監(jiān)理安全管理方案精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理安全管理方案范文

二、市房產(chǎn)行政主管部門負責全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負責房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導；

（三）負責對房屋安全鑒定機構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設立的房屋安全鑒定機構(gòu)”是指依據(jù)建設部第4號令(現(xiàn)修改為129號令)《城市危險房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設計使用年限”，按照設計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設計資料或設計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時性建筑的設計使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設計使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設計使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項由建設單位會同設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機構(gòu)，根據(jù)施工場地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設行政主管部門在核發(fā)建設工程施工許可證時，應當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定情形的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)，對可能影響范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，實施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態(tài)監(jiān)護。對確實受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行治理恢復，并承擔相關(guān)民事責任。

建設單位與房屋安全鑒定機構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應當及時根據(jù)建設工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構(gòu)對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構(gòu)在接受鑒定委托時，可以預收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應當提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定所需要的房屋勘察、設計、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準”是指建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復鑒應當提供以下資料，并繳納復鑒費用：

（一）復鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請復鑒的，應當另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機構(gòu)出具的全部鑒定、檢測報告及相關(guān)資料；

（二）已繳納鑒定相關(guān)費用的收據(jù)或發(fā)票。

第2篇：監(jiān)理安全管理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，管理體制，安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、建筑施工安全管理存在的問題

1、法律法規(guī)方面

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)也越來越規(guī)范化。針對建筑業(yè)政府相繼頒布并實施了不少的法律、法規(guī)，主要是關(guān)于安全施工和勞動保護等方面，它們在安全生產(chǎn)中也取得了一定的效果。但我們不得不承認，在發(fā)展的過程中，這個體系也暴露出諸多的缺陷和問題。如:法律法規(guī)缺少較好的操作性;法律法規(guī)體系尚需改進;法律法規(guī)之間的重復和交叉很多等。

2、安全教育培訓不到位

目前，我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。由于國家經(jīng)濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的推進，大量的進行城鄉(xiāng)基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農(nóng)民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術(shù)基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統(tǒng)。同時，由于有些建筑企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質(zhì)差，對行業(yè)規(guī)范、標準不熟悉，安全意識淡薄，

自我防護能力差。

3、施工技術(shù)安全防護方面

科技不斷發(fā)展，材料也隨之不斷更新。而近年來工程上大量應用了一些優(yōu)勢性的新技術(shù)、新材料、新工藝，這些也加大了施工生產(chǎn)中的危險性，事實上也對新的施工技術(shù)提出了嚴峻的考驗。由于建筑施工存在工序多、復雜、不安全等特點，加上我國建筑業(yè)本身的安全生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，它們也會從某種程度上妨礙到施工安全生產(chǎn)。

二、建筑施工安全管理方法及技術(shù)的構(gòu)建

1、完善法律法規(guī)，樹立安全管理觀

在安全管理的實際過程中不能過分拘泥于條條框框，應更重視結(jié)合實際問題和具體情況進行研究。而且伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，施工條件、工藝水平也是在不斷更新改進的，這就要求相應的法律法規(guī)也要與時俱進。我們還應該很好的結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來建立完善的施工監(jiān)管體系，建立社會監(jiān)管和懲戒制度。各方責任主體應自覺地完成各自的職責，運用科學的手段使施工單位等各方責任主體建立“以人為本”的安全管理觀。如此，我國的建筑施工安全管理才能更加自覺化、社會化、科學化、標準化和規(guī)范化。

2、完善安全防護的措施與設施

當前建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)為了貪便宜，節(jié)省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產(chǎn)標準產(chǎn)品應用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會應用大量不合標準的勞保用品發(fā)給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問題的發(fā)生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規(guī)定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業(yè)的施工方案、技術(shù)措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問題。

3、重視安全教育培訓

首先，施工單位的一線從業(yè)人員的素質(zhì)十分重要，要重視一線操作人員的安全知識水平，不定期對其施工知識和安全知識進行培訓;通過培訓學習，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，降低事故發(fā)生率。同時，還要為安全監(jiān)理制定一整套科學的標準、程序、內(nèi)容，使監(jiān)理人員熟悉掌握科學的安全監(jiān)理知識，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平。這樣才能讓監(jiān)理人員在施工生產(chǎn)過程中發(fā)揮應有的作用。其次，強化企業(yè)領(lǐng)導層的建筑施工安全管理意識。目前，我國建筑行業(yè)里許多高層次的管理人員大都是從基層中提升上來的，他們都擁有豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，然而相對較低的文化理論水平使得他們?nèi)狈Π踩a(chǎn)管理知識的系統(tǒng)學習，基本都是靠著多年的工作經(jīng)驗來對付現(xiàn)場施工安全管理工作。這樣的現(xiàn)狀造成了在許多建筑施工生產(chǎn)的項目中，高層次的管理人員往往缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力，他們在資本運作能力上也往往較差。因此，通過實行終身學習和考核制度來加強施工企業(yè)管理人員的培訓教育十分必要。最后，地方各級政府或企業(yè)應加強相關(guān)考試或?qū)徍酥贫?，在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面嚴格把關(guān)。

4、選用先進的施工技術(shù)，指導安全生產(chǎn)工作

在施工安全生產(chǎn)中，方案的設計思想、內(nèi)容應該向作業(yè)人員充分交底。由此可以讓一線操作人員充分實踐方案提出的計劃，大大減少不必要的損失。同時施工單位應根據(jù)工程特點進行安全分析、評價、設計，結(jié)合先進的科學技術(shù)指導，制訂出合理可行的施工方案，保證建筑技術(shù)施工安全生產(chǎn)工作。最后，要在科學性的指導下，適當減少不必要的經(jīng)濟投入，降低工程造價。

5、采用先進的信息技術(shù)

在建筑施工過程中，由于施工面積較大，無法對施工過程進行及時準確的全面監(jiān)控和管理，這就很容易造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)在施工前對施工過程進行一定的模擬，檢查出可能出現(xiàn)的安全隱患并對其進行解決或采取預防措施，就能在很大程度上降低安全事故的出現(xiàn)。此外，在建筑施工過程中，使用信息技術(shù)對施工過程進行實時監(jiān)控，及時有效的將異常數(shù)據(jù)傳輸給管理人員進行分析，排查出現(xiàn)的狀況并盡快解決，不僅能及時有效的降低事故發(fā)生的幾率，保障施工人員的人身安全，還能使企業(yè)經(jīng)濟免受損失，降低施工企業(yè)的施工成本，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

6、防止施工人員操作失誤的技術(shù)構(gòu)建

防止施工人員操作失誤的技術(shù)措施與方法主要包括耐失誤設計及冗余技術(shù)兩種。其中耐失誤設計，指的是通過精心設計，利用設計來防止施工人員操作失誤，或即使是發(fā)生失誤，在設計保障下，也不會發(fā)生嚴重后果等。耐失誤設計如：設計并應用誤動自鎖裝置，實現(xiàn)失誤無害化；使用連鎖裝置，防止施工人員操作失誤；在顏色、形狀及尺寸上進行設計，防止安裝與連接出現(xiàn)問題等。冗余技術(shù)，其中冗余指的是生產(chǎn)過程中在需要時運行，并能夠滿足生產(chǎn)需要的備用措施，冗余技術(shù)，主要的特征就是生產(chǎn)裝置出現(xiàn)一個或多個故障時，通過冗余技術(shù)，仍能確保系統(tǒng)處于正常運行的狀態(tài)。采取冗余技術(shù)，可以有效增加生產(chǎn)穩(wěn)定性及安全性。在建筑施工能夠應用冗余技術(shù)的地方很多，如設置備用系統(tǒng)，危險施工部位采取雙人操作或人機并行等。

7、完善安全防護的措施與設施

當前建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)為了貪便宜，節(jié)省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產(chǎn)標準產(chǎn)品應用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會應用大量不合標準的勞保用品發(fā)給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問題的發(fā)生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規(guī)定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業(yè)的施工方案、技術(shù)措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問題。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設及其它工程項目領(lǐng)域的競爭越來越激烈，人們開始向管理要效益。而施工項目安全管理作為項目管理的一項重要內(nèi)容，對項目的整體效益的提高有著非常大的影響。作為一名管理人員，應該在施工過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，并注意參照類似工程的項目安全管理經(jīng)驗，積極學習工程中的新技術(shù)新工藝，為施工項目安全管理做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]張明麗.建筑施工安全管理及預警研究[D].西安建筑科技大學,2011（11）.

第3篇：監(jiān)理安全管理方案范文

建筑行業(yè)是安全事故的多發(fā)行業(yè)，我國的建筑施工安全消防生產(chǎn)形勢十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅建筑施工消防安全事故造成的直接經(jīng)濟損失加上間接損失高達5000多萬。因此，做為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，應該逐漸改善消防事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。本文就建筑施工現(xiàn)場安全消防的監(jiān)督管理問題和獎勵機制進行了研究,并闡述了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：

建筑；安全消防；監(jiān)督；獎勵；施工

隨著我國建設工程投資規(guī)模的逐漸擴大，建筑施工隊伍也在持續(xù)增多，這就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設工程的安全消防事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，建設主管部門必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，避免安全消防事故的發(fā)生。

1建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題

1.1監(jiān)督與制約機制不夠健全

首先是消防安全責任制度落實不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制，對建設單位持遷就態(tài)度。其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象，部分企業(yè)不按規(guī)定設置進行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的現(xiàn)場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴重影響著影響著消防通道的順暢，一旦遇到火災消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對一些安全防護用品未按規(guī)定進行檢測，最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機構(gòu)建筑消防管理的實際績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。

1.2激勵機制不夠健全

單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機構(gòu)既要通過懲戒制度制約違紀違法行為，也重視利用各種方法激勵機制實現(xiàn)制約和激勵之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效的激勵機制，因此，無法調(diào)動消防監(jiān)督人員的積極性。

2建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議

2.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

首先是落實消防安全責任制。建筑施工單位應該嚴格對于建設方、施工方以及監(jiān)管方的責任應該進行明確的劃分，把責任落實到人，避免失控局面的出現(xiàn)。同時也可以將負責人的防火責任與其經(jīng)濟利益相掛鉤，建立起有助于調(diào)動相關(guān)人員的消防安全積極性，加強消防安全的監(jiān)督和檢查，制定好緊急預警方案。設計單位應根據(jù)建筑工程特點，針對消防安全保障措施向建施工單位作出詳細說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全因素。各責任單位應根據(jù)消防安全職責與所屬責任部門及特殊工種人員簽訂消防安全責任書。其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是危險物品庫房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場應該配備應急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護，為確保防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。再次提高公安消防機構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點是在機構(gòu)設置上進行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認識，只有企業(yè)領(lǐng)導加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平，才會自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保證施工的安全，一方面要加強對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員按照程序進行標準化作業(yè)，并針對性地進行安全消防技術(shù)的教育培訓，認真學習新的安全消防技術(shù)標準，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標準化、規(guī)范化；第三方面是改進建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負責對該工地的平時技術(shù)指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。

2.2建立有效激勵機制

激勵的方式有多種，物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，每個人對物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機構(gòu)應調(diào)動成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時，也不應忽視物質(zhì)性激勵的作用。這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動接受其作用，通常會表現(xiàn)為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消極作用。首先是要積極推進建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立，完善建筑施工企業(yè)的獎勵方案，建立不同項目的統(tǒng)一的信息化平臺，采取信息化手段記錄在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行屏蔽。其次是在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場建立聯(lián)動處罰機制，對于按違反現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施違規(guī)行為處罰，確保施工人員時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進行。

總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更加安全。

作者：呂付思 單位：齊齊哈爾市公安消防支隊

參考文獻：

[1]司戈.對建筑工程消防驗收的再認識[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2002(08).

[2]吉林市火博士軟件開發(fā)有限責任公司產(chǎn)品簡介[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2003(08).

第4篇：監(jiān)理安全管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程現(xiàn)場現(xiàn)狀；隱患原因分析；管控措施

【分類號】TU714

0 引言：

21世紀的中國已經(jīng)迎來新一輪經(jīng)濟高速發(fā)展的浪潮和城市化大規(guī)模推進，工程建設項目頻繁上馬，工程事故的比率隨經(jīng)濟指數(shù)增長同比呈上升趨勢，給投資方造成巨大的經(jīng)濟損失的同時也給其的形象和聲譽造成了負面影響，給事故受害者家庭帶來災難和痛苦，成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。

1 事故原因分析

1.1人為首要因素：隨著社會體制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，當前農(nóng)民工，小型、臨時隊伍逐漸成為工程建設的又一支主力軍和基礎資源，其整體素質(zhì)低下，缺乏安全意識和保護措施，規(guī)避風險和應急處置能力很差，習慣性違章普遍存在；所有工程現(xiàn)場永遠都是勞動力培訓場所；施工隊伍的人員穩(wěn)定性很差，甚至一部分勞動力因為不愿接受嚴格的安全教育和現(xiàn)場要求而流失，安全問題永遠處于惡性循環(huán)的怪圈。

1.2非法分包現(xiàn)象較多：在招投標過程中，國營或有實力的公司往往靠自己經(jīng)營多年積累的資本，以及在法人、資質(zhì)和賠償方面的優(yōu)勢獲得項目總包合同，在工程實施階段進行二包三包等。這些分包隊伍在多年與國企大公司的合作中存在債務累計，大公司因為這個尾巴在工程管理上不得不對分包商做出讓步，致使一些素質(zhì)底下的隊伍參與施工，這恰恰給總承包管理上造成軟肋，留下了隱患和漏洞。特別是這樣的隊伍和人員進入石油化工等高危行業(yè)和風險作業(yè)場所，一旦發(fā)生事故后果將不可估量，所以承包商的選商和準入、分包是首要問題，應嚴加管控。

1.3承包商的管理系統(tǒng)的缺陷和失效：所配安全管理人員的數(shù)量和能力欠缺；安全責任落實不到位；安全教育培訓和安全活動落實不到位；專職人員的安全管理不到位；違反施工程序、違章指揮、違反相關(guān)規(guī)范；技術(shù)方案落實不到位或不合理。

1.4工程項目安全投入不足：市場低價競標的惡性競爭，片面強調(diào)工程造價低、資金斷鏈、拖欠工程款等現(xiàn)象；壓縮各項費用支出時首先壓縮安全支出，致使施工現(xiàn)場安全設施標準偏低，安全設備陳舊、老化、操作人員自身防護用品缺乏，材料不合格，職工作業(yè)和生活環(huán)境處處充滿事故隱患；企業(yè)管理人員不舍得支付必要的安全投入，僥幸取勝思想嚴重。

這些因素決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)，因此，作為投資主體方也越來越注重工程建設的安全管理，深刻意識到安全教育和監(jiān)管必須貫穿工程全過程，安全管理具有重復性、長期性、零散性。結(jié)合項目規(guī)模和風險程度向工程項目派駐安全監(jiān)督人員或設立現(xiàn)場項目經(jīng)理部來并在授權(quán)范圍內(nèi)對工程項目安全、質(zhì)量和進度等實施全過程全方位的管控。

2 根據(jù)自己多年工程管理經(jīng)驗的積累談幾點個人思路和建議

2.1選好隊伍：

2.1.1承包商（監(jiān)理、施工單位、檢測等服務商）安全準入（資質(zhì)）：建設單位或甲方委托招標單位對承包商單位在選商階段進行安全能力評估，應對承包商投標文件的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、近年業(yè)績、安全生產(chǎn)責任險、員工職業(yè)健康證明和工傷保險手續(xù)、承包商的HSE體系文件、管理手冊和考核細則的適應性和可操作性，HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應急預案進行嚴格審核，以及承包商編制的安全生產(chǎn)施工保護費用概算及構(gòu)成進行評審打分。進入甲方市場從事工程建設、技術(shù)服務、裝置設備維檢修的承包商單位，應辦理安全準入手續(xù)，取得甲方《安全準入許可證》的進入門檻?！栋踩珳嗜朐S可證》實行年審制度。年審內(nèi)容包括政府部門對承包商單位各種資質(zhì)證書的年審、變更情況；甲方也對承包商單位的年度HSE業(yè)績、承包商單位法人、項目經(jīng)理和安全管理人員的資質(zhì)和培訓情況進行審核。

2.1.2承包商選擇（業(yè)績）：項目組織實施單位或招標管理部門應按照《招標管理程序》選擇甲方安全準入的承包商。承包商的選擇應基于以下原則：

安全業(yè)績。近三年施工過程中未發(fā)生一般B級以上安全生產(chǎn)事故；

企業(yè)實力：承包商企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)保、健康安全體系認證，安全管理組織機構(gòu)健全，安全管理人員配備充實；滿足甲方在招標文件中提出的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標；項目實施過程中可能存在的安全風險能進行正確的風險識別和初步評估、有能力制定出HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應急預案，單列安全生產(chǎn)施工保護費用及使用計劃，費用應滿足有關(guān)標準規(guī)范及現(xiàn)場風險防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削減，應有足夠的安全資源保障；作業(yè)人員經(jīng)驗豐富，設備性能滿足施工要求，協(xié)調(diào)與配合能力強，應急管理科學合理。

2.1.3承包商素質(zhì)管理：承包商所有員工在入場前必須接受三級安全教育。承包商單位應對參與項目施工的所有員工進行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、HSE知識及安全工作方案和建設單位“風險告知”內(nèi)容的HSE培訓考核；

建設單位對承包商員工離開工作區(qū)域六個月以上、調(diào)整工作崗位、工藝和設備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的，應當要求承包商對其進行專門的安全教育和培訓。經(jīng)監(jiān)理單位考核合格后，方可上崗作業(yè)。

2.2承包商現(xiàn)場管理：甲方大力推行先進的強矩陣式管理。

2.2.1建設單位應與總承包單位，總承包單位與分包單位，施工單位與系統(tǒng)內(nèi)屬地單位或第三方必須合法簽訂工程服務合同或安全生產(chǎn)（HSE）合同，并報送建設單位安全管理部門備案。

2.2.2建設單位還應做好以下主要工作：a.開工審查；b.技術(shù)交底（甲方積極協(xié)調(diào)屬地管理單位和第三方區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域環(huán)境，地面和地下設施、設備，包括隱蔽設施和民用公共設施、通訊及軍事等特殊設施等向施工方進行技術(shù)交底和必要的培訓。）； c.日常檢查（檢查合同和施工組織設計、方案、規(guī)范里約定的內(nèi)容是否得到落實）。

2.3承包商的違章管理及考核：甲方在《安全生產(chǎn)（HSE）合同》條款中明確約定甲方安全管理部門、工程監(jiān)理是違章行為的查處主體；甲方相關(guān)部門統(tǒng)一組織對承包商的定期評估和年終總評。

承包商安全績效考核實施一票否決制；對弄虛作假、違規(guī)和現(xiàn)場混亂拒不服從管理的，取消安全準入資格：承包商安全績效考核實施末尾淘汰制，對倒數(shù)十名以內(nèi)的承包商單位提出黃牌警告。

2.4管好監(jiān)理將在工程建設中發(fā)揮巨大作用：監(jiān)理的資質(zhì)及配備，嚴格控制人員的到崗率和參加周工程例會，落實和考核施工期間監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視，各類現(xiàn)場檢查、抽檢，旁站，報驗（人員、特種作業(yè)、材料、工序、設備、樣品等），審核、審批，法章，標準等執(zhí)行情況；關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準的施工組織設計、方案以及工程建設強制性標準；監(jiān)理人員在責任期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟損失的按有關(guān)規(guī)定應予以賠償損失和已送司法機關(guān)。

2.5狠抓工程質(zhì)量：今天的質(zhì)量就是明天的安全，產(chǎn)品經(jīng)得起時間和各種工況負荷的考驗。嚴肅監(jiān)理控制程序和質(zhì)量控制標準，過程控制措施；把好材料關(guān)；監(jiān)理做好見證取樣、抽檢工作，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程跟班旁站監(jiān)督。

第5篇：監(jiān)理安全管理方案范文

建筑施工之前做好安全管理是非常重要的一個內(nèi)容，以下筆者結(jié)合自己的實際經(jīng)驗對這一部分的安全管理進行簡要的闡述。

1.1搞好樓房建筑工程項目的勘察和設計

項目勘察設計工作是建筑工程施工之前的一項非?；A也是非常重要的一項工作，它對整個工程的順利進行都有著十分關(guān)鍵的作用，在工作中，一定要對項目舉辦公開的招標，在選取單位的過程中也應該選擇一些資質(zhì)比較好，技術(shù)比較硬的單位，其次就是在設計的過程中，一定要注意對細節(jié)的把握，比如原材料的選擇和各種線路的設置等等，在建筑工程施工之前應該能獲得全面的準確的地質(zhì)、水文勘探報告，同時還要注意建筑施工中要采取有效的措施，保證施工的安全性和可靠性。

1.2要嚴抓建筑工程的招標投標管理工作

在工程施工的過程中，應該事項法人責任制，同時還要實行招標制度，建設單位也要設置質(zhì)量管理機構(gòu)，同時還要配備更加全面的管理制度，這樣就建立了一個更加科學和完善的質(zhì)保體系，為了確保施工的順利進行，還要成立工程的指揮部，主要的工作是做好工程的設計、施工和監(jiān)理的調(diào)度工作，在尋找委托機構(gòu)的時候，一定要尋找一些資質(zhì)好，信譽也好的單位，監(jiān)理中出現(xiàn)了問題，要由總監(jiān)理工程師負責。在選擇建設單位的時候，一定要選擇有信譽，同時業(yè)界反映良好的單位，同時還要在合同當中標明設計單位的權(quán)利和義務，從而使得設計工作能夠嚴格的按照相關(guān)的規(guī)定和要求進行。在編制具體的招標文件的時候，一定要選擇經(jīng)驗豐富的安全管理人員和總工程師共同出席，確定施工的工期，建筑單位在申請施工許可證之前，一定要向有關(guān)的部門和機構(gòu)遞交施工責任書，其中就包括安全生產(chǎn)責任書和安全評價報告等等。在建筑工程項目施工的過程中都是有和其有著非常密切聯(lián)系的，同時還要將這一部分的費用進行專門的核算，建筑工程的投標過程要盡量向規(guī)范化的方向發(fā)展，建筑工程目標項目就需要有一定的制度和原則，這一領(lǐng)域的專家還要對工程的安全指標進行全面的測評。

1.3在建筑工程項目施工中要加大力度，抓好原料管理

在建筑施工的過程中，一定要保證進場的材料能夠充分的滿足設計的要求，要把原料進行全面的測評和檢驗，進場的所有材料必須要出具合格證書和質(zhì)量檢驗證書，對進場的所有材料都要進行抽樣檢查，如果出現(xiàn)了不合格的現(xiàn)象，一定要及時的剔除，鋼筋和焊條應該有出廠的合格證，同時在其應用于工程施工之前，一定要對其外觀進行嚴格的檢查，所有的檢驗流程全部結(jié)束之后，才能應用到施工的過程中，所有的材料必須要安全的擺放，同時屋面工程的各種施工原料也應該充分的滿足施工的要求，防水材料必須要出具合格證書和質(zhì)檢報告，在施工的過程中應該完成一層施工之后就對其進行嚴格的檢查，檢查合格之后才能進入到下一項施工過程。

2樓房建筑工程項目全程施工的安全管理

在樓房建筑工程項目施工單元的資格上要做好查核工作，所銜接的施工單元應當接受樓房建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督治理。分向當?shù)貥欠拷ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全查核。建筑工程項目施工單元的項目經(jīng)理、安全治理人員應當經(jīng)由上級安全培訓、查核合格后，持證上崗。樓房建筑工程項目施工單元應理當建立以本單元安全生產(chǎn)第一任務人為中心的分級承當?shù)陌踩a(chǎn)責任制，設立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程相應的安全工程師。并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師承擔安全生產(chǎn)保證體系有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全管理的人員、物資、經(jīng)費等規(guī)范化，對項目安全生產(chǎn)施行監(jiān)督、檢查，進行安全防護設施驗收。阻止違反樓房建筑工程安全規(guī)定違章施工，要有預防措施和應急預案。主體框架施工中。要嚴格審查模板的施工方案，巡查模板的支架是否滿足方案的要求，目測模板的起拱情況，拆除模板的混凝土強度原則上以現(xiàn)澆構(gòu)件同條件養(yǎng)護試件的混凝土強度為依據(jù)。砌筑用磚必須澆透，經(jīng)實測，浸入深度>1．5era，禁止干磚上墻；禁止碎磚集中使用。砌筑砂漿必須按比例配制，不定期抽查。

3樓房建筑工程項目后期的安全管理

第6篇：監(jiān)理安全管理方案范文

【關(guān)鍵詞】在建工程；消防安全；管理

近年來，全國許多在建工程(正在建設尚未竣工投入使用的建設項目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線短路等原因引起火災的案例屢見不鮮，造成了重大的財產(chǎn)和人員傷亡，有的甚至造成極大的社會負面影響。如央視新建大樓火災、上海膠州路教師公寓樓工地火災等都屬于典型的在建工程火災事故。筆者通過深入在建工程進行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題

分析近年來在建工程火災案例，結(jié)合筆者參與孝感在建工程的檢查，在建工程的火災危險性主要表現(xiàn)在5個方面：

（一）消防安全責任不落實。施工單位應負責建筑工地的防火安全工作。但是在實際中，許多施工單位重視施工進度、施工質(zhì)量，而忽略消防安全，未嚴格落實消防安全責任制，制訂各項消防安全管理制度，有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個施工隊伍，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。

（二）施工人員消防安全意識淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時工，多為市區(qū)附近的農(nóng)民工，這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而管理人員趕工期，忽視消防安全管理，隨意隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。全國發(fā)生的在建工程火災多為此類原因引發(fā)。

（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，現(xiàn)場使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、　裝修材料等易燃、可燃物品。一般來說，這些可燃燒易燃物品存放在臨時搭建的簡易用房內(nèi)，而這些簡易用房的耐火等級本身就不符合要求。同時，一些工地受場地制約，沒有留出必要的防火間距，甚至有些材料堆放在消防車通道上，一旦發(fā)生火災，勢必造成極大的損失。

（四）用火用電不規(guī)范，易引起火災。新時期，在建工程多采用高科技手段進行建造，各種用電設備多，臨時線路多，線路縱橫交錯點多，一旦發(fā)生跑電或漏電，極易釀成火災事故。在施工過程中，也存在隨意動火動電或在沒有做好防護措施的情況下進行動火動電的現(xiàn)象，電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網(wǎng)等可燃物品上極易引起火災。

（五）未配備必要的消防設施，不能滿足撲救初期火災需要。對于在建工程來說，應根據(jù)實際情況配備建筑滅火器，消防安全警示標志、臨時室內(nèi)、外消防給水設施。從在建工程的實際情況來看，一是相當數(shù)量建筑工地未配備必要的消防設施，未設置消防車通道；二是雖配備了消防設施但卻不符合使用要求，不能保障消防車通道暢通。

二、加強在建工程監(jiān)督管理，消除火災隱患的建議

（一）督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡，強化對各方責任主體的監(jiān)督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責，也是建設和監(jiān)理單位的職責。新《消防法》第九條已明確規(guī)定，建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》也明確規(guī)定，要加強對建設工程施工現(xiàn)場的管理，進一步強化對建設工程各方責任主體的監(jiān)督管理力度，加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度，改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例，根據(jù)湖北省總隊的《全省在建工程消防安全專項治理督察方案》和《在建工程消防安全專項治理督察記錄表》，明確了在建工程責任體系，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，堅決依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

（二）制定落實消防安全責任制，強化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項消防安全管理制度和滅火應急預案，要開展定期防火檢查和巡查，及時消除火災隱患。需要進行明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施；易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位，實行嚴格管理。

（三）強化在建工程人員崗前培訓，全面提升工作人員消防意識。要加強對工作人員上崗前的安全培訓，使其了解有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災危險性和防火措施，有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法，具備報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等，保障施工現(xiàn)場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力。

（四）加強在建工程現(xiàn)場管理，落實各項消防安全措施。消防部門要加強在建工程的現(xiàn)場管理，督促施工單位在施工組織設計中編制消防安全技術(shù)措施和專項施工方案，保障在建工程具備以下安全使用條件：1、施工現(xiàn)場要設置消防通道并確保暢通；2、施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設置消防水源。根據(jù)在建工程施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設置臨時消火栓，配備水槍水帶，消防干管設置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。3、施工現(xiàn)場應當配備必要的消防設施和滅火器材。施工現(xiàn)場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層，應在明顯和方便取用的地方配置適當數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材；4、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。

總之，建設工程施工現(xiàn)場火災預防的作為新時期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡，強化對各方責任主體的監(jiān)督，制定落實消防安全責任制，強化人員崗前培訓，落實消防安全措施，妥善解決施工過程中出現(xiàn)的新問題，才能逐步消除火災隱患，減少火災的發(fā)生。

第7篇：監(jiān)理安全管理方案范文

1風險規(guī)避的方式

項目管理方作為工程建設的參建主體，應以“降低事故發(fā)生率”作為出發(fā)點，增強責任意識、安全意識，履行好管理義務，從而防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失；同時項目管理者也要對公司負責，完善項目的管理流程，有效規(guī)避所要承擔的責任，使公司能夠得到更高的社會、經(jīng)濟效益。所以，從項目管理者的角度來講，如何規(guī)避風險，應從三個方面入手：①加強施工過程中的安全管理，做好安全控制，降低事故的發(fā)生率，爭取安全生產(chǎn)無事故；②要有完善的應急機構(gòu)及預案，倘若發(fā)生安全事故，可立即實施應急預案，控制險情、降低損失；③完善項目的管理流程，要有切實可行的避責措施。當然這三個方面也是相輔相成的，都應該予以高度的重視。2做好安全控制、降低事故發(fā)生率的措施如何規(guī)避安全風險，降低事故發(fā)生幾率，管理方應從幾個不同的層面去剖析，如：公司層面、每個項目的管理層面、與不同主體的溝通層面等。

2.1公司層面——加強企業(yè)的內(nèi)部管理

以“體制”和“人”為核心，加大公司的內(nèi)部安全防范力度，提高整個公司的風險管理水平。（1）建立完善的安全防護制度，并大力落實制度的監(jiān)督、檢查體系，使其在每一個項目運行過程中都得到有效的運用；（2）公司內(nèi)部要有健全的安全管理、風險管理駕控機構(gòu)，并有可行的應急預案；（3）定期組織安全培訓、教育，并給予考核，使每個員工都能熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、通用安全技術(shù)、安全文化及公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，爭取能讓每個員工都能對工程環(huán)境的變化和各種風險因素具有高度的敏感性和洞察力。

2.2項目管理層面——加強項目執(zhí)行階段的管理

在項目管理的過程中，在執(zhí)行公司管理制度的同時，需要項目管理者貫徹“安全第一、預防為主”的方針，做好如下工作：（1）項目進場后，確定項目安全目標，制定項目組的安全責任體系，使責任落實到每個管理人員，樹立每個管理者的安全意識，做到警鐘長鳴；（2）將項目管理方、監(jiān)理方、施工方等幾個管理層面相結(jié)合，從上至下，要有完善的安全制度，如：安全生產(chǎn)責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計劃制度、安全監(jiān)察制度、事故處置制度、“三同時”制度等等，建立好安全管理機構(gòu)，使制度層層到位，劃分各管理層的責任，明確各管理層的義務；（3）做好對每個不同特征項目的分析，識別危險源、確定風險系數(shù)，根據(jù)危險大小、風險等級、危險情況發(fā)生的幾率、發(fā)生危險造成后果的嚴重程度等，制定風險控制措施計劃，使項目管理更有效、更有針對性；（4）緊抓施工項目的動態(tài)控制，根據(jù)項目的復雜程度，制定事故應急預案，并定期組織檢查確保應急措施到位。

2.3與不同主體的溝通層面

工程建設項目是多個主體共同作業(yè)、共同努力的結(jié)果，如：建設單位、設計單位、勘察單位、監(jiān)督單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等等，這些參建各方雖然承擔不同的責任義務、代表著不同的利益關(guān)系，但仍然是相輔相成相制約的一個體系，必須加強溝通、協(xié)調(diào)，使管理更有效、更到位，使工程更安全、更優(yōu)質(zhì)。

3可行的事故應急措施

所謂“智者千慮，必有一失”，在實行工程管理的過程中，因某些誘因，引發(fā)事故的可能性仍然較大。項目管理單位需做到：（1）接到險情報告后，根據(jù)法律、法規(guī)要求，及合同的規(guī)定，第一時間向上級單位報告，及時啟動應急預案；（2）及時到達事發(fā)現(xiàn)場，查看事故動態(tài)，從代建層面組織救援團體，采取積極有效的措施，果斷行動，做好警戒工作，防止事故擴大；（3）迅速制定搶險方案，組織搶險工作，搶險救援工作必須以人為本，生命高于一切；（4）積極配合做好救援現(xiàn)場的各項工作的同時，做好代建層面的事故書面上報工作；（5）配合進行事故調(diào)查工作及原因分析；（6）工程實行過程中，必須購買一切險及意外險，轉(zhuǎn)移風險，降低事故損失。

4有效的避責措施

第8篇：監(jiān)理安全管理方案范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；火災；消防

中圖分類號： TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：

由于建筑行業(yè)的行業(yè)特點和我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀，大部分施工企業(yè)的負責人自身的消防安全意識比較淡薄，不了解自身的消防安全職責，也從不對施工人員開展消防安全知識教育。而施工人員多數(shù)為來自農(nóng)村的勞動力，文化素質(zhì)較低，且流動性較大，很少經(jīng)過全面的職業(yè)培訓和嚴格的安全教育，導致施工人員消防安全意識淡薄，不具備基本的消防知識，發(fā)生火災后自防自救能力差，使小火釀成大災。目前我國的建筑施工現(xiàn)場是一個相對特殊的場所，具有臨時性、復雜性、流動性等多個特點，在管理上確實存在一定的難度。

一、施工現(xiàn)場消防安全分析

1、可燃物多，臨時用火頻繁

建筑施工現(xiàn)場存放有大量的可燃材料，如木材、油毛氈、瀝青、粘合劑、油漆等，這些材料有的集中存放在條件較差的簡易倉庫內(nèi)，有的就直接堆放在施工現(xiàn)場。此外，施工現(xiàn)場還大量存在工程遺留的廢刨花、鋸末、廢木頭等施工垃圾，而主體工程登高架防護網(wǎng)、遮雨防水的塑料雨布、混凝土養(yǎng)護的草氈等也都是可燃材料制成的，近些年正在大力推廣建筑節(jié)能，外墻保溫材料主要采用的聚苯板、擠塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量應用，而這些都是可燃材料，并且在施工過程中直接暴露在空氣之中。這些物品只要接觸到明火，就有可能發(fā)生火災事故。

2、防火分隔未實施完畢，火勢蔓延迅速

施工期間，建筑內(nèi)部尚未進行防火分隔，水平、垂直防火分區(qū)均未形成，整個空間處于連通狀態(tài)，同時，樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等均未封堵，空氣水平、垂直流通迅速，煙囪效應明顯，一旦發(fā)生火災，火勢在很短的時間內(nèi)便迅速蔓延擴大。

3、功能區(qū)劃分不明晰，火源、電源多

由于施工企業(yè)的管理水平不高，目前大部分施工現(xiàn)場的功能區(qū)劃分很不明確，用火作業(yè)區(qū)、倉庫及材料堆放區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域劃分不明晰。而施工現(xiàn)場的用火作業(yè)區(qū)和生活區(qū)用火用電比較頻繁，特別是生活區(qū)人員密集，衣物、被子等可燃物較多，亂拉亂接電線現(xiàn)象突出，冬季時室內(nèi)使用電暖器、電熱被等取暖，用電爐做飯等現(xiàn)象較多，由于施工現(xiàn)場的功能區(qū)劃分不明晰，極易造成火災事故的發(fā)生。

4、疏散通道不通暢，易造成人員傷亡

雖然建筑設計了疏散通道，但是由于正處施工階段，部分疏散通道尚未形成，部分疏散通道可能被各類材料等雜物堵塞，而大部分施工現(xiàn)場均未設置施工期間的疏散通道，導致一旦發(fā)生火災，施工現(xiàn)場大量可燃物被引燃，室內(nèi)的施工人員無法通過一條安全的疏散通道進行疏散，極易造成人員傷亡。同時由于內(nèi)部通道不通暢，消防力量到場后，滅火救援人員難以進入建筑物內(nèi)部開展內(nèi)攻及人員施救。

5、邊施工邊營業(yè)（使用），增大火災危險性

部分改建、擴建、內(nèi)裝修工程，出于經(jīng)濟效益和經(jīng)營需求的考慮，存在邊營業(yè)邊施工或邊使用邊施工的現(xiàn)象，而且施工區(qū)域與營業(yè)區(qū)域沒有進行有效地分隔，建筑物在營業(yè)使用期間，存在各類電氣設備和火源，加大了施工工地的火災危險性。同時，若施工工地發(fā)生火災，也直接影響到營業(yè)（使用）部分，極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

二、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災預防措施

1、加強現(xiàn)場管理，落實消防安全責任

《消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號令）中明確要求，施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。所以，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，施工單位要制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，尤其是動火審批制度和現(xiàn)場防護措施，并由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

而建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任，監(jiān)理單位也有責任對現(xiàn)場的消防安全管理工作進行監(jiān)督。當前全國正在全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，要充分利用這一契機，深入推動施工企業(yè)單位的“四個能力”建設，提高火災防控能力。同時，建設主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)也要切實履行職責，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，督促施工單位、監(jiān)理單位和建設單位履行消防安全責任，消除各類火災隱患。

2、強化人員培訓，提高自防自救能力

針對施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工、臨時性流動快且大多沒有經(jīng)過專門的培訓、缺乏防火滅火常識和自救逃生能力等問題，加強施工單位對員工進行消防安全教育及崗前培訓。對防火重點工種如油漆工、電工、木工、庫管等人員還須進行有針對性的消防知識培訓，對于電焊、氣割等特殊工種人員要進行專門的培訓，并要求他們持證上崗。定期開展滅火應急疏散演練，不斷提高建筑施工人員的消防安全意識，使施工人員掌握基本的消防安全常識，提高自防自救的能力。

3、合理配置消防設施、器材，儲存足夠消防水源，

消防通道暢通根據(jù)施工工地的面積和規(guī)模，配置一定數(shù)量的滅火器等消防設施和器材。此外，可以利用施工現(xiàn)場的一些設施作為臨時消防設施使用。例如，利用施工水池兼做消防水池，確保足夠的儲水量。施工用水泵可以作為臨時消防水泵，施工用輸水立管也可作為消防豎管，要保證足夠的流量和揚程，在各個樓層設置一定數(shù)量的臨時消火栓、水帶、水槍等，滿足撲救初期火災的需要。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部的疏散通道暢通，一旦發(fā)生火災，人員可以及時疏散，消防車也可以及時到場進行滅火。

4、科學制定施工方案，降低火災危險性

施工單位在制定施工方案時，應當考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應急預案等內(nèi)容，最大程度上的降低火災危險性。例如，針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風向或側(cè)風向。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進行主體外立面施工時應采取垂直分段施工方案，每一工段以4層為宜，工段之間垂直距離宜大于15米。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際狀況，制定合理的滅火應急預案，一旦發(fā)生火災，能夠有效及時的進行處置。

5、采取有效防火分隔，設置避難場所

對于已經(jīng)投入使用的建筑進行改建和裝修，尤其是人員密集的公共建筑，應當禁止在使用和營業(yè)的時間段進行施工作業(yè)，對于難以停止使用的場所，施工區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)域應當采取有效的防火分隔，特別是要保證使用、營業(yè)區(qū)域安全疏散通道的暢通。對于高層建筑施工現(xiàn)場，針對在建工程防火分隔不完善的特點，應參照高層建筑避難層的設計，每隔十層左右設置一個避難區(qū)域，在避難區(qū)域周圍一定范圍內(nèi)不應有可燃物，避難區(qū)圍護結(jié)構(gòu)有兩小時的耐火極限，儲存一定量的水，有條件的還可以配置防毒面具等防護裝具。

第9篇：監(jiān)理安全管理方案范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工安全；問題；措施

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A 文章編號：

引言

建筑業(yè)是一個危險性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，盡管國家和政府在不斷地加大監(jiān)管力度，但每年仍然有許多的安全事故發(fā)生，不僅給造成了經(jīng)濟效益的損失，更給在安全事故中傷亡的建筑從業(yè)人員及家屬造成了極其消極的影響。只有搞好安全生產(chǎn)工作，保障建筑工人的合法權(quán)益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，促進社會的穩(wěn)定和諧。

一、加強房屋建筑施工安全管理的意義

安全工作是所有行業(yè)的首要工作。在建筑行業(yè)上，安全管理工作是一項很重要的工作，安全工作的好壞是一個企業(yè)信譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)的主要體現(xiàn)，更是直接關(guān)系到施工人員的安全問題，所以安全管理又被稱為企業(yè)的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與培訓工作。以預防為主，安全第一，讓施工人員做到自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。

房屋建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

二、房屋建筑施工安全管理存在的問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分房屋建筑施工單位沒有真正樹立“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導只是在口頭上講安全，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一位，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，不及時制定整改措施，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理和麻痹大意心理，這種人為的因素是造成安全隱患的原因之一。

2、經(jīng)費投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，房屋建筑施工安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位，一是未提取或提取不足，二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分房屋建筑施工單位安全管理機構(gòu)設置不完善，專職安全人員配置不足。

3、職工整體素質(zhì)低，安全教育與培訓力度不夠 

采取有效手段進行安全教育和培訓，并保證各個級別的工作人員能夠參加足夠時間的安全教育培訓是杜絕安全事故的有力保證，也是建立現(xiàn)場安全文化的根本手段。而現(xiàn)實情況是，現(xiàn)在的施工人員一般來自于農(nóng)村，受教育程度低，素質(zhì)差。安全教育與培訓作為提高施工人員安全知識和意識的重要手段，一定要嚴格的執(zhí)行，同時對受教育水平較低的工人加強安全教育和培訓，也可以有效的降低房屋建筑施工過程中的事故率。

4、房屋建筑施工安全管理監(jiān)督不完善

房屋建筑施工企業(yè)數(shù)量不斷增加、房屋建筑施工隊伍不斷擴大，個體房屋建筑業(yè)迅速發(fā)展，房屋建筑行業(yè)普遍存在將房屋建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理承包給能力資質(zhì)差的單位或個人的現(xiàn)象。這種層層分包導致施工管理機制和監(jiān)管機制不完善。部分勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，改變勘察設計文件、強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證房屋建筑物和施工人員的安全。監(jiān)管單位缺少負責監(jiān)管的技術(shù)人員，能力強經(jīng)驗豐富的人員大都升任項目經(jīng)理，負責監(jiān)管的技術(shù)人員大都經(jīng)驗不足，或者年齡太大精力不足，無法做好監(jiān)管工作。

三、房屋建筑工程施工安全管理的對策

1、加強專職安全人員履職能力

專職安全人員要肩負起對安全工作的指導、監(jiān)督、檢查、管理等全面工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴格制定和落實施工單位各項安全管理規(guī)章制度。要認真審查安全技術(shù)方案及措施，深入施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時責令整改或上報，制止“三違”作業(yè)。要定期或不定期的對各施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)措施、安全設施進行檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，提出改進意見和措施。要不斷總結(jié)學習安全生產(chǎn)方面的先進管理經(jīng)驗，努力提高自身業(yè)務水平。

2、落實安全管理機構(gòu)和制度

建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責任，將房屋建筑施工安全管理責任落實到每個部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個階段和環(huán)節(jié)都要堅持落實安全生產(chǎn)責任制。通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制，明確工程項目經(jīng)理、項目總工、安全主管、監(jiān)理工程師等人員的職責、權(quán)限、任務等，將他們這些人聯(lián)系在一起，加強監(jiān)督檢查的實效性，增強人員的責任意識和安全管理意識。企業(yè)還必須定期全面學習房屋建筑行業(yè)施工安全相關(guān)的法律法規(guī)以及政府頒布的一些施工安全生產(chǎn)文件，如《房屋建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，統(tǒng)一房屋建筑企業(yè)的標準，全面提升企業(yè)整體安全意識。

3、加強房屋建筑施工安全教育培訓工作

3.1加強技術(shù)員的安全教育培訓。技術(shù)員是施工過程中的直接指揮者，必須加強他們的專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識、現(xiàn)場安全管理知識等方面的培訓教育，提升責任意識。技術(shù)員必須嚴格按照“管生產(chǎn)同時管安全”的工作原則，確保整個工程施工過程的生產(chǎn)安全。此外，技術(shù)員還必須監(jiān)督安全管理措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問題，消除潛在安全隱患，自覺參與到安全管理工作中。

3.2加強班組長的安全教育培訓。由于班組長是現(xiàn)場施工人員的直接負責人，將直接影響到他們的安全素質(zhì)和意識。加強班組長的安全教育培訓，使他們熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程和知識，嚴格遵章守紀，提升自身防范意識和保護意識，自覺起到模范帶頭作用。

3.2加強施工人員的安全教育培訓。由于現(xiàn)場施工人員違反規(guī)章制度引起的傷亡事故相當多，給個人、家庭、社會造成了嚴重的影響，因此要加強對施工人員的安全教育培訓，增強他們的自我保護意識，嚴格遵守操作規(guī)程。同時還要明確告訴他們本工種和工程中存在的危險源和預防措施。

結(jié)束語

堅持“安全第一，預防為主”，的方針，是建筑施工企業(yè)的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。倡導安全生產(chǎn)文，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。安全管理的核心是對人員的管理，只有重視施工現(xiàn)場的不安全隱患，克服僥幸心理，才能從根源上防止事故的發(fā)生。建筑安全人人有責。重視人員的管理，營造施工企業(yè)的安全文化。 

參考文獻

[1]何照祥.芻議現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的創(chuàng)新.科技致富導向，2011.15.