城市管理計劃精選(九篇)

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第1篇：城市管理計劃范文

（一）市容管理

1、深入推進省級市容管理示范路創(chuàng)建活動。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級市容管理示范路”創(chuàng)建計劃，為確保年內(nèi)建成并通過省級驗收，要對照省級示范路創(chuàng)建標準，對中山北路、民主北路兩條已命名的市級市容管理示范路落實長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，并以更高的整治標準，確保通過省級市容管理示范路的驗收，實現(xiàn)區(qū)“省級市容管理示范路”創(chuàng)建“零”的突破。

2、扎實開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動。以陽光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動幸福家園小區(qū)創(chuàng)建活動，督促城管中隊對標找差，集中整治，落實長效管理，按照城管部門職責，齊抓共管，共同做好全區(qū)幸福家園創(chuàng)建工作。按照市城管局市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建要求，對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進行排查，掌握底數(shù)和基本情況，分別確定10個物業(yè)小區(qū)、10個準物業(yè)小區(qū)、10個社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、治安防護、設(shè)施配套等方面下功夫，通過典型帶動，以點帶面，推動全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。

3、有序推進道路暢通專項整治活動。為保持市區(qū)道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環(huán)境，開展“維護市容秩序，保持道路暢通”專項整治活動，對中山北路等16條道路，民主北路鎮(zhèn)河小區(qū)西門周邊等15個重點點位，集中整治占道攤點（群），店外經(jīng)營，占道作業(yè)等。同時，針對天氣變暖，全區(qū)一些道路夜間擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴重現(xiàn)象，對全區(qū)重點路段、重點區(qū)域加強夜間市容環(huán)境整治。

4、大力開展25條背街小巷、26個老舊居民小區(qū)專項整治活動。按照市城管局要求，全區(qū)上報25條背街小巷、26個老舊居民小區(qū)參與全市“百條背街小巷、百個老舊小區(qū)”市容環(huán)境專項活動。通過整治，集中解決背街小巷、老舊小區(qū)在垃圾清運、占道經(jīng)營、馬路市場、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問題，達到無垃圾積存、無未經(jīng)批準（疏導(dǎo)）的攤點、無未經(jīng)規(guī)范的馬路市場、無店外經(jīng)營、無亂堆亂放和無亂貼亂畫，各類疏導(dǎo)點、便民服務(wù)點、規(guī)范管理的馬路市場規(guī)范經(jīng)營，野廣告清理及時，保潔工作到位。

5、繼續(xù)深化市容秩序“網(wǎng)格化”管理。在2011年全面推行以“街長制”、“片長制”為載體的“網(wǎng)格化”城市管理新機制基礎(chǔ)上，全區(qū)統(tǒng)一實行街、片長巡查記錄，要求每個街、片長詳細記錄每天在規(guī)定的時間、規(guī)定的路段發(fā)現(xiàn)了哪些問題，解決了哪些問題，未能解決的問題如何上報，由誰來負責解決，同時每周匯總每條街道、每個片區(qū)解決了多少問題，并針對未能解決的問題制訂整改計劃。通過全面實行責任制，在提高問題解決率上下功夫，健全剛性問責、責任倒查、獎勤罰懶等制度建設(shè)，充分調(diào)動“片長、街長、分片長、路段責任人”的工作積極性、主動性，加速推進科學、規(guī)范、高效的“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，建成一批長效化管理道路、小區(qū)，逐步實現(xiàn)城市管理的標準化、長效化。

6、不斷提升市容秩序管理水平。堅持以“讓市民滿意”為導(dǎo)向，抓好新增定點辦事處、10個馬路市場市容環(huán)境綜合整治和7個疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作，鞏固成果，落實長效管理；組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項整治，對全區(qū)長年留存的夜市燒烤進行全面排查、取締，對大排擋實施規(guī)范化管理；推進疏導(dǎo)點市場化運作，開展馬路市場規(guī)范化管理競賽活動，集中清理整治全區(qū)10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問題；做好非機動車看管員、擺放員、監(jiān)督員相結(jié)合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環(huán)境。對全區(qū)城市管理疑難問題全面排查，對于存在問題長期得不到解決的道路，如大馬路、前進路、煤港路等，采取全區(qū)范圍內(nèi)公開競爭的方式，允許執(zhí)法人員自由組合，誰有能力誰來管理，經(jīng)驗收合格后，年底一次性獎勵5萬元，并對負責人（街長）予以高配，真正使執(zhí)法人員政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。

7、繼續(xù)推進戶外廣告（店招）提檔升級。認真抓好《市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的落實工作，對全區(qū)范圍內(nèi)所有LED條屏廣告進行專項整治；優(yōu)選材質(zhì)和畫面，對現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施進行提檔升級；健全“野廣告”清理市場化運作機制，努力打造“無癬”城區(qū)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

1、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，不斷提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。探索市場化道路保潔監(jiān)管模式，推動路面沖洗率和機械化清掃率穩(wěn)步提升；組織開展背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點解決垃圾積存、無主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問題，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔常態(tài)化。

2、推進城市生活垃圾處理收費制度改革，做到應(yīng)收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》，重點抓好大中專院校、職業(yè)教育學校的在校學生、部分行業(yè)、未納入自來水收費系統(tǒng)的住房和未登記注冊的個體工商戶的垃圾處理費征收工作。

3、強化工程渣土運輸管理，從源頭控制路面污染。深入開展渣土運輸管理專項整治，與市渣土管理處加強工作對接，及時掌控全區(qū)工程渣土運輸情況。強化對運輸隊伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設(shè)施和工地圍擋規(guī)范設(shè)置的監(jiān)管，組織巡查隊伍，健全日常監(jiān)管機制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監(jiān)管巡查制度，將每天的巡查情況詳細記錄，及時掌握各工地渣土運輸情況，確保重點監(jiān)控對象能夠得到有效管理。

4、推進城中村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌管理水平。以實施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”為契機，全面推進城中村日常保潔和垃圾清運體制、機制建設(shè)，因地制宜開展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。

5、夯實基礎(chǔ)工作，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系。充分發(fā)揮我區(qū)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋管理體系的優(yōu)勢，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）重點工程建設(shè)

1、實施道路外立面綜合整治工程。實施大馬路綜合整治，計劃投資1600萬元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實施老牌樓周邊街區(qū)整治，計劃投資3000萬元，實施老牌樓周邊街區(qū)建筑立面整治、亮化，進一步優(yōu)化中心商圈城市容貌水平；實施道路文化墻建設(shè)，對三中圍墻西側(cè)、電力小區(qū)南側(cè)、黃河北路綠地公園兩側(cè)小區(qū)圍墻、和園愛家對面（單位圍墻）、門窗廠西側(cè)（單位圍墻）等5處圍墻改進行改造；配合實施民主路亮化工程。對涉及我區(qū)醫(yī)院樓、樓醫(yī)院北側(cè)居民樓、三中體育館、創(chuàng)意68樓群、銀行樓等樓體進行亮化改造。

2、實施基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化工程。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于原計劃建設(shè)的九里垃圾轉(zhuǎn)運站需遷建，另行選址建設(shè)中型垃圾轉(zhuǎn)運站；投資600萬元，對三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉(zhuǎn)站更換垃圾壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)備，進一步提升中轉(zhuǎn)站設(shè)備性能；計劃投資170萬元，對17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區(qū)群眾如廁需求。

3、實施道路暢通工程。在市城管局的指導(dǎo)下，認真做好《市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》和《關(guān)于加強政府投資性公共停車泊位管理工作實施意見》的貫徹落實，合理規(guī)劃、設(shè)置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點工作的契機，與市城管局場站公司搞好工作對接，力爭在我區(qū)主要道路、公共場所規(guī)劃更多的停車點位，進一步完善我區(qū)城市“交通微循環(huán)”。

4、配合實施便民早餐店建設(shè)。配合新盛公司、國司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設(shè)，提升我區(qū)便民早餐店設(shè)置檔次。

（四）違法建設(shè)管理

1、加強屬地管理，完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強街道辦事處控違、拆違的責任意識，推動各街道辦事處發(fā)揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級對一級負責的控違、拆違工作體系。

2、創(chuàng)新巡查制度，強化日常監(jiān)管。片長、街長、路段定崗人員按各自職責區(qū)域做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時上報，同時做好巡查記錄，巡查紀錄必須有時間、地點、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過程、巡查人及記錄人。

3、建立預(yù)警機制，落實“周報”制度。區(qū)城管局根據(jù)周報，匯總分析當月防控重心和控違重點，做好全區(qū)違法建設(shè)的防控預(yù)警。

4、圍繞總體目標，抓好存量拆除。按照市規(guī)劃局2012年違法建設(shè)考核初步意見，我區(qū)2012年違法建設(shè)拆除量為30萬平方米，拆違任務(wù)量創(chuàng)歷史新高。結(jié)合全區(qū)7個街道辦事處實際情況，合理做好任務(wù)分解，確保完成全年存量違建拆除任務(wù)。

（五）數(shù)字化城市管理

1、加大協(xié)調(diào)力度，完善終端配置。為確保數(shù)字化管理工作的順利開展和良性運行，督促各相關(guān)部門配置數(shù)字化終端設(shè)備，同時加強監(jiān)督檢查，對全區(qū)各單位數(shù)字化終端配置設(shè)備使用情況及時進行通報。

第2篇：城市管理計劃范文

一、2018年工作總結(jié)

（一）城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項工作任務(wù)。全年共組織集中行動12次，依法強拆違章建筑60余處，累計萬余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場和攤點群治理60余次。

（二）環(huán)衛(wèi)工作。借國家衛(wèi)生城市復(fù)審之機，圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢，在提高標準檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數(shù)字化城管督導(dǎo)單200余份，圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準化管理村的創(chuàng)建工作，街道抽檢1個村，未提出任何問題。

（三）社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計劃的小區(qū)共48個，63個項目，8926戶，涉及供熱、供水、燃氣。經(jīng)過前期精心準備，協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會，聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè)，從項目篩選、申報，到現(xiàn)場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào)，到具體施工，都認真對待，逐一落實。目前已完成38個小區(qū)的收費工作，其中16個供暖項目收費全部完成，施工接近尾聲，確保按時供暖。

二、2019年工作計劃

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工安排，繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作，工程項目抓進度，中心工作抓效率，科室工作抓落實，重點抓好以下幾個方面：

（一）城管行政執(zhí)法工作。重點整治攤點群，把轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和小區(qū)內(nèi)亂擺亂放作為執(zhí)法工作重心，通過疏導(dǎo)和行政執(zhí)法，徹底根治重要道路上的擺攤設(shè)點。對違章建筑繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，既不讓其擴大蔓延，又能在面上通過強拆起到震懾作用，從根本上杜絕違章建設(shè)發(fā)生。

第3篇：城市管理計劃范文

一、20__年工作情況

我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項工作有序推進。

（一）全力以赴，加快民生實事和雙年任務(wù)等工作進度。

我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規(guī)劃落實年、1項社會建設(shè)年、10項公共服務(wù)白皮書等任務(wù)，剔除重復(fù)的項目，共28項，總投資62154.97萬元。

其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項已完成，其他項目正按照時間節(jié)點加速推進。

（二）鼓足干勁，推進新區(qū)綠化提升工作。

根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》，因地制宜，注重實效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設(shè)提升項目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績效考核中名列第二。

同時，積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項目庫，儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項目，并列出實施計劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標準。參考原特區(qū)內(nèi)標準，結(jié)合新區(qū)實際，將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進場交接完畢，同時實現(xiàn)了城中村清掃和清運的全覆蓋。

二是嚴格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談，針對扣分點積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學習民治辦事處經(jīng)驗推進市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學習。同時，還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動，每周對四個辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報》開設(shè)了24期的專版報道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點節(jié)點等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達標的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點市容環(huán)境專項整治行動方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風標致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚塵工作指示，我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進行工作部署，同時抽調(diào)精干力量參與揚塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報》曝光，揚塵污染得到有效控制。

四是加強執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經(jīng)營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報刊亭1__個；查處私宰窩點237個，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個小區(qū)、5個機關(guān)單位、2所學校、1個工業(yè)園，采用“以

物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點創(chuàng)建工作。目前20個示范點創(chuàng)建單位均已進入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經(jīng)達95%以上，居民參與率達到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動，營造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻策、專家座談會，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實方案》。

二是繼續(xù)開展“人人齊參與，扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。

三是加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和社會互動。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強交流互動，增進理解和溝通。

（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運轉(zhuǎn)機制。

一是創(chuàng)建項目實施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進市容環(huán)境提升項目工作方案，簡化程序，提高效率，積極推進市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項目工作以來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進實施新區(qū)市容環(huán)境提升項目97個，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目，完成投資額21925萬元；正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目，投資額32560萬元，現(xiàn)已完成投資額8875萬元；合計完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目，總匡算價為62536萬元，已累計下達前期經(jīng)費4570萬元。

二是加快推進數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項目建設(shè)，該項目共下達資金2025.11萬元，現(xiàn)已完成招標工作，進入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動，將“12319”城管熱線帶進社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公，同時利用云計算、跨平臺應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計等信息手段實現(xiàn)隨時隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。

三是加強執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制，增強督察時效性和有效性。對5633等重點區(qū)域加強執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時間的全覆蓋率。同時，實行短信層級提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責成相關(guān)單位整改，對整改不達標，連續(xù)通報，三次通報不達標的，發(fā)督辦函，績效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

四是強化工作紀律。完善辦文辦會、財務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強日常管理教育，強化廉潔從政意識。定期召開工作會議，按照民主集中制原則，落實民主決策。認真召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足、改進工作。為提升隊伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學習、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人談心等，轉(zhuǎn)作風、抓落實，規(guī)范運作。

二、問題與不足

新區(qū)城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標準不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細化管理還有較大差距。

客觀方面，新區(qū)人口密集、流動性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費標準低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會氛圍有待進一步提升。

20__年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“美麗__”行動，堅持“快、好、準、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點，積極攻克執(zhí)法難點，全力推進綠化亮點，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。

落實新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標，切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作，不斷提升經(jīng)費標準，將清掃保潔單價標準和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標準管理新區(qū)大道。

積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭達到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標準，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標準，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標準，配置缺口為105座。在

完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進三期工程建設(shè)。 加強外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手，加強對辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭在原特區(qū)外考核中實現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標。同時公布投訴渠道，將市民評價與經(jīng)費核撥掛鉤，落實社會監(jiān)督機制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點為重點，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎(chǔ)，加快綠化項目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施20__年黃土覆綠工程，推進立體綠化試點二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。

探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機制，強力推進城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項行動，確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點，要重點整治、全面覆蓋、加強監(jiān)管。對重點問題、重點區(qū)域進行重點督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機制，保持對市容秩序、重點執(zhí)法行動、市民投訴熱點的督察力度，加強對基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強調(diào)“嚴格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。

（四）堅持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學決策，促進新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時，全力加快智慧城管項目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細化、網(wǎng)格化管理。

（五）堅持改革創(chuàng)新、提速提效，推動工作落實。

力爭“快”：以市容環(huán)境提升項目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進一步理清思路，繼續(xù)簡化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項目實現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項目庫建立為基礎(chǔ)，加快項目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補充完善項目庫，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率，加大重點工作督辦力度，確保按時或提前完成。

實現(xiàn)“好”：堅持高標準、國際化管理，帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅持下來并擴大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗和方法，我們都可以學習借鑒”等指示，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗，高標準、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴大的模式，以現(xiàn)場實效來選擇設(shè)計方案，以示范段建設(shè)來樹立工作標準，帶動新區(qū)市容市貌整體提升。

（六）堅持群眾路線、隊伍建設(shè)，樹立清廉務(wù)實的城管形象。

第4篇：城市管理計劃范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化城市；城市信息化；基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)

自20世紀90年代以來，以信息技術(shù)作為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展，促進了世界經(jīng)濟、政治和文化等各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革。而在二十世紀末，“數(shù)字治理”的概念被提出來，近年來，隨著“數(shù)字城市”建設(shè)的全面推進，通過數(shù)字化城市建設(shè)，運用信息技術(shù)，促進政府提高政府的管理能力和服務(wù)水平，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)高效能服務(wù)的優(yōu)勢顯而易見。在現(xiàn)代化信息發(fā)展過程中，今后數(shù)字城市的建設(shè)將會是貫穿城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)的全過程，為城市的經(jīng)濟、政治、文化體制改革與發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

一、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計思路與原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計過程，主要是從提高城市管理便捷高效性的角度進行考慮，設(shè)計思路上側(cè)重用戶界面的直觀友好，系統(tǒng)操作的簡單易用，業(yè)務(wù)操作的方便快捷，并且能夠提高系統(tǒng)的自動化處理能力，從而減少相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作量，在設(shè)計的時候重點采用模塊化的方法，根據(jù)業(yè)務(wù)、功能的不同對系統(tǒng)劃分成單獨的模塊進行設(shè)計和處理，總體上，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計原則主要包括下面三個方面。

首先，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)該能達到較高的穩(wěn)定性和安全性，系統(tǒng)必須擁有先進和高度商品化的硬件平臺，并且具有一定的容錯能力，系統(tǒng)的安全性要充分考慮網(wǎng)絡(luò)的高級別、多層次的安全防護措施，包括備份系統(tǒng)、防火墻和權(quán)限設(shè)胥等措施；其次，系統(tǒng)應(yīng)當具有可維護性，系統(tǒng)能夠提供集中的、智能化的維護工具，盡可能減少手工維護工作量，確保系統(tǒng)的正常運行；最后，系統(tǒng)應(yīng)當具有可擴展性和開放性，為了滿足用戶今后系統(tǒng)擴容和擴大應(yīng)用范圍的需求，系統(tǒng)應(yīng)充分考慮從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計、管理對象等各方面的功能擴展。

二、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的框架

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體框架應(yīng)該包括：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施層，即硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，比如服務(wù)器硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；

（2）系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，即信息資源庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等；

（3）支撐軟件層，即主要的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等；

（4）業(yè)務(wù)應(yīng)用層，即包括個功能子模塊的應(yīng)用子系統(tǒng)，比如城市視頻子系統(tǒng)、城市地理子系統(tǒng)等；

（5）用戶界面層，即客戶的操作平臺。

1.系統(tǒng)物理架構(gòu)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用企業(yè)集中式的物理架構(gòu)，包括系統(tǒng)機房、監(jiān)督中心、指揮中心以及專業(yè)部門、視頻監(jiān)控等。系統(tǒng)機房主要由GIS（基礎(chǔ)地理信息庫）服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、防病毒服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以及容災(zāi)備份服務(wù)器等組成。通過各種技術(shù)手段在保證系統(tǒng)的正常運行的基礎(chǔ)上，保障各個系統(tǒng)中心能夠及時對現(xiàn)有情況進行處理。

2.系統(tǒng)功能框架

系統(tǒng)的功能模塊主要有GIS（基礎(chǔ)地理信息庫）、應(yīng)用服務(wù)、視頻監(jiān)控、城管協(xié)同模塊、公眾舉報模塊、無線網(wǎng)關(guān)、行業(yè)網(wǎng)關(guān)等組成。其中GIS包括數(shù)據(jù)建庫與管理、地圖和數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、查詢及定位管理、事件管理等，應(yīng)用服務(wù)包括監(jiān)督指揮平臺、綜合評價平臺、系統(tǒng)管理平臺和業(yè)務(wù)報表等，視頻監(jiān)控包括視屏圖像的采集、解壓、存儲、定位和顯示監(jiān)控等功能，城管協(xié)同模塊包括問題上報、任務(wù)列表、公共信息查詢、人員查詢等功能，公眾舉報包括WEB、短信等，無線網(wǎng)關(guān)和行業(yè)網(wǎng)關(guān)主要包括一些數(shù)據(jù)同步服務(wù)、短信通知服務(wù)、數(shù)據(jù)交互和更新服務(wù)以及上網(wǎng)服務(wù)等。

3.數(shù)據(jù)庫設(shè)計

數(shù)據(jù)庫是管理系統(tǒng)的重要組成部分，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計必須將應(yīng)用作為主導(dǎo)，建立能夠充分反映數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)的、統(tǒng)一的、可及時更新且可以共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，此外，應(yīng)該將完善版本管理機制作為重點，在解決數(shù)字化城市行政管理的權(quán)威性和業(yè)務(wù)流程可調(diào)性之間矛盾的基礎(chǔ)上，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)庫可以劃分為平臺支撐數(shù)據(jù)庫、城市管理業(yè)務(wù)信息庫和基礎(chǔ)地理信息庫，其總體框架如圖1所示。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫都分別包括平臺支撐數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫（這兩個業(yè)務(wù)庫簡稱MIS數(shù)據(jù)庫）和基礎(chǔ)地理信息庫（簡稱GIS數(shù)據(jù)庫）三個部分。其中平臺支撐數(shù)據(jù)庫包括組織機構(gòu)定義、業(yè)務(wù)定義、工作流定義、表單定義和圖層定義等與維護系統(tǒng)相關(guān)的信息；業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容有辦理過程、業(yè)務(wù)表格、項目監(jiān)督信息等城市管理業(yè)務(wù)信息等；基礎(chǔ)信息空間庫主要包括業(yè)務(wù)處理過程中涉及的城市管理電子地圖、基礎(chǔ)地圖以及其他專題地圖等地理信息。

4.數(shù)據(jù)庫安全設(shè)計

數(shù)據(jù)庫的安全非常重要，一般的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)都有數(shù)據(jù)庫安全的特別設(shè)置，主要包括用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)庫密碼管理、數(shù)據(jù)容錯備份、數(shù)據(jù)安全防護、數(shù)據(jù)容災(zāi)設(shè)計等。

用戶權(quán)限是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全的重要手段之一，它是通過建立的不同用戶組和用戶口令驗證，對非法的用戶訪問進行阻止，另外，數(shù)據(jù)庫如果選擇Oracle，則還可以通過授權(quán)對Oracle用戶的操作進行限制，在設(shè)置用戶權(quán)限時，需要特別注意對SYS和SYSTEM這兩個特殊的賬戶的保密管理。此外，數(shù)據(jù)容錯也是必不可少的安全設(shè)計，其包括硬件容錯和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)兩大塊，硬件容錯是指用多余的硬件來對系統(tǒng)的連續(xù)運行進行保護，比如使用磁盤鏡像技術(shù)等，而數(shù)據(jù)備份恢復(fù)是指在計算機的軟硬件發(fā)生故障時，利用數(shù)據(jù)庫的備份進行數(shù)據(jù)庫備份以恢復(fù)破壞的數(shù)據(jù)庫文件，是系統(tǒng)得以正常。

5.系統(tǒng)接口設(shè)計

系統(tǒng)接口主要有系統(tǒng)內(nèi)部接口和系統(tǒng)外部接口兩個部分。內(nèi)部接口指的是下級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與市級管理系統(tǒng)的內(nèi)部各類借口，外部接口主要是指系統(tǒng)的接口，比如城管網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享和交互，外部接口主要有無線數(shù)據(jù)傳輸接口、采集器與各協(xié)同工作子系統(tǒng)的接口等。

三、小結(jié)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計是一項任重道遠的艱巨任務(wù)，城市的管理部門在其中擔當著非常重要的角色，本論文主要探討數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體設(shè)計和注意事項，簡單分析了項目的背景并詳細介紹了系統(tǒng)的總體設(shè)計方案，其中包括比較重要的總體框架、數(shù)據(jù)庫框架等。對這些問題的研究和探討對數(shù)字化城市管理的長遠計劃和具體實施都具有非常現(xiàn)實的意義。

參考文獻

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[3]劉南.Web GIS原理及其應(yīng)用：主要Web GIS平臺開發(fā)實例[M].北京：科學出版社，2002.

第5篇：城市管理計劃范文

【關(guān)鍵字】城市；綠化工程；項目監(jiān)理；養(yǎng)護管理

引言

改革開放以來，我國城市化與機動化快速推進，城市人口、經(jīng)濟總量不斷擴大，城市發(fā)展取得顯著成就。與此同時，隨之而來的環(huán)境惡化、噪聲污染等城市問題逐漸成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，城市環(huán)境成為城市競爭力的重要表征。在此背景之下，國內(nèi)不少城市如雨后春筍般地提出創(chuàng)建“生態(tài)城市”、“園林城市”等發(fā)展口號，并逐步加大了對城市綠化工程的建設(shè)和投入。生態(tài)城市、園林城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到城市發(fā)展領(lǐng)域的多個方面，城市綠化工程是城市的“綠肺”和外在表征，綠化工程建設(shè)的好壞是影響城市建設(shè)生態(tài)化、園林化的關(guān)鍵。

1 城市綠化工程的范圍

1.1 城市綠化工程的范圍

城市綠化工程是為人們提供良好的游憩、親近自然、滿足人們回歸自然愿望的場所，是保護城市生態(tài)環(huán)境，改善城市居住、工作、學習環(huán)境的重要舉措。城市綠化工程包含的內(nèi)容廣泛，主要包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)防護綠地、城市風景林地、城市道路附屬綠化等綠化工程。根據(jù)城市綠化的開放性特點，可以分為公共綠地和專用綠地，其中公共綠地包括各類公園、植物園、動物園、道路綠化以及街頭綠地，專用綠地包括生產(chǎn)防護綠地以及居住小區(qū)、廠房、學校、機關(guān)、部隊等單位的附屬綠地。

1.2 城市綠化工程的特點

與一般的城市工程不同，綠化工程由于其施工對象的特殊性又具有不同的特性。

生命性是綠化工程的首要特點。城市綠化工程施工對象主要為具有生命特征的植物，綠化植物栽種之后能否成活、長得好不好、能不能盡快發(fā)揮綠化設(shè)計的效果，取決于植物選擇、栽種工藝以及后期養(yǎng)護等程序的施工、管理水平。

藝術(shù)性是綠化工程好壞的外在表征。城市綠化工程不僅僅是一個工程型項目，還往往發(fā)揮著改善城市環(huán)境、展現(xiàn)城市面貌、凸顯城市文化內(nèi)涵等功效，其規(guī)劃設(shè)計、施工管理、后期養(yǎng)護等程序都應(yīng)該能展現(xiàn)出城市綠化景觀效果和社會綜合效應(yīng)。

2 城市綠化工程施工原則

城市綠化工程施工主要由綠化土方工程、綠化種植工程以及綠化后期養(yǎng)護工程三個部分，在施工過程中，應(yīng)遵循基本的施工原則，確保施工質(zhì)量。

2.1 嚴格遵行規(guī)劃設(shè)計

施工就是將城市綠化規(guī)劃設(shè)計由藍圖變成現(xiàn)實的過程，為充分、準確地實現(xiàn)設(shè)計者所預(yù)期的規(guī)劃藍圖，施工者必須在施工前充分理解、吸收、消化設(shè)計圖紙，在圖紙會審環(huán)節(jié)與設(shè)計方進行充分溝通，理解設(shè)計意圖與設(shè)計要求，及時地反饋施工過程可能存在的突出問題，確保施工過程順利進行。

2.2 種植技術(shù)要符合樹木的生活習性

城市綠化植物不僅種類繁多，而且特性各異，不同植物在不同地區(qū)、季節(jié)都會有不同的特性，城市綠化施工人員必須經(jīng)過長時間的系統(tǒng)學習和觀察，充分了解不同植物的生長和適應(yīng)特性。在施工過程中，還應(yīng)選擇綠化植物最宜存活的季節(jié)施工，對于工期緊張的工程，應(yīng)在與甲方溝通同意的前提下提前選擇適宜的氣候條件施工，同時采取相應(yīng)的技術(shù)措施，最大限度地保證植物的成活。

2.3 嚴格執(zhí)行綠化工程的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程

國家建設(shè)部在1999年頒布了有關(guān)園林綠化工程的第一個行業(yè)標準《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范（CJJ/T82-99）》，對園林綠化工程的土壤處理、種植穴挖掘、種植過程及工程驗收等技術(shù)環(huán)節(jié)都作了詳盡的規(guī)范。建設(shè)、監(jiān)理、施工三方應(yīng)共同遵守技術(shù)規(guī)則。作為施工技術(shù)人員都應(yīng)好好學習并嚴格遵守相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)程。

3 綠化工程的施工步驟

3.1 綠化土方工程

土方工程是綠化工程的首要部分，其完成的速度和質(zhì)量直接影響到整個后續(xù)工程。土方施工要做好施工的各項準備工作，完成土方量的計算，結(jié)合實際情況調(diào)配土石方。土壤是綠化植物的立根治本，是決定植物成活率、生態(tài)效率發(fā)揮的關(guān)鍵。綠化種植土還必須經(jīng)過科學的取樣、檢測化驗，確定合格后才能開展種植工程，如果土壤成分檢測不合格，還需采取土壤改良或更換種植土等措施，保障工程質(zhì)量。

表3-1 園林植物必須的最低土層厚度

園林植物必須的最低土層厚度

植被類型 草本花卉 草坪地被 小灌木 大灌木 淺根喬木 深根喬木

土層厚度（cm） 30 30 45 60 90 150

數(shù)據(jù)來源于《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范(CJJ/T82-99)》

3.2 城市綠化種植工程

3.2.1 種植前的準備

植被種植是城市綠化工程的核心部分，施工方應(yīng)積極做好種植前的多項準備工作，充分了解工程狀況和施工意圖；積極組織施工主要人員開展現(xiàn)場踏勘工作并編制施工組織計劃，協(xié)調(diào)好施工期間所必須的水電、交通、等基礎(chǔ)設(shè)施，完善施工相關(guān)手續(xù)。

3.2.2 綠化種植的施工放樣

與建筑施工嚴格遵照施工圖紙尺寸標注不同，城市綠化施工往往要根據(jù)綠地不同性質(zhì)和功能合理配置綠化植物，并根據(jù)綠化植物體量、色彩和與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)性進行合理的配置，凸顯綠化植物的立體感、整體感和視覺感。對于一些重要的景點和景觀帶，還應(yīng)該根據(jù)造景需要，統(tǒng)籌喬木、綠化植物的體量和色彩，進行多次模擬，確保植被搭配達到最佳效果。

3.3.3 植被挖穴

不同的植被栽種有著不同的技術(shù)要求，各類種植穴應(yīng)遵照國家規(guī)范要求，并根據(jù)土壤實際情況進行合理調(diào)節(jié)優(yōu)化植物穴的規(guī)模。

表2-2常綠喬木類種植穴規(guī)格（cm）

樹高 土球直徑 種植穴深度 種植穴直徑

150 40～50 50～60 80～90

150～250 70～80 80～90 100～110

250～400 80～100 90～110 120～130

400以上 140以上 120以上 180以上

表2-3落葉喬木類種植穴規(guī)格（cm）

胸徑 種植穴深度 種植穴直徑

2～3 30～40 40～60

3～4 40～50 60～70

4～5 50～60 70～80

5～6 60～70 80～90

6～8 70～80 90～100

表2-4花灌木類種植穴規(guī)格(cm)

冠徑 種植穴深度 種植穴直徑

200 70～90 90～110

100 60～70 70～90

數(shù)據(jù)來源于《(城市綠化工程施工及驗收規(guī)范(CJJ/T82-99)》

3.3.4 植被栽植

植被栽種前應(yīng)使用基肥，植被配苗后將苗木放入植穴內(nèi)，扶直、分層填土、提苗至適合高度、踩實固定，提高植被的種植存活率。對于一些大樹，特別是胸徑在20cm以上的落葉喬木和胸徑在15cm以上的常綠喬木的異地移栽，應(yīng)盡量選擇在樹木休眠期進行，并盡可能地避開高溫、低溫、凍雨等極端天氣，

3.3 后期養(yǎng)護管理

綠化植物后期養(yǎng)護管理是苗木成活的關(guān)鍵。主要包括植被養(yǎng)護和后期管理兩個部分。植被養(yǎng)護主要是根據(jù)不同綠化植物的生長需要和某些特定的要求，及時對植被采取施肥、灌溉、中耕除草、修剪、防治病蟲害等技術(shù)措施。管理方面應(yīng)注重植被的看管、維護、綠地的清掃保潔等工作，對于一些較大苗木還應(yīng)該及時地做好防風、防凍工作。

4 綠化工程質(zhì)量管理措施

4.1 積極組建項目經(jīng)理部

城市綠化工程涉及面廣，是一個較為復(fù)雜的綜合工程。企業(yè)在接到施工任務(wù)后，應(yīng)及時成立綠化施工項目經(jīng)理部，挑選精通園林綠化專業(yè)、經(jīng)驗豐富、精干高效的人才進入項目經(jīng)理部或擔當項目經(jīng)理。結(jié)合工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學地制定施工組織設(shè)計；建立合理而有效的綠化項目管理組織機構(gòu)，及時制定重要規(guī)章制度和規(guī)范，并對規(guī)章制度和規(guī)范進行審批、督促和效果考核。

4.2 做好綠化工程施工現(xiàn)場管理

現(xiàn)場施工管理是綠化工程質(zhì)量管理控制的關(guān)鍵，嚴格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提，對投入施工的各種設(shè)備、材料要進行層層把關(guān)。嚴格執(zhí)行施工流程，實行項目階段專人負責制，重點工序應(yīng)實行“流程認可簽字制”。真正做到施工材料合格、工藝科學、方法先進、技術(shù)合理。

4.3 推行綠化工程項目監(jiān)理制

隨著綠化工程建設(shè)的不斷完善，城市綠化工程監(jiān)理制已全面進入園林綠化工程施工行業(yè)。綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收應(yīng)該做到全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時整改，確保綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題，從而保證綠化工程施工質(zhì)量。項目監(jiān)理既能維護業(yè)主的利益，又能協(xié)助施工企業(yè)高效地開展施工工作。

4.4 加強綠化工程后期養(yǎng)護管理

當前，為確保苗木成活率高、生長好，綠化工程合同期內(nèi)的植被養(yǎng)護一般規(guī)定從工程完工到工程項目移交需兩年時間，即規(guī)定綠化養(yǎng)護期為苗木的兩個生長季節(jié)。綠化工程施工結(jié)束后，應(yīng)該成立養(yǎng)護班專門負責該工程的后期養(yǎng)護管理，由項目經(jīng)理向養(yǎng)護班提出綠化養(yǎng)護方案要求，明確各方責、權(quán)、利，確保綠化工程后續(xù)維護工作順利推進。

4.4 重視竣工資料整理工作

項目竣工驗收是施工階段的最后一環(huán)，也是保證合同、保障施工質(zhì)量符合國家規(guī)范、設(shè)計標準的重要關(guān)口。因此，項目竣工驗收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。綠化工程竣工驗收資料收集、檔案整理，不僅能為建設(shè)單位提供完整、詳細的項目竣工資料，又能總結(jié)綠化工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護管理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為后續(xù)項目提供更多的學習和借鑒經(jīng)驗。因此，項目經(jīng)理部必須高度重視綠化工程竣工資料整理工作。

5 結(jié)語

城市綠化工程是推進城市生態(tài)化、園林化的重要手段，是展現(xiàn)城市風貌、文化內(nèi)涵的重要窗口，隨著科學發(fā)展觀理念的深入落實，城市綠化工程將會迎來建設(shè)的高峰時期。在城市綠化施工過程中，我們應(yīng)通過合理的施工工藝、科學的植被搭配、完善的養(yǎng)護措施來全面推進城市綠化工程再上新臺階，在構(gòu)建可持續(xù)社會中發(fā)揮更多的社會、經(jīng)濟效益。

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第6篇：城市管理計劃范文

顯而易見，精細化管理的思想和方法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國際化大都市的公共管理領(lǐng)域，并取得顯著成效。我國城市在推進城市精細化管理的進程中，借鑒國外先進經(jīng)驗，必將對全面提升城市管理和公共服務(wù)水平，促進和諧社會建設(shè)產(chǎn)生積極作用。

國際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細化管理治理城市管理難題的一個典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個由來已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現(xiàn)形式有所不同，但是都對大都市的形象造成了嚴重損害。如果說北京的街頭小廣告更多的是經(jīng)濟發(fā)展的一種副產(chǎn)品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現(xiàn)象。它是那個時代美國長期被壓抑的階層和族群對自我心理的宣泄。當時的涂鴉者用噴漆罐或畫筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫，內(nèi)容直白而粗俗，抒發(fā)他們對社會的不滿。涂鴉在20世紀七、八十年代達到，當時的地鐵列車簡直成為涂鴉者的畫布，幾乎無一節(jié)車廂幸免。涂鴉帶有強烈的反叛色彩和隨意風格，對紐約的市容、環(huán)境乃至城市生活質(zhì)量構(gòu)成了嚴重威脅，某些市民甚至因城市素質(zhì)的沉淪而感到恐慌，進而決定搬離紐約。從那時起，紐約市政府就采取了各種措施應(yīng)對城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標志，長久沒有得到根除。

進入21世紀以來，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營造一個干凈整潔、適于居住的環(huán)境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項重要任務(wù)，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內(nèi)發(fā)起了反涂鴉行動，對城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。

一、法律明細化：嚴格立法，依法治理涂鴉

城市管理精細化要求建立一套系統(tǒng)的城市管理法律法規(guī)體系?，F(xiàn)代城市管理必須法治化與規(guī)范化，法治是管理的基礎(chǔ)，具備法律依據(jù)是城市管理精細化的前提，只有明確立法，實現(xiàn)法律的精細化，才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

在紐約市，立法是反涂鴉行動的首要之舉。進入紐約市政府網(wǎng)站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。

立法規(guī)定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)上書寫、繪畫或涂抹任何題字、圖形、或標志。任何人不得違反本立法規(guī)定，攜帶噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具進入公共建筑或其他公共設(shè)施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具。

立法還規(guī)定，涂鴉行為是一種有意損害他人財物的犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。

可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強的針對性，禁止性條款規(guī)范明確，處罰依據(jù)充分，因此可操作性強。

立法的這些特點保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長新一輪的競選中，市長布隆伯格的競選班子因為亂貼競選海報而遭到11萬美元的罰款。據(jù)《紐約郵報》報道，布隆伯格的競選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因為在1468個政府公物上非法粘貼海報而接到1316張傳票。相對使用油漆惡意涂鴉而言，對張貼海報的處罰要輕一些，但每項張貼海報導(dǎo)致的違例罰款也達75美元。除紐約市長布隆伯格之外，還有64個政府官員候選人的競選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。

二、分工專業(yè)化：健全精細化管理機制，成立專業(yè)反涂鴉特遣部隊

城市管理精細化要求建立完整與系統(tǒng)的城市管理體系，形成既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)調(diào)的分層分類管理模式?，F(xiàn)達城市中，從事城市管理工作的部門分工細，各部門的工作側(cè)重點有所不同。因此，加強部門專業(yè)化以及相互間的協(xié)調(diào)合作便成為有效實施精細化管理的保障。

在紐約市，反城市涂鴉行動是由紐約警察局、紐約社區(qū)輔助協(xié)會、311熱線為主聯(lián)合開展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區(qū)輔助協(xié)會的任務(wù)是直接與各社區(qū)組織合作，并與各市政單位協(xié)調(diào)，改善紐約市的生活居住環(huán)境，被市長布隆伯格譽為在多樣化的紐約社區(qū)中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開通的市政服務(wù)系統(tǒng)的非緊急服務(wù)熱線電話，它整合警務(wù)、交通、環(huán)境等120個部門以及16個呼叫中心，建構(gòu)了一個政府相關(guān)管理部門相互合作，為市民提供全天24小時服務(wù)的平臺系統(tǒng)。紐約警察局在反涂鴉行動中擔負著執(zhí)法職責，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。

除了機構(gòu)間的分工協(xié)調(diào)合作之外，紐約市政府還在全市范圍內(nèi)組建了一支獨立的專業(yè)隊伍，即反涂鴉特遣部隊。

在紐約市警察局長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，紐約前特別行動部“反涂鴉部”已經(jīng)與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊，并迅速做出了一系列的人員調(diào)整，加強領(lǐng)導(dǎo)班子，以確保提高反涂鴉行動的效率。

該部隊總部設(shè)在紐約市布魯克林區(qū)，由3名中尉警官、13名警長和60名警察組成。其中擔任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經(jīng)驗的資深警察，在反涂鴉系統(tǒng)工作已有18年歷史。這支隊伍組織嚴密，隨時準備對全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開放區(qū)內(nèi)的涂鴉行為展開全面攻勢。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調(diào)查、電腦跟蹤等，同時又想出了不少創(chuàng)新的思路，以期更有效地解決這個老大難問題。其一，特遣部隊與各社區(qū)的律師事務(wù)所結(jié)成了有力的合作伙伴關(guān)系，對那些涂鴉者從嚴從重判決。其二，特遣部隊首次得以進入311熱線系統(tǒng)。它將利用311熱線電話，根據(jù)每日信息，跟蹤和監(jiān)控所有的涂鴉舉報。與此同時，311熱線中關(guān)于涂鴉的舉報已經(jīng)升級為“緊急”。其三，設(shè)立反涂鴉協(xié)調(diào)員，他們遍布公交線路和居民住宅區(qū)，負責四處巡邏，清除涂鴉和對居民開展宣傳教育。這些協(xié)調(diào)員與社區(qū)輔助協(xié)會保持著密切聯(lián)系，每周向協(xié)會匯報一次行動進展情況。最后，紐約警察局還創(chuàng)立了一個關(guān)于涂鴉的專門資料庫，記錄涂鴉者的身份等有關(guān)情況。各社區(qū)的行動組指揮官可以隨時查閱這些資料。

三、技術(shù)信息化：搭建信息平臺，實施反涂鴉粉刷計劃

城市管理精細化要求實現(xiàn)城市管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，利用精確、高效的技術(shù)平臺為城市管理提供保障?，F(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展為城市管理精細化提供了先進的技術(shù)手段與工具，發(fā)達國家的城市管理已普遍運用信息技術(shù)，把計算機網(wǎng)絡(luò)引入到政府管理中去，可以說，建設(shè)電子政務(wù)已經(jīng)成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國家及城市競爭力水平的標志之一。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府公共服務(wù)與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，在實現(xiàn)城市管理精細化的過程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網(wǎng)絡(luò)政府，即推動政府辦公自動化建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領(lǐng)域的管理與服務(wù)職能。其二是建立電子社區(qū)，即政府與社會各界建立廣泛深入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連接，使公民在網(wǎng)上可以享受政府全程服務(wù)，社會資源各環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效連接。其三是達到社會增值，即政府合理利用自身資源優(yōu)勢，建立文件資料電子化中心，增加服務(wù)渠道，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

美國是電子政府理念的重要倡導(dǎo)者和實踐者。從1998年起，紐約市政府就開始對其辦公網(wǎng)絡(luò)進行重新設(shè)計。目前紐約市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為提供電子政務(wù)的集成式網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，正在有力地發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)有的優(yōu)勢。

綜合起來，紐約市的政府網(wǎng)站有這樣幾個特點：一是以面向市民服務(wù)為宗旨，的信息全面而系統(tǒng)，涵蓋市民生活中常見的各種問題。內(nèi)容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規(guī)到衣食住行、養(yǎng)老育兒、教育培訓(xùn)、保險投資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂等等無所不包。旨在通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺和窗口實現(xiàn)市民與政府的及時互動與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結(jié)構(gòu)、公務(wù)員情況及其工作動態(tài)及時向市民匯報，充分體現(xiàn)政府對納稅人負責的特點。紐約市政府網(wǎng)站詳細介紹每個選民參加選舉的方式和權(quán)利，詳盡地公布政府的各項法律法規(guī)及城市的建設(shè)計劃。此外，網(wǎng)上還有一些專家學者對城市問題的分析論述，對城市建設(shè)和發(fā)展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業(yè)性強，網(wǎng)頁設(shè)計富有條理性，每個市民都可以在網(wǎng)站上一目了然地查詢到自己關(guān)心的問題，而且很有紐約市自身的個性化特點。即使暫時來紐約的游客也可以通過網(wǎng)站即時了解紐約正在發(fā)生的事情、正在舉辦的活動，很輕松地進入紐約生活。

在城市反涂鴉行動中，紐約市政府運用信息平臺的效果也是顯而易見的，紐約市政府網(wǎng)站上了反涂鴉行動的的完善信息，包括全部立法條文、常見問題解答、相關(guān)機構(gòu)的組織及任務(wù)等，不動產(chǎn)所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請表格。

粉刷計劃是反涂鴉行動的一個重要環(huán)節(jié)，最初始于1996年，具體負責執(zhí)行這項計劃的是紐約社區(qū)輔助協(xié)會。根據(jù)這項計劃，紐約市各社區(qū)及其志愿者組織可以自行規(guī)劃并實施對建筑涂鴉的清理工作，由市長辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在這一計劃的實施過程中，紐約市政府的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺提供了良好的技術(shù)保障，作了大量的宣傳工作，詳細闡明了粉刷計劃的目的、內(nèi)容，不動產(chǎn)所有者可下載表格，申請參與清理外墻涂鴉的粉刷計劃。申請獲得批準后可以得到市政府免費發(fā)放的26加侖涂料和26 個滾刷。美國法律特別強調(diào)保護個人私有財產(chǎn)，所以，市民填寫了申請粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區(qū)組織在他的私人領(lǐng)地內(nèi)清理涂鴉了。

四、措施多樣化：以社區(qū)為平臺，發(fā)動市民共同打擊街頭涂鴉

城市管理精細化要求細化措施，在“精”上做文章，從“細”處下工夫。管理內(nèi)容的精細化是實現(xiàn)城市管理精細化的根本途徑，應(yīng)該把“社區(qū)化”和提升公民責任感作為城市精細化管理的基本要求。

首先，社區(qū)是城市管理的基本平臺，把具體措施落實在基層可以收到事半功倍的效果。社區(qū)管理既是政府管理的一個重要組成部分，又是政府為公眾提供服務(wù)的一種有效方式，也是公眾參與公共事務(wù)管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個社區(qū)。社區(qū)委員會是紐約市政府機構(gòu)最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對市政府來說，社區(qū)委員會是各社區(qū)狀況的耳目；對市民來說，社區(qū)委員會是參與社區(qū)事務(wù)、關(guān)心市政問題和嘗試公益服務(wù)的起點。毫無疑問，在實現(xiàn)城市精細化管理的過程中，紐約社區(qū)發(fā)揮了重要的作用。

其次，公民參與是城市管理的重要一環(huán)。城市管理工作關(guān)系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關(guān)。注重市民的法制教育，增強市民的城市管理精細化意識，發(fā)揚“人民城市人民管”的傳統(tǒng)優(yōu)勢, 勢必能對順利推進城市管理精細化進程起到促進作用。加強公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開展群眾喜聞樂見的活動，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和生活習慣；另一方面, 要發(fā)揮公民參與的監(jiān)督作用，利用群眾投訴和、網(wǎng)絡(luò)、熱線等多種渠道，對城市管理中的違法違規(guī)行為給予曝光和懲處。

紐約市政府在反涂鴉行動中，始終注重貫徹“社區(qū)化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無孔不入，見縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來。因此，紐約市政府也意識到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區(qū)，發(fā)動市民，讓大多數(shù)市民都對街頭涂鴉產(chǎn)生反感，共同監(jiān)督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過街人人喊打，自然也就沒有生存的土壤了。

為此，紐約市制定了不少細化措施：

其一，紐約警察局社區(qū)事務(wù)聯(lián)合會召開社區(qū)團組會議，面向各社區(qū)事務(wù)官員開辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發(fā)介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動以社區(qū)為平臺，進一步在基層落實。

其二，頒布反涂鴉法律法規(guī)，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時必須自己清除涂鴉，并從事社區(qū)服務(wù)40小時，清洗社區(qū)內(nèi)其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書》，要求父母防范子女觸犯法律。

其三，編寫《反擊城市涂鴉》小冊子，在全市范圍內(nèi)向市民發(fā)放，對反涂鴉行動進行大力宣傳，促使每個市民明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

其四，鼓勵市民積極想辦法，出點子，共同對付涂鴉頑疾。當時，紐約地鐵每年約有價值7000萬美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬美元。當時有一位華裔發(fā)明家就發(fā)明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經(jīng)過設(shè)計控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結(jié)為光滑的表面。僅這項發(fā)明每年就為紐約市地鐵節(jié)省數(shù)百萬美元。

其五，大力加強舉報獎勵制度，資金來源于警察基金。每個抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據(jù)的人都可以獲得最高500美元的獎金。舉報者發(fā)現(xiàn)正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報可以撥打311電話。

最后，紐約警察局為青年警官專門開設(shè)反涂鴉課程培訓(xùn)。再由這些青年警官舉辦培訓(xùn)課程，在學校中面向?qū)W生團體開展教育，并在網(wǎng)絡(luò)青年論壇上對年輕人展開宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場。

五、管理人性化：設(shè)立專人專區(qū)管理，加強疏導(dǎo)

在紐約，關(guān)于涂鴉究竟是藝術(shù)還是破壞城市形象的元兇，歷來就有兩種針鋒相對的意見。但不論爭論的結(jié)果如何，街頭涂鴉實際上已成為紐約市大都市多元文化的一個不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標志之一。面對這種情況，加強疏導(dǎo)，給涂鴉在有限的范圍和嚴格的管理下以一席之地，無疑是一個合理的方式。

據(jù)紐約媒體報道，尼克和米若斯本是兩個熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術(shù)，樂此不疲。過去，他們?yōu)榱送盔f東躲，生怕被警察發(fā)現(xiàn)而吃官司。后來地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區(qū)，并歸他倆專人負責。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區(qū)設(shè)立后的第一個周末，就有五十名涂鴉藝術(shù)家開始在這里創(chuàng)作。如今這座曾經(jīng)被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創(chuàng)作的涂鴉藝術(shù)家。對每位來洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當水平的人才獲準在墻壁上作畫。同時為了講求質(zhì)量，每隔一段時間，就要更換一批畫作，把質(zhì)量不好的覆蓋上?，F(xiàn)在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現(xiàn)在墻壁上，成為涂鴉藝術(shù)家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術(shù)博物館”，每天引來很多參觀者。就連美國的主流媒體、電視臺，甚至現(xiàn)代藝術(shù)博物館的藝術(shù)家們都“慕名”前來采訪或觀賞過。特別有趣的是警察也會抽空光顧，不過他們現(xiàn)在不是來抓人，而是來欣賞作品。尼克和米若斯說，他們很重視自己的聲譽，決不容忍亂涂亂畫。是藝術(shù)就要講究質(zhì)量，他們要用行動告訴世人：涂鴉是藝術(shù)，不是亂涂亂畫。

顯然，對涂鴉行為的妥善引導(dǎo)，給了原本破壞市容的犯罪分子一個機會，使他們有可能變成創(chuàng)造美麗環(huán)境的藝術(shù)家，也使得涂鴉這個昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風景線。

參考文獻：

[1]楊敘.紐約市重拳打擊街頭涂鴉[J].社區(qū)，2005（7)．

[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.

[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第7篇：城市管理計劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理城市規(guī)劃設(shè)計影響內(nèi)涵

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)過程中不可缺少的重要工作，隨著城市化進程的加快和城市建設(shè)的越來越多，二者的作用越來越凸顯。為了促進二者更好的發(fā)揮作用，首先得明確二者的概念、內(nèi)涵和關(guān)系，在城市建設(shè)中正確處理二者之間的關(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，為城市建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

二、城市規(guī)劃管理概述

1、概念。城市規(guī)劃管理是為了實現(xiàn)城市資源的合理利用，結(jié)合城市的發(fā)展需要，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范，對城市規(guī)劃的各項活動進行統(tǒng)一的管理和調(diào)配。在城市規(guī)劃管理的過程中，不僅需要充分了解城市建設(shè)的基本情況，還需要具有一定的前瞻性，能夠從城市長遠發(fā)展的角度對城市規(guī)劃進行展望。

2、目的。近年來，我國城市化建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，它對促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人們生活水平有著重要的作用。在這樣的背景下，為了更好的實現(xiàn)城市的發(fā)展，越來越離不開城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理的目的是，在認真調(diào)查城市地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，落實城市發(fā)展的總體規(guī)劃布局，構(gòu)建合理的城市地區(qū)空間發(fā)展框架，布局快速交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著重對自然生態(tài)地帶、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、居住空間、區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施等城市建設(shè)的基本要素進行整合，使各項設(shè)施合理布局，實現(xiàn)對城市規(guī)劃的有效管理，并劃定城市規(guī)劃建設(shè)的范圍，明確城市近期規(guī)劃發(fā)展方向，為城市的區(qū)域規(guī)劃編制和審批管理提供依據(jù)，最終實現(xiàn)城市快速有序和可持續(xù)發(fā)展。

3、作用。城市規(guī)劃管理對城市的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一、促進城市發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。城市是經(jīng)濟活動的主要載體，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對城市結(jié)構(gòu)、規(guī)模的要求也不同，而進行城市規(guī)劃管理，首要的目的是為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的良性循環(huán)。第二、為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。進行城市建設(shè)的目的是為人們服務(wù)，而為了更好的進行城市建設(shè)，必須發(fā)揮城市規(guī)劃管理的作用，以更好的滿足人們的需求。第三、優(yōu)化城市各項功能。城市的發(fā)展是一個連續(xù)不斷，不斷完善的過程，城市空間的拓展需要與市政基礎(chǔ)設(shè)施的擴展相匹配，建筑物的增長應(yīng)該與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)，人們生活水平的提高應(yīng)該與環(huán)境質(zhì)量的改善相適應(yīng)，而拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，離不開城市規(guī)劃管理，只有加強規(guī)劃管理，才能更好的進行市政建設(shè)，不斷優(yōu)化城市各項功能，為人們生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的條件。

二、城市規(guī)劃設(shè)計概述

1、內(nèi)涵。城市規(guī)劃設(shè)計是進行城市建設(shè)不可缺少的重要工作，它是在城市規(guī)劃的前期，根據(jù)城市的基本情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和政策，對城市規(guī)劃的方向和具體措施進行計劃，以便為將來的城市建設(shè)提供依據(jù)。一般來說，根據(jù)城市規(guī)劃的范圍和具體要求的不同，可以將城市規(guī)劃設(shè)計分為長遠規(guī)劃設(shè)計、短期規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域規(guī)劃設(shè)計、全局規(guī)劃設(shè)計幾種形式。

2、原則。在城市規(guī)劃設(shè)計的過程中，需要堅持相應(yīng)的原則。第一、保持當?shù)鼐坝^特色。不同地方的景觀都有著自己的特色，有著自己鮮明的個性。在城市規(guī)劃設(shè)計的時候，要保持這些具有特色的景觀。要適當?shù)倪\用現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計技術(shù)和高科技手段，考慮當?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J同感，防止破壞當?shù)鼐哂刑厣奈幕?，保持當?shù)鼐坝^特色，創(chuàng)造出具有地方特色的城市景觀。第二、尊重歷史文化傳統(tǒng)。城市景觀在一定程度上反應(yīng)當?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)，在城市規(guī)劃設(shè)計中，要尊重這些歷史文化傳統(tǒng)。對于具有特殊保護價值的景觀，要采取措施對其進行保護，對這些景觀進行獨立的規(guī)劃與設(shè)計，保留城市發(fā)展的特色。第三、結(jié)合當今時代特征。對于地方特色不明顯，現(xiàn)代化程度較高的城市，在進行規(guī)劃設(shè)計的時候，要繼承原有景觀特色，堅持與時俱進，結(jié)合當今時代特征，充分發(fā)揮設(shè)計人員的創(chuàng)造性。在規(guī)劃設(shè)計的時候，既要突出地方特色和時代特色，又要重視環(huán)境保護，提高規(guī)劃設(shè)計技術(shù)和規(guī)劃設(shè)計水平。

3、方法。為了達到更好的效果，在城市規(guī)劃設(shè)計工作中需要采用恰當?shù)姆椒ā５谝?、使用藝術(shù)化規(guī)劃設(shè)計方法。在城市規(guī)劃設(shè)計需要運用藝術(shù)化的方法，考慮當?shù)鼐用竦膶徝栏泻蛯徝酪庾R，尊重他們的美學觀念和藝術(shù)理念，使城市規(guī)劃設(shè)計具有美感和藝術(shù)感。第二、注重人性化規(guī)劃設(shè)計。隨著人們環(huán)保意識的增強，人們越來越重視對環(huán)境的保護，因此，在城市規(guī)劃設(shè)計中，需要重視對環(huán)境的保護，運用人性化的規(guī)劃設(shè)計方法，加強對當?shù)丨h(huán)境的保護，在促進城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)與自然的和諧相處。第三、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。主要是指在城市規(guī)劃設(shè)計的時候，需要協(xié)調(diào)好土地利用和城市建設(shè)布局之間的關(guān)系，根據(jù)協(xié)調(diào)性原則，從整體入手，在規(guī)劃設(shè)計的同時，也要對城市土地資源進行合理的利用，以達到最佳的規(guī)劃設(shè)計效果。

四、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

1、城市規(guī)劃管理在宏觀目標上影響城市規(guī)劃設(shè)計。城市規(guī)劃管理對城市的發(fā)展具有重要的作用，規(guī)劃管理需要整合城市資源，順應(yīng)時展的需要，因而在宏觀目標上和總體方案上對城市規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生影響。地區(qū)不同，城市發(fā)展水平不同，城市建設(shè)要求不同，在規(guī)劃設(shè)計和管理上也不盡相同。在進行規(guī)劃設(shè)計的時候需要堅持與時俱進，順應(yīng)時展的需要。同時，應(yīng)該加強規(guī)劃管理工作，對規(guī)劃設(shè)計進行規(guī)范和調(diào)整，保證規(guī)劃設(shè)計的科學性和合理性。在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃當中，應(yīng)該列出各工程之間的關(guān)系，查看其布局的合理性。對于中心城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)該保證其科學性和合理性，確定管理措施和布局方法，加強管理工作，保證規(guī)劃設(shè)計的科學合理。

2、城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理的載體。對城市進行規(guī)劃設(shè)計需要借助城市建筑實體，不管是進行規(guī)劃設(shè)計還是規(guī)劃管理，都需要做好城市的布局工作，并借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，科學合理整合各類資源，使得城市建設(shè)的各項工作得以按時完成。

3、二者相互聯(lián)系，密不可分。在城市建設(shè)中，二者相互聯(lián)系，不可分割。城市規(guī)劃設(shè)計需要按照管理的相關(guān)要求進行，不能超越城市管理的相關(guān)規(guī)范，否則，規(guī)劃設(shè)計將難以實現(xiàn)。而城市規(guī)劃管理又會對規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生直接的影響，設(shè)計有時候需要根據(jù)規(guī)劃管理進行調(diào)整，并且，規(guī)劃設(shè)計需要服從規(guī)劃管理，只有這樣，二者才能實現(xiàn)和諧相處，共同為城市建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、結(jié)束語

總而言之，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)中的兩項重要工作，今后在實際工作中，我們需要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定，加強城市規(guī)劃管理，并做好城市規(guī)劃設(shè)計工作，制定科學合理的規(guī)劃設(shè)計方案，重視與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，提高規(guī)劃設(shè)計的科學化水平，提高規(guī)劃管理效率，從而更好的進行城市建設(shè)，促進城市的發(fā)展，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻：

[1]楊明.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].科技與企業(yè),2012(9)

[2]黃治.對城市規(guī)劃管理創(chuàng)新的幾點建議[J].山西建筑,2006(2)

[3]周丹.加強城市規(guī)劃管理,促進城市可持續(xù)發(fā)展[J].世界華商經(jīng)濟年鑒·城鄉(xiāng)建設(shè), 2012(11)

第8篇：城市管理計劃范文

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃管理；投資環(huán)境；解決對策

中圖分類號： TU98文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國的城市建設(shè)進入了一個快速發(fā)展的新時期，面對一系列激烈的社會經(jīng)濟變革，城市的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌及城市化進程日益加速都使得傳統(tǒng)的城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)，本文就此進行了相關(guān)探討，以使得我國的城市規(guī)劃管理能夠不斷適應(yīng)時代的發(fā)展。

1城市規(guī)劃管理的重要性

城市規(guī)劃是管理城市的基本依據(jù), 是保證城市的土地實現(xiàn)合理開發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)，城市規(guī)劃對投資環(huán)境的影響是全方位的，其實施必須依靠科學合理的規(guī)劃管理來實現(xiàn)。

1.1引導(dǎo)作用

城市的規(guī)劃管理對投資具有重要的引導(dǎo)作用，這種引導(dǎo)作用主要通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實現(xiàn)。通過制定控制性的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃來實現(xiàn)對城市自然資源的優(yōu)化配置。規(guī)劃的制定還能體現(xiàn)出自然環(huán)境的利用要求和對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的安排，在城市功能布局和城市土地的開發(fā)方式上也做出詳細的規(guī)定來引導(dǎo)投資方向。

1.2調(diào)控作用

政府實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控的主要手段之一就是城市規(guī)劃管理。通過進行城市的規(guī)劃管理來協(xié)調(diào)政府與投資者以及投資者之間的不同利益主體的利益關(guān)系。還能通過城市規(guī)劃管理有效的控制投資開發(fā)的速度。實踐中主要通過規(guī)劃的編制和規(guī)劃項目的審批來實現(xiàn)調(diào)控功能。

1.3 規(guī)范作用

如果沒有一個規(guī)范的市場行為準則就會導(dǎo)致市場秩序的混亂和投資的失敗。所以建立規(guī)范的市場秩序才能使投資者產(chǎn)生安全感，而城市的規(guī)劃管理對投資行為的規(guī)范作用主要是通過城市規(guī)劃的編制管理和規(guī)劃的審批管理來實現(xiàn)的。

1.4 保障作用

科學的城市規(guī)劃管理能夠?qū)崿F(xiàn)對投資者合法利益的有效保障，而這一保障作用主要是通過規(guī)劃的審批管理和規(guī)劃的監(jiān)察管理來實現(xiàn)。當投資者已獲得土地的合法開發(fā)權(quán)利時，如果他人在該土地上進行違法建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金等方面出現(xiàn)的損失，這時就通過對違法建設(shè)的查處來保護投資者的合法權(quán)益。

1.5 服務(wù)作用

城市的規(guī)劃管理是一種服務(wù)，它主要是通過城市規(guī)劃行政主管部門來實現(xiàn)對投資者的服務(wù)。所以規(guī)劃機構(gòu)的設(shè)置及城市規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣就關(guān)系著城市規(guī)劃管理部門的形象，這也會直接影響投資者的心理行為和投資效果，實踐證明良好的城市規(guī)劃管理服務(wù)能夠增加投資的成功機會。

2城市規(guī)劃管理面臨的主要問題

良好的城市管理規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城市的合理布局，還能有效的綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是城市管理的重要組成部分和管理依據(jù)。

2.1缺乏法制保障導(dǎo)致城市規(guī)劃管理的缺位

城市規(guī)劃的缺位一方面有城市規(guī)劃自身的缺陷，另一方面也與我國的城市規(guī)劃缺乏完善的法規(guī)體系支持有關(guān)。由于沒有建立健全的城市規(guī)劃管理體系，使得城市規(guī)劃的行政許可自由裁量權(quán)過大，這就增加了開發(fā)商對項目開發(fā)的不確定性和投資風險，也會產(chǎn)生尋租空間導(dǎo)致規(guī)劃行政管理領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗。

2.2傳統(tǒng)城市規(guī)劃管理機制的負面影響

計劃經(jīng)濟下的城市規(guī)劃是國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和延伸，因此城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控主要是通過一種機械的目標管理和計劃控制的方式來實現(xiàn)。隨著我國改革開放的不斷深和發(fā)展入，以及社會主義市場經(jīng)濟地位的逐步建立，使得我國的城市建設(shè)逐步由政府投資行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌稣{(diào)節(jié)為主的多元投資行為。目前城市的開發(fā)建設(shè)關(guān)系著多種經(jīng)濟法人之間的利益關(guān)系，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下的城市規(guī)劃體制在管理機制和規(guī)劃方法等方面都不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制不能協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟法人之間的利益關(guān)系。

3城市規(guī)劃管理主要問題的對策分析

城市發(fā)展建設(shè)的長期性決定了城市規(guī)劃管理工作的長期性，要想保證城市規(guī)劃的順利實施,就需要采取有效措施來逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃的規(guī)范科學管理。傳統(tǒng)的規(guī)劃管理體制由于行政區(qū)域的劃分使得各個區(qū)域各自履行城市規(guī)劃管理的職責，這就導(dǎo)致規(guī)劃利益的整體性與投資者的局部性之間的矛盾，所以需要對我國的城市規(guī)劃管理職能進行轉(zhuǎn)變，以此來促進城市規(guī)劃的不斷發(fā)展。

3.1樹立城市規(guī)劃的資源意識

城市的規(guī)劃是一種重要的資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資源。市場經(jīng)濟條件下土地的使用權(quán)取得主要是通過有償出讓和轉(zhuǎn)讓的形式實現(xiàn)。而土地的出讓和轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是土地的價值問題。雖然影響土地價值的因素眾多，但土地的的價值多數(shù)還是由城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況和城市的規(guī)劃情況來確定的。

3.2城市規(guī)劃中引入市場機制進行管理

市場經(jīng)濟實現(xiàn)了按照價值規(guī)律來進行資源配置的目的，在市場經(jīng)濟條件下城市的經(jīng)濟活動都能夠直接或間接的處于市場關(guān)系之中，市場機制是推動生產(chǎn)力要素流動和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運行機制。而這一運行機制對帶動城市的建設(shè)起著不可估量的作用。城市規(guī)劃只有進行有效的市場調(diào)節(jié)才能實現(xiàn)對城市建設(shè)實施的有效調(diào)控。從本質(zhì)上來看城市規(guī)劃工作是一種政府行為，是以政府的管理或干預(yù)的形式來維護公眾利益的一種社會力量，在市場經(jīng)濟條件下由于市場土地供給的有限性與價格的上漲趨勢，所以單純的依靠市場調(diào)節(jié)只會使經(jīng)濟效益高的項目吸引更多的投資者，要想使得維護城市正常功能的公益事業(yè)吸引到足夠的投資，就必須依靠代表社會整體利益的城市規(guī)劃來加以解決。

3.3建立健全城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)體系

要做到城市規(guī)劃實施管理工作的規(guī)范,就要有節(jié)制的規(guī)范規(guī)劃許可自由裁量權(quán),使它能夠符合法律法規(guī)及城市規(guī)劃的要求。要不斷規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新和完善,以實現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)性規(guī)范的充實和嚴密,逐步推行城市規(guī)劃編制和審批的法制化進程，使得城市規(guī)劃的技術(shù)標準實現(xiàn)法制化。在城市規(guī)劃的立法中還要建立規(guī)范的規(guī)劃審批以使城市的規(guī)劃和技術(shù)標準能夠與法律法規(guī)及規(guī)章相銜接,最終組成一個建立健全的城市規(guī)劃管理體系,使城市規(guī)劃的管理工作走向科學化和法制化道路。

3.4 提高城市規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

城市的規(guī)劃管理是確保城市規(guī)劃落到實處的前提,而規(guī)劃管理的具體操作人員就是規(guī)劃部門的工作人員,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平的高低以及自覺遵守制度制約的程度，都直接關(guān)系著規(guī)劃管理實現(xiàn)的效果，由此可見，必須提高城市規(guī)劃行政主管部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,以此來保障城市規(guī)劃制度的實施效果。

結(jié)束語

城市的規(guī)劃管理具應(yīng)該具有一定的前瞻性，應(yīng)能夠預(yù)測出城市經(jīng)濟的未來發(fā)展動向，這樣才能使得城市規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟形勢變化得到及時的調(diào)整，從而實現(xiàn)改善投資環(huán)境的目的。只有把握好城市規(guī)劃與投資環(huán)境的關(guān)系，才能充分的了解和發(fā)揮城市規(guī)劃對投資環(huán)境的作用營造最佳的投資環(huán)境。除此之外，逐步完善城市規(guī)劃的行政許可聽證制度在制約尋租和腐敗行為等方面發(fā)揮這及其重要的作用,有助于城市規(guī)劃的實施更加符合合法性和合理性的規(guī)范要求。

參考文獻

第9篇：城市管理計劃范文

關(guān)鍵詞：城市測繪；城市規(guī)劃管理

Abstract: This paper mainly introduces the irreplaceable status and role of city surveying and mapping products, content, standard and city surveying and mapping have on city planning and management, opportunities, challenges and tasks, the key city of Surveying and mapping work in the process of modernization.

Keywords: City and city planning and management;

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

城市、地籍以及房產(chǎn)測繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟、社會諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規(guī)劃需要城市測繪提供基礎(chǔ)資料，測繪資料的完整性和準確性直接影響和決定城市規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃的實施。

城市測繪內(nèi)容包括:城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。

傳統(tǒng)的城市測繪是一門研究各項工程建設(shè)在勘察、設(shè)計、施工建設(shè)和運行管理階段中所進行的測量工作的科學技術(shù)。它是直接為工程建設(shè)服務(wù)的，有“施工靈魂”之美稱，而當代賦予工程測量的則是一門應(yīng)用的測繪學科，隨著城市化速度不斷加快，工程測量得到了迅速發(fā)展，城市規(guī)劃、重點項目選址、城市建設(shè)、市政管線、電力基礎(chǔ)設(shè)施、交通規(guī)劃和交通整治、城市綠地調(diào)查等關(guān)系到國計民生的工作都離不開城市測繪工作?？茖W技術(shù)的進步和新的成就，為城市測繪提供了新的工具和測量手段，推動了城市測繪的發(fā)展。測繪的儀器和方法向自動化方向發(fā)展，各城市基本建立了大比例尺的城市地形圖數(shù)據(jù)庫，城市道路數(shù)據(jù)庫、城市土地數(shù)據(jù)庫、城市規(guī)劃紅線數(shù)據(jù)庫以及城市地名數(shù)據(jù)庫等, 為城市有關(guān)部門的管理決策提供了現(xiàn)代的、形象化的、科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。

城市測量控制網(wǎng)是城市基礎(chǔ)測繪工作的核心和基礎(chǔ)，城市測量工作必須在城市控制網(wǎng)建立的構(gòu)架下進行，城市控制網(wǎng)的建立，為城市基礎(chǔ)測繪工作提供了高精度的坐標控制依據(jù)，為精確測繪城市基礎(chǔ)地形圖提供了控制依據(jù)。

城市坐標系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)地形圖生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在這項坐標基準的控制下，為政府及各職能部門（如規(guī)劃局、國土局、公安局、城市管理局、建設(shè)局等）、國家企業(yè)和社會各部門提供了大量的基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)。

基于城市基準在城市建設(shè)中的關(guān)鍵作用，一個城市只能有一套坐標系統(tǒng)，使之能夠更好地為城市的建設(shè)服務(wù)。

城市測繪在城市規(guī)劃管理中的作用

一、城市測繪在城市規(guī)劃編制中的作用

基礎(chǔ)地形圖測量為城市規(guī)劃編制提供依據(jù)，城市規(guī)劃是城市建設(shè)的排頭兵，而所有的城市規(guī)劃工作必須在城市測繪成果的基礎(chǔ)上進行，城市測繪作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件，具有不可代替的地位。測繪生產(chǎn)的大量基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃編制提供依據(jù)。中小比例尺地形圖為城市總體規(guī)劃的編制起到了關(guān)鍵的作用，重要項目建設(shè)都在這些小比例尺地形圖數(shù)據(jù)上進行規(guī)劃并實施。大比例尺地形圖直接服務(wù)于城市的每項建設(shè)工作中，直接運用于城市詳細規(guī)劃工作中。二、城市測繪在城市規(guī)劃管理中的作用

1、紅線管理和放線測量

紅線管理是規(guī)劃管理部門在精度比較高的1:500地形圖上給出道路紅線和用地紅線，是規(guī)劃管理的重要手段。放線測量是通過測量的科學手段將城市規(guī)劃的成果精確落實到實地，在城市規(guī)劃管理中，它起到至關(guān)重要的作用，關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實到城市建設(shè)所界定的實際位置上來，放線測量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)，關(guān)系著土地使用權(quán)限、撤遷工作的安排等一系列和城市規(guī)劃信譽、和百姓及開發(fā)商切身利益等方方面面，是城市規(guī)劃工作不可或缺的組成部分。

2、竣工測量

建設(shè)工程完成之后，要進行該項目的竣工測量，城市測繪工作的目的在于將竣工的地形圖完成并更新城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫，工作的結(jié)果使城市規(guī)劃部門能夠及時掌握規(guī)劃實施的成果，并能夠掌握城市最現(xiàn)狀的地形圖數(shù)據(jù)庫，在新一輪城市規(guī)劃工作中進行正確的決策。

3、城市測繪在城市規(guī)劃執(zhí)法中的作用

城市規(guī)劃執(zhí)法工作離不開城市測繪，城市規(guī)劃執(zhí)法是在城市基礎(chǔ)測繪的成果上進行的，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)城市測繪成果進行處理。城市測繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了前瞻性依據(jù)，使城市規(guī)劃執(zhí)法更具科學性、技術(shù)性和可操作性?？⒐y繪工作讓規(guī)劃工作成果落實情況得到對照，使城市規(guī)劃部門能夠有依據(jù)進行執(zhí)法工作。

三、城市測繪面臨的機遇和挑戰(zhàn)

隨著社會的發(fā)展和市場化的進程，城市測繪工作將面臨著新的發(fā)展機遇與進一步的選擇，即從單純地為城市規(guī)劃服務(wù)（行政服務(wù)）向為政府各個部門和為全社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是向社會公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是在繼續(xù)為城市規(guī)劃服務(wù)基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的觀念是為信息化時代的數(shù)字城市服務(wù)，轉(zhuǎn)變的標志是建立為全社會、為政府的各個部門服務(wù)的公共信息平臺。快速更新城市基礎(chǔ)地形圖是刻不容緩的任務(wù)。同時測繪新技術(shù)的應(yīng)用對城市測繪工作者提出新的挑戰(zhàn)，如何更快、更好掌握這些新技術(shù)并將其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是測繪工作者需要努力的方向。

四、為配合新一論城市規(guī)劃，城市測繪需要做的重點工作

1、逐步完善城市測量控制網(wǎng)。為城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、國土資源管理等一系列測繪工作提供生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、開展城市地下管線普查、補測工作。并嚴格竣工測量制度，建立城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及動態(tài)更新機制。 3、進一步加強城市勘測工作的市場管理、檔案管理和項目管理。要嚴格測繪成果審查，制止不合格的勘測成果進入市場。要嚴格執(zhí)行勘測歸檔制度，嚴格各項建設(shè)竣工測繪。要實施勘測項目的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標準和資料交匯，保證城市測繪工作在城市建設(shè)中的排頭兵作用。

4、在滿足保密要求的基礎(chǔ)上，要積極向政府及其職能部門開放城市勘測基礎(chǔ)信息。

5、統(tǒng)籌好規(guī)劃行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、勘測的不可分割性與相對獨立性的關(guān)系。統(tǒng)籌好城市測繪、工程測量、房屋測量等相關(guān)技術(shù)工作之間的關(guān)系。

規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點，規(guī)劃管理工作無不與測繪工作緊密相聯(lián)，需要測繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址，建設(shè)工程的設(shè)計、實施以及最終的規(guī)劃驗收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線）、規(guī)劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規(guī)劃行政管理的每個環(huán)節(jié)。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。城市建設(shè)發(fā)展很快，地形圖的現(xiàn)勢性難以保證，因此，為了更好地發(fā)揮測繪在城市規(guī)劃管理中的作用，應(yīng)由政府測繪主管部門牽頭，規(guī)劃管理、土地管理、房產(chǎn)管理、路政、水利、交通和市政建設(shè)等部門共同擔綱，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和相關(guān)政策，確定唯一的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應(yīng)的維護、更新機制，確保地理數(shù)據(jù)的正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎(chǔ)圖提供，各部門在基于一個共享數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上掛接本部門的專業(yè)數(shù)據(jù)，直接獲得數(shù)字化的地形信息，從而極大地減少重復(fù)勞動，降低全社會的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統(tǒng)一性和精確性。

因為城市測繪在城市規(guī)劃及建設(shè)中具備的重大作用，所以要像重視城市規(guī)劃一樣重視城市測繪。新時期城市測繪工作的政府職責主要是：組織制定并實施相關(guān)的法律法規(guī)標準規(guī)范；制定城市規(guī)劃測繪的中長期計劃并組織實施；建設(shè)和管理城市測繪的基準設(shè)施；提供城市勘測基礎(chǔ)資料的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；實施城市勘測的行業(yè)管理和市場監(jiān)管等。城市測繪工作在城市建設(shè)中至關(guān)重要，在現(xiàn)代化進程中對城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理的作用日益增強，城市基礎(chǔ)測繪工作的不可或缺，所以，城市建設(shè)中要充分考慮到這些問題，為城市發(fā)展和建設(shè)保駕護航。參考文獻