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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;概念性規(guī)劃;
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.引言
概念規(guī)劃在國外普遍被采用,而我國應(yīng)用的還不多,大多數(shù)國家在進(jìn)行新區(qū)的建設(shè)時(shí),更多的采用經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要,而國家的政策偏重民生和人居。比如巴黎的拉德方斯新城,從政府整體規(guī)劃的角度出發(fā),目的是將其建設(shè)成為最有人性化的國際商務(wù)中心。比如馬來西亞的新城就是想將生態(tài)和智能相結(jié)合,建設(shè)理想的居住環(huán)境。而日本的新宿更是立足城市擴(kuò)張,通過新區(qū)的建設(shè)來為東京尋找新的功能和動(dòng)力。
二.概念規(guī)劃的內(nèi)容
(一)在進(jìn)行城市新區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)該十分重視重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),不同的規(guī)劃因?yàn)楦鞣N情況和問題都不相同,表現(xiàn)也不同,但是不論是何種差異,在城市新區(qū)總體規(guī)劃的過程中都會(huì)對整個(gè)新區(qū)的布局以及未來經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的動(dòng)力都會(huì)做出一些規(guī)劃,為城市打造可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,例如拉德方斯的新城規(guī)劃,早期著重商務(wù)區(qū)的開發(fā),然后通過人氣來吸引投資,之后對住宅區(qū)和娛樂區(qū)進(jìn)行完善。而東京的新宿發(fā)展則將重點(diǎn)放在了金融上面,從而形成了CBD中央核心商務(wù)區(qū)。同樣的在我國也有類似的體現(xiàn),在我國鄭州的新城發(fā)展中,鄭州市將新城的規(guī)劃分作六個(gè)功能區(qū),都是在鄭州市發(fā)展過程中功能負(fù)擔(dān)過重的領(lǐng)域。
1.在概念規(guī)劃中包括:對現(xiàn)有地區(qū)的既定改造方法,以及在戰(zhàn)略思想上結(jié)合政策的要求合理的分配資源來達(dá)到最佳的方案或者是提供幾個(gè)較為相適的提案。概念規(guī)劃用于城市的建設(shè)中來,也是基于其在很多方面的優(yōu)勢。
2.概念規(guī)劃過程中了城市發(fā)展的瓶頸,抓住城市發(fā)展中的特點(diǎn)加以完善,徹底的改變了暴露出來的一些問題,從全局的角度去深化發(fā)展,講究從整體的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行謀劃布局。
3.雖然概念規(guī)劃已經(jīng)得到了很大程度的發(fā)展,但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中,這種理念性的規(guī)劃還沒有形成明確的思路,不具有論證性,因此在很多規(guī)劃方面可以存在模糊設(shè)置,不需要具體的界定,在合理的情況下,出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的偏差是規(guī)劃允許的。
4.在整套規(guī)劃思路中,所需要的操作人員很少,就意味著是一件少數(shù)人就可以完成高效率的工作。在具體的工作中,分工也是非常的詳細(xì),以科學(xué)的手段對規(guī)劃思路和方法進(jìn)行管理,避免了一些因人為的原因造成的失誤。
5.在城市的規(guī)劃中,更多的需要的是考慮到使用性,一套規(guī)劃好的方案隨時(shí)可能進(jìn)行修改,而概念規(guī)劃就具有靈活機(jī)動(dòng)的特性,隨時(shí)可以進(jìn)行修改,而且在操作上簡單,花去的成本也相對較低,大大的方便了操作人員對新方案的修訂整理。
三.概念規(guī)劃的作用和趨勢
(一)概念規(guī)劃的作用
1.從區(qū)域的角度規(guī)劃城市,大力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)
在很多國家的新城發(fā)展中,建設(shè)城市新區(qū),更多的是為了解決城市人口問題,但是新區(qū)大多成為新的區(qū)域城市中心。在城市概念規(guī)劃的發(fā)展中,很多的設(shè)計(jì)者和規(guī)劃人員都積極的參與到城市的發(fā)展規(guī)劃中來,這也間接的促進(jìn)了政府對城市規(guī)劃問題的深入研究。在城市規(guī)劃的過程中不斷的針對城市結(jié)構(gòu)是否能夠?yàn)槿藗兲峁└邮孢m的生活環(huán)境這一問題進(jìn)行研究,這些研究不斷促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而形成了區(qū)域性的城市規(guī)劃,為人們的生活提供了更加適合的城市環(huán)境,同時(shí)也不斷的優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),讓城市的發(fā)展更加健康,更具可持續(xù)性,從而彌補(bǔ)了總體規(guī)劃過程中對環(huán)境的忽視。
2.必須對新區(qū)的存在目標(biāo)和功能定位進(jìn)行明確
新區(qū)的目標(biāo)和定位對新城未來的發(fā)展起到?jīng)Q定作用,例如巴黎的新城在城市化發(fā)展聚集的地方始終是城市的重要組成部分,極大的吸收了城鄉(xiāng)交錯(cuò)的新的人口,避免了人口大量涌向巴黎的問題。同時(shí)新城靠近巴黎,交通十分方便,在空間上與巴黎連城一體。而在發(fā)展中,為了避免新城舊城連為一體,倫敦則是通過綠化帶的方式來區(qū)分和保持距離的。這都是為了城市空間拓展的控制量度,兩個(gè)區(qū)域的控制策略相反,建設(shè)區(qū)是控制向哪發(fā)展,對此,城市的發(fā)展框架對于城市發(fā)展結(jié)構(gòu)及其與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展都有瞻前性和戰(zhàn)略性的重大意義。概念規(guī)劃是政府決策城市發(fā)展方向的有力控制依據(jù),也是城市發(fā)展的最高層面的控制性規(guī)劃。
3.必須重視新城和舊城平衡發(fā)展,合理的確定新城的發(fā)展規(guī)模
新區(qū)規(guī)劃必須加強(qiáng)注意,基本的目的是要解決舊城的問題而不是加劇舊城中已經(jīng)存在的各種矛盾和問題。例如東京新宿,這一新區(qū)就很好的解決帶來城市功能負(fù)擔(dān)過重的壓力,將東京的金融、娛樂都順利的吸引到了新宿,不僅解決了東京的困難,也加速了新宿新城的快速發(fā)展。
概念規(guī)劃是運(yùn)用哲學(xué)規(guī)劃觀完成的一種規(guī)劃,在辯證思維中規(guī)劃一個(gè)城市的發(fā)展趨勢。它是規(guī)劃師在較短的時(shí)間里從對城市印象的了解、客觀分析到產(chǎn)生主觀判斷,發(fā)現(xiàn)城市各層面的問題,提出城市發(fā)展的策略和觀點(diǎn)的規(guī)劃,是理想和現(xiàn)實(shí)斗爭的結(jié)果。在實(shí)際中,城市概念的規(guī)劃人員通常是根據(jù)建筑的一般性和針對性兩個(gè)方面對建筑的規(guī)劃進(jìn)行研究,從而為城市中政府的定向和選擇提供基本的依據(jù)。這些研究成果甚至可以成為城市在調(diào)整行政和政策的方面的依據(jù)。對規(guī)劃概念的制定不是要將未來的所有事情都提前到現(xiàn)在來進(jìn)行,而是目前的各種決策可以考慮到未來的發(fā)展,防止現(xiàn)在的決策阻礙將來的發(fā)展,避免決策的盲目性導(dǎo)致城市規(guī)劃限制城市發(fā)展的情況。
(二)概念規(guī)劃的特征與優(yōu)勢
1. 更具想象空間和創(chuàng)造性思維,更具憧憬、展望性。
2. 對結(jié)構(gòu)上、整體上進(jìn)行籌劃,抓矛盾的主要方面。
3. 運(yùn)用模糊辨證法思想,允許存在偏差或誤差。
4. 便于規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)分工,可由少數(shù)規(guī)劃人員完成。
5. 速度便捷,投資較少,周期較短于及時(shí)編寫修改,及時(shí)修正,及時(shí)完成,應(yīng)用范圍廣泛。
(三)我國概念規(guī)劃中面臨的眾多問題
我國的概念規(guī)劃出現(xiàn)的相對較晚,概念規(guī)劃的出現(xiàn)的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,而概念規(guī)劃的產(chǎn)生本身就帶著很大的現(xiàn)實(shí)意義。在我國很多先進(jìn)的一線城市已經(jīng)開始對概念規(guī)劃進(jìn)行重視和學(xué)術(shù)研究了,很多大學(xué)對于概念研究都舉行了很多的研究會(huì)議,展開很多課題,引發(fā)了對概念規(guī)劃的大討論。
概念規(guī)劃經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在我國已經(jīng)取得了很重要的成就,形成了完整的規(guī)劃體系,但是仍然面臨著很多的問題,主要體現(xiàn)在:(1)城市發(fā)展質(zhì)量問題;(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景問題;(3)傳統(tǒng)規(guī)劃模式僵化、內(nèi)容龐雜問題。
四.結(jié)束語
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展十分迅速,各種行業(yè)和領(lǐng)域都十分重視科學(xué)發(fā)展的概念。進(jìn)行城市的概念規(guī)劃是政府對城市建設(shè)進(jìn)行干預(yù)的重要手段,最主要的是通過對城市建設(shè)過程中各種要素的結(jié)合和整合,從而合理的進(jìn)行城市部署。我國城市規(guī)劃中環(huán)保概念的科學(xué)發(fā)展,在對城市的各種功能進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí),還應(yīng)該對城市中的各種元素進(jìn)行考慮,將科學(xué)的元素應(yīng)用到規(guī)劃中。對于已經(jīng)存在的各種不合理的建筑,需要運(yùn)用科學(xué)合理的方式進(jìn)行改造,對于建筑的功能和用途應(yīng)該進(jìn)行改造和升級,這是科學(xué)發(fā)展的基本概念之一,也是城市概念完善的過程。
參考文獻(xiàn):
[1]趙志慶.徐蘇寧.城市規(guī)劃過程理論探究[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2008.
關(guān)鍵詞:低碳城市 城市規(guī)劃
當(dāng)前,全球氣候變暖已成為世界各國共同面臨的嚴(yán)重危機(jī)和挑戰(zhàn),為有效減少二氧化碳等溫室氣體的排放,低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門話題。城市是碳減排的關(guān)鍵,而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。
1 關(guān)于低碳城市理念
1.1 理論的誕生與研究進(jìn)展
2003年,英國政府發(fā)表《能源白皮書》,率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起全世界對“低碳”理念的廣泛關(guān)注。其后,隨著將低碳研究的視角引向城市,逐漸形成一系列關(guān)于低碳城市概念的研究與實(shí)踐。在低碳城市規(guī)劃研究方面,ChinSiong H. and Wee Kean F. (2007)運(yùn)用情景分析法預(yù)測未來發(fā)展低碳城市的幾種可能模式,并指出通過政府在城市土地利用、建筑設(shè)計(jì)及交通等方面的政策引導(dǎo),可以使城市CO2排放量在未來幾年內(nèi)減小到預(yù)期情景。Glaeser and Kahn(2008)發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模與碳排放存在一定的正相關(guān)關(guān)系,隨著城市規(guī)模的增大,新增人口人均碳排放量要高于存量人口,而土地開發(fā)密度與碳排放量存在明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系。Jenny Crawford 和Will French研究了英國空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)關(guān)鍵在于規(guī)劃系統(tǒng)對新技術(shù)的適應(yīng)度和準(zhǔn)備度,而規(guī)劃系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)國家層面的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)性優(yōu)勢和地方層面強(qiáng)調(diào)權(quán)利分散的靈活性優(yōu)勢互相結(jié)合。
1.2 低碳城市概念內(nèi)涵
低碳城市的概念誕生至今,國際上并未形成統(tǒng)一觀點(diǎn),我國眾多學(xué)者通過研究提出以下觀點(diǎn):夏堡(2008)通過對“低碳經(jīng)濟(jì)”概念研究出發(fā),認(rèn)為,低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì),包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。金石(2008)認(rèn)為低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO2排放處于較低水平。付允等(2008)提出低碳城市是通過在城市空間發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,逐漸擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式?!?009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中認(rèn)為:低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色交通和建筑,轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念,創(chuàng)新低碳技術(shù),從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放。
結(jié)合以上觀點(diǎn),所謂“低碳城市”是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO2排放處于較低的水平。
2. “低碳城市”理念在我國城市規(guī)劃研究與實(shí)踐中的問題與困境
城市作為碳減排的關(guān)鍵,城市規(guī)劃理應(yīng)承擔(dān)起建設(shè)低碳城市的重要角色,但是現(xiàn)狀對于低碳相關(guān)概念研究較多,而對于低碳理念與城市規(guī)劃理論及實(shí)踐之間關(guān)系的探討較少,缺乏其在城市規(guī)劃和建設(shè)中如何進(jìn)行有效落實(shí)的研究,而分析造成此現(xiàn)象的根本原因,主要在于以下幾個(gè)方面:
2.1缺乏切合中國國情低碳價(jià)值觀的辯證思考
當(dāng)前世界上尤其是發(fā)達(dá)國家地區(qū)已規(guī)劃建設(shè)不少低碳甚至“零碳”的示范新城項(xiàng)目。如阿聯(lián)酋阿布扎比的馬斯達(dá)爾城,這一占地6平方公里的新城將世界上最先進(jìn)的節(jié)能、環(huán)保、固碳技術(shù)的應(yīng)用幾乎貫穿從設(shè)計(jì)到建造的各個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)新城的“零碳”概念無處不在,但總投資高達(dá)220億元的巨額建設(shè)資金令人咂舌??陀^來講,馬斯達(dá)爾作為低碳城市建設(shè)的示范意義毋庸置疑,但發(fā)達(dá)地區(qū)的這種“高消費(fèi)低碳”的壯舉給人的印象更像是高碳排放過后的一種自我救贖。
在當(dāng)今國際社會(huì) “生態(tài)低碳”主題的大背景下,中國的低碳城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)樹立怎樣的“低碳”價(jià)值觀?學(xué)者龍惟定就指出“富人燒錢買低碳、窮人沒錢被低碳”,都失去了低碳城市的本意。當(dāng)前中國處于高速城市化發(fā)展階段,建設(shè)低碳城市不應(yīng)等同于停滯不發(fā)展,保留落后狀態(tài)絕不應(yīng)該是低碳城市所追求的目標(biāo)。因此,針對中國這樣處于工業(yè)化中期和高速城市化發(fā)展階段的國家,必須探索實(shí)現(xiàn)針對于中國國情的低碳城市路徑。這種探索也是我國發(fā)展低碳城市所面臨的機(jī)遇,一個(gè)發(fā)展中國家對適于自身低碳發(fā)展模式的探討,在發(fā)達(dá)國家是找不到先例的,而這種探索也將讓中國為國際氣候變化事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
對低碳城市價(jià)值觀的辯證思考同樣可以延伸于低碳城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中,“零碳排放”是低碳城市所追求的終極目標(biāo),是需長期努力的過程,在這一過程中,不同階段應(yīng)采取不同的目標(biāo)模型與策略組合。同時(shí)城市類型的不同,其碳排放的要求也是不一樣的,在評價(jià)國內(nèi)低碳城市的實(shí)踐工作時(shí),不應(yīng)采取相同標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)講求公平、合理原則。
綜上所述,我們只有在充分理解了低碳城市的內(nèi)涵,正確樹立辯證的低碳價(jià)值觀的前提下,才能公平、合理、有序、有效的開展低碳城市的研究與建設(shè)工作。
2.2 當(dāng)前相關(guān)理論層面的研究多呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的狀態(tài)
在低碳城市建設(shè)中,世界自然基金會(huì)(WWF)曾提出“CIRCLE”原則:即緊湊型城市遏制城市膨脹(Compact)、個(gè)人行動(dòng)倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的消費(fèi)( Individual)、減少資源消耗潛在的影響(Reduce)、減少能源消耗的碳足跡(Carbon)、保持土地的生態(tài)和碳匯功能(Land)、提高能效和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Efficiency)。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》提出通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生活方式、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新4個(gè)方面具體落實(shí)實(shí)現(xiàn)低碳城市理念的發(fā)展策略。但以上實(shí)現(xiàn)“低碳城市”的具體策略研究集中于區(qū)域戰(zhàn)略層面,低碳城市的建設(shè)離不開城市規(guī)劃工作,如何在我國的城市規(guī)劃編制、城市規(guī)劃模式中融入低碳城市的理念是目前工作的關(guān)鍵。
當(dāng)前國內(nèi)的低碳城市研究重點(diǎn)呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的狀態(tài),除了戰(zhàn)略層面的研究,其余研究重點(diǎn)直接落于微觀的低碳建筑技術(shù)、環(huán)保技術(shù)層面。中國工程院院士鄒德慈在談到低碳城市的時(shí)候就曾提出:“城市規(guī)劃要融入低碳城市的理念,而且不僅僅是理念,應(yīng)該融入到城市規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)體系和行動(dòng)計(jì)劃的方方面面。”
2.3當(dāng)前國內(nèi) “低碳城市”的建設(shè)實(shí)踐多處于“務(wù)虛”階段
在建設(shè)“低碳城市”的浪潮下,全國已有保定、上海、貴陽、杭州、德州、無錫、吉林、珠海、南昌、廈門等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想,還有不少城市希望使得城市名片前擁有“低碳”這個(gè)時(shí)髦“頭銜”。
但冷靜分析國內(nèi)多個(gè)城市的低碳城市建設(shè),名為“低碳”,卻實(shí)為“務(wù)虛”階段:首先,不少低碳城市的建設(shè)實(shí)際為依托出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的政策,去做一些項(xiàng)目的示范,堆砌展示一些并無多少推廣和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù);其次,目前我國低碳城市建設(shè)相關(guān)評價(jià)機(jī)制不健全,相關(guān)評價(jià)依據(jù)比較模糊,科學(xué)考核存在難度。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程做一些“減排指標(biāo)”相對容易,如何確定評價(jià)指標(biāo)需要探討。因此各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定,但更應(yīng)避免趕時(shí)髦、貼標(biāo)簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
對此現(xiàn)象,已有學(xué)者及專家提出質(zhì)疑,諸大建就指出“低碳城市的建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程”,如沒有低碳城市建設(shè)過程中的技術(shù)支撐,“低碳城市”的美好愿景就將永遠(yuǎn)停留于概念階段。以“生態(tài)城市”的建設(shè)為例,生態(tài)城市的概念已經(jīng)提出超過20年,全球各地實(shí)施生態(tài)城市規(guī)劃方案也非常多,但在實(shí)施層面沒有突破。綜上所述,如果“低碳城市”的實(shí)踐只是特別的案例,都是由于特別的政策推動(dòng)的,其規(guī)劃理念就沒有復(fù)制性,就不能推廣;同樣的,如果低碳城市規(guī)劃的理論研究只停留于概念與戰(zhàn)略階段,其規(guī)劃理念就沒有實(shí)踐意義。
3.促進(jìn)我國低碳城市規(guī)劃概念的建立
3.1低碳城市理念下城市規(guī)劃的定位
城市規(guī)劃作為一門實(shí)踐特征較強(qiáng)的學(xué)科,它對城市未來的發(fā)展具有一定的控制與指導(dǎo)作用,它是我國引導(dǎo)城市發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,也是我國處于快速城市化階段對氣候變化問題有所應(yīng)對的重要手段??梢哉f城市規(guī)劃是我國構(gòu)建低碳城市的重要環(huán)節(jié)及關(guān)鍵技術(shù)。眾多專業(yè)學(xué)者從不同角度提出了對低碳理念下城市規(guī)劃定位的看法,結(jié)合相關(guān)觀點(diǎn),本文認(rèn)為,低碳城市規(guī)劃,規(guī)劃思想上強(qiáng)調(diào)低碳革新,具體操作上,應(yīng)是延續(xù)傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系,繼承了原有城市規(guī)劃思維方式,并以此為基礎(chǔ)吸收適于低碳理念要求的規(guī)劃理論,嘗試對常規(guī)規(guī)劃策略、規(guī)劃模式與規(guī)劃技術(shù)的“低碳”優(yōu)化。
3.2低碳城市規(guī)劃宏觀層面研究內(nèi)容
側(cè)重研究城市或地區(qū)在低碳城市建設(shè)、低碳城市生產(chǎn)、低碳居民生活消費(fèi)及低碳交通體系等等關(guān)系到低碳城市運(yùn)行各系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系。將對氣候變化問題的關(guān)注與城市自身的發(fā)展建立科學(xué)聯(lián)結(jié),以低碳的理念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,重新審視自身發(fā)展條件,制定生態(tài)可持續(xù)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,并為城市或地區(qū)建立應(yīng)對氣候變化問題的政策體系和實(shí)施機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
3.3低碳城市規(guī)劃中觀層面研究內(nèi)容
低碳理念下的城市總體規(guī)劃主要發(fā)揮其對城市總體控制的作用,從城市整體的形態(tài)構(gòu)成、土地利用模式、交通體系、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)固碳方面來達(dá)到城市未來發(fā)展的過程低碳目的。例如低碳的城市用地布局與空間形態(tài)方面,可以充分吸收緊湊城市、精明增長、可持續(xù)集約式發(fā)展的理念精髓,探索對內(nèi)聚式城市形態(tài)、帶型城市及組團(tuán)城市在節(jié)能減排方面的低碳優(yōu)化策略,并鼓勵(lì)城市形態(tài)與碳排放關(guān)系方面的定量實(shí)證研究。低碳的土地利用主要探索功能充足及不同開發(fā)強(qiáng)度對人們?nèi)粘;顒?dòng)的影響,通過縮短出行距離,提高生產(chǎn)生活效率的方式達(dá)到低碳。
由于城市內(nèi)部不同功能區(qū)其開發(fā)強(qiáng)度及空間形態(tài)有較大差別,總體規(guī)劃控制的基礎(chǔ)上仍需詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)低碳編制技術(shù),因此應(yīng)針對城市中功能相對集中的地區(qū)分別進(jìn)行有針對性的研究,弄清各類地區(qū)在詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)方面可以實(shí)施的減少碳排放的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)對策和實(shí)際效果。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;規(guī)劃設(shè)計(jì);策略
一、生態(tài)城市發(fā)展
生態(tài)城市概念依據(jù)1971?聯(lián)合國科教文組織的人與生物圈規(guī)劃研究過程中所提出的綠色城市、健康城市、永續(xù)城市等概念,雖與生態(tài)城市概念部分相通,但仍有差別,會(huì)議中建立城市生態(tài)規(guī)劃原則,包括生態(tài)保護(hù)策略、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、居民的生活標(biāo)準(zhǔn)、文化歷史保存以及將自然融入城市等五項(xiàng)原則。此后生態(tài)城市的發(fā)展構(gòu)想與理念逐漸引起討論,并且后續(xù)的研究發(fā)展均依循這些原則進(jìn)?。
生態(tài)城市需符合城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)永續(xù)性挑戰(zhàn),包括適當(dāng)技術(shù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生態(tài)、綠色活動(dòng)、地區(qū)性生態(tài)、永續(xù)發(fā)展,其范疇非常廣泛,而?僅是綠色生態(tài)部分。在生態(tài)城市一系?領(lǐng)域范疇中,領(lǐng)域與生態(tài)城市間,或各領(lǐng)域間并無附屬關(guān)系,而生態(tài)城市須靠各領(lǐng)域課題完成方得以建構(gòu)成功。
二、生態(tài)城市規(guī)劃緣由
1、生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為新的城市規(guī)劃方向
動(dòng)?交通運(yùn)具帶來城市的擴(kuò)張,增加人及貨物移動(dòng),導(dǎo)致能源耗費(fèi)且?guī)泶?的氣體排放及污染,并且由于城市擴(kuò)張阻斷原有自然生態(tài)系統(tǒng),另外全球暖化造成氣候變遷,?定時(shí)的?雨,使得原有公共建設(shè)基盤無法負(fù)荷,是故相關(guān)的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所提出的策略及作法均試圖在解決這些議題,生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)也成為未來新的城市理論方向,世界各地也將此一議題做為目前最重要的工作。
2、生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)全方位以交通及自然環(huán)境為基礎(chǔ)的城市策略
經(jīng)過整理生態(tài)城市在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)策略探討多在城市規(guī)劃、交通運(yùn)輸、城市內(nèi)的自然景觀以及建筑與能源四個(gè)部分,在第二章及第三章對于相關(guān)策略及7個(gè)城市策略進(jìn)?分析后,歸納出較常被提出的議題并非僅綠化及景觀的議題,主要圍繞在交通所帶來能源耗費(fèi)及自然環(huán)境斷?所衍生包含能源節(jié)約與再生、綠色交通運(yùn)輸、廢棄物減少與循環(huán)、城市發(fā)展與管理、自然環(huán)境修復(fù)、水資源與?域管理、永續(xù)建筑;其次則為社會(huì)??與健康、國際關(guān)系、國際合作與教育。
3、生態(tài)城市設(shè)計(jì)是全面的執(zhí)?及全體市民的責(zé)任
各城市皆對于前述項(xiàng)目均提出具體策略及規(guī)劃,雖然各城市特色?同,但氣候變遷帶來的問題必竟是全球性的,因此各城市面對的問題相似,交通耗能、熱島效應(yīng),幾乎都是必定面對的問題。各個(gè)城市也有其獨(dú)特的策略,?僅城市設(shè)計(jì)、工程技術(shù)的處理,還包含市民?與、政府合作、財(cái)務(wù)平衡、政策控制及公私合作,做重要的是公部門及首長的決心及貫徹?。當(dāng)然其他城市的經(jīng)驗(yàn)?一定完全就能運(yùn)用在中國,?過幾乎所有城市目前最為重視應(yīng)為綠色交通及綠色能源的推動(dòng),而中國尚在綠化及綠建筑階段,需加緊腳步才能跟上世界潮?。
4、中國目前所面臨生態(tài)城市執(zhí)?的課題?僅是執(zhí)?機(jī)制議題
目前規(guī)劃將生態(tài)城市控制主要以城市設(shè)計(jì)來做為主要操作,在中國各城市所執(zhí)?的機(jī)制在城市設(shè)計(jì)方面必須重新檢討城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,將生態(tài)城市指標(biāo)?實(shí)于城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則外,另外應(yīng)加強(qiáng)對于建筑物及能源部份,必須加緊腳步逐步納入建筑法規(guī)來全面要求綠建筑設(shè)置,并且對于既有建筑部分也需研擬改善對策,開發(fā)相關(guān)節(jié)能設(shè)施技術(shù)。
三、生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針
1.生態(tài)城市發(fā)展區(qū)位的選定
(1)基地必須與現(xiàn)有的大眾運(yùn)輸系統(tǒng)(包含火車、地鐵、輕軌、公交系統(tǒng))結(jié)合,或可變更或延伸現(xiàn)有大眾運(yùn)輸系統(tǒng)與基地銜接,而大眾運(yùn)輸車站須設(shè)置在步?或自?車可到的距離范圍內(nèi)。
(2)市民基本日常功能必須在這個(gè)發(fā)展范圍內(nèi)提供,而這些功能必須在人?或自?車可到的距離范圍內(nèi)被設(shè)置。
(3)基地必須座?在距離較大的城市或市中心區(qū)域內(nèi),以自?車可??到達(dá)的范圍,而且必須整合到具吸引?的、直接和完整的,且?用引擎動(dòng)?的交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)。這些有關(guān)更新基地的選定的準(zhǔn)則和將城市縮小的結(jié)構(gòu)重組的決策,已變成歐洲城市的再生議題。因應(yīng)這些準(zhǔn)則,地區(qū)規(guī)劃規(guī)則和土地使用規(guī)劃也將作為指導(dǎo)城市發(fā)展。
2.高開發(fā)密度和規(guī)模
開發(fā)密?跟規(guī)模將決定城市發(fā)展的居住及使用(工作、學(xué)生、購物)人口,這是城市規(guī)劃很重要的議題,?只是在開發(fā)單元內(nèi)?低土地消耗,也提供市民大?的功能,而且允許較多的永續(xù)交通系統(tǒng)設(shè)置。因此著重在相對的交通需求、?用太陽光的建筑以及生活議題品質(zhì)的開發(fā)單元內(nèi)最有效地進(jìn)?開發(fā)密?是需要的。
四、生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)策略
城市規(guī)劃區(qū)目前已近90%大致已開發(fā)完成,對于前述建議對策,針對城市規(guī)劃區(qū)特性及立即執(zhí)?成效,建議以短期兩?、中期五?以及長期十五?的?動(dòng)規(guī)劃,來達(dá)到生態(tài)城市環(huán)境改善成效。
1.短期執(zhí)?策略
由于城市規(guī)劃區(qū)人?環(huán)境、空橋系統(tǒng)及自?車初期?網(wǎng)經(jīng)市政府及私人建筑基地開發(fā)完成,于短期??內(nèi)主要分為交通措施、基地綠化及公共設(shè)施改善來執(zhí)?。
(1)由于城市規(guī)劃區(qū)初期人?及自?車?網(wǎng)已建立,應(yīng)著重于減少汽、機(jī)車的進(jìn)入,主要以擴(kuò)大?人徒步區(qū)及建立大眾運(yùn)輸系統(tǒng),于假日封閉中心商業(yè)區(qū)部分道?作為?人徒步區(qū),并且選定部分住?區(qū)試辦寧靜區(qū),讓市民及居民體認(rèn)到減少對于汽、機(jī)車的依賴。
(2)于既有建筑物開發(fā)基地及企業(yè)鼓勵(lì)增加綠化植栽,特別是于屋頂及建筑墻面設(shè)置綠屋頂及垂直綠墻設(shè)置,達(dá)到?低城市熱島的效應(yīng)。
(3)在公共設(shè)施部分,短期內(nèi)著重于對于重新檢討直栽植穴設(shè)置方式,增加基地內(nèi)及道?的地表水直接滲入土壤,改善地區(qū)微氣候。
2.中期執(zhí)?策略
評估短期所進(jìn)?的執(zhí)?策略成效,再加以擴(kuò)大或并納入一般日常執(zhí)?機(jī)制。擴(kuò)大并確定?人徒步區(qū)及寧靜區(qū)范圍,另外以高收費(fèi)、減少汽、機(jī)車停車費(fèi)的設(shè)置并且建立區(qū)內(nèi)大眾接駁系統(tǒng)來直接抑制汽、機(jī)車使用的??,并且對于新建筑開發(fā)案逐步減少汽車停車位的設(shè)置。對于新開發(fā)建筑案以綠建筑標(biāo)準(zhǔn),對于既有建筑物著重于?能設(shè)備的
運(yùn)用及改善,減少能源消耗及氣體排放。對于既有公共設(shè)施改善,重新檢討逐步減少人工鋪面,增加綠地設(shè)置,并擴(kuò)大單獨(dú)植穴設(shè)置?連成植栽帶的設(shè)置,增加綠化及地表水滲?的面積。
3.長期執(zhí)?策略
長期則全面執(zhí)?生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)策略,并重新以生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)策略檢討城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則并納入建筑技術(shù)相關(guān)規(guī)范,納入法制面執(zhí)?。
(1)除?建立以人?、自?車及大眾運(yùn)輸作為區(qū)內(nèi)主要交通運(yùn)具之環(huán)境外,并配合于相關(guān)法?對于新建及既有建筑內(nèi)減少汽車停車位的供給。
(2)對于既有建筑全面獎(jiǎng)勵(lì)?能設(shè)備更置,并且對于既有建筑逐?推動(dòng)綠建筑改善納入法令執(zhí)?。
結(jié)論
未來城市整體規(guī)劃及城市設(shè)計(jì),以生態(tài)城市概念做為規(guī)劃主軸,檢討城市規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則納入生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)概念,進(jìn)?區(qū)內(nèi)土地使用及公共設(shè)施改善,積極改善既有公共基礎(chǔ)設(shè)施,?低交通能源消耗,透過整體城市設(shè)計(jì)構(gòu)想中將綠地、人?步道、立體空橋、廣場及開放空間等公共設(shè)施重新以生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來改造,另外結(jié)合既有建筑物以綠建筑手法改善,再加上交通策略的控制,重新以可步?社區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方式檢討,進(jìn)而達(dá)到重塑生態(tài)城市的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)型;城市規(guī)劃;標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長帶給人們的負(fù)面影響也越來越突出。由于工業(yè)建設(shè)等因素而導(dǎo)致的大氣污染、水污染、水土流失等問題無時(shí)無刻不在對人們的生活產(chǎn)生影響。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,需要維持工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位。但是,在工業(yè)發(fā)展的同時(shí),又必須對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。為了化解這一矛盾,我國制定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)。城市的規(guī)劃與建設(shè)對人們的生活環(huán)境有著決定性的作用,建設(shè)生態(tài)型城市逐漸成為當(dāng)前城市建設(shè)的主流趨勢。
一、建設(shè)生態(tài)型城市的含義和意義
所謂生態(tài)型城市,就是在城市建設(shè)的基礎(chǔ)上融入了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的元素,使得城市的建設(shè)和發(fā)展符合環(huán)保的要求。生態(tài)型城市的建設(shè)和運(yùn)作與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,在保證了現(xiàn)代城市的各種需要的基礎(chǔ)上又保證了不會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。
生態(tài)型城市具有很多優(yōu)勢和特點(diǎn)。一方面,生態(tài)型城市在設(shè)計(jì)規(guī)劃和建設(shè)中融入了生態(tài)環(huán)保的理念,不管是建設(shè)還是日常運(yùn)行,都盡可能減小對生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)型城市既滿足了城市對現(xiàn)代化的要求,又實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處,具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。另一方面,生態(tài)型城市下的人居環(huán)境獎(jiǎng)得到很大的改善,人們的生活也將更加健康和便捷,生活水平將得到提升。總而言之,生態(tài)型城市的發(fā)展理念具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,將成為城市建設(shè)的主流趨勢。
二、生態(tài)城市的建設(shè)的可行性分析
池州市一直以來都以優(yōu)美的自然風(fēng)光而著稱,擁有九華山、杏花村等國家著名景點(diǎn),又濱臨長江,生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢相當(dāng)明顯。近年來,池州市發(fā)展迅速,依靠其豐富的旅游資源和得天獨(dú)厚的地理位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也形成獨(dú)特的地方特色。
為了充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,池州市也開始重視生態(tài)型城市的建設(shè)。從池州市的各方面情況來看,建設(shè)生態(tài)型城市非常具有可行性。一方面,前文提到池州市在生態(tài)資源方面的優(yōu)勢異常突出,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,為建設(shè)生態(tài)型城市提供了有力保障。另一方面,池州市正處在發(fā)展和建設(shè)的黃金時(shí)期,根據(jù)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r,躋身安徽省經(jīng)濟(jì)排名前列的潛力巨大。但是,由于各方面的原因,僅僅依靠當(dāng)前的發(fā)展模式還不足以維持一個(gè)最佳的狀態(tài),急需長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略方針來為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)城市,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是保證經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的根本途徑,也是池州市城市建設(shè)的根本趨勢。
筆者相信,對于池州市這樣一個(gè)生態(tài)資源極其豐富的城市來說,只要在建設(shè)中遵循以下原則,建成生態(tài)型城市的愿望便不再遙遠(yuǎn)。一是要以人為本,城市建設(shè)的服務(wù)主體是人,因此要以保障居民生活的軟硬件條件為基本依托。而是要因地制宜,結(jié)合池州市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),合理地將生態(tài)因素融入到城市建設(shè)中去,尋求一個(gè)最適合的規(guī)劃方案。三是長期性原則,建設(shè)生態(tài)型城市不能只考慮短期利益,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要具有長期性和戰(zhàn)略性。
三、有關(guān)完善生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)若干建議
3.1、注重與城市規(guī)劃內(nèi)容的結(jié)合
從某種程度上講,生態(tài)城市規(guī)劃與城市規(guī)劃是兩個(gè)不同的概念?;蛘呶覀兛梢哉f,生態(tài)城市規(guī)劃是在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立起來的。理解生態(tài)城市規(guī)劃這一概念,絕不是將城市規(guī)劃的內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容的簡單相加,而是需要讓二者有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃的內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)方面的,主要是以提高城市的現(xiàn)代化水平和居民的生活水平為規(guī)劃目標(biāo)。而生態(tài)城市規(guī)劃則是在這一前提下,從各方面融入生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的高度和諧,使居民的生活環(huán)境也得到大幅提升。
比如,城市規(guī)劃中必然會(huì)遇到土地的使用問題,城市規(guī)劃的內(nèi)容就是如何充分利用這塊土地,以創(chuàng)造盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益和使用價(jià)值。而在生態(tài)城市的規(guī)劃內(nèi)容還要考慮到土地的生態(tài)容量,在前者的基礎(chǔ)上加以限定,以避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。除此之外,還需考慮綠色植物的覆蓋、水源的保護(hù)、物種多樣性的保護(hù)等。如何來確定城市規(guī)劃的內(nèi)容是否會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞,這就涉及生態(tài)城市規(guī)劃在內(nèi)容方面標(biāo)準(zhǔn)的問題。
3.2、完善規(guī)劃指標(biāo)體系
實(shí)際上,之所以制定生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),是為了保證生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范化、系統(tǒng)化,為生態(tài)城市的規(guī)劃提供一個(gè)可靠且有效的指導(dǎo)。前文提到,生態(tài)城市規(guī)劃與城市規(guī)劃是兩個(gè)不同的概念,從一定程度上講二者存在著本質(zhì)差異。所以,生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系與城市規(guī)劃也存在著一定的差異。從宏觀上講,生態(tài)城市規(guī)劃的指標(biāo)體系不僅加入了生態(tài)環(huán)保的元素,而且各方面的聯(lián)系更加緊密,更加具有長期性和戰(zhàn)略性。因此,要想更好地建設(shè)生態(tài)城市,就必須擁有一套專門針對生態(tài)城市建設(shè)的符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的指標(biāo)體系。
目前,很多城市已經(jīng)開始建設(shè)適合本地的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。池州市曾在2012年出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》。該文件提出在城市規(guī)劃中住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)、市政公用設(shè)施、綠地、隔離帶等方面向生態(tài)城市過渡的理念。但是,該文件只是提出了這一理念,并未對具體的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)編制。所以,筆者建議各城市要加快制定生態(tài)城市規(guī)劃的指標(biāo)體系,并且在制定時(shí)要注意貫徹因地制宜地原則,這樣制定出的指標(biāo)才更具指導(dǎo)和參考意義。
四、結(jié)語
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度將放緩而求穩(wěn),并更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。城市建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),而且作為人們居住的場所,更加需要在城市規(guī)劃中融入生態(tài)環(huán)保的理念。生態(tài)城市的建設(shè)可以有效減小城市建設(shè)和運(yùn)行對生態(tài)環(huán)境的破壞,提高居住環(huán)境的水平,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。筆者相信,隨著社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)問題的日益突出,生態(tài)城市必將成為今后城市建設(shè)的主流趨勢。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;低碳;規(guī)劃; 思考
Abstract: low carbon urban planning is to achieve sustainable development of the inevitable path, the concept of sustainable development can also constraint low carbon development of the urban planning.
Keywords: sustainable development; Low carbon; Planning; thinking
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
全球氣候變暖的趨勢明顯,二氧化碳等溫室氣體對于人類的影響已經(jīng)日益嚴(yán)峻。低碳經(jīng)濟(jì),低碳城市規(guī)劃正在成為當(dāng)今世界的熱門研究領(lǐng)域。因?yàn)槌鞘性谔紲p排中具有舉足輕重的作用,所以低碳城市規(guī)劃已經(jīng)成為了必然選擇。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但是環(huán)境和資源日益嚴(yán)峻的今天,低碳城市規(guī)劃不僅僅是對于當(dāng)代人需求的滿足,更是對于后代需求的考量,所以低碳城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性保證。
1低碳城市規(guī)劃必要性
1.1面臨形勢嚴(yán)峻
低碳城市就是保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),能源的消耗和二氧化碳的排放處于低水平。目前低碳城市建設(shè)方面形式依然嚴(yán)峻,國內(nèi)的500多個(gè)地級市中僅僅有二十分之一的城市達(dá)到空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn),一半城市勉強(qiáng)可以達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),四成的城市處于輕度和重度的污染。低碳城市的建設(shè)具有急迫性和必然性。在后危機(jī)時(shí)代低碳城市建設(shè)已經(jīng)成為了國家節(jié)能減排必然步驟。在低碳城市的建設(shè)中一個(gè)重要的步驟就是對城市進(jìn)行低碳規(guī)劃,制定生態(tài)型的城市發(fā)展路徑,積極地推廣低碳技術(shù)。
1.2高能耗依然嚴(yán)重
雖然目前中國是世界經(jīng)濟(jì)總量的第二位,但是中國鋼材的消耗量占世界的30%以上,水泥更是達(dá)到了世界的50%,遠(yuǎn)超美國。城市人口能源消耗更是達(dá)到了農(nóng)村人口的4倍左右。城市化發(fā)展消耗了大量的鋼筋和水泥,能源的消費(fèi)依然處于一種高速增長的階段,所以高耗能在一定的情況下是必然存在的,即使技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)在一定的程度上提高了能源利用的效率。在國內(nèi)城市化過程中,一些勞動(dòng)力進(jìn)入城市必然伴隨生產(chǎn)者不能為自己提供全面的商品和服務(wù),所以需要便利的運(yùn)輸體系,相關(guān)運(yùn)輸系統(tǒng)的能源消耗增加。
1.3生活方式改變
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)明顯改變了很多人的生活方式。農(nóng)村人口進(jìn)入城市,或者是富裕了的農(nóng)村人口已經(jīng)越傾向于消費(fèi)清潔和高效的電力。隨著居民生活水平的提高,轎車的保有量增加,石化燃料的使用提高。家用電器的廣泛使用意味著人均消耗能量增加。而居民能源消耗的增加會(huì)產(chǎn)生明顯的傳導(dǎo)作用,電器和車輛制造業(yè)能源的消耗相應(yīng)的也會(huì)增加。
2低碳城市的建設(shè)和要求
在國際上,倫敦建立了低碳排放和可再生利用的目標(biāo),并設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,東京致力于節(jié)能發(fā)電和節(jié)能建筑,充分的利用余熱。柏林建立了熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱的網(wǎng)絡(luò)。保定是國內(nèi)的首批低碳試點(diǎn)城市,以風(fēng)力和光伏發(fā)電作為依托,提出建設(shè)太陽城目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)了大部分公共設(shè)施和生活小區(qū)的太陽能供熱。上海崇明的東灘生態(tài)城全部的電力和熱源來自于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能和太陽能。
2.1低碳產(chǎn)業(yè)
低碳產(chǎn)業(yè)不僅僅是指的本身低能耗和低排放的產(chǎn)業(yè),更是指低碳作為載體的產(chǎn)品,比如新能源產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)的要求就是在未來建立新型建筑,以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生物的循環(huán),以及淘汰化石燃料。實(shí)行節(jié)能目標(biāo)的考核,強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)能管理,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)的改造,促成知識(shí)化,高職化和低碳化的未來發(fā)展路徑。
2.2低碳能源
在歐洲低碳能源已經(jīng)非常流行,丹麥風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)占到了20%左右,在德國太陽能發(fā)電和光伏發(fā)電已經(jīng)非常普及,德國利用太陽能供熱已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~,光伏發(fā)電更是居于世界第一位。國內(nèi)也在積極地推進(jìn)新能源的建設(shè),積極的推進(jìn)對于太陽能的使用,以及扶持光伏發(fā)電的建設(shè)。
2.3低碳建筑
世界很多國家提出了低碳建筑的概念,對于住宅的建筑也提出了明確的標(biāo)準(zhǔn),對于低碳的建筑在政策和經(jīng)濟(jì)上給予扶持,積極地鼓勵(lì)能源的有效利用和微型發(fā)電,促進(jìn)低碳建筑物的建設(shè),使用更環(huán)保的生物能。國內(nèi)早在2001年就已經(jīng)頒布了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在2006年頒布了綠色建筑的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對于建筑的節(jié)能等級進(jìn)行劃分,要求了可再生能源的利用,為國內(nèi)的低碳發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3低碳城市規(guī)劃需要解決的問題
低碳城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以及保護(hù)環(huán)境,調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要保證。在國內(nèi)幾十年的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一些環(huán)境問題已經(jīng)到了難以有效逆轉(zhuǎn)的地步??沙掷m(xù)發(fā)展與低碳城市規(guī)劃已經(jīng)成為了解決城市發(fā)展后勁的必然路徑。
3.1低碳城市和生態(tài)城市的規(guī)劃息息相關(guān)
生態(tài)的概念和低碳的概念都是目前世界關(guān)注的焦點(diǎn),但是兩者在理念和內(nèi)涵上有一定區(qū)別。從思想的理念來看兩者是一致的,核心都是對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。但是兩者的側(cè)重點(diǎn)還是有一定區(qū)別的,因?yàn)樯鷳B(tài)城市更著重于對于城市自然環(huán)境,以及人居環(huán)境的關(guān)注。低碳城市關(guān)注的是氣候方面的變化,所以說生態(tài)城市規(guī)劃在一定的程度上涵蓋低碳城市規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)涵更豐富,更具綜合性。應(yīng)該來說低碳城市的規(guī)劃更注重降低碳排放,以及提高碳匯,其可以作為生態(tài)城市規(guī)劃的一個(gè)重要子集。
3.2低碳城市定位
低碳城市的規(guī)劃必須具有精準(zhǔn)的定位。可以在現(xiàn)行規(guī)劃編制之外進(jìn)行單獨(dú)的規(guī)劃編制,作為一種新的類型起到示范作用。也可以在現(xiàn)行的編制基礎(chǔ)上單獨(dú)一章進(jìn)行有效編制。最后就是可以將低碳理念融入于目前的編制體系中,在各項(xiàng)規(guī)劃中體現(xiàn)出低碳的目標(biāo),并且在具體的推進(jìn)中強(qiáng)力進(jìn)行落實(shí),將低碳的理念有效的匯集進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī),將是未來發(fā)展的一個(gè)重要方面。
3.3低碳城市研究
在低碳城市的理論研究中,關(guān)鍵性的因素就是對于低碳城市進(jìn)行有效的規(guī)劃,并逐步的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。在新能源和節(jié)能減排的背景下,加大在技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)是很關(guān)鍵的,城市的形態(tài),布局,以及土地的使用與低碳都有明確地關(guān)系。在交通,產(chǎn)業(yè),能源與城市建筑方面進(jìn)行提高對于低碳城市的建設(shè)具有明顯的意義。
3.4低碳城市指標(biāo)控制
明確對于低碳進(jìn)行控制的指標(biāo)確定,比如在指標(biāo)中突出減碳和固碳兩個(gè)元素。對于指標(biāo)設(shè)立來說也必須具有可操作性,也就是能夠在城市低碳管理中可以有效的進(jìn)行調(diào)控。在指標(biāo)的具體執(zhí)行中注意定量的分析,以及有效的進(jìn)行評價(jià)。對于不同的地區(qū)推出適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的個(gè)性化指標(biāo)體系,促進(jìn)積極的操作和實(shí)施。
碳減排是低碳城市建設(shè)必然之路,關(guān)鍵性的因素就是對于低碳城市的規(guī)劃進(jìn)行有效的落實(shí),避免低碳城市規(guī)劃僅僅的落實(shí)于概念的階段。構(gòu)建低碳城市需要有效的建立可操作和可考量的具體指標(biāo)體系,并以法定的編制規(guī)劃,快速的推進(jìn)城市規(guī)劃的良性發(fā)展。良好的低碳城市規(guī)劃不僅僅可以推動(dòng)城市規(guī)劃發(fā)展,而且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃;市政建設(shè)
前 言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)帶來了重大的危害,為此可持續(xù)發(fā)展概念應(yīng)運(yùn)而生,它既滿足了當(dāng)代人的基本需求,同時(shí)又為子孫后代留有足夠的發(fā)展空間,目前,可持續(xù)發(fā)展概念已經(jīng)廣泛的被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,尤其是與城市規(guī)劃的有力結(jié)合,不僅提升了城市的整體形象也滿足了市民的基本需求和城市發(fā)展需要,從目前的發(fā)展形勢來說,城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展觀念的合理利用仍處于起步階段,還有許多的不足之處有待提高和進(jìn)步,下面將具體的介紹相應(yīng)的措施和手段。
1、城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾
衡量城市發(fā)展的一個(gè)基本指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而經(jīng)濟(jì)的增長多是以環(huán)境為代價(jià)的,我國的城市發(fā)展迅速,城市發(fā)展規(guī)模不斷壯大,但是隨之城市的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,園林綠地面積大幅度縮減,而政府規(guī)劃的新生態(tài)環(huán)境規(guī)劃工作由于多方面的制約因素影響,遲遲不能得到具體的落實(shí),這就導(dǎo)致城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的一個(gè)矛盾。而城市的園林綠化能夠調(diào)節(jié)城市的基本環(huán)境、美化市容、防塵降音等等,為此,城市規(guī)劃建設(shè)的過程中,必須保證園林綠化工作得到切實(shí)有效的落實(shí),具體從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:
1.1基礎(chǔ)建設(shè)和園林綠化要同步進(jìn)行
傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)工作嚴(yán)重制約了園林綠化工作的質(zhì)量,為此,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,對于城市園林綠化工作要有明確的指標(biāo)和數(shù)據(jù),只有施工建設(shè)單位能夠滿足這項(xiàng)指標(biāo)才交付施工建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)工作必須與園林綠化工作同步進(jìn)行,并在建設(shè)過程中進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時(shí)糾正處理,杜絕一切降低園林綠化面積的現(xiàn)象。
1.2處理污染和制止污染相輔相成
城市污染主要由生活污染和工業(yè)污染兩個(gè)因素構(gòu)成,因此環(huán)境污染的處理工作也應(yīng)該針對這兩種性質(zhì)進(jìn)行分別治理。首先,在城市中進(jìn)行廣泛的降低污染思想宣傳,倡導(dǎo)市民低碳環(huán)保生活,進(jìn)行循環(huán)利用,減少生活污染,同時(shí)進(jìn)行徹底的生活垃圾處理,徹底杜絕以往的垃圾成堆、治理困難現(xiàn)象的發(fā)生。對于工業(yè)污染主要采取獎(jiǎng)罰措施。一方面對有效的解決了污染的工廠給予政策上和經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì),一方面對污染比較嚴(yán)重的工廠進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)限期整改,整改不合格的工廠可以采取強(qiáng)制手段停止生產(chǎn)。
1.3城市規(guī)劃要考慮濕地
城市的濕地面積關(guān)系到城市的環(huán)境質(zhì)量和市民的身體健康,濕地主要承載著吸收二氧化碳的功效,尤其是對于城市工業(yè)排放了大量二氧化碳的現(xiàn)象來說,維持濕地的面積并進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要,為此,城市規(guī)劃工作要規(guī)劃好濕地的面積、分布、廣度,將濕地與城市融為一體,將濕地變?yōu)槌鞘胁豢苫蛉钡囊徊糠帧?/p>
2、城市發(fā)展與遺址保護(hù)
城市遺址和遺跡是城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn),城市遺址和遺跡承載著一個(gè)城市的文明,是城市的歷史根源,而且它具有不可恢復(fù)性,一旦破壞就是永久性的,因此,對于遺址保護(hù)工作必須謹(jǐn)慎科學(xué)的進(jìn)行處理。
2.1城市發(fā)展對遺址的影響
由于城市遺址是城市發(fā)展過程中沉淀下來的精神文明和物質(zhì)文明,它是城市發(fā)展過程中逐漸形成的,隨著城市的發(fā)展必然遭受到淘汰。例如有些古城的古建筑、古民宅等都是城市遺址的一部分,但是隨著人民生活水平的提高,隨著城市的進(jìn)步和發(fā)展,這些遺址必然被淘汰并逐漸的遭受到變化。因此,城市的發(fā)展必然對城市遺址產(chǎn)生一定程度的破壞。
2.2城市發(fā)展與遺址保護(hù)需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想
城市發(fā)展所代表的現(xiàn)代文明與遺址等所表達(dá)的歷史文明都是城市文化不可或缺的部分,將其共同融入城市發(fā)展需借助于事前的統(tǒng)籌安排、事中的修正執(zhí)行、事后的保護(hù)控制等措施。制定并實(shí)施城市規(guī)劃就能夠很好的滿足這一要求。通過城市規(guī)劃,將城市發(fā)展中需傳承的歷史文明與在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)造的現(xiàn)代文明融為一體。
3、城市規(guī)劃要考慮未來動(dòng)向
城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來科技、經(jīng)濟(jì)、文化的變化趨勢,所做規(guī)劃就算不能完全符合未來的發(fā)展,也要方便于未來的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等,制定規(guī)劃時(shí)要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當(dāng)然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。
3.1衛(wèi)星小城市的建設(shè)
部分大型城市由于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,因此吸引了大量的外來人口涌入進(jìn)來,這使得原有的城市交通和城市住宅以及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等出現(xiàn)了嚴(yán)重的超負(fù)荷現(xiàn)象,影響了城市基本功能的發(fā)揮,為此,需要在城市的周邊建立相應(yīng)的衛(wèi)星城市,以逐步緩解相應(yīng)壓力。當(dāng)然城市的衛(wèi)星城市建設(shè)工作必須進(jìn)行科學(xué)有效的事前規(guī)劃,只有規(guī)劃合理才能真正實(shí)現(xiàn)其基本職能。
3.2城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)
未來城市,服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)會(huì)占主導(dǎo)地位,重工業(yè)、勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)要會(huì)被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設(shè)施、需要的周邊環(huán)境等,為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3.3城市規(guī)劃要考慮未來的行為習(xí)慣
現(xiàn)在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏,人類對時(shí)間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點(diǎn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新的交通工具的高速度,要為未來的更高節(jié)奏做好準(zhǔn)備。
3.4城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康
對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題。未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進(jìn)行體育鍛煉,給人民群眾一個(gè)溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃設(shè)計(jì);影響
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一些弊病,使城市的總體建設(shè)受到很大影響,為了提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,城市管理者要充分發(fā)揮出管理職能,對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行管控,提升設(shè)計(jì)質(zhì)量,為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員則要服從管理,力求出具合理的規(guī)劃方案,服務(wù)好城市建設(shè)。
城市規(guī)劃管理的概念及意義
城市規(guī)劃管理的概念
城市規(guī)劃管理是指城市相關(guān)管理部門從本地實(shí)際出發(fā),將城市內(nèi)部的可用資源整合起來,對城市規(guī)劃需要開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,使城市規(guī)劃呈現(xiàn)出嶄新面貌的活動(dòng)。在城市規(guī)劃管理的過程中,需要城市規(guī)劃者對本地各類建設(shè)活動(dòng)有基本的了解,并且管理活動(dòng)的開展必須要有前瞻性,以城市的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)制定城市規(guī)劃的大方向。
城市規(guī)劃管理的意義
城市的發(fā)展進(jìn)步離不開城市規(guī)劃管理,規(guī)劃管理的實(shí)行能夠使城市資源被充分利用起來,并確保城市內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,為城市居民打造更加舒適的居住環(huán)境,為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利條件。城市規(guī)劃管理主要涉及兩方面的管理,首先是用地管理,即對本地的可利用土地資源進(jìn)行管理,用地管理是開展其他各類管理的前提,在使用土地前需報(bào)國家相關(guān)部門審批。通過城市用地管理能夠使城市空間布局更加合理。其次是建設(shè)管理,即對城市內(nèi)的各類建筑活動(dòng)進(jìn)行管理,管理涉及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)、項(xiàng)目改建、項(xiàng)目擴(kuò)建等。通過建筑管理能夠使建筑的布局安排更加合理,更能展現(xiàn)城市風(fēng)貌。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要在規(guī)劃前期進(jìn)行,相關(guān)設(shè)計(jì)人員要考慮到城市建設(shè)的基本情況,在遵守與設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的情況下設(shè)定城市規(guī)劃方向,并制定出具體的設(shè)計(jì)方案。從規(guī)劃設(shè)計(jì)的周期來進(jìn)行劃分,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可分為短期規(guī)劃和長期規(guī)劃;以規(guī)劃范圍為依據(jù)進(jìn)行劃分,則可分為區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。在開展各類規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)者都要充分考慮時(shí)間、地域、管理等各項(xiàng)因素,力求規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足城市發(fā)展需求,設(shè)計(jì)方案更為系統(tǒng)科學(xué),符合城市規(guī)劃管理的相關(guān)要求。
城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響
影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)及方案
城市規(guī)劃管理需要從大局出發(fā),既要把握城市的總體發(fā)展,也要關(guān)注城市建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)。城市規(guī)劃管理者要利用好自身在城市管理方面的權(quán)力與優(yōu)勢,要求各類建設(shè)都要服從總體規(guī)劃安排,對城市資源進(jìn)行整合,將現(xiàn)有資源充分利用起來,并努力挖掘城市在各個(gè)方面的潛力。另外城市規(guī)劃管理的落實(shí)必須要符合時(shí)展,將時(shí)代潮流中產(chǎn)生的優(yōu)秀元素引入到管理當(dāng)中,保證城市建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。鑒于城市規(guī)劃管理對城市發(fā)展的重大影響,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須服從管理,從管理的大局出發(fā)來開展相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。由此可以推知,城市規(guī)劃管理在一定程度上決定著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)與方向,并且管理者要對規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行考量,假如設(shè)計(jì)方案與規(guī)劃管理的要求相悖,那么方案就需要重新調(diào)整,確??尚行浴@?,城市規(guī)劃管理順應(yīng)環(huán)保需求,要提升城市的綠地面積,改善城市環(huán)境,那么城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)奈恢?,按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,將綠地合理分配到城市各處。由此可以體現(xiàn)出城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)及方案的影響。
決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需遵循的原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的開展必須遵循一定的原則,而這些原則往往是由城市規(guī)劃管理決定的。不同地域、不同時(shí)期城市發(fā)展的水平和要求存在著較大差別,因而城市規(guī)劃管理所采用的方法和手段也大為不同,對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展也將提出不同的要求。這就需要城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循符合時(shí)代、地域發(fā)展的要求,在設(shè)計(jì)時(shí)按照管理要求進(jìn)行規(guī)劃,建筑間的空間安排也應(yīng)具有時(shí)代感,并且要從城市實(shí)際情況出發(fā)來檢驗(yàn)建筑的布局是否符合城市發(fā)展需求。城市規(guī)劃管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對城市中心的管控,城市中心的規(guī)劃水準(zhǔn)在一定程度上決定了整個(gè)城市的總體設(shè)計(jì)水平。城市規(guī)劃管理者對城市中心的關(guān)注決定了規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循突出中心的原則,設(shè)計(jì)者必須對城市中心的空間布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),使其既符合審美需求,有具備中心功能,成為展示城市風(fēng)貌的重點(diǎn)區(qū)域。另外,城市規(guī)劃管理理論融入了社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí),正在逐漸走向完善。城市規(guī)劃管理理論的完善決定了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵循科學(xué)合理的設(shè)計(jì)原則,保證出具的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、大眾心理等各方需求。
影響城市建筑與園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)
現(xiàn)代城市的一大特征就是高樓林立,建筑眾多,城市居民身在其中難免感到壓抑。近年來,很多城市越來越注重發(fā)展城市園林,用造型各異、色彩豐富的花草樹木來裝點(diǎn)城市,減少城市建筑的剛性,使城市更具人文氣息。伴隨著這種城市規(guī)劃潮流的出現(xiàn),城市規(guī)劃管理必須順勢而動(dòng),將園林建設(shè)納入到城市管理當(dāng)中。城市規(guī)劃管理的這一改變勢必影響到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展,需要規(guī)劃設(shè)計(jì)者對城市總體建筑布局進(jìn)行分析,在恰當(dāng)?shù)牡胤饺谌雸@林小景,力求使城市建筑與園林建設(shè)融為一體,最大限度地利用好空間,提升城市的美觀度。規(guī)劃設(shè)計(jì)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要與園林設(shè)計(jì)師、城市建筑師進(jìn)行溝通,綜合各方的專業(yè)意見,共同制定設(shè)計(jì)方案,使方案更具科學(xué)性,更加符合城市規(guī)劃管理的要求。
指明城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)并非一成不變,設(shè)計(jì)必須隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷進(jìn)行調(diào)整。城市規(guī)劃管理能夠始終把握時(shí)代脈搏,將最新近的城市發(fā)展要求帶入到城市管理當(dāng)中,這樣一來,就能避免城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的盲目性,為規(guī)劃設(shè)計(jì)指明方向。設(shè)計(jì)者應(yīng)意識(shí)到只有不斷實(shí)行新的設(shè)計(jì)方案,才能使城市始終展現(xiàn)全新的面貌,因而設(shè)計(jì)方案必須從城市規(guī)劃管理的要求出發(fā)來制定完成。比如,當(dāng)前的城市規(guī)劃管理涉及工程控制、計(jì)算機(jī)遙感等方面的知識(shí),那么城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的開展就應(yīng)將系統(tǒng)工程學(xué)、遙感技術(shù)等運(yùn)用起來,使城市設(shè)計(jì)向著高新方向發(fā)展,努力提升設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。再如,城市規(guī)劃管理要對城市工業(yè)污染進(jìn)行全面管控,那么設(shè)計(jì)者在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)將污染嚴(yán)重的企業(yè)遷至郊外,或者禁止高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市,提升城市的環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。另外,城市在演進(jìn)的過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)各類問題,對城市規(guī)劃管理造成困擾,影響管理效率。在這種情況下,規(guī)劃設(shè)計(jì)者就應(yīng)利用設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),輔助規(guī)劃管理者解決問題,使城市規(guī)劃管理盡快克服困難,走上正軌。
結(jié)束語:
城市的發(fā)展進(jìn)步離不開規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì),城市規(guī)劃管理者應(yīng)發(fā)揮出管理職能,為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供方向與指導(dǎo),規(guī)劃設(shè)計(jì)者在開展工作時(shí)也應(yīng)始終秉持遵守法律、符合管理的原則,力求制定的規(guī)劃方案能夠促進(jìn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,使城市更具影響力,也讓城市居民盡享城市生活的愉悅。
參考文獻(xiàn):
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1.1從學(xué)科上的構(gòu)成來看
人居環(huán)境科學(xué)是以“建筑、城市規(guī)劃、地景”為核心的多學(xué)科群組,其學(xué)科涉及地理、土木、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、民俗、歷史心理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通等領(lǐng)域,內(nèi)容包含人類社會(huì)諸多方面。
1.2從概念來看
道薩迪斯說人類聚居是“人類生活間的聚居”。根據(jù)這種解釋,只要是人類生活的地方,可稱為人類聚居。美好城市的營建要以人居環(huán)境科學(xué)為理論基礎(chǔ),要控制城市的規(guī)模、發(fā)展區(qū)域城市圈、優(yōu)化城市圈交通系統(tǒng)、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)與管理、保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境、突出城市特色,城市發(fā)展戰(zhàn)略要具有前瞻性與可持續(xù)性、優(yōu)化城市管理的法規(guī)和制度、加強(qiáng)公眾參與的力度等建設(shè)原則,最終建立起人性化、安全、健康、舒適、宜居的美好城市。
1.3從主次看
人居環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是層次觀念,不同層次人居環(huán)境單元的居民量和具體內(nèi)容有很大不同,更重要的是在變化發(fā)展部分和復(fù)雜水平存在著巨大不同。人類社會(huì)的城市化運(yùn)動(dòng)與工業(yè)發(fā)展息息相關(guān),工業(yè)化帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市的發(fā)展?,F(xiàn)代的人居環(huán)境是一個(gè)完整的總體,尤其是隨著全球逐步深入的今天,相互影響越來越廣泛,甚至可以說,在現(xiàn)代社會(huì)中獨(dú)立的人居環(huán)境單元已不存在,人類生活在一個(gè)完整的人居環(huán)境整體中。
1.4從方法論角度來看
人居環(huán)境科學(xué)不同于傳統(tǒng)的學(xué)科合作,同樣不是一般意義上的跨學(xué)科或邊緣學(xué)科,更不能發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人的需求層次逐漸提升,只有當(dāng)較高層次的需求得到滿足時(shí),人們才能體會(huì)到幸福感。它是融會(huì)貫通與人居環(huán)境有關(guān)的學(xué)科內(nèi)容而形成的一種科學(xué)理論。雖然其方法論體系仍在探索階段,但主要方法論概念已經(jīng)確立,即“融匯、集合、綜合”,人居環(huán)境科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者稱其為“綜合研究方式”。
2我國城市規(guī)劃中存在的主要問題
2.1過度細(xì)化研究的方式和方法
受簡化方法思維模式和傳統(tǒng)的分解方法的影響,人們對城市的了解如果越多,產(chǎn)生的學(xué)科及分支就會(huì)越多。人居環(huán)境科學(xué)倡導(dǎo)人與自然的可持續(xù)發(fā)展,尊重人與自然的和諧關(guān)系。研究學(xué)科越分越細(xì)往往使各專業(yè)往往只是針對某一個(gè)側(cè)面來研究問題,而且著重探索詳細(xì)規(guī)律和研究各種技術(shù)細(xì)節(jié)。造成研究結(jié)果往往也是難以相互協(xié)調(diào),有時(shí)甚至是矛盾的。
2.2過度強(qiáng)調(diào)思維方式
我國的城市規(guī)劃工作大致遵循的仍然是格迪斯在20世紀(jì)初提出的“診斷先于治療,調(diào)查先于規(guī)劃”的工作模式,這種分析、規(guī)劃、監(jiān)察的工作程序一直被廣泛的運(yùn)用。城市建設(shè)應(yīng)該是以國家發(fā)展為基礎(chǔ),以區(qū)域發(fā)展為平臺(tái),走一體化發(fā)展的道路。人類認(rèn)識(shí)事物的能力是有局限的,對事物的分解解析是人為地將真實(shí)事物割裂開來,使我們不能夠全面掌握事物的內(nèi)在聯(lián)系,也就缺乏建立事物內(nèi)在聯(lián)系的整體思考能力。美好的城市規(guī)劃與建設(shè)并不是孤立的一個(gè)城市,而是整個(gè)區(qū)域、整個(gè)國家?,F(xiàn)代城市是一個(gè)開放而又復(fù)雜綜合系統(tǒng),在城市規(guī)劃中仍然沿用這種思維方式,對城市各子系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系的了解就會(huì)愈加困難,就無法真正理解城市的客觀規(guī)律和城市基本問題,從而無法采取行之有效的行動(dòng)。
2.3規(guī)劃方式技術(shù)傾向較重
人類所生存的世界是知識(shí)性世界、生活的世界與意義世界三者的統(tǒng)一。思維方式過度解析以及研究方式的過度細(xì)化使得城市規(guī)劃越來越注重體現(xiàn)知識(shí)世界的發(fā)展成果,逐漸成為了一門技術(shù),也就越來越忽視生活世界和意義世界。美好城市是傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明相結(jié)合的產(chǎn)物。這種純粹技術(shù)的統(tǒng)治只會(huì)使城市更為物質(zhì)化、感官化、形象化,人類科學(xué)精神是雖然得到體現(xiàn),我們卻舍棄了人類人文精神這個(gè)根基,舍棄了人類精神這個(gè)本源,不能夠真正體現(xiàn)人類聚居生活的要求。
3人居環(huán)境科學(xué)思想在城市規(guī)劃體系中的應(yīng)用
3.1關(guān)于城市規(guī)劃理論的重建
對城市進(jìn)行研究的學(xué)科已經(jīng)獨(dú)立發(fā)展了許久,體系完整、內(nèi)容豐富,現(xiàn)在需要考慮的是如何從“整體觀”的角度和國情出發(fā),重審已有成績。
3.1.1將綜合性城市規(guī)劃做為目標(biāo),構(gòu)建新的城市規(guī)劃中心理論?,F(xiàn)代城市規(guī)劃理論有兩條并行的發(fā)展軌跡:以空間形體規(guī)劃為主的城市設(shè)計(jì)和以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)、環(huán)境規(guī)劃為主的綜合性規(guī)劃。
3.1.2構(gòu)筑“地景學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)”三位一體的模式,構(gòu)建理論核心。現(xiàn)代建筑學(xué)、地景學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)的發(fā)展有著共同的背景和目標(biāo)。通過分析城市美化運(yùn)動(dòng)的興起,我們不難發(fā)現(xiàn),不論東西方,也不分經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度,城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的矛盾是相似的。在近代西方理性思維的影響下,地景、建筑、城市規(guī)劃被劃分為三個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,雖然取得了迅速的發(fā)展,但它們之間缺少固有的內(nèi)在聯(lián)系,但還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的效果?!暗鼐皩W(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)”三位一體就是綜合其主干得課程,形成統(tǒng)一的城市規(guī)劃中心理論體系的核心,作為各學(xué)科、各專業(yè)拓展的根基。
3.2主要策略和步驟
3.2.1創(chuàng)新城市規(guī)劃教育。我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科主要可總結(jié)為四類:建筑類、理學(xué)類、工程類、林學(xué)類,它們都是主要針對某一個(gè)方面來進(jìn)行規(guī)劃教育,缺乏整體、系統(tǒng)、科學(xué)的要求。人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、城市的可持續(xù)進(jìn)步,正日益成為人類努力的目標(biāo)。對于城市規(guī)劃工作者,應(yīng)從整體思維要求的角度出發(fā),加強(qiáng)其思維方式的鍛煉和哲學(xué)精神的培養(yǎng),并改造其傳統(tǒng)的思維模式,培養(yǎng)其戰(zhàn)略觀、大局觀、系統(tǒng)觀、和獨(dú)創(chuàng)精神,提高其運(yùn)用整體或者處理系統(tǒng)問題的能力。
3.3兩大實(shí)現(xiàn)途徑:建立健全城市規(guī)劃評價(jià)體制,加強(qiáng)公眾和社會(huì)參與展現(xiàn)居民社會(huì)需求的重要途徑之一就是公眾和社會(huì)參與。如今我國城市民主化進(jìn)程的發(fā)展,城市規(guī)劃中公眾、社會(huì)組織和團(tuán)體的參與越來越廣泛,并發(fā)揮了日益重要的作用。城市即為社會(huì)的縮影,一個(gè)城市最重要的組成部分就是人,美好城市就是和諧社會(huì)的縮影,它離不開人與人之間的和諧。今后的公眾和社會(huì)參與可以考慮這樣的模式:首先是廣泛深入的公眾調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,顧到城市規(guī)劃需求;另外是分析研究的需求,形成城市規(guī)劃中心理論體系框架,并與公眾和社會(huì)進(jìn)行充分交流;然后是多專業(yè)、多學(xué)科協(xié)作,充實(shí)中心理論體系,并在各相關(guān)學(xué)科之間形成城市規(guī)劃基礎(chǔ)理論;實(shí)踐中,建立實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)交流架構(gòu),使公眾和社會(huì)參與城市規(guī)劃的全過程。
關(guān)鍵詞:數(shù)字規(guī)劃 發(fā)展歷程 新模式 探索
中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)04(c)-0000-00
1.引言
2008年美國IBM公司提出的“智慧地球”(Smarter Planet)概念已得到各國的普遍認(rèn)可。智慧地球孕育出智慧城市,近幾年,我國智慧城市的建設(shè)風(fēng)潮席卷全國。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)及其復(fù)雜的工作,智慧規(guī)劃則是其不可或缺的重要支撐條件之一。智慧規(guī)劃的技術(shù)主線是信息技術(shù),而數(shù)字規(guī)劃恰好滿足了智慧規(guī)劃的技術(shù)需求。數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市的建設(shè),智慧城市的建設(shè)又促進(jìn)數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展,兩者相輔相成。為了更好的運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市建設(shè),我們有必要回顧數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展歷程,對其實(shí)踐和探索進(jìn)行總結(jié),使我們對數(shù)字規(guī)劃有更全面的認(rèn)識(shí)。
2.數(shù)字規(guī)劃背景
1998年1月31日,美國副總統(tǒng)戈?duì)栐诩永D醽喛茖W(xué)中心所做的“數(shù)字地球――認(rèn)識(shí)21世紀(jì)我們這顆星球”的講演中首次提出“數(shù)字地球”的概念。數(shù)字地球概念的提出,推動(dòng)了全球又一次信息化建設(shè)的。我國十分注重信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,建設(shè)部在“十五”期間,組織實(shí)施了國家科技攻關(guān)計(jì)劃“城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程”項(xiàng)目,開展了數(shù)字城市、城市建設(shè)管理信息化、城市規(guī)劃管理信息化等示范工程建設(shè),取得了大量高水平的示范成果。在2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》總則第十條中寫明“國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。”隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,規(guī)劃工作的不斷深入,數(shù)字規(guī)劃的概念出現(xiàn)在規(guī)劃人員面前。
2000年,簡逢敏先生提出數(shù)字城市規(guī)劃的概念,他認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是以數(shù)字地圖為基礎(chǔ),集成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)等信息來描述城市空間形態(tài)的過去、現(xiàn)在和未來[1]。
此后,數(shù)字規(guī)劃引起更多學(xué)者的重視,但大家對數(shù)字規(guī)劃的概念及理論的認(rèn)知還未達(dá)到一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字規(guī)劃是以數(shù)字化的手段來實(shí)現(xiàn)對城市空間資源的有效配制與合理安排,是一種可持續(xù)的、適應(yīng)城市發(fā)展變化的有效手段,它涵蓋城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的每個(gè)方面。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論與方法和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的必然產(chǎn)物,是在實(shí)際應(yīng)用中逐步形成的城市規(guī)劃理論和方法,以及在此基礎(chǔ)上形成的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)字城市中的一個(gè)重要的組成部分[2]。雖然數(shù)字規(guī)劃的概念還未統(tǒng)一,但是我們可以看出,在規(guī)劃工作中運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃技術(shù)是數(shù)字規(guī)劃的本質(zhì)。
近年來,數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用得到越來越多規(guī)劃單位的重視,2013年為加快各類新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,完善數(shù)字規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè),天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃科技信息中心加掛“數(shù)字技術(shù)研究中心”,從而更大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)與規(guī)劃編制和管理的融合。武漢市規(guī)劃研究院亦下設(shè)數(shù)字規(guī)劃研究中心,負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作,主要從事GIS、城市仿真等技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用和開發(fā),為將武漢院建設(shè)成為“數(shù)字化規(guī)劃院”提供技術(shù)平臺(tái)和支撐。
3 數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程
本文將數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程概括為四個(gè)階段,分別對各個(gè)階段數(shù)字規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用及實(shí)踐進(jìn)行分析及總結(jié)。
3.1 數(shù)字規(guī)劃萌芽階段
數(shù)字規(guī)劃萌芽階段就是以CAD技術(shù)為代表的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的輔助制圖階段。為了推進(jìn)CAD技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用,1994年建設(shè)部推行“甩圖板”工程,規(guī)劃人員徹底拋掉了水彩筆和圖板。CAD技術(shù)的應(yīng)用,使規(guī)劃人員對設(shè)計(jì)成果的編制效率大大提高,使規(guī)劃設(shè)計(jì)成果更加精確和詳細(xì),通過計(jì)算機(jī)對規(guī)劃成果的處理與渲染,使規(guī)劃成果的表達(dá)更加直觀。且和傳統(tǒng)的紙質(zhì)成果相比較,CAD電子成果更加容易保存。
3.2 數(shù)字規(guī)劃起步階段
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,3S及3D技術(shù)進(jìn)入規(guī)劃行業(yè),數(shù)字規(guī)劃迎來起步階段。
3.2.1. 遙感
1983年,由北京市政府和地質(zhì)礦產(chǎn)部、城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組織的北京航空遙感綜合調(diào)查正式啟動(dòng)。項(xiàng)目成果為城市規(guī)劃人員利用遙感技術(shù)服務(wù)規(guī)劃工作創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn),且對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、決策、管理和立法等方面具有重大意義,社會(huì)效益十分明顯[3],為遙感技術(shù)今后在規(guī)劃工作中的應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。
可獲取大范圍數(shù)據(jù)資料、獲取信息的速度快,周期短、受制條件較少可概括為遙感技術(shù)的特點(diǎn)。遙感技術(shù)在規(guī)劃工作中的應(yīng)用首先解決了部分?jǐn)?shù)據(jù)源的獲取問題,通過遙感技術(shù)可快速獲取城市現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。其次,利用遙感數(shù)據(jù)更便于規(guī)劃人員分析城市問題,如利用不同年份遙感數(shù)據(jù)研究城市增長問題,利用夜間燈光遙感界定城市建成區(qū)等。
近些年無人機(jī)遙感技術(shù)迅猛發(fā)展,因其獲取數(shù)據(jù)速度快、分辨率高且成本較低,被應(yīng)用于小區(qū)域航空攝影測量。
3.2.2. 地理信息系統(tǒng)
地理信息技術(shù)起源于上世紀(jì)60年代,到90年代后期進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)。雖然CAD技術(shù)提供了強(qiáng)大的繪圖功能,但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面有所欠缺,而GIS正好彌補(bǔ)了CAD的空白,它能夠?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)者提供一定的輔助分析和決策的手段。而且規(guī)劃成果由CAD格式存儲(chǔ)轉(zhuǎn)為GIS數(shù)據(jù)庫形式存儲(chǔ),更加便于對成果的規(guī)范化管理。因GIS的強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力,各個(gè)規(guī)劃單位開始注重規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的建設(shè)工作,如北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院立足規(guī)劃行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的全新視角,開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策支持平臺(tái)的建設(shè)工作。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展,WEBGIS和移動(dòng)GIS應(yīng)運(yùn)而生且進(jìn)入規(guī)劃領(lǐng)域。通過網(wǎng)絡(luò)對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖服務(wù),規(guī)劃人員在局域網(wǎng)內(nèi)可方便瀏覽查詢所需要的數(shù)據(jù),在保證數(shù)據(jù)安全性的前提下提升了便捷度?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及,使得WEBGIS應(yīng)用在規(guī)劃公眾參與領(lǐng)域,公眾可直觀的查看規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并反饋合理的建議。移動(dòng)GIS則運(yùn)用在規(guī)劃移動(dòng)辦公領(lǐng)域,提升規(guī)劃人員辦公的便捷程度。
3.2.3. 三維可視化
2000年前后,三維可視化技術(shù)快速發(fā)展,隨后被引入規(guī)劃工作。開展相關(guān)工作較早的當(dāng)屬武漢市。2006年,武漢市三維數(shù)字地圖系統(tǒng)開始建設(shè),目前已建設(shè)完成國內(nèi)首個(gè)特大城市級的“三維數(shù)字城市”模型及信息平臺(tái),且總結(jié)提煉出國內(nèi)首個(gè)城市三維建模方面的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并形成了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、更新與應(yīng)用的一體化循環(huán)體系[4]。
將城市模型建立在一個(gè)虛擬的三維環(huán)境中,規(guī)劃人員可直觀的看到一個(gè)立體可交互的虛擬城市。城市現(xiàn)狀及規(guī)劃成果的展示由以往的二維變?yōu)槿S展現(xiàn),且在三維系統(tǒng)中可進(jìn)行科學(xué)的模擬及預(yù)測,如通過三維系統(tǒng)對不同規(guī)劃方案建筑高度和視域的分析,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案存在的問題,亦可快速選取眾多方案中最優(yōu)的一個(gè)。
3.3 數(shù)字規(guī)劃成熟階段
2000年之前,數(shù)字規(guī)劃技術(shù)主要是以單項(xiàng)應(yīng)用為主,在2000年后,規(guī)劃人員逐漸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的技術(shù)已不能滿足日常工作的需要,如何將各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用以發(fā)揮更大作用,成為亟待解決的問題。2006年,北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出“規(guī)劃一體化”思想,開展了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域信息整合-共享-一體化方法研究工作,數(shù)字規(guī)劃進(jìn)入成熟階段。
一體化方案實(shí)施的核心是整體設(shè)計(jì)架構(gòu)采用CAD技術(shù)、GIS技術(shù)、WebGIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)融合運(yùn)用的方法,通過系統(tǒng)配置為實(shí)際應(yīng)用中不同的需求對象提供多平臺(tái)松散的應(yīng)用模式,實(shí)現(xiàn)不同的應(yīng)用策略,同時(shí)運(yùn)用技術(shù)融合方法巧妙的將信息整合和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施融入到日常輔助規(guī)劃工作中去,從而解決了信息的整合、組織、共享、再利用等關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)系問題。
3.4 數(shù)字規(guī)劃新模式探索階段
在規(guī)劃一體化的背景下,學(xué)者們正探尋數(shù)字規(guī)劃新的模式,這種模式更傾向于規(guī)劃全局化、整體化,主要包括地理設(shè)計(jì)和CIM(城市智慧模型)兩個(gè)方向。
3.4.1 地理設(shè)計(jì)
2008年“GIS與設(shè)計(jì)中的空間概念”(Spatial Conceptsin GIS and Design)會(huì)議在美國召開,會(huì)議強(qiáng)調(diào)應(yīng)重新審視GIS和設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系并首次提出地理設(shè)計(jì)的概念[4]。地理設(shè)計(jì)是一種把規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)與實(shí)時(shí)的(或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的)以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)環(huán)境影響模擬緊密結(jié)合在一起的決策支持方法論[5]。
將地理大環(huán)境納入評估范疇,借助GIS實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程的實(shí)時(shí)評估與反饋是地理設(shè)計(jì)的最大特點(diǎn)。近年,地理設(shè)計(jì)吸越來越多規(guī)劃學(xué)者的關(guān)注。金賢鋒等(2014年)總結(jié)了地理設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用,他認(rèn)為地理設(shè)計(jì)依托地理信息的地理分析,借助評估模型的動(dòng)態(tài)評估與即時(shí)反饋,涵蓋“規(guī)劃委托―規(guī)劃編制―成果報(bào)批―規(guī)劃實(shí)施―規(guī)劃修編―規(guī)劃委托”的整個(gè)過程。
清華大學(xué)周文生等(2014年)在地理設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)并開發(fā)了清華地理設(shè)計(jì)平臺(tái)(THGeoDesign),該平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程,即從現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案評估、模擬、規(guī)劃方案展示到規(guī)劃成果輸出等的規(guī)劃設(shè)計(jì)支持平臺(tái)。平臺(tái)主要由系統(tǒng)配置管理、屬性數(shù)據(jù)處理、圖形數(shù)據(jù)處理、規(guī)劃分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃評價(jià)、地理模擬以及專題制圖8個(gè)子系統(tǒng)組成。THGeoDesign已在中國大運(yùn)河保護(hù)與管理規(guī)劃、大慶市總體城市設(shè)計(jì)、大慶市西城區(qū)分區(qū)性規(guī)劃、昆明滇池流域景觀風(fēng)貌保護(hù)體系研究以及城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)地理模擬模型及其在城市公共安全規(guī)劃中的應(yīng)用等項(xiàng)目中得到應(yīng)用并取得良好的應(yīng)用效果。
3.4.2 城市智慧模型
建筑信息模型(BIM,Building Information Modeling)是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)建造管理的建模技術(shù),將各種項(xiàng)目信息納入建筑模型之中,可應(yīng)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及維護(hù)全生命周期。2015年中國BIM應(yīng)用價(jià)值研究報(bào)告中預(yù)測,未來兩年我國運(yùn)用BIM的施工企業(yè)總數(shù)增長速率將超過世界平均水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別于2011年、2014年和2015年發(fā)文鼓勵(lì)推進(jìn)BIM技術(shù)的應(yīng)用,由此可見BIM擁有良好的發(fā)展前景。BIM目前在城市規(guī)劃中有一些簡單的應(yīng)用,但是不能夠解決城市問題。
城市智慧模型(CIM,City Intelligent Model)是同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授(2015年)在“從BIM到CIM,從增量建設(shè)到智慧協(xié)同”演講中提出的概念,他認(rèn)為城市不僅是機(jī)器,更是生命體。所有的智能建造,意識(shí),構(gòu)建,全部整合起來,形成一個(gè)新體系,城市要以單體建筑為基礎(chǔ),走向全系統(tǒng)運(yùn)行管理。
CIM的研究重點(diǎn)是介于建筑單體之間的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),例如交通流、氣流等等。城市的單體建筑是固定的,但是他們之間的連接網(wǎng)絡(luò)是每天變化的,通過對這些網(wǎng)絡(luò)的研究,我們便可以發(fā)現(xiàn)城市中的問題。CIM將BIM作為城市的細(xì)胞,把時(shí)空數(shù)據(jù)接入CIM,實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的預(yù)警和城市未來藍(lán)圖的模擬。
無論是地理設(shè)計(jì)還是城市智慧模型,兩者都是把整個(gè)城市納入到模型系統(tǒng)中進(jìn)行模擬及評估,更加注重規(guī)劃的全局性和整體性。這兩種方法目前還處于研究階段,在實(shí)際規(guī)劃工作中應(yīng)用不多,但隨著研究的不斷深入,很可能成為數(shù)字規(guī)劃服務(wù)規(guī)劃工作新的方式。
4總結(jié)
通過對數(shù)字規(guī)劃技術(shù)發(fā)展回顧,我們不難發(fā)現(xiàn),由最初啟蒙階段發(fā)展到新模式探索階段的過程中,數(shù)字規(guī)劃技術(shù)深深影響著我們的規(guī)劃方式。為了讓數(shù)字規(guī)劃技術(shù)更好的服務(wù)于智慧城市的建設(shè),我們要做到以下兩點(diǎn):(1)首先我們要做到數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的簡單應(yīng)用,已經(jīng)不能滿足日常規(guī)劃工作中的需求,分析各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)特點(diǎn)、挖掘其應(yīng)用潛力并進(jìn)行集成應(yīng)用,才能發(fā)揮出巨大作用。(2)其次我們要把握技術(shù)發(fā)展方向。當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)日新月異,我們應(yīng)該及時(shí)掌握新技術(shù)的發(fā)展方向,將有潛力的新技術(shù)引入規(guī)劃領(lǐng)域,使其與規(guī)劃工作相結(jié)合。
數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的運(yùn)用,不僅提升規(guī)劃工作人員的效率,而且使得規(guī)劃成果更加科學(xué)化。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)未來必將幫助我們解決更多的城市問題。
參考文獻(xiàn)
[1] 簡逢敏.從數(shù)字地球到數(shù)字城市規(guī)劃:兼論上海城市規(guī)劃信息系統(tǒng)[J] 上海城市規(guī)劃,2000(4):23-32