位一體的投入機(jī)制，多渠道籌措資金。縣政府在財政預(yù)算中每年列入一定資金用于品種改良、小區(qū)建設(shè)、科技推廣、市場建設(shè)以及對養(yǎng)殖大戶，運(yùn)銷大戶進(jìn)行扶持，鄉(xiāng)財政每年也要列+入一定數(shù)量的資金，扶持壯大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)。廣泛開展招商引資活動，吸引外商投資發(fā)展畜牧業(yè)，積極動員各企業(yè)、個體工商戶、畜產(chǎn)品運(yùn)銷戶及農(nóng)民自籌資金，以股份制、合作制、獨(dú)資等方式加大投入，加快全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。計劃，扶貧、科技、水利、林業(yè)、民政等有關(guān)部門要將一些涉農(nóng)項(xiàng)目的資金向畜牧業(yè)傾斜，扶貧資金要重點(diǎn)用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。金融部門要力口大信貸扶持，積極組織資金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村小額信貸對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的額度也要適當(dāng)增力口。畜牧’業(yè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，主÷竺基本農(nóng)田以外的養(yǎng)殖業(yè)用地均可視為農(nóng)業(yè)用地，對利用閑灘竺蘭產(chǎn)甲有荒地進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的可無償劃撥土地，對利用集體：往劃足區(qū)域內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖的要簡化行政審批手續(xù)。

三完善投入機(jī)制，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)行1信用社1發(fā)展銀行等金融部門要增加對畜牧業(yè)的貸款額步增加畜牧業(yè)信貸比例，適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，主子千款期限。資金投入上，要突出重點(diǎn)，集中使用，農(nóng)牧為±的原則，重點(diǎn)是投放在小區(qū)建設(shè)、良種畜引進(jìn)、良種繁；平平竺現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用的基礎(chǔ)項(xiàng)目上。用于發(fā)展畜財政資金1扶貧資金要捆起來使用，并用于農(nóng)牧民貸款貼息，蘭主拔千斤的作用。對外地客商、經(jīng)營大戶來參與規(guī)模養(yǎng)殖、模種草畜產(chǎn)品力口工開發(fā)的投資源共享建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、相同的優(yōu)惠政策；開辟第二市場，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，主持農(nóng)民1個體戶1下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)開辟新的途徑。

四建立經(jīng)合組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的政棄措施，積極引導(dǎo)畜業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，縣級技術(shù)月艮務(wù)機(jī)構(gòu)要組織成女養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬四大養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單積極組織養(yǎng)殖農(nóng)戶成立養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬及畜產(chǎn)品經(jīng)銷專合作經(jīng)濟(jì)組織，工商1畜牧、民政等部門要切實(shí)力口強(qiáng)對合作經(jīng)濟(jì)織的登記管理，充分發(fā)揮畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、拓市場1解決翠營爭端中的作用，力爭到20年，全縣農(nóng)村畜牧五培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力培育龍頭力口工企業(yè)，強(qiáng)化品牌意識，提高草畜產(chǎn)品市場競爭力。要樹立大畜牧1大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，打破部門、行業(yè)和所有制界限，通過政策引導(dǎo)和資金運(yùn)營，聚集民間資本，興辦草畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)加工增值能力，提高草畜產(chǎn)品商五率。重點(diǎn)培育一批規(guī)模大1起點(diǎn)高1帶動力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)。由畜牧局牽頭，發(fā)改委1招商局1財政局參與，組成專門工作班子，制定優(yōu)惠政策，釆嚴(yán)多種招商形式。把著眼點(diǎn)放在引進(jìn)知名企業(yè)上，務(wù)求取得實(shí)效。要重視對現(xiàn)有的畜禽加工、營銷、冷藏、儲運(yùn)企業(yè)的扶持引導(dǎo)，通過認(rèn)真調(diào)查摸底1分類排隊(duì)，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，使其盡快發(fā)展壯大。對能夠顯著帶動周圍群眾養(yǎng)殖的營銷大戶，各級政府要為他撐腰壯膽1實(shí)行獎勵，并引導(dǎo)其逐步擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力，盡長為帶動一方的龍頭企業(yè)。大力推廣和借鑒“龍頭企業(yè)+基地養(yǎng)殖戶”和“反租承包”等行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極探索“龍頭企業(yè)擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶，四位一體的新型形式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)。．，

六搞活市場流通，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以縣城西關(guān)市場為依托，以城鎮(zhèn)為中心，依托縣境內(nèi)各主要公路干線，完善農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，逐步建成有一定影響能力的畜禽及其產(chǎn)品加工銷售集散中心，形成較完備的草畜產(chǎn)業(yè)交易市場體系。積極旨導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會，介入草畜產(chǎn)品營銷，形成上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)生產(chǎn)農(nóng)戶，外聯(lián)交易市場，內(nèi)聯(lián)政府調(diào)控的產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，廣辟銷售渠道，鼓勵各類草畜產(chǎn)品購銷服務(wù)組織及養(yǎng)殖專業(yè)戶積極參與流通，采取自產(chǎn)自銷，代購代銷，長途販運(yùn)，連鎖經(jīng)營，網(wǎng)上交易等經(jīng)營方式，逐步建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系。大力開發(fā)信息資源，加強(qiáng)畜牧信息隊(duì)伍和信息平臺建設(shè)，建立健全草畜產(chǎn)品信息收集和制度，做好中長期畜產(chǎn)品市場信息的預(yù)測分析，充分利用政府信息網(wǎng)站以及省內(nèi)外各大新聞宣傳媒體，及時準(zhǔn)確向社會提供國內(nèi)外草畜產(chǎn)品供求信息，架通生產(chǎn)與市場聯(lián)系的橋梁”加快草畜產(chǎn)品銷售，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國動物防疫法》中華人民共和國草原法》獸藥管理?xiàng)l例》種畜禽管理?xiàng)l例》飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。畜牧部門都要力口強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法體系，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高依法行政能力，加強(qiáng)動物防疫、草原資源保護(hù)和監(jiān)理、獸藥和飼料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，健全行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，堤高依法行政能力和科技服務(wù)水平。加大對現(xiàn)行畜牧業(yè)法律法規(guī)及捆關(guān)法律的宣傳貫徹力度，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識，制定完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、糞污治理和病死動物無害化處理等相關(guān)。

第9篇：農(nóng)林畜牧業(yè)管理范文

就目前湟中縣畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀看，近期內(nèi)湟中縣要全面達(dá)到生態(tài)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)難度較大。但是從發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)和諧人居環(huán)境等科學(xué)發(fā)展的基本要求，必須向生態(tài)畜牧業(yè)方向努力，只有高標(biāo)準(zhǔn)定位、降低畜禽糞便對環(huán)境的污染、生產(chǎn)無公害畜禽產(chǎn)品，才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。散養(yǎng)畜禽生產(chǎn)所排糞便造成污染程度低，且隨著規(guī)模養(yǎng)殖取代散養(yǎng)戶進(jìn)程的加快，工作重點(diǎn)應(yīng)在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。根據(jù)湟中縣畜禽養(yǎng)殖的實(shí)際，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖必須從以下一些方面著手。

1．1場址選擇要適宜要符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，場區(qū)布局科學(xué)。禁止在水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、農(nóng)民集居點(diǎn)、文化教育等人口集中區(qū)域內(nèi)選址。距鐵路、交通要道、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、其他畜禽場等1000m以上。距屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所、污染嚴(yán)重的廠礦1500m以上。合理布置辦公與生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和附屬配套區(qū)。清潔道和污染道嚴(yán)格分開，互不交叉，利用綠化帶隔離。

1．2飼養(yǎng)品種要優(yōu)良，飼養(yǎng)規(guī)模要適度從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為的養(yǎng)殖場必須持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。畜禽質(zhì)量必須符合國家、地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國外引進(jìn)的品種參照供方提供的標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模要適度。

1．3生產(chǎn)流程要合理，設(shè)施設(shè)備要先進(jìn)要有與飼養(yǎng)規(guī)模相配套的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。場區(qū)內(nèi)人員、畜禽和物品等應(yīng)采取單一流向。畜禽圈舍配有必需的養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，操作方便、整潔、實(shí)用。圈舍配備合適的調(diào)溫、調(diào)濕、通風(fēng)等設(shè)備，配備自動喂料、飲水、清污以及除塵、光照等裝置。

1．4檔案記錄要齊全養(yǎng)殖檔案應(yīng)記載畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期;飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;檢疫、免疫、消毒情況;畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況等。

1．5投入品使用要規(guī)范規(guī)范使用獸藥，禁止使用法律法規(guī)、國家技術(shù)規(guī)范禁止使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。獸藥使用應(yīng)在動物防疫部門或執(zhí)業(yè)獸醫(yī)指導(dǎo)下進(jìn)行，憑獸醫(yī)處方用藥，不擅自改變用法、用量。

1．6防疫措施要嚴(yán)格具備有效的《動物防疫合格證》。有完善的免疫制度、休藥期制度、衛(wèi)生消毒制度、投入品采購使用和管理制度、無害化處理制度。生產(chǎn)區(qū)四周應(yīng)建有圍墻或防疫溝;大門出入口設(shè)有值班室、消毒池等;生產(chǎn)區(qū)門口應(yīng)設(shè)有更衣?lián)Q鞋或消毒設(shè)施;圈舍入口處應(yīng)設(shè)置消毒池或消毒盆。強(qiáng)制免疫疫病種類的應(yīng)免密度達(dá)100%，免疫標(biāo)識佩戴率達(dá)100%。具有病死畜禽隔離和無害化處理設(shè)施。

1．7糞污治理要有效畜禽舍內(nèi)配備畜禽糞污收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備;有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的堆糞場，不得露天堆放。場區(qū)內(nèi)糞污通道改為暗溝，實(shí)行干濕分離、雨污分離。建有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或其他無害化處理設(shè)施。畜禽糞污實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，就近就地利用，不直接排放到水體，或經(jīng)綜合治理后實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。

2發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖的意見和建議

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來，湟中縣規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快，如不加以重視和引導(dǎo)，過度、無序發(fā)展對人居環(huán)境的破壞和影響將會日益嚴(yán)重。但不能因?yàn)榘l(fā)展畜禽養(yǎng)殖可能對環(huán)境造成負(fù)面影響，而否定和限制其發(fā)展，必須以超前的眼光、積極審慎的態(tài)度去引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展。

2．1加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)殖宣傳力度發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，關(guān)系到畜產(chǎn)品的有效供給和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系到人居環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到畜牧業(yè)又好又快健康發(fā)展，最終關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要把這項(xiàng)工作作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)愛民生和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓。要通過各種途徑宣傳發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的積極意義、重要性和必要性，在全社會形成共識。同時通過農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民科技入戶工程等平臺把生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)送到千家萬戶。

2．2加大生態(tài)養(yǎng)殖政策扶持力度為了規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖行為，加大畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖的推進(jìn)力度，建議各級政府在今后高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技入戶工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合治理等項(xiàng)目資金扶持政策落實(shí)時，將創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖作為重要內(nèi)容和必備條件，凡是未達(dá)到畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不得享受政府扶持政策。

2．3引導(dǎo)已有養(yǎng)殖企業(yè)推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)即是規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖行為內(nèi)容的具體“標(biāo)桿”，涵蓋了畜牧獸醫(yī)技術(shù)和畜牧、獸醫(yī)、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)內(nèi)容。任務(wù)就是要把這些具體內(nèi)容落實(shí)到每個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。從現(xiàn)在開始，要加大推進(jìn)力度，每年改造創(chuàng)建畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場的比例要達(dá)20%以上，爭取用3～5年的時間使80%以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到生態(tài)健康養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．4加強(qiáng)新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)劃和管理根據(jù)《畜牧法》要求，畜禽養(yǎng)殖用地列入各鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖場的選址要符合鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，同時要考慮土地載畜量和環(huán)境的承受能力。今后，凡是新建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場用地實(shí)行審核備案制，動物防疫條件實(shí)行行政許可制，凡達(dá)不到生態(tài)健康選址要求的一律不辦理相關(guān)手續(xù)，不得新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。

2．5加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全程監(jiān)管制相關(guān)職能部門對現(xiàn)有的畜禽規(guī)范養(yǎng)殖場加強(qiáng)管理，實(shí)行生產(chǎn)全程監(jiān)管制。重點(diǎn)加強(qiáng)投入品使用規(guī)范，做到防疫措施嚴(yán)格、糞污治理有效。嚴(yán)格遵守休藥制度，嚴(yán)禁添加有毒有害物質(zhì);嚴(yán)格遵守強(qiáng)制免疫制度，嚴(yán)禁亂扔動物尸體;嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)禁亂排畜禽糞便。