前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的監(jiān)理安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
壓實責(zé)任,安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序
全面貫徹落實了“安全第一, 預(yù)防為主, 綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù),警鐘長鳴,步步跟進(jìn),供水經(jīng)營、工程建設(shè)實現(xiàn)了零安全事故目標(biāo)。
一是建立安全管理體系,靠實安全責(zé)任。公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員按分管范圍各管一方,全權(quán)負(fù)責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的總體要求,壓實了主體責(zé)任。成立了質(zhì)量安全水環(huán)部,配備專職工作人員兩名。編制印發(fā)了工程建設(shè)安全管理辦法、供水經(jīng)營安全管理制度、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)重大質(zhì)量與事故應(yīng)急預(yù)案等制度和辦法,為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障;公司與各參建單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書12份,明確了各自職責(zé),督促各參建單位層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,靠實了安全責(zé)任;建立了工作通知單制度,對工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,除下發(fā)整改通知單外,現(xiàn)場督促監(jiān)理單位和施工單位落實整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是加強(qiáng)安全管理控制,落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理辦法,落實了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全管理機(jī)構(gòu),落實了人員和經(jīng)費,細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施,各參建單位均制定了安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故處置、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、食物中毒現(xiàn)場處置、機(jī)械傷害現(xiàn)場處置等預(yù)案,6月初將修改完善的《靈臺縣達(dá)溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》上報水行政主管部門進(jìn)行了審查批復(fù),今年共組織防汛應(yīng)急演練4次,安全事故應(yīng)急演練3次;嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查考核,每月組織監(jiān)理、施工單位對各施工標(biāo)段進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以會議紀(jì)要或下發(fā)通知單等形式,及時要求監(jiān)理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產(chǎn)月”活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工用電不規(guī)范、安全教育培訓(xùn)不到位等問題及時進(jìn)行了整改;入冬以來,對冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署,下發(fā)了《2018年冬春火災(zāi)防控工作實施方案》,組織相關(guān)人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進(jìn)行了全面排查,對現(xiàn)場管理人員和勞務(wù)工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),做到了消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會。指導(dǎo)各參建單位完善了《火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置》預(yù)案,自來水公司劃轉(zhuǎn)后,對坷臺水廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了全面檢修,加大了水質(zhì)監(jiān)測頻次,加強(qiáng)了水源地的巡查管護(hù),確保了供水安全。
三是監(jiān)督安全生產(chǎn)過程,確保安全實效。督促施工單位建立安全經(jīng)費使用臺賬,建立安全生產(chǎn)及防汛物資儲備庫,監(jiān)督施工單位及時發(fā)放安全防護(hù)用具;強(qiáng)化安全教育,堅持安全生產(chǎn)例會制度,有效提高了參建人員的安全意識,共組織安全教育培訓(xùn)會3次,召開安全生產(chǎn)例會8次;加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,落實了施工現(xiàn)場各類管理人員持證上崗,“五牌一圖”及各類警示標(biāo)語布置醒目到位。協(xié)調(diào)區(qū)分作業(yè)區(qū)和生活區(qū), 嚴(yán)格控制各類污染,營造文明安全的施工環(huán)境, 特別注意農(nóng)民工生活區(qū)的安全管理, 嚴(yán)防食品、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責(zé)任落實,健全安全管理長效機(jī)制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2010年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責(zé)任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。同時進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責(zé)任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實際進(jìn)行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S谩8纳瓢踩a(chǎn)條件,加強(qiáng)對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的決策部署,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作為主線,緊緊圍繞2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式,以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動,面向基層,面向企業(yè),面向廣大建筑業(yè)職工,普及安全法津法規(guī)和安全知識,促進(jìn)“打非治違”、夯實安全基礎(chǔ)等工作有效落實,為有效防范、堅決遏制重特大事故,推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
二、活動主題
強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2013年5月31日至6月30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織力量,決定成立建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長同志擔(dān)任,副組長由黨委書記同志擔(dān)任,成員由建管股、規(guī)劃股、公用事業(yè)股、縣質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃監(jiān)察中隊等負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)站,站長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)該項活動的組織實施等具體事項。
五、活動內(nèi)容
(一)5月31日至6月9日為安全生產(chǎn)事故警示教育周,縣質(zhì)安站集中組織各地開展典型事故警示和教育,以近年來行業(yè)領(lǐng)域的典型事故為素材,下發(fā)警示教育宣傳資料,舉辦事故案例教育展覽,切實增強(qiáng)施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
(二)深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作。6月中旬,縣質(zhì)監(jiān)站要重點排查高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環(huán)節(jié)安全管理情況,各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況和施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況,重大事項應(yīng)急處置預(yù)案及報告制度的制定情況等,杜絕此類較大事故的發(fā)生。
(三)大力宣傳動員,廣泛開展活動,營造濃厚氛圍。各施工、監(jiān)理單位,圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的活動主題,制定活動方案,于5月31日前報縣質(zhì)監(jiān)站。從6月1日開始,全縣所有在建工地施工現(xiàn)場大門、在建工程主體應(yīng)張貼主題宣傳畫和宣傳標(biāo)語,設(shè)置宣傳欄、隱患舉報箱等,有條件的施工現(xiàn)場要利用LED電子顯示屏顯示“安全生產(chǎn)月”活動主題和宣傳口號。各建設(shè)單位也要在主要通道、人員聚集場所設(shè)立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法,積極營造濃厚的宣傳氛圍,提高安全生產(chǎn)宣傳教育活動的針對性和實效性。
(四)舉辦好“應(yīng)急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應(yīng)急演練周”。各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合各自項目實際情況和專業(yè)特點,組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等一系列活動,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援方案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,推動應(yīng)急管理工作的落實。每個建筑工地都應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案,并以實地演練、桌面演練等形式開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,提高建筑從業(yè)人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、民工夜校等多種形式,對施工企業(yè)三類人員、特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員等進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提高其安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)管理水平。同時,組織我縣建筑安全監(jiān)督人員參加省廳舉辦的培訓(xùn)班。
(六)以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),積極開展?fàn)巹?chuàng)標(biāo)化工地活動。加大創(chuàng)標(biāo)化工地力度,通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式,交流經(jīng)驗,使企業(yè)學(xué)有榜樣,比有先進(jìn),增強(qiáng)企業(yè)安全文明施工意識,有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。
六、活動要求
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心安排。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要制定切實可行的安全生產(chǎn)月活動方案,把安全生產(chǎn)月活動納入本部門宣傳工作整體部署,保證安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費的有效投入,使安全生產(chǎn)月各項活動真正落實到實處。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《區(qū)開展安全生產(chǎn)“三到位”活動實施方案》精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念。突出“以人為本、安全第一”這一主題,大力營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍,努力提高全體干部職工的安全文化素質(zhì),普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識。推動各單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實,最大限度地消除事故隱患,遏制重特大事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過隱患排查整改到位、安全規(guī)控培訓(xùn)到位、應(yīng)急演練到位的“三到位”活動開展,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制;促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動,提高從業(yè)人員安全素質(zhì);提高各單位正確處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:
成員:
辦公室主任:
辦公室成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)監(jiān)理科。
四、活動時間及步驟
活動自3月5日至4月20日,分為動員部署階段、組織實施階段、驗收總結(jié)階段三部分。
五、工作要求
(一)各單位圍繞近期安全安全形式,開展一系列警示教育活動,結(jié)合本單位實際,開展好自查。切實做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)大力營造安全生產(chǎn)“三到位”活動氛圍,開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。充分利用板報、橫幅、掛圖、圖片等形式對干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
(三)各單位要發(fā)動廣大職工,結(jié)合全年工作,認(rèn)真開展有重點的安全檢查,查身邊隱患,提建議、抓落實,消除各類事故隱患。同時,開展一次全員參加的安全生產(chǎn)教育日活動,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和制度,學(xué)習(xí)安全操作技能,抓好警示教育。
(四)加大對上崗人員的培訓(xùn),合理安排時間制定培訓(xùn)計劃,分批對上崗人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)以及安全教育。
(五)結(jié)合本單位實際精心部署,認(rèn)真組織各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練。嚴(yán)格落實演練程序、分工,使每個人都能明白自己的職責(zé),了解自己的崗位,切實達(dá)到演練的目的。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;施工管理;存在問題;改進(jìn)措施
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
在鐵道工程施工中,鐵道施工管理水平的高低,將直接影響到整個工程施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)施工管理是確保鐵路工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來,隨著我國鐵路從普速向高速的轉(zhuǎn)變和重載鐵路的發(fā)展,在一定程度上拉動了我們交通事業(yè)的進(jìn)步,同時也暴露和凸顯了諸多問題,我國鐵道工程施工的現(xiàn)狀不容樂觀。如何加強(qiáng)鐵道工程施工管理是當(dāng)前鐵道工程施工關(guān)注的焦點。因此,研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。
我國鐵路建設(shè)施工管理中存在的問題
1、管理制度不健全
自原鐵道部(現(xiàn)為鐵路總公司)于2009年8月《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見》(以下簡稱意見)至今不到4年時間,我國全面實行鐵路建設(shè)項目管理的時間還相對較短,相關(guān)方面的制度研究有待提高,施工管理方面還缺乏健全的管理體制。
2、施工隊伍素質(zhì)較低
就目前形勢而言,鐵路施工的主力軍多是來自各地的民工。大多承包商以利為主,往往忽視民工的食宿條件、勞動強(qiáng)度,更有甚者屢次出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象,從而導(dǎo)致民工集體抗議,甚至是罷工、集體圍堵承包商,這樣的情況在各類新聞報道中也屢見不鮮。當(dāng)然就民工的本身素質(zhì)而言,要依靠所謂的責(zé)任心來保障工程質(zhì)量也是笑談。所以只有借由對施工的管理來保證工程的施工質(zhì)量。然而,項目管理者為了實現(xiàn)承包單位所下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在質(zhì)量與安全投入方面沒有做足工作,施工現(xiàn)場管理功能不足,還有部分管理者為了追求個人利益,套取工程款,私自更改單價合同,隨意外調(diào)人員和機(jī)械設(shè)備,為了逃脫監(jiān)理的巡查隨意改變施工時間。
3、鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散
鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散,使鐵道工程施工缺乏凝聚力,也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業(yè)線施工是一項復(fù)雜的工作,任何一個單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位,都會影響到整個安全施工的順利進(jìn)行。具體而言,在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多,每一個部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同,由于鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散,分工不明確,使得鐵道工程各部門在進(jìn)行具體的工作時不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理,都影響著鐵道工程施工進(jìn)度。
4、實用可行的應(yīng)急預(yù)案仍缺乏
應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視,但是在實際施工過程中,鐵道工程施工缺乏實用可行的應(yīng)急預(yù)案,對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中,各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細(xì)、認(rèn)真,也很有經(jīng)驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當(dāng)?shù)奶幚?,但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活,缺乏具體的可操作性,一旦出現(xiàn)特殊情況,缺乏實用性的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用,只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。
5、監(jiān)管單位缺失
目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是采取自查或委托相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的,但在實際操作中,質(zhì)監(jiān)站需要面對的工程項目較多,自身人員數(shù)量及技術(shù)水平有限,工作效率大大降低,監(jiān)督成效也無從談起,只能任由建設(shè)單位自行“監(jiān)督”。一些質(zhì)監(jiān)站本身性質(zhì)難于劃分,且以追求利益最大化為目的設(shè)立監(jiān)理公司或辦實驗室,強(qiáng)制規(guī)定檢驗試塊必須在這里進(jìn)行,這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán),又有獲取利潤的商業(yè)行為,極大容易滋生及腐敗。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性,同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。
二、鐵路建設(shè)施工管理的改進(jìn)措施和建議
1、建立健全管理制度并注重貫徹落實
在鐵路項目施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求及國際標(biāo)準(zhǔn)對施工進(jìn)行科學(xué)化管理,同時根據(jù)現(xiàn)實情況的需要繼續(xù)完善鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施方案,堅決貫徹法律法規(guī),保障鐵路施工的質(zhì)量和安全?!吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,這為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ),故注重落實相關(guān)法規(guī)對鐵路工程項目實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理尤為重要。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)、提高施工人員素質(zhì)
任何工程的施工,人都是造成質(zhì)量問題的最關(guān)鍵影響因素,鐵路工程項目也不例外,在工程項目施工中,參與工程項目的所有人員都是質(zhì)量好壞的主要因素,因此,在鐵路工程施工施工中,對于參于工程的所有人員都要進(jìn)行優(yōu)選,然后進(jìn)行培訓(xùn),從而提高他們的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì),提高其質(zhì)量意識。首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識?,F(xiàn)在施工企業(yè)的大部分工人都是外雇的人員,這些人員沒有專業(yè)的技能,同時質(zhì)量意識淡薄,也成為工程的一大隱患,因此對這些人員工強(qiáng)化培訓(xùn)力度,樹立質(zhì)量第一的觀念。對全體參于工程的施工人員要樹立良好的質(zhì)量觀念,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。工程項目施工中參于施工的人員有管理干部、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和服務(wù)人員,對于管理人員和技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的組織管理能力,有精湛的施工技術(shù),良好的現(xiàn)場指導(dǎo)和溝通能力;對于生產(chǎn)人員,由于處于工程施工的第一線,工程的質(zhì)量與其息息相關(guān),因此其要有專業(yè)的施工技術(shù),認(rèn)真的工作態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,具有良好的質(zhì)量意識;服務(wù)人員是為整個工程提供技術(shù)和生活服務(wù)的,其工作的好壞間接的影響到工程質(zhì)量。因此針對于施工人員的質(zhì)量意識的培養(yǎng)及素質(zhì)的提升,單純的依靠教育是無法達(dá)到要求的,應(yīng)該采取精神和物質(zhì)的雙重刺激,加強(qiáng)施工企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制的建立,從而完成提高施工人員素質(zhì)的需求,也能實現(xiàn)優(yōu)選的目標(biāo)。
3、強(qiáng)化施工組織的整體配合
在鐵道工程施工過程中,強(qiáng)化施工中的整體配合,有利于增強(qiáng)鐵道工程建設(shè)中各部門的凝聚力,加強(qiáng)各部門之間的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)而確保鐵道工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵道工程的施工是一項大型的建設(shè)工程,各部門在鐵道工程建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮肩負(fù)著不同的責(zé)任,強(qiáng)化施工組織的整體配合,要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識,具備統(tǒng)一協(xié)作的精神,鐵道工程施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工,不隨意拖延工期,確保鐵道工程施工按計劃順利進(jìn)行。
4、制定實用可行的應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是施工準(zhǔn)備過程中為確保鐵道工程施工順利進(jìn)行而制定的,制定實用可行的應(yīng)急預(yù)案,可以確保鐵道工程施工的順利進(jìn)行。要做好鐵道工程施工前的準(zhǔn)備工作,應(yīng)制定使用可行的應(yīng)急預(yù)案。對鐵道工程施工企業(yè)而言,制定合理的施工程序和施工技術(shù),提高應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工過程中的意識,加強(qiáng)對鐵道工程施工企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn),可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案,確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
5、完善監(jiān)管體制、開辟監(jiān)督新渠道
政府部門及相關(guān)監(jiān)管單位在對工程實行管理過程中,應(yīng)加快完善監(jiān)管體系,開辟鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理的渠道,如引入普通民眾參與鐵路項目規(guī)劃、設(shè)計、實施、后期管理等程序,積極采納有效的意見和建議,接受人民的監(jiān)督。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施,要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束,實行質(zhì)量追償制度。加強(qiáng)監(jiān)理單位和人員資質(zhì)的審查,對有、亂用職權(quán)受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員,及時取消其監(jiān)理資格,并追究其責(zé)任。
三、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人口數(shù)量持高不下,交通運輸需求量持續(xù)增加,鐵路運輸備受人們關(guān)注。其中施工管理是一個極為復(fù)雜、艱巨的工作,但只要明確各自權(quán)責(zé),并發(fā)揮團(tuán)隊作用,落實并完善各項管理制度,充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)、總結(jié)和創(chuàng)新的能力,就能較好地控制施工管理,保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]朱寧.探討鐵路工程項目施工管理[J].城市建設(shè),2010(26).
第二條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。
第三條 建設(shè)工程重大危險源主要包括:
(一)施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m),或者深度雖不足5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝(槽)工程;
(二)地下暗挖工程;
(三)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m(含4.5m),或者跨度超過18m(含18m),或者施工總荷載大于10kN/㎡,或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);
(四)人工挖孔樁工程;
(五)30m及以上高空作業(yè);
(六)一次爆破裝藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破;
(七)高度大于6m(含6m),或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
(八)施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)的安裝拆卸;
(九)附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程;
(十)大型起重吊裝工程;
(十一)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點,在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價,對重大危險源登記建檔,填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險源登記表》。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處理工作。
第七條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意,加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實施。
對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項施工方案確需修改時,修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度,重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的管理臺帳。
第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第七條執(zhí)行。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收,公司每月不少于一次,項目部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè),以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。
第十三條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源管理臺帳,將重大危險源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一,進(jìn)行定期或者不定期的專項檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價的一項重要指標(biāo),列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容,予以公布或者通報。
第十四條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理
一、安全生產(chǎn)責(zé)任重大
為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn),政府工程建設(shè)主管部門必須必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度。及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患, 遏制安全事故的發(fā)生。
加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格按照我國先后頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時, 各省、市結(jié)合本地區(qū)實際情況,進(jìn)一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
(1) 目前我國建筑業(yè)的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發(fā)達(dá)國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機(jī)制, 未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
(2)部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。小數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價, 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費, 造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費保障上的困難。對安全生產(chǎn)影響很大。
(3) 小數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項安全措施。并對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
(4)監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開; 有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面, 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見針對性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護(hù)工作。
(5)多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè), 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員 75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強(qiáng),未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護(hù)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強(qiáng)行生產(chǎn)。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點
(1) 建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)的建筑行業(yè)“ 誠信制度”的建立, 完善建筑企業(yè)誠信檔, 建立健全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)( 含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)) 在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分, 從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道, 建立聯(lián)動處罰機(jī)制, 按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰, 確保各項安全防護(hù)措施的落實。積極推進(jìn)“意外傷害保險制度”,建立勞務(wù)管理機(jī)制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能, 提高員工的安全意識。
(2)施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。
①嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。
②在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作: 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員在個人防護(hù)方面, 要求施工單位給現(xiàn)埸人員必須戴安全帽, 高處作業(yè)人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后,必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進(jìn)行專項驗收合格后才能進(jìn)行下道工序施工。鋼筋邦扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援
關(guān)鍵詞:監(jiān)理單位;突發(fā)任務(wù);應(yīng)急措施
Abstract: In the engineering construction, often in some unexpected events, supervision units will accept the” emergent task", "burst" refers to some affairs expected project period not. For example, some of the emergency site, the construction unit of the large customer engineering and construction quality, safety accident. This article deeply take supervision units to deal with unexpected task measures.
Key words: supervision units; emergency; emergency measures
中圖分類號:X507文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
施工過程中確保人員、財產(chǎn)的安全,杜絕各種事故的發(fā)生是工程順利開展及維護(hù)建設(shè)單位形象的重要保證,因此監(jiān)理單位將采取措施實現(xiàn)對應(yīng)急突發(fā)任務(wù)及安全文明施工的控制。
1 監(jiān)理單位應(yīng)對突發(fā)任務(wù)采取的措施
1.1 充足的人力、物力資源 提供基礎(chǔ)保障措施
監(jiān)理單位可儲備一定數(shù)量的具有豐富經(jīng)驗的各專業(yè)監(jiān)理人員,有能力按照人員配置的實際情況承擔(dān)現(xiàn)有的監(jiān)理任務(wù)。另外,在車輛、儀器儀表方面儲備豐富,可隨時調(diào)配至突發(fā)緊急任務(wù)的有需要的地區(qū)。并且,選派有經(jīng)驗的人員進(jìn)行現(xiàn)場管理工作,使工程方面的協(xié)調(diào)工作更加有利,具體措施如下:
(1)總監(jiān)根據(jù)任務(wù)的增加決定是否需要增加監(jiān)理人員,對監(jiān)理人員有無特別要求。如有需要,可以即時要求機(jī)動監(jiān)理組人員1天內(nèi)到位;
(2)總監(jiān)根據(jù)施工單位的現(xiàn)有人力資源情況分析施工單位是否需要增加施工人員。如有需要,即時向施工單位提出要求,并要求施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計劃以配合任務(wù)的增加;
1.2 成立應(yīng)急小組,啟動應(yīng)急機(jī)制
監(jiān)理單位可結(jié)合各地的多年安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急經(jīng)驗,在原有的制度上加以修改,形成了一整套內(nèi)容詳盡、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度。同時,針對工程應(yīng)急任務(wù)、突發(fā)事件,在當(dāng)?shù)仨椖坎砍闪?yīng)急小組,公司層面成立監(jiān)理機(jī)動組,配置足夠的人力、車輛和工具等隨時供總監(jiān)調(diào)用,并制訂完善的《應(yīng)急小組管理辦法》。
2 主要的應(yīng)急預(yù)案
2.1消防安全應(yīng)急預(yù)防
2.1.1應(yīng)急措施
任何現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,應(yīng)立即報警,報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火地點、部位、燃燒 物品、火災(zāi)狀況等。同時報告所在的監(jiān)理項目部安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。接報告后,監(jiān)理人員必須協(xié)助組織所有現(xiàn)場參建人員進(jìn)行救火行動。
全體在場監(jiān)理人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,協(xié)助疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,由各安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安全通道、消防樓梯)疏散,同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員,疏散次序按安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場通知處理。接應(yīng)救護(hù)車,指引救護(hù)人員及時對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。
現(xiàn)場協(xié)助成立滅火救災(zāi)指揮部,由現(xiàn)場監(jiān)理員及事發(fā)施工單位負(fù)責(zé)人組成,施工單位負(fù)責(zé)人任總指揮。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)查看火情,掌握火勢發(fā)展情況,隨時向119指揮中心通報火情,根據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源,指揮義務(wù)消防隊和增援人員滅火,指揮搶救傷員,疏散物資,及時控制火勢蔓延。在向119報警后,及時派出人員接應(yīng)消防隊和清除交通通道障礙,疏散圍觀群眾,做好警戒工作。公安消防隊到達(dá)后,及時向公安消防火場總指揮報告災(zāi)情,按統(tǒng)一步驟,組織職工貫徹執(zhí)行,做好安全工作。
現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,決定如下事項:使用各種水源,限制用火用電直至停止使用,劃定警戒區(qū)等。根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線,安全警戒線分為建筑物警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。 警戒要及時消除路障,勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場,維持好建筑物秩序,為公安消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件?;馂?zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員,看管好搶救出來的物件。
2.1.2責(zé)任
施工現(xiàn)場施工人員違規(guī)操作引起火災(zāi),現(xiàn)場施工人員負(fù)全責(zé)。現(xiàn)場監(jiān)理人員未能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為,未及時報告、未立即撲救,監(jiān)理方負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
現(xiàn)場監(jiān)理人員施工前多次提醒,施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,并及時提出制止,施工人員仍違規(guī)操作造成火災(zāi)的,施工單位負(fù)全責(zé)。
各安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)無故關(guān)機(jī),致使火災(zāi)事件不能順利上傳下達(dá),均要追究各自的責(zé)任。
2.2用電安全事故應(yīng)急預(yù)案
2.2.1應(yīng)急措施
任何現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生用電安全事故,必須第一時間組織人員對受傷人員進(jìn)行搶救,及時送抵醫(yī)院進(jìn)行搶救;同時將事故情況報告給項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組?,F(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)助用電管理部門對事故進(jìn)行的處理。對于用電事故造成的火災(zāi)事故按照消防安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理;
全體在場監(jiān)理人員必須立即加入搶救傷員的行動中。協(xié)助接應(yīng)救護(hù)車,指引救護(hù)人員及時對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。
根據(jù)現(xiàn)場具體事故情況,現(xiàn)場監(jiān)理人員立即要求施工單位停止施工,對事故進(jìn)行處理,并對原因進(jìn)行分析。對事故未造成大的人員傷害和設(shè)備損壞情況下,施工單位重新制定新的用電管理措施,經(jīng)審核通過后方可恢復(fù)施工。對事故后果嚴(yán)重的,必須等待業(yè)主對事故進(jìn)行處理。
2.2.2責(zé)任
施工現(xiàn)場施工人員違規(guī)用電,現(xiàn)場施工人員負(fù)全責(zé)?,F(xiàn)場監(jiān)理人員未能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電操作,未及時指出糾正,監(jiān)理方負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
現(xiàn)場監(jiān)理人員施工前多次提醒,施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,并及時提出制止,施工人員仍違規(guī)用電造成事故,施工單位負(fù)全責(zé)。
2.3設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
2.3.1應(yīng)急措施
各現(xiàn)場監(jiān)理人員任何人發(fā)現(xiàn)已運行設(shè)備突發(fā)故障,應(yīng)立即報告建設(shè)單位。
對于處于建設(shè)中的設(shè)備故障,監(jiān)理人員及時通知設(shè)備安裝施工單位和設(shè)備供應(yīng)廠商技術(shù)人員進(jìn)行故障處理,保障本期工程各站點按照客戶時限要求完成建設(shè)。
對于現(xiàn)場施工人員違規(guī)操作,構(gòu)成對設(shè)備的危害,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)必須立即指出,必要時要求停止施工整改;施工單位態(tài)度不端正,繼續(xù)施工仍未做足充分的保護(hù)措施,現(xiàn)場監(jiān)理人員上報監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人,并以監(jiān)理通知的形式向施工單位負(fù)責(zé)人發(fā)出正式整改通知,同時報知業(yè)主工程管理相應(yīng)負(fù)責(zé)人。
施工過程中發(fā)現(xiàn)所安裝的設(shè)備損壞,現(xiàn)場監(jiān)理人員對損壞程度進(jìn)行確認(rèn),并界定損壞是施工單位造成還是設(shè)備自身問題。如是由于施工單位造成設(shè)備損壞,施工單位進(jìn)行全部賠償;如是設(shè)備自身問題,現(xiàn)場監(jiān)理人員及時通知設(shè)備廠商更換相應(yīng)設(shè)備,保證工程建設(shè)工期。
2.4施工安全事故的處理
項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)安全事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時組織施工單位、項目監(jiān)理部等一切在場人員參與搶救,并盡快報告給項目總監(jiān),項目總監(jiān)應(yīng)立即向總經(jīng)理及總工程師匯報,涉及其它單位及員工的,以最快速度通知其單位領(lǐng)導(dǎo),并報警、急救。
重大安全事故,按監(jiān)理項目所在地有關(guān)規(guī)定,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時限內(nèi)報告給當(dāng)?shù)匕踩瘑T會和安全監(jiān)督站。
突發(fā)安全事故的事后調(diào)查分析、善后處理,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),事故責(zé)任部門負(fù)責(zé)人將事故發(fā)生經(jīng)過及事故處理經(jīng)過填寫在《重大事故報告》中。
協(xié)助業(yè)主處理工程出現(xiàn)的質(zhì)量事故和安全事故,參與重大質(zhì)量、安全事故分析和處理。對突然發(fā)生的事故,可決定作出緊急措施,并在15分鐘內(nèi)電話通知業(yè)主,在24小時內(nèi)向業(yè)主作出書面報告。
2.5質(zhì)量事故應(yīng)急措施
項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)安全事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時停止施工,組織施工單位、項目監(jiān)理部等一切在場人員參與搶救,以“先搶通、再修復(fù)”為基本原則,不可以任何理由延長故障修復(fù)時間。
盡快報告給項目總監(jiān),項目總監(jiān)應(yīng)立即向總經(jīng)理及總工程師匯報,涉及其它單位及員工的,以最快速度通知其單位領(lǐng)導(dǎo),并報警、急救。
在故障診斷時,應(yīng)對告警信息、顯示報告等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析,準(zhǔn)確定位,減少誤判斷。
當(dāng)兩個以上的障礙同時發(fā)生時,按照輕重緩急的原則,優(yōu)先處理重大故障及黨、政、軍等重要客戶的通信。
突發(fā)安全事故的事后調(diào)查分析、善后處理,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),事故責(zé)任部門負(fù)責(zé)人將事故發(fā)生經(jīng)過及事故處理經(jīng)過填寫在《重大事故報告》中。重大安全事故,按建設(shè)單位或監(jiān)理項目所在地有關(guān)規(guī)定,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時限內(nèi)報告給當(dāng)?shù)匕踩瘑T會和安全監(jiān)督站。
關(guān)鍵詞:危險源辨識安全生產(chǎn)保證措施
1.危險源的辨識
施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員,對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行辨識,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,根據(jù)危險等級進(jìn)行控制。
1.1 危險源的辨識
危險源辨識的范圍包括:常規(guī)活動,非常規(guī)的活動,緊急狀態(tài),所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員的活動,所有施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)施。職業(yè)病危險因素的識別。
1.2 危險源辨識方法
危險源辨識的方法有詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)記錄、獲取外部信息、安全檢查表法??筛鶕?jù)工程環(huán)境和實際工作需要選擇。
1.3 危險控制策劃的原則
首先考慮消除危險源,然后再考慮降低風(fēng)險:即降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度,最后考慮采用個體防護(hù)設(shè)備。
1.4 實施危險控制的方法
實施危險控制是安全管理的重點,首先是制定安全管理方案,制定運行控制程序或管理辦法;其次是對項目主要負(fù)責(zé)人和專職安全員進(jìn)行培訓(xùn)與教育,最后是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,保持現(xiàn)有措施,制定應(yīng)急預(yù)案。
2.安全生產(chǎn)保證措施
經(jīng)驗表明,切實可行的安全生產(chǎn)保證措施是減少事故發(fā)生最有效途徑。
2.1 安全生產(chǎn)設(shè)備和器材管理保證措施
安全生產(chǎn)器材配備齊全,擺放和使用明確位置和確定管理人員,并使每個人都熟知使用方法。定期和不定期檢查安全生產(chǎn)器材的性能,并根據(jù)生產(chǎn)及進(jìn)度需要,經(jīng)常更換和補(bǔ)充所需器材,確保能正常使用。
2.2 施工安全用電保證措施
建立電氣安全管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,由專業(yè)電工負(fù)責(zé)電器的安裝和使用管理,專職安全員負(fù)責(zé)巡視監(jiān)督檢查。用電施工組織設(shè)計由專業(yè)人員負(fù)責(zé)編制,內(nèi)容包括配電裝置及其電容量、供電線路走向和現(xiàn)場照明的設(shè)置,生活、生產(chǎn)設(shè)施用電負(fù)荷情況,編制有針對性的電器安全技術(shù)規(guī)定。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定落實安全設(shè)施及措施,并設(shè)置用電安全告示牌。施工現(xiàn)場裝備行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)電源箱。電器線路和用電設(shè)備安裝完成后,由安全部門驗收合格后進(jìn)行使用。經(jīng)常對用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查、測試,每周測試一次開關(guān)、接地電阻的接觸和安全情況,并有書面記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。專業(yè)電工持證上崗。電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電器安全規(guī)程的工作指令,安全員有權(quán)制止違反用電安全的行為,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。
2.3 機(jī)械設(shè)備安全保證措施
機(jī)械設(shè)備操作人員(或駕駛員)必須經(jīng)過專門訓(xùn)練,熟悉機(jī)械操作性能,經(jīng)專業(yè)管理部門考核取得操作證或駕駛證后上機(jī)(車)操作。機(jī)械設(shè)備操作人員和指揮人員嚴(yán)格遵守安全操作技術(shù)規(guī)程,工作時集中精力,謹(jǐn)慎工作,不許擅離職守,嚴(yán)禁酒后駕駛。機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后及時檢修,決不帶故障運行,不要違規(guī)操作,杜絕機(jī)械和車輛事故。機(jī)械操作人員做好各項記錄,達(dá)到準(zhǔn)確、及時,嚴(yán)格貫徹操作制度,認(rèn)真執(zhí)行清潔、、堅固、防腐、安全的十字作業(yè)法。
2.4 物資材料安全保證措施
工地設(shè)物資、配件倉庫,統(tǒng)一進(jìn)行管理,做到分門別類儲放,標(biāo)牌清楚,并配備足夠的消防器材。倉庫設(shè)專人負(fù)責(zé)保管、看護(hù),值班室內(nèi)設(shè)報警裝置。油料、瀝青倉庫及存放點的安全設(shè)施及管理措施嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定落實到位,同時設(shè)置管理人員,并設(shè)置危險地點及危險物品安全警告標(biāo)志牌。
2.5 施工現(xiàn)場作業(yè)安全保證措施
自覺服從建筑工程安全監(jiān)督站的安全監(jiān)督,并按照安全監(jiān)督部門要求,切實做好工程、車輛機(jī)械和施工人員的安全工作。
施工時做好各種臨時支撐設(shè)施的受力驗算,掛好安壘網(wǎng)。所有現(xiàn)場施工人員佩戴安全帽,特種作業(yè)人員佩戴專門的防護(hù)用具。對于被允許的參觀者或檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時,佩戴安全帽,非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。所有現(xiàn)場作業(yè)人員和機(jī)械操作手嚴(yán)禁酒后上崗,避免機(jī)械和車輛傷害。施工路(道口)段配備、架立并維護(hù)一切必要且合適的標(biāo)志牌,以便為施工人員和公眾提供安全和方便。標(biāo)志牌包括警告與危險標(biāo)志(前方施工、車輛緩行、危險標(biāo)志、限速標(biāo)志、交叉道口標(biāo)志、標(biāo)志桶等)、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志。所有標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架立地點,均以使監(jiān)理工程師滿意為原則。施工場地安裝夜間照明設(shè)施。施工時注意對地下管線的保護(hù),確保設(shè)施免受破壞。拌合站施工用電等易發(fā)生安全事故的重點部位和工序,設(shè)置專職安檢員進(jìn)行定期或不定期檢查,并做好檢查記錄,確保施工安全。
2.6 生活區(qū)安全保證措施
所有施工人員的宿舍、辦公室設(shè)計合理、牢固穩(wěn)定,生活區(qū)內(nèi)配備足夠的消防器材和洗浴設(shè)施,設(shè)專人管理。生活用水妥善管理,保證飲水衛(wèi)生。食堂保持清潔,腐爛變質(zhì)的食物及時處理,食堂工作人員定期體檢。
2.7 健康和安全預(yù)防保證措施
建立人員流動登記制度、信息報告制度,與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門積極合作,做好各項防范措施的落實工作。在工地現(xiàn)場設(shè)一名專職的,有一定衛(wèi)生常識及傳染病防治知識的衛(wèi)生監(jiān)察員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的傳染病檢查、控制、報告。一旦爆發(fā)任何具有傳染性的疾病時,執(zhí)行當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生防疫部門為防止和消滅上述傳染病蔓延而制定的規(guī)章、命令和要求。
3.應(yīng)急預(yù)案
建立與當(dāng)?shù)貏趧?、環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)絡(luò)渠道,確保緊急情況發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案順利實施。
3.1 確立緊急狀態(tài)下的機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、特種人員的名單:項目經(jīng)理、專職安全員、兼職安全員,保證緊急狀態(tài)下迅速到位。
3.2 配備應(yīng)急所需的設(shè)施人員、機(jī)械設(shè)備、物資和經(jīng)費。