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【關(guān)鍵詞】 安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)” 煤礦企業(yè) 井下
1 引言
“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”一向都是我國(guó)對(duì)于安全生產(chǎn)的統(tǒng)一方針。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,國(guó)務(wù)院于2010年7月發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,明確提出“煤礦、非煤礦山要安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備”,并要求三年之內(nèi)完成。從此,“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)”合稱為煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,并成為礦井建設(shè)的必備設(shè)施。安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是避免或減少瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)等重特大事故發(fā)生,應(yīng)急救援和緊急避險(xiǎn)的有效措施,對(duì)提高礦井避災(zāi)能力、減少和控制災(zāi)害損失、提高事故救援效果以及加強(qiáng)日常井下管理等方面都具有重要意義,是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性條件之一,應(yīng)該、也必須按時(shí)、按要求建立或完善到位。
2 煤礦行業(yè)的安全現(xiàn)狀
近年來(lái)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī),安全事故總體呈下降趨勢(shì),但因?yàn)榈V山事故基數(shù)大,礦山安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。如:2013年7月19日,河南省新密市鄭宏恒泰(新密)煤業(yè)有限公司發(fā)生一起瓦斯事故,造成1人死亡、12人受傷。又如7月23日,四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)芙蓉公司杉木樹(shù)煤礦N3022風(fēng)巷在排放瓦斯過(guò)程中,發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成7人死亡等,煤礦安全事故還時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì),2011年,在煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,全國(guó)煤礦發(fā)生事故1201起、死亡1973人,同比減少202起、460人,分別下降14.4%和19.0%,2010年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1009起、死亡1271人,同比分別減少221起、269人,下降18%和17.5%。盡管如此,我國(guó)作為采礦大國(guó),礦山事故導(dǎo)致的死亡率依然位居世界第一。因此,建立健全安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是每個(gè)煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理工作中的重中之重,也是從根本上提高煤礦企業(yè)安全保障能力的有效措施之一。
3 煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”分析
3.1 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)
煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯?jié)舛?、沖擊地壓、中毒窒息、火源等安全隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并通過(guò)控制風(fēng)壓、風(fēng)速等來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生,是煤礦安全高效生產(chǎn)的重要保障。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)分井下和井上兩部分。井下主要設(shè)備是礦用分站,是井下信息收集處理的基本單元,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)測(cè)與控制。井上主要設(shè)備是信息采集處理中心,需要保證數(shù)據(jù)的可靠性和系統(tǒng)德穩(wěn)定性,把井下上傳的監(jiān)控信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳輸?shù)矫旱V各個(gè)生產(chǎn)部門,為煤礦安全管理提供決策依據(jù),確保煤礦生產(chǎn)的安全。煤礦企業(yè)一方面,需要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù),定期進(jìn)行調(diào)試、校正,及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍,確保設(shè)備性能完好,系統(tǒng)靈敏可靠。另一方面,需要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常信息時(shí),能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施,充分發(fā)揮其安全避險(xiǎn)的預(yù)警作用。另外,煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)在應(yīng)急救援和事故調(diào)查中也發(fā)揮著重要作用,當(dāng)煤礦井下發(fā)生瓦斯(煤塵)爆炸等事故后,系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)記錄是確定事故時(shí)間、爆源、火源等重要依據(jù)之一。
3.2 煤礦井下人員定位系統(tǒng)
煤礦井下人員定位系統(tǒng)又叫煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)和煤礦井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。它集井下人員考勤、跟蹤定位、災(zāi)后急救、日常管理于一體,具有管理、報(bào)警、查詢、儲(chǔ)存、打印、顯示、監(jiān)測(cè)等作用。該系統(tǒng)包括井下作業(yè)人員管理和大屏幕顯示系統(tǒng)兩部分。對(duì)于煤礦井下人員定位系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》(AQ1048—2007)的要求,建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品,并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作,保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。人員定位系統(tǒng)在遏制超定員生產(chǎn)、防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、事故應(yīng)急求援、井下人員考核等方面發(fā)揮著重要作用。人員定位系統(tǒng)是“六大系統(tǒng)”中技術(shù)含量較高、日常管理也相對(duì)最為復(fù)雜的一個(gè)系統(tǒng),除初始投入較大外,后續(xù)投入也較大。另外,一旦發(fā)生事故,人員定位系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)能夠大致確定入井受災(zāi)、被困人員的位置,對(duì)災(zāi)難發(fā)生后確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)方向有指導(dǎo)意義,可有效提高搶險(xiǎn)效率,贏取生命救援時(shí)間。
3.3 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況時(shí),為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。一旦發(fā)生事故,可以為受困人員的生命安全增加一層防護(hù)。緊急避險(xiǎn)應(yīng)遵循“撤離優(yōu)先,避險(xiǎn)就近”的原則。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難酮室,突出煤層的掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面走向長(zhǎng)度超過(guò)50om時(shí),必須在距離工作面50om范圍內(nèi)建設(shè)避難酮室或設(shè)置救生艙。遇到緊急情況,遇險(xiǎn)人員如不能到達(dá)安全出口或及時(shí)升井時(shí),避災(zāi)人員就近撤到避災(zāi)硐室。為節(jié)省投資,根據(jù)礦山實(shí)際情況,避災(zāi)硐室可利用已有巷道改造而成。避災(zāi)硐室內(nèi)應(yīng)按規(guī)定配備食品、壓縮氧氣供氧裝置、礦用防爆空調(diào)、飲用水、自救器、電源裝置、人體排泄物收集處理裝置、急救箱蘇生器、急救箱環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器等輔助設(shè)施。避災(zāi)硐室設(shè)1個(gè)通道與中段巷道相連,通道內(nèi)設(shè)有普通密閉門和防水門,防水門壓力按0.1MPa設(shè)防。硐室和通道內(nèi)設(shè)有各種安裝電纜和風(fēng)水管路的管架和卡子,硐室外設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,明確標(biāo)注避災(zāi)硐室的位置和規(guī)格,避災(zāi)硐室入口處設(shè)有“緊急避險(xiǎn)設(shè)施”的反光顯示標(biāo)志。另外,避難硐室大小應(yīng)能滿足采掘工作面等相關(guān)區(qū)域全部人員安全避險(xiǎn)的要求。
3.4 煤礦通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
煤礦通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)也稱為礦井通信系統(tǒng),能夠?yàn)槊旱V應(yīng)急救援、安全避險(xiǎn)和安全生產(chǎn)調(diào)度提供有力保障。它包括礦用調(diào)度通信系統(tǒng)、礦井移動(dòng)通信系統(tǒng)、礦井廣播通信系統(tǒng)、礦井救災(zāi)通信系統(tǒng)等。礦用調(diào)度通信系統(tǒng)除用于日常生產(chǎn)調(diào)度通信聯(lián)絡(luò)外,煤礦井下作業(yè)人員可通過(guò)通信系統(tǒng)匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患、事故情況、人員情況等,并請(qǐng)求救援等;礦井移動(dòng)通信系統(tǒng)具有通信及時(shí)和便捷的優(yōu)點(diǎn),特別適合煤礦井下移動(dòng)的作業(yè)環(huán)境;礦井廣播通信系統(tǒng)需要井下供電,所以一旦發(fā)生停電事故,會(huì)影響系統(tǒng)正常工作,所以應(yīng)當(dāng)配有大于兩小時(shí)以上的備用電源。行人巷道、采掘工作面等作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置廣播擴(kuò)音設(shè)備。一旦發(fā)生事故,調(diào)度室可通過(guò)礦井廣播通信系統(tǒng),將事故類別、事故地點(diǎn)、逃生和撤離路線等,通知井下作業(yè)人員;礦井救災(zāi)通信系統(tǒng)主要用于煤礦井下災(zāi)后救援,救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)裝備礦井救災(zāi)通信系統(tǒng)。另外,用于煤礦井下的通信設(shè)備必須是防爆型電氣設(shè)備,在電纜和光纜上傳輸?shù)男盘?hào)必須是本質(zhì)安全型信號(hào)。用于煤礦井下的電話必須是礦用本質(zhì)安全型防爆電話。
3.5 煤礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)
煤礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)是安裝在壓風(fēng)管道上,通過(guò)防護(hù)袋或面罩向使用人員提供新鮮空氣的裝置,具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過(guò)濾、開(kāi)關(guān)等功能。一旦礦井下發(fā)生突發(fā)事故,如瓦斯等有害氣體濃度升高或自救器失效等,遇險(xiǎn)人員可近進(jìn)入自救裝置,打開(kāi)壓氣閥進(jìn)行避災(zāi)自救,為遇險(xiǎn)人員提供足夠的時(shí)間等待救援,提高礦山安全生產(chǎn)中的自救力。壓風(fēng)自救系統(tǒng)可以與生產(chǎn)壓風(fēng)系統(tǒng)共用。在井下大巷中宜將供氣管路敷設(shè)在進(jìn)風(fēng)巷道中,在采煤工作面順槽宜將供氣和供水管路敷設(shè)在進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)巷道中。壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置位置可在采煤工作面、掘進(jìn)工作面附近以及其他人員集中的地點(diǎn),但應(yīng)注意與移動(dòng)式救生艙、避難硐室等避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè),降低成本。
3.6 煤礦供水施救系統(tǒng)
由于井下環(huán)境惡劣,不能保證水源的體積和質(zhì)量,供水施救系統(tǒng)就是在礦山發(fā)生災(zāi)變時(shí),及時(shí)為井下提供生活飲用水和輸送營(yíng)養(yǎng)液的系統(tǒng),包括水源、過(guò)濾裝置、供水管路、三通及閥門等。整個(gè)供水管道系統(tǒng)需要具備極強(qiáng)的抗災(zāi)變能力,即使在災(zāi)變中受到強(qiáng)力沖擊,也要保證其完好性。該系統(tǒng)除建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)外,還在所有采掘工作面和其它人員集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門,以保證在災(zāi)變期間為各采掘地點(diǎn)提供應(yīng)急供水,為被困人員提供足夠的生存水源。另外還要加強(qiáng)供水管路維護(hù),不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,保證閥門開(kāi)關(guān)靈活。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安全管理,貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于“六大系統(tǒng)”建設(shè)文件、管理辦法和規(guī)定,做好隱患防范措施,不僅有助于提高煤礦生產(chǎn)的避災(zāi)、逃生、自救等整體功能,而且能夠大大降低各類事故所導(dǎo)致的危害,降低人員傷亡率以及風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率,構(gòu)成事故應(yīng)急救援和災(zāi)害事故預(yù)防的有機(jī)整體,對(duì)于礦山安全生產(chǎn)具有積極促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
xxxx年,在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,煤礦安全監(jiān)督管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門一系列安全指示,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立“安全為天、沒(méi)有安全一切等于白干”的理念,緊緊圍繞全年安全目標(biāo),深入開(kāi)展“安全整治”活動(dòng)、 “百安活動(dòng)”、“安全月活動(dòng)”、“雨季三防”活動(dòng)及“打非治違專項(xiàng)整治”活動(dòng)及各類安全大檢查活動(dòng)。強(qiáng)化人本管理,加大教育培訓(xùn)力度,提高全員素質(zhì),加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了公司所屬煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,消滅了重傷以上人身事故,杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、 所屬煤礦基本情況
(一)2月17日xx煤礦開(kāi)始檢修, 3月28日,煤炭管理局對(duì)xx煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定,于4月21日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件,開(kāi)始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設(shè)完成安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”被責(zé)令于8月20日開(kāi)始停產(chǎn)整改,10月31日收假,完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)工作,12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(二)3月9日xx煤礦開(kāi)始檢修,4月10日,煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,因還存在多井口出煤等隱患,組織整改;4月26日,xxx煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,于5月17日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件,開(kāi)始正常生產(chǎn);8月14日通過(guò)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),開(kāi)始整改,12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(三)2月15日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù),但由于周邊村民干擾無(wú)法組織檢修。3月24日收假,開(kāi)始檢修,由于村民問(wèn)題,只能在地面檢修,無(wú)法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無(wú)法組織人員下井的問(wèn)題已取得成效;4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息,xx煤礦開(kāi)始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修;6月28日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過(guò)xxxx煤炭局的驗(yàn)收,于7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開(kāi)始正常生產(chǎn);7月9日,因安展煤礦積水影響,根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門,8月15日安裝完成開(kāi)始檢修;8月16日,通過(guò)安全避險(xiǎn) “五大系統(tǒng)”驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月25日獲得整改方案批復(fù),10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號(hào)文件要求,開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行隱患整改,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(四)2月18日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù)。但由于周邊村民干擾無(wú)法組織檢修。3月23日收假,開(kāi)始檢修,由于村民問(wèn)題,只能在地面檢修,無(wú)法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無(wú)法組織人員下井的問(wèn)題已取得成效。4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息,開(kāi)始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過(guò)xxxx煤炭局的驗(yàn)收,7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開(kāi)始正常生產(chǎn);8月16日通過(guò)安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”的驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),現(xiàn)正在整改階段,9月26日開(kāi)始放中秋、國(guó)慶節(jié)假,11月17日開(kāi)始檢修,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報(bào)表:
序號(hào)
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計(jì)
274
351
78
760
二、煤礦安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
(一)杜絕了重特大安全事故的發(fā)生;
(二)杜絕了工亡事故的發(fā)生;
(三)杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生;
(四)發(fā)生輕傷19人。
其中:xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
(一)制度建設(shè)情況
完善安全管理制度,先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實(shí)施方案》、《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責(zé)任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計(jì)劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評(píng)價(jià)制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責(zé)》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責(zé)任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)及百安全活動(dòng)實(shí)施辦法》等。
(二)完善安全管理機(jī)構(gòu)
Xxxx年1月1日,從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科,組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組,煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理;并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,讓監(jiān)管有法可依,同時(shí)完善各項(xiàng)安全管理,明確了各崗位職責(zé),做到分工明確。
(三)安全活動(dòng)開(kāi)展情況
1、組織開(kāi)展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動(dòng)”,活動(dòng)時(shí)間:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求,各礦結(jié)合礦情,通過(guò)組織制定具體的實(shí)施辦法,成功實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動(dòng)目標(biāo)。
2、組織開(kāi)展 “打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)文件精神,公司所屬煤礦根據(jù)“十七項(xiàng)”整改要求進(jìn)行了整改。
(四)安全辦公會(huì)召開(kāi)情況
每月召開(kāi)一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會(huì),每周召開(kāi)一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會(huì),對(duì)煤礦安全管理工作進(jìn)行研究,對(duì)存在的問(wèn)題研究措施進(jìn)行解決,并對(duì)下步工作進(jìn)行具體的安排部署,全年共召開(kāi)安全辦公會(huì)195人次。
四、安全檢查工作開(kāi)展情況
(一)積極配合行業(yè)主管部門對(duì)公司所屬煤礦的各類安全檢查,督促落實(shí)整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,整改率達(dá)100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次,發(fā)現(xiàn)隱患45條;煤炭局檢查3次,發(fā)現(xiàn)隱患15條;煤炭局檢查46次,發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患7條,xxxx煤炭局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患4條,xxxx煤炭局檢查10次,發(fā)現(xiàn)隱患75條;xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次,查出隱患44條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患23條,xxxx煤炭局檢查15次,發(fā)現(xiàn)隱患96條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患15條,xxxx煤炭局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患14條,xxxx煤炭局檢查14次,發(fā)現(xiàn)隱患137條。
(二)督促公司所屬煤礦開(kāi)展自檢自查工作,并落實(shí)查出隱患的整改情況,隱患整改率達(dá)100%。
公司所屬煤礦共開(kāi)展自檢自查76次,查出隱患729條。其中:xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次,查出隱患96條;xx煤礦開(kāi)展自檢自查22次,查出隱患362條;xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次,查出隱患146條;xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次,發(fā)現(xiàn)隱患125條。
(三)積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),排查煤礦存在的安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)督管理部開(kāi)出安全隱患整改通知書(shū),按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患,煤礦對(duì)安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進(jìn)行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對(duì)所屬四個(gè)煤礦共檢查168次,查出隱患492條,其中一般隱患422條,較大隱患67條,重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關(guān)安全負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論、認(rèn)定,按《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》對(duì)其進(jìn)行處罰,四礦罰款共計(jì)28300元,從各礦的安全責(zé)任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次,查出隱患192條,其中一般隱患167條,較大隱患25條,罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次,查出隱患130條,其中一般隱患116條,較大隱患24條,罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次,查出隱患127條,其中一般隱患119條,較大隱患6條,重大隱患2條,罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次,查出隱患33條,其中一般隱患19條,較大隱患13條,重大隱患1條,罰款4100元。
五、安全培訓(xùn)工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員,均取得了煤礦安全管理人員資格證(即:副礦長(zhǎng)安全資格證)。
公司所屬四個(gè)煤礦先后組織了5次全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),持證率達(dá)100%,特員培訓(xùn)共408人次。其中:xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)186人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)60人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)85人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)77人次。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
因2011年停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng),公司所屬四個(gè)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作按行業(yè)要求都需進(jìn)行重新評(píng)定,煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了評(píng)定,現(xiàn)四個(gè)煤礦都屬于三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,xx、xx、xx三個(gè)煤礦都在為二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在明年到達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
七、安全費(fèi)用提取使用情況
公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井,煤礦嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)要求每噸煤提取安全費(fèi)30元,安全費(fèi)的使用嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法(試行)》進(jìn)行。
年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全責(zé)任工資的考核兌現(xiàn):煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)審核。
八、其他安全相關(guān)工作
(一)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
(二)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門對(duì)所屬煤礦進(jìn)行的瓦斯防治能力評(píng)估及瓦斯等級(jí)鑒定工作。
(三)配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關(guān)工作,于9月20日,通過(guò)云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關(guān)專家評(píng)審會(huì)。
(四)督促落實(shí)各級(jí)管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關(guān)文件。
九、存在的問(wèn)題
今年以來(lái)在安全工作上雖然做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍存在一定的問(wèn)題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在:
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論,但執(zhí)行不力,仍需要一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。
2、責(zé)權(quán)不匹配,內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實(shí)難度較大。
(二)公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井,加之頂板破碎、水患嚴(yán)重,災(zāi)害程度大,安全基礎(chǔ)薄弱。
(三)管理體制不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
以上問(wèn)題有待于在今后工作中持續(xù)改進(jìn)和克服。
十、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實(shí)認(rèn)真地抓好,貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系,不斷提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,切實(shí)做好“一通三防”管理工作。
(二)繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立“安全第一、以防為主”的思想觀念,防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象,以零起點(diǎn)的精神,把過(guò)去的作為鏡子、作為動(dòng)力,抓好今后每一天、每一時(shí)和每一分鐘的安全工作,確保安全生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理,加大安全管理力度,為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)把牢關(guān)、站好崗。
(四)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn),做到員工安全教育不斷線,不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善安全管理體系和管理制度,全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施安全規(guī)劃和措施,使安全工作不斷向更高層次發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
(六)強(qiáng)化以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的安全管理,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)現(xiàn)無(wú)隱患作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理,加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以質(zhì)量保安全。
(八)強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職,確保重大事故隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理,保證安全生產(chǎn)。
(七)積極推進(jìn)安全工作機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)履行所屬煤礦的安全管理主體責(zé)任。抓好煤礦安全管理隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展各類安全檢查活動(dòng),抓好安全隱患整治工作。
(八)積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作,為煤礦安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)依靠科技進(jìn)步,加大安全資金投入,不斷推廣新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高安全裝備水平,增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。
關(guān)鍵詞:煤礦;應(yīng)急;問(wèn)題;措施
導(dǎo)言
我國(guó)既是世界產(chǎn)煤大國(guó),同時(shí)也是煤礦事故的多發(fā)地。安全問(wèn)題已然成為政府和煤炭企業(yè)的頭等大事,是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。過(guò)去,很多煤礦企業(yè)只注重產(chǎn)量而不注重安全,使得煤礦事故頻繁發(fā)生,造成大量人員傷亡。其中很重要一個(gè)原因就是缺乏統(tǒng)一、高效、及時(shí)的應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng),當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不能夠進(jìn)行及時(shí)、有效的救援,造成事故危害不斷擴(kuò)大,輕則財(cái)產(chǎn)損失,重則人員傷亡。這既不利于企業(yè)自身發(fā)展,同時(shí)也造成了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展不利的因素。盡管各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)為了預(yù)防事故的發(fā)生做了大量預(yù)防工作,但各類煤礦事故仍不斷發(fā)生。如何提升一線作業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生能力,也是有效減少礦井災(zāi)害事故人員傷亡的重要工作之一。
1、當(dāng)前煤礦應(yīng)急管理存在的問(wèn)題
1.1思想重視程度不夠與管理不健全
我國(guó)目前所建立的的煤礦事故應(yīng)急管理規(guī)定尚不完善,人們思想認(rèn)識(shí)上高度不夠,安全意識(shí)薄弱,自救、互救能力差,缺乏安全防范和緊急避險(xiǎn)常識(shí)。同時(shí),應(yīng)急管理制度的制定中存在盲目性和隨意性。應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員,遇到突發(fā)事故時(shí)不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。
1.2應(yīng)急技術(shù)裝備設(shè)施與系統(tǒng)不完善
有些煤礦企業(yè)不愿意在應(yīng)急救援上投入更多的經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有應(yīng)急救援技術(shù)裝備老舊或嚴(yán)重不足,系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)單。由于應(yīng)急救援技術(shù)裝備和系統(tǒng)不完善,井下事故一旦發(fā)生,導(dǎo)致井下一線職工不能及時(shí)有效地進(jìn)行互救和自救。例如,當(dāng)前應(yīng)急救援管理規(guī)定中明確的礦井緊急撤離報(bào)警系統(tǒng),部分礦井安裝的仍然不能完全覆蓋井下各生產(chǎn)地點(diǎn)以及部分礦井安裝利用率低,這些都將給事故發(fā)生后擴(kuò)大受災(zāi)人員埋下危險(xiǎn)隱患。
1.3應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)定概念模糊
煤礦安全應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,經(jīng)由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織通風(fēng)、生產(chǎn)、地質(zhì)測(cè)量、運(yùn)輸、安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度和機(jī)電等相關(guān)部門的人員進(jìn)行充分討論,共同完成。并經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察、管理等部門共同審核通過(guò),但是多數(shù)礦井預(yù)案的編制模板統(tǒng)一化,規(guī)定釋義解讀不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致多數(shù)礦井在編制過(guò)程中存在敷衍,與本礦實(shí)際出入較大。
1.4缺少應(yīng)急救援演習(xí)與知識(shí)培訓(xùn)
多數(shù)煤礦企業(yè)模擬礦井救災(zāi)演習(xí)流于形式,對(duì)礦井應(yīng)急救援設(shè)備和系統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)熟練的實(shí)踐操作,以及對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),不懂得如何去檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng),以及沒(méi)有及時(shí)反饋獲取重要信息,所以在發(fā)生事故時(shí),不能及時(shí)有效做出自救措施。煤礦自救能力薄弱是造成礦井事故重大損失的主要原因。由于忽視救災(zāi)避難技能的日常培訓(xùn),使危害不能得到控制,或是事故初期沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)工作,而且在救援過(guò)程中由于缺乏正確的救災(zāi)知識(shí)和自救互救的高效組織性,使得救援結(jié)果事倍功半,不能很好地降低損失,甚至導(dǎo)致災(zāi)害范圍擴(kuò)大。
2、完善煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的措施
第一、建立健全應(yīng)急救援管理規(guī)定法規(guī)和條例,明確工作責(zé)任和基本要求,加大煤礦災(zāi)害事故人員傷亡警示教育學(xué)習(xí),從個(gè)人思想上提高安全認(rèn)識(shí),強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)以及職工自救、互救知識(shí)的學(xué)習(xí),要對(duì)煤礦工人與指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓煤礦工人熟練掌握礦難發(fā)生時(shí)應(yīng)該采取的措施以及緊急避難途徑和逃離路線,使的災(zāi)難發(fā)生時(shí),工人們可以正確的應(yīng)對(duì),并將傷害減少到最小。
第二,建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備投入,并提高應(yīng)急救援裝備的利用率,對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備的管理要使其動(dòng)起來(lái),不能以全論好,要建立有針對(duì)性的,切實(shí)符合本礦井安全生產(chǎn)需要的必備物資裝備,真正在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能夠有效使其發(fā)揮最大效益,引導(dǎo)救助一線職工安全避險(xiǎn)和撤離,減少事故災(zāi)害的擴(kuò)大傷亡。
第三、從思想上高度認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援預(yù)案管理的重要性,只有完善的預(yù)案體系和管理才能根本保證本礦井在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間正確處置各類突發(fā)事件,因此必須完善健全本礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的編寫(xiě),要切實(shí)結(jié)合自身礦井安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源和實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,編寫(xiě)符合自身運(yùn)用的有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案。
第四,由于煤礦事故的發(fā)生嚴(yán)重影響著煤礦開(kāi)采的安全性與綜合效益,因此,我們必須建立一個(gè)完善的煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng),這樣才能夠最大限度地降低煤礦企業(yè)的損失。在平時(shí),就應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行煤礦救援的實(shí)地演習(xí),在演習(xí)中不斷提高救援人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,同時(shí)也增強(qiáng)煤礦工人自救的能力,對(duì)煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮工作也要加強(qiáng),這樣就能夠有效地提高應(yīng)急救援的效率。
3、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我國(guó)煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)現(xiàn)已初步形成并逐漸形成自己的特色,但同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了很多需要進(jìn)一步完善的地方。目前,仍然需要持續(xù)加快與煤炭安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援法規(guī)建立、管理制度建設(shè),加強(qiáng)資金投入及人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)對(duì)突發(fā)事件的抵御能力,形成從預(yù)防到救援完整合理的應(yīng)急體系,以達(dá)到煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理
煤礦安全管理是煤礦企業(yè)正常發(fā)展的基本要求,不僅與職工生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),還關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理很有必要。
1 當(dāng)前煤礦企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
1.1 安全防范意識(shí)不夠濃厚
在當(dāng)前的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,有些煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人只片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)安全防范等各方面的管理,沒(méi)有深入煤礦企業(yè)的各個(gè)安全管理環(huán)節(jié),對(duì)于安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于安全管理的投入也不夠,在設(shè)備選進(jìn)、技術(shù)提升、安全意識(shí)等方面進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新管理,從而造成一定范圍內(nèi)的安全事故發(fā)生,影響社會(huì)穩(wěn)定大局,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、和諧發(fā)展。
1.2 基礎(chǔ)條件改善還不夠充足
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件中,尤其是一些基層的小煤礦,采煤技術(shù)相對(duì)落后,設(shè)備運(yùn)用也存在一定的破舊,在基礎(chǔ)條件上也會(huì)帶來(lái)安全隱患,其中井巷布局不合理、安全投入不夠等,都會(huì)造成安全事故的發(fā)生,由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的,有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。這些基礎(chǔ)條件沒(méi)有得到充足的改善,整體上不利于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),特別在經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的前提下,更加容易造成各類安全事故的發(fā)生,給家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來(lái)不同程度的影響。
2 安全管理在煤礦生產(chǎn)經(jīng)蕾中的重要性
2.1 減少事故發(fā)生的有效手段
在煤礦企業(yè)的安全管理中,采用各種安全管理技術(shù)各制度建立,對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著很大的作用,尤其是能減少給家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種損失,能有效提升綜合管理能力,尤其是作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面,可以整體提升各項(xiàng)安全技術(shù)的管理水平,尤其是在采煤技術(shù)、安全管理環(huán)節(jié)中,注重從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化安全管理的方法,只有保證采煤每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全性,才能更好的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的采煤和運(yùn)輸?shù)墓ぷ魈攸c(diǎn),并在具體的操作中通過(guò)嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識(shí),做好及時(shí)的宣傳和具體的安全監(jiān)管,做到不出任何事故,提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要途徑
通過(guò)在煤礦企業(yè)管理中融入安全管理的手段,并強(qiáng)化綜合技術(shù)的運(yùn)用,建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從規(guī)范化的制度約束中減少安全事故的發(fā)生,讓員工不能違章;同時(shí),通過(guò)建立煤礦生產(chǎn)中隱患排查治理機(jī)制,對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行績(jī)效考核,細(xì)化對(duì)員工違章生產(chǎn)操作的懲處,使員工不敢違章,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體實(shí)現(xiàn);同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),圍繞員工的知識(shí)素養(yǎng)和技術(shù)要素等多方面,定期做好專題培訓(xùn),在全面宣傳營(yíng)造煤礦安全文化的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)、技術(shù)操作等多方面的培訓(xùn),讓員工不愿違章,認(rèn)識(shí)到安全防范的重要性。因此,通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的系統(tǒng)化應(yīng)用,能夠有效的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的整體管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的作用發(fā)揮,更是一項(xiàng)必不可少的舉措。
3 探討強(qiáng)化煤礦長(zhǎng)周期安全管理的有效描施
3.1 依靠安全理念的構(gòu)建
在煤礦安全管理中,要始終有安全第一的理念,做好思想政治工作確保安全。因此,要深入到煤礦安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),建立責(zé)任管理機(jī)制,成立安全管理小組,分層分級(jí)進(jìn)行責(zé)任管理,將每一個(gè)安全責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)化,讓每一個(gè)工作人員身上都有一種責(zé)任感,都能從不同方面強(qiáng)化自我的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),從多方面構(gòu)建安全責(zé)任意識(shí)的宣傳網(wǎng)絡(luò),通過(guò)板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳,及時(shí)更新各種煤礦安全管理的制度與技術(shù),對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行常態(tài)化的宣傳,形成安全意識(shí)深入人心的模式。此外,加強(qiáng)管理人員以及井下工作人員的安全知識(shí)培訓(xùn),圍繞設(shè)備技術(shù)的改進(jìn),知識(shí)運(yùn)用的更新,安全防范知識(shí)的學(xué)習(xí)等,讓每一個(gè)員工都能深刻感受到安全管理的重要性,自覺(jué)的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,形成安全管理的模范效果,從多方面構(gòu)建責(zé)任追究制度,對(duì)出現(xiàn)有責(zé)任事故的煤礦企業(yè),管理人員進(jìn)行嚴(yán)懲不貸。
3.2 依靠安全文化的構(gòu)建
在煤礦企業(yè)的安全管理中,文化的引領(lǐng)作用是不可小覷的。要圍繞煤礦發(fā)展的整體環(huán)境,結(jié)合煤礦企業(yè)的文化氛圍,形成一股強(qiáng)大的文化力量,通過(guò)文化的引領(lǐng)作用更好的推動(dòng)安全管理意識(shí)的形成,構(gòu)建‘人遵守安全規(guī)則,人人做到安全操作,人人講究安全第一”的理念,并通過(guò)及時(shí)的宣傳引導(dǎo),將文化力量灌輸?shù)矫恳粋€(gè)煤礦安全管理之中,形成活潑、開(kāi)放、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩幕諊?。一是開(kāi)展各種豐富多彩的安全主題文化活動(dòng)。采用演講比賽、礦井安全作業(yè)、紅旗工作人員等評(píng)比活動(dòng),將煤礦安全生產(chǎn)融入到業(yè)余文化生活之中,通過(guò)具體的引導(dǎo),讓每一位員工意識(shí)到安全責(zé)任的重要性。二是做好安全文化的引領(lǐng)。在煤礦企業(yè)的安全管理中,通過(guò)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系,從多方面規(guī)范安全質(zhì)量管理,依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐模式。
3.3 依靠安全監(jiān)管的構(gòu)建
安全監(jiān)管包括有許多的層面,要依靠制度、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理等綜合技術(shù)的運(yùn)用,才能更好的發(fā)揮監(jiān)管的整體效能。一是結(jié)合煤礦的實(shí)際特點(diǎn),制定各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是針對(duì)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及技術(shù)運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的責(zé)任管理制度、安全運(yùn)行制度、井下操作制度等,包括井下采煤挖掘作業(yè)規(guī)程,是否有按照規(guī)程進(jìn)行規(guī)章制度辦事,真正按照程序進(jìn)行操作,對(duì)于違背規(guī)章程序的,要及時(shí)制止和建立。二是要做到監(jiān)督管理的細(xì)化。做到在煤礦管理中的“每日監(jiān)測(cè)、每周報(bào)告、每月分析”的管理模式,強(qiáng)化常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)于煤礦生產(chǎn)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立及時(shí)的檢測(cè)系統(tǒng),嚴(yán)格檢查各種規(guī)章制度、設(shè)備運(yùn)用、安全隱患排除等執(zhí)行,通過(guò)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,將安全事故的發(fā)生降到零。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;生產(chǎn)現(xiàn)狀;對(duì)策
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,能源的需求不斷增長(zhǎng),煤炭在我國(guó)一次能源消耗中占較大的比重。眾所周知,煤礦生產(chǎn)一直是一個(gè)高危行業(yè),如何保證滿足需求與安全生產(chǎn)間尋求平衡成為當(dāng)前我國(guó)煤礦生產(chǎn)面臨的一大課題[1]。
近年來(lái),煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制,但仍有幾起大型礦難的發(fā)生表明我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題依然令人堪憂。2010年3月28日,華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦發(fā)生一起重大透水事件,153人被困,經(jīng)全力搶救,115人獲救,遇難38人;2010年6月21日,河南平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故,事故造成47人遇難;2013年3月12日,貴州省六盤水馬場(chǎng)煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國(guó)目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。
1. 當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來(lái), 我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好, 但是, 一些煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻, 究其原因, 主要有以下幾個(gè)方面:
1.1 煤礦數(shù)量多, 整體安全水平低,違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前中國(guó)小煤礦的數(shù)量依舊數(shù)量眾多, 小煤礦安全保證條件差, 亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重, 置國(guó)家和人民利益的利益于不顧, 經(jīng)常為了追求利潤(rùn), 不惜拼人力、搞人海戰(zhàn)術(shù), 無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工作業(yè), 在局部區(qū)域內(nèi)布置過(guò)多采掘工作面, 導(dǎo)致井下一個(gè)班的作業(yè)人員高達(dá)數(shù)百人。由于生產(chǎn)組織集中, 導(dǎo)致事故范圍擴(kuò)大, 傷亡慘重[2]。
1.2 基礎(chǔ)工作薄弱, 安全投入不足, 不能保障
最基本的安全生產(chǎn)條件。煤礦礦井的壽命多為幾十年, 甚至上百年, 建井初期, 礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)還是比較好的, 但是隨著開(kāi)采深度加大, 范圍延伸擴(kuò)展, 瓦斯涌出量增多, 危險(xiǎn)程度急劇增長(zhǎng), 原有的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)就難以適應(yīng)要求, 而又沒(méi)有可能自籌資金來(lái)改建生產(chǎn)系統(tǒng), 很多煤礦只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。有的煤礦至今一直使用民國(guó)時(shí)期、解放初期的安全裝備, 裝備差, 抗災(zāi)能力差, 所以不產(chǎn)生事故則已, 一旦發(fā)生事故往往就是大事故。
1.3 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
有些礦井還沒(méi)有真正建立和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制, 安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)不能全面落實(shí), “誰(shuí)辦礦、誰(shuí)管礦、誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的辦礦原則沒(méi)有根本理順。一些國(guó)有煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全,向煤礦下達(dá)的產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等指標(biāo)越來(lái)越高,在這種考核指標(biāo)的壓力下,導(dǎo)致礦井負(fù)責(zé)人盲目追求產(chǎn)量和利潤(rùn)。一些國(guó)有重點(diǎn)煤礦干部責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)漂浮,不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,各種責(zé)任制和規(guī)章制度沒(méi)有真正落實(shí)下去。
1.4 技術(shù)管理薄弱, 職工安全意識(shí)差。
由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重,大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作,企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏;一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖,采區(qū)和采掘工作面無(wú)設(shè)計(jì),不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程,有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過(guò)斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施;忽視生產(chǎn)技術(shù)管理,采掘布置不合理,采掘失調(diào)嚴(yán)重;一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性的礦井,采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對(duì)性。同時(shí), 一些煤礦安全培訓(xùn)工作不到位, 職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力差, 違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重[3]。
1.5 某些領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄, 安全生產(chǎn)管理水平不高, 安全生產(chǎn)制度不完善。
領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí), 只注重自己的想法, 而不重視知識(shí)和實(shí)際, 一旦出了事故, 只會(huì)往下追究。部分地方、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件, 不認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問(wèn)題, 實(shí)際工作中沒(méi)有具體的措施和要求, 形式主義嚴(yán)重。一些煤礦的安全生產(chǎn)制度也沒(méi)有得到及時(shí)的完善, 只注意對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行嚴(yán)格的處理,只在生產(chǎn)事故發(fā)生后才制訂整改措施, 還有一些制度的制定者脫離安全生產(chǎn)工作實(shí)際, 使得一些制度不切實(shí)實(shí)際, 缺乏針對(duì)性和可操作性。
2. 實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)煤礦事故機(jī)理與防治方法的研究
開(kāi)展煤礦科技的基礎(chǔ)理論研究,揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理,摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過(guò)程,尋找防止事故發(fā)生的方法。以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)和頂板等為重點(diǎn)研究對(duì)象,開(kāi)展瓦斯及煤塵爆炸機(jī)理、煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測(cè)方法技術(shù)、礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)、頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。同時(shí)還要加大深井開(kāi)采相關(guān)問(wèn)題的技術(shù)研究。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探工作,可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生,對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要。要加大探測(cè)方面的研究,綜合運(yùn)用各種聲、光、電磁輻射等現(xiàn)代探測(cè)技術(shù)手段,尋找最適合的探測(cè)方法,提高探測(cè)的精度[4]。
煤礦企業(yè)要建立井下人員定位系統(tǒng),確保事故發(fā)生后所有人員能及時(shí)有效的避險(xiǎn); 同時(shí)還要建立避災(zāi)硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間; 通過(guò)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng),確保災(zāi)變時(shí)現(xiàn)在作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng),防止發(fā)生窒息事故發(fā)生; 同時(shí)還要建立供水施救系統(tǒng),在災(zāi)變后為井下人員清潔水源或必要的營(yíng)養(yǎng)液; 通過(guò)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)井上井下和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)通信通暢,為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。
2.2 企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,政府加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度
在我國(guó)的煤礦生產(chǎn)中,企業(yè)、政府和煤礦工人對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)都有責(zé)任,企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府是保證安全生產(chǎn)的監(jiān)管方。
煤礦安全生產(chǎn)煤礦企業(yè)是必不可少的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)是安全投入的主體。因此有必要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全投入的主體地位,提高安全技術(shù)和安全管理水平。加大煤礦生產(chǎn)的安全投入有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán),然而會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本。為了保證煤礦企業(yè)安全投入的自主性,需要設(shè)計(jì)一種制度,使煤礦企業(yè)像關(guān)心煤炭生產(chǎn)成本一樣主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心安全投入。在煤礦企業(yè)安全投入的強(qiáng)化機(jī)制作用下,將會(huì)迫使煤礦企業(yè)投入安全成本,保證煤礦生產(chǎn)安全[5]。
加大地方政府的監(jiān)督職責(zé),積極推行行政問(wèn)責(zé)制度,降低監(jiān)管部門執(zhí)法成本的同事,加大對(duì)地方政府監(jiān)管部門不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監(jiān)管體制下,地方政府是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責(zé)任,即地方政府在享受煤礦企業(yè)帶來(lái)的收益時(shí),要承擔(dān)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的成本;加大地方政府對(duì)當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)稱。這樣可以促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)投資。
2.3 加大煤礦安全科技投入,加快煤礦人才的培養(yǎng)
建立以煤炭生產(chǎn)企業(yè)為主體的成果推廣應(yīng)用和再創(chuàng)新平臺(tái)、以煤炭科學(xué)研究總院為主體的煤礦安全共性關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、以高等院校為骨干的基礎(chǔ)研究平臺(tái),形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤礦安全科技創(chuàng)新體系; 同時(shí)也要加大煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。利用煤炭類院校已有的專業(yè)優(yōu)勢(shì),由國(guó)家重點(diǎn)投資建立煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)和教育基地;鼓勵(lì)煤炭院校擴(kuò)大煤炭主體專業(yè)招生比例,大幅度增加本科“對(duì)口單招”的培養(yǎng)規(guī)模。
2.4 繼續(xù)規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作
自國(guó)家進(jìn)行煤礦資源整合以來(lái),我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀得到了極大改善。通過(guò)大礦兼并、參股、托管小煤礦,幫助小煤礦提高技術(shù)和管理水平,改進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。因此我國(guó)煤礦安全治理過(guò)程中,應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)步規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。 對(duì)尚有開(kāi)采價(jià)值、納入資源整合對(duì)象的煤礦,必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個(gè)法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,嚴(yán)禁在整合期間違法開(kāi)采[6]。
2.5 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高職工素質(zhì)
煤礦生產(chǎn)一線因其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性,人員整體素質(zhì)相對(duì)不高,且流動(dòng)性很大。因此煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)和教育,切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。礦長(zhǎng)和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進(jìn)行安全培訓(xùn),并持證上崗;新工人下井作業(yè)前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對(duì)性和實(shí)用性,切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)和特殊工種持證情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)將職工培訓(xùn)和持證上崗落到實(shí)處[7]。
3. 結(jié)語(yǔ)
安全工作是一個(gè)基礎(chǔ)的工作、是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作。從系統(tǒng)的角度對(duì)我國(guó)煤礦有關(guān)事故的原因,從人、自然、技術(shù)以及管理的角度進(jìn)行分析,從而可以更加確切地了解技術(shù)及設(shè)備在煤礦安全中的作用;了解個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、制度、執(zhí)法在安全生產(chǎn)中的具體作用,了解人與自然、科學(xué)技術(shù)與管理作用的規(guī)律性,最終目的是改善我國(guó)煤礦安全狀況。
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[7] 林楊;煤礦安全管理存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策探討[J];安全與健康;2010(2):36-37
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理;生產(chǎn)目標(biāo);八關(guān)
為了滿足社會(huì)各行業(yè)的實(shí)際需求,煤礦企業(yè)加大了日均產(chǎn)煤量,實(shí)際的生產(chǎn)能力在不斷地提高。在此形勢(shì)影響下,煤礦安全管理能否達(dá)到預(yù)期的效果,直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。因此,相關(guān)的管理人員需要結(jié)合煤礦的實(shí)際情況采取必要的安全措施,及時(shí)地消除生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全隱患,加快現(xiàn)代化煤礦的建設(shè)步伐,增強(qiáng)煤礦企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文中從不同方面闡述了煤礦安全管理的有效措施,客觀地體現(xiàn)了采取這些措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性。做好煤礦安全管理的相關(guān)工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1明確發(fā)展目標(biāo),凝心聚力
在合理科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下,煤礦企業(yè)需要堅(jiān)持科學(xué)辦礦的相關(guān)原則,明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),確保每一階段的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開(kāi)展。當(dāng)煤礦企業(yè)長(zhǎng)期的安全工作目標(biāo)與階段性的發(fā)展目標(biāo)明確后,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際概況,將生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的不同單位按照一定的方式凝聚在一起,增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的實(shí)際作業(yè)效果,為企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)提供可靠地保障。當(dāng)這些單位在煤礦安全生產(chǎn)中明確具體的發(fā)展目標(biāo)與自身的安全責(zé)任、監(jiān)管任務(wù)時(shí),可以逐漸地加強(qiáng)相關(guān)管理部門對(duì)整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的把控,確保工程施工計(jì)劃的順利完成。同時(shí),在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展中,建設(shè)單位需要充分地發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)的相關(guān)作用,為后期施工計(jì)劃的順利開(kāi)展提供可靠地保障,創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境,確保施工單位實(shí)際工作效率可以始終保持在更高的層面上,施工人員的工作積極性能夠被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。煤礦的施工單位在實(shí)際的作業(yè)開(kāi)展應(yīng)該優(yōu)化自身的組織方案,提高施工計(jì)劃執(zhí)行的工作效率,營(yíng)造出“組織嚴(yán)密、自主保安”的良好施工范圍。監(jiān)理單位應(yīng)該充分地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn),保證煤礦的安全生產(chǎn)。這些單位以凝心聚力的方式高效地工作時(shí),煤礦的安全管理水平將會(huì)逐漸地提高。
2理念引領(lǐng),方法創(chuàng)新堅(jiān)持安全
第一,依靠先進(jìn)的理念,可靠的創(chuàng)新方法,可以為煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高提供一定地保障。嚴(yán)格遵守國(guó)家和政府相關(guān)規(guī)范條例的具體要求,逐漸完善自身的安全管理體系,促使煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序能夠得到有效地維持,煤礦的安全管理工作能夠順利地落實(shí)。在先進(jìn)的安全管理理念引導(dǎo)下,煤礦生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題將會(huì)得到快速地解決。同時(shí),利用可靠的創(chuàng)新方法,可以完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全體系化,完善煤礦安全的管理機(jī)制。
3明確崗位職責(zé)范圍,帶壓履職
面對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì),煤礦企業(yè)的所有管理者應(yīng)該強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。明確崗位職責(zé)范圍,不僅需要落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,也需要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到不同的職能部門,利用分級(jí)管理、層層推進(jìn)的方式提高安全管理工作效率。同時(shí),完善績(jī)效考核制度,設(shè)置相關(guān)的安全管理組織機(jī)構(gòu),確保他們能夠在相關(guān)制度的約束下更好地履行自己的職責(zé),降低煤礦安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
4深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),做好基礎(chǔ)性預(yù)防工作
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作的開(kāi)展,將對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性等工作的順利開(kāi)展有著一定的指導(dǎo)作用,保證了作業(yè)人員的人身安全,可以為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此,相關(guān)的管理者應(yīng)該深入到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),制定出切實(shí)可行的安全管理計(jì)劃,處理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題,做好各種基礎(chǔ)性工作,實(shí)現(xiàn)“保安全、促生產(chǎn)、高效益”的發(fā)展目標(biāo)。
5合理使用科學(xué)技術(shù),把好質(zhì)量關(guān)
科學(xué)技術(shù)的合理使用,可以構(gòu)建出符合煤礦實(shí)際發(fā)展需要的信息化安全管理系統(tǒng),并對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要地優(yōu)化,有利于提高煤礦礦井水害防治的工作效率。在各種科學(xué)技術(shù)的共同作業(yè)下,煤礦生產(chǎn)中技術(shù)人員可以利用專業(yè)設(shè)備的優(yōu)勢(shì),弄清生產(chǎn)區(qū)域礦井水文地址條件,可以增強(qiáng)水害防治效果。同時(shí),管理人員需要對(duì)進(jìn)入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備進(jìn)行必要地檢查,保證這些專業(yè)設(shè)備的質(zhì)量可靠性,確保這些設(shè)備在治水工作體系發(fā)揮出更大的優(yōu)勢(shì)。除此之外,合理地運(yùn)用科學(xué)技術(shù),提高瓦斯防治工作質(zhì)量,將安全技術(shù)措施落到實(shí)處,完善通風(fēng)系統(tǒng)的服務(wù)功能,有利于增強(qiáng)煤礦安全的管理水平。
6做好應(yīng)急演練工作,增強(qiáng)安全避險(xiǎn)效果
在“預(yù)案科學(xué)、避災(zāi)合理、設(shè)施可靠、防護(hù)完備”的原則要求下,需要從系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性等方面進(jìn)行重點(diǎn)地考慮,制定出可靠的防災(zāi)計(jì)劃,完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練工作質(zhì)量,增強(qiáng)礦井突發(fā)事件緊急處理的綜合能力。同時(shí),需要在相關(guān)的理念引導(dǎo)與技術(shù)支持下提高調(diào)度指揮系統(tǒng)的工作效率,增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后的安全避險(xiǎn)效果。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的有效處理,降低了礦機(jī)內(nèi)安全事故發(fā)生的幾率。
7強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量
為了使煤礦的生產(chǎn)目標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠順利地實(shí)現(xiàn),企業(yè)可以長(zhǎng)期處于穩(wěn)定、高效的發(fā)展模式中,需要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理方面的創(chuàng)新意識(shí),借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理機(jī)制,利用信息化技術(shù)構(gòu)建出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控系統(tǒng),為生產(chǎn)計(jì)劃的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化管理者創(chuàng)新意識(shí)的同時(shí)完善創(chuàng)新體制,可以增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)警能力,加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。同時(shí),利用創(chuàng)新培訓(xùn)載體的作用,提高培訓(xùn)層次,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量,提高所有工作人員的綜合素質(zhì),增加他們的專業(yè)技能,將會(huì)為煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠地保障。
8規(guī)范管理人員行為,實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求
作為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,規(guī)范管理人員行為,有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo),促使煤礦的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開(kāi)展。管理人員在實(shí)際的工作崗位上結(jié)合煤礦的實(shí)際發(fā)展要求規(guī)范具體的工作行為,及時(shí)地處理煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)實(shí)際工作中的自我約束。同時(shí),利用多元化培訓(xùn)方式嚴(yán)格地要求煤礦管理人員,實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求。
9結(jié)束語(yǔ)
嚴(yán)格把好煤礦安全管理過(guò)程中的“八關(guān)”,可以提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)效率,降低煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全事故發(fā)生的幾率,為現(xiàn)代化煤礦實(shí)現(xiàn)更多的戰(zhàn)略目標(biāo)帶來(lái)了重要的保障作用。在具體的管理過(guò)程中,煤礦的相關(guān)管理者需要強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理行為,確保各種安全管理機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)際要求。深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,可以及時(shí)地消除煤礦生產(chǎn)中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)煤礦安全管理工作,采取有效的措施增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的處理效果,有利于加快煤礦企業(yè)的發(fā)展速度。
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全縣有生產(chǎn)礦井5處,其中年核定生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸礦井1處,年核生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸4處。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決杜絕死亡事故;2、力爭(zhēng)不出現(xiàn)重傷事故;3、減少輕傷事故;
三、工作任務(wù)
(一)是以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn)。一是利用煤礦停產(chǎn)之機(jī)深入煤礦企業(yè)組織煤礦從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);二是組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員參加省、市煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全資格初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)班學(xué)習(xí),三是要組織煤礦企業(yè)到外地考察學(xué)習(xí)。四是通過(guò)黑板報(bào)、傳宣畫(huà)板、新聞媒體等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。
(二)是嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照市行辦制定的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度進(jìn)行。官田煤礦通過(guò)復(fù)產(chǎn)檢修,經(jīng)鄉(xiāng)政府和煤監(jiān)局檢查驗(yàn)收,基本符合安全生產(chǎn)條件,現(xiàn)已恢復(fù)生產(chǎn);東坑一礦、東坑二礦已上報(bào)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng),但在全國(guó)“兩會(huì)”期間不予以驗(yàn)收。全縣還有4處生產(chǎn)礦井未恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)是加大對(duì)煤礦日常監(jiān)管力度。我局堅(jiān)持每月至少一次到煤礦企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,同時(shí)積極配合省、市兩級(jí)專項(xiàng)檢查與整治。加強(qiáng)對(duì)安塘礦區(qū)井下煤層自燃發(fā)火防治管理工作,特別對(duì)安塘第二煤礦重點(diǎn)監(jiān)管。提高水害防治管理水平。認(rèn)真落實(shí)“有掘必探”的防治水方針,建立健全防治水制度,加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,深入開(kāi)展水害專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對(duì)東坑一礦、東坑二礦地表水的防治,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。加強(qiáng)頂板管理,采煤工作面必須制定安全措施并嚴(yán)格落實(shí),出現(xiàn)冒頂征兆要及時(shí)撤人,嚴(yán)防頂板事故發(fā)生。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入,嚴(yán)格安全監(jiān)管,深入推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收中,所有煤礦都要安裝和完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)合系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng),否則不能放行生產(chǎn)。年底前,全縣至少2處礦井按照省煤監(jiān)局統(tǒng)一布暑推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。
(五)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各煤礦加大安全投入,強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,不斷提升煤礦安全保障能力。年底前,全縣所有礦井要全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),安塘煤礦要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想:認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,強(qiáng)化“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”監(jiān)管理念,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以預(yù)防事故、減少職業(yè)危害和保障職工健康為目標(biāo),以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理和安全文化建設(shè)為抓手,以提高科技裝備水平為支撐,狠抓“三項(xiàng)制度”和問(wèn)題整改“五步工作法”落實(shí),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
2.工作目標(biāo):全局不突破市煤炭局和市政府安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。煤礦、石膏礦死亡指標(biāo)為零,重傷事故控制在一次2人之內(nèi)。
7處煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位、調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)礦井,安全程度評(píng)估4處礦井達(dá)到A級(jí)。2處石膏礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、提高辦礦標(biāo)準(zhǔn),依法推動(dòng)安全管理上水平
3.嚴(yán)格依法辦礦。各企業(yè)必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取相關(guān)證照,做到證照齊全;依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,為職工繳納工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為以及國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定的其他行為;加強(qiáng)勞動(dòng)定員和生產(chǎn)計(jì)劃管理,杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為;加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證安全責(zé)任、規(guī)程措施落實(shí)進(jìn)頭面;堅(jiān)決杜絕煤礦井下采掘工程外包行為。
4.推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2011〕46號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》要求,制定符合我市實(shí)際的兼并重組方案,推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。3處核定能力30—60萬(wàn)噸/年的煤礦,要采取并購(gòu)、聯(lián)合重組等方式參與兼并重組,2處核定能力18萬(wàn)噸/年的小煤礦要積極運(yùn)作參與兼并重組,通過(guò)實(shí)施機(jī)械化改造提升能力。
5.嚴(yán)格安全開(kāi)采管理。加強(qiáng)對(duì)建下開(kāi)采、受水威脅區(qū)域開(kāi)采、極薄煤層開(kāi)采、邊角煤柱回收、復(fù)采等安全技術(shù)措施、設(shè)計(jì)的審查把關(guān),未經(jīng)上級(jí)部門許可,嚴(yán)禁私自開(kāi)采。加強(qiáng)對(duì)煤層開(kāi)采上、下限管理,提高上限或超下限開(kāi)采必須編制可行性研究報(bào)告,經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)后,方可進(jìn)行試采。加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理,對(duì)變更、延續(xù)事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)資料審查和井上下現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)違反《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的行為,依法嚴(yán)肅查處。
三、強(qiáng)基固本,夯實(shí)安全生產(chǎn)根基
6.深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和“雙基”建設(shè)活動(dòng)。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》、《省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升煤礦安全質(zhì)量管理整體水平。石膏礦要按照國(guó)家、省市相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有關(guān)部署和要求,開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。企業(yè)實(shí)行旬檢查、月驗(yàn)收制度,市煤炭局每季度全面檢查驗(yàn)收。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化、實(shí)時(shí)化管理,形成動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)精品工程創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、由點(diǎn)面達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)、由檢查型達(dá)標(biāo)向制度型達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)考核驗(yàn)收辦法,創(chuàng)新達(dá)標(biāo)方式和手段,逐步建立本質(zhì)安全型企業(yè)。
7.加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦班組建設(shè)的意見(jiàn)》,完善班組建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《省煤礦班組長(zhǎng)任職資格管理規(guī)定(試行)》,規(guī)范班組長(zhǎng)選聘工作。認(rèn)真開(kāi)展金牌、優(yōu)秀班組及班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng),加大班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣力度。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組自主抓安全培訓(xùn)、自主抓現(xiàn)場(chǎng)管理、自主查處隱患和“三違”,提高區(qū)隊(duì)班組自主管理能力。全面落實(shí)班組長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化安全績(jī)效考核,研究采取提高生產(chǎn)一線經(jīng)濟(jì)收入的政策措施,真正讓區(qū)隊(duì)班組人員能夠安心本職工作,充分發(fā)揮作用。
8.加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康工作的意見(jiàn)》(魯煤安管〔2011〕66號(hào)),以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,建立健全煤礦職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、技術(shù)服務(wù)等規(guī)章制度,認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),組織開(kāi)展煤礦職業(yè)危害專項(xiàng)檢查,研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施,積極改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),全面提升煤礦、石膏礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
9.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展煤礦、石膏礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),安全文化建設(shè)年度規(guī)劃要與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實(shí)施、同考核。大力加強(qiáng)以培養(yǎng)職工安全習(xí)慣為重點(diǎn)的安全文化建設(shè),組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng),杜絕人的不安全行為,把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到工區(qū)、班組和職工中,推動(dòng)安全工作向縱深發(fā)展。
10.嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。煤礦按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第33號(hào))、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察辦法》(魯煤安監(jiān)字〔2010〕180號(hào))的要求,石膏礦按照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第34號(hào))的要求,進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括實(shí)際控制人)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度,明確每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎(jiǎng)懲辦法等,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、加強(qiáng)技術(shù)管理,提高災(zāi)害防治水平
11.加強(qiáng)“一通三防”管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,扎實(shí)推進(jìn)瓦斯專項(xiàng)整治;要狠抓系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整和系統(tǒng)管理,嚴(yán)格“一通三防”各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。要強(qiáng)化井下火工品和放炮管理,完善管理制度,健全管理機(jī)制。石膏礦要嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕176號(hào))文件要求,完善有毒有害氣體檢測(cè)和通風(fēng)檢測(cè)系統(tǒng)。
12.強(qiáng)化防治水管理。嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》和《強(qiáng)化煤礦防治水管理十項(xiàng)特別規(guī)定》,建立健全防治水機(jī)構(gòu),配足防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水專業(yè)隊(duì)伍,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則,全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合措施。加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作,加大水害綜合防治技術(shù)研究,積極采用新技術(shù)、新裝備。著重加強(qiáng)老空水、底板承壓水的水害分析排查,受老空積水威脅的煤礦要做好采空區(qū)積水的超前探測(cè)和防治;受承壓水開(kāi)采威脅礦井要嚴(yán)格落實(shí)探查、分析、治理、安全評(píng)價(jià)等綜合治理措施,實(shí)施帷幕注漿、疏水降壓和底板隔水層加固等工程,確保治理后達(dá)到安全開(kāi)采條件后組織生產(chǎn)。
13.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理。煤礦要進(jìn)一步落實(shí)《省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理暫行規(guī)定》和《市煤礦用設(shè)備管理特別規(guī)定》,抓好各類機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”及井下各類傳感器的使用、管理與維護(hù),集中搞好礦井停產(chǎn)檢修,確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。石膏礦圍繞礦井供電、提升、排水、通風(fēng)、采掘等設(shè)備,研究建立完善的礦井機(jī)電運(yùn)輸安全管理制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備安全管理制度。必須建立完善機(jī)電運(yùn)輸安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)。建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等工作制度。嚴(yán)格購(gòu)進(jìn)設(shè)備招投標(biāo)管理,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,購(gòu)進(jìn)的設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證,納入生產(chǎn)許可證管理的設(shè)備必須具有生產(chǎn)許可證,防爆設(shè)備必須有防爆合格證,列入《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的設(shè)備必須具有礦用產(chǎn)品煤安標(biāo)志。防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能,檢查合格并簽發(fā)入井合格證后方準(zhǔn)入井。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備。要完善設(shè)備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)管理,各類設(shè)備完好率要達(dá)到95%以上。
15.強(qiáng)化頂板管理。煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況,制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案,確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù);條件發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。孤島、構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開(kāi)采和回收煤柱時(shí),必須制定防治沖擊地壓的安全措施。開(kāi)采堅(jiān)硬頂板煤層,采后頂板不垮落、懸頂面積超規(guī)定時(shí),必須采取強(qiáng)制放頂措施。必須堅(jiān)持一工程一規(guī)程一措施,采掘作業(yè)、巷道維修必須編制作業(yè)規(guī)程,遇有過(guò)老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施,并按規(guī)定審批,組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后,方可組織實(shí)施。煤礦要積極推廣頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,落實(shí)防冒頂措施。加強(qiáng)頂板動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。石膏礦要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,留足膏柱、巖柱,確保頂板安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
16.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理。按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)填繪真實(shí)可靠的井上下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖等,定期向市煤炭局報(bào)送相關(guān)圖紙。健全地質(zhì)、測(cè)量、水文、儲(chǔ)量等基礎(chǔ)臺(tái)賬,全面真實(shí)反映礦井開(kāi)采歷史實(shí)況。對(duì)弄虛作假、圖紙資料不實(shí)的,實(shí)施停產(chǎn)整頓,并追究主要負(fù)責(zé)人和總工程師的責(zé)任。各礦井要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和實(shí)施管理,現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)修改補(bǔ)充。
五、實(shí)施科技興安,提升礦井裝備水平
17.足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。煤礦要按照《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))及市煤炭局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》(肥煤字〔2011〕11號(hào))的規(guī)定,每噸原煤提取25元,每噸石膏提取4元。各企業(yè)要制定年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算,安全費(fèi)用要專戶存儲(chǔ),??顚S茫甓冉Y(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。對(duì)不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè),按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
18.提升礦井機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平。完成禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝第一、二、三批淘汰目錄中設(shè)備淘汰任務(wù),更新改造井上井下老、舊、雜設(shè)備,加快裝備升級(jí)和技術(shù)改造步伐,加強(qiáng)礦井采掘機(jī)械化、監(jiān)控自動(dòng)化和管理信息化建設(shè),推動(dòng)數(shù)字礦山建設(shè)。大力發(fā)展礦井采掘機(jī)械化水平,核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年以下小煤礦要積極使用高檔普采、綜采綜掘工藝,提高礦井生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)全市煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到90%、掘進(jìn)運(yùn)輸機(jī)械化達(dá)100%;石膏礦機(jī)械化裝載率達(dá)到100%。加強(qiáng)礦井監(jiān)控自動(dòng)化、管理信息化改造,逐步實(shí)現(xiàn)礦井井下人員、設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及供電、排水、提升、運(yùn)輸、提風(fēng)、壓風(fēng)、采煤工作面等主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控,重要機(jī)電硐室、主要帶式輸送機(jī)和泵房等可視可控,建立煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),提高安全保障程度。
19.完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。按照安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范,進(jìn)一步完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),2013年6月底前全面建設(shè)完成。嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗(yàn)收程序和責(zé)任,按照《省煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法(試行)》,組織專家對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每項(xiàng)工程逐一進(jìn)行評(píng)分驗(yàn)收,堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,保證“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮應(yīng)有功能。加強(qiáng)對(duì)“六大系統(tǒng)”的日常監(jiān)管和維護(hù),明確管理部門及職責(zé),健全各項(xiàng)管理制度,保證系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。石膏礦要加快安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保2013年6月底前完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。
六、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高全員素質(zhì)
20.加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。以落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全技術(shù)管理工作的意見(jiàn)》、《市煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理辦法》為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、石膏礦管理人員(技術(shù)人員)、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)等崗位人員準(zhǔn)入資格制度。煤礦建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,必須配備通防、機(jī)電、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門負(fù)責(zé)人,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、安監(jiān)等單位必須配備專職技術(shù)人員。地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。
21.切實(shí)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號(hào))的要求,繼續(xù)抓好主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。
七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源可控受控
22.嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度。煤礦要根據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093—2011),每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以人的不安全行為管控為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機(jī)電提升運(yùn)輸“六大災(zāi)害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治,嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度,從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患,做到不留死角;對(duì)排查出的隱患,實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實(shí)”,確保隱患問(wèn)題整改到位。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。重大危險(xiǎn)源要報(bào)市煤炭局備案,并實(shí)行公開(kāi)預(yù)警制度,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定,做到電子實(shí)時(shí)監(jiān)控(實(shí)時(shí)在線監(jiān)控)。
23.開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。根據(jù)煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動(dòng),制定具體方案,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的安全生產(chǎn),進(jìn)行專題部署;二季度進(jìn)行汛期前水害排查治理和應(yīng)急救援演練;三季度重點(diǎn)圍繞“雨季三防”工作,保障礦井安全度汛;四季度開(kāi)展打非治違工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按照問(wèn)題整改“五步工作法”的要求,快速消除事故隱患,防止隱患異地再次發(fā)生。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。
八、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力
24.健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)與氣象、防汛、礦山救護(hù)等部門聯(lián)系,簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警、救援協(xié)議。落實(shí)好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定,以及停產(chǎn)撤人情況的逐級(jí)上報(bào)制度。加強(qiáng)兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置效率。
25.強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要不斷修訂完善礦井各類應(yīng)急預(yù)案,每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,其中一次須在5月底前完成。要加強(qiáng)相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防,定期交換作業(yè)圖紙,及時(shí)互通生產(chǎn)情況,建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制,一旦礦井發(fā)生險(xiǎn)情,必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí),要按照預(yù)案規(guī)定,立即組織停產(chǎn)撤人。
九、強(qiáng)化安全監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
26.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理;依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制度和責(zé)任體系,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)施目標(biāo)到人、問(wèn)題管理和責(zé)任追究制度,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)《省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》,每半年對(duì)煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)定,對(duì)煤礦礦長(zhǎng)及所在煤礦實(shí)施兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
27.嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全考核和安全獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全目標(biāo)考核,落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制、“一票否決”制、安全生產(chǎn)事故約談制。推行安全誠(chéng)信管理,加強(qiáng)信用監(jiān)督,實(shí)施失信懲戒。加大對(duì)事故企業(yè)的責(zé)任追究和處罰力度,由以事故推動(dòng)管理,轉(zhuǎn)變到以處罰推動(dòng)管理,進(jìn)而轉(zhuǎn)變到以問(wèn)題推動(dòng)管理,靠嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
28.狠抓“打非治違”。非法違法生產(chǎn)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重,要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過(guò)程,始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴(yán)罰重管,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范,把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。
29.規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》,增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念,嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法。要按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度,明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程,規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行時(shí)限、辦理要求和責(zé)任人,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。
關(guān)鍵詞:煤礦 機(jī)電技術(shù) 管理 安全生產(chǎn) 應(yīng)用 分析
煤礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中,需要采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)保證煤礦作業(yè)安全,維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)利益,隨著我國(guó)現(xiàn)代科技技術(shù)和機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,煤礦機(jī)電設(shè)備的研發(fā)和使用越來(lái)越廣泛。做好煤礦機(jī)電技術(shù)管理工作,能夠有效促進(jìn)煤生產(chǎn)效益提高。[1]
一、管理煤礦機(jī)電技術(shù)和設(shè)備的原因和作用
(一)保證設(shè)備的使用規(guī)范
煤礦產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,現(xiàn)代煤礦業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,使用的機(jī)械設(shè)備種類越來(lái)越多,在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的同時(shí)減少人工成本的使用。但是機(jī)電設(shè)備在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全故障,將嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)運(yùn)行工作。要進(jìn)一步促進(jìn)煤礦機(jī)電設(shè)備的正常、安全使用,需要規(guī)范設(shè)備的操作。機(jī)電設(shè)備由于自動(dòng)化運(yùn)行效率高,在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用頻繁,工作量大,當(dāng)操作不規(guī)范,容易造成設(shè)備的損壞,引發(fā)煤礦安全事故。因而加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理,能夠?qū)Σ僮魅藛T的工作行為予以引導(dǎo)和糾正,嚴(yán)格督促其正確、規(guī)范的使用機(jī)電設(shè)備;落實(shí)煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作 ,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)也有促進(jìn)和維護(hù)作用。
(二)提高設(shè)備工作效率和性能
煤礦生產(chǎn)過(guò)程中主要六大系統(tǒng),包括采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)和排水系統(tǒng),在進(jìn)行不同的工作程序時(shí)需要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、緊急避險(xiǎn)、人員定位和通信聯(lián)絡(luò)等,這些工作依靠人工操作難以完成,須借助使用不同的機(jī)電設(shè)備輔助完成。機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中使用,由于煤礦內(nèi)部環(huán)境具有安全不穩(wěn)定性,因而設(shè)備容易出現(xiàn)老化、故障等,影響工作效率。加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理,能夠定期檢修設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,維護(hù)設(shè)備的使用秩序。煤礦生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),且工作量大,多種大型的機(jī)電設(shè)備在作業(yè)中由于老化、磨損等原因容易出現(xiàn)故障問(wèn)題,做好設(shè)備日常管理,實(shí)現(xiàn)專人定期維修、養(yǎng)護(hù),能夠更好的提高設(shè)備的生產(chǎn)效率,保證其工作性能穩(wěn)定。[2]
(三)增強(qiáng)技術(shù)、管理人員的責(zé)任意識(shí)
煤礦生產(chǎn)中,需要完成地下采煤、原煤運(yùn)輸、煉煤焦化等工作,由于煤礦工作環(huán)境艱苦且工作安全性不高,地下,礦井機(jī)電技術(shù)工人流恿看螅人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。新招的技術(shù)工人以輪換工和農(nóng)民為主,這些人員總體文化水平不高、生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備維護(hù)和使用的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),影響煤礦生產(chǎn)規(guī)范化、制度化發(fā)展。加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理,主要是指對(duì)機(jī)電設(shè)備和技術(shù)上的管理,包括對(duì)操作技術(shù)工的技能的培訓(xùn)和責(zé)任品質(zhì)上的教育。機(jī)電設(shè)備技術(shù)工人需要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和手段,強(qiáng)化自己的工作技能和工作品質(zhì),嚴(yán)格督促自己的設(shè)備使用行為,維護(hù)個(gè)人與集體利益。煤礦機(jī)電設(shè)備和技術(shù)管理對(duì)煤礦作業(yè)人員的總體素質(zhì)提升具有促進(jìn)作用,增長(zhǎng)其工作責(zé)任意識(shí)。
二、煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用策略
(一)技能培訓(xùn)和設(shè)備檢修
煤礦業(yè)發(fā)展中,由于工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn),員工流動(dòng)性大,因而難以保證員工的系統(tǒng)化培訓(xùn)和管理。因而在機(jī)電設(shè)備使用中,需要對(duì)員工增強(qiáng)技能上的培訓(xùn),尤其是新招的員工,可以在老員工的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下完成實(shí)踐操作學(xué)習(xí),當(dāng)總體操作技能符合生產(chǎn)要求時(shí)方可上崗。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí),人才流動(dòng)量大,因?yàn)樾枰⒁欢ǖ娜瞬殴芾眢w系,定期、不定期的加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng),形成人才儲(chǔ)備系統(tǒng)。另外,加強(qiáng)機(jī)電管理可以成立專門的設(shè)備管理小組,由專業(yè)人員完成設(shè)備的定期檢修,對(duì)老化設(shè)備需要及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或零件更換,對(duì)于存在嚴(yán)重性能問(wèn)題的機(jī)電設(shè)備,需要立即更換、升級(jí)。管理煤礦機(jī)電設(shè)備中需要人機(jī)結(jié)合,同時(shí)監(jiān)管機(jī)電技術(shù)和機(jī)電設(shè)備,維護(hù)正常的煤礦作業(yè)活動(dòng)。[3]
(二)增加資金、科技的投入
煤礦生產(chǎn)中,機(jī)電設(shè)備由于操作不當(dāng)或超負(fù)荷工作,容易出現(xiàn)老化和磨損問(wèn)題,但是現(xiàn)代設(shè)備檢測(cè)手段和維修技術(shù)過(guò)于落后,也難以解決煤礦機(jī)電設(shè)備的使用問(wèn)題。根據(jù)這一現(xiàn)狀,才加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理中,可以加大資金和科技的投入,促進(jìn)機(jī)電新技術(shù)和新設(shè)備的研發(fā)與使用。例如針對(duì)不同型號(hào)、規(guī)格的機(jī)電設(shè)備,需要增加積極研究其性能穩(wěn)定性,當(dāng)設(shè)備零件或內(nèi)部配置存在不合理時(shí),需要及時(shí)升級(jí)、更換,這些均需要資金支持。煤礦生產(chǎn)作業(yè)中需要使用各種類型的機(jī)電設(shè)備,在設(shè)備管理中需要投入足夠的人力、物力,做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修工作。機(jī)電內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響設(shè)備運(yùn)行效率,一般要求使用高效電源和精干電網(wǎng),在煤礦獨(dú)立電源線路和雙回路設(shè)計(jì)安裝中均需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、分析,完成這些技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)工作的同時(shí),均需要相關(guān)資金支持。
(三)安全制度建立
煤礦生產(chǎn)工作環(huán)境復(fù)雜,不穩(wěn)定因素較多,工作人員在實(shí)地操作中工作難度大、工作強(qiáng)度大,且面臨較大生命安全風(fēng)險(xiǎn),因而在加強(qiáng)機(jī)電管理過(guò)程中,需要建立健全安全管理制度,保證技術(shù)人員設(shè)備操作行為規(guī)范、提高煤礦安全生產(chǎn)水平與能力。煤礦企業(yè)在制度建立和管理中,需要明確不同作業(yè)人員的工作范圍和權(quán)限,機(jī)電設(shè)備在申請(qǐng)調(diào)用時(shí),需要做好質(zhì)量檢查和使用登記,在設(shè)備下井作業(yè)前,要對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行勘查分析,保證其作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定。另外,機(jī)電管理和操作人員要形成一定的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于設(shè)備磨損嚴(yán)重的班組要進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)于超負(fù)荷使用機(jī)電設(shè)備的行為要及時(shí)制止。建立煤礦機(jī)電管理安全制度,有利于煤礦安全生產(chǎn),促進(jìn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)效益和社會(huì)效益提高。[4]
結(jié)語(yǔ)
煤礦生產(chǎn)中,需要使用先進(jìn)的機(jī)電技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理主要包括技術(shù)管理、設(shè)備管理和制度管理等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)和科技技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)電管理水平也不斷提高,促進(jìn)煤礦機(jī)電管理,具有促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的作用。[5]
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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