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關(guān)鍵詞:在建工程;消防安全;監(jiān)督管理;強化措施
隨著城市化的不斷推進,我國建筑工程市場不斷擴大,建筑工程投資規(guī)模也不斷增大,尤其是大型商業(yè)建筑以及高層建筑數(shù)量的增加,需要更加精準的消防安全監(jiān)督工作。以上建筑在設(shè)計施工階段就存在較多消防安全隱患,如果無法消除建筑消防隱患,嚴格審批建筑工程消防設(shè)施建設(shè),就會出現(xiàn)消防事故,導(dǎo)致施工人員生命安全受到威脅,還有可能影響居住人員的正常生活。對此,消防監(jiān)督部門應(yīng)該關(guān)注在建工程的消防管理工作,及時消除消防安全隱患,定期抽檢建筑工程消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝情況,保障建筑消防設(shè)施符合消防建設(shè)的基本要求,保障居民的生命財產(chǎn)安全。
1在建工程消防事故特征
1.1事故波及范圍大,傷亡人數(shù)多
對于投資建設(shè)規(guī)模相對較大的施工區(qū)域,一旦在建設(shè)過程中突發(fā)火災(zāi)事故,由于人員疏散不及時或恐慌情緒,很可能在撤離過程中出現(xiàn)踩踏事件,對建筑人員的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。由于在建工程項目場所的施工人員密集,一定程度上降低了在建工程內(nèi)部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內(nèi)部出現(xiàn)火災(zāi),人們第一時間會感到恐慌,而施工現(xiàn)場內(nèi)消防設(shè)施不足,無法及時撲滅火災(zāi),瞬間會有大量人群涌向出口方向,從而造成在建工程消防出口擁擠,沒有專業(yè)的人員維持現(xiàn)場秩序,降低人們的逃生概率,同時,在恐慌情緒的支配下,還可能會出現(xiàn)人員摔倒或踩踏事故,極大地降低了人們的生還率。
1.2經(jīng)濟損失較大
當前,國家經(jīng)濟持續(xù)性建設(shè)以及城市化發(fā)展進程不斷加快,大量的城市基礎(chǔ)工程以及住宅工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工人帶來工作機會,而這些人員的消防意識淡薄,一旦在建筑施工時出現(xiàn)火災(zāi),不合理的滅火方法往往會適得其反,加上人員密集,工種復(fù)雜,施工場地內(nèi)缺乏安全防護裝備,很容易造成人員傷亡,帶來較大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
2在建工程消防隱患以及安全監(jiān)督管理問題
2.1消防隱患
2.1.1設(shè)施布置不合理施工項目進入施工階段時,為了滿足現(xiàn)場施工與管理的需求,施工單位需要在施工現(xiàn)場臨時搭建施工基礎(chǔ)設(shè)施,比如臨時辦公室、居住區(qū)等。受建筑工程用地的限制,以上臨時設(shè)施在建設(shè)的過程中很難滿足建設(shè)要求,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施防火距離不足、防火通道堵塞等問題,容易引發(fā)消防事故,造成嚴重的損失。比如,施工現(xiàn)場存放易燃易爆危險品的區(qū)域與在建工程距離小于15m,而其他臨時設(shè)施之間的防火間距更是小于6m的基本要求,再加上施工現(xiàn)場管理混亂,施工物料擺放隨意,容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過程中需要的材料種類較多,其中不乏易燃易爆的施工材料,常見的有木材、塑料、油漆等。現(xiàn)場管理人員應(yīng)該對易燃易爆物品進行嚴格管理,如果出現(xiàn)存儲不當?shù)那闆r就有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故,威脅現(xiàn)場人員的生命安全。比如,2017年12月,天津市一城市大廈建設(shè)項目,其38層電梯間隨意堆放廢棄物,后因施工人員遺留火種,引起材料燃燒,造成嚴重火災(zāi)事故,經(jīng)過緊急救援依舊造成現(xiàn)場10人死亡。2.1.3臨時用電存在隱患為了方便在建工程施工建設(shè),施工人員會在施工現(xiàn)場設(shè)置很多臨時用電的點,導(dǎo)致臨時用電出現(xiàn)隨機性的特征,臨時用電的網(wǎng)線比較復(fù)雜,缺乏有效管理,經(jīng)常出現(xiàn)鋪設(shè)問題,影響其他施工項目的進行,同時也增加了消防安全隱患。有時候還會出現(xiàn)一個開關(guān)盒連接多個電器設(shè)備的情況,導(dǎo)致開關(guān)電源負載過大,增加了火災(zāi)隱患。除此之外,施工管理人員不重視現(xiàn)場的用電規(guī)范問題,尤其是在起居室與辦公區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)使用電器的情況,造成負載過大,容易引發(fā)火災(zāi)。2.1.4消防設(shè)施不完善我國對在建工程消防安全管理工作有具體的要求,根據(jù)我國《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的滅火設(shè)備、供水系統(tǒng)以及應(yīng)急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設(shè)成本,在施工現(xiàn)場并未配備消防設(shè)施,有的甚至都沒有滅火設(shè)備,難以消除現(xiàn)場火災(zāi)隱患,還會造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現(xiàn)場配備了相應(yīng)的消防設(shè)備,但缺少日常維修與保養(yǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場消防設(shè)備存在管理不善、備件不足等問題,難以應(yīng)對火災(zāi)事故。比如,有的建筑內(nèi)部消防照明設(shè)備由于長期不使用而又缺乏定期維護,從而出現(xiàn)故障問題,如果商場出現(xiàn)了緊急事故或者火災(zāi)情況,就很難利用照明系統(tǒng)開展疏散救援工作。其次,很多人員密集的場所都缺乏自動報警裝置以及自動噴淋裝置,導(dǎo)致該區(qū)域在火災(zāi)發(fā)生的時候無法進行消防滅火處理,對人們的生命安全造成極大的影響[1]。
2.2安全監(jiān)督管理問題
2.2.1前期監(jiān)管不到位一般情況下,建筑項目在立項設(shè)計階段就需要進行消防方面的監(jiān)督與審批,確認其設(shè)計施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進行施工建設(shè)。但是一些建筑工程項目通常會以工期緊、任務(wù)重為借口,并未取得工程報建許可就開始施工,更有甚者已經(jīng)直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可,導(dǎo)致消防安全前期監(jiān)管完全失去效力。很多施工設(shè)計單位為了滿足企業(yè)建設(shè)要求,節(jié)約施工成本,并未遵循消防技術(shù)規(guī)范的基本要求,還有的施工單位為了應(yīng)對消防監(jiān)督審核,提交的施工設(shè)計圖與實際投入施工的設(shè)計圖存在差異,導(dǎo)致建筑消防建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。很多施工單位在實際施工中抱有僥幸心理,無視消防安全技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)嚴重的消防隱患。除此之外,一些城中村改造工程、自建房工程等,都存在追求經(jīng)濟效益忽視消防安全要求的情況,這樣的建筑單位明知道建筑設(shè)計違反消防技術(shù)規(guī)范,建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問題,依舊開展施工建設(shè),對居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責(zé)任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識不足,在實際施工中經(jīng)常出現(xiàn)隨意擠占消防通道、擅自增加層數(shù)、隨意改變建筑設(shè)計與使用性質(zhì)等現(xiàn)象,最終建設(shè)出的建筑與申報的建筑項目大相徑庭。另外,在施工設(shè)計階段,有的設(shè)計單位為了滿足建設(shè)企業(yè)的需求罔顧建筑消防安全要求,在明知道設(shè)計方案無法實施的情況下弄虛作假,一味追求經(jīng)濟效益。除此之外,還有的建筑消防單位資質(zhì)不足,其消防管理人員都是臨時拼湊而來,缺乏專業(yè)技術(shù)知識與工作經(jīng)驗,難以開展有效的消防監(jiān)督管理工作。在建工程施工過程中,施工人員在隱蔽工程建設(shè)中還存在偷工減料、降低施工標準等問題,導(dǎo)致建筑消防等級不足,影響整個建筑的施工質(zhì)量。施工消防監(jiān)理單位形同虛設(shè),監(jiān)理人員不了解具體的建筑消防安全管理規(guī)范與條例,檢測單位人員存在惡意競爭的情況,影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規(guī)范建筑工程施工完成之后,有的單位會擅自進行擴建與二次裝修,這就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況,增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴建的時候私自拆除防火墻,擅自封堵安全出口與消防連廊,還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求,為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設(shè)施。比如裝修施工人員在進行房屋吊頂裝修時將自動滅火噴淋裝置遮擋起來,導(dǎo)致消防設(shè)施難以發(fā)揮效用;還有的施工人員將樓梯間的防火門進行更換,影響了防火門的消防功能。這樣的違規(guī)建設(shè)行為都會增加建筑的消防安全隱患,對居住者造成較大的影響[2]。
3在建工程消防安全監(jiān)督管理強化措施
3.1強化消防安全源頭管控
要想強化建筑消防監(jiān)管效果,消防部門就應(yīng)該找準消防管理的源頭,進入各級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會與技術(shù)委員會,參與建筑規(guī)劃與項目開發(fā)工作,推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作的進行。消防部門還應(yīng)該從教育、商務(wù)、衛(wèi)生等各個行政審批部門入手,加強對消防安全相關(guān)事項的管理與審批,針對不符合消防建設(shè)要求的項目一律不批準建設(shè)。另外,消防部門還應(yīng)該配合監(jiān)察管理工作,提高在建工程消防監(jiān)督管理的力度,落實各部門安全責(zé)任,保障消防工作政令暢通,以防出現(xiàn)瀆職行為。對于城鄉(xiāng)接合部、城中村城、老舊住宅區(qū)、集中出租屋等場所,消防部門應(yīng)該定期進行火災(zāi)風(fēng)險的排查與整治,根據(jù)建筑需求增加消防設(shè)施,降低消防風(fēng)險。
3.2完善消防監(jiān)督管理體系
只有完善消防監(jiān)督管理制度才能夠促進消防部門職能的改革深化,提出統(tǒng)一的消防監(jiān)督工作標準,提高監(jiān)督檢查工作的效率。針對在建工程的消防監(jiān)督檢查工作,工作人員首先應(yīng)該明確工作標準,并參考相關(guān)消防管理法律法規(guī)制定監(jiān)督管理制度,實現(xiàn)消防監(jiān)督責(zé)任的落實,明確分配監(jiān)督管理工作與任務(wù),提升工作人員的責(zé)任意識與消防安全意識。只有將消防安全管理放在與自身經(jīng)濟利益同等重要的位置才能夠提高消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量,保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監(jiān)督工作相比,在建工程的消防監(jiān)督檢查工作難度更大一些,監(jiān)督管理項目也更多。要想提高監(jiān)督管理工作的效率,建筑內(nèi)部還應(yīng)該積極引進先進的管理設(shè)備與消防設(shè)備,加強消防設(shè)備維護工作,減少建筑消防隱患,不斷提升工作人員的消防管理能力。比如,工作人員可以在消防監(jiān)督管理工作中融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),這樣就能夠完善火災(zāi)事故報警專線,并通過控制系統(tǒng)對消防現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。發(fā)生火災(zāi)時,系統(tǒng)能夠觸發(fā)應(yīng)急機制,并通過智能化系統(tǒng)給出指令,使用自動噴淋的方式降低火災(zāi)的影響。同時,智能化系統(tǒng)還能夠發(fā)出警報,提示工作人員。因此,消防工作人員應(yīng)該完善消防設(shè)備定期檢修以及維護工作,保障消防設(shè)備的有效性,這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。
3.3實現(xiàn)多部門聯(lián)動綜合管理
隨著我國區(qū)域公共安全體系的不斷建設(shè)與完善,消防部門應(yīng)當整合火災(zāi)隱患整治工作內(nèi)容,將其與公共安全體系建設(shè)工作結(jié)合起來,取得其他社會安全管理部門的聯(lián)系,加強不同部門之間的聯(lián)動管理工作,完善火災(zāi)隱患整治工作體系,明確各部門的工作職責(zé),確立在建工程火災(zāi)隱患整治工作的目標,提高火災(zāi)隱患整治工作的效果。消防部門還應(yīng)該不斷完善自身職責(zé),加強消防宣傳培訓(xùn),提升基層消防人員的安全意識,同時引進信息技術(shù)完善火災(zāi)隱患整治工作系統(tǒng),實現(xiàn)各部門消息的互通以及工作的聯(lián)動。另外,消防部門還應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域的消防隱患情況制定出應(yīng)急方案,開展實戰(zhàn)練習(xí),提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。
3.4構(gòu)建監(jiān)督管理信息系統(tǒng)
隨著城市人口的不斷增加,人們生產(chǎn)活動也不斷增加,在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢。然而當前使用的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)并不能夠滿足日益增加的消防管控需求,甚至在當前的信息系統(tǒng)建設(shè)中也存在管理系統(tǒng)不夠完善的問題,無法發(fā)揮出信息管理系統(tǒng)的真正效用。對此,技術(shù)人員應(yīng)該提高自身消防監(jiān)督專業(yè)水平,致力于信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,完善消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng),提高監(jiān)督管理工作的效率。首先,消防部門技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督管理意識,推動信息化建設(shè)發(fā)展,實現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化發(fā)展。其次,消防部門還應(yīng)該通過信息技術(shù)實現(xiàn)與防火管理系統(tǒng)的整合,這樣就能夠提高監(jiān)督管理工作的效率,同時還能夠完善消防應(yīng)急工作內(nèi)容[5]。
3.5規(guī)范建設(shè)工程市場秩序
針對在建工程消防監(jiān)督管理工作,相關(guān)部門還應(yīng)該進一步規(guī)范建筑工程市場秩序,實現(xiàn)消防工作社會化發(fā)展,積極探索建筑工程消防技術(shù)審查以及行政審批分離的可能性,優(yōu)化消防審批流程,明確部門職責(zé),創(chuàng)新消防監(jiān)管審批模式,保障在建工程的消防安全。首先,相關(guān)部門應(yīng)該建立建筑施工多單位、多機構(gòu)的誠信制度,規(guī)范參與建筑項目各主體的消防安全意識,使其能夠自覺遵守建筑工程消防建設(shè)技術(shù)要求。針對建筑工程消防設(shè)計、消防建設(shè)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的一律不能夠通過審批,建筑必須返工,不能夠投入使用,對于行為惡劣的單位還應(yīng)該給予懲處。對于建設(shè)過程中使用不合格消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)該依法進行行政處罰,并將其不良行為向社會公布,同時共享信息至各行政部門,作為部門實施行政許可、市場監(jiān)管、銀行貸款等工作的重要依據(jù)。
4結(jié)語
綜上所述,在建工程具有較高的消防安全隱患,對此,消防工作人員應(yīng)該重視其消防監(jiān)督以及檢查工作,通過強化消防安全源頭管控、完善監(jiān)督管理體系、加強消防設(shè)備維護、規(guī)范市場秩序等方法提高監(jiān)督管理工作的有效性,保障人們的生命安全。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 房建工程;雨季施工;安全管理;有效措施
1 房建工程雨季施工
對于項目施工來說,施工質(zhì)量雖然很重要,但是施工進度也同樣需要重視。為了確保工程能夠按時完工,在雨季施工的時候,就必須注意根據(jù)天氣情況靈活安排施工,依據(jù)天氣情況做好室內(nèi)外施工和穿插施工的合理調(diào)整,提高效率、保證進度,在特別惡劣的,不適合建筑施工的天氣,應(yīng)及時停止施工作業(yè),保證施工人員的生命安全。同時,由于雨季的降水較多,可能會導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情,所以,建筑施工時還必須提前做好應(yīng)急準備,包括加固腳手架、提升機和準備應(yīng)急物資等,以便能夠在險情發(fā)生的第一時間做好應(yīng)急處理,降低對于施工的不利影響。針對雨季雷電多發(fā)的特點,施工必須做好防雷準備,安裝必要的防雷裝置。但是,很多建筑項目在雨季施工時,并沒有真正做到有備無患,依舊存在許多有待改進的地方。
1. 1 雨季施工中常見的問題
一般來講,雨季施工時,較為普遍的問題有: 一、護坡坍塌。這是由于在進行深基礎(chǔ)施工的時候,槽內(nèi)積水過多,并且沒有被及時的排出。二、樁基塌孔。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因比較多,比如護壁或者砼工程的質(zhì)量有問題等,都有可能引起塌孔的出現(xiàn)。三、磚墻倒塌。這是由于磚墻是磚混結(jié)構(gòu),砌筑的砂漿在被雨水沖刷之后,很容易發(fā)生倒塌。四。人防通道和基礎(chǔ)墻灌水。前者的出現(xiàn)原因是降雨密度大導(dǎo)致排水不暢,排水系統(tǒng)無法及時的排除全部的積水,很可能會造成積水灌進地下室浸泡樁基,降低樁基的強度。后者出現(xiàn)的原因是槽底積水導(dǎo)致模板、鋼筋出現(xiàn)銹蝕。
1. 2 雨季施工技術(shù)要點
為了保障雨季施工的工程質(zhì)量和人員安全,在進行土方、基礎(chǔ)工程施工時要注意: (1) 雨季施工在進行管溝和基槽的開挖時,必須要保證邊坡的穩(wěn)定,另外強度也必須確保達標,依據(jù)工程建設(shè)的具體情況,對邊坡采取放緩坡度或是設(shè)置支撐等措施; 進行施工作業(yè)時,務(wù)必要認真檢查邊坡以及支撐的情況,在完成開挖的基槽或管溝內(nèi)設(shè)置支撐,做好對于基坑支護工程的質(zhì)量管理。(2) 在雨季進行施工作業(yè)的時候,作業(yè)面必須進行合理控制,不能過大,必須按照施工的流程,采取分段施工的辦法進行; 基坑挖好之后,必須進行驗收,確保達到標高; 在進行基坑開挖的時候,必須對集水井以及排水溝做好合理設(shè)置。(3) 進行地下室部分施工的時候,必須做好澆筑混凝土完成之后的防浮處理; 在極端惡劣的暴風(fēng)雨天氣,應(yīng)根據(jù)具體情況,及時停止挖土作業(yè); 雨季施工必須盡量避免土方的大量堆積,一定要將土方及時運走; 在基礎(chǔ)施工進行完之后,必須立刻進行基坑回填。
砼工程雨季施工要點: 在進行隔離層的涂刷時,要注意掌握天氣信息,刷涂必須要避開降雨天氣; 在極端天氣必須馬上停止砼工程的施工作業(yè),并依據(jù)施工縫的具體要求,將澆筑施工完成部分覆蓋好; 對砼里的不同骨料要進行認真的含水量檢測,并根據(jù)天氣變化進行合理的用水量調(diào)整。
砌體工程施工要點: 雨季施工時,磚材堆放應(yīng)盡量集中,并且無需澆水; 強降雨天氣必須立刻停工; 為了防止雨水沖刷砂漿,可以使用干燥磚進行磚頂覆蓋; 針對獨立磚柱與簾間墻穩(wěn)定性不高影響施工的問題,可以通過圈梁澆筑施工以及設(shè)置支撐的辦法進行改善; 磚墻的砌筑高度要合理; 強降雨天氣,支撐的設(shè)置方向必須與風(fēng)向相反。
腳手架以及抹灰施工要點: 雨季施工最好別用罩面油漆; 對于腳手架,必須采取有效的跌落防護措施,保障腳手架的穩(wěn)定,確保施工安全;避免雨水浸泡對墻面產(chǎn)生污染; 抹灰工程施工應(yīng)在屋面施工完成之后;同時應(yīng)在找平層完工之后鋪上油氈,以達到保護屋面的目的。
2 加強雨季施工安全管理的有效措施
2. 1 加強安全預(yù)防
在雨季進行建筑施工的時候,必須重視施工設(shè)備的保護,及時加蓋防雨設(shè)施,確保施工現(xiàn)場有專門的排水設(shè)置和相應(yīng)器具。施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)在進行設(shè)計的時候,必須根據(jù)工程建設(shè)實際和天氣特點,進行合理的規(guī)劃,將抽水和排水、散水等結(jié)合起來,多管齊下,確保在強降雨天氣施工現(xiàn)場的積水能夠被快速的排除。另外,對于已經(jīng)完工的工程部分,必須重視施工成果保護,防止強降雨危害工程質(zhì)量。
2. 2 做好降雨應(yīng)急準備工作
由于雨季降水較多,施工進行時,必須考慮到降水對于工程建設(shè)的影響,提前做好應(yīng)急準備工作。對于工程施工時搭建的一些臨時建筑,比如員工食堂和宿舍、倉庫等,必須安排專人進行管理,對于這些臨時設(shè)施必須進行定時的檢查,尤其是排水和防漏性能的檢查,必須確保其安全、穩(wěn)定。要想提高施工現(xiàn)場的排水能力,鋪設(shè)路面最好使用礫石或砼、焦渣等,另外,路面必須盡量平整。在道路的兩邊應(yīng)布置合理排水設(shè)施,坡度應(yīng)在0. 3%以上。
2. 3 做好施工材料的保存和管理
對于水泥,為了避免其受潮,最好將其保存在專門的倉庫,倉庫的通風(fēng)條件一定要好。水泥存放時應(yīng)與地面保持至少15 厘米的距離,若保存在室外,就必須使用苫布將其覆蓋起來,與地面的距離至少要在30厘米以上。砂子的存放地點附近必須設(shè)置排水設(shè)施,避免由于強降雨導(dǎo)致砂子、泥水混合。鋼構(gòu)件堆放在室外的時候,堆放地點的地面必須盡量的平整,并且最好高于周圍,堆放地點周圍必須設(shè)置排水溝; 堆放時應(yīng)盡量使其外面、截面背面朝上; 室內(nèi)堆放時,下方應(yīng)墊上楞木,避免其與地面直接接觸。如果倉庫是臨時搭建的,就必須使用篷布將其覆蓋起來,盡可能的墊高堆垛,并設(shè)置好排水系統(tǒng)。
3 結(jié)語
由于我國所處的地理位置比較特殊,受到季風(fēng)的影響,在每年的夏季,我國都有一個長期的降雨過程,大范圍、高強度的降雨給房建工程的正常施工帶來了很大的不便,因此,在雨季進行施工時,必須注意采取相應(yīng)的管理手段,做好雨季施工的安全管理,避免因降雨導(dǎo)致的意外事故的發(fā)生。我國的夏季一般屬于降雨較多的雨季,經(jīng)常會出現(xiàn)強降雨天氣,對于建筑施工造成了很大的消極影響,所以,在施工的過程中,必須時時關(guān)注工程建設(shè)當?shù)氐奶鞖庾兓癄顩r,根據(jù)其變化趨勢做好下一步的施工安排,并根據(jù)工程建設(shè)的實際狀況和天氣變化情況,采取針對性措施,做好施工的安全防護。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
加強安全管理,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟損失,從而使工程得以順利進行,所以說安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內(nèi)容。
一、施工安全管理的主要特點
1.建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多
建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
2.施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多
工程的建設(shè)是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術(shù)知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關(guān)系復(fù)雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式,技術(shù)標準難以統(tǒng)一,難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。
3.施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣
建筑工程的施工現(xiàn)場噪聲大,熱量多,有害氣體多,塵土飛揚。而建筑施工主要以露天作業(yè)和高處作業(yè)為主。一個工程項目的施工全過程,有70%以上的部分需要露天作業(yè),由此,施工人員極易受各種自然環(huán)境的影響,同時,現(xiàn)時的建筑物大多在7 層以上,施工人員需要在十幾米以上的高度進行施工作業(yè),而高空作業(yè)的安全防范防護措施都存在很大的缺陷,極易發(fā)生墜落的危險,所有這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。
二、建筑工程施工安全管理的存在的問題
1.建筑工程施工隊伍管理不完善
建筑施工單位在中標后,為了降低工程施工成本,將工程項目分包給資質(zhì)不完善的施工隊伍。施工隊為了提高項目利潤,降低成本投入,對于建筑工程施工安全認識不足,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,用于確保建筑工程施工安全的設(shè)備以及防護用具不足。而且施工安全管理制度不健全,安全分工職責(zé)不明確,難以確保安全管理措施的真正實施。
2.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
多數(shù)建筑企業(yè)都把實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化放在工作的首位,在管理工作中通常都忽視安全工作的管理,在施工安全管理工作中,往往存在著僥幸心理,認識不到安全生產(chǎn)的重要性,對于現(xiàn)場的一些安全措施及規(guī)章制度也都落實不到實處,對施工中的安全管理也不到位,安全監(jiān)管薄弱,許多安全措施只是在上級來檢查時走下過場,從領(lǐng)導(dǎo)到項目經(jīng)理再到施工人員都認識不到安全的重要性,從而導(dǎo)致施工中的安全事故頻發(fā),使國家和人民的生命和財產(chǎn)受到損害。
3.從業(yè)人員素質(zhì)不高
目前的建筑施工企業(yè),沒有一支專業(yè)性的施工隊伍,施工人員多數(shù)都是外雇人員,這部分人員文化素質(zhì)較低,沒有相關(guān)的專業(yè)技能,在作業(yè)時沒有安全防范的意識,在發(fā)生危險時沒有自我保護能力,企業(yè)的安全管理人員配置的較少,而且很大一部分管理人員不僅缺乏相關(guān)的管理知識,同時對相關(guān)的法律法規(guī)也不夠了解,因此,施工企業(yè)的管理工作處于薄弱地帶。
4.監(jiān)管機制不夠完善
監(jiān)管力度的不足,就容易造成建筑工程現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)問題。目前,我國建筑行業(yè)的施工隊伍存在普遍的素質(zhì)能力低下的問題,因此,為保證工程質(zhì)量,保證工作人員的人身安全,必須加強工程現(xiàn)場監(jiān)督力度。然而,由于安全管理制度的落實并不到位,大多數(shù)企業(yè)的施工監(jiān)管團隊并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是例行公事,睜一只眼閉一只眼,工作態(tài)度散漫,嚴重缺乏認真工作的態(tài)度,雖然部分企業(yè)目前已經(jīng)開始了現(xiàn)場安全管理工作的大力整改,但收效甚微,主要原因還是沒有抓住問題的關(guān)鍵,因此無法收到良好的效果。
三、加強建筑工程安全管理的措施
1.深入宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識
安全教育是實現(xiàn)安全管理目標的重要途徑,其目的一是提高領(lǐng)導(dǎo)和職工安全保護的意識、責(zé)任感和自覺性。二是提高和普及安全技術(shù)知識,使職工正規(guī)操作,提高技術(shù)水平,了解不安全因素發(fā)生的規(guī)律,具備消除各種事故的本領(lǐng),力求從根本上解決安全生產(chǎn)問題。
(1)在職工培訓(xùn)時進行安全教育,并且通過考試提高知曉率,從源頭上提高安全意識,規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強化教育,安全教育考核合格后,方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人,必須進行專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能準許上崗操作。
(2)通過現(xiàn)場宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場會等多種形式對管理人員、技術(shù)人員、工人進行教育,以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片,從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢,提高現(xiàn)場施工人員對生產(chǎn)安全的警覺度,增強安全生產(chǎn)的自覺性。
2.增加安全資金投入,增強安全保障能力
安全牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟的同時,不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念,而且要狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等,實現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對老化陳舊的設(shè)備該更換時要及時更換,先進的設(shè)備要積極引進,重點部位應(yīng)安裝監(jiān)控,提高科技防范能力。
3.創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化
對于建筑工程的施工單位來講,安全生產(chǎn)是絕對放在首位的,這不僅僅直接關(guān)系到了它的經(jīng)濟效益,同時更關(guān)系著它在這個行業(yè)中的信譽;而它所進行的安全管理工作還未能真正的實現(xiàn)科學(xué)化以及規(guī)范化,很重要的原因就是沒有真正建立起一個有效的預(yù)防和控制安全事故的制度。因此,施工單位必須認真的分析和總結(jié)安全事故的發(fā)生特征,制定有關(guān)安全工作的專業(yè)治理目標以及全年安全管理工作中的核心任務(wù),為施工現(xiàn)場制定嚴謹?shù)陌踩芾矸婪洞胧?,大力推廣和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)的目標進行分解,從最高層分解至最底層,這樣才能一層抓一層,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的常態(tài)化。
4.加大安全督查力度
要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位,對可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細致地排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對于一時難以解決的問題,要采取必要措施,防止釀成事故。對野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅決制止,嚴肅處理。監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責(zé),有效監(jiān)管,常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上,毫不動搖地放在心上,始終如一地落到實處。要把日常監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來,形成嚴管態(tài)勢。建立橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系。要想取得實質(zhì)性進展,一方面要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,一級做給一級看;另一方面,要在制度層面上形成長效機制,提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃,自查整改,列出隱患,制定整改方案,明確整改措施,責(zé)任落實到人,存在重大隱患的要立即停工整改。
結(jié)束語
綜上所述,建筑工程施工安全管理對施工企業(yè)的影響是非常大的,所以在施工過程中加強安全管理是非常必要的,建筑單位要建立完善的安全管理制度,加強安全管理基礎(chǔ)工作,提高施工人員的安全施工意識,從而提高企業(yè)的安全管理水平,減少建筑施工中各種安全事故的發(fā)生。
參考文獻:
[1]姚紅波 基于建筑施工安全管理的研究[J]科學(xué)與財富 2012(03):173-173.
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理安全 監(jiān)理責(zé)任 防范措施
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把安全職責(zé)納入到監(jiān)理范圍,將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔的安全職責(zé)法制化,監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任,在建筑施工過程中認真履行安全監(jiān)管職責(zé),對施工現(xiàn)場實行動態(tài)和全過程的安全監(jiān)管,保障建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的正常運行。
1.監(jiān)理工作安全觀念和提高責(zé)任意識
監(jiān)理安全在施工過程中可以協(xié)助并督促施工單位落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”:反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn):根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展查習(xí)慣性違章、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等,可以避免財產(chǎn)受損、人員傷亡。工程建設(shè)一旦出現(xiàn)安全隱患或事故,不僅會影響整個工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,還會很嚴重的影響建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的社會效益。
為了使監(jiān)理工作人員及監(jiān)理單位,施工單位重視工程施工過程中安全的重要性,應(yīng)簽訂安全責(zé)任書。國務(wù)院第393號令頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,如在工程施工中出現(xiàn)問題都應(yīng)承擔相應(yīng)的安全責(zé)任。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責(zé)任。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位安全工作的要求,加強施工階段施工過程的安全控制,保證職業(yè)健康、人身安全和財產(chǎn)不受損失.監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定嚴格的預(yù)防施工安全事故的綜合措施,建立安全控制體系,審查施工組織技術(shù)措施或?qū)m検┕ご胧?,加強施工現(xiàn)場安全控制,收集安全資料,以確保工程施工人員安全和工程質(zhì)量。
2.監(jiān)理安全的防范措施
監(jiān)理安全工作應(yīng)按:嚴、細、實的要求,進行嚴格監(jiān)督、控制,確保工程建設(shè)始終處于受控狀態(tài)。根據(jù)工程建設(shè)的特點。監(jiān)理安全措施主要有:
2.1加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度,同時要求針對工程實際,對各施工單位定期進行安全檢查,認真審核各施工單位的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”,集合實際并具有針對性的將安全責(zé)任落實到每位監(jiān)理人員身上。針對具體天氣異常及施工現(xiàn)場地域特點,制定相應(yīng)的安全防范措施;每個施工作業(yè)環(huán)節(jié)也應(yīng)具有較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2.2總監(jiān)在現(xiàn)場調(diào)度會上都要專門強調(diào)安全,以強化參建單位各級人員的安全意識,督促安全防范措施的落實。對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“小題大做”和“三不放過”,及時整改,確保施工安全:同時狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實,加大管理人員和施工機具的投入,并確保專職安全員到崗到位,切實負起責(zé)任:對工器具認真檢查把關(guān),將不合格或不符合規(guī)范要求的工器具徹底清除出廠。監(jiān)理人員應(yīng)加強對安全工作的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患或違章情況及時制止,并督促其立即整改。
2.3監(jiān)理部應(yīng)做好安全技術(shù)措施的審查,嚴格執(zhí)行施工方案,認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,防止一些習(xí)慣性違章操作,杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故的發(fā)生。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,加強安全生產(chǎn)管理力度,監(jiān)理部負責(zé)人要增強安全防患意識,對在監(jiān)項目要做好安全監(jiān)理實施細則編制和策劃,確保在監(jiān)項目不發(fā)生安全責(zé)任事故?!氨鶅鋈撸且蝗罩?。但凡事故的發(fā)生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。
3 健全監(jiān)管機構(gòu),明確各級人員的安全責(zé)任
監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全以項目總監(jiān)工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系,配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員,建立企業(yè)各部門、各單位、各級人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位職責(zé)制,明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé),將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。安全責(zé)任要明確單位,落實執(zhí)行到位,嚴格責(zé)任追究,強化對總監(jiān)工程師和各級管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績考核,建立安全監(jiān)理獎罰機制,使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
4.監(jiān)理工作人員履行各項職責(zé)
3.1在施工過程中認真履行監(jiān)督職責(zé)監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責(zé)任區(qū),定期填寫安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責(zé)。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規(guī)范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預(yù)先控制。項目監(jiān)理部每周、每月進行工程風(fēng)險評價查找重大危險源,并在《監(jiān)理安全簡報》、《監(jiān)理安全月報》中提出預(yù)控措施。認真排查施工安全隱患。針對施工現(xiàn)場易發(fā)生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別,積極采取預(yù)防措施,通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。對查出的問題通過現(xiàn)場糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進行閉環(huán)管理。
3.2重點對現(xiàn)場的重大危險源進行監(jiān)督檢查安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開專題會議,防止大型起重機械交叉作業(yè):明確管理措施和責(zé)任;督促施工承包商制定安全專項方案,保證特殊過程重點措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案,部分預(yù)案應(yīng)進行了演練。嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全措施,防止坍塌事故的發(fā)生;對土方開挖、高大大模板工程,特別是基礎(chǔ)開挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全專項方案,并加強施工過程監(jiān)管。
3.3加大反習(xí)慣性違章力度事故的發(fā)生常常是習(xí)慣性違章引起,為減少施工人員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,應(yīng)嚴格落實安全激勵制度。對發(fā)現(xiàn)的小問題當場落實整改,重大問題發(fā)通知單限時整改,嚴重違章問題罰款處理,同時應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對認真落實安全管理制度、現(xiàn)場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
5.積極創(chuàng)建文明施工工地
文明施工體現(xiàn)項目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平,在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中,項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格按有關(guān)要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期、,對施工單位場地布置、規(guī)劃方案進行嚴格審核,對臨建設(shè)施建設(shè)標準進行認真監(jiān)督;工程建設(shè)中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴格按標準要求進行監(jiān)督和督促整改。通過開展區(qū)域化管理評比、月度考核,對現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、材料設(shè)備堆放、施工道路、安全防護設(shè)施、警示標識、施工區(qū)環(huán)境等的標準化、定置化和規(guī)范化管理情況進行監(jiān)督,提高了工程項目建設(shè)安全管理水平,達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。
6.結(jié)束語
有效的防范措施是監(jiān)理必須面對的課題,只有這樣才能降低或者減少監(jiān)理安全風(fēng)險,提高監(jiān)理企業(yè)的生存能力。監(jiān)理安全認識的提高、安全管理理念的形成是一個循序漸進的過程。履行法律賦予的監(jiān)理安全職責(zé),建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理涉及到各方的利益關(guān)系,實際操作會面對各種困難,監(jiān)理人員必須牢固樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念,完善責(zé)任考評制度,不斷增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識,持續(xù)提高自身素質(zhì)、監(jiān)理方法,才能使監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。
參考文獻
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[2]李潔.建設(shè)監(jiān)理企業(yè)開展項目管理工作的探討[D].中國海洋大學(xué)。20l0.06.
關(guān)鍵詞:煤礦安全管理 組織錯誤 防控措施
中圖分類號:X92 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(b)-0150-02
如今,很多煤礦企業(yè)都存在組織錯誤,常見的組織錯誤有:(1)管理制度不合理;(2)組織文化因素錯誤;(3)管理者行為不合理等。煤礦企業(yè)組織錯誤會影響企業(yè)員工的行為和選擇,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對此,煤礦企業(yè)必須結(jié)合實際情況合理制定組織錯誤防控對策,實現(xiàn)有效管理。
1 煤礦安全管理中常見的組織錯誤
1.1 安全管理制度不健全
如今,很多煤礦企業(yè)安全管理制度不健全,導(dǎo)致企業(yè)的安全管理工作缺乏制度指導(dǎo)。煤礦安全管理制度的建立不僅可以規(guī)范企業(yè)員工行為,也可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,是煤礦企業(yè)開展管理工作的重要依據(jù)。研究l現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部安全管理制度越健全,企業(yè)員工的行為越規(guī)范,安全事故的發(fā)生概率越低。煤礦企業(yè)不健全的安全管理制度不僅起不到規(guī)范人員行為的作用,反而會給企業(yè)員工帶來錯誤的導(dǎo)向。煤礦企業(yè)安全管理制度不健全主要體現(xiàn)在以下幾點:一是安全管理制度內(nèi)容老舊;二是安全管理制度內(nèi)容不全面,甚至模糊不清;三是安全管理制度表述不詳細;四是安全管理制度與企業(yè)實際情況不相符;五是安全管理制度缺乏操作性。煤礦企業(yè)安全制度不健全方面的問題不是一天兩天可以凸顯出來的,會隨著企業(yè)的發(fā)展而逐漸暴露出來。
1.2 安全培訓(xùn)不到位
安全培訓(xùn)已經(jīng)成為煤礦企業(yè)人員培訓(xùn)中不可或缺的部分,但是很多煤礦企業(yè)沒有認識到開展安全培訓(xùn)的重要性,安全培訓(xùn)過于形式化,起不到實質(zhì)性的作用,導(dǎo)致煤礦企業(yè)員工缺乏安全意識,無法滿足煤礦企業(yè)生產(chǎn)需求。雖然很多煤礦企業(yè)一直在開展安全培訓(xùn),但是安全培訓(xùn)缺乏針對性,培訓(xùn)人員并未結(jié)合企業(yè)員工的實際情況制定培訓(xùn)方案,培訓(xùn)的內(nèi)容不合理,安全培訓(xùn)效率和質(zhì)量非常低。如果煤礦企業(yè)一直無法認識到開展安全培訓(xùn)的重要性,煤礦企業(yè)安全事故依然會增多,嚴重阻礙煤礦企業(yè)的發(fā)展。
1.3 安全管理不科學(xué)
煤礦企業(yè)安全管理是一項系統(tǒng)性工程,需要涉及的內(nèi)容非常多,只有保證每一個環(huán)節(jié)都管理到位,才能實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標,才能保證煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。但是,受到傳統(tǒng)管理理念的影響,很多煤礦企業(yè)還在采用傳統(tǒng)的安全管理模式,安全管理無法貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全程,安全管理方法過于單一和陳舊,安全管理目標不明確。除此之外,在出現(xiàn)安全管理問題時,煤礦企業(yè)沒有聽取企業(yè)員工的意見,而是管理人員私下制定解決方案,在一定程度上降低了企業(yè)員工的工作熱情和積極性,企業(yè)員工在企業(yè)找不到歸屬感,煤礦企業(yè)無法真正解決現(xiàn)存的組織錯誤。
1.4 獎罰不合理
獎勵是企業(yè)提高員工工作熱情和積極性的重要手段,懲罰是企業(yè)規(guī)范員工行為的重要手段。但是,很多煤礦企業(yè)獎罰機制不完善,部分煤礦企業(yè)的獎勵力度比較小,但是懲罰力度比較大,讓員工內(nèi)心不平衡,沒有起到調(diào)動員工工作熱情和積極性的作用。除此之外,在安全事故發(fā)生時,企業(yè)只對當事人作出懲罰,并沒有對相關(guān)聯(lián)人員作出適當?shù)膽土P,導(dǎo)致員工出現(xiàn)不滿情緒。
煤礦企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全管理的主要實施者,企業(yè)安全管理人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)對于安全管理成效有很大影響。但是,很多煤礦企業(yè)缺乏專業(yè)的安全管理人員,現(xiàn)有的安全管理人員缺乏實踐經(jīng)驗、安全管理態(tài)度消極、缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致自身的管理行為不恰當,而且面對存在的組織錯誤不能主動去防控,嚴重的甚至?xí)?dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2 煤礦安全管理中常見組織錯誤的防控措施
2.1 健全安全管理制度
煤礦企業(yè)要想避免常見組織錯誤的出現(xiàn)就必須健全安全管理制度,為企業(yè)安全管理工作的開展提供支持和依據(jù)。煤礦企業(yè)必須結(jié)合實際情況合理制定安全管理方案,避免出現(xiàn)個人化的想法。煤礦企業(yè)必須設(shè)置獨立的安全管理部門,并明確每一位安全管理人員的職責(zé),分工協(xié)作,合理編寫安全管理報告,突出煤礦企業(yè)安全管理的難點和重點。我國煤礦企業(yè)也可以合理借鑒西方國家安全管理先進經(jīng)驗,提高自身的安全管理水平,為企業(yè)管理人員作出重要決策提供依據(jù)。煤礦企業(yè)安全管理制度不是一成不變的,管理人員需要結(jié)合企業(yè)實際情況不定期更新和調(diào)整安全管理制度,保證安全管理制度的有效執(zhí)行。
2.2 注重員工培訓(xùn)
在煤礦企業(yè)安全管理過程中,要想避免組織錯誤的出現(xiàn),煤礦企業(yè)就必須注重員工培訓(xùn),認識到開展員工培訓(xùn)的重要性,加大人員培訓(xùn)方面的資金投入,增強企業(yè)員工的安全意識。煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需要貫穿以下環(huán)節(jié):一是計劃,二是實施,三是評估,四是檢查,五是改進。要想實現(xiàn)煤礦企業(yè)培訓(xùn)目標,企業(yè)就必須改變傳統(tǒng)的人員培訓(xùn)模式和理念,完善企業(yè)人員培訓(xùn)機制,實行優(yōu)勝劣汰。煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)必須有針對性,這就要求培訓(xùn)人員必須結(jié)合企業(yè)員工的實際情況制定培訓(xùn)方案,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。在新形勢下,煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)的形式有以下幾種:一是討論式,二是學(xué)習(xí)式,三是講演式,四是游戲式,五是案例分析,六是模塊培訓(xùn)方式。煤礦企業(yè)加強員工安全培訓(xùn)不僅可以提高員工的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng),還可以降低安全事故的發(fā)生概率,保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利開展。
2.3 系統(tǒng)性管理
煤礦企業(yè)安全管理是一項十分復(fù)雜的工作,需要系統(tǒng)性管理,需要覆蓋企業(yè)經(jīng)營的各個層面。煤礦企業(yè)安全管理人員必須盡職盡責(zé),起到監(jiān)督和管理的作用,保證每一項工作都落實到位,實現(xiàn)人性化管理,堅持“以人為本”的管理理念。要想實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全管理目標,企業(yè)安全管理人員必須從自身出發(fā),嚴格規(guī)范自己的行為,改掉自身的不良習(xí)慣,為企業(yè)員工起到榜樣的作用。企業(yè)安全管理人員還要不斷學(xué)習(xí),豐富自身的知識儲備,積累更多的管理經(jīng)驗,提高自身接受新事物的能力,實現(xiàn)有效管理。煤礦企業(yè)安全管理人員還必須公平地對待每一位員工,讓員工在企業(yè)內(nèi)部找到歸屬感,進而提高企業(yè)員工的工作熱情和積極性。
3 結(jié)語
煤礦企業(yè)安全管理已經(jīng)成為企業(yè)管理工作的重中之重,但是從煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀可以看出,企業(yè)安全管理中還存在一系列組織錯誤,組織錯誤對于企業(yè)員工的思想和行為都有很大影響。對此,煤礦企業(yè)必須詳細分析安全管理中組織錯誤出現(xiàn)的原因,并有針對性地采取調(diào)整對策。煤礦企業(yè)要想避免常見組織錯誤的出現(xiàn)就必須健全安全管理制度,為企業(yè)安全管理工作的開展提供支持和依據(jù)。在煤礦企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的過程中,只有避免組織錯誤的出現(xiàn),才能提高企業(yè)的安全管理水平,增強企業(yè)員工的安全意識,避免安全事故的發(fā)生,提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位,進而推動煤礦企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)煤礦企業(yè)的發(fā)展目標。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】安全隱患;分析;防范措施
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949(2013)09-161-02
1安全隱患分析
1.1信息化系統(tǒng):是維系體檢工作正常開展的血液,而工作人員的失誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失屢見不鮮,又由于護理人員均不具有計算機專業(yè)知識水平,對信息化風(fēng)險的預(yù)知不足,計算機密碼設(shè)置簡單,沒有經(jīng)常對操作系統(tǒng)進行補丁修復(fù),從而導(dǎo)致病毒等對電腦實施攻擊。體檢人員的體檢資料保存對其逐年體檢的連貫性有著重要的作用,并涉及個人隱私,故保證信息系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。
1.2體檢人員因素:(1)靜脈采血時部分體檢人員由于心理上的憂慮與恐懼等原因?qū)е聲炨槨炑?。?)由于部分體檢人員對體檢常識的不了解及對體檢的不重視,導(dǎo)致體檢前未按規(guī)定進食,可能影響血液化驗結(jié)果的真實性及可靠性,容易產(chǎn)生誤診;體檢當日晨未按規(guī)定服用常規(guī)藥物,引起血壓的升高等。(3)單位體檢時因有單位負責(zé)人陪同,大多年老體弱、行動不便的體檢人員的家屬不予陪同,而一名負責(zé)人根本無法照顧周全,加之高峰期體檢人員集中,極易發(fā)生摔倒等意外。(5)少數(shù)體檢人員對護理操作、體檢流程不滿意,如果體檢服務(wù)稍有不到位,就會引起體檢人員的不滿。尤其高端客戶希望得到盡可能多的關(guān)注、照顧和服務(wù),而導(dǎo)診護士要顧全更多的受檢者,往往不能滿足高端客戶的要求,加之導(dǎo)診護士配備不足,許多高端客戶對其本身應(yīng)當享受的一對一服務(wù)提出質(zhì)疑。
1.3護理人員因素:護理人員由于多種因素在心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、處理臨時性事件等方面經(jīng)驗不夠豐富,對不同受檢者的需求缺乏有效的組織協(xié)調(diào),處理事件上應(yīng)變力不足,容易簡單化,極易導(dǎo)致體檢人員的不滿,甚至不經(jīng)意地流露出冷淡、急躁、厭煩等情緒,對體檢人員提出的問題解答不耐心、不及時、不詳盡,高端客人的一對一細微服務(wù)的要求不能滿足[1]。體檢中心導(dǎo)診護士流動性較大,低年資護士由于臨床經(jīng)驗不夠豐富,存在法律意識、專業(yè)理論知識、技術(shù)操作技能、溝通能力、新儀器使用等方面的護理安全隱患[2]。
1.4體檢環(huán)境因素:由于旺季時體檢人員的增多,特別是一定時間內(nèi)在某科室體檢的人員數(shù)量急劇增加,會造成候檢區(qū)嘈雜,導(dǎo)致候檢者心情煩躁。同時存在一些其他不安全因素,如地面濕滑,體檢人員容易滑倒;等候椅、檢查椅等因使用頻率高容易損壞,可能導(dǎo)致體檢人員意外摔倒等。
2防范措施
2.1護理人員在不斷掌握新的知識、技術(shù)、信息的同時還要掌握電腦操作技術(shù)保存數(shù)據(jù)時要了解信息化系統(tǒng)存在哪些安全隱患,系統(tǒng)的去解決并將其成為一種制度和規(guī)范來執(zhí)行,確保數(shù)據(jù)安全。解決方法為首先要設(shè)立一個系統(tǒng)的安全機制,使用安全工具有效的修復(fù)系統(tǒng)漏洞,設(shè)置防火墻,還要防止非法病毒入侵,拒絕服務(wù)攻擊。保證醫(yī)務(wù)人員操作安全,設(shè)置密碼,將信息安全的理念融入頭腦中。
2.2提高護理人員的整體素質(zhì)
2.2.1正確把握溝通技巧溝通技巧分為語言溝通和非語言溝通。在語言溝通過程中使用體檢文明用語,"請"字當頭,使用尊稱,如"某老師"、"某師傅"。非語言溝通的形式包括儀容儀表、面部表情、身體語言、視線交流、人際關(guān)系等,其中視線交流尤為重要,可以增加彼此之間的信任感。
2.2.2規(guī)范護理人員的服務(wù)禮儀護理人員上崗前進行護理禮儀的培訓(xùn),使禮儀服務(wù)達到規(guī)范化、標準化、統(tǒng)一化。要求護理人員在工作中使用文明用語,微笑服務(wù),營造和諧溫馨的體檢氛圍,從而給人以信任感、親切感、安全感,體現(xiàn)人與人之間的平等。在著裝上,要求統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡,讓體檢人員覺得舒服、輕松,拉近與客人的距離。
2.2.3注重細節(jié)服務(wù)堅持樹立"以人為本"的服務(wù)理念,平等對待每位受檢者。采血前護士應(yīng)詳細向體檢人員解釋采血項目、目的、要求、注意事項等,發(fā)現(xiàn)有暈針、暈血先兆時,應(yīng)耐心做好解釋,消除緊張心理,取臥位抽血,一旦發(fā)生暈針、暈血給予口服熱葡萄糖水及相應(yīng)的急救措施;導(dǎo)診護士對已知有心臟病等疾病的體檢人員給予特殊關(guān)注;導(dǎo)診過程中醫(yī)護人員不間斷的向體檢人員宣講體檢須知;對于年老體弱和行動不便的體檢人員,準備輪椅,優(yōu)先體檢,用柔和、親切的目光與其交流,并專人導(dǎo)診;對高端客人導(dǎo)診護士要服務(wù)周全,盡量做到一對一服務(wù),努力讓其滿意等。
2.2.4加強學(xué)習(xí),不斷提高護理人員的專業(yè)知識和技能全面的醫(yī)學(xué)知識和嫻熟的技術(shù)是護理人員應(yīng)具備的最基本素質(zhì),醫(yī)學(xué)知識的扎實和護理操作的好壞直接影響護理工作的質(zhì)量,也是取得體檢人員信任、建立良好關(guān)系的重要環(huán)節(jié),所以應(yīng)提高護理人員的醫(yī)學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)水平。一名合格的護理人員應(yīng)注重自身的技術(shù)培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,掌握常見疾病的預(yù)防、治療、護理及健康宣教,提高自身的綜合素質(zhì),以滿足體檢人員的較高需求。
2.2.5注重新護士的培養(yǎng)增強新護士的法律意識,嚴格遵守各項規(guī)章制度及科室工作制度,履行崗位職責(zé),科室不定期組織學(xué)習(xí)各項工作制度并考核,加強防范意識;帶教老師嚴格帶教,制訂帶教計劃,加強??评碚撝R、急救知識、護理技術(shù)操作的培訓(xùn),每月不定期以提問或筆試等形式進行考核,對存在的問題及時指出并結(jié)合實際工作,鞏固其專業(yè)知識;掌握溝通的技巧,不斷加強溝通交流能力;新護士要多向前輩請教,遇事保持冷靜的頭腦,充分發(fā)揮慎獨精神。
2.3加強對體檢人員的健康宣教提高體檢人員的自我防護能力是保證護理安全的前提??剖覊Ρ诘男涯课恢迷O(shè)置健康知識宣傳欄;接待室的電視屏幕播放健康保健知識;接待室擺放健康教育圖書;免費發(fā)放常見疾病知識宣傳冊;體檢過程中發(fā)現(xiàn)問題及時對體檢人員進行健康教育。
2.4保證安全的體檢環(huán)境地面采用防滑地磚,走廊、廁所等易滑地方加貼"小心地滑"等警示牌;走廊、廁所設(shè)立扶手,供體檢人員使用;廁所安裝呼叫系統(tǒng),利于病人必要時呼叫求助;護士每天檢查等候椅、檢診椅、檢診床等體檢設(shè)施,發(fā)現(xiàn)故障及時送檢維修;保持空氣清新,使體檢人員產(chǎn)生舒適感且保持愉快心情。
2.5增強防范意識,抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員:年老體弱人員、行動不便人員、高端客戶;關(guān)鍵護士:實習(xí)護士、新入科護士、情緒波動護士;關(guān)鍵時間:體檢高峰期;關(guān)鍵地點:抽血室、走廊、衛(wèi)生間。
2.6制定護理風(fēng)險防范預(yù)案對工作中一些可能發(fā)生的事故隱患每月做隱患分析,護士長例會上通報,引以為戒,然后用文字的形式詳細地進行表達說明,定期進行考核,落實執(zhí)行情況,切實做好護理安全防范工作[3]。護理安全是體檢人員的基本需要,是體檢中心生存的根本,也是體檢人員選擇的標準之一。在實踐中,作為護理人員只有增強責(zé)任心,加強全員安全教育,使護理安全工作制度化、標準化、規(guī)范化,才能為患者提供更安全、放心、滿意的護理服務(wù)[4]。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全隱患;原因分析;方法與措施
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
國家對建筑工程安全管理工作十分重視,先后出臺了一系列相應(yīng)的法律、法規(guī),初步形成了較為全面的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建筑工程安全事故發(fā)生率大為下降,安全管理取得了一定的成績。盡管如此,建筑工程現(xiàn)場安全工作依然存在著諸多問題。
1施工現(xiàn)場安全隱患及其安全管理的現(xiàn)狀分析
(1)在《建筑法》中,對建設(shè)各方的安全責(zé)任比較明確,但對現(xiàn)場的安全管理沒有過多描述。建設(shè)單位通過合同將現(xiàn)場安全管理工作全部交給了施工和監(jiān)理單位,而且許多建設(shè)單位要么是為利益,要么是為了業(yè)績,往往還只關(guān)心工程質(zhì)量、進度和投資問題,要求施工單位搶進度、趕工期而漠視了施工單位現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督工作。
(2)有的地區(qū),一些建筑施工企業(yè)改制后變成了管理公司,自己沒有固定的、具有一定技術(shù)實力的施工隊伍,中標后只能依靠協(xié)作隊伍來完成施工任務(wù)。項目部的組成,要么中標單位自己派出全部的管理人員組成項目部;或者派部分管理人員與助協(xié)作單位的部分管理人員組成項目部;要么是全由借牌單位自己組成,收取管理費,只要不出事就不聞不問了。而作為現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人的項目經(jīng)理根本就不到場,即使來了也是為應(yīng)付檢查。
(3)建筑施工市場競爭激烈,低價中標后,為了獲取更大的利潤,便拼命節(jié)流。節(jié)流首當其沖的就是各種措施費的減少,造成了現(xiàn)場必要的安全投入減少,安全防護設(shè)施等不能配套到位,埋下了安全隱患,甚至發(fā)生安全事故。
2加強安全管理的方法與措施
2.1建立健全現(xiàn)場安全管理的各項制度
2.1.1建立安全業(yè)績考核制度和項目經(jīng)理考評制度
在《建筑施工安全檢查標準》中,雖然檢查標準及內(nèi)容比較全面,易操作,但是主觀因素多,不能真正反映發(fā)生安全事故造成的損失程度。為了科學(xué)地評價建筑施工安全生產(chǎn)情況,提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,確保職工的安全和健康,有必要實現(xiàn)檢查評價工作的標準化、規(guī)范化,因此,政府應(yīng)該出臺明確的既不受主管因素的影響,又能真正反映企業(yè)安全事故損失程度,也能提高企業(yè)安全管理水平的安全業(yè)績考核辦法。定期或不定期抽查,對項目上的安全管理情況進行考核。對于項目經(jīng)理的考評,也可采取積分的考核辦法,如果沒有達到規(guī)定的最低分數(shù),規(guī)定一年或兩年不得參與投標等;超過某個分值,在投標時可以加分,以表示獎勵,從而提高項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全管理的重視。
2.1.2將安全業(yè)績納入招投標中制度
招標文件中要求施工企業(yè)在投標文件中提供近3年的安全業(yè)績證明(包括施工企業(yè)和投標項目經(jīng)理的安全業(yè)績證明),并單獨列出評分細則,最后和其他的得分匯總。如果該投標單位不能提供滿足招標文件的安全業(yè)績證明,該單位的投標文件應(yīng)視為廢標。
2.1.3建立安全文明管理保證金制度
要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進行安全投入,為避免承包商采取壓縮成本來獲取更大的利潤而減少安全投入的現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)建立安全保證金制度,以確?,F(xiàn)場的安全投入能有足夠的資金保證。一方面,投標單位在投標報價時,就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確,并在進場后繳納或在工程款支付時按比例扣留;另一方面,在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責(zé)令項目部限期整改未果的情況下,監(jiān)理或者業(yè)主可以直接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。
2.1.4措施費使用計劃和設(shè)施配置計劃的編制制度
在招標文件要求投標單位編制安全文明管理費用的使用計劃和安全設(shè)施投入計劃,作為實施過程中實施和監(jiān)督的依據(jù)。一方面要求施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場需要投入必要的安全防護設(shè)施;另一方面,可以用來監(jiān)督項目部??顚S茫坏脙€用和挪用。
2.1.5中標單位組成項目部制度
該制度要求,無論是采取何種方式承接到工程,項目部的組成必須由中標單位組成;項目經(jīng)理、質(zhì)檢員和安全員等幾大員應(yīng)由中標單位派駐,而不是將分包單位的管理人員納入組成項目部或者根本就不派管理人員,其中還應(yīng)根據(jù)分包單位施工人員數(shù)量配置安全員。
2.1.6工序驗收過程中的否決權(quán)制度
工程質(zhì)量與施工安全是相輔相成的,是密不可分的,質(zhì)量隱患往往會導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。所以,控制質(zhì)量就是控制安全,反之亦然。因此,應(yīng)讓安全員參與到工序驗收過程中,而且要具有否決權(quán),這樣才能從源頭消除不安全因素。
2.2安全員的權(quán)責(zé)應(yīng)對等,充分發(fā)揮現(xiàn)場安全員的管理作用
從某種程度上講,安全員是屬于“不受歡迎”的人,工作認真就容易得罪人。所以,在許多施工現(xiàn)場的安全員不能發(fā)揮安全監(jiān)督作用或作用不大,所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護等比較直觀的工作,或只能呆在辦公室閉門造車——做資料、迎接檢查,而沒有發(fā)揮他們真正的作用。導(dǎo)致這種狀況是因為安全員的權(quán)責(zé)不對等,當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請示部門領(lǐng)導(dǎo)和項目主管領(lǐng)導(dǎo)才能作出處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無果的情況下,仍然不能及時果斷地采取措施。鑒于此,加大安全員的權(quán)限是必要的,以提高安全員的管理積極性。
2.2.1安全員應(yīng)該有優(yōu)于項目經(jīng)理的權(quán)限
從職務(wù)和級別上說,安全員是低于項目經(jīng)理,受項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),但是在安全管理上,筆者認為,安全員應(yīng)該有優(yōu)于項目經(jīng)理的權(quán)限,在一些原則性問題上至少應(yīng)該有和項目經(jīng)理一樣的權(quán)限。對于一些違規(guī)做法或不符合安全要求的做法有否決權(quán),這樣安全員在現(xiàn)場才能發(fā)揮出他們的積極作用。
2.2.2對安全文明管理費的支配權(quán)
首先,安全員必須是投標單位派駐。其次,安全員應(yīng)對安全文明管理費應(yīng)具有支配權(quán),特別對于那些掛牌的施工單位。因為中標單位將管理費扣除后,其他的所有開支都是由掛牌企業(yè)支出的,安全員要想從他們手上申請安全投入費用是很困難的,不是拖就是打折扣,甚至拒絕投入,以致現(xiàn)場必須的安全防護設(shè)施不能按時配置到位,容易發(fā)生安全事故。
2.2.3建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
雖然在法律上有規(guī)定,對剛剛進場的施工人員要進行必要的安全教育,但在實際工作中,很難落實。故要求安全員必須在施工前對進場的施工人員進行安全教育,采取考核、競賽等方式來提高施工人員的安全意識,合格頒發(fā)上崗證,并要求所有人員掛牌上崗,沒有上崗證的人不得上崗,工人上崗后隨時接受抽查,如發(fā)現(xiàn)施工沒有進行上崗前的安全教育,應(yīng)對安全員進行處罰。要求安全教育要區(qū)分不同的工種、不同的施工內(nèi)容,或分階段、分部分項、分工種進行,內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部分所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。
2.3有效落實監(jiān)理安全管理的權(quán)限
《建筑法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理提出了安全管理要求,也賦予了安全責(zé)任,但是對監(jiān)理如何做好安全管理的權(quán)限描述不夠。在實際工作中,發(fā)現(xiàn)不安全隱患或安全問題時,監(jiān)理一般有三種方式:①“口頭通知”或在例會上提醒要求;②“書面通知”,由監(jiān)理工程師下發(fā)通知單或停工令,其中停工令須征得甲方同意;③嚴重的情況通知安全監(jiān)督主管部門??梢?,監(jiān)理對現(xiàn)場的安全管理存在權(quán)力上、能力上的不足。因此,法律既然要求監(jiān)理進行必要的安全管理,并賦予安全責(zé)任,同樣也應(yīng)該賦予監(jiān)理一定的權(quán)利,如經(jīng)濟處罰權(quán)。對施工單位不安全、不文明行為進行處罰。在日常的監(jiān)理過程中,除了“質(zhì)量”、“進度”、“投資”三大控制外,還必須對安全文明費用的使用情況,安全防護設(shè)施的配置到位情況,現(xiàn)場人員的安全文明行為情況,不安全文明行為等情況進行監(jiān)管。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑 安全 生產(chǎn) 管理 問題 防治
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
現(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展,施工難度與工程量在不斷加大,施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)也相應(yīng)增大,而一些施工企業(yè)常會以裁減監(jiān)督管理人員配備、縮減項目的安全投入來減少工程成本,其后果是安全管理監(jiān)督跟不上施工進度,不可避免的導(dǎo)致空有法律規(guī)范而不執(zhí)行,從而導(dǎo)致建筑工程安全事故的頻發(fā)。建筑工程項目的施工,是一項系統(tǒng)的工程,為確保項目的施工安全,必須加強安全監(jiān)督管理,這需要政策法規(guī)的傾斜,更需要施工企業(yè)嚴格按法律、規(guī)范執(zhí)行。只有將安全生產(chǎn)責(zé)任細化到每個操作崗位,通過開展安全教育培訓(xùn),才能從根本上提高項目施工的安全施工指數(shù)。
1. 建筑施工安全管理中的問題
1.1安全管理人員水平低。近些年,對于建筑企業(yè)來說,隨著施工安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并,企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在,出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。在新形勢下,很多的安全管理人員參差不齊,素質(zhì)較低,甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù),自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。對于建筑施工的單位來說,按照規(guī)定,每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔當和主持,但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設(shè)都是掛靠的,導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面,對安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.2安全生產(chǎn)管理制度落實不到位
對于建筑行業(yè)來說,要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。目前,在建筑施工的現(xiàn)場,普遍存在安全生產(chǎn)的意識不強、責(zé)任不明確,制度執(zhí)行和落實不到位,即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范,也是流于形式,沒能得到認真的實施。另外,建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善,對突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。
1.3安全投入不到位。在市場經(jīng)濟體制下,我國建筑行業(yè)內(nèi)競爭激烈,許多公司為實現(xiàn)經(jīng)營利潤的最大化,常常會在項目的招投標過程中惡意壓低報價,其結(jié)果是在施工過程中資金流通出現(xiàn)問題,而為了確保項目正常實施,這些公司又通常會以裁減安全管理監(jiān)督人員、縮減安全設(shè)施投入的方法來緩解資金壓力,由此即造成施工現(xiàn)場安全保障設(shè)施缺乏、高危工種作業(yè)未配備全方位的安全防護設(shè)備,甚至并未建立施工安全管理監(jiān)督隊伍,從而導(dǎo)致安全事故的時有發(fā)生。
1.4建筑工程安全管理監(jiān)督體系健全。目前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)由于受參建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強的主觀因素影響,應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系并沒有建立,這給建筑施工帶來的巨大的安全隱患?;诖朔N情況,施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督的各項任務(wù)沒能落實到各級管理層面和所有生產(chǎn)崗位中;同時,由于安全監(jiān)管人員配備不足,部分安全監(jiān)管人員在工作中安全意識不強以及存在嚴重的僥幸心里,安全責(zé)任制沒能落實到位,從而直接降低了安全監(jiān)管工作的效率與效用,導(dǎo)致一些安全隱患不能及時的發(fā)現(xiàn)、識別、治理,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
1.5 法制觀念淡薄。有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄,刻意逃避政府監(jiān)管。部分地方特別是開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目為逃避政府監(jiān)管,不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國因逃避政府監(jiān)管而發(fā)生安全事故的占總事故近1/3;另外,一些小型施工企業(yè)或者是沒有資質(zhì)的企業(yè)掛靠經(jīng)營,包而不管的現(xiàn)象嚴重。建筑市場不規(guī)范已成為發(fā)生安全事故的主要原因之一。
2.強化建筑施工安全管理的對策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進行,實現(xiàn)高質(zhì)量高水準的工程建設(shè)項目,就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想,采取有效措施,提高對建筑施工中安全管理問題的認識,有效應(yīng)對施工中的突發(fā)事件,優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。
2.1加強安全教育,注重安全技能培訓(xùn)
在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中,主要是施工人員的安全意識教育,只有讓他們樹立較高的安全意識和責(zé)任意識,才能確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。安全作業(yè),人人有責(zé),我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想,認為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情,與一線建筑工人沒有關(guān)系,其實這是錯誤的,我們要建立安全管理的“大管理”思想,讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理,認真作業(yè),及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。同時,要強化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強人的安全防范意識,杜絕一切安全隱患的發(fā)生。在施工建設(shè)中,巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介,認真宣講《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等安全作業(yè)的規(guī)范,通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準,提高人員素質(zhì)。同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化進行,杜絕施工中的盲目性。
2.2建立完整長效的保障機制,對安全監(jiān)督、管理活動加以約束。建筑工程項目施工中極易出現(xiàn)消極怠工、多崗位兼職、形式化管理等不良現(xiàn)象。對此,可通過在職培安全教育的形式提高管理層管理意識、責(zé)任意識以及施工人員的安全意識、防護意識,以此可顯著提高其管理水平、規(guī)范業(yè)務(wù)操作。
2.3加強施工安全應(yīng)急救援措施
在建筑施工中,安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預(yù)防措施,而且要加強事后應(yīng)急措施,在日常的工程施工中要制定嚴格的應(yīng)急預(yù)案,并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后,積極采取有效的措施,不僅能減少安全事故中的人員傷亡,而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。
2.4 加強施工現(xiàn)場的安全防護。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分認識到建筑工程安全管理監(jiān)督的重要性及作用,在政策和資金方面給予充分的支持,進一步加大安全投入。在項目的招投標過程中要根據(jù)實際工程情況報價,不應(yīng)為了利益而惡意壓低報價,在進行施工時,應(yīng)充分了解施工組織計劃與設(shè)計圖紙,全面分析、掌握施工現(xiàn)場各崗位、工序的危險系數(shù)與安全防護要求,購買質(zhì)量安全、功能完備、數(shù)量充足的安全防護設(shè)備,以保證人員安全施工。
在易發(fā)生危險的區(qū)域應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標志并設(shè)防護設(shè)施,特殊工種人員應(yīng)嚴查其職業(yè)資格,并在裝配好相應(yīng)的安全用具后方可進行施工,施工危險工序的生產(chǎn)應(yīng)嚴格按照規(guī)范操作。此外,安全監(jiān)督管理部門,對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施應(yīng)重點檢查,以保證安全防護體系的有效使用。
3.結(jié)語
建筑施工安全管理工作是一項技術(shù)性很強的工作,要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用,還必須對施工人員加強監(jiān)督管理,督促施工人員切實搞好自控,有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實現(xiàn)安全管理目標。
參考文獻
[1]牛金武.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設(shè)理論研究,2012.
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)理;安全風(fēng)險;控制方法
Abstract: In construction supervision, out of control of construction safety occurs occasionally. Combined with working experience in project management, the author points out the influencing factors of risk source based on the analysis of the risk sources, and detailedly introduces the measures to control risk source.
Key words: construction supervision; safety risk; control method
中圖分類號:TQ639.2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
施工監(jiān)理中安全風(fēng)險控制是整個建設(shè)工程中的重點,加強施工安
全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實現(xiàn)工程投資效益最大化。
1 評價危險源的安全風(fēng)險等級及控制原則
在危險源辨識的基礎(chǔ)上,對每項危險源進行風(fēng)險和承受程度的評價,以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目,風(fēng)險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類,一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有:a.直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險性評價法。d.故障樹分析法[1]。
通過風(fēng)險評價,確定了風(fēng)險等級,就需對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。采取風(fēng)險控制措施的一般原則是:
a.消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個人防護;
b.預(yù)防措施、保護措施、應(yīng)急措施;
c.對極不可承受的風(fēng)險要禁止作業(yè),對重大風(fēng)險要立即整改,對中度風(fēng)險要限期整改,對輕度風(fēng)險要加強監(jiān)測和保護,對尚可忽略的風(fēng)險,稍加注意,不必采取措施。
2 危險源的控制方法和程序
危險源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤,從而起到消除或控制危險源,防止危險源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程??刂莆kU源的一個方面是通過技術(shù)措施來實現(xiàn);另一方面也應(yīng)做好充分準備,一旦發(fā)生事故時,防止事故擴大或引起二次事故,把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)[2,3]。
一般方法有:a.制定安全目標、指標,組建機構(gòu),落實職責(zé);b.制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;c.制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件;d.加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所,加強運行控制;e.組織員工培訓(xùn),提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
危險源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此,應(yīng)當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。
a.建立健全危險源管理的規(guī)章制度在對危險源進行分析的基礎(chǔ)上,有針對性地建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。
b.明確安全責(zé)任,定期安全檢查對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險源管理確定各級負責(zé)人,并明確各自應(yīng)負的具體責(zé)任。
c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。
d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作,及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題,制定信息反饋制度。
e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標準,并力求量化。
3 控制危險源的技術(shù)對策
3.1 運用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進行施工項目危險源控制。首先,通過安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型計算工作單元中各個工序的浮動時間,通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量;其次,利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析,危險性值超過容許范圍的工序,對這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護工序,從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源,起到降低系統(tǒng)危險性值的目的;另外,利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析進行危險預(yù)警;最后通過技術(shù)措施或組織措施,對施工步驟和施工方法進行調(diào)整改進,從源頭來控制風(fēng)險,降低危險源的危險等級或消除危險源。
3.2 運用工藝技術(shù)降低施工項目危險源的危險性。運用恰當?shù)墓に?/p>
技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中,工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時間。同時,完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊。對工作單元的確定,需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合,特別是工作班組的綜合危險性評價中,一個合理工藝組合及一個相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。
施工項目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點決定了一些客觀規(guī)律,要求我們認識這些規(guī)律并遵照執(zhí)行,否則就會出現(xiàn)危險隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后,必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護時間,才能繼續(xù)后道工序,墻基礎(chǔ)的砌筑,門窗底漆涂刷后,必須經(jīng)過一定的干燥時間,才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變,必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進行,對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患,使得系統(tǒng)的危險性增加。
4 重大危險源的特別控制
對于重大危險源,必須明確須達到的目標,確定完成時間,由責(zé)任部門制定專項安全施工方案,通過資金保證,明確相關(guān)人員的職責(zé),來落實安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應(yīng)滿足以下原則:
a.應(yīng)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求;
b.要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施;
c.符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審
查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證;
d.隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展,重大危險源會發(fā)生變化,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充。
重大危險源的控制措施有以下三種:a.消除風(fēng)險。若可能則完全消除危險源,如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施,努力降低安全風(fēng)險,如基坑支護及降水工程作業(yè)時,按要求做好臨邊防護及隔離措施,定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。c.個體防護。使用個人防護用品,如模板支撐、拆除時,操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。
為了在具體的施工實踐中,實施重大危險源管理方案,應(yīng)加強管理方案的落實實施,具體體現(xiàn)以下幾個方面:a.對于一個施工項目,項目經(jīng)理是落實安全管理方案的第一責(zé)任人,要根據(jù)項目的特點,把重大危險源清晰地列目,并一一進行摸底,配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時,組織制定實現(xiàn)重大危險源的控制目標,實行安全崗位責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層分解,責(zé)任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員,要嚴格履行自己的職責(zé),正確地掌握和運用重大危險源管理方案,指導(dǎo)幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源,如何針對安全管理方案的要求,采取相應(yīng)的對策,盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動,人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育,真正做到“安全重擔大家挑,人人肩上有指標”。形成人人講安全,人人懂安全,人人要安全的氛圍,不斷增強自我防范能力,使重大危險源始終處于受控狀態(tài),做到施工和安全雙豐收,企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺階。
5 結(jié)論
本文討論了施工監(jiān)理中風(fēng)險源的安全等級、控制方法、技術(shù)對策和重大危險源的特別控制。通過分析危險源,明確了施工監(jiān)理中所存在的問題,以來更好的控制施工監(jiān)理中的安全風(fēng)險,保證建設(shè)工程安全目標的實現(xiàn)。
參考文獻
[1]丁傳波,關(guān)柯,李恩轅.施工企業(yè)安全評價研究施工技術(shù)[J].土木工程學(xué)報,2004.
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