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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn) ; 文化站;建設(shè);對(duì)策建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、圖書(shū)閱讀、遺產(chǎn)保護(hù)、廣播影視、文化娛樂(lè)、科普推廣、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能于一身的基層綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是老百姓享受農(nóng)村文化的平臺(tái),雖然現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都已經(jīng)建立,但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有名無(wú)實(shí)。從總體上看,農(nóng)村文化工作仍是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié),不少地方的文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑坡現(xiàn)象。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作,是每個(gè)文化站工作人員要深思的問(wèn)題。本了一些粗略的思考。
一、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作職責(zé)
在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)顯現(xiàn)出它不可替代的重要性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對(duì)促進(jìn)和繁榮基層文化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主要職能是緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展科普教育活動(dòng)和群眾性的文化體育活動(dòng);根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)黨委、政府的指示精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作計(jì)劃,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),組織實(shí)施;及時(shí)向廣大群眾宣傳當(dāng)?shù)穆肪€、方針、政策和健康的文藝節(jié),有針對(duì)性地舉辦專題節(jié)目;做好文化服務(wù)站圖書(shū)室內(nèi)圖書(shū)資料的統(tǒng)計(jì)、借閱、保管及體育器材的登記管理工作;做好廣播、有線電視實(shí)施的維護(hù)保養(yǎng)工作;積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),抓好活動(dòng)組織工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作雖然國(guó)家相當(dāng)重視,但是很多地方的基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度卻普遍不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益;在對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作并沒(méi)有列入考核范圍。領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門把大部分精力放在工作重點(diǎn)、工作中心經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,而忽略了精神鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。導(dǎo)致文化站人員得不到應(yīng)有的位置,文化干部被混崗使用,難以評(píng)上專業(yè)技術(shù)職稱。甚至在有些領(lǐng)導(dǎo)眼里,文化站可有可無(wú),根本就無(wú)地位而言。處于這樣的境地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的職能作用根本得不到充分發(fā)揮。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能作用沒(méi)有充分發(fā)揮。改革開(kāi)放以來(lái), 各級(jí)黨委和政府充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,落實(shí)一系列的基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有集科普培訓(xùn)、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、圖書(shū)閱讀、科技推廣等功能為一體的綜合性文化站。在文化站里建立和完善了區(qū)域城鄉(xiāng)文化設(shè)施共享機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,開(kāi)展遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、文化信息資源共享等方面資源。但一些鄉(xiāng)村的設(shè)施沒(méi)有真正發(fā)揮作用,有的成了擺設(shè),造成了文化資源的浪費(fèi)。有的文化站管理不善,閱覽室和電腦室桌子上落滿灰層。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不強(qiáng)。專職人員缺少,力量薄弱,影響文化站業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。從年齡結(jié)構(gòu)上看、年齡老化、缺乏活力、缺編空崗、專干不專和待遇偏低的情況比較普遍,造成隊(duì)伍不穩(wěn)。近年來(lái),調(diào)進(jìn)或分配的新增人員大多是非專業(yè)人員,從事文化工作力不從心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都尚不盡如人意。由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制,文化站在人才的調(diào)動(dòng)和引進(jìn)方面相當(dāng)困難,青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題也非常突出。文化站干部基本上承擔(dān)著大量其他行政工作任務(wù),沒(méi)有更多的精力投入到農(nóng)村文化中去,業(yè)務(wù)技能逐年下降,藝術(shù)門類的輔導(dǎo)、文化活動(dòng)的組織無(wú)法勝任的問(wèn)題比較普遍。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的措施
1.各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的真正重視,是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義,要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府要把群眾文化建設(shè)放在重要位置,納入日程,與各項(xiàng)中心重點(diǎn)工作掛鉤,要精心策劃,傾力組織 。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化的具體政策措施,大力發(fā)展群眾性文化社團(tuán)組織、非公有制文化企業(yè),定期舉辦農(nóng)民讀書(shū)活動(dòng)、農(nóng)民文藝匯演、區(qū)城性體育比賽,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)展工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍和提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 制定管理制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員實(shí)行從業(yè)資格制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮功能作用。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè),保障各項(xiàng)文化活擁目展。各級(jí)黨委和政府充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,落實(shí)一系列的基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以各級(jí)政府為主導(dǎo)作用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要依托,以村組為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,加大力度。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成為集科普培訓(xùn)、文藝演出、廣播影視、宣傳教育、圖書(shū)閱讀、科技推廣、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、文化信息資源共享等功能為一體的綜合性文化站。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍建設(shè)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作,基層文化人才是關(guān)鍵。要選好站長(zhǎng)要選有敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平的站長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)是農(nóng)村文化工作的領(lǐng)頭雁,直接影響農(nóng)村文化工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)文化站人員實(shí)行專職專用,讓他們有充足時(shí)間,充沛的精力做鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
4.積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。綜合文化站要結(jié)合本地實(shí)際,突出本地的民族文化特色,組織開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng),提高農(nóng)民參與的積極性。不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容、形式,增強(qiáng)吸引力和凝聚力,把先進(jìn)性、廣泛性、趣味性等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站充滿生機(jī)和活力??梢蚤_(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合相關(guān)節(jié)慶日舉辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng);開(kāi)展集娛樂(lè)、健身、休閑為一體的群眾廣場(chǎng)舞比賽。通過(guò)組織豐富多彩的文藝活動(dòng)來(lái)滿足基層群眾的精神文化需求,讓他們享受文化生活帶來(lái)的樂(lè)趣,讓基層群眾成為文藝大舞臺(tái)的主角。
四、建立健全管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要完善相關(guān)系列管理體制。要加強(qiáng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的管理、指導(dǎo)職能,并將文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,要明確責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)工作考核。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)配套規(guī)章制度,要建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,建立健全日常工作各項(xiàng)制度。建立監(jiān)督制度,總結(jié)工作成果,分析存在的各種問(wèn)題。以省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議的精神為指導(dǎo),將鎮(zhèn)制度細(xì)化落實(shí)。通過(guò)建立健全新的管理制度,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理能力,才能不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)活力。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村思想道德教育的重要陣地、農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所,是傳播科學(xué)文化知識(shí)的重要課堂。只要政府關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、部門協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)就能充分發(fā)揮文化的社會(huì)教育功能,滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度,完善服務(wù)條件提高服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]葛慧君.切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè).今日浙江,2009.02.
一年來(lái)**文化站在文化局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本站的實(shí)際情況,積極發(fā)展和管理社會(huì)文化事業(yè),能圓滿志完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。主要有如下幾個(gè)方面:
一、認(rèn)識(shí)文化工作的重要性
同志在去年提出的“三個(gè)代表”重要思想中,其中一重要思想就是先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,并強(qiáng)調(diào)指出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化,就是以為指導(dǎo),以培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo),發(fā)展面向世界,面向現(xiàn)代化,面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的社會(huì)主義文化”。這一文化構(gòu)想,為21世紀(jì)的中國(guó)描繪了一幅全新的文化藍(lán)圖,指明文化發(fā)展的前進(jìn)方向,也明確了文化工作的重要性。
二、圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的中心工作,同時(shí)做好文化工作
開(kāi)展文化工作的同時(shí),必須以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府為中心、結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品。一年來(lái),我站在春節(jié)期間積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府舉行了我鎮(zhèn)歷史上首次的煙花焰火晚會(huì),觀眾觀看人次有一萬(wàn)多人,豐富了春節(jié)期間的文化活動(dòng),使人民群眾有一個(gè)喜慶祥和的節(jié)日。在體育方面圓滿,成功地組織舉行廠礦,村、部門的男子籃球賽,受到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的好評(píng);今年中旬,組織乒乓球愛(ài)好者與鄰鎮(zhèn)及市有關(guān)部門進(jìn)行多場(chǎng)友誼賽;春節(jié)期間,組織電影隊(duì)在圩鎮(zhèn)、部分村以及廠礦連續(xù)放映七場(chǎng)電影,觀眾平均每場(chǎng)有600人次,既滿足人民群眾和打工一族多方面、多層次的文化需要,又達(dá)到健康的宣傳效果。貫徹執(zhí)行二一三一工程,每月每村放映一次,得到廣大群眾的歡迎。
三、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理
按照“開(kāi)放搞活,扶植疏導(dǎo),面向群眾,供求兩益”的精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的客觀實(shí)際和當(dāng)前文化市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地按照《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,明確經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,守法經(jīng)營(yíng),使文化市場(chǎng)管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。
1、抓好演出隊(duì)伍的管理
演出隊(duì)伍的演出是必須經(jīng)市演出公司安排到我鎮(zhèn)演出,部分是帳蓬演出,隊(duì)伍差不齊,素質(zhì)有好有壞,單憑演出目錄是不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須進(jìn)行演出跟蹤,才能有效地檢查演出質(zhì)量。一年來(lái),我站在派出所的配合下,認(rèn)真抓好文化市場(chǎng)的管理工作,多次查處了一部分無(wú)證演出的劇團(tuán),馬戲團(tuán)以及無(wú)證演出團(tuán),凈化了文化市場(chǎng)。
2、抓好新型娛樂(lè)場(chǎng)的管理——網(wǎng)吧
新型娛樂(lè)——網(wǎng)吧,部分外省、市、縣及本省已有部分青少年對(duì)網(wǎng)吧已達(dá)到癡迷的程度,嚴(yán)重地影響了青少年的健康成長(zhǎng),我站在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府以及公安部門的支持下,對(duì)全鎮(zhèn)娛樂(lè)場(chǎng)進(jìn)行了登記、造冊(cè),掌握有效證據(jù),在文化局的協(xié)助下,按文化管理?xiàng)l例查罰了三間無(wú)證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、視吧,使文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
3、做好防火防患的安全工作
文化娛樂(lè)場(chǎng)是給人休閑、娛樂(lè)的場(chǎng)所,做好防火措施是確保人身安全的主要依據(jù)。一年來(lái),多次檢查轄區(qū)范圍的娛樂(lè)點(diǎn),對(duì)存在安全問(wèn)題的娛樂(lè)點(diǎn)進(jìn)行停業(yè)整改,經(jīng)驗(yàn)合格后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。如浪峰網(wǎng)吧,存在消防器材不足,地面鋪設(shè)地毯,電源線過(guò)細(xì),嚴(yán)重地存在安全隱患,經(jīng)檢查整改后,落實(shí)了安全措施,達(dá)到了安全要求。
四、存在問(wèn)題
一年來(lái),我站在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然圓滿地完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的中心工作,取得一些成績(jī),但文化事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到基本要求,文化站的硬件設(shè)施還未能有效地解決,缺少舉辦文藝演出的場(chǎng)地和基本設(shè)施,農(nóng)村文化陣地完全設(shè)有發(fā)揮,群眾的素質(zhì)偏低,文化創(chuàng)新思想較為保守,嚴(yán)重地障礙了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。
五、2003年工作計(jì)劃
繼續(xù)堅(jiān)持以同志“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,以十六大精神為動(dòng)力,遵循“為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)”的方向,貫徹“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”的方針和同志在十六大提出的“以時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新思想,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新、積極健康、豐富多彩,服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高。
1、多匯報(bào)、多請(qǐng)示,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,把文化事業(yè)的發(fā)展放在日常的議事日程上來(lái);文化事業(yè)的發(fā)展,必須依靠當(dāng)?shù)卣约吧鐣?huì)各部門的大力支持和投入,領(lǐng)導(dǎo)重視,是行之有效的最好辦法,是解決文化設(shè)施的重要依據(jù)。
2、加大力度,爭(zhēng)取農(nóng)村文化陣地能發(fā)揮作用,使農(nóng)村文化百家爭(zhēng)鳴,農(nóng)村文化是提高群眾素質(zhì)的發(fā)源地,爭(zhēng)取農(nóng)村陣地的發(fā)展,是引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬(wàn)戶,形成健康的精神糧食,逐步提高農(nóng)民的文化函養(yǎng)素質(zhì)。
3、抓好文化市場(chǎng)的管理,使文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
一、我縣文體系統(tǒng)隊(duì)伍基本概況
截止2014年11月,我縣文體系統(tǒng)工作隊(duì)伍具體如下:
1、縣文體局機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員13人。其中局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)2人,主任科員1人,副主任科員1人,科員4人,工勤人員1人,事業(yè)編人員3人;本科學(xué)歷6人,??茖W(xué)歷4人,高中及以下學(xué)歷3人。
2、縣文化館現(xiàn)有工作人員9人。其中本科學(xué)歷3人,??茖W(xué)歷5人,高中及以下1人;副研究員(作曲)1人,中級(jí)館員1人,三級(jí)編導(dǎo)1人,三級(jí)演員1人,助理館員3人,其他2人。
3、縣圖書(shū)館現(xiàn)有工作人員3人。其中管理員1人,助理館員2人;本科學(xué)歷1人,高中及以下2人。
4、縣民歌展演團(tuán)現(xiàn)有工作人員42人。其中團(tuán)長(zhǎng)1人,副團(tuán)長(zhǎng)1人,團(tuán)長(zhǎng)助理1人,辦公室主任2人,演出人員37人。
5、黎苗文化傳承人102人。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人,省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2人,縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人99人。
二、我縣文體隊(duì)伍建設(shè)的主要成效
(一)深入了解人才狀況,不斷改進(jìn)人才工作。我局一直以來(lái)十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才,不斷加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定文化人才隊(duì)伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,對(duì)全局文化人才工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查,廣大干部思想素質(zhì)較高,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能積極為文化工作服務(wù),但也存在干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)不牢固等問(wèn)題。根據(jù)我局實(shí)際,樹(shù)立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的理念,努力塑造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、政績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,打造一支才藝過(guò)人、業(yè)務(wù)過(guò)硬、特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍,為我局開(kāi)展全縣文化工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證。
(二)開(kāi)展人才培訓(xùn)工作,培養(yǎng)文化人才。今年以來(lái),我局開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng):一是開(kāi)展群眾路線學(xué)習(xí)活動(dòng)22次,學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中和四中全會(huì)精神、系列講話精神、省級(jí)和縣級(jí)文件精神等,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和人才工作,樹(shù)立以人為本的觀念,促進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化。二是舉辦體育場(chǎng)地普查、文物普查、文化共享工程暨農(nóng)家書(shū)屋培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高工作人員業(yè)務(wù)能力。三是開(kāi)展以文化示范村骨干為主要培訓(xùn)對(duì)象的舞蹈、民歌創(chuàng)作、織錦、攝影等培訓(xùn)班,共18期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)661人次,同時(shí)派出輔導(dǎo)老師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村輔導(dǎo)80多人次,受到了群眾的高度贊揚(yáng)。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是年初組織制定和實(shí)施《自治縣文化廣電出版體育局文體行動(dòng)綱要2014》,對(duì)我縣2014年文體工作進(jìn)行全面計(jì)劃,按職能將工作任務(wù)分解到人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),將工作目標(biāo)實(shí)行量化管理,使文體各項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展并取得了明顯成效。二是進(jìn)一步建立健全《自治縣文化廣電出版體育局內(nèi)部制度匯編》中的21項(xiàng)制度,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使我局工作、隊(duì)伍建設(shè)形象良好、作風(fēng)扎實(shí)、工作效果明顯、辦事效率提升,努力打造人民群眾滿意的單位。
(四)發(fā)揮文化人才最大成效,開(kāi)創(chuàng)文體工作新成績(jī)。一是開(kāi)展豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間組織舉辦了文藝演出、迎春游園、萬(wàn)人迎春健身環(huán)營(yíng)根河長(zhǎng)跑賽等系列文體活動(dòng);黎苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)期間,組織舉辦了《奔格內(nèi)·待內(nèi)典》三月三主題歌會(huì)、中外書(shū)畫(huà)作品展覽、黎苗歌舞串燒、萬(wàn)人打柴舞、瓊劇展演、通宵電影放映、農(nóng)民籃球錦標(biāo)賽等多項(xiàng)活動(dòng);五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間組織舉辦了“云湖杯首屆荷花節(jié)”和“云湖書(shū)畫(huà)創(chuàng)作基地揭牌儀式”;七一組織全縣機(jī)關(guān)健身隊(duì)舉辦《慶七一·頌黨恩》文藝晚會(huì);國(guó)慶期間,聯(lián)合縣委宣傳部舉辦了慶祝建國(guó)65周年“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”歌唱比賽。二是積極組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)40場(chǎng),受益人數(shù)達(dá)3萬(wàn)多人次,送瓊劇下鄉(xiāng)演出14場(chǎng),送書(shū)下基層活動(dòng)33次,贈(zèng)送各類圖書(shū)雜志1.5萬(wàn)余冊(cè),送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)1198場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)40多萬(wàn)人次,電影放映點(diǎn)遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村小組,超額完成國(guó)家下達(dá)的行政村一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo);協(xié)助省瓊劇團(tuán)和省歌舞團(tuán)在我縣三月三廣場(chǎng)演出《晉宮風(fēng)云》《玉喬龍》等4場(chǎng)大型古裝瓊劇和原創(chuàng)黎族舞蹈詩(shī)劇《黎族故事》;在全縣分東西南北4個(gè)片區(qū),每季度舉辦一場(chǎng)由片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合進(jìn)行的文藝專場(chǎng)演出活動(dòng),全縣共舉辦16場(chǎng),每月在縣城組織一場(chǎng)由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流承辦的黎苗文化示范村文藝隊(duì)專場(chǎng)演出,至10月份己有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了8場(chǎng)專場(chǎng)演出,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各文藝示范村開(kāi)展各種文藝交流演出活動(dòng),截止10月底,全縣共開(kāi)展各種文體活動(dòng)200多場(chǎng),極大的豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。三是文藝創(chuàng)作碩果累累。民歌展演團(tuán)到黑龍江省黑河市參加由國(guó)家文化部主辦的第五屆中俄文化大集匯演及全國(guó)春雨工程邊疆行惠民演出活動(dòng),表演打柴舞和黎族婚禮等黎苗歌舞;舞蹈《花屐舞》在全省“三八”節(jié)舞蹈比賽中再獲金獎(jiǎng);健身舞《是個(gè)好地方》參加全省“中國(guó)彩票杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民比賽,獲三等獎(jiǎng);現(xiàn)代雙人舞《咱們倆》在全省第十三屆東西南北中文藝匯演中獲二等獎(jiǎng)。四是體育競(jìng)技屢創(chuàng)佳績(jī)。在2014年省少年兒童游泳錦標(biāo)賽中,獲12枚金牌、14枚銀牌、29枚銅牌和女子團(tuán)體總分第四名、男子團(tuán)體總分第五名;在2014年省少年田徑錦標(biāo)賽中,獲3枚金牌、1枚銅牌;在省趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中,獲7個(gè)二等獎(jiǎng)及團(tuán)體總分第三名。
三、存在問(wèn)題
雖然我們?cè)诩訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作,但對(duì)照縣委、縣政府的要求,還存在很多的不足,主要是:
(一)編制少,人員配備不足。行政人員編制僅9人,除去3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位,7個(gè)內(nèi)設(shè)崗位工作人員不足1人,加上人員結(jié)構(gòu)老化,另外,文體活動(dòng)、文化惠民活動(dòng)越來(lái)越豐富,許多工作難以開(kāi)展;縣文化館缺文化干部;縣圖書(shū)館缺工作人員,隨著借閱書(shū)籍人數(shù)不斷增長(zhǎng),為滿足群眾需求,圖書(shū)館每天晚上及周末都免費(fèi)開(kāi)放,工作人員缺乏、壓力大;體校編制長(zhǎng)期得不到解決,田徑、沙灘排球等體育布局項(xiàng)目訓(xùn)練只好外聘教練。
這就要從充分了解我縣農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀入手,我們承德縣現(xiàn)有人口42萬(wàn),而我館的人員只有10名,且專業(yè)人員只有6名,如果按人均是七萬(wàn)分之一,靠我們自己是無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求的。并且縣內(nèi)沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的民辦劇團(tuán)?;〞?huì)人員新老不能交替,也日漸衰落。農(nóng)民只有逢年過(guò)節(jié)才能見(jiàn)到熱鬧,看到劇團(tuán)花會(huì)的演出。隨著農(nóng)村文化廣場(chǎng)的興建,一年到頭最活躍的文化活動(dòng)是農(nóng)閑季節(jié)中老年婦女為主力的健身秧歌隊(duì)。就是這些也是近兩年才剛剛興起。達(dá)到一定水平的文藝演出,在農(nóng)村簡(jiǎn)直是鳳毛麟角難得一見(jiàn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化生活普遍的不景氣,怎樣才能了解農(nóng)民的心聲,制定出切實(shí)可行、行之有效的工作計(jì)劃和措施呢?我們認(rèn)為
第一,政府要高度重視。高屋建瓴。
隨著近幾年國(guó)家對(duì)文化的高度重視,對(duì)文化投入的不斷增加,老百姓的文化生活也有了很大的改觀。但是有些領(lǐng)導(dǎo),還不同程度的存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想。但隨著十三中全會(huì)的勝利召開(kāi),對(duì)干部的去留和升遷問(wèn)題上,不再以GDP的高低論英雄,還有文化大發(fā)展大繁榮提出,都為文化活動(dòng)的發(fā)展提供了廣闊的空間和前所未有的機(jī)遇期。有些干部才逐漸轉(zhuǎn)變了思想。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,他們思想的轉(zhuǎn)變會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)村文化生活的數(shù)量和質(zhì)量。直接關(guān)系到我們文化工作者工作的展開(kāi)。直接關(guān)系到民生。隨著國(guó)家對(duì)文化體育事業(yè)的投入不斷增加,文化休閑廣場(chǎng)的加速建設(shè),也為農(nóng)民的文化活動(dòng)提供了有力的保證。
第二,一專多能,文化館的專業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)。
打鐵還需自身硬,。為了適應(yīng)群眾文化發(fā)展的需要,我們承德縣文化館要克服專業(yè)人員少,被服務(wù)人員多的問(wèn)題,為了解決這個(gè)難題,這就要求我們的人員具備一專多能。我們不僅要繼續(xù)努力提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能,還要不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前有關(guān)國(guó)家方針政策的理解和把握。還有文化理論和文學(xué)知識(shí)的積累和儲(chǔ)備。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我們自身綜合素質(zhì)提高的重要性的深刻理解和認(rèn)識(shí)。只有這樣才能為新農(nóng)村文化生活更加豐富多彩做出貢獻(xiàn)。我們縣級(jí)文化館作為基層的,具有固定辦工場(chǎng)所,具有專業(yè)人員負(fù)責(zé)幾十萬(wàn)人口文化生活的公益性的事業(yè)單位。我們每年都輪番到市里,省里的對(duì)口單位進(jìn)修,以提高自己的專業(yè)水平,滿足人們不斷增長(zhǎng)的文化需求。這就要求我們必須一專多能。例如:我館有一個(gè)舞蹈老師他不僅教舞蹈、還表演、還要主持節(jié)目、還要輔導(dǎo)舞臺(tái)劇小品等。那么我是音樂(lè)聲樂(lè)專業(yè)畢業(yè),我現(xiàn)在承擔(dān)的是文字工作(包括創(chuàng)作演出題材的小品、快板、三句半、散文詩(shī)、主持詞等等)還要主持、輔導(dǎo)、演唱、表演等等。最后一位學(xué)器樂(lè)的。他教薩克斯、古箏、作曲、指揮等等。這就是我館唯一具有演藝能力的三個(gè)人。我們的擔(dān)子很重,但是學(xué)無(wú)止境。
第三,輔導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村的文藝骨干。
在農(nóng)村文化活動(dòng)中,,擁有著一批優(yōu)秀民族民間文化傳承人、多才多藝的文化帶頭人、文化熱心人。這些人是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,活躍農(nóng)民文化生活的中堅(jiān)和主體。在組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村文活動(dòng)中有著群文專業(yè)干部無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)和作用。一方面我們加強(qiáng)對(duì)這些土生土長(zhǎng)的文化人的尊重意識(shí),盡力為他們搭建和創(chuàng)造展示才藝的平臺(tái)和空間。另一方面我們還懷著向他們虛心學(xué)習(xí)的精神和態(tài)度,把他們請(qǐng)到文化館來(lái),共同探討活躍農(nóng)民文化生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。并急他們所急想他們所想的為他們解決秧歌、廣場(chǎng)舞、戲曲、聲樂(lè)、攝影、書(shū)法、器樂(lè)等等技藝的提高問(wèn)題。手把手的有針對(duì)性的地教會(huì)他們。讓他們一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面,星星之火可以燎原。我們每年還定期舉辦各類培訓(xùn)班,如果農(nóng)民需要,我們還下基層,住農(nóng)家虛心傳授。隨著各種文藝知識(shí)的普及,普遍提高農(nóng)村農(nóng)民的藝術(shù)造詣,審美意識(shí)和審美情趣。從而,讓他們按正確的軌道發(fā)現(xiàn)美、歌頌美、傳承美。做一個(gè)符合新時(shí)代需求的合格農(nóng)民。
第四,文化下鄉(xiāng)演出你中有我,我中有你。渾然一體。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;農(nóng)民;體育;建設(shè)
中圖分類號(hào):G812.764 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-8421(2012)07-895-03
農(nóng)村體育建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,是不容忽視的重要工作內(nèi)容,是新農(nóng)村的建設(shè)取得全面進(jìn)步的基礎(chǔ),是全民健身事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是傳承中華傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)全民健身的必要途徑。根據(jù)我國(guó)十六大及十六屆五中全會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神,其中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng),保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”,說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是推動(dòng)農(nóng)村體育健身,各級(jí)政府都為此作出很多努力,農(nóng)村體育健身工程得到大力的推進(jìn),取得了不少成績(jī)。
筆者經(jīng)過(guò)親自走訪、實(shí)地考察,在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和查閱他人研究成果和文獻(xiàn)的形式展開(kāi)案例和數(shù)據(jù)的收集工作。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查分析,試圖全面了解湖南農(nóng)村體育建設(shè)的現(xiàn)狀,探討大力發(fā)展湖南體育建設(shè)的主要對(duì)策,從而引導(dǎo)農(nóng)民抵制迷信,崇尚科學(xué),破除陋習(xí),移風(fēng)易俗,樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念,提倡科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。更好更快的加速社會(huì)主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。
1、湖南農(nóng)村及農(nóng)村體育的概況
湖南是我國(guó)人口大省和農(nóng)業(yè)大省之一,據(jù)全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示:全省總?cè)丝跀?shù)為6327.42萬(wàn)人,位居全國(guó)第7,其中農(nóng)村人口為4587.63萬(wàn)人,占了總?cè)丝诘?0%,可見(jiàn)湖南人口的構(gòu)成仍以農(nóng)村人口為主。為徹底貫徹中央精神,湖南省政府在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》中提出“實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,提高農(nóng)民健康水平”,同時(shí)在《湖南省“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃》也指出:“堅(jiān)持體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),以人為本,全面推行全民健身計(jì)劃?!痹凇逗鲜◇w育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》更明確指出:要實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”和“全民健身路徑工程”,要在市(州)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)四級(jí)均建體育健身場(chǎng)地設(shè)施,還明確規(guī)劃到2015年,全省各縣(市、區(qū))建1個(gè)全民健身中心,建10處以上健身路徑等。
通過(guò)“十一五”期間的規(guī)劃和建設(shè),湖南全省上下都深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,更以全民健身日為契機(jī),掀起了全民健身的新。湖南省人民群眾體育意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省總?cè)丝诘?8.6%,位居全國(guó)的上游。全民健身工程建設(shè)力度不斷加大,人民群眾健身設(shè)施條件大為改觀,一大批“路徑工程”、“農(nóng)民體育健身工程”、等被群眾譽(yù)為“民心工程”?!笆濉逼陂g,湖南省委、省政府更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善公共服務(wù)體系戰(zhàn)略部署,同時(shí),隨著人民群眾生活水平不斷提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí),這也為體育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。湖南省廣大人民群眾對(duì)體育的需求也更加強(qiáng)烈,體育已經(jīng)成為廣大人民群眾日常生活離不開(kāi)的重要組成部分。且各級(jí)政府對(duì)體育的功能和作用的認(rèn)識(shí)在不斷的深化,全省體育事業(yè)發(fā)展所需的各種條件和環(huán)境都得到進(jìn)一步改善。
2、湖南農(nóng)村體育建設(shè)存在的基本問(wèn)題
2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)較少湖南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,比起相鄰的廣東沿海和東南沿海,湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。而經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的根基,同樣也是農(nóng)村體育發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展的水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的物質(zhì)條件與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入。以及在此基礎(chǔ)上引發(fā)的人觀念、思維與行為方式等的變化。主要表現(xiàn)為對(duì)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入以及個(gè)人的體育消費(fèi)水平。湖南經(jīng)濟(jì)具有典型“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,城鄉(xiāng)差距和物質(zhì)差距并存,農(nóng)村人口的人均收入只占城鎮(zhèn)人口的1/3左右,且農(nóng)民基本不享受社會(huì)福利,而城鎮(zhèn)居民享受到了各種福利和補(bǔ)貼,實(shí)際的城鄉(xiāng)差距更大。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)村集體收入用來(lái)體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)很少、農(nóng)民個(gè)人收入用來(lái)體育消費(fèi)也很少。同時(shí)政府資金對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)的投入力度不大,資金投入集中在少數(shù)示范村,覆蓋面不大。表1是對(duì)來(lái)自不同地區(qū)和村落的本校90名農(nóng)村學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)之一。
從表1可以看出,嚴(yán)重滯后的城鎮(zhèn)化水平,制約著農(nóng)民的行為取向和生活方式,近郊農(nóng)村,由于交通、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì),在體育建設(shè)方面走在農(nóng)村前列。但是,筆者進(jìn)一步詢問(wèn)被調(diào)查者,發(fā)現(xiàn)其公共體育場(chǎng)地多數(shù)是該村學(xué)?;蛘咧苓厪S家所建的籃球場(chǎng)。一般農(nóng)村和偏遠(yuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對(duì)低下,勞動(dòng)形式仍然是以重體力勞動(dòng)為主,文化和體育生活對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種可望而不可及的奢侈享受,能夠投入到其中的個(gè)人收入幾乎沒(méi)有。
2.2 農(nóng)村體育建設(shè)基礎(chǔ)薄弱?;净顒?dòng)場(chǎng)所和器械缺乏調(diào)查資料表明:占我國(guó)國(guó)土面積16.5%和29.92%的城市人口擁有場(chǎng)館比重占78.8%,占國(guó)土面積83%和70%以上的農(nóng)村卻只擁有20.20%。盡管農(nóng)村地域廣、體育潛力大,但目前農(nóng)村體育建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。多農(nóng)村居住地以村落和姓氏宗族為主,甚至還有相當(dāng)多的山區(qū)農(nóng)民是單門獨(dú)戶,部分村寨交通落后、信息封閉,過(guò)著傳統(tǒng)的“日出而作,日落而息”的生活方式。由表1也可以分析出,多數(shù)農(nóng)村都沒(méi)有體育建設(shè)規(guī)劃,沒(méi)有體育建設(shè)基礎(chǔ),缺少基本的活動(dòng)場(chǎng)所和運(yùn)動(dòng)器材。
2.3 農(nóng)村體育建設(shè)意識(shí)淡薄,組織機(jī)構(gòu)欠缺 農(nóng)閑時(shí)候,多數(shù)農(nóng)村缺乏一種積極向上的精神,電視、閑聊、紙牌與麻將為他們主要的消遣方式。農(nóng)村人口普遍文化素質(zhì)不高,體育價(jià)值觀念與城鎮(zhèn)人口有一定的差異。體育作為一種強(qiáng)身健體、延年益壽、促進(jìn)身心和諧發(fā)展的耗能消費(fèi)運(yùn)動(dòng),在農(nóng)村還沒(méi)有普及開(kāi)來(lái),甚至被誤解和排斥。雖然多數(shù)湖南農(nóng)村居民無(wú)論是在潛意識(shí)里還是表意識(shí)里,都對(duì)傳統(tǒng)體育活動(dòng)的休閑娛樂(lè)價(jià)值予以認(rèn)同和接受。但仍有不少農(nóng)民朋友,特別是老年朋友,認(rèn)為自己常年勞作,那已經(jīng)是一種足夠的鍛煉,不需要再在農(nóng)閑的時(shí)候給自己找事情做,體育意識(shí)淡薄。同時(shí),農(nóng)村體育服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及其整體素質(zhì)與農(nóng)村體育發(fā)展的要求也不相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的占45.6%,沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管體育工作的占48.7%,沒(méi)有農(nóng)村體協(xié)及其他農(nóng)村體育組織的占83.4%,這足以說(shuō)明湖南農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)還很不完善。就各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員而言,湖南全省共有社會(huì)體育指導(dǎo)員12000余名,其中農(nóng)村只占1/10,平均數(shù)萬(wàn)農(nóng)民才擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員,顯然不能滿足要求,農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍貧乏,極大地制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。
2.4 流動(dòng)人口比例大,體育活動(dòng)組織困難,傳統(tǒng)體育項(xiàng)目后繼乏人 農(nóng)村人口的流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是雙重的。積極作用有:首先可開(kāi)闊農(nóng)民視野,提高其文化素質(zhì)與增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),不造成居民流動(dòng),就不可能有居民的開(kāi)化,還可以提高居民文化程度和覺(jué)悟,使其養(yǎng)成文明習(xí)慣和需要。第二是可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并使農(nóng)村人口本身生活水平得以改善。農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工,可以學(xué)習(xí)到一定的技術(shù),取得一定資金等。也有負(fù)面作用如:一是使農(nóng)村優(yōu)秀力量大量流失,而使農(nóng)村日漸走向衰落。二是無(wú)序的流動(dòng)把各種農(nóng)村社會(huì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給未流動(dòng)人口,形成不合理的負(fù)擔(dān),影響社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前湖南省農(nóng)村人口的流動(dòng),正面作用是主要的。但是對(duì)于農(nóng)村體育建設(shè)來(lái)說(shuō),人才的大量流失,青壯年常年在外,使得體育建設(shè)缺少了強(qiáng)有力的建設(shè)力量和參與群體,不少農(nóng)村,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了“38、61、99”,也就是所謂的“留守村”,留在農(nóng)村的主要是婦女、兒童和老人,組織體育活動(dòng)很難。同時(shí),農(nóng)村的一些傳統(tǒng)項(xiàng)目,舞獅、劃龍舟、踩高蹺、本土武術(shù)等有著悠久傳統(tǒng)歷史文化的活動(dòng)后繼乏人。
3、湖南農(nóng)村體育建設(shè)的對(duì)策
3.1 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高體育場(chǎng)地設(shè)施的保有量“倉(cāng)瘭足而知禮儀”,在全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的新時(shí)代,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著他體育建設(shè)的進(jìn)度和步伐。一方面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,留住農(nóng)村優(yōu)秀人才和青壯年勞動(dòng)力,保證了農(nóng)村體育建設(shè)的主力軍和體育活動(dòng)的參與主體。另一方面,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,確保村村有場(chǎng)地,戶戶有器具,人人有參與,那樣才能達(dá)到全民健身的目的。湖南2010年實(shí)現(xiàn)了建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村示范村的目標(biāo),此項(xiàng)工作要求給每示范村投入10萬(wàn)元左右體育設(shè)施建設(shè)資金,以此契機(jī),湖南省1/6的行政村爭(zhēng)取建立了標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施,其中包括標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)、室外乒乓球臺(tái),有的配備了健身路徑和其他健身設(shè)施。一方面可以盤活和利用現(xiàn)有的各種資源,另一方面也可以進(jìn)一步完善體育的投入機(jī)制,在大體上,就形成了以政府投入為主,社會(huì)支持為輔的經(jīng)費(fèi)投入格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更要充分利用現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力繼續(xù)建設(shè)、升級(jí)和完善現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施,欠發(fā)達(dá)的山區(qū)則可通過(guò)“爭(zhēng)取上級(jí)支持,結(jié)合本級(jí)投入,采用聯(lián)誼幫扶和對(duì)口支援”的方式促進(jìn)簡(jiǎn)易實(shí)用體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。
3.2 貫徹國(guó)家條例,完善農(nóng)村體育建設(shè)的組織結(jié)構(gòu),建立有效的管理模式各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨與國(guó)家關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展的方針、政策,切實(shí)貫各項(xiàng)法規(guī)政策并將農(nóng)村體育建設(shè)納入各級(jí)政府的工作計(jì)劃。同時(shí),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中還需不斷健全鄉(xiāng)村體育的各項(xiàng)政策和制度,從上而下自成體系。成立農(nóng)村體育工作基層領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府直接領(lǐng)導(dǎo)的、各村干部、農(nóng)民體協(xié)負(fù)責(zé)人員、中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人組成,全面領(lǐng)導(dǎo)與指揮農(nóng)村體育工作。這樣在總體上把握農(nóng)村體育發(fā)展態(tài)勢(shì),才能開(kāi)拓出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求的農(nóng)村體育建設(shè)的新途徑、新方法,完善農(nóng)村體育組織結(jié)構(gòu),形成具有特色的管理模式。要充分發(fā)揮各級(jí)行政部門的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,采取“一個(gè)為主五個(gè)依靠”的政策,即以政府行為為主,依靠社會(huì)各部門,依靠基層,依靠社會(huì)各協(xié)會(huì),依靠企業(yè)和個(gè)人資助,通過(guò)宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施,推動(dòng)農(nóng)村體育服務(wù)的逐步形成。
3.3 以傳統(tǒng)節(jié)慶體育項(xiàng)目為基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)村體育 發(fā)展農(nóng)村體育,要有本土觀念,不能貪大求洋,一味追求高標(biāo)準(zhǔn),盯著現(xiàn)代化。要立足鄉(xiāng)村實(shí)際,立足農(nóng)民需求,立足本地特色,穩(wěn)步發(fā)展,逐步提高。民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是土生土長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)形式,它根植于農(nóng)村,趣味性強(qiáng),簡(jiǎn)便易行,功效顯著,符合農(nóng)民健身習(xí)俗和需要,可以挖掘一些具有地方特色的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行整理、包裝和推廣。對(duì)于外來(lái)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,也可以通過(guò)弱化和異化手段,經(jīng)過(guò)改良后來(lái)滿足農(nóng)民所需,只要能滿足農(nóng)民所需、提高農(nóng)民興趣、積極健康的原則,都可以進(jìn)行改良。要按照“因地制宜、小型多樣”的大原則,根據(jù)不同群體群眾的需求和愛(ài)好,組織一些群眾們喜聞樂(lè)見(jiàn)的、簡(jiǎn)單又實(shí)用的體育賽事活動(dòng)。在湖南省東南西北不同的方位、山水路場(chǎng)不同的地域、春夏秋冬不同的季節(jié),培育一些有湖南特色的全民健身活動(dòng)品牌。目前岳陽(yáng)的汨羅、華容和株洲等地的標(biāo)準(zhǔn)龍舟,沅陵、漢壽和永州等地的傳統(tǒng)龍舟,永順和瀘溪等地的少數(shù)民族龍舟賽等,在全省、全國(guó)乃至國(guó)際上影響都很大,需要我們更加統(tǒng)籌安排,精心組織,形成多個(gè)有影響的傳統(tǒng)賽區(qū),輻射周邊,提高影響力。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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