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關(guān)鍵詞 住宅建筑;電氣監(jiān)理;電氣施工
中圖分類號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)92-0161-02
0引言
近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日趨進(jìn)步,人民的生活水平不斷提高,對(duì)生活質(zhì)量的要求也隨之提高,特別是住宅建筑周邊環(huán)境,建筑功能及質(zhì)量等??傊诮ㄖこ淌┕み^程中,只有注重建筑電氣配置,電氣施工質(zhì)量問題,才能確保整體建筑結(jié)構(gòu)的功能和質(zhì)量。近年來,我國建筑市場(chǎng)電氣配置部分還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn),由于大部分居民對(duì)建筑電氣配置認(rèn)識(shí)水平有限,也間接致使建筑開發(fā)商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續(xù)發(fā)展功能。但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善,人們對(duì)建筑電氣配置的要求也隨之提高,高度重視電氣線路配置,加強(qiáng)建筑電氣質(zhì)量才能從根本上保證建筑工程中電氣監(jiān)理工作。
1 施工準(zhǔn)備階段
1.1系統(tǒng)了解建筑電氣施工設(shè)計(jì)圖紙
電氣監(jiān)理工程師施工監(jiān)理的根據(jù)就是設(shè)計(jì)圖紙,簽訂監(jiān)理合同后,專業(yè)監(jiān)理工程師務(wù)必要詳細(xì)查看該建筑工程的電氣施工圖紙,不僅要做到熟知本工程的電氣設(shè)計(jì)方案(如電氣項(xiàng)目配電系統(tǒng),動(dòng)力配電系統(tǒng),照明配電系統(tǒng),火災(zāi)配電系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等)。此外,全面了解本工程電氣設(shè)備配置及電纜安裝設(shè)置方式,嚴(yán)格按照建筑圖紙中所標(biāo)識(shí)的中軸線,地標(biāo),門窗位置等。熟悉電氣設(shè)備相關(guān)部件,與電纜、管路設(shè)備的關(guān)系,尤其是管線相沖突的地方要適當(dāng)整理重調(diào)。如在居民建筑工程設(shè)計(jì)圖紙中顯示,插座標(biāo)高及廚房其它插座標(biāo)高均為100cm,則廚房?jī)?nèi)抽煙機(jī)插座位置在灶臺(tái)正上方。因此,此類錯(cuò)誤在初審時(shí)就要發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正。以免插座預(yù)留位置錯(cuò)誤,造成大板墻上剔造現(xiàn)象。如果插座位置錯(cuò)誤的情況下將直接導(dǎo)致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過程中,發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范或施工規(guī)范不吻合的地方時(shí)要馬上通知相關(guān)設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)解決。
1.2圖紙問題的處理
在詳細(xì)查閱設(shè)計(jì)圖稿的過程中,有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,漏洞,相悖甚至不明白,不清楚的地方,要及時(shí)記錄并系統(tǒng)整理下來,最后將意見及錯(cuò)誤疏漏的地方匯成稿并移交項(xiàng)目建筑工程總部,在建筑設(shè)計(jì)樣稿交底和工程圖紙系統(tǒng)審理時(shí)一起提出來詳細(xì)解決。
1.3針對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》中的電氣專業(yè)環(huán)節(jié)審核
第一要詳細(xì)了解該施工單位電氣專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),是否擁有符合國家規(guī)定的資格證書,專業(yè)知識(shí)水平是否達(dá)到了相關(guān)要求,人員數(shù)量及設(shè)備配置能否滿足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規(guī),同時(shí)要仔細(xì)核對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的用電配置狀況,是否存在安全隱患,能否滿足相關(guān)施工安全要求等。最后,系統(tǒng)審核完畢,將出現(xiàn)的問題以書面形式報(bào)告給項(xiàng)目工程總監(jiān),總監(jiān)簽字查閱后,在審核意見欄上標(biāo)明,第二次修正后再審報(bào)。工程設(shè)計(jì)總監(jiān)全面審核并允許實(shí)施后的《施工組織設(shè)計(jì)》,同時(shí)該設(shè)計(jì)稿樣將作為監(jiān)理單位監(jiān)督施工企業(yè)各專業(yè)施工的合法依據(jù)。
1.4參加《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《實(shí)施細(xì)則》的編寫工作
由工程總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫,要系統(tǒng)開展整個(gè)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理工作離不開《實(shí)施細(xì)則》, 同時(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為詳細(xì)工作指導(dǎo),涵蓋建筑所以專業(yè)工程施工的監(jiān)理工作。主要是將監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)化。其內(nèi)容囊括了專業(yè)概況,專業(yè)監(jiān)理工作程序,各個(gè)部門具體施工工作等。
除此之外,還應(yīng)該密切配合總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備工作,做好對(duì)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收。施工方要確保在工程開工前向項(xiàng)目經(jīng)理提交《開工報(bào)告》報(bào)審。電氣專業(yè)監(jiān)理工程師要隨時(shí)配合監(jiān)理施工方開工前的準(zhǔn)備工作(如人員是否到位,施工設(shè)備是否齊全,原材料進(jìn)程狀況等)。同時(shí)重點(diǎn)管理電氣配置安裝方面。
建筑工程電氣施工過程是在土建基本完成后逐步進(jìn)行的,在施工中電氣監(jiān)理工程應(yīng)該做好的工作包含以下幾點(diǎn):
1)核對(duì)該電氣施工所需電氣專業(yè)相關(guān)人員數(shù)量是否達(dá)到,人員素質(zhì)能否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
2)檢查電氣專業(yè)施工所需設(shè)備及檢測(cè)儀器表等是否到位。
3)本次施工所需的原材料,機(jī)器設(shè)備及其它必須輔助器械等是否齊全,并詳細(xì)檢查出廠合格證件及使用安全檢測(cè);
4)電氣監(jiān)理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調(diào)暖氣施工等。此外,監(jiān)理工程師要及時(shí)催促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工;
5)電氣施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要完全按照設(shè)計(jì)圖紙和國家規(guī)定的施工規(guī)范進(jìn)行。
在施工階段要做好電氣的施工安全監(jiān)理工作,作為監(jiān)理工程師,應(yīng)該對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查,定期檢查,檢測(cè)重要電氣設(shè)備的安裝工序工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)的線路,電設(shè)備以及安全接地設(shè)備作為重要檢測(cè)對(duì)象。比如臨時(shí)用電系統(tǒng)TN-S供電系統(tǒng)的檢測(cè),它是三相五線制,在正常作業(yè)情況下,其可以保證PE專用保護(hù)線上無電流,作為監(jiān)理工程師,必須檢查PE線是否出現(xiàn)斷線現(xiàn)象。并且檢測(cè)建筑項(xiàng)目中是否設(shè)置安裝漏洞保護(hù)器等。觀察特殊場(chǎng)合是否根據(jù)場(chǎng)景布置了相應(yīng)安全等級(jí)的電壓供電。以此來保證電氣安全監(jiān)理工作。
2竣工階段
在竣工階段,作為電氣監(jiān)理工程師,首先需要審查施工單位根據(jù)施工情況所提交的各項(xiàng)電氣設(shè)備的質(zhì)量控制清單。比如施工模塊的質(zhì)量檢查記錄,主要電氣設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)記錄,驗(yàn)收記錄以及安裝過程記錄;施工中的隱蔽工程記錄情況;接地電阻的測(cè)試記錄,照明系統(tǒng)的測(cè)試記錄;報(bào)警系統(tǒng)的測(cè)試記錄等。其次,作為監(jiān)理工程師,還應(yīng)該做好對(duì)電氣實(shí)物進(jìn)行抽樣調(diào)查,比如照明工程,室外電氣工程等。最后對(duì)電氣安裝的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查,檢查線路是否規(guī)范,整齊,防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。
3結(jié)論
綜上,建筑工程電氣監(jiān)理工程較為復(fù)雜,其涉及的范圍較廣,技術(shù)較深,在此,筆者結(jié)合了工作經(jīng)驗(yàn),淺談了項(xiàng)目起到,實(shí)施到竣工階段的主要監(jiān)理工作,希望能夠給予同行以借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]佟百林,杜娟.淺談建筑電氣工程的監(jiān)理工作[J].科技信息,2009(11).
關(guān)鍵詞:土建;監(jiān)理;安全施工
中圖分類號(hào):X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀
經(jīng)過長期的實(shí)踐,我國的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當(dāng)前的總體狀況來看,仍存在著對(duì)安全施工監(jiān)理產(chǎn)生不利影響的因素,具體包括以下三種:
1、土建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及制度等還不夠健全,對(duì)安全施工監(jiān)理的有效開展造成了影響。
2、安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對(duì)缺乏,造成安全監(jiān)理措施難以得到落實(shí)。
3、監(jiān)理方在開展安全施工監(jiān)理工作的過程中容易被外部因素所干擾,施工監(jiān)理的獨(dú)立性較差。
二、土建工程施工中安全監(jiān)理的責(zé)任范圍
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案;監(jiān)理單位審核的安全文件有:施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)和各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行,施工組織設(shè)計(jì)加蓋與簽定地合同相同的印章
二、土建監(jiān)理安全施工的措施
1、建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對(duì)工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理人員要樹立安全意識(shí),提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)做好自控,根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。
2、做好事前安全準(zhǔn)備控制
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。
3、做好事中安全監(jiān)督檢查
監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度;及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理;不放過任何情況下的違章,不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過任何理由下的改變措施,不放過任何程度的異常情況。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡;對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責(zé)令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。
督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況;督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前,以書面的形式,將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查;對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。
利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料,不得后補(bǔ)。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問題,堅(jiān)決做到原因不查清不放過,整改不到位不施工,措施不落實(shí)不松手,教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情;注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí);積極配合調(diào)查處理工作,如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。
結(jié)束語
安全施工監(jiān)理關(guān)系到土建工程施工工作的順利開展,并對(duì)施工質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),注重強(qiáng)化相關(guān)的理論研究,從而有效促進(jìn)安全施工監(jiān)理工作的完善。
參考文獻(xiàn):
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隨著改革的不斷深入,社會(huì)發(fā)展的日新月異,建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用;工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來越復(fù)雜;自動(dòng)化施工程度日漸提高,而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的,還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng),落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說明,通過多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán),在目前條件不具備時(shí),尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有:
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。
二、施工過程中的安全監(jiān)理工作:
㈠、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建轉(zhuǎn)自設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過;三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過)進(jìn)行處理。
㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料
1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料
⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方
⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。
(4)、安全文明防護(hù)資料
⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書,安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表;
⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;
⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;
⑸、安全技術(shù)交底記錄;
⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件;
⑺、入場(chǎng)安全教育記錄;
⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;
⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;
⑿、料具安全檢查記錄;
⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;
⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;
⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。
四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說,多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說,緊張繁忙地操作時(shí)要說,說安全問題時(shí)要把問題調(diào)查清楚后才說,說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話:安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。
㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。
㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話,以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程建設(shè)、安全及文明管理
Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.
Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
當(dāng)監(jiān)理企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力經(jīng)國家制定的招投標(biāo)程序而與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同后,即組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及配備各類的專業(yè)監(jiān)理人員,并對(duì)工程建設(shè)開始履行“四控制”,即工程安全及文明、質(zhì)量、投資及進(jìn)度控制;“兩管理”,即合同管理及信息管理;“一協(xié)調(diào)”,即現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位及有關(guān)政府建設(shè)主管部門等參建單位的關(guān)系。其中,現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明管理是其主要的核心環(huán)節(jié)之一。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月開始執(zhí)行)的規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國家制定的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
本文作者根據(jù)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從三個(gè)方面,即在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理及在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施與廣大讀者做一個(gè)討論和交流。
一. 在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、委托監(jiān)理合同、國家及地方政府制定的法律法規(guī)等規(guī)定,針對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn)編制包括安全及文明管理內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃,并明確現(xiàn)場(chǎng)安全及文明的監(jiān)理范圍、內(nèi)容及工作程序和措施,以及監(jiān)理人員的配備計(jì)劃和監(jiān)理職責(zé)等。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、各類建設(shè)工程合同文件及國家制定的法律法規(guī)等,編制具有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中,在現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)安全及文明的監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施的具體審查方案等內(nèi)容。
根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)施工合同及協(xié)議等,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起現(xiàn)場(chǎng)安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)參建的各個(gè)施工單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查其編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,審查的重點(diǎn)內(nèi)容如下:
(1)嚴(yán)格審查施工單位向現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)的《工程開工報(bào)審表》;
(2)嚴(yán)格審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;
(3)嚴(yán)格審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資格,并核對(duì)與招標(biāo)文件是否一致;
(4)嚴(yán)格審查施工單位的特種種業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效;
(5)嚴(yán)格審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;
(6)審查施工單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,并督促其檢查各分包施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況;
(7)審查施工單位申報(bào)的施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,其中臨時(shí)設(shè)施(包括辦公室、食堂、宿舍區(qū)、廁所及垃圾堆放區(qū)等)、各類建材堆場(chǎng)及加工區(qū)、臨時(shí)道路、現(xiàn)場(chǎng)排水及防火措施、現(xiàn)場(chǎng)圍擋及封閉管理、進(jìn)出車輛沖洗臺(tái)的設(shè)置及五牌二圖(包括工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重大事故計(jì)時(shí)牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖)的懸掛和有關(guān)安全及文明宣傳欄及標(biāo)語的設(shè)置等;
(8)審查施工單位申報(bào)的冬季、夏季及雨季等季節(jié)性專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(9)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全防護(hù)措施(按照有關(guān)規(guī)定:工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上,應(yīng)編制臨時(shí)用電方案。臨時(shí)用電方案的內(nèi)容必須包括工程概況、負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量選擇(如果需要)、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場(chǎng)配電平面布置圖、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施、電氣防火措施等內(nèi)容)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(10)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)地下管線的保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(11)如果工程建設(shè)涉及基坑支護(hù)及降水、土方開挖及邊坡防護(hù)、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
二. 在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理
目前,在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類安全事故均發(fā)生在工程建設(shè)這一階段,因此做好這一階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督和管理工作,應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心工作內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃和安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),在工程建設(shè)過程中積極和穩(wěn)妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查,以及開工及復(fù)工的安全及文明巡查等,安全巡查的內(nèi)容包括施工過程中危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè),尤其是檢查“三寶(即安全帽、安全帶及安全網(wǎng))”的正確使用,“四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口及通道口)”安全防護(hù)措施的設(shè)置及“五臨邊(基坑及未安裝欄桿的陽臺(tái)及平臺(tái)周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺(tái)的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側(cè)邊等)” 安全防護(hù)措施的設(shè)置以及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等是否符合有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)工程建設(shè)的具體情況對(duì)塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設(shè)備及構(gòu)件的起重吊裝及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序等實(shí)施全過程旁站監(jiān)理,并做好旁站監(jiān)理記錄。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)的各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施及臨時(shí)安全通道搭設(shè)等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并不定期的抽查施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況,核查現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)情況等,其中對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械應(yīng)審核有關(guān)的內(nèi)容如下:
(1)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
(2)審核建筑起重機(jī)械安裝單位及使用單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(3)審核建筑起重機(jī)械安裝及拆除專項(xiàng)施工方案;
(4)監(jiān)督及檢查建筑起重機(jī)械的使用情況。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督各個(gè)施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,其中對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)施工單位組織召開專家論證會(huì),若實(shí)行工程建設(shè)總承包的,應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證后的報(bào)告修改及完善專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:
(1)深基坑工程(a)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(b)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(2)模板工程及支撐體系(a)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 (3)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。(b)起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。(4)腳手架工程(a)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(b)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。(5)拆除、爆破工程(a)采用爆破拆除的工程。(b)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(c)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(d)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 (6)其它(a)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(b)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。(d)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(e)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
對(duì)于未超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位編制有關(guān)專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位審核合格后申報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后,方可實(shí)施。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:
1、 (1)基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。(2)土方開挖工程開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。(3)模板工程及支撐體系(a)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。(b)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。(c)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程(a)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(b)附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)懸挑式腳手架工程。(d)吊籃腳手架工程。(e)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。(f)新型及異型腳手架工程。(6)拆除、爆破工程(a)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(b)采用爆破拆除的工程。(7)其它(a)建筑幕墻安裝工程。(b)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)人工挖擴(kuò)孔樁工程。(d)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(e)預(yù)應(yīng)力工程。(f)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督相關(guān)施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)妥善采取合理的措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍欄防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口應(yīng)實(shí)行門衛(wèi)制度,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員等必須佩帶工作卡。施工場(chǎng)地應(yīng)有排水設(shè)施,并設(shè)置進(jìn)出車輛沖洗臺(tái),同時(shí)確保臨時(shí)道路的暢通。建筑材料構(gòu)件及料具應(yīng)按照總平面圖布局堆放,并按堆料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌堆放整齊,盡量做到工完場(chǎng)地清。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物,應(yīng)當(dāng)符合安全和衛(wèi)生的使用要求。辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,并保持安全距離?,F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)施工人員等的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,并配備消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)大門口處要懸掛“五牌二圖”,標(biāo)牌要規(guī)范、整齊,并有安全宣傳欄及標(biāo)語。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有相應(yīng)的生活設(shè)施,包括食堂、廁所等,其衛(wèi)生必須符合要求,并設(shè)有專人管理?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定不擾民措施及方案,夜間施工應(yīng)要求相關(guān)施工單位及時(shí)辦理夜間施工許可證。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全隱患,應(yīng)及時(shí)口頭通知及下發(fā)書面的監(jiān)理工程師通知單至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其必須限期整改,并視具體情況按照有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全情況嚴(yán)重的,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其立即停止相關(guān)部位的施工,并通報(bào)給建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。若有關(guān)安全責(zé)任施工單位拒不整改或不停工整改的,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門等進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào),同時(shí)應(yīng)妥善做好有關(guān)書面等形式的記錄。有關(guān)安全及文明的檢查、整改、復(fù)查及報(bào)告等應(yīng)詳盡的記載在當(dāng)日的監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)等文檔資料中。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)時(shí)情況,努力加強(qiáng)有關(guān)安全及文明的監(jiān)督及管理力度,并健全巡查及檢驗(yàn)制度,在檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及有關(guān)資料歸檔制度。定期召開安全類的專題會(huì)議,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的有關(guān)安全及文明的薄弱環(huán)節(jié),提出具體的整改意見,并督促有關(guān)施工單位進(jìn)行整改。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)施工單位做好有關(guān)的定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查(應(yīng)要求其申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)值班人員名單及注意防火、防盜等)、開工及復(fù)工檢查、專業(yè)性檢查及工程設(shè)備設(shè)施的安全驗(yàn)收檢查,以及開展施工人員的三級(jí)安全教育(即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)的安全教育)等。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門等開展的不定期的有關(guān)工地安全及文明大檢查,并對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查出的有關(guān)安全及文明存在的問題,嚴(yán)格督促相關(guān)施工單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)將整改落實(shí)情況向政府建設(shè)安全主管部門等進(jìn)行書面報(bào)告。
當(dāng)建設(shè)工程竣工后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)的安全及文明生產(chǎn)技術(shù)文件、有關(guān)驗(yàn)收記錄、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷及歸檔。
三. 在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施
當(dāng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位迅速啟動(dòng)事先編制,并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核通過后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速搶救傷員,并派人妥善保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令至相關(guān)安全責(zé)任施工單位,要求其立即停止施工,并及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理企業(yè)技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào)。有關(guān)安全事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過和匯報(bào)的內(nèi)容,必須要做好相關(guān)的書面記錄。在上級(jí)有關(guān)安全主管部門等來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故的調(diào)查及取證期間,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合其工作。當(dāng)有關(guān)的安全事故調(diào)查處理完畢,相關(guān)安全事故責(zé)任施工單位及相關(guān)人員等受到處理后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召開本次安全事故總結(jié)專題會(huì)議,并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進(jìn)行認(rèn)真的分析及總結(jié),并要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并避免再次發(fā)生類似的安全事故。當(dāng)相關(guān)安全責(zé)任施工單位提出書面的復(fù)工申請(qǐng)后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)所有的安全隱患已消除,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)至上級(jí)有關(guān)安全主管部門,并就本次安全事故的整改情況作出書面說明,在經(jīng)過上級(jí)有關(guān)安全主管部門復(fù)查通過或取得書面同意復(fù)工的意見后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署同意復(fù)工的書面意見,方能恢復(fù)正常的工程建設(shè)。
四. 結(jié)束語
本文從三個(gè)方面,即在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事前控制)、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事中控制)及在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施(事后控制)較為全面的討論了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程建設(shè)各階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督及管理的工作內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)在充分熟悉國家及地方政府制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類相關(guān)的合同文件及設(shè)計(jì)文件等的基礎(chǔ)上,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),重點(diǎn)做好事前控制及事后控制的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)督和管理工作,以真正的從源頭上消除安全隱患,并對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)安全事故妥善的采取合理、合法的應(yīng)對(duì)措施,從而確保工程建設(shè)能順利地進(jìn)行,以充分的滿足建設(shè)單位的投資建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319;
2.《建筑法》-1998.3.1;
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》-2004.2.1;
4.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》-2008.1.28;
5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》-建質(zhì)【2009】87號(hào),2009.5.13。
個(gè)人情況簡(jiǎn)介
姓名:何林川;性別:男;出生年、月、日:1971年9月6日;
畢業(yè)學(xué)校:東南大學(xué);學(xué)歷:本科;所學(xué)專業(yè):建筑工程;
關(guān)鍵詞:高層建筑;監(jiān)理;施工階段
由于高層建筑正在不斷的興起,并且開始向智能型、多元化方面發(fā)展,高層建筑的裝修、水電安裝工程也漸漸的成為高層建筑中的一個(gè)主要部分。高層建筑施工的技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,而且工種比較多。其中的結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量影響了建筑物的使用功能和整體的安全運(yùn)行。倘若不對(duì)高層建筑施工階段進(jìn)行監(jiān)理,就會(huì)影響整個(gè)建筑施工,也進(jìn)而影響高層建筑的使用性和安全性。項(xiàng)目工程的監(jiān)理,是一個(gè)比較重要的方面。
1.施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
1.1設(shè)計(jì)文件圖紙審查
先將圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作做好。對(duì)圖紙內(nèi)存在的“漏、錯(cuò)、缺、碰”等方面進(jìn)行審查,并提出修改的意見。如果某些工藝、材料存在著施工不便,那么則進(jìn)行其他形式的代換。圖紙會(huì)審的方式是,先由施工方、監(jiān)理方對(duì)圖紙有疑問的地方進(jìn)行提問,設(shè)計(jì)單位答復(fù),形成了書面會(huì)審紀(jì)要,最后由業(yè)主、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方共同簽字認(rèn)可。
圖紙會(huì)審前,監(jiān)理人員需仔細(xì)的閱讀好設(shè)計(jì)文件和圖紙,傾聽多方的意見,考慮好施工進(jìn)度和質(zhì)量的控制,維持造價(jià)合理。監(jiān)理人員的監(jiān)理建議,可供設(shè)計(jì)方進(jìn)行參考。所有的監(jiān)理依據(jù)和文件,都要認(rèn)真的審查,并妥善的加以保管。
1.2編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件。監(jiān)理規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的編制,明確好具體的監(jiān)理工作方法措施和制度,具有可操作性和針對(duì)性。監(jiān)理規(guī)劃編制完并審核后,再編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則或旁站監(jiān)理方案。監(jiān)理的規(guī)劃和安全監(jiān)理的規(guī)劃,是由項(xiàng)目總監(jiān)編制監(jiān)理公司總工審核。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,設(shè)備專業(yè)、土建專業(yè)、水電暖專業(yè)的監(jiān)理工程師編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并由總監(jiān)審核。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要包括工程項(xiàng)目的專業(yè)管理和控制目標(biāo)、控制措施。
1.3熟悉設(shè)計(jì)文件
設(shè)計(jì)文件需要相應(yīng)的熟悉。對(duì)于圖紙中的一些不明白的問題,要向設(shè)計(jì)單位提出建議和意見,并參加建設(shè)單位的技術(shù)設(shè)計(jì)討論,對(duì)于會(huì)議紀(jì)要要采取簽認(rèn)的辦法。
1.4審查現(xiàn)場(chǎng)承包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
在工程施工前,技術(shù)管理體系、質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量保證體系都屬于前提條件。如果這三方面都不過關(guān),那么該施工單位也建造不了什么優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品。審查要注意施工單位的現(xiàn)場(chǎng)、施工人員的狀況、工程進(jìn)場(chǎng)材料、機(jī)械的檢驗(yàn)以及分包單位的資格、管理制度等。
1.5檢查進(jìn)場(chǎng)原材料
對(duì)于承包方的進(jìn)場(chǎng)原材料以及所用的機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)行檢查。要求承包方將施工機(jī)械設(shè)備情況上報(bào),檢查是否滿足施工的要求。進(jìn)場(chǎng)的原材料要進(jìn)行相應(yīng)的檢查驗(yàn)收,確保質(zhì)保的資料,抽樣復(fù)試鋼筋、水泥等一些大型的材料,復(fù)式合格才可以正式動(dòng)工。
1.6檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的條件
簽發(fā)開工報(bào)告,并了解現(xiàn)場(chǎng)施工的條件是不是已經(jīng)具備,障礙物是否得到清除。承包方是否合理的布局施工現(xiàn)場(chǎng),是否取得了施工的許可證。并只有在監(jiān)理完成后,具備開工條件才能簽發(fā)開工的報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)需實(shí)行文明施工,懸掛好安全警示牌和五牌一圖。
2.施工階段監(jiān)理工作
全過程的系統(tǒng)控制是開始于投入原材料的質(zhì)量控制,然后再到工程的質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量事前控制為主要的控制階段。根據(jù)監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則來最終確定質(zhì)量控制要點(diǎn)、監(jiān)理程序、質(zhì)量預(yù)控措施等方面??梢圆扇∑叫袡z測(cè)等方法來進(jìn)行跟班監(jiān)理,著重檢查施工的質(zhì)量。對(duì)施工單位,要落實(shí)自檢的制度,隱蔽的工序要復(fù)驗(yàn),避免擅自的隱蔽。倘若在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了問題,要盡量的,及時(shí)的進(jìn)行整改,保證工序的計(jì)劃完成。在由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中,原始憑證需要專業(yè)監(jiān)理工程簽署,并由總監(jiān)理的工程師核簽。在施工中倘若出現(xiàn)一些突發(fā)的現(xiàn)狀或者問題,要及時(shí)的在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),并向相應(yīng)的負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況,施工的進(jìn)度,將工程技術(shù)文件編目建檔。
3.高層建筑質(zhì)量監(jiān)理工作控制要點(diǎn)
3.1基坑支護(hù)和降水工程
支護(hù)體系根據(jù)材料的特性和工作機(jī)理主要分為板墻式支護(hù)體系、水泥擋土墻體排樁以及邊坡穩(wěn)定三種。施工水泥圍護(hù)結(jié)構(gòu),要注意在施工中是不是攪拌均勻,搭接長度足不足夠,相鄰樁施工是不是按照規(guī)定來控制間歇的時(shí)間,水泥摻量是不是符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求等。正混凝土現(xiàn)澆梁板柱模安裝方法,使用二次支撐的辦法可以降低荷載的強(qiáng)度而達(dá)到施工的可靠性。將現(xiàn)有的澆混凝土支模改進(jìn),固定模板用用拉片條,能夠減輕支撐的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。基坑支護(hù)施工要考慮基坑塔吊是不是對(duì)基坑支護(hù)造成了一定的影響,或者是對(duì)周邊建筑物造成了影響。可采用井點(diǎn)降水和集水井的辦法降低地下水。倘若在軟土地段,要采用在井點(diǎn)降水。降水可能使周圍環(huán)境發(fā)生沉降,這需要在施工中加以重視。一般而言,深基坑是基坑超過了5m。而如果懸挑腳手架超過一定的高度,則算是重大危險(xiǎn)源。此時(shí),需專家加以論證,對(duì)深基坑內(nèi)的開挖、支護(hù)、降水進(jìn)行安全保護(hù),避免基坑坍塌。需要對(duì)懸挑腳手架的安全性進(jìn)行合理的論證,避免倒塌。
3.2開挖土方工程
土方開挖要嚴(yán)格的根據(jù)開挖方案進(jìn)行實(shí)施。在開挖時(shí),要分層進(jìn)行,避免超挖。拉錨或者支撐,要按照設(shè)計(jì)規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)置。處理土方的應(yīng)急措施有,控制好支護(hù)墻的滲漏水,處理斷樁或漏樁、防止側(cè)向位移、處理好流沙和管涌,對(duì)管線位移和鄰近建筑物進(jìn)行控制。由于開挖土方后,會(huì)使得原本的邊坡失穩(wěn)、土提回彈變形過大,因此要進(jìn)行配合支護(hù)的施工。開挖基坑過程中同時(shí)要注意監(jiān)測(cè)地下水位和基坑位移的變化。倘若基坑內(nèi)的水位出現(xiàn)變化或者是基坑出現(xiàn)了位移,要及時(shí)發(fā)出警告,并采取措施進(jìn)行防護(hù)。
3.3防水工程
建筑中倘若出現(xiàn)漏水和滲水,就會(huì)出現(xiàn)腐蝕,嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致工程的倒塌和損壞。對(duì)施工縫、施工縫穿墻管外止水帶、后澆帶進(jìn)行檢查。用鋼板、塑料。橡膠等材料設(shè)置止水帶。施工前,對(duì)所用的材料是否具有一定的質(zhì)保資料進(jìn)行檢查,橡膠止水帶的搭接,鋼板止水帶的焊接等方面進(jìn)行監(jiān)理的重點(diǎn)控制,做好隱檢的記錄。防水涂料如果是雙組分的,就要根據(jù)配合比進(jìn)行試配,當(dāng)真正符合建筑的標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行施工。施工的時(shí)候要控制好遍數(shù)和涂層的厚度,承包方要切實(shí)的做好涂層的保護(hù)。測(cè)試防水涂料,合格后才能用于工程上。如果鋼筋混凝土筏板厚度大且結(jié)構(gòu)截面水泥用量過多,水泥釋放的水化熱會(huì)出現(xiàn)較大的收縮作用和溫度變化,由此形成的溫度收縮應(yīng)力就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)施工縫和混凝土的開裂。因此,需要把握好水泥的用量,畢竟筏板混凝土屬于大體積混凝土的澆筑。
3.4鋼結(jié)構(gòu)工程的控制
施工階段的監(jiān)理,要注意審查承包方的施工方案,吊裝加固措施是主要方面。重點(diǎn)檢查吊裝方法。旁站檢查吊裝過程,做好相應(yīng)的旁站記錄。監(jiān)理方不但要對(duì)焊接的質(zhì)量進(jìn)行檢查,還要對(duì)成品、半成品的焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查。根據(jù)廠家提供的相關(guān)質(zhì)量證對(duì)成品質(zhì)量進(jìn)行控制,施工中參加監(jiān)測(cè)。監(jiān)理要用超聲波探傷抽樣檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)焊縫。鋼結(jié)構(gòu)的高強(qiáng)螺栓,要控制好施擰程序以及施擰扭矩值,著重于對(duì)涂裝工程的圖層厚度和外觀質(zhì)量。在施工過程中,要通過觸摸、觀察以及利用涂層的測(cè)厚進(jìn)行檢查,以此保證施工的基本質(zhì)量。內(nèi)外粉刷涂層時(shí),只要是二次結(jié)構(gòu)、或者是不同結(jié)構(gòu)中的結(jié)合處,都需添加好加鋼絲網(wǎng)片,避免在粉刷層時(shí)出現(xiàn)裂縫。
3.5控制垂直運(yùn)輸作業(yè)
一般來說,高層建筑垂直運(yùn)輸有著機(jī)械費(fèi)用大、運(yùn)輸量大以及工期影響大、安全隱患大等諸多的特點(diǎn)。要正確且有效的使用垂直運(yùn)輸機(jī)械來降低施工成本,這樣可以加快施工的進(jìn)度。目前,高層建筑起重運(yùn)輸都是用施工電梯和塔式起重機(jī)加混凝土泵。在監(jiān)理中,選用對(duì)塔式起重機(jī)要重點(diǎn)檢查起重量、起重幅度、吊鉤高度以及起重力矩,檢查是否符合施工的要求。如果是垂直運(yùn)輸,則檢測(cè)塔吊和施工電梯,只有檢驗(yàn)合格才能使用。注意現(xiàn)場(chǎng)的用電情況,滿足一機(jī)一閘一箱一鎖一漏保和三相五線制。檢查外墻腳手架搭設(shè)的質(zhì)量、塔式起重機(jī)的穩(wěn)定性和垂直度,檢查安全使用功能是不是能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。
4.結(jié)束語
現(xiàn)代高層建筑已經(jīng)在大城市中不斷的發(fā)展,其前景也因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的開拓化。一批批的先進(jìn)儀器和施工技術(shù)工藝都已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在施工工程中。因此,監(jiān)理也要跟隨著高層建筑的發(fā)展。目前,我國國內(nèi)的對(duì)高層建筑的施工階段監(jiān)理也遇到了相應(yīng)的難題,施工工程中的裂縫、三線、進(jìn)度質(zhì)量等都要加強(qiáng)監(jiān)理,進(jìn)一步的探討和研究。我國的高層建筑施工階段監(jiān)理還要很長的路要走,需要不斷的在實(shí)踐中開拓和發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 建筑工程;安全生產(chǎn);管理;監(jiān)理
【中圖分類號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123(2011)04-111-02
我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)頭20年是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要時(shí)期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸現(xiàn)期。國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,固定資產(chǎn)投資增長勢(shì)頭強(qiáng)勁,為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),從2008年到2009年,我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元,年增長32.2%;房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米,年增長19.3%。大規(guī)模的工程建設(shè)在給建設(shè)系統(tǒng)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)帶來一定的壓力。根據(jù)近期《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2004年,全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人;2005年,共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人;2006年,全國共發(fā)生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人;2007年全國共發(fā)生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續(xù)四年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,全國范圍內(nèi)建筑施工事故仍然處在高發(fā)期,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下,特別是較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生,發(fā)生事故的工程大部分都委托了監(jiān)理,監(jiān)理企業(yè)作為第三方中介機(jī)構(gòu),同時(shí)承擔(dān)著建筑施工安全管理的職責(zé),這樣監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也就面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)監(jiān)理企業(yè)的健康有序發(fā)展提出新的課題,監(jiān)理企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)管理也就成為近一段時(shí)間學(xué)者和監(jiān)理人士研究的重點(diǎn)。然而,安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范的制定也不甚完善。本文通過對(duì)建筑工程安全事故的原因及分析,針對(duì)工程建設(shè)安全管理中監(jiān)理的法律責(zé)任,結(jié)合工程項(xiàng)目具體實(shí)例,探索如何履行好監(jiān)理的安全責(zé)任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大,不安全因素多,是事故多發(fā)行業(yè)。每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)僅次于礦難,居全國各行業(yè)的第二位。工程建設(shè)活動(dòng)不同于其他的活動(dòng),有其自身的特殊性,特別是施工階段,特點(diǎn)更為明顯,造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與建筑業(yè)本身的特點(diǎn)有著密切的關(guān)系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據(jù)2007年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢(shì)頭,基本建設(shè)規(guī)??焖贁U(kuò)大,城鄉(xiāng)建筑增長過快,使建筑業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。②建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范,違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。建筑市場(chǎng)上存在著拆分項(xiàng)目過細(xì)、工程標(biāo)價(jià)過低、不合理壓縮工期等問題,特別是建筑業(yè)市場(chǎng)門檻兒過低,一些低水平、低素質(zhì)的建筑施工企業(yè)及隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng),給建筑安全造成隱患。③工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)不到位,管理滯后。在建設(shè)規(guī)模高速增長,施工戰(zhàn)線拉長,安全風(fēng)險(xiǎn)加大的形勢(shì)下,工程建設(shè)各方主體管理滯后,安全責(zé)任不落實(shí)。④施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán),隱患整改不徹底,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些施工企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作不認(rèn)真,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力,對(duì)工程分包隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán),違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè),缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。⑤政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。一些地區(qū)和部門建筑安全生產(chǎn)管理工作相對(duì)比較薄弱,一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū),如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設(shè)重點(diǎn)工程和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門監(jiān)管之外,存在監(jiān)管盲區(qū)。
2 監(jiān)理的安全管理責(zé)任
2.1 監(jiān)理單位的安全法定責(zé)任。2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào))把安全管理納入了監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,使監(jiān)理履行安全責(zé)任工作做到有法可依。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第五十七條,明確了監(jiān)理單位的法律責(zé)任,主要包括如下方面:①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
工程監(jiān)理單位有上述行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.2 安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)案例。2000年10月25日上午10時(shí)許,在南京電視臺(tái)演播中心工程工地上,南京三建(集團(tuán))有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺(tái)屋蓋澆筑混凝土?xí)r,因模板支架失衡,發(fā)生整體坍塌,造成6人死亡,1人重傷,數(shù)十人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。事故發(fā)生后,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中項(xiàng)目經(jīng)理判處有期徒刑6年,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理被判處有期徒刑5年。其中追究監(jiān)理責(zé)任主要有:駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì),監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有對(duì)支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān),在沒有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工,沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收,就簽發(fā)了澆搗令,工作嚴(yán)重失職,導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工,是造成這起事故的重要原因。
3 監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理中的主要工作
3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)。
3.1.1 法規(guī)類文件:①中華人民共和國建筑法(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號(hào));②中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號(hào));③建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào));④生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào));⑤關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(中華人民共和國國務(wù)院令第302號(hào));⑥安全生產(chǎn)許可證條例(中華人民共和國國務(wù)院令第397號(hào));⑦建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定(中華人民共和國建設(shè)部令第128號(hào))。
3.1.2 技術(shù)類文件:①《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99;②《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91;③《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-1992;④《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001;⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂);⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128-2010;⑦《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 77-2010);⑧《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005);⑨《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》(GB5144-2006);⑩《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)。
3.2 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的具體內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號(hào))及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合某市體育館新建工程建設(shè)的實(shí)例,將項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。
某市體育館新建工程,總建筑面積16128平方米,高度28.769m,主體建筑地上2層,可容納觀眾5229人。體育館主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),屋面為鋼結(jié)構(gòu)屋蓋,采用空間索桿支撐殼體結(jié)構(gòu)作為屋面的承重結(jié)構(gòu)。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容如下:
3.2.1 組建監(jiān)理部根據(jù)工程的特點(diǎn),監(jiān)理單位任命有體育場(chǎng)館工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的全國注冊(cè)監(jiān)理工程師作為總監(jiān),全權(quán)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全工作,選派有大型鋼結(jié)構(gòu)和高支模工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為專業(yè)監(jiān)理工程師,組建監(jiān)理部,明確各監(jiān)理人員的安全管理責(zé)任。
3.2.2 熟悉圖紙:該工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,監(jiān)理部所有監(jiān)理人員都要熟悉圖紙,確定安全管理重點(diǎn)監(jiān)理工序和部位,并組織監(jiān)理人員組織相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,掌握鋼結(jié)構(gòu)、高支模等相應(yīng)的要求。
3.2.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則:在熟悉圖紙的情況下,結(jié)合工程特點(diǎn),根據(jù)法規(guī)、監(jiān)理合同,總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃,明確監(jiān)理安全管理內(nèi)容、工作程序和制度措施,確定安全管理的工作制度、方法和措施,經(jīng)監(jiān)理單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過后實(shí)施。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn),按照工程進(jìn)展情況,分別編制樁基、基坑支護(hù)、高支模、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)安裝、水電等安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確監(jiān)理具體措施、方法、程序和發(fā)現(xiàn)安全隱患處理的措施,安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)審批同意后實(shí)施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系:①審查承建單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證。②審查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、質(zhì)檢員、安全員、工長、特殊作業(yè)人員的配備是否符合要求。經(jīng)查派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理,資質(zhì)等級(jí)為一級(jí),安全管理B級(jí)證書,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員均與投標(biāo)文件中所報(bào)人員相符,發(fā)現(xiàn)配備安全員一名,安全管理C級(jí)證書,但數(shù)量不滿足建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))第六條“……專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為:……1~5萬平方米的工程至少2人”規(guī)定,要求補(bǔ)充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,明確審批意見。④審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,消防安全責(zé)任制度,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,安全技術(shù)交底制度以及設(shè)備租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設(shè)計(jì):監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)的審批程序和審批人是否符合要求,審查施工組織設(shè)計(jì)中是否針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、機(jī)械的配備,按國家、行業(yè)頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,編制具體的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。對(duì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項(xiàng)施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
3.2.6 審查安全技術(shù)措施:①審查施工企業(yè)結(jié)合工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術(shù)措施包括:腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施;塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施;安全用電的措施;有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施。
3.2.7 審查專項(xiàng)方案:應(yīng)對(duì)臨時(shí)用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)審查,要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大,特性較多的特殊工程,監(jiān)理工程師不僅應(yīng)按照上述要求審查專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)要求施工單位提供專家論證、審查的文件。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全;監(jiān)理
中圖分類號(hào):TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)19005101
位于武漢市武昌區(qū)洪山路的洪山大廈結(jié)構(gòu)為二十層框架核心筒結(jié)構(gòu),地處湖北省委對(duì)門,因其特殊地理位置―湖北的政治中心,安全監(jiān)理是工作中的重中之重,在三方的共同配合及市安全站領(lǐng)導(dǎo)的支持,本工程獲得湖北建筑工程安全施工優(yōu)良獎(jiǎng)等三大獎(jiǎng),下面就監(jiān)理項(xiàng)目部如何在具體建設(shè)工程項(xiàng)目上開展安全監(jiān)理問題進(jìn)行探討。
1編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理方案
(1)編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。(2)對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
2審查施工單位安全資質(zhì)及安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段,審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程,因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項(xiàng)目部只需留有其證書復(fù)印件以備查用。
2.1監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施時(shí)應(yīng)審查的主要內(nèi)容
(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書。現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌,安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。(5)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(6)審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。(7)審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。(8)督促施工項(xiàng)目部在開工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。(9)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
2.2一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查內(nèi)容
(1)市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。(2)審省模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。(3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制,要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下,方案應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。(4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并經(jīng)監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。
監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。
3檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
(1)督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。(2)依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合,核查驗(yàn)收手續(xù)。(3)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。(5)抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施;②安全帶措施;③安全網(wǎng)措施;④安全棚措施,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。(6)定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大作業(yè)情況,對(duì)重要程序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
4及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)
在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。
【關(guān)鍵詞】安全;監(jiān)理;施工現(xiàn)場(chǎng)
1、實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的必要性
建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過獨(dú)立的專業(yè)化管理,在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中,采用科學(xué)的方法手段,控制施工方施工安全管理行為,督促檢查施工單位整改,確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實(shí)踐證明,安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實(shí)施的重要組成部分,是保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的生動(dòng)體現(xiàn),是企業(yè)無形的利潤。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理,或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善,必定延緩工程進(jìn)度、加大投資風(fēng)險(xiǎn)和工程總投資,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理是有必要的,建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系,建立有效的安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制,必定能推動(dòng)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)所監(jiān)理的項(xiàng)目配備足夠的安全監(jiān)理工程師,保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)豐富,以保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平。
(2)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
(3)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
(4)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺(tái)賬,并將開工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺(tái)賬進(jìn)行保存管理。
3、施工過程中的安全監(jiān)理
(1)在整個(gè)施工過程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照設(shè)計(jì)圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程安全施工方案以及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
(2)施工過程中檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行狀況,確保安全保障體系的暢通運(yùn)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出指示,并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如,按監(jiān)理計(jì)劃檢查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位,檢查塔吊、起重、信號(hào)工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗,如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進(jìn)行;檢查施工單位是否落實(shí)和執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度,是否對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,是否進(jìn)行分級(jí)安全技術(shù)交底工作,如不符合條件也必須制止施工。
(3)檢查施工單位的安全措施費(fèi)使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。
(4)如施工現(xiàn)場(chǎng)有安全事故的發(fā)生,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報(bào),并配合事故的調(diào)查和處理。
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對(duì)是施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全防護(hù)情況,以及容易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)部位和施工環(huán)境進(jìn)行檢查,并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生,要及時(shí)發(fā)出安全處理指令,監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改,如出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患,總監(jiān)理工程必須下達(dá)停工指令并報(bào)告建設(shè)單位。
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期召開監(jiān)理例會(huì),檢查上次會(huì)議中的安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)落實(shí)情況,如未落實(shí)要在本次例會(huì)中分析原因,提出處理措施,并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)內(nèi)容。
(7)除定期的例會(huì),監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會(huì),要求施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參與,有監(jiān)理人員做好會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,并要求參與各方簽字與簽收。
4、安全監(jiān)理資料
(1)安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,主要包括:安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)、分部或?qū)m?xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全監(jiān)理日志;安全監(jiān)理月報(bào);施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表;安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。
(2)審查或檢查施工單位的安全管理資料,主要包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。1)工程施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)分部、分項(xiàng)、專項(xiàng)安全施工方案的審批情況;2)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及審查情況。
(3)安全文明防護(hù)資料。1)施工安全協(xié)議;2)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度;3)施工單位經(jīng)審批的安全措施;4)各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;5)各級(jí)安全技術(shù)交底記錄;6)特殊工種人員持證上崗及檢查情況;7)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄;8)各類防護(hù)用品的合格證及檢測(cè)資料;9)臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;10)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、料具安全檢查驗(yàn)收記錄;11)保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;12)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;13)其他安全防護(hù)資料。
5、 檢查和教育措施
(1)為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效性,監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項(xiàng)目各參與方進(jìn)行安全檢查,安全檢查的內(nèi)容包括:安全管理、安全意識(shí)、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容,并且應(yīng)及時(shí)以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。
(2)在進(jìn)行安全檢查時(shí)可以采取專項(xiàng)檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理時(shí)經(jīng)常使用的方法有“五看”即:一看文明施工;二看架子搭設(shè);三看三寶、四口、五臨邊;四看機(jī)械電氣;五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)施工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行控制。監(jiān)理單位也有對(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴(yán)加管理,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工;或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理需要在為危險(xiǎn)源處進(jìn)行旁站,旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。
(4)監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度,確保施工單位進(jìn)行三項(xiàng)教育,第一項(xiàng)教育就是對(duì)新工人進(jìn)行“三級(jí)”教育;第二項(xiàng)教育即對(duì)特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項(xiàng)安全培訓(xùn);第三項(xiàng)教育是對(duì)換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全知識(shí)的傳授,不斷增強(qiáng)工人的安全意識(shí),進(jìn)而做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
6、 結(jié)語
安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用,就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識(shí),還要切實(shí)做好施工準(zhǔn)備階段、施工過程中的安全監(jiān)理控制,并同步、真實(shí)、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料,只有這樣,才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用,有效消除不安全因素,把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平,最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(建設(shè)部令第86號(hào))
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理
隨著近年來安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高,安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分,在施工安全生產(chǎn)中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位,對(duì)監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保施工現(xiàn)場(chǎng)人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn),已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作,具體從以下方面著手:
一、 施工準(zhǔn)備階段
1、在工程開工前,應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制,具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程,以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案,確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn),制定安全文明施工監(jiān)理檢查表,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,制定安全檢查計(jì)劃,全面落實(shí),突出重點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對(duì)性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”,即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工,不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗,不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用,不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工,從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò),督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)存在的問題及時(shí)提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專職安全員。要求施工單位健全安全責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外,監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、審核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格,督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。
5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括:
(1)編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(2)審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括:基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案;地下管線保護(hù)措施方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
(3)應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案,是否有專家書面論證審查報(bào)告,論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案,要針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當(dāng),符合安全與防火要求,檢查現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的,都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對(duì)施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用;拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查,簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn),如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級(jí)安全交底工作,監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn),動(dòng)態(tài)地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監(jiān)理,并使施工安全處于受控狀態(tài),主要做好以下幾方面工作:
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)行,主要包括:專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況,特種作業(yè)人員的操作資格證書,施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄,施工前管理人員對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中,監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí),人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象,及時(shí)狠抓落實(shí)。
3、監(jiān)理人員應(yīng)做好巡視檢查工作: (1)檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況,是否按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工; (2)跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工;(3)對(duì)易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查,每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見;情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告;(3)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監(jiān)理控制點(diǎn),建立安全檢查驗(yàn)收制度,消除事故隱患
在施工過程中隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,對(duì)安全、文明施工進(jìn)行不定期的檢查,是我們?cè)诒O(jiān)理過程中的一項(xiàng)重要手段。在進(jìn)行安全、文明施工檢查時(shí),由總監(jiān)帶隊(duì),施工單位的安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中,我們發(fā)現(xiàn)施工用電、腳手架的搭設(shè)和機(jī)具的安全防護(hù)問題最多,為此,監(jiān)理人員一方面督促施工單位進(jìn)行整改,一方面為他們提供有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),要求他們按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,參與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。
6、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不準(zhǔn)投入使用。
7、堅(jiān)持總監(jiān)負(fù)責(zé)制,監(jiān)理工程師全員參與
項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行安全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,總監(jiān)理工程師要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理崗位上各負(fù)其責(zé),在監(jiān)理例會(huì)上匯報(bào)施工情況時(shí),要把安全作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容向施工單位指出存在的問題,提出整改要求和今后施工應(yīng)注意的事項(xiàng)。
在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程質(zhì)量的同時(shí),堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單和監(jiān)理工程師通知單等形式向施工單位發(fā)出警告,限期改正,并將發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄在監(jiān)理日志上。
8、根據(jù)氣候變化和工程進(jìn)展情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
根據(jù)不同季節(jié)天氣變化情況及工程進(jìn)展情況,對(duì)安全、文明施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,是監(jiān)理過程中的方法之一,如在高溫、大風(fēng)、冬季、雨季、節(jié)假日及工程掃尾期間,更要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。監(jiān)理除組織專項(xiàng)檢查外,還要通過召開監(jiān)理例會(huì)及下發(fā)監(jiān)理指令等形式,給施工單位提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)。
9、做好安全監(jiān)理資料的管理
(1)安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題,總監(jiān)定期審閱并簽署意見。
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