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關(guān)鍵詞:施工、安全監(jiān)理、措施。
Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.
Key words: construction, safety supervision, and measures.
中圖分類號; TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我公司在西部某國際機(jī)場新航站樓(T3A)的建設(shè)中,承擔(dān)了航站樓行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程項目的機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理任務(wù),于2012年5月圓滿完成,與新的航站樓同時順利投入運(yùn)行。該工程總投資為2.43億元人民幣,已經(jīng)具備2600萬人次/年的行李處理能力。為滿足機(jī)場功能的要求,行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備必須具備安全準(zhǔn)確、迅速高效、故障率低、維護(hù)簡便等特點。由于工程規(guī)模大,設(shè)備數(shù)量多(1387臺套),設(shè)備分布廣,為了充分利用空間,除安檢設(shè)備、辦票島設(shè)備和行李轉(zhuǎn)盤外,其他所有行李處理設(shè)備均吊掛在天花板或砼梁的下方,由此帶來的難點是高處作業(yè)多,施工難度大,監(jiān)理的現(xiàn)場巡視及質(zhì)量查驗的條件差,這對施工安全的監(jiān)理提出了更高的要求。
為此,在工程開工前監(jiān)理就對工程中的特點、難點進(jìn)行了認(rèn)真的分析,在進(jìn)入監(jiān)理工作的實施階段,我們在監(jiān)理規(guī)劃和各監(jiān)理實施細(xì)則的編制中,都提出了具有針對性的應(yīng)對措施。尤其是安全監(jiān)理實施細(xì)則,必須根據(jù)工程本身的特點及現(xiàn)場的實際情況,明確具體的、可操作的安全監(jiān)理措施,制定嚴(yán)格的安全監(jiān)理制度,在安全監(jiān)理交底的會議上,明確細(xì)致地向總承包商交待清楚。
該項目的總承包商是一個跨國大公司,但其分包全部是國內(nèi)的相關(guān)專業(yè)安裝公司。在該工程中,無論在質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制方面,還是安全監(jiān)理等方面,我們的監(jiān)理工作都是相當(dāng)成功的。本文單就安全監(jiān)理工作是如何開展且卓有成效,同時給其他的監(jiān)理控制工作鋪平了道路,我們進(jìn)行如下的總結(jié)分析。
鑒于我國施工現(xiàn)場的實際狀況,只要談到現(xiàn)場施工安全監(jiān)理的問題,業(yè)內(nèi)人士都為之撓頭,普遍認(rèn)為建筑施工安全監(jiān)理實施難度大、責(zé)任重。有的項目即使投入了大量的人力物力,但安全事故仍舊是無法杜絕。但通過本工程的實際操作,筆者認(rèn)為,把安全監(jiān)理理工作是否真抓實干還是雷聲大雨點小來比較,其成效存在根本的區(qū)別。實踐經(jīng)驗告訴我們,對安全工作真抓實干,一定會將施工現(xiàn)場的安全事故之概率大幅度降低,甚至杜絕;如果僅僅是雷聲大雨點小的監(jiān)理方式,現(xiàn)場安全隱患比比皆是,險象環(huán)生,又不能及時消除,那么不發(fā)生安全事故是僥幸的,發(fā)生安全事故的概率自然較高。
作為工程監(jiān)理,在現(xiàn)場施工安全監(jiān)理方面要把工作做到位,筆者通過分析總結(jié)后認(rèn)為,監(jiān)理至少應(yīng)該做好的工作概括為以下幾個字:依、審、查、巡、停、罰、報這七個字。
第一是依,依就是依法、依據(jù)。監(jiān)理是依照我國在建筑施工方面頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)及國家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來開展安全監(jiān)理工作,如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等。還有,監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的《施工監(jiān)理合同》(授權(quán)),業(yè)主與總承包商簽訂的《安全協(xié)議》。監(jiān)理合同一旦簽訂,就自然(法定)明確了監(jiān)理關(guān)于安全管理的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任,對現(xiàn)場安全施工的管理,監(jiān)理人員就完全可以業(yè)主行使安全協(xié)議中的權(quán)力。只有充分了解這些,才能明確自己作為一名監(jiān)理人在施工安全監(jiān)理工作中應(yīng)該做些什么,為什么可以做。才能清楚的認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任,才能正確的運(yùn)用這些法律武器來加強(qiáng)安全監(jiān)理工作和捍衛(wèi)自己權(quán)力。
在該機(jī)場項目施工過程中,監(jiān)理對承包商的第一次處罰(其鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包的工人在現(xiàn)場抽煙,罰款100元。參見附表:獎罰情況統(tǒng)計平衡表),總承包商不服,還正式發(fā)函書面提醒我們監(jiān)理,說我們監(jiān)理沒有處罰權(quán),如果監(jiān)理實施了處罰,將會造成監(jiān)理自身違法。監(jiān)理人員拿出《施工監(jiān)理合同》及總承包商與業(yè)主簽訂的《安全協(xié)議》告知總承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,協(xié)議中規(guī)定承包商違規(guī)可被處每次3000元以下的罰款;監(jiān)理合同一旦簽定,根據(jù)相關(guān)法規(guī),就法定了監(jiān)理對項目進(jìn)行安全監(jiān)理的授權(quán),監(jiān)理代業(yè)主實施處罰完全合法。在監(jiān)理據(jù)理力爭的情況下,加上業(yè)主的全力支持,總承包商只得把罰款直接交到安全監(jiān)理員的手中(代收)。
第二是審,審查總承包商的相關(guān)安全文件。在審查施工組織設(shè)計中,其安全技術(shù)措施或者專項施工方案、臨時用電方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?審查總包項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)(A證)、安全負(fù)責(zé)人的資質(zhì)(B證),審查各分包的安全生產(chǎn)許可證是否有效?安全員是否持有上崗證(C證)?分包與總包是否簽訂了安全協(xié)議?監(jiān)理必須明白,法律、法規(guī)都是強(qiáng)制性的,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中才有強(qiáng)制性條文和非強(qiáng)制性條文之分。具體地說,審查內(nèi)容不僅必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求,還要審查用于安全管理的資金投入及安全設(shè)施的計劃和配置、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)交底、從事安全管理人員的資質(zhì)等情況。這是做好安全監(jiān)理工作最基本的一步,也是把好施工安全管理的第一關(guān)。
筆者在審查總承包商報來的某電氣安裝分包的安全生產(chǎn)許可證時發(fā)現(xiàn),該證的有效期已經(jīng)過期三個月,未辦理延期手續(xù),屬于無效證件。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》“第九條:安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)?!币虼?,監(jiān)理拒絕批準(zhǔn)該分包進(jìn)場施工。
第三是查,就是例行安全檢查及隨機(jī)抽查。這是監(jiān)理工作中最為重要的一步。因為只有查出安全隱患才能消除隱患,查出施工違章,才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復(fù)查或再次復(fù)查的持續(xù)過程。要做好檢查工作首先要做的就是要識別什么是安全隱患?,F(xiàn)場的安全隱患開始是一個未知數(shù),有的是靜止存在的,有的是時而存在時而消失。只有在我們及時發(fā)現(xiàn)后才能及時消除,才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見,如孔洞未防護(hù)、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無可靠的消防措施等都能直觀明了的發(fā)現(xiàn),及時給予消除。可有的安全隱患難以發(fā)現(xiàn)或識別,例如,某個行李處理子的系統(tǒng)調(diào)試階段設(shè)在自動狀態(tài)的設(shè)備,有的光電開關(guān)一旦被觸發(fā),設(shè)備馬上啟動。但一般人是不知道該系統(tǒng)是否處于自動狀態(tài),人在光電開關(guān)前一晃,設(shè)備就啟動,極易造成安全事故。因此,我們要求承包商在設(shè)備調(diào)試階段,廣發(fā)告示,加大警示標(biāo)志的設(shè)置,多拉警戒線,CCTV(中央視頻監(jiān)控系統(tǒng))先期投入試運(yùn)行并實行24小時監(jiān)控,這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無知”的隱患,這種隱患很難控制,因為這種隱患是施工人員薄弱的安全意識而產(chǎn)生的,現(xiàn)如今建筑施工人員大多是沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的農(nóng)民工,由于農(nóng)民工的安全意識淡薄,文化素質(zhì)不高,所以對安全管理人員的要求及建議不當(dāng)回事,對眼前的安全隱患經(jīng)常是視而不見,這種意識就是一種可怕的安全隱患。因為他們常常是懷著一種僥幸的心理在工作,所以稱之為“無知”的安全隱患。監(jiān)理在檢查中發(fā)現(xiàn),在+6米夾層的一個狹小的吊掛鋼結(jié)構(gòu)平臺上(不到10平米),當(dāng)時有兩個班組在上面作業(yè):一個是鋼結(jié)構(gòu)支架焊接加固;一個是設(shè)備的補(bǔ)漆,油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點旁邊。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后立即口頭下令都停止施工,并通知總承包商安全負(fù)責(zé)人前來處理。監(jiān)理告知工人,一旦油漆桶或稀料桶爆燃,在不到一秒的時間內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)平臺上將是一片火海,這個平臺上的所有人都將無法逃脫厄運(yùn)。在這種狀況下,就要求我們安全管理者必須加大對施工人員安全意識的現(xiàn)場教育,只要施工人員的安全意識提高了,他們會自覺地對自己加以保護(hù),自覺地消除安全隱患;但我們加大對現(xiàn)場安全檢查的力度是不必可少的。筆者認(rèn)為只有這樣管理才能有效地控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
我國《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》指出,作為施工監(jiān)理單位在對施工現(xiàn)場每月要不少于一次的安全檢查,為了提高安全管理的水平,可以設(shè)置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細(xì)、到位、記錄清楚,每次檢查要有聲勢,要讓所有施工人員知道施工安全的重要性,安全事故的危害性。另外就是在檢查的過程中不能只是走馬觀花一樣,還應(yīng)進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查,如新進(jìn)場人員《三級安全教育記錄》、特種作業(yè)人員持證上崗情況,注意操作證的有效期及真假,抽查特種設(shè)備安全鑒定證書及合格證,抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等,這都是加強(qiáng)安全監(jiān)理力度的有效且可行的措施。我們在進(jìn)行每周一次的現(xiàn)場安全檢查時對現(xiàn)場百余名施工人員進(jìn)行點名登記,要求每個施工人員在登記表上親筆簽名,然后待安全檢查完了后,我們根據(jù)施工人員的親筆簽名承包商提交給監(jiān)理備案的進(jìn)場人員三級安全教育記錄進(jìn)行一一比對,最后發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包單位的13名工人無進(jìn)場三級安全教育記錄,居然還發(fā)現(xiàn)有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符,為了查清事實,我們甚至將兩種筆跡讓工人確認(rèn)。就此我們根據(jù)安全協(xié)議中相關(guān)條款對承包商進(jìn)行了處罰:無教育記錄的,每人次處以100元的罰款。由于監(jiān)理證據(jù)確鑿,且切中其要害,業(yè)主也是百分百支持的,罰款得以及時兌現(xiàn)。監(jiān)理一再告知承包商,罰款的目的是監(jiān)理采取經(jīng)濟(jì)的措施敦促承包商及現(xiàn)場工人都高度重視安全教育培訓(xùn)的重要性。
監(jiān)理根據(jù)檢查的情況采取向承包商發(fā)出口頭的整改令、書面的整改通知單、處罰單、嘉獎令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單等一系列措施對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行管理,其結(jié)果是令人滿意的。監(jiān)理在該機(jī)場項目施工過程中簽發(fā)的安全管理方面的文件類別和數(shù)目情況如下:工程總投資2.09億元人民幣,工期630天,在此期間監(jiān)理部共簽發(fā)現(xiàn)場安全檢查紀(jì)要93份,安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎令12份、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單61份,監(jiān)理工程師通知單9份,工程暫停令2份,監(jiān)理安全專題會議紀(jì)要10份,監(jiān)理口頭指令無數(shù)。也就是通過這樣的安全監(jiān)理,才實現(xiàn)了本工程零安全事故記錄的工作目標(biāo)。
監(jiān)理簽發(fā)相關(guān)安全文件要求承包商整改后,接下來的工作便是復(fù)查。復(fù)查更應(yīng)該做到仔細(xì)、到位。監(jiān)理人員必須對原來的問題是否整改妥當(dāng)要逐一核查,同時對與此相類似的問題也不能放過,以確保安全隱患被徹底消除了。復(fù)查也是安全監(jiān)理工作特別重要的一步。如果監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng),復(fù)查不徹底,敷衍了事,將會導(dǎo)致承包商對安全管理工作放松心態(tài)的滋生,以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發(fā)生。復(fù)查也許會不只是一次,而是多次,所以作為一名安全監(jiān)理人員必須要求具備堅持不懈的安全責(zé)任心,才能更好的完成安全監(jiān)理工作。
第四是巡,巡就是進(jìn)行現(xiàn)場安全巡視。由于整個施工過程處于一種動態(tài)的工作環(huán)境,較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發(fā)現(xiàn)的,而是隨時隨地出現(xiàn)的,具有不可預(yù)見性,如:高處作業(yè)的施工人員不系安全繩和不戴安全帽,油漆工在有火源的附近進(jìn)行作業(yè)、個別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時會啟動的皮帶機(jī)上睡覺等等這些隱患,只有在現(xiàn)場的安全巡視過程中才會盡可能地發(fā)現(xiàn)并及時制止或糾正。所以現(xiàn)場的監(jiān)理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監(jiān)理部規(guī)定,所有監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場,不僅要關(guān)心工程質(zhì)量和進(jìn)度,每個人還都負(fù)有安全巡視的義務(wù),也有糾正違章的權(quán)力。安全監(jiān)理巡視絕不是安全監(jiān)理員一個人的事情。
總監(jiān)在一次巡視中發(fā)現(xiàn)電氣專業(yè)分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中,其作業(yè)處正是一個設(shè)備井,井口無任何防護(hù),工人因夠(觸)不到作業(yè)點,就拿(用)幾塊磚頭墊著一塊跳板,工人也不系安全繩,直接站在搖搖晃晃的跳板上操作,這種情況十分危險??偙O(jiān)當(dāng)即要求其停止施工,記下工人的姓名,隨后立即給承包商簽發(fā)了一份處罰單。
第五是停,即暫停施工。監(jiān)理對現(xiàn)場存在必須立即消除安全隱患的施工作業(yè)下達(dá)停工指令。停工指令又分為口頭和書面兩種方式。這是安全監(jiān)理人員在安全管理過程中所采取的強(qiáng)制性措施,也是法律、規(guī)范賦予監(jiān)理的權(quán)力。對于不會直接發(fā)生安全事故的問題或者能夠短時間內(nèi)立即消除的安全隱患,監(jiān)理可以口頭要求施工單位暫時停止的作業(yè),待問題或隱患消除后自行恢復(fù)施工。例如前面說到的一類問題,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包在現(xiàn)場施工的有13人未進(jìn)行三級安全教育,監(jiān)理簽發(fā)了處罰單,要求限時整改并繳納罰款。但時限過后,整改倒是做到了,可不見承包商來交罰款,總監(jiān)派設(shè)備安裝的監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場,口頭告知分包項目經(jīng)理暫停施工。但分包經(jīng)理不予理睬,監(jiān)理立即警告分包經(jīng)理說,如果還不執(zhí)行監(jiān)理的口頭停工指令,總監(jiān)就會馬上簽發(fā)書面的停工令甚至報警。在此情況下,分包經(jīng)理才通知工人暫時停工,并通過總承包商的安全負(fù)責(zé)人將罰款如數(shù)交到監(jiān)理部??偙O(jiān)隨后又口頭告知承包商,可以繼續(xù)施工。因此,我們認(rèn)為,監(jiān)理的口頭指令在一定的條件下是簡單方便、快捷有效的手段。對于有可能會發(fā)生事故的重大隱患,總監(jiān)可以考慮簽發(fā)書面停工令,但在文件簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的支持,這樣做對要求施工方進(jìn)行停工整改才有足夠的力度。無論是口頭停工令還是書面停工令,都是監(jiān)理工程師運(yùn)用合法的手段加強(qiáng)安全管理的重要措施。
第六是罰,即罰款。在建筑行業(yè)內(nèi)有許多人認(rèn)為,只有政府相關(guān)部門具有罰款的權(quán)力,而監(jiān)理并不具備罰款的權(quán)力。但筆者認(rèn)為國家也沒有禁止監(jiān)理單位對承包商安全方面的問題進(jìn)行處罰的規(guī)定,即“法無禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利,在我國較多承包商重視利益而忽視安全的現(xiàn)狀下,監(jiān)理代表業(yè)主對其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識到監(jiān)理安全管理的力度及強(qiáng)硬。我們了解到,行業(yè)內(nèi)有的監(jiān)理單位也嘗試了對承包商進(jìn)行過處罰,但幾乎都是停留在僅僅開張罰單又沒有下文的基礎(chǔ)上,如同口頭支票,很難實際操作和兌現(xiàn),盡管罰款數(shù)目相對較大,可對施工單位觸動不大,且收效甚微。在什么條件下、如何簽發(fā)處罰單、處罰金額多大并成功地兌現(xiàn),可以說是安全監(jiān)理工作的一門學(xué)問。我們是這樣做的:開工前,監(jiān)理必須特別正式地組織業(yè)主、施工單位召開安全監(jiān)理的交底會議,監(jiān)理本身先要針對工程項目的特點做好充分的書面準(zhǔn)備工作,最好事先和業(yè)主代表做好溝通,也就是說先定好安全管理的規(guī)矩和制度。依據(jù)相關(guān)合同、法規(guī)的規(guī)定,編制可具操作性的安全監(jiān)理細(xì)則,要讓業(yè)主、施工單位清楚的明白安全監(jiān)理的措施和方法,包括獎罰手段,都是為了更好的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理工作,杜絕安全事故的發(fā)生。監(jiān)理必須明確,在工程實施過程中采取的獎罰制度,既要對安全管理問題較多的承包商(包括分包)進(jìn)行處罰,也要對安全管理工作做得比較好(哪怕某方面)的承包商(包括分包)進(jìn)行獎勵,最終做到獎罰平衡(只對總承包商,而不保證分包),獎罰情況及時公開。
規(guī)矩確立后,就是監(jiān)理隨后的嚴(yán)格執(zhí)行和精心運(yùn)作了。監(jiān)理簽發(fā)的第一份處罰單才100元,是因為工人在現(xiàn)場抽煙,監(jiān)理立即拍了照片,煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發(fā)后,馬上有分包經(jīng)理來求情,要求監(jiān)理撤銷處罰令,他們保證下不為例。但監(jiān)理堅持處罰,不接受下不為例的承諾。同時告知項目經(jīng)理,如果你們以后(例如限一個月)現(xiàn)場的安全管理工作做得好了,監(jiān)理一定會及時給予獎勵。這次監(jiān)理成功地收到了承包商交來的第一筆罰款,我們安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人開具了收據(jù),簽字后還加蓋了監(jiān)理部的印章。此后,通過安全例行檢查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)該分包的現(xiàn)場安全管理很有起色,自然獲得了監(jiān)理的嘉獎(當(dāng)然也不一定必須現(xiàn)金嘉獎)。監(jiān)理進(jìn)行的獎罰,及時兌現(xiàn)是一條鐵定的原則,監(jiān)理信守承諾是提高監(jiān)理威信的重要條件。有一次,業(yè)主的指揮長在現(xiàn)場視察,發(fā)現(xiàn)承包商的鋼結(jié)構(gòu)分包安全員一直堅守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),當(dāng)場就口頭進(jìn)行了表揚(yáng),監(jiān)理得知后,也證實該安全員工作到位,馬上簽發(fā)了嘉獎令。這對其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監(jiān)理組織的一次安全知識現(xiàn)場抽查中,承包商的電氣分包單位一名工人對監(jiān)理的三個提問回答都基本準(zhǔn)確,監(jiān)理馬上簽發(fā)了嘉獎令,對這名工人進(jìn)行表彰。監(jiān)理的獎罰措施實施后,現(xiàn)場的安全管理工作不斷得到了改善,現(xiàn)場工人的安全意識很快得到了強(qiáng)化,現(xiàn)場的安全隱患越查越少。下表就是我監(jiān)理部對承包商(包括分包)安全管理方面進(jìn)行的獎罰情況統(tǒng)計。
西部某機(jī)場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程
獎罰情況統(tǒng)計平衡表單位:元
最后一個就是報,就是上報業(yè)主或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。這是安全監(jiān)理工作中遇到最為棘手的問題。按照國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,第十四條:“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?!?據(jù)了解,在有的工程實施過程中,承包商在收到監(jiān)理指令(停工或整改)之后拒不停工或整改。在這種情況下,監(jiān)理單位必須進(jìn)行上報工作,從而將安全管理延伸至業(yè)主及政府有關(guān)主管部門,這也無疑是一種作為監(jiān)理人員強(qiáng)化安全管理及自我保護(hù)方法。而妥善做好這一點的監(jiān)理單位為數(shù)不多,所以監(jiān)理同業(yè)人士必須提高自身的安全監(jiān)理水平,盡量避免發(fā)生必須上報的尷尬情況,只有在萬不得已的條件下,上報問題,也是規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的補(bǔ)充措施。
在實際操作中,監(jiān)理如果要簽發(fā)停工令,首先應(yīng)向業(yè)主報告,這不是說將問題和責(zé)任轉(zhuǎn)移至業(yè)主方,而是要獲得業(yè)主的強(qiáng)力支持。如果承包商仍然強(qiáng)硬地不服從監(jiān)理的指令,就還得繼續(xù)向業(yè)主報告,并向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T報告了。但到了這一地步,也就至少說明了此前監(jiān)理的安全管理、工作方法、措施成效、監(jiān)理威信遠(yuǎn)不盡人意。筆者認(rèn)為,上報這種情況作為一個安全監(jiān)理保留措施,是安全監(jiān)理工作的最后的底線,是必不可少的,其意義和作用是不容置疑的。一般情況下,如果承包商拒不執(zhí)行監(jiān)理的停工指令,只要監(jiān)理口頭告知:你以后完成的分項工程監(jiān)理暫不驗收、進(jìn)度款暫停審批,還要繼續(xù)違規(guī)施工,監(jiān)理將上報政府主管部門等,應(yīng)該會有立竿見影的效果,不到非常嚴(yán)重的情況,就沒必要向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T報告了。
通過我們對“依、審、查、巡、停、罰、報”這七個字的深刻理解及嚴(yán)格認(rèn)真的實際操作,我們所監(jiān)理的西部某國際機(jī)場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程,盡管存在工程復(fù)雜、工作量大、作業(yè)面分散、高處施工多等各種危險因素,但直到項目竣工驗收投入運(yùn)行,本工程沒有發(fā)生一起安全事故,沒有任何人員傷亡,也沒有任何因安全工作不到位而造成的經(jīng)濟(jì)損失。最后在總承包商、各分包商撤離現(xiàn)場時,他們對我們的安全監(jiān)理工作做到如此地步都是非常信服的,業(yè)主也是相當(dāng)滿意的,這一切都證明我們的安全監(jiān)理工作是成功的。
參考文獻(xiàn):
1、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例(國務(wù)院393號令)
為加強(qiáng)在建房屋建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理,切實落實各項安全防范措施,有效預(yù)防和減少高處墜落事故,按照省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”要求,決定在全市開展在建房屋建筑工程現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故專項整治行動。
一、整治目標(biāo)
通過開展專項整治行動,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識,著力解決全市在建建筑工程施工現(xiàn)場各類高處作業(yè)中存在的專項方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、“三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)”等突出問題,有效預(yù)防高處墜落安全事故的發(fā)生。
二、重點整治內(nèi)容
高處作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求以及我市相關(guān)文件要求,突出以下內(nèi)容的整治:
(一)抓實抓全作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.認(rèn)真做好入場安全教育。作業(yè)人員入場前,施工總承包單位要嚴(yán)把入場教育關(guān), 做到不漏一支隊伍、不漏一名工人。通過管理人員授課、播放安全教育視頻、安全體驗等方式,認(rèn)真做好三級安全教育和安全技術(shù)交底工作,讓作業(yè)人員充分了解施工現(xiàn)場的危險部位、本工種本崗位的安全操作規(guī)程和相關(guān)安全知識。要突出做好臨時招用人員入場前的安全教育工作,未經(jīng)安全教育或考核合格,不得上崗。
2.嚴(yán)抓班前安全教育。班前安全教育要作為一項不可或缺的安全管理制度,要充分認(rèn)識其重要性和有效性,教育要“講清楚”、“聽明白”、“做到位”。上班前,班組長要告知當(dāng)天作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容的風(fēng)險點和安全防范措施,認(rèn)真檢查作業(yè)人員個人安全防護(hù)用品的佩戴情況,并對作業(yè)人員的身體狀況進(jìn)行確認(rèn)。項目部安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對班前安全教育活動的監(jiān)督,每天將班前教育情況拍視頻上傳至微信工作群。
3.扎實做好經(jīng)常性安全教育。要開展形式多樣的安全教育培訓(xùn),完善教育培訓(xùn)制度,落實安全教育責(zé)任,扎實做好經(jīng)常性的安全教育工作。一是有效張貼安全知識宣傳掛圖。施工現(xiàn)場主要道路兩側(cè)、宿舍區(qū)、食堂等人員密集區(qū)域要張貼安全知識宣傳掛圖,有條件的工地要在適當(dāng)位置設(shè)置電子顯示屏,循環(huán)播放安全事故警示片。二是有效落實職工夜校制度。各項目部要堅持好職工夜校創(chuàng)辦活動,制定授課方案并組織實施,充分利用業(yè)余時間對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全知識講授、安全知識競賽或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)等教育活動。三是有效開展企業(yè)安全巡講活動。各施工總承包單位要組建由安全管理工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員參加的安全教育宣講隊,精心制作安全教育課件,對本單位所屬項目現(xiàn)場作業(yè)人員開展巡回宣講,提升安全教育質(zhì)量。
4.積極開展建筑施工體驗式教育。將體驗式安全培訓(xùn)教育作為一項重要內(nèi)容納入施工單位安全教育培訓(xùn)制度,積極推廣體驗式安全教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗式教育基地的作用,鼓勵企業(yè)組織人員到基地開展安全體驗、培訓(xùn)考核、體檢體測等全方位體驗活動,達(dá)到良好的教育效果。有條件的工地,施工單位可在施工現(xiàn)場建立本項目安全教育體驗區(qū),組織作業(yè)人員參與體驗式教育,讓作業(yè)人員體驗到施工現(xiàn)場危險事故的發(fā)生過程和后果,并熟練掌握安全操作規(guī)程以及緊急情況的安全對策,達(dá)到提升業(yè)務(wù)技能、提高安全意識的目的。
(二)抓嚴(yán)抓牢個人安全防護(hù)用品的配發(fā)和使用管理。
1.施工總承包單位統(tǒng)一配發(fā)。施工總承包單位是現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故工作的第一責(zé)任人,要統(tǒng)一為作業(yè)人員配發(fā)合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等個人安全防護(hù)用品和用具。
2.全員參與管理。項目部所有管理人員均應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),全員參與對工人安全防護(hù)用具的檢查和督促,以零容忍的態(tài)度及時糾正工人不正確佩戴或使用安全帽、安全帶的行為。
3.滿足特種作業(yè)需求。各單位要給塔機(jī)等特種設(shè)備的攀爬人員配備滿足防墜需求的防護(hù)用品。塔機(jī)爬梯頂部要設(shè)置速差防墜器,鉤鎖固定于塔機(jī)底部,塔機(jī)司機(jī)、檢查維護(hù)等人員攀登塔機(jī)時應(yīng)將安全帶固定于速差防墜器鉤鎖上,滿足安全需求。
(三)抓緊抓細(xì)重點部位和重要環(huán)節(jié)的管控。
近年來,我市高處墜落事故主要發(fā)生于電梯井、簡易作業(yè)平臺、臨邊施工作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)施工等主要部位和環(huán)節(jié),各單位各項目部要按照“有邊必有欄、有洞必有蓋、有欄無蓋必有網(wǎng)、施工電梯必有門”的要求,在全面做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基礎(chǔ)上,突出做好對上述重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)抓各項安全防范措施的落實。
1.強(qiáng)化電梯井安全管理。一是編制專項方案,各項目部要編制電梯井防護(hù)專項施工方案,對防護(hù)形式、防護(hù)重點、設(shè)施維護(hù)、防護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容進(jìn)行明確,并按方案組織實施。二是明確責(zé)任,電梯井防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除和日常檢查、監(jiān)護(hù)工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),并在電梯井口部位張貼監(jiān)護(hù)人姓名、電話等信息。三是開展巡查,專職安全管理人員要每天對電梯井防護(hù)情況進(jìn)行不少于兩次的安全巡查,檢查記錄要留存?zhèn)洳?。四是?yán)防拆除,井內(nèi)防護(hù)設(shè)施拆除作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格控制由高至低逐層進(jìn)行,不得違規(guī)作業(yè)。
2.強(qiáng)化簡易作業(yè)平臺安全管理。一是嚴(yán)格使用前驗收,簡易作業(yè)平臺應(yīng)具備基礎(chǔ)牢、架體穩(wěn)、板滿鋪、安全帶掛設(shè)方便等條件,未經(jīng)驗收合格不得使用。二是專門防護(hù)教育,對平臺作業(yè)工人進(jìn)行專門安全教育,突出強(qiáng)調(diào)安全帽系緊帽帶,安全帶全程掛設(shè)等防護(hù)細(xì)節(jié),確保防護(hù)用品在意外發(fā)生時起到關(guān)鍵作用。
3.強(qiáng)化臨邊洞口處作業(yè)安全管理。一是明確安全帶掛設(shè)位置,在臨邊洞口處砌筑抹灰、外窗安裝、防腐保溫等施工作業(yè),施工單位技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真做好安全技術(shù)交底,明確安全帶的掛設(shè)位置,并查驗個人防護(hù)用品佩戴情況;二是設(shè)置警示標(biāo)志,在臨邊洞口處作業(yè)時,要設(shè)置安全警示標(biāo)志,提醒人員請勿靠近。
4.強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理。一是鋼結(jié)構(gòu)施工前,施工、監(jiān)理、分包等單位相關(guān)人員對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項檢查和驗收,驗收合格后方可投入。二是技術(shù)人員要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底,詳細(xì)告知作業(yè)人員登高、懸空作業(yè)中的安全注意事項,并仔細(xì)查驗作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋等個人防護(hù)用品。三是高處作業(yè)過程中,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行不間斷地巡查,及時制止“三違”行為。四是六級以上大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣,不得進(jìn)行露天登高與懸空高處作業(yè)。
三、整治步驟
此次專項整治按動員部署、自查自糾、集中整治、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年10月1日-10日)。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各施工單位要按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)和本方案有關(guān)要求,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場高處墜落事故的特點,研究制定具體的專項整治實施方案,并做好部署和落實工作。
(二)自查自糾階段(2020年10月11日-2021年1月31日)。各施工單位項目部要按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專項整治方案要求,進(jìn)一步修訂完善預(yù)防高處墜落事故專項方案和管理措施,并對照專項整治內(nèi)容,組織建設(shè)、監(jiān)理、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等單位對工程現(xiàn)場每個單體、每個樓層、每個重要部位、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要按照“三定”原則逐一落實整改措施,徹底消除安全隱患。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要填寫《預(yù)防高處墜落專項整治自查表》(見附件1),一份在辦公區(qū)公示、一份留存、一份報送工程所在地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);施工單位分管負(fù)責(zé)人要成立檢查組,對本單位所屬建筑工程進(jìn)行全面排查,對自查及整改情況要在單位內(nèi)部通報,接受本單位從業(yè)人員監(jiān)督。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),督促所屬建筑工程相關(guān)單位扎實開展自查自糾行動,對整改不力、行動遲緩的要采取罰款、扣分或停工等有效措施,依規(guī)追究相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
(三)集中整治階段(2021年2月1日-2021年9月30日)。
在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎(chǔ)上,各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑工程專項整治行動開展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查;11月1日-20日,青島市安監(jiān)站對各區(qū)市建筑工程專項整治行動開展情況進(jìn)行督查;在檢查過程中,要邊查邊改,以檢查促整改,做到檢查、整改、復(fù)查閉環(huán)管理,督導(dǎo)相關(guān)單位制定完善各項預(yù)防高處墜落事故管理制度、形成長效管理機(jī)制,確保施工安全。檢查情況要在本區(qū)市內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行通報,主動接受社會監(jiān)督。
(四)總結(jié)提高階段(2021年10月1日-10月20日)。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑項目預(yù)防高處墜落事故專項整治行動情況進(jìn)行認(rèn)真分析,系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗、取得的成效、存在的不足和問題,完善和落實長效機(jī)制,鞏固整治成效。10月10日前,請各區(qū)市施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將預(yù)防高處墜落事故專項整治行動開展情況通過金宏網(wǎng)報青島市建筑施工安全監(jiān)督站(聯(lián)系人:王超, 電話:85062911)。
四、保障措施
(一)建立進(jìn)場單位安全監(jiān)督告知制度。各分包單位正式進(jìn)場一周內(nèi),施工總承包單位要將勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位審核情況報送本工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),安監(jiān)人員應(yīng)到現(xiàn)場查驗各單位安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況,并對各專業(yè)分包單位進(jìn)行安全交底,告知相關(guān)單位安全生產(chǎn)有關(guān)要求和注意事項。
(二)建立完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制。施工單位應(yīng)建立有獎舉報制度,籌集專項獎勵資金,在現(xiàn)場作業(yè)人員主要活動區(qū)域設(shè)立舉報信箱、舉報電話,公布有獎舉報制度,對舉報現(xiàn)場安全隱患的,視安全隱患的嚴(yán)重程度給予舉報人一定的資金獎勵。要參考學(xué)習(xí)中建八局“行為安全之星”、“平安班組”等經(jīng)驗做法,制定實施方案,認(rèn)真組織開展評選“行為安全之星”、“平安班組”活動,對遵章守紀(jì)的作業(yè)人員給予一定的資金或物質(zhì)獎勵,逐步引導(dǎo)作業(yè)人員變“被動安全”為“主動安全”,規(guī)范作業(yè)人員安全行為,減少或杜絕“三違”安全問題的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《安全日志》制度。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)青島市建筑工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理日志的通知》,認(rèn)真落實職責(zé),開展安全檢查,每天對操作層、地下室、各種臨邊洞口、各種作業(yè)平臺等重點部位的高處作業(yè)情況,以及工人安全教育培訓(xùn)情況、個人防護(hù)用品配備使用情況等開展日常檢查,認(rèn)真填寫《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全檢查》。每日安全檢查和每日安全旁站情況,監(jiān)理單位應(yīng)于每天18點前通過微信報工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員。
(四)大力推廣高處作業(yè)新技術(shù)。
1.大力推動智慧化工地建設(shè)。堅持科技興安的思想,積極推進(jìn)智慧工地建設(shè),鼓勵施工單位建立企業(yè)和項目部兩級信息化安全監(jiān)控中心,將重大隱患源監(jiān)控、施工人員定位、場區(qū)無線智能廣播、BIM+VR體驗、臨近危險源智能報警、卸料平臺監(jiān)測報警燈等信息化管理手段應(yīng)用到施工現(xiàn)場,提升施工現(xiàn)場重點部位的安全防護(hù)水平和信息化監(jiān)管水平。
2.加大整體提升式腳手架的推廣應(yīng)用力度。鼓勵施工單位加大使用整體升降腳手架的范圍,提升現(xiàn)場高處作業(yè)安全防護(hù)水平。主體施工時,電梯內(nèi)施工時,提倡使用整體提升式操作平臺。
3.積極推廣應(yīng)用新設(shè)備。曲臂車、升降車等高處作業(yè)機(jī)械設(shè)備具有移動靈活,升降平穩(wěn),載重量大,操作方便等特點,能夠?qū)崿F(xiàn)物料舉升、起重吊裝和載人高空作業(yè)。在施工現(xiàn)場作業(yè)條件允許的情況下,積極推廣使用曲臂車、升降車進(jìn)行懸空作業(yè)。
五、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,高度重視,周密部署,精心組織、狠抓落實,確保預(yù)防高處墜落事故專項整治行動取得實效。市安監(jiān)站成立以站長為組長,分管站長為副組長,各相關(guān)科室、區(qū)片負(fù)責(zé)人為組員的預(yù)防高處墜落專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項整治工作,督導(dǎo)其它區(qū)市建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項整治工作。各區(qū)市也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開展預(yù)防高處墜落事故專項整治行動,確保各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。各企業(yè)要以本次專項整治行動為契機(jī),以真實事故案例為典型,利用安全教育、職工業(yè)校、張貼標(biāo)語等手段,開展多種形式宣傳教育,開展安全隱患有獎舉報,發(fā)動廣大從業(yè)人員積極參與到預(yù)防高處墜落事故專項整治工作中,形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各部門要嚴(yán)格落實施工安全監(jiān)管責(zé)任,通過召開示范工地觀摩會、舉辦專家專題講座、安全監(jiān)管交底等多種方式,指導(dǎo)施工、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,準(zhǔn)確掌握高處作業(yè)各種安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范搭設(shè)方法,切實將各項預(yù)防高處墜落事故安全防護(hù)措施落到實處。
(四)加大執(zhí)法力度,建立長效機(jī)制。各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲查處各類高處作業(yè)違法違規(guī)行為,對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的工程立即責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的,要依據(jù)《青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則》(見附件2)和相關(guān)法律法規(guī),給予相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰;在專項整治期間,一個建筑工程累計受到兩次及以上嚴(yán)肅處理的,取消該工程安全生產(chǎn)評優(yōu)評獎的申報資格,以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實,力爭通過本次專項整治行動的開展,實現(xiàn)預(yù)防高處墜落事故的安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,建立預(yù)防高處墜落事故長效管理機(jī)制,有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生,切實保障人民群眾的生命安全。
附件: 1.預(yù)防高處墜落專項整治自查表
2.青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則
附件1
預(yù)防高處墜落專項整治自查表
工程名稱: 形象進(jìn)度: 檢查日期: 年 月 日
序號
檢查內(nèi)容
檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患
整改措施及復(fù)查情況
1
項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員到崗履職情況
2
高處作業(yè)安全技術(shù)措施編制情況
3
從業(yè)人員安全教育、安全技術(shù)交底、班前安全教育等開展情況
4
各類作業(yè)平臺、卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)、驗收情況
“四口及五臨邊”防護(hù)情況
安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、安全繩的質(zhì)量、配備、佩戴或設(shè)置情況,懸空作業(yè)是否設(shè)置牢固、可靠的安全平網(wǎng)
高處作業(yè)時,監(jiān)護(hù)人員到位、履職情況
懸空作業(yè)、攀登作業(yè)防護(hù)情況
塔機(jī)、施工升降機(jī)管理情況
各類腳手架、吊籃管理情況
注:檢查情況、現(xiàn)場安全隱患及整改情況照片應(yīng)附于本表格后并作相應(yīng)的文字說明。
建設(shè)單位: 施工單位: 監(jiān)理單位:
附件2
青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則
序號
類別
違反標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定條件
處理規(guī)定(青島市建筑市場主體信用考核扣分)
建設(shè)單位(分)
施工單位(分)
監(jiān)理單位
(分)
勞務(wù)單位
(分)
1
安全帽
(1)施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員未佩戴安全帽的;
(2)安全帽2頂以上不符合要求。
5
3
3
5
2
安全網(wǎng)
(1)在建工程外腳手架架體外側(cè)未采用密目式安全網(wǎng)全封閉;
(2)安全平網(wǎng)未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范的;
(3)安全網(wǎng)質(zhì)量不符合要求。
5
5
3
5
3
安全帶
(1)高處作業(yè)人員未按規(guī)定系掛安全帶;
(2)安全帶質(zhì)量不符合要求。
5
3
3
5
4
臨邊防護(hù)
(1)臨邊防護(hù)設(shè)施的構(gòu)造、強(qiáng)度不符合規(guī)范要求;
(2)作業(yè)面邊沿?zé)o臨邊防護(hù)。
5
3
3
5
5
洞口防護(hù)
(1)有2處以上孔、洞未采取防護(hù)措施或防護(hù)不符合要求的;
(2)電梯井內(nèi)未按每隔兩層且不大于10m設(shè)置安全平網(wǎng)或每層搭設(shè)硬防護(hù)的。
5
3
3
5
6
施工電梯、物料提升機(jī)通道口防護(hù)
(1)樓層通道兩側(cè)未進(jìn)行封閉;
(2)防護(hù)門未關(guān)閉或設(shè)置不符合要求。
5
3
3
5
7
攀登作業(yè)
(1)移動式梯子的梯腳底部墊高使用;
(2)折梯未使用可靠拉撐裝置;
(3)梯子的材質(zhì)或制作質(zhì)量不符合規(guī)范要求。
5
3
3
5
8
懸空作業(yè)
(1)懸空作業(yè)處未設(shè)置防護(hù)欄桿或其他可靠的安全設(shè)施;
(2)懸空作業(yè)人員未系安全帶。
5
3
3
5
9
塔機(jī)
(1)塔機(jī)爬梯未設(shè)置速差防墜器;
(2)塔機(jī)底部未設(shè)置防護(hù)圍欄;
(3)塔機(jī)未設(shè)置防攀爬裝置。
5
3
3
5
其他
危險性較大分部分項工程未編制專項方案或需論證的未組織專家論證。
5
5
3
5
未按規(guī)定開展安全檢查的。
5
5
3
5
特種作業(yè)人員未持證上崗。
5
5
3
5
未認(rèn)真履行職責(zé),對各類安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的。
5
5
5
5
未編制預(yù)防高處墜落事故專項方案和安全技術(shù)措施的。
5
3
3
5
卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)不符合要求的。
5
3
3
5
未定期組織高處作業(yè)設(shè)施驗收。
5
3
3
5
未組織高處作業(yè)培訓(xùn)教育、未開展班前安全教育活動。
2
5
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市及區(qū)委、區(qū)府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)各項法律法規(guī),切實做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作實施意見如下:
一、年度目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,廣泛開展安全生產(chǎn)教育、認(rèn)真落實安全生責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產(chǎn)措施落實,不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)和文明施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善,杜絕重特大安全事故,減少一般事故,事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi);創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
二、工作措施
1、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任書內(nèi)容,繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)提高履行安全主體責(zé)任的能力;進(jìn)一步探索企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。二是強(qiáng)化局屬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)部各職能科室、部門的工作職責(zé),將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各職能部門和工作崗位,全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),逐步建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制。
2、完善監(jiān)管制度,推進(jìn)監(jiān)督方式創(chuàng)新。一是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查、稽查工作,檢查方式要由注重施工現(xiàn)場實體防護(hù)情況向注重企業(yè)落實法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和建立安全生產(chǎn)保障體系行為轉(zhuǎn)變,今年在檢查實體安全的同時,重點對企業(yè)及項目部安全生產(chǎn)保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、施工技術(shù)臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關(guān)責(zé)任人親自簽字等行為進(jìn)行檢查,督促企業(yè)及項目部管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé),對存在企業(yè)未按規(guī)定履行檢查、項目部施工監(jiān)理主要管理人員不到位履職、技術(shù)臺帳資料弄虛作假以及簽字冒名頂替等現(xiàn)象的,一律停工整改,對整改不落實或情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以處罰。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢分析評價制度、預(yù)警制度、約談制度和差別化管理制度,認(rèn)真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監(jiān)督管理暫行辦法》,重點加大對人員不到位、隱患嚴(yán)重、安全管理差及列為重點監(jiān)管的企業(yè)和項目的監(jiān)督檢查及處罰力度。三是利用經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,實行施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理制度,施工企業(yè)按照各自資質(zhì)等級分別向本企業(yè)開戶銀行交納30~100萬元存儲金額,并實行浮動抵押金費率。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全隱患排查和專項整治工作。20*年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”,要深入宣傳廣泛發(fā)動,深化整治攻堅,指導(dǎo)督促企業(yè)深入排查各類安全隱患,在治理上狠下功夫,切實防范事故發(fā)生。同時繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上,深化以防范工地大型起重機(jī)械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機(jī)械專項整治方面。要認(rèn)真貫徹《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,制定有關(guān)監(jiān)管實施措施,建立起重機(jī)械設(shè)備、裝拆單位、特種作業(yè)人員等信息數(shù)據(jù)庫,實施起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記注冊工作,完善起重機(jī)械設(shè)備檢測檢驗制度,強(qiáng)化對起重機(jī)械設(shè)備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行關(guān)于建設(shè)工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度,加強(qiáng)對施工方案在現(xiàn)場實施的監(jiān)督檢查。三是在預(yù)防高處墜落事故專項整治方面。督促企業(yè)采取有針對性的措施,確保施工現(xiàn)場危險部位的防護(hù)到位。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對安全防護(hù)用品質(zhì)量檢查,杜絕劣質(zhì)安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4、繼續(xù)推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是研究制定建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評價具體操作辦法,對全區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)評價工作,并將評價結(jié)果與企業(yè)考核、優(yōu)勝企業(yè)評選、安全標(biāo)化工地及優(yōu)質(zhì)工程評選掛鉤。二是積極推廣使用阻燃裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨時用房、井架自動門等施工安全設(shè)施設(shè)備,逐步實現(xiàn)安全防護(hù)措施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是禁止春曉、白峰區(qū)域建設(shè)工程使用毛竹腳手架,全部實施鋼管腳手架,促進(jìn)安全文明施工管理水平的提高。四是改進(jìn)文明標(biāo)化工地評選辦法,重點以基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、主體結(jié)頂階段和裝飾階段四次日常檢查評分為主,把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個項目的施工過程,努力促進(jìn)企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。
5、加強(qiáng)監(jiān)管,切實落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹實施《寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和職責(zé),全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。一是將監(jiān)理目標(biāo)管理的“三控制”擴(kuò)展為“四控制”(即控制造價、控制進(jìn)度、控制質(zhì)量和控制安全),監(jiān)理企業(yè)必須對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行全過程、全方位、一體化管理,落實動態(tài)控制。二是監(jiān)理企業(yè)要以宣貫該實施細(xì)則為契機(jī),加強(qiáng)對本企業(yè)分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),促使相關(guān)監(jiān)理人員提高安全監(jiān)理的履職能力。三是加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)安全行為的日常監(jiān)督檢查,開展監(jiān)理工作質(zhì)量專項檢查,重點檢查項目監(jiān)理人員到位履職及安全責(zé)任落實情況,對監(jiān)理人員不到位及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)監(jiān)理人員分別實施暫停承接業(yè)務(wù)、清退等的處罰。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地民工學(xué)校管理工作的通知》(侖建[20*]127號)文件要求,各建筑業(yè)企業(yè)及在建工地必須按規(guī)定完成民工學(xué)校建設(shè)工作并開展民工綜合素質(zhì)培訓(xùn),重點抓好一線從業(yè)人員的基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識等的安全培訓(xùn)教育,提高其自我防范和自我保護(hù)意識;建管(安監(jiān))等部門要在進(jìn)區(qū)備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)督促企業(yè)抓好建校及培訓(xùn)工作,對未建?;蛭窗匆?guī)定培訓(xùn)的不予辦理相關(guān)手續(xù)且列入重點監(jiān)管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機(jī),開展“三類人員”、監(jiān)理人員安全繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。三是對政府安全監(jiān)督人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)履職能力及監(jiān)管工作質(zhì)量。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;履行監(jiān)理責(zé)任;安全責(zé)任;實施對策
一、 前言
近年來,監(jiān)理在不少工程因發(fā)生的安全事故而被追責(zé),不管是否是監(jiān)理責(zé)任,只要沾上一點邊的,都會帶來負(fù)面影響,同時給監(jiān)理行業(yè)帶來了不好的影響,特別是部分工程監(jiān)理人員因工程事故被判刑,更加增加監(jiān)理行業(yè)的不安情緒。更有甚者,在民事賠償案件的審理過程中監(jiān)理的責(zé)任分?jǐn)傔€承擔(dān)了不小的經(jīng)濟(jì)賠償(相對于監(jiān)理費來看),這給監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)及人員均帶來很大的觸動與感慨,不能出事,一出事就被會被追責(zé)了。但從國家法律法規(guī)層面來看,因安全事故被處罰的監(jiān)理單位主要是監(jiān)理未能全面履行監(jiān)理職責(zé)而被追究,因此對于如何履行監(jiān)理安全責(zé)任的問題被推上足夠的認(rèn)識高度。
二、 安全法律法規(guī)頒布
國家自上世紀(jì)末以來十多年中陸續(xù)制定并了《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家層面的法律,在明確建設(shè)工程中各參建單位相關(guān)責(zé)任的同時,進(jìn)一步明確了監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任和義務(wù)。國家住建部最新頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)以及委托監(jiān)理合同格式文本進(jìn)一步明確了監(jiān)理職責(zé),規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理行為。
履行監(jiān)理安全責(zé)任包含:對施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查;在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
以上政策文件重點明確了監(jiān)理的審查、巡視發(fā)現(xiàn)問題、要求整改與及時報告等四個方面的責(zé)任。只有很好地履行了監(jiān)理安全責(zé)任,即使發(fā)生了安全事故,只要監(jiān)理能拿出相關(guān)證明文件說明監(jiān)理已按法律與規(guī)范要求合理而全面地履行了監(jiān)理安全責(zé)任,監(jiān)理的責(zé)任將會大大降低。
三、 安全監(jiān)理存在問題與監(jiān)理責(zé)任
從監(jiān)理單位應(yīng)該履行監(jiān)理安全責(zé)任的四個方面,并結(jié)合上述工程案例,提煉出監(jiān)理單位在實現(xiàn)工程監(jiān)理過程監(jiān)理內(nèi)部安全監(jiān)督管理存在問題。
1. 安全管理程序不清?,F(xiàn)場安全管理工作怎么管,這是有一套程序的。從施工單位進(jìn)場的人員資質(zhì)與施工方案審查,到施工過程中的安全監(jiān)管流程,到發(fā)現(xiàn)安全隱患的處置方式以及安全事故發(fā)生后的處理等方面。
2. 安全知識不全面。監(jiān)理人員對現(xiàn)場各專業(yè)施工安全知識不全面,部分人員僅對安全帽“感興趣”,要不就是臨邊防護(hù)或者違章接電等,對于較為專業(yè)的設(shè)備安全注意事項、腳手架方案審查要點、鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)安全因接觸較少而了解較少。另外,監(jiān)理工程師更多地從事土建專業(yè),對于涉及到水電安裝、鋼結(jié)構(gòu)及裝飾施工等專業(yè)性施工安全方面知識仍有較大的盲區(qū)。
3. 安全意識有待提高。部分安全管理人員安全意識淡薄,工作過程中都存在事不關(guān)己高高掛起的思想,要不就是存在僥幸心理,操作人員不會拿自己生命開玩笑,到頭來,事件發(fā)生了,就會覺得泰山壓頂,壓力山大。而據(jù)相關(guān)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,絕大部分的安全事件往往都是我們所認(rèn)為的“小概率事件”+N個多個巧合而導(dǎo)致的。所有作為項目管理方的相關(guān)人員均需提升安全意識。
4. 安全責(zé)任不明確。監(jiān)理內(nèi)部好像只有總監(jiān)理工程師對項目安全很是重視,而下面專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員則是不推不動,主要體現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全工作積極性很低,原因是相關(guān)安全責(zé)任未分配到專監(jiān)及監(jiān)理員這一層。對于現(xiàn)場一線施工情況,現(xiàn)場巡視檢查與工序驗收過程中的安全檢查尤為重要,大部分安全隱患應(yīng)該在此階段就能及時發(fā)現(xiàn)與督促整改。
以上安全事故對工程參建的監(jiān)理企業(yè)帶來了較大的負(fù)面影響,部分項目甚至因此而遭到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。由此可見,積極履行監(jiān)理安全責(zé)任,對監(jiān)理公司的自身發(fā)展、工程平穩(wěn)順利向前推進(jìn)均有較為積極的意義。
四、 安全監(jiān)理實施對策
根據(jù)上述擬出的監(jiān)理內(nèi)部存在履行監(jiān)理安全責(zé)任中的存在問題,有針對性地擬定以下對策:
對策一:安全管理程序交底。特別是對于新入監(jiān)理行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行安全管理程序交底,對現(xiàn)場安全管理的審查方案與人員資質(zhì)、現(xiàn)場安全巡視、發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理與跟蹤程序、出現(xiàn)安全事故的處理流程等。包含施工單位安全交底要求、危險性較大分部分項工程施工方案的編制與論證要求、安全專項方案的審查程序、大型起重機(jī)械的驗收程序、現(xiàn)場安全隱患的處理流程、安全事故的“三不放過”原則來處理事故。
對策二:加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)。只有了解了安全施工的相關(guān)技術(shù)要求,才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場事故中存在的各類安全隱患。這就要求我們對現(xiàn)場所有監(jiān)理人員進(jìn)行安全施工知識的培訓(xùn),包含現(xiàn)場施工臨時用電布置、腳手架的搭設(shè)要求、對“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)要求、大型起重機(jī)械監(jiān)管、高空臨邊作業(yè)安全要求以及特殊工種專項管理等。
對策三:強(qiáng)化安全意識教育。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全教育,有助于提升他們的安全管理意識,此部分包括監(jiān)理人員自身安全以及監(jiān)理安全責(zé)任的履行安全兩個方面,第一個現(xiàn)場巡視檢查過程中的自身安全保證,必須按要求佩戴相關(guān)防護(hù)用品,如安全帽、勞保鞋等,第二個積極發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患,及時處理或匯報總監(jiān)進(jìn)行處理,協(xié)助總監(jiān)做好后續(xù)整改工作的復(fù)查,對于嚴(yán)重的安全問題應(yīng)及時下達(dá)暫停令。
對策四:做好安全目標(biāo)分解。監(jiān)理部成立后需根據(jù)工程情況擬定安全管理目標(biāo),同時監(jiān)理部安全管理目標(biāo)不是總監(jiān)理工程師一個人去完成的,只有將安全管理工作做好合理分配,才能更好地做好現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。如按專業(yè)劃分現(xiàn)場臨時用電、大型起重機(jī)械吊裝劃歸安裝監(jiān)理工程師進(jìn)行管理,安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)以及高空作業(yè)安全劃歸土建監(jiān)理工程師進(jìn)行管理,總監(jiān)理工程師進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
對策五:監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全資料臺賬,形成完善的安全資料體系,對于體系內(nèi)的安全資料必須收集到位,作為公司對各項目的考核內(nèi)容之一。這其中首先應(yīng)該包括的監(jiān)理安全監(jiān)管資料,包含監(jiān)理規(guī)劃、安全實施細(xì)則、通知單、暫停令、備忘錄、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、安全專題會等;另外還應(yīng)收集施工單位項目安保體系、安全專項方案審批、安全交底資料、安全檢查資料、整改記錄以及建設(shè)單位下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)文件。
另外,對于現(xiàn)場的安全問題,我們經(jīng)常鄙視施工單位存在“以罰代管”的現(xiàn)象,但現(xiàn)在部分管理方也從“以罰代管”的方式來管理安全,所起到的正面積極效果微乎其微,自然現(xiàn)場相關(guān)工作就難以開展?,F(xiàn)場安全監(jiān)理工作開展應(yīng)注意方式方法,按照安全管理的程序逐步進(jìn)行,從進(jìn)場后的方案審核、施工過程中的安全巡視工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理與現(xiàn)場問題的跟蹤整改,如仍然存在安全問題,應(yīng)按監(jiān)理程序下達(dá)工程暫停令并將現(xiàn)場情況逐級進(jìn)行上報。
五、 結(jié)論
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2 施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
2.1 建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴(yán)重的。
2.2 違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來重大安全隱患。
3 工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4 監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5 法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)?!督ㄖā窐?gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2 條例細(xì)則不完善?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。
5.3 驗評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機(jī)構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】設(shè)計;材料;施工;管理;驗收
隨著屋面工程新版的兩大規(guī)范于2012年10月1日起實施:《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345―2012,以下簡稱技術(shù)規(guī)范)、《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50207― 2012,以下簡稱驗收規(guī)范),給建設(shè)參與各方提出了新的要求。本文就筆者多年的工程管理實踐并結(jié)合新規(guī)范,探討一下屋面工程的實施要點。
屋面工程應(yīng)嚴(yán)格遵循“材料是基礎(chǔ)、設(shè)計是前提、施工是關(guān)鍵、管理是保證”的綜合治理原則,以下分別就材料、設(shè)計、施工、管理、驗收等方面探討。
1、材料方面
屋面工程僅構(gòu)造層就有十多個,涉及的材料更是千種萬種,面對不斷涌現(xiàn)的新的保溫隔熱材料,市場上魚龍混雜、良莠不齊的防水材料,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的權(quán)衡(保溫材料的防火要求近年來不斷提高)、材料之間的相容性等都應(yīng)事先考慮。屋面材料的進(jìn)場報審、品牌確認(rèn)、技術(shù)指標(biāo)復(fù)試乃至生產(chǎn)商、供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)考察等,都是必須認(rèn)真把關(guān)的。最基本一條:“先復(fù)試合格,再使用”。材料使用過程的監(jiān)控也很重要,防水材料一般價格比較昂貴,掉包現(xiàn)象、復(fù)試批次不足、復(fù)試項目不足也時有發(fā)生。只有把材料這個基礎(chǔ)夯實了,實現(xiàn)既定質(zhì)量目標(biāo)才有基本保障。
2、設(shè)計方面
《技術(shù)規(guī)范》對屋面工程的設(shè)計做了詳盡的規(guī)定。《技術(shù)規(guī)范》基本規(guī)定中列出了屋面工程應(yīng)符合的7項基本要求,概括就是基本的防滲漏、抵抗風(fēng)雪荷載、抵抗變形、保溫隔熱防結(jié)露、防火及作為房屋“第五立面”的美觀等功能。
做為監(jiān)理方,應(yīng)事先仔細(xì)閱讀屋面工程的設(shè)計文件,了解設(shè)計意圖,對于屋面各細(xì)部的構(gòu)造做法應(yīng)提前了然于胸:“一頭兩縫三口四根”、反梁過水孔、設(shè)施基座、屋脊、屋頂窗等部位。細(xì)部構(gòu)造設(shè)計應(yīng)做到多道設(shè)防、復(fù)合用材、連續(xù)密封、局部增強(qiáng),并應(yīng)滿足使用功能、溫差變形、施工環(huán)境條件和可操作性等要求。實踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)設(shè)計未考慮的節(jié)點做法或不盡合理的做法,在圖紙會審階段提前將監(jiān)理讀圖意見拿出,及時與設(shè)計和其他參建方溝通。減少不必要的返工或停工。對于過程中施工方提出的材料變更、做法變更等應(yīng)謹(jǐn)慎對待,分析其變更動機(jī),是否有必要變更,對屋面工程的整體性、對其他專業(yè)的施工、對工程造價是否有影響等。做出基本的專業(yè)判斷后,與建設(shè)方、設(shè)計方取得一致意見。
以下為筆者在某銀行新建高層辦公樓,作為項目管理方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的實際案例體會:
1)、裙房屋面防水層已完成,業(yè)主又提出要在裙房屋頂增加綠化、休閑水景、網(wǎng)球場等功能。因為完成面標(biāo)高增加至少400mm,意味著女兒墻泛水、設(shè)施基座等部位防水層上翻高度已不符變更后屋面工程的要求,當(dāng)即與原設(shè)計和屋頂綠化設(shè)計溝通,核算增加后的荷載,屋面結(jié)構(gòu)是否能夠承受,并要求防水層增加上翻高度,確保至少大于最終完成面250mm。
2)、原設(shè)計為傳統(tǒng)的重力排水,原來主樓屋面設(shè)計10根立管,且所有立管都位于辦公室內(nèi),將來一旦雨天,辦公室內(nèi)噪音很大,建議業(yè)主改為虹吸排水。通過虹吸排水專業(yè)設(shè)計,屋面共設(shè)計6個虹吸排水口,每3個排水口通過屋面板下的排水橫管(幾乎沒有坡度)匯總到一根立管,將2根立管布置在水管井內(nèi),增加預(yù)算造價約8萬元,大大改善了使用功能。
3、施工方面
有了可靠的設(shè)計與合格的材料做前提,施工成為了關(guān)鍵所在。確保“無滲漏”應(yīng)該是屋面工程最基本的使用功能與質(zhì)量目標(biāo)。也是最容易出現(xiàn)問題的方面,幾乎涉及到施工的每個環(huán)節(jié)。
屋面工程是房屋建筑的一大分部工程,也是一個系統(tǒng)工程。發(fā)生滲漏的原因多種多樣,施工別應(yīng)該注意以下幾點:
1)施工方案編制合理可行;
2)施工前組織管理到位:專業(yè)單位資質(zhì)、人員、材料、機(jī)械設(shè)備、天氣條件、水平垂直運(yùn)輸?shù)葪l件具備;
3)基層處理到位;各專業(yè)配合到位;
4)各構(gòu)造層按照設(shè)計逐層進(jìn)行,按照既定節(jié)點做法執(zhí)行,注意規(guī)范中“平衡含水率”的要求,上一構(gòu)造層達(dá)到平衡含水率的要求方能進(jìn)行下一構(gòu)造層的施工。
5)斜屋面的瓦屋面:木質(zhì)順?biāo)畻l、掛瓦條的防腐、防火、防蛀處理,金屬順?biāo)畻l、掛瓦條的防銹蝕處理,與瓦的可靠連接。該涉及到施工安全及使用過程中的安全。
6)保溫隔熱層的施工:尚應(yīng)符合《建筑節(jié)能質(zhì)量驗收規(guī)范》的規(guī)定。
7)驗收程序按規(guī)范要求進(jìn)行:每道工序完成后,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理或建設(shè)單位檢查驗收,并應(yīng)在合格后再進(jìn)行下道工序的施工。當(dāng)下道工序或相鄰工程施工時,應(yīng)對已完成的部分采取保護(hù)措施。
4、管理方面
“管理是保證”,應(yīng)將施工方的自控體系(總包及分包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、安全保證體系等),監(jiān)理方、建設(shè)方乃至監(jiān)督部門的他控體系充分發(fā)揮作用。
施工之前,施工方自身的質(zhì)量技術(shù)交底、安全技術(shù)交底非常重要,監(jiān)理應(yīng)予抽查或者派專人參加。監(jiān)理方根據(jù)審批的施工專項方案編制《屋面工程監(jiān)理實施細(xì)則》,總監(jiān)審批后對施工方進(jìn)行細(xì)則交底,明確材料復(fù)試、監(jiān)理工作程序、質(zhì)量控制要點等。
針對屋面工程,“嚴(yán)肅、細(xì)致、執(zhí)著、全面”應(yīng)成為監(jiān)理工作的關(guān)鍵詞和核心理念。很多滲漏案例的原因分析顯示,不是故意造成的、不是技術(shù)水平不夠造成的,多數(shù)是“一不小心”釀成的,隨著各構(gòu)造層的技術(shù)和材料日臻成熟,管理確是不折不扣的最后“保證”。
涉及到各專業(yè)配合的,應(yīng)該特別予以注意。一般來講,防水層由專業(yè)分包單位施工,保溫隔熱與傳統(tǒng)的找坡、找平、保護(hù)層也不是同一勞務(wù)班組,金屬板屋面、玻璃采光頂屋面、種植屋面一般也是專業(yè)單位施工。工序搭接、專業(yè)搭接、工作界面搭接以及成品保護(hù),都是屋面工程的協(xié)調(diào)重點。土建、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、涂料、消防、門窗、防水、給排水、防雷、泛光照明等單位(這些單位如有的話)都可能在屋面上有施工作業(yè),要求這些單位約法三章:保護(hù)好自己的成品、保護(hù)好別人完成的成品、互相監(jiān)督不破壞別人的成品。從多年的監(jiān)理實踐中發(fā)現(xiàn),成品保護(hù)至關(guān)重要,各地在工程項目的評優(yōu)對于屋面工程是必查必看項目,工程做到最后,觀感質(zhì)量如何,細(xì)部節(jié)點處理的如何,都是評價工程優(yōu)劣的重要考慮因素。
屋面工程的施工需要充分發(fā)揮總承包的管理作用,監(jiān)理也應(yīng)及時協(xié)助協(xié)調(diào)。作為總監(jiān)必須對項目業(yè)主思路和意圖、質(zhì)量要求、進(jìn)度總目標(biāo)和節(jié)點目標(biāo)等全面了解和把握,必須對總包、專業(yè)分包、材料設(shè)備供應(yīng)商等參建各方單位之間的合同關(guān)系、各方利益的共同點、矛盾點等進(jìn)行全面的梳理,以良好的人格魅力、深厚扎實的技術(shù)實力、高屋建瓴高瞻遠(yuǎn)矚的大度風(fēng)范去行使總監(jiān)職權(quán)管理項目,才能站在相當(dāng)?shù)母叨冗M(jìn)行實時的、有效的協(xié)調(diào)工作,才能在業(yè)主、總承包、專業(yè)分包、設(shè)計、材料供應(yīng)商等參建單位樹立自己應(yīng)有的威信,才能協(xié)助業(yè)主更好地管理好項目。監(jiān)理實踐證明,通過監(jiān)理方從事現(xiàn)場的管理協(xié)調(diào)工作,可以消除內(nèi)耗、把分力變?yōu)楹狭崿F(xiàn)1+1>2的效果,為實現(xiàn)總體目標(biāo)起到劑和助推器的作用。
5、驗收方面
主要包括隱蔽工程驗收、材料驗收、檢驗批分項工程驗收、蓄水試驗、觀感質(zhì)量檢查、資料核查、屋面分部工程驗收。特別注意對強(qiáng)制性條文的貫徹執(zhí)行。
在此著重強(qiáng)調(diào)以下幾點:
1)各項驗收項目按照《驗收規(guī)范》執(zhí)行,事先建立規(guī)矩,打造項目執(zhí)行力,驗收不通過,決不允許下道工序施工;
2)蓄水試驗建議:屋面結(jié)構(gòu)完成、穿屋面板孔洞補(bǔ)洞后進(jìn)行一次蓄水試驗;屋面防水層完成后進(jìn)行一次蓄水試驗;屋面工程全部完成后進(jìn)行一次蓄水試驗;蓄水高度300mm,蓄水時間至少24h為宜;發(fā)現(xiàn)滲漏點及時處理。
3)雨后檢查:大雨小雨后監(jiān)理均應(yīng)組織施工方到現(xiàn)場仔細(xì)檢查,提前發(fā)現(xiàn)滲漏隱患,發(fā)現(xiàn)滲漏點及時處理。
4)外觀質(zhì)量檢查:建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方等參建各方應(yīng)取得一致意見。
5)資料核查:分部工程驗收前對資料完整性、正確性的核查,嚴(yán)格按《驗收規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)行。對材料質(zhì)量證明文件、驗收記錄、淋水或蓄水試驗記錄、觀感質(zhì)量檢查記錄、安全與功能抽樣檢查記錄等重點核查。
6)最后組織屋面分部工程驗收。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 高鐵樞紐 設(shè)備選型 梁場選址 喂架梁工藝 思路
1 工程概況
鄭州至機(jī)場城際鐵路站前工程ZJZQ-Ⅰ標(biāo)為鄭州東站至二郎廟線路所的聯(lián)絡(luò)線,位于鄭州東站樞紐區(qū),自鄭州東站南端引出向南跨越多條城市主干道和既有鐵路,全長5.59km。標(biāo)首300米路基往南順接跨隴海線雙線特大橋,跨越航海路后分為左線并行石武客專單線特大橋和右線跨石武客專單線特大橋,雙線箱梁共87孔(各型號雙線箱梁參數(shù)詳見表1)。其中跨隴海線特大橋0~54#墩距營業(yè)線均在20米范圍內(nèi)(與既有線關(guān)系詳見圖1),雙線箱梁運(yùn)架為(鄰近)營業(yè)線施工,因此,箱梁運(yùn)架設(shè)備的選擇、梁場的選址以及喂梁架梁方式的選擇均需對各種影響因素進(jìn)行全面分析。
2 運(yùn)架設(shè)備選型
目前,國內(nèi)架設(shè)高鐵和城際鐵路箱梁設(shè)備主要為普通900t架橋機(jī)和運(yùn)架一體機(jī),針對鄭機(jī)雙線橋鄰近既有高鐵的實際情況,從設(shè)備性能、安全角度和技術(shù)角度進(jìn)行對比(設(shè)備選型對比詳見表2),最終選擇對高鐵運(yùn)營影響較小的運(yùn)架一體機(jī)架設(shè)雙線箱梁。
3 梁場選址
本工程位于鄭州市區(qū),周圍高樓林立,城市道路縱橫交錯,環(huán)境十分復(fù)雜,通過對可能建設(shè)梁場的兩處位置從技術(shù)、安全和經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行對比(詳見表3),決定梁場設(shè)置在安全風(fēng)險小、建設(shè)費用較低的標(biāo)首路基段。
4 雙線箱梁喂梁及架梁工藝
由于周圍所處環(huán)境的限制,雙線箱梁前四孔采用跨線門吊架設(shè),剩余雙線箱梁采用運(yùn)架一體機(jī)架設(shè),門吊提梁、運(yùn)架一體機(jī)進(jìn)行喂梁。
4.1 前四孔箱梁架設(shè)工藝流程
兩臺450t跨線門吊起吊箱梁放置在對應(yīng)橋墩上,灌漿固定。
4.2 運(yùn)架一體機(jī)拼裝工藝流程
前四孔雙線箱梁架設(shè)完成后,安裝運(yùn)架一體機(jī),工藝流程如下:
(1)在地面組裝運(yùn)架一體機(jī)導(dǎo)梁、主機(jī),用跨線門吊將拼裝好的導(dǎo)梁和主機(jī)分別提至已架設(shè)好的前四孔箱梁上,主機(jī)提導(dǎo)梁前行(如圖2)。
(2)前移導(dǎo)梁一跨,放下中滾輪支腿和前滾輪支腿并錨固(前移動力來自架梁小車),繼續(xù)前移導(dǎo)梁,到位后錨固導(dǎo)梁后端并倒運(yùn)前滾輪支腿進(jìn)入待架狀態(tài)(如圖3)。
4.3 喂梁工藝流程
(1)跨線門吊提起待架箱梁放置在已架設(shè)的第2孔箱梁正上方(如圖4)。
(2)門吊前移提起運(yùn)架一體機(jī)主機(jī)后移至待架箱梁正上方,下落主機(jī)卡住待架箱梁(如圖5)。
4.4 運(yùn)、架梁施工工藝流程
(1)主機(jī)提起待架箱梁運(yùn)梁前行到位后與架梁小車對接(如圖6)。
(2)主機(jī)后車與架梁小車同步前移梁體,到位時后車制動,前抽下導(dǎo)梁讓出梁位并落梁(如圖7)。
(3)下導(dǎo)梁后抽11m并錨固,主機(jī)后退,解除與架梁小車連接,返回取梁(如圖8)。
5 鄰近既有高鐵雙線箱梁架設(shè)
5.1 施工流程(如圖9)
(1)方案編制、審批。根據(jù)《鄭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》(鄭鐵辦2013[50]號)要求編制(鄰近)營業(yè)線架梁方案并上報監(jiān)理、業(yè)主、各設(shè)備管理單位、建管處審批,確定施工等級。(2)簽訂安全協(xié)議。與鐵路局相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。(3)上報(鄰近)營業(yè)線施工計劃。(4)按鐵路局要求和架梁方案配備駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員。(5)在鐵路局各相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)督下,嚴(yán)格按照鐵路局下發(fā)的施工計劃以及批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行架梁作業(yè)。
5.2 架梁前的準(zhǔn)備工作(既有設(shè)備遷改)
鄭機(jī)跨隴海特大橋跨商都路處箱梁外緣與石武客專北下行聯(lián)絡(luò)線橋梁接觸網(wǎng)立柱存在交叉,跨隴海鐵路時箱梁與石武客專正線正饋線距離較近,架梁前均需要點對既有設(shè)備進(jìn)行遷改。
(1)將石武客專北下行聯(lián)絡(luò)線特大橋49~51號墩處接觸網(wǎng)立柱改移至線路另一側(cè),對48和52號墩頂接觸網(wǎng)回流線采用增高肩架跨越至另一側(cè),接觸網(wǎng)支柱實現(xiàn)跨越下錨。(2)跨隴海特大橋46~49號墩箱梁距離石武客專正線接觸網(wǎng)正饋線較近,將對應(yīng)的石武客專接觸網(wǎng)正饋線改為柱頂安裝。
5.3 箱梁架設(shè)
按照“4.雙線箱梁喂梁及架梁施工工藝”進(jìn)行架梁作業(yè)。
5.4 安全防護(hù)措施
(1)架梁設(shè)備防傾覆措施;在墩頂預(yù)埋4根直徑32mm的精軋螺紋鋼,預(yù)埋深度95cm,用來固定導(dǎo)梁支腿,防止在架梁和導(dǎo)梁過孔時運(yùn)架一體機(jī)導(dǎo)梁傾覆。為保證在架梁時導(dǎo)梁縱向的穩(wěn)定性,導(dǎo)梁與上一孔箱梁需要錨固,沿架橋方向距離箱梁前段750mm,橫向距離3660mm,預(yù)留直徑120mm的預(yù)留孔,通過鋼結(jié)構(gòu)把導(dǎo)梁和梁體連為一體,保證主機(jī)和導(dǎo)梁的穩(wěn)定性。(2)距離營業(yè)線較近的橋面防護(hù)措施;鄭機(jī)橋梁外緣至營業(yè)線接觸網(wǎng)線水平距離和箱梁頂面至營業(yè)線梁面垂直距離小于1m的箱梁,以及跨越既有鐵路的箱梁,架梁完成后,立刻在箱梁梁面兩側(cè)(或單側(cè))設(shè)置高度1.2米的剛性密目防護(hù)網(wǎng),同時在上部設(shè)置滾刀刺并固定牢固,防止施工人員、設(shè)備、小的工器具侵入營業(yè)線。(3)距離營業(yè)線接觸網(wǎng)(或回流線)較近處施工安全保證措施;運(yùn)架梁設(shè)備或待架箱梁外輪廓距離營業(yè)線接觸網(wǎng)小于2米時(垂直距離或水平距離),需對接觸網(wǎng)進(jìn)行遷改或要點停電后再進(jìn)行架設(shè),距離在2~20米范圍時,施工期間加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
預(yù)期工作目標(biāo):完成全社會建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元,完成建筑業(yè)增加值26億元,利稅12.2億元,建筑業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳完成 3500萬元;培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員5000人次;創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)精品工程;繼續(xù)開展建筑工程"天衢杯"評選活動;確保不發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和惡性群體事件。
在工作把握上,緊緊圍繞推進(jìn)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo), 著力強(qiáng)化"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、保平安、惠民生"的工作理念,重點做好六項工作。
一、 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是增強(qiáng)我市建筑企業(yè)核心競爭力的重要途徑,也是實現(xiàn)我市建筑業(yè)做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略性選擇。
(一) 拓寬建筑業(yè)發(fā)展渠道。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律,樹立"大建筑業(yè)、大市場"觀念,突破房屋建筑施工為主的局限,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以主業(yè)為基礎(chǔ),延長產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓市場,既要面向國內(nèi)市場,又要開拓國際市場,既要面向現(xiàn)實市場,又要開拓潛在市場,構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)平臺,加快形成傳統(tǒng)與新興、高端與低端、主營和兼營多業(yè)并舉、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。大力發(fā)展我市中央空調(diào)、太陽能一體化、體育場地設(shè)施工程等優(yōu)勢專業(yè)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、消防、建筑智能化、環(huán)保工程等潛力較大的專業(yè)企業(yè),擴(kuò)大專業(yè)承包市場占有率。
(二)大力扶持發(fā)展骨干專業(yè)隊伍。以建設(shè)部重新修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),按照"扶高扶專扶優(yōu)扶強(qiáng)"的原則,通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控,調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升專業(yè)企業(yè)在全行業(yè)中的比重,扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。今年力爭使我市一級建筑業(yè)突破20家。
(三)推進(jìn)大企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)大型施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子。要注意保護(hù)大型企業(yè)的核心資源,促其提高組織化水平、自營能力和自主研發(fā)能力,不斷提升核心技術(shù)和專業(yè)技術(shù)水平。中小型建筑企業(yè)要瞄準(zhǔn)市場前景好、節(jié)能省地、綠色環(huán)保、高附加值的項目和行業(yè),走專業(yè)化、精細(xì)化、尖端化的路子。
二、實施"走出去"戰(zhàn)略,大力拓展國內(nèi)外市場
當(dāng)前我市建筑業(yè)"走出去"的戰(zhàn)略重點是:國內(nèi)鞏固拓展北京、天津、濟(jì)南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場,搶抓國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和四川災(zāi)后重建的機(jī)遇;加大對優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)對外推介力度。發(fā)揮建筑業(yè)綜合實力十強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀專業(yè)承包企業(yè)外出施工的優(yōu)勢,加大優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)外出施工的推介力度,為企業(yè)開拓外埠市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(一)大力拓展海外建筑市場。積極扶持有對外工程承包權(quán)的建筑企業(yè),抓住國家增加對外經(jīng)濟(jì)援助的機(jī)遇,借助外貿(mào)外經(jīng)外援平臺,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,摸準(zhǔn)信息,多做工作。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作,借助他們的技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢,在共同拓展市場、承攬項目的過程中,提高自身的管理和技術(shù)水平,逐步增強(qiáng)向國際高端建筑市場滲透的能力,在現(xiàn)有蘇丹、安哥拉等非洲市場的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓中東和東南亞市場。
(二)積極開拓國內(nèi)新興市場。充分利用我市毗鄰天津、濟(jì)南、北京區(qū)位優(yōu)勢,南融北接,進(jìn)一步擴(kuò)大在北京、天津、濟(jì)南的市場分額。發(fā)揮我市建筑隊伍在機(jī)電設(shè)備安裝、防腐保溫、管道開挖等工程領(lǐng)域的市場優(yōu)勢,鞏固北京、天津、濟(jì)南、新疆、內(nèi)蒙等傳統(tǒng)省外市場。
(三)加大外出政策扶持和服務(wù)保障力度。強(qiáng)化信息咨詢服務(wù),為我市建筑企業(yè)提供及時可靠的境外項目信息。鼓勵有條件的建筑業(yè)企業(yè)積極申請使用國家對外經(jīng)濟(jì)合作專項資金、對外承包工程保函風(fēng)險專項資金、中非發(fā)展基金、對外承包工程項目流動資金貸款貼息、援外優(yōu)惠貸款、中小企業(yè)國際市場開拓資金、承包工程項目設(shè)備出口退稅等國家扶持政策,對符合條件的建筑企業(yè)優(yōu)先推薦和申報。完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助企業(yè)解決市場開拓過程中遇到的問題和困難,對外出施工企業(yè)在提供保函、資質(zhì)升級、隊伍培訓(xùn)和工程評優(yōu)等方面給予積極扶持。
(四)著力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)。引導(dǎo)具備條件的建筑勞務(wù)隊伍和成建制建筑勞務(wù)隊伍成立建筑勞務(wù)分包企業(yè);對部分不具備三級施工總承包的建筑施工企業(yè),引導(dǎo)其向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)一、二級施工總承包企業(yè)分離富余職工,成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)。 【1】
(五)鼓勵支持縣域建筑業(yè)發(fā)展。把縣域建筑業(yè)做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要層次,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),推動縣域建筑業(yè)加快發(fā)展。鼓勵各縣市區(qū)制定激勵政策,扶持當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展。鼓勵各縣市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)隊伍整合,加大管理和服務(wù),擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。
三、切實抓好質(zhì)量安全,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線
工程質(zhì)量安全是工程建設(shè)的永恒主題。今后一個時期,隨著國家和我市城鎮(zhèn)化對基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大,一大批面向基層、惠及群眾的民生工程和重點項目陸續(xù)上馬,確保工程質(zhì)量安全尤為重要,必須常抓不懈。
(一)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。以落實工程質(zhì)量責(zé)任制和健全質(zhì)量信用體系為重點,實施"精品工程"戰(zhàn)略,開展魯班獎、國優(yōu)工程、"泰山杯"和"天衢杯"獎評選活動,樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿,不斷滿足市場需求。2011年力爭實現(xiàn)我市"魯班獎"或國優(yōu)工程零的突破。
(二)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)一系列文件精神,積極開展"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年""安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)齊魯行"活動,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場主體安全生產(chǎn)責(zé)任意識。今年是市建委提出的三年消滅不合格工地的最后一年,要加大監(jiān)管力度,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。深入開展深基坑、高支模、腳手架和起重機(jī)械等專項整治活動,突出抓好各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點領(lǐng)域的安全治理工作,加大違法違規(guī)行為處罰力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實保障安全生產(chǎn)資金投入,提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險和意外傷害保險,提高企業(yè)安全事故賠付能力。強(qiáng)化重大危險源監(jiān)控,有效遏制施工安全事故發(fā)生。認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》和《安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定實施細(xì)則》,以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī),淘汰清除不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)。牢固樹立"以人為本、安全發(fā)展"新理念,促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
(三)強(qiáng)化施工現(xiàn)場綜合管理。積極開展創(chuàng)建"十大樣板工程"活動,全面提升施工現(xiàn)場綜合管理水平。認(rèn)真落實建設(shè)部《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》,完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,廣泛開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動,豐富提升安全文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵,打造臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場管理人性化的新型施工現(xiàn)場,提高安全防護(hù)水平,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,保障職工合法權(quán)益,推動全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作走向深入。
四、大力推進(jìn)科技培訓(xùn),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
科技進(jìn)步是提升企業(yè)核心競爭力的有效支撐,人才開發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。要依靠科技培訓(xùn),搶占技術(shù)制高點,提高隊伍素質(zhì),擴(kuò)大市場占有率,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(一)大力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化原始性研究和集成創(chuàng)新,加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。鼓勵我市有條件的建筑企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù),創(chuàng)制具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工法。支持企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、智能化等重大關(guān)鍵技術(shù)和尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。在德建集團(tuán)取得省級技術(shù)中心和天元集團(tuán)取得市級技術(shù)中心基礎(chǔ)上,支持所有企業(yè)建立企業(yè)的技術(shù)中心,以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(二)加大科技成果推廣力度。選擇一批先進(jìn)、成熟、適用的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果,加快引進(jìn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,重點推廣資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、新型墻材、太陽能建筑一體化技術(shù)和產(chǎn)品;推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料和先進(jìn)適用的裝修成套技術(shù);加快太陽能光熱系統(tǒng)和可再生能源建筑的推廣應(yīng)用。組織實施建筑業(yè)科技示范工程,發(fā)揮示范帶動作用,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(三)大力開展多層次的人才培訓(xùn)。適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,大力實施立體化人才培訓(xùn),努力培養(yǎng)造就一大批以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍;以關(guān)鍵崗位人員、企業(yè)技術(shù)骨干、特種作業(yè)人員為主體的專業(yè)人才梯隊;以技工、高級技工、技師為主體的一線作業(yè)隊伍。深入開展普遍性的崗位練兵活動,組織多種形式的技術(shù)比武、勞動競賽和技能大賽,提高普通工人技術(shù)等級,提高一線人員操作技能。要嚴(yán)格落實持證上崗制度,積極爭取相關(guān)政策支持,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,確保教育培訓(xùn)工作高效有序、健康發(fā)展。
五、規(guī)范建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境
以規(guī)范市場主體行為為主線,以加強(qiáng)工程承發(fā)包行為管理為重點,加大違法違規(guī)行為查處力度,促進(jìn)建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),努力改善建筑業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。
(一)嚴(yán)格查處市場主體違規(guī)行為。積極開展整頓規(guī)范建筑市場秩序執(zhí)法檢查,查處建筑企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和拖欠工資行為,切實解決企業(yè)管理層和作業(yè)層脫節(jié)、以包代管等問題;嚴(yán)肅查處裝飾裝修過程中破壞結(jié)構(gòu)安全和使用有毒裝飾材料的行為,嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。
(二)強(qiáng)化工程施工總分包管理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞務(wù)用工行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》,形成規(guī)范有序的施工總分包市場秩序。完善建筑業(yè)主管部門要將施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包活動納入建筑市場公開交易,嚴(yán)禁場外私下交易。施工總承包企業(yè)必須在資質(zhì)許可的范圍承接工程;實行分包的項目,總承包企業(yè)必須使用自有隊伍完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工作業(yè);分包企業(yè)不得將承包的工程再分包給其他單位或包工頭。 (2)
(三)切實加強(qiáng)市場信用管理。加快市場信用體系建設(shè),開展對市場各方主體的信用評價,營造誠實守信的信用環(huán)境。各級主管部門要建立建筑市場監(jiān)管信息平臺,以實行不良行為記錄為切入點,將工程項目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案、承發(fā)包交易情況和參建各方的市場行為,全部納入信息化管理,通過網(wǎng)絡(luò),自覺接受社會監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理,提高監(jiān)理從業(yè)人員的責(zé)任意識。開展建筑施工現(xiàn)場安全檢查,將工程監(jiān)理納入到安全檢查的范圍。加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)理人員的職業(yè)行為,徹底扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員只管質(zhì)量,不管安全的局面。
六、完善保障機(jī)制,著力維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定
以構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)和保障民生為出發(fā)點,努力解決行業(yè)熱點難點問題,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
(一)拓寬農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道。適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新形勢,充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)校的綜合培訓(xùn)功能,配合有關(guān)部門繼續(xù)實施"陽光工程"、"溫暖工程"培訓(xùn)計劃,不斷提高農(nóng)民工崗前技能水平,為其就業(yè)和從事建筑施工打下堅實基礎(chǔ)。
(二)改善一線工人生產(chǎn)生活條件。以創(chuàng)建安全文明工地為載體,加大安全生產(chǎn)投入,督促建設(shè)單位按時足額撥付相關(guān)費用,監(jiān)督施工企業(yè)??顚S茫WC安全生產(chǎn)、文明施工措施得到有效落實,提高施工現(xiàn)場臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化水平。大力改善作業(yè)環(huán)境和生活條件,保持施工場地硬化美觀,確保住宿和飲食衛(wèi)生,禁止超長時間、超高溫作業(yè),保障一線職工的合法權(quán)益。
(三)完善農(nóng)民工社會保障機(jī)制。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,抓住國家實施全國統(tǒng)一養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的有利時機(jī),加強(qiáng)與有關(guān)職能部門合作,探索符合建筑業(yè)農(nóng)民工特點的社會保障制度,配合有關(guān)部門解決好農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,維護(hù)建筑職工的長遠(yuǎn)利益。嚴(yán)格執(zhí)行勞保金撥付等級和標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大勞保金覆蓋范圍,逐步使全市各類建筑企業(yè)特別是建筑勞務(wù)企業(yè)能夠享受到勞保金撥付,使養(yǎng)老保障政策惠及廣大農(nóng)民工。在全行業(yè)全面推行農(nóng)民工工傷、意外傷害保險。積極配合有關(guān)部門,探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點的養(yǎng)老和醫(yī)療保險辦法。
幕墻合同范文1發(fā)包人: (以下簡稱甲方)
承包人: (以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,為了全面履行工程承包合同中甲方對業(yè)主的承諾,確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度、文明施工和環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)管理的實現(xiàn)。雙方就:玻璃幕墻工程(工程名稱)現(xiàn)場安裝施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
1、 工程概況
工程名稱:承包范圍
1、 主次檁條安裝。(含所需配套的輔助材料安裝)
2、 玻璃頂屋面安裝。(含所需配套的輔助材料安裝)
3、 幕墻主次骨架安裝(含所需配套的輔助材料安裝)
4、 幕墻玻璃安裝。(含所需配套的輔助材料安裝)
5、 不銹鋼天溝安裝。(含所需配套的輔助材料安裝)
6、 材料的卸貨及分類堆放。
7、 安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化工地及人員、機(jī)械進(jìn)場的所有措施費用
2、 承包方式:總包干價(注:分三項單體項目,F(xiàn)EC廣場包干價52.2萬元;節(jié)慶廣場包干價110.2萬元;街屋廣場包干價82.6萬元,以上包干價包括整個單體所有施工費用,一次性包死價格。如施工到一半圖紙變更導(dǎo)致費用增加由甲方承擔(dān)。)
3、 施工工期
3.1、工程開工日期:
3.2、本竣工工期為關(guān)門工期,任何原因不得順延(除非不可抗力原因連續(xù) 達(dá)到7天以上);本工期的重要性與緊迫性乙方己充分理解、明白、接受。
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
4.1、工程質(zhì)量:按同業(yè)主方簽訂的工程承包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,本工作必須達(dá)到質(zhì)量評定合格標(biāo)準(zhǔn)。
4.2、無重大質(zhì)量事故和質(zhì)量返工,材料浪費現(xiàn)象。
4.3、無條件接受配合甲方質(zhì)量監(jiān)督的檢查。
5、合同價款
5.1、本工程的合同價款采用:固定綜合總價(包含二次進(jìn)場費用、機(jī)械費、安裝措施費工人來回路費,吃,住,保險等。施工用電由甲方承擔(dān)。)
5.2、施工現(xiàn)場所有措施費用按投標(biāo)時報價一次性包死,以后不作調(diào)整;按施工圖構(gòu)成工程實體的項目按綜合總價包死。
5.3、合同報價中未包含的工程量憑甲方質(zhì)量單完成,價款查找類似工程價或甲方審核價格結(jié)算。
5.4、本工程所需的支撐架、爬梯等與安裝相關(guān)的其它措施費均于含入固定總價內(nèi)。
5.5、施工過程中的輔助材料由乙方自行承擔(dān)。
6、項目經(jīng)理
6.1、甲方派駐施工場地履行合同的代表在本合同中稱作項目經(jīng)理。其姓名、職務(wù)、職權(quán)如下:姓名: 職務(wù): 項目經(jīng)理職權(quán): 項目負(fù)責(zé)人,第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明生產(chǎn)。
6.2甲方、乙方的工作往來程序:除發(fā)包人另有明確之外,原則上甲方、乙方雙方的工作往來均先經(jīng)過項目經(jīng)理,由項目經(jīng)理簽署意見后報發(fā)包人或者送承包人。
7、安裝隊長
7.1、為加強(qiáng)工地施工現(xiàn)場質(zhì)量、工期、安全合格證體系,乙方必須配備以下工程管理人員,并按公司《工程項目管理方法》中的有關(guān)條款落實相關(guān)任務(wù)與責(zé)任,安裝隊長: 現(xiàn)場主管: 。
7.2、安裝隊長及現(xiàn)場管理主要負(fù)責(zé)人在開工前必須全部到位,并接受項目經(jīng)理和甲方派出的各類巡視檢查小組的查驗。
7.3、每月現(xiàn)場主管出勤天數(shù)不得少于天,如少于
8、材料、設(shè)備供應(yīng)
8.1、本工程主要材料及原輔配件按技術(shù)部簽發(fā)的配料表進(jìn)行供應(yīng)。
8.2乙方應(yīng)妥善保管、合理使用工程發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備 。因保管不善發(fā)生丟失、損壞,乙方應(yīng)賠償,并承擔(dān)因此造成的工程延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
8.3、工程甲方委托乙方采購的輔助材料及品牌、規(guī)格,質(zhì)量需經(jīng)甲方或業(yè)主(監(jiān)理)確認(rèn)驗收合格。
9、發(fā)包人權(quán)利與義務(wù)
9.1、組建與工程相適應(yīng)的項目管理班子,全面履行同業(yè)主簽署的工程承包合同,組織實施施工管理的各項工作,全面工程實施過程中的質(zhì)量、安全及文明施工的監(jiān)督檢查工作;
9.2、負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計,統(tǒng)一制定各項管理目標(biāo),組織編制年、季、月施工計劃,實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的控制、監(jiān)督、檢查和驗收;
9.3、參與工程的驗收、竣工初驗和竣工驗收、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)技術(shù)交底,組織工程圖紙會審,統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗收;
9.4按時提供圖紙,及時交付應(yīng)供材料.
9.5對乙方施工過程中的施工質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、經(jīng)濟(jì)分配等進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,對違反項目管理制度的,甲方可行使經(jīng)濟(jì)處罰、賠償和辭退權(quán)利。
9.6、按照工程的總施工進(jìn)度計劃表和乙方的供貨計劃表的要求,及時安排圖紙的設(shè)計與深化下達(dá)各種的加工生產(chǎn)指令;
10、承包人權(quán)利與義務(wù)
10.1、對本合同承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程甲方負(fù)責(zé),組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作;自覺遵守法律法規(guī) 及公司有關(guān)規(guī)章制度;
10.2、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)安排作業(yè)計劃,設(shè)入足夠的人力、物力,保證工作;加強(qiáng)安全教育,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格遵守安全制度,落實安全措施,確保施工安全;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定,做到文明施工;承擔(dān)由于身向責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款。
10.3、自覺接受工程甲方及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查;接受工程甲方隨時檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況,及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合,照顧全局;
10.4、妥善保管、合理使用工程甲方提供或租賃給乙方使用的機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及其它設(shè)施。
10.5乙方須服從甲方轉(zhuǎn)發(fā)的業(yè)主及監(jiān)理的指令。
10.6、乙方必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中關(guān)于安全、文明施工技術(shù)措施要求和甲方《現(xiàn)場文明施工實施細(xì)則》的要求進(jìn)行施工,搞好現(xiàn)場安全文明施工工作,否則甲方可按照乙方的投標(biāo)文件進(jìn)行扣減。
10.7、因違章指揮、違法操作規(guī)程造成質(zhì)量返工,管理不善導(dǎo)致構(gòu)配件及球等材料損傷、失竊的,乙必須按甲方有關(guān)規(guī)定承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
10.8合同簽訂后五天內(nèi)乙方需辦理好工程保險。
10.9、農(nóng)民工工資特別約定:乙方必須及時支付農(nóng)民工工資,不得以任何理由拖延、拒絕支付農(nóng)民工工資,若乙方原因產(chǎn)生勞資糾紛,對甲方造成的損失和名譽(yù)損失 ,由乙方雙倍賠償。
10.10、合同履約過程中,因乙方原因造成的質(zhì)量、安全事故均有乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
10.11、待網(wǎng)架結(jié)束后,具備屋面安裝條件時,屋面班組與網(wǎng)架班組交接點處需自行協(xié)商移交工作。
11、安全施工與檢查
11.1、承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定、總包和浙江瑞拓公司有關(guān)安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查和浙江瑞拓公司質(zhì)量安全文明生產(chǎn)巡視小組的檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成 事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費用,由承包人承擔(dān)。
11.2、工程承包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育,并對他們的安全負(fù)責(zé)。
12、承包費用的支付
12.1、工程采用月進(jìn)度款支付方式,甲方憑本工程項目經(jīng)理出具的月完成工程量證明支付月進(jìn)度款的80%;每月25日報量,次月10日之前支付。
12.2、工程全部完工后一個月內(nèi)由甲方組織驗收,驗收合格后進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算后支付至95%,剩余5%作為質(zhì)保金,質(zhì)保金為一年。結(jié)算時乙方應(yīng)配合甲方的相關(guān)部門提供以下結(jié)算依據(jù):
(1)甲方技術(shù)部出具的工程量清單;
(2)顧客滿意程度調(diào)查表;
(3)、施工過程中涉及現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安全的工作聯(lián)系單。
12.4、進(jìn)場后乙方提供工作人員的保險單,若無保險證明,進(jìn)度款一侓不支付。
13、工程價款變更
13.1本項目施工總包干價不存在任何工作簽證聯(lián)系單(乙方向業(yè)主方提出額外增加費用簽證的可按甲七乙三分成。)
13、施工保修
13.1、乙方應(yīng)對所完成施工的質(zhì)量符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承包人施工完畢,應(yīng)向工程甲方提交完工報告,通知工程甲方驗收;但工程甲方與業(yè)主(監(jiān)理)的隱蔽工程驗收結(jié)果或工程竣工驗收結(jié)果表明乙方施工質(zhì)量不合格時,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù) ,不延長工期,并承擔(dān)由此導(dǎo)致的工程甲方的相關(guān)損失。
13.2、全部工程竣工經(jīng)甲方驗收合格后,乙方應(yīng)對其施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任由乙方承擔(dān)。
14、違約責(zé)任
當(dāng)發(fā)生下列情況之一時,承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任:
14.1、乙方應(yīng)安合同規(guī)定在全部完成所有合同規(guī)定的工作內(nèi)容,每延期壹天罰合同額的1%,超過5天,則每延期壹天罰合同額的5%,超出合同工期15天以上,則所有工程款全部扣除作為罰款,由于甲方材料原因?qū)е鹿て谘诱`,由甲方承擔(dān)相應(yīng)損失。
14.2、因乙方原因遭受業(yè)主、監(jiān)理等單位的違反安全文明施工等工程現(xiàn)場施工管理制度處罰,該罰款由乙方承擔(dān)。
14.3、由于甲方原因造成工期延誤或遭受業(yè)主等單位罰款的,由乙方提出,經(jīng)現(xiàn)場項目部簽證,該罰款由甲方承擔(dān)。
15、其他補(bǔ)充約定
15.1、乙方如在施工過程中,進(jìn)度嚴(yán)重不符合甲方計劃時,甲方有權(quán)增派其他施工隊伍、人員進(jìn)行搶工,所需費用從乙方合同款中扣除。
16、其它
16.1、本合同經(jīng)雙方代表簽字(蓋章)后生效,工程交工驗收合格、結(jié)清工程款、保修期滿、合同兌現(xiàn)后自動失效;
16.2、合同未盡事宜,按甲方有關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行。如甲方規(guī)章制度未規(guī)定的,雙方另行商定;
16.3、合同發(fā)生糾紛,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成由杭州市蕭山區(qū)人民法院處理。
16.4、本合同的解釋權(quán)歸浙江瑞拓公司所有。
17、合同份數(shù)
本合同一式貳份,甲方壹份,乙方壹份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
幕墻合同范文2業(yè) 主: (以下簡稱甲方)
承 包 方:(以下簡稱乙方)
合同訂立時間:
雙方依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,就本工程相關(guān)事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、本工程概況
本工程系指分包工程中與位于柳州市高新一路北二巷2號的“東城·印象”中心商住樓工程所需的隱形框玻璃系統(tǒng)、欄桿、外走廊張拉膜、鋁合金線條及門窗、金字塔采光棚、廣告牌、電子屏幕、石材安裝、外墻真石漆等按合同文件規(guī)定的性能質(zhì)量技術(shù)和其他要求,對業(yè)主提供的立面圖進(jìn)行和完成深化設(shè)計的效果圖、施工圖、節(jié)點大樣圖等。對裙樓窗、門、欄桿、張拉膜及其它型窗、隱形框玻璃系統(tǒng)和與隱形框玻璃系統(tǒng)有關(guān)及所需的一切材料按合同文件的規(guī)定進(jìn)行并完成采購、供應(yīng)、設(shè)置、制作、安裝、測試、檢查、檢驗、清潔、維修保養(yǎng)以及合同文件規(guī)定由承包方執(zhí)行和完成的其他工作和義務(wù)。
在合同期間,業(yè)主保留對以上工程范圍進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。
二、工程承包方式
該分包工程造價采用固定包干總造價方式;其中已包含了工程范圍內(nèi)的:設(shè)計費、工料費、施工費、措施費、施工用水電費、稅金、相關(guān)部門的檢測、驗收費用及包工程驗收通過;包干總造價為人民幣伍佰伍拾萬元整(¥5,500,000.0元正)。
本價格不因市場價格升降和設(shè)計上有缺陷等因素變更。
三、合同工期
開工日期:20xx 年10月9 日(簽發(fā)開工報告規(guī)定之日起計算)。
竣工日期:20xx 年6月30 日(總工期為260天)。
合同工期:260日歷天數(shù)
其中:竣工日期為竣工驗收合格之日,除非獲得業(yè)主及總承包方的書面認(rèn)可,在其它任何情況不得延期。有關(guān)工期修改的約定詳見相關(guān)條款。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):施工質(zhì)量必須符合合同文件與建筑幕墻行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和97J103-1及現(xiàn)行《設(shè)計及施工規(guī)范》的要求,所用材料及配件必須按施工圖注明的規(guī)格和品牌先送樣品經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)料入場施工。竣工資料符合相關(guān)驗收規(guī)范與文件的規(guī)定。
質(zhì)量等級:合格。
五、合同單價:
除本合同文件另有明示外,合同價款已包括完成施工圖范圍內(nèi)的全部工程及施工圖未完善部分與工作所需的全部費用。
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1、合同協(xié)議書
2、合同附件
3、業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同有關(guān)條款
4、在合同履約過程中,合同各方有關(guān)本工程的洽商、變更等事宜以書面形式達(dá)成的協(xié)議或文件。
上述合同文件應(yīng)系互為補(bǔ)充和解釋,如其中有歧義或互相矛盾之處,應(yīng)以簽訂時間較后者為準(zhǔn),但涉及技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)以較嚴(yán)格者為準(zhǔn),涉及價款的,應(yīng)以最低者為準(zhǔn)。
七、承包方向業(yè)主和施工總承包方承諾按照合同文件約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。承包方必須服從施工總承包方的對本工程的管理。
1、承包方系具有合法資格、資質(zhì)、足夠的專業(yè)水平、知識和經(jīng)驗并有履約
2、承包方所進(jìn)行和完成的本工程對總承包工程而言在任何方面都是配套,總承包工程的一個分包項目,其個別和總體性能是可行和恰當(dāng)?shù)?,并且在任何方面均會按合同文件的?guī)定和要求執(zhí)行及完成且能滿足業(yè)主對工程整體和其各組成部分合格品質(zhì)的要求,在質(zhì)量保修期內(nèi)本工程整體和其各組成部分將保持在前述的狀態(tài)而不發(fā)生任何缺陷。
3、承包方具有執(zhí)行和完成本承包范圍內(nèi)工程所需要的各種施工證件、批件、許可證和其他有關(guān)文件。
4、承包方在施工時一定確保全面遵守國家的有關(guān)安全施工、防護(hù)、環(huán)保和消防保護(hù)的法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定。
5、承包方應(yīng)在本工程竣工后,向業(yè)主和總承包方移交本承包范圍內(nèi)合同文件要求及工程相應(yīng)要求的全部材料的質(zhì)保書、說明書、檢驗、試驗報告以及一切與前述有關(guān)的其他文件。
6、承包方與本工程有關(guān)的一切:設(shè)計、圖紙、施工方法、技術(shù)、材料設(shè)備等在任何情況下造成業(yè)主或總承包商損失的賠償責(zé)任。
八、承包方特此確認(rèn),對于工程整體及各組成部分的一切設(shè)計、施工、質(zhì)量、功能、工期、可行性和按適用的法律法規(guī)的規(guī)定,業(yè)主和總承包方都是依據(jù)承包方對前述各項事宜的專業(yè)水平、專業(yè)知識、經(jīng)驗和合同文件中其所作出的保證而同意將本工程委托給承包方按本合同文件的規(guī)定去執(zhí)行、實施和完成。
九、業(yè)主向承包方承諾按照合同約定的期限和方式支付相應(yīng)的合同價款。
十、該合同中所有發(fā)票由承包方按約定時間出具給業(yè)主。
十一、合同生效
本合同雙方約定自合同簽署之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
幕墻合同范文3甲方:
乙方:
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,甲方同意乙方承擔(dān)鄖西電力公司辦公樓玻璃幕墻工程任務(wù),為明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,現(xiàn)甲乙雙方本著平等互利,協(xié)商一致的原則,并依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),特制定如下條款,望雙方共同遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
一、 工程概況
1. 工程項目名稱:鄖西電力公司辦公樓
2. 分包工程名稱:鄖西電力公司辦公樓外玻璃幕墻工程
3. 工程地點:鄖西
4. 質(zhì)量要求: 優(yōu)良
5. 工期: 年 月 日至 年 月 日
二、 合同范圍
**********辦公樓外的玻璃幕墻、鋁板幕墻工程設(shè)計、加工、安裝及其配套設(shè)施(如保溫、預(yù)埋件制作及安裝等)等全部工作內(nèi)容,含工程所需所有人工、主材、輔材、機(jī)械等費用。
三、 工程要求
1. 乙方應(yīng)根據(jù)鄖西電力公司辦公樓幕墻深化設(shè)計圖紙進(jìn)行安裝。(設(shè)計院對乙方施工圖確認(rèn)后,乙方應(yīng)及時向甲方和建設(shè)單位各提供2套圖紙。)
2. 乙方嚴(yán)格按照設(shè)計要求及《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范JGJ133-20xx,J113-20xx》的要求進(jìn)行施工。
3. 乙方接受甲方在現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
4. 乙方接受現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)督。
5. 施工組織設(shè)計可操作性強(qiáng)、工期合理經(jīng)濟(jì)。
6. 雙方約定的隱蔽工程中間驗收項目:埋件、龍骨。
7. 乙方負(fù)責(zé)竣工資料的編制(四份)并交給甲方資料室驗收,不合格者必須無條件重做。
四、 合同價款與工程量
1. 本合同價款暫定為:(大寫):
其中:工程材料費為: 工程人工費為:
本合同綜合單價中包括但不限于:各種主材輔材費(運(yùn)至施工現(xiàn)場并保管的全部材料費用)、安裝費、現(xiàn)場內(nèi)材料二次搬運(yùn)費;乙方施工人員和機(jī)械的進(jìn)出場費;乙方的各項管理費用、施工人員的工傷醫(yī)療及疾病醫(yī)療保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌保險、施工人員的隨手工具勞保用品及交通費、乙方后勤保障人員的工資、生活費(含住宿用品及餐具)、教育經(jīng)費、交通工具租賃費、人員工資、冬雨季施工降效費、搶工費、人工降效及技術(shù)措施費、場地清理費、工(器)具加工費、不可預(yù)見費、各類管理費用、各種辦證費、工作范圍內(nèi)施工必須的一切其他材料費及工機(jī)具配件、各種機(jī)械配件、機(jī)械的維修保養(yǎng)費用、勞保費、管理費、利潤、為搶工期夜間施工造成擾民、民擾的協(xié)調(diào)工作及費用、成品保護(hù)費用、有關(guān)文件規(guī)定的現(xiàn)場經(jīng)費及各種取費等合同范圍和合同內(nèi)容所規(guī)定的與該承包工程有關(guān)的所有費用。
2. 本工程采用固定綜合單價承包形式。不論本工程最終獲批的設(shè)計文件如何變化,本次雙方共同認(rèn)可外玻璃幕墻工程綜合單價不再變動,且視同乙方已考慮了自身能力及相關(guān)風(fēng)險。
3. 除工程量按實調(diào)整外,乙方在合同價款之外的其他任何形式的索賠及調(diào)增,甲方概不接納。(洽商和甲方責(zé)任除外)
4. 合同工程量:按業(yè)主與我方簽訂合同清單的工程量執(zhí)行。結(jié)算時按實際數(shù)量結(jié)算。
5. 除非發(fā)生建設(shè)單位認(rèn)定的關(guān)于材質(zhì)、工藝的變化并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)單價可變更時,單價可進(jìn)行調(diào)整。否則單價均不予調(diào)整。
6. 發(fā)生建設(shè)單位簽字認(rèn)可的變更洽商時,按照實際施工部位參照有上述設(shè)計人簽字認(rèn)可的鄖西電力公司辦公樓外玻璃幕墻工程深化設(shè)計圖紙計算工程量,此部分工程量和單價經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后,對單項變更金額超過20xx元人民幣的變更洽商,做相應(yīng)的增減帳調(diào)整。
7. 本合同工作內(nèi)容不產(chǎn)生雜工,任何人簽認(rèn)的雜工均無效。
五、 承包方式
1. 本工程采用包設(shè)計、包加工、包運(yùn)輸、包安裝、包輔料、包質(zhì)量、包工期、包安全的綜合單價包干形式的承包方式。屬乙方自行采購用于本工程的材料需向甲方報審,檢驗合格后方可使用。
2. 外玻璃幕墻施工用的腳手架費用乙方自理。
3. 甲方認(rèn)為乙方考察并熟悉了圖紙和現(xiàn)場內(nèi)外的所有情況,在施工中因乙方原因造成對甲方任何形式的損失,均由乙方負(fù)責(zé)。
4. 除非甲方的書面認(rèn)可,在合同價款之外,乙方以任何形式的索償及調(diào)整,甲方均不予確認(rèn)。
六、 工程價款的結(jié)算與支付
1. 本工程付款按業(yè)主與甲方合同支付乙方。
2. 甲方根據(jù)乙方實際完成的工程量和驗收合格單,依據(jù)設(shè)計院認(rèn)可的二次設(shè)計詳圖,依照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-20xx)計算報建設(shè)單位審定后的工程量作為最終結(jié)算量。單價執(zhí)行合同約定的綜合單價。
3. 關(guān)于工期違約的具體結(jié)算程序:在本合同工作結(jié)束時,因乙方原因造成工期延誤,在結(jié)算價款中相應(yīng)扣除建設(shè)單位對甲方可能產(chǎn)生的違約索賠費用。如乙方按期完成工作是在甲方增加額外投入的情況下實現(xiàn)的,則乙方承擔(dān)由此發(fā)生的搶工費用。
4. 關(guān)于質(zhì)量、安全文明施工違約的具體結(jié)算程序:甲方技術(shù)、工程、安全人員按照《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范JGJ133-20xx,J113-20xx》對乙方進(jìn)行考核,如因乙方原因不能滿足上述規(guī)范要求并達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良的驗收標(biāo)準(zhǔn)時,將對乙方承包范圍內(nèi)的工程結(jié)算總價下浮10%,并由乙方承擔(dān)產(chǎn)生的一切后果;如因乙方原因不能滿足“湖北省安全文明工地”的標(biāo)準(zhǔn)時,將對乙方承包范圍內(nèi)的工程結(jié)算總價下浮5%,并由乙方承擔(dān)產(chǎn)生的一切后果。
5. 乙方每月20日前向甲方申報本月驗工計價計算書,甲方統(tǒng)一報監(jiān)理、建設(shè)單位審批后視建設(shè)單位支付甲方工程款情況撥付給乙方工程款。
6. 乙方施工完成并驗收合格后,甲乙雙方辦理最終結(jié)算,根據(jù)建設(shè)單位支付甲方的工程款情況,支付乙方至總結(jié)算價款的90%。如果乙方在竣工驗收合格后一個月內(nèi)竣工資料未達(dá)到甲方驗收標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)不支付乙方結(jié)算工程款,直至乙方提供合格的竣工資料。
7. 本工程保修期為2年,結(jié)算價款的10%將作為保修金,在保修期(整體工程竣工驗收合格之日起開始計算)滿后1個月內(nèi)付清。
8. 甲方將本著誠實信用的原則與乙方及時辦理結(jié)算與付款事宜,上述付款條件將按照建設(shè)單位對甲方的???幕墻款項)撥付到帳情況及時撥付乙方。
9. 本合同價格視同乙方已考慮材料漲價風(fēng)險,若在合同履行過程中出現(xiàn)材料漲價,材料差價由乙方自行承擔(dān),甲方不做任何補(bǔ)償。
10. 稅金、管理費合計15%;由甲方代扣代繳(從結(jié)算額中扣除)
七、 工程質(zhì)量
1. 質(zhì)量要求 優(yōu)良 。
2. 乙方應(yīng)保證所用材料的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求,符合技術(shù)規(guī)范。若因材質(zhì)問題其返工工費及因此而延誤工期的損失均由乙方負(fù)責(zé)。
3. 乙方必須要有完整的質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國家及市屬的質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗與控制。
4. 到場構(gòu)件,由于乙方深化設(shè)計或制作等錯誤造成的質(zhì)量問題,導(dǎo)致安裝時無法安裝,無論甲方是否驗收,給乙方帶來的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
5. 所有材料均應(yīng)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。
6. 乙方必須保證工程滿足甲方的質(zhì)量要求,如有違約,其返工所需一切費用及因此而延誤工期造成的損失均由乙方負(fù)責(zé)。
7. 乙方必須對其承擔(dān)的全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé),施工中須有完整的質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國家及市屬的質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程的質(zhì)量檢驗與控制。
8. 分項工程合格率100%,優(yōu)良率不低于90%。過程控制詳見深圳美術(shù)裝飾工程有限公司項目部《質(zhì)量管理辦法》。
9. 滿足甲方技術(shù)交底中的要求。
10. 施工過程中如出現(xiàn)質(zhì)量不合格,限期返工。返工發(fā)生的所有工、料、機(jī)費均由乙方負(fù)責(zé)。
11. 施工中多次出現(xiàn)相同的質(zhì)量問題或不按項目管理人員要求整改,質(zhì)量檢查人員有權(quán)處以500元/次罰款。
12. 每月25日由甲方質(zhì)檢及技術(shù)人員對已完工程部位進(jìn)行檢查驗收、填寫分項工程質(zhì)量檢驗評定表,以此確認(rèn)質(zhì)量完成情況,作為當(dāng)月結(jié)算依據(jù)。
八、工期要求
1. 合同工期:20xx年 月 日至20xx年 月 日。共 個月 。
2. 整體施工進(jìn)度滿足甲方總體進(jìn)度計劃要求,能隨時突擊完成局部關(guān)鍵部位工程量。
3. 乙方將嚴(yán)格按照甲方要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并保證在甲方要求工期(自進(jìn)場之日起計算,含法定節(jié)假日)內(nèi)完成全部安裝工程,工期如有延誤。由乙方自己承擔(dān)所發(fā)生的費用。
4. 甲方向乙方提供施工圖紙和總進(jìn)度計劃圖,乙方應(yīng)認(rèn)真閱讀,并據(jù)此制定該專業(yè)工程進(jìn)度計劃表,交甲方審核后嚴(yán)格組織落實。
5. 乙方階段性施工進(jìn)度以不影響其它專業(yè)和工種以及總體進(jìn)度要求為限,如該專業(yè)工程影響其它專業(yè)及工種者。所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。
6. 非甲乙雙方原因引起的工期拖延和不可抗力因素造成的損失按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、 甲方責(zé)任及事項
1. 甲方向乙方提供合同約定的材料、規(guī)格、型號及總進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖供乙方參考。
2. 甲方提供的臨電設(shè)施到二級配電箱。其余部分由乙方承擔(dān)。
3. 負(fù)責(zé)乙方與其它各工種的協(xié)調(diào)工作,及時向乙方提供工作面。
4. 對乙方施工及管理進(jìn)行監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
十、 乙方責(zé)任及事項
1. 負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)及與幕墻工程有關(guān)的各項工作。
2. 負(fù)責(zé)提供所用的各種機(jī)械、工具和材料合格證明。
3. 施工中按章辦事,嚴(yán)格按施工方案施工,每道工序完成以后,必須由項目有關(guān)人員檢查合格之后,才可進(jìn)行下道工序。
4. 乙方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有足夠的勞務(wù)支配權(quán)和有效的組織管理能力,嚴(yán)格按照國家規(guī)范及市屬有關(guān)規(guī)定組織施工,并配備足夠的技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的熟練工人組織施工,以確保工期、質(zhì)量和安全,并對此全面負(fù)責(zé)。
5. 乙方負(fù)責(zé)所需工作面內(nèi)立管閥門外的臨時用水設(shè)施以及發(fā)生的所有費用。
6. 乙方負(fù)責(zé)所需二級配電箱外的所有臨時用電設(shè)施以及發(fā)生的所有費用。
7. 向甲方提供其管理機(jī)構(gòu)人員名單及施工人員花名冊及各種手續(xù)證件。
8. 乙方應(yīng)根據(jù)甲方施工組織設(shè)計要求制定合理的施工組織設(shè)計、施工方案并向甲方提交詳細(xì)的施工方案及工程進(jìn)度表,施工中應(yīng)考慮與其他專業(yè)的密切配合。
9. 乙方施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方各項規(guī)章制度,安全文明施工,達(dá)到武漢市安全文明樣板工地標(biāo)準(zhǔn)。
10. 乙方應(yīng)定期對生產(chǎn)人員進(jìn)行文明生產(chǎn)教育,遵守甲方的文明施工生產(chǎn)的管理規(guī)定。
11. 乙方所有進(jìn)場人員必須嚴(yán)格管理,統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一安全帽,統(tǒng)一安排、指揮。
12. 乙方工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家政府頒發(fā)的各項文明施工管理規(guī)則,必須做到工完場清,即樓內(nèi)無垃圾、雜物、余料、加工場地中各種材料應(yīng)堆碼整齊。
13. 特殊工種須持證上崗,特別是電焊工,必須具有相應(yīng)級別電焊工的技術(shù)能力。乙方人員無論在現(xiàn)場內(nèi)外,凡是由乙方人員違章作業(yè)造成的任何事故及損失,以及由此發(fā)生的所有費用,概由乙方負(fù)責(zé)。
14. 乙方人員無論在生活區(qū)或施工現(xiàn)場內(nèi),應(yīng)遵守甲方的有關(guān)規(guī)定,凡打架斗毆、盜竊財物或聚眾賭博,均扣除1000元以上的罰金。
15. 由于本分包工程的特殊性,因為施工條件不具備造成的暫停施工,其勞動力由乙方自己調(diào)節(jié)。
16. 負(fù)責(zé)交工前的成品保護(hù)工作及維修責(zé)任期內(nèi)的維修工作并承擔(dān)維修費用。
17. 進(jìn)場施工前與甲方的安全部門簽定安全協(xié)議、消防協(xié)議和現(xiàn)場管理協(xié)議。乙方負(fù)責(zé)本工程的安全防護(hù)工作,費用由乙方承擔(dān)。
18. 乙方人員應(yīng)愛護(hù)甲方施工機(jī)具等勞動資料,不得無故破壞,如發(fā)現(xiàn)外來人員破壞工地財物,應(yīng)及時匯報甲方管理人員,甲方將按實際情況予以獎勵。
19. 遵守市容、環(huán)衛(wèi)部門有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)因違反規(guī)定造成的罰款,造成對甲方的罰款由乙方全額承擔(dān)。
20. 必須認(rèn)真貫徹實施ISO9002質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系及ISO14002環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,堅決配合和執(zhí)行甲方關(guān)于貫標(biāo)工作的程序、制度、規(guī)定和要求。
21.積極參加和配合甲方的貫標(biāo)活動,積極配合甲方歷次內(nèi)審、外審及各種臨時性檢查等活動。
22.乙方應(yīng)承擔(dān)甲方安排的必要義務(wù)工。
十一、 工程管理
1. 乙方任何人員必須尊重總包單位、業(yè)主和監(jiān)理人員,不得無理頂撞,違者對當(dāng)事人罰款500元/次,勞務(wù)隊罰款1000元/次。
2. 乙方必須服從甲方的各項管理規(guī)定,對違反規(guī)定的人員甲方有權(quán)依據(jù)項目管理規(guī)定對乙方處以罰款,罰款從當(dāng)月分包費中扣除。
3. 甲方發(fā)放的各種合理的函件,乙方不得拒絕接受。拒收函件的情況為乙方對函件所列內(nèi)容已經(jīng)予以認(rèn)可,并自愿承擔(dān)由此造成的一切后果。
4. 在甲方認(rèn)為工程已受到威脅或即將產(chǎn)生損失時,經(jīng)勸告或甲方認(rèn)為乙方已不具備承擔(dān)本工程的能力時,甲方有權(quán)變更合同內(nèi)容或要求乙方退場或部分人員退場,乙方應(yīng)予接受,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
5. 乙方在施工中,由于自身原因造成質(zhì)量和安全事故等損失,概由乙方負(fù)責(zé)。
6. 乙方管理機(jī)構(gòu)名單作為合同附件,一經(jīng)確認(rèn)后的管理人員及施工隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定,主要管理人員變動及10人以上主要施工人員調(diào)整,需征得甲方同意,私自變更管理人員及施工人員的,甲方有權(quán)處以1000元以下違約罰款,并視情節(jié)、后果嚴(yán)重,有權(quán)解除分包合同。
十二、 安全文明施工
1. 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方有關(guān)安全方面及其他各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)范施工,特殊工種應(yīng)持證上崗,如因乙方違章操作及其他原因而引起的事故,由乙方負(fù)責(zé),并按事故輕重扣除違約金。
2. 嚴(yán)格遵守國家和湖北省政府頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定施工。并且要交安全風(fēng)險保證金30萬。工程無安全事故退給乙方。
3. 對違反安全生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)管理的行為,項目管理人員有權(quán)處以1000以下罰款,情節(jié)、后果嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4. 乙方人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場的《安全生產(chǎn)細(xì)則》,進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴安全帽,高空作業(yè)系安全帶。
5. 為保證施工人員的穩(wěn)定性,乙方進(jìn)場后三天內(nèi),提交給甲方一份施工人員花名冊,同時交一寸免冠照片二張,以使甲方隨時核對施工人員的穩(wěn)定情況。
6. 乙方安全員對乙方工作區(qū)域內(nèi)的安全工作負(fù)全部責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。甲、乙雙方安全員對乙方施工人員定期進(jìn)行安全教育,不定期進(jìn)行安全抽查。
7. 特殊工種操作者,必須持有湖北省有關(guān)部門核發(fā)的特殊工種操作證,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,否則出現(xiàn)安全事故,甲方不負(fù)責(zé)任。
8. 本工地以創(chuàng)建“安全文明工地”為目標(biāo),乙方與甲方簽定《安全責(zé)任書》。乙方人員應(yīng)同甲方一起共同努力,做到“文明施工、安全生產(chǎn)”,不得以任何理由與周圍居民發(fā)生糾紛,如果發(fā)生糾紛因此而引起的直接、間接損失以及相應(yīng)責(zé)任由乙方自負(fù)。
9. 在本合同工程的施工過程中,甲方對乙方因自身原因造成的人身傷亡,財產(chǎn)的損失和損害不予賠償。
10. 乙方進(jìn)場的材料和工機(jī)具必須為合格產(chǎn)品,質(zhì)量和安全性能必須經(jīng)過甲方認(rèn)可。因上述材料機(jī)具影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全時,造成的全部損失由乙方承擔(dān)。
11. 乙方有義務(wù)無償配合甲方解決本合同工程實施過程中發(fā)生的或與本合同工程有關(guān)的各種問題或糾紛。
12. 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家和湖北省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。凡因乙方原因違反上述規(guī)定的,一切費用均由乙方負(fù)責(zé)。
十三、 工程竣工資料要求
1. 乙方的工程檔案資料必須按北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》(DBJ01-51-20xx)的規(guī)定執(zhí)行,并滿足甲方對檔案資料管理的要求,在施工過程中及時做好匯總、整理工程檔案。
2. 乙方如不按要求提供工程檔案資料的,甲方有權(quán)扣留乙方的剩余工程款,并且不予進(jìn)行工程竣工結(jié)算,直至提交完整合格的檔案資料為止。
十四、 工程保修
1. 甲方預(yù)留結(jié)算總價的10%作為保修金,在保修責(zé)任期(兩年)滿后,甲方向乙方發(fā)出保修完成證明書后支付無責(zé)任部分。若在保修期內(nèi)乙方未能及時履行保修責(zé)任,則甲方有權(quán)自行或委托維修,費用從保修金中直接扣除,若有不足,甲方可另行追索。
2. 在保修責(zé)任期內(nèi),乙方對其所承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)有全部經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
十五、 合同爭議的解決
甲乙雙方在履行合同的過程中發(fā)生爭議,應(yīng)本著友好合作的精神協(xié)商解決。協(xié)商不成,提交湖北省仲裁委員會,按該委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。
十六、 其它事項
1. 在乙方施工范圍內(nèi),部分工作量如由甲方完成時,其費用按實扣減(經(jīng)雙方認(rèn)可)。
2. 未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得將本合同項下的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人;如乙方違反本約定,視同乙方違約,乙方承擔(dān)甲方由此造成的全部損失,并承擔(dān)合同總價10%的違約金。
3. 施工現(xiàn)場內(nèi)一律不發(fā)生雜工;如發(fā)生合同工作內(nèi)容外的用工,已簽證為準(zhǔn);否則將被視為無效。
4. 本合同自簽字蓋章之日起生效。本合同在完成承包工作內(nèi)容,按合同要求結(jié)清工程款后即宣告終止。
5. 合同未盡事宜,雙方協(xié)商另訂。
6. 本合同正本貳份,雙方各執(zhí)一份,副本六份,交雙方各職能部門保存。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________