城市天然氣管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全管理，保障公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的壓縮天然氣汽車改裝、維修，氣瓶使用，壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監(jiān)督管理工作遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第四條　市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組是壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展中的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。

市天然氣行政主管部門根據(jù)天然氣管網(wǎng)布局和壓縮天然氣汽車加氣站專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站定點(diǎn)審批和監(jiān)督管理工作。區(qū)縣(自治縣)天然氣行政主管部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站日常監(jiān)督管理工作。

市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站氣瓶充裝許可，并對(duì)壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)改裝和整車出廠的壓縮天然氣汽車車用氣瓶使用登記，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可，并負(fù)責(zé)改裝、維修企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可與日常監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)改裝后的壓縮天然氣汽車備案工作。

科技、建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監(jiān)督管理工作。

第五條　市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照確保安全原則，會(huì)同市規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理、公安消防、建設(shè)等部門編制壓縮天然氣汽車加氣站發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條　市人民政府設(shè)立壓縮天然氣汽車安全管理科技專項(xiàng)資金，支持壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站有關(guān)安全設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

壓縮天然氣汽車安全管理科技專項(xiàng)資金使用辦法由市財(cái)政部門會(huì)同科技等有關(guān)部門另行制定。

第二章　加氣站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全管理

第七條　壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、油氣合建、確保安全的原則。

第八條　申請(qǐng)建設(shè)壓縮天然氣汽車加氣站，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)申請(qǐng)材料向市天然氣行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)。市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人;不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。

壓縮天然氣汽車加氣站定點(diǎn)審批條件和程序由市天然氣行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定，并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。

第九條　壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝，并按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條　壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)由市天然氣、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并依法申領(lǐng)《氣瓶充裝許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十一條　壓縮天然氣汽車加氣站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)生產(chǎn)的氣體質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(二)有健全的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度;

(三)有相關(guān)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案;

(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定考核合格;

(五)配備使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具。

第十二條　壓縮天然氣汽車所有人或管理人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理氣瓶使用登記，并領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》;氣瓶經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的，領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》。

壓縮天然氣汽車加氣站不得為無(wú)《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車加氣。

第十三條　壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)在市天然氣行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)提出檢修安排，經(jīng)綜合平衡后，由市天然氣行政主管部門制訂全市壓縮天然氣汽車加氣站年度檢修計(jì)劃，并提前30日公布。

第十四條　壓縮天然氣汽車加氣站不得擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理有關(guān)善后安全事宜，并辦理企業(yè)注銷手續(xù)。

壓縮天然氣汽車加氣站需要臨時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章　汽車改裝與維修安全管理

第十五條　從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動(dòng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查合格后，依法頒發(fā)壓縮天然氣汽車改裝(維修)許可證件。

從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動(dòng)的許可條件和程序由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定，并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。

第十六條　壓縮天然氣汽車改裝、維修實(shí)行一證一點(diǎn)制度。

第十七條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)使用的壓縮天然氣汽車專用裝置，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改裝、維修后的壓縮天然氣汽車進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽發(fā)改裝、維修竣工合格證。

第十九條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)改裝、維修的壓縮天然氣汽車建立檔案，并按一車一檔備查。

第二十條　壓縮天然氣汽車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)。

第二十一條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的壓力容器、壓力管道、有關(guān)安全附件、計(jì)量器具、氣體質(zhì)量等進(jìn)行定期檢驗(yàn)或校驗(yàn)。

第二十二條　改裝后的壓縮天然氣汽車，其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門備案。

第二十三條　壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站不得使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢的氣瓶。

第二十四條　壓縮天然氣汽車更換氣瓶，其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。

第四章　法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法第八條第一款規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站未經(jīng)定點(diǎn)審批進(jìn)行建設(shè)的，由市天然氣行政主管部門依照《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條　違反本辦法第九條規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站未由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝的，不得投入使用，有關(guān)行政管理部門不予驗(yàn)收。

第二十七條　違反本辦法第十條規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收投入使用或未依法取得《氣瓶充裝許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

第二十八條　違反本辦法第十一條第(一)、(五)項(xiàng)規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站生產(chǎn)的氣體質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未配備使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

違反本辦法第十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站不符合有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的，由天然氣行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

違反本辦法第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員未經(jīng)考核合格上崗作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工依法處理。

第二十九條　違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站為無(wú)《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車加氣的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處20xx0元以上30000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，壓縮天然氣汽車加氣站經(jīng)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但未妥善處理有關(guān)善后安全事宜或未辦理企業(yè)注銷手續(xù)的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并依法給予處罰;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期未改正的，處20xx0元以上30000元以下罰款：

(一)未經(jīng)許可從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動(dòng)的;

(二)超范圍作業(yè)的;

(三)未經(jīng)許可異地設(shè)點(diǎn)的;

(四)不簽發(fā)壓縮天然氣汽車改裝、維修竣工合格證或簽發(fā)虛假的改裝、維修竣工合格證的;

(五)未建立壓縮天然氣汽車改裝、維修檔案的。

第三十二條　有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理：

(一)使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢氣瓶的;

(二)更換氣瓶未登記的。

第五章　附則

第三十三條　本辦法自20xx年7月1日起施行。

壓縮天然氣汽車的優(yōu)點(diǎn)1、燃料價(jià)格便宜;

2、汽車排氣污染小;

3、不積炭及車輛部件損耗小;

4、安全可靠;

5、車輛改裝簡(jiǎn)單;

6、車輛運(yùn)行平穩(wěn)。

第2篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：城市管道天然氣；價(jià)格；管理

天然氣在我國(guó)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)天然氣的需求也在不斷增加，同時(shí)加快了我國(guó)天然氣的開采步伐。天然氣將解決我國(guó)目前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，逐漸成為調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展的清潔能源之一。

一、城市管道天然氣價(jià)格管理中存在的問(wèn)題

（一）價(jià)格水平的不合理性

天然氣在我國(guó)被認(rèn)為是福利性產(chǎn)品，我國(guó)政府實(shí)行的是低價(jià)格政策。但是現(xiàn)階段城市管道天然氣用戶價(jià)格中還存在很多價(jià)格倒掛情況。也就是說(shuō)在不考慮輸配氣費(fèi)用的情況系，很多城市的天然氣價(jià)格已經(jīng)存在倒掛現(xiàn)象，天然氣的價(jià)格關(guān)系沒(méi)有理清。這一現(xiàn)狀無(wú)法充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源配置中的基本作用，嚴(yán)重影響天然氣企業(yè)市場(chǎng)拓展的積極性，在天然氣經(jīng)營(yíng)方面存在虧損的情況下還會(huì)加大政府的財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。

（二）定價(jià)方法的不合理性

我國(guó)天然氣價(jià)格已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)和國(guó)際市場(chǎng)的接軌，但是仍然受到政府的嚴(yán)格價(jià)格管制，從而造成天然氣產(chǎn)業(yè)鏈不能有效發(fā)揮其市場(chǎng)機(jī)制的作用。目前很多城市管道天然氣的定價(jià)都是按照成本加成的定價(jià)方法，也就是天然氣企業(yè)在向政府價(jià)格主管部門上報(bào)成本和提成價(jià)格申請(qǐng)時(shí)，在經(jīng)過(guò)政府價(jià)格主管等有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)審核和批準(zhǔn)后，傳達(dá)給天然氣企業(yè)執(zhí)行。這種定價(jià)方法中，政府價(jià)格主管部門并沒(méi)有其他資料作為定價(jià)依據(jù)，只是單純依靠管道天然氣企業(yè)上交的資料最為依據(jù)，兩者之間的信息存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性。與此同時(shí)，天然氣企業(yè)還會(huì)為了維護(hù)自身利益，向政府價(jià)格主管部門虛報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，政府的價(jià)格管制沒(méi)有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行有效約束。

（三）配套機(jī)制不健全

城市管道天然氣價(jià)格管理中并沒(méi)有建立完善的法律法規(guī)體系，在相關(guān)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例中，只是對(duì)燃?xì)馄骶?、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)獍踩冗M(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是并沒(méi)有涉及管道天然氣的價(jià)格機(jī)制問(wèn)題。并且到目前為止，我國(guó)很多城市中還沒(méi)有設(shè)立專門的管道天然氣價(jià)格管制機(jī)構(gòu)，一部分城市的燃?xì)鈨r(jià)格管理工作主要是由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局、發(fā)改委或工商局等，分別對(duì)管道天然氣企業(yè)的日常事務(wù)、改革規(guī)劃以及新項(xiàng)目進(jìn)行管理。這樣一來(lái)由于管制者之間的業(yè)務(wù)性質(zhì)存在明顯差異，并且存在一定的局部利益，所以對(duì)城市管道天然氣價(jià)格進(jìn)行管理時(shí)不能全面照顧到燃?xì)馄髽I(yè)利益和社會(huì)福利之間的關(guān)系。

二、提升城市管道天然氣價(jià)格管理的建議

（一）降低管道接駁費(fèi)

管道接駁費(fèi)是在我國(guó)特殊的國(guó)情下產(chǎn)生的，其目的是為了彌補(bǔ)城市燃?xì)夥?wù)中的固定成本。我國(guó)城市在管道天然氣發(fā)展的最初階段中，管道接駁費(fèi)是為籌集巨額的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)資金而設(shè)立，這樣促使現(xiàn)階段的公益性氣價(jià)制度得到保留，依靠其便宜的氣價(jià)和節(jié)能環(huán)保這兩大優(yōu)勢(shì)，給城市管道天然氣的發(fā)展帶來(lái)的積極影響。但是接駁費(fèi)的本質(zhì)是屬于固定成本，其本身并不能成為取消的根本原因，與之相悖的是城市管道天然氣現(xiàn)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，雖然城市管道天然氣的發(fā)展還未完全成熟，直接取消的話會(huì)影響正在建設(shè)的城市天然氣工程的順利開展，會(huì)加大天然氣公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方法，最終取消接駁費(fèi)，在提高管道天然氣銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上逐漸降低接駁費(fèi)用，再逐漸過(guò)渡到收取管道天然氣安裝材料費(fèi)和安裝費(fèi)，這樣在保證城市管道天然氣順利施工的同時(shí)，還能降低初裝費(fèi)，讓更多的城市居民用上城市管道天然氣。

（二）實(shí)現(xiàn)合理定價(jià)

在降低接駁費(fèi)，對(duì)價(jià)格關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整后，還應(yīng)讓市場(chǎng)機(jī)制中的價(jià)格機(jī)制在天然氣市場(chǎng)中發(fā)揮配置作用。城市管道天然氣是具有較強(qiáng)壟斷性和規(guī)模性的行業(yè)，加上政府對(duì)價(jià)格管制實(shí)行了放松政策，但是管道天然氣的壟斷性并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，所以生產(chǎn)效率較低，通過(guò)和政府進(jìn)行討價(jià)還價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)符合本企業(yè)利益的定價(jià)。政府在城市某一區(qū)域中進(jìn)行管道天然氣建設(shè)時(shí)，可采用招標(biāo)的形式，政府在實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度時(shí)，應(yīng)確保投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)是否有效，投標(biāo)信息是否充分，競(jìng)標(biāo)者之間的信息是否存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性，以及是否存在競(jìng)標(biāo)同謀等現(xiàn)象，對(duì)城市管道天然氣進(jìn)行合理定價(jià)。

（三）完善配套措施

應(yīng)建立健全天然氣定價(jià)的法律法規(guī)，盡快修訂針對(duì)城市管道天然氣價(jià)格的管理?xiàng)l例，并且根據(jù)相關(guān)法律中的規(guī)定，在制定城市管道天然氣價(jià)格的管理?xiàng)l例時(shí)應(yīng)注意明確城市管道天然氣的定價(jià)原則、目標(biāo)、內(nèi)容、價(jià)格構(gòu)成以及價(jià)格的形成機(jī)制等。還應(yīng)設(shè)立專門的天然氣價(jià)格管制機(jī)構(gòu)，根據(jù)城市管道天然氣行業(yè)具有較強(qiáng)專業(yè)性的特點(diǎn)，應(yīng)聘請(qǐng)具有較高專業(yè)知識(shí)水平、懂得管理的人才，并且定期邀請(qǐng)管道天然氣產(chǎn)業(yè)的專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等進(jìn)行工作指導(dǎo)，能夠提高管道天然氣價(jià)格定制的科學(xué)合理性。

價(jià)格聽證會(huì)是企業(yè)、政府以及消費(fèi)者之間的協(xié)商平臺(tái)，應(yīng)確保聽證會(huì)信息充分公開，從而減少聽證會(huì)三方的信息不對(duì)稱性。在舉行聽證會(huì)時(shí)，還要提高聽證會(huì)代表的專業(yè)性以及代表性，這里著重強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)者代表，不具備一定的專業(yè)知識(shí)，聽證會(huì)質(zhì)量會(huì)大大降低。還應(yīng)建立價(jià)格聽證會(huì)的反饋機(jī)制，也就是及時(shí)將聽證會(huì)的價(jià)格結(jié)果向社會(huì)公布，還能起到向廣大城市居民普及價(jià)格知識(shí)的作用，并且能夠提高價(jià)格決策的執(zhí)行效力。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市管道天然氣價(jià)格管理工作應(yīng)和激勵(lì)性價(jià)格管制制度進(jìn)行有效結(jié)合，在明確城市管道天然氣價(jià)格管理中存在的問(wèn)題后，通過(guò)相應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)合理定價(jià)，并通過(guò)完善價(jià)格管理機(jī)制的配套機(jī)制，來(lái)提高城市管道天然氣價(jià)格管理工作效率，促進(jìn)我國(guó)城市管道天然氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周小梅. 我國(guó)城市管道燃?xì)鈨r(jià)格改革研究――基于民營(yíng)化發(fā)展的思考[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐，2012，05（02）：28-30.

第3篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

一、明確安全監(jiān)管責(zé)任

（一）按照“屬地管理”的原則，各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的輸油氣管道安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)區(qū)街道要指定專人負(fù)責(zé)管道安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊、相關(guān)單位擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局為全市輸油氣管道安全監(jiān)管的主管部門。負(fù)責(zé)全市輸送原油、成品油、天然氣的管道（其中，輸送天然氣的管道指從第一個(gè)門站算起，城市門站以外天然氣管道的主干線和分支線管道）保護(hù)工作，負(fù)責(zé)石油天然氣管道輸送企業(yè)的安全管理和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，及時(shí)消除輸油氣管道各類安全隱患，依法查處危害管道安全的違法行為等。

（三）市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局為全市燃?xì)夤芾聿块T。負(fù)責(zé)全市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)行政監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)天然氣城市門站及城鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)的安全監(jiān)管。不包含從第一個(gè)城市門站算起，城市門站以外的天然氣輸送管道（含城市門站以外的天然氣輸送管道的主干線和分支線管道）。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)管道安裝和使用的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)規(guī)范要求，做好安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全附件、計(jì)量器具的定期校驗(yàn)工作。

（五）市公安局負(fù)責(zé)依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和輸送的石油、天然氣，以及其它危害管道設(shè)施安全的案件。

（六）市發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、住房和規(guī)劃建設(shè)管理局在辦理立項(xiàng)審批、征用土地、審查規(guī)劃報(bào)建手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保護(hù)管道設(shè)施安全的規(guī)定，落實(shí)部門與企業(yè)的會(huì)商制度。

（七）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管道建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施落實(shí)“三同時(shí)”制度，督促相關(guān)部門做好安全監(jiān)管工作。

（八）市水利局、交通運(yùn)輸局、公安消防大隊(duì)等部門要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)輸油氣管道安全監(jiān)管的相關(guān)工作。

（九）管道營(yíng)運(yùn)企業(yè)為管道生產(chǎn)安全的責(zé)任主體，是管道安全第一責(zé)任人。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行管道設(shè)施運(yùn)行技術(shù)操作規(guī)程，建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等安全管理制度；設(shè)置明顯的安全保護(hù)標(biāo)志，配備專職人員巡回檢查；設(shè)立并向社會(huì)公布搶修電話，實(shí)行24小時(shí)值班；制定應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)排除、處理故障和事故。

二、加強(qiáng)管道安全管理

（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步制定完善相關(guān)管理辦法，建立油氣輸送管線等安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。市經(jīng)信局要牽頭研究建立預(yù)防和查處管道占?jí)?、安全間距不足和外力破壞管線行為的長(zhǎng)效機(jī)制，制定具體的管理辦法，從根本上解決問(wèn)題。市住建局要牽頭建立燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)機(jī)制，制定定期整治占?jí)骸⒎獍入[患，建立部門與管道企業(yè)聯(lián)合會(huì)商制度，防止施工、拆遷建設(shè)過(guò)程中破壞燃?xì)夤芫€，以及城區(qū)天然氣管道搶修、應(yīng)急的辦法。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批和工程建設(shè)管理。管道沿線各鎮(zhèn)區(qū)街道和有關(guān)部門在規(guī)劃審批項(xiàng)目，特別是從事房屋、道路、橋梁、航道等建設(shè)工程施工時(shí)，要充分考慮對(duì)管道安全的影響。新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，如涉及管道安全，應(yīng)邀請(qǐng)安全監(jiān)管部門和管道營(yíng)運(yùn)企業(yè)參加項(xiàng)目審查。加強(qiáng)對(duì)涉及管道安全的各項(xiàng)作業(yè)行為的管理，禁止任何單位和個(gè)人在管道中心線兩側(cè)5米范圍內(nèi)取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈，修筑其它建筑物、構(gòu)筑物或種植深根植物；穿越河流的管道兩側(cè)50米內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業(yè)，輸氣站場(chǎng)和閥室周圍50米內(nèi)不準(zhǔn)燃放煙花爆竹或進(jìn)行放炮開山等作業(yè)；禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)、拆除、損壞管道設(shè)施（包括管道、站場(chǎng)、閥室及其標(biāo)志樁、標(biāo)識(shí)裝置、警示牌等）。

（三）建立完善相關(guān)制度。建立健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患報(bào)告制度和事故隱患排查治理責(zé)任制。對(duì)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間及應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大事故隱患排查治理不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)管道安全信息化建設(shè)，建立健全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保系統(tǒng)完好和正常運(yùn)行。完善管道安全聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制，定期召開工作例會(huì)，分析存在的問(wèn)題和原因，研究探索監(jiān)督管理工作措施和辦法，切實(shí)把監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行重大安全隱患整改指令督導(dǎo)制度，對(duì)重點(diǎn)事件和問(wèn)題較多的管段下發(fā)《重大安全隱患整改指令書》，限期解決，杜絕安全事故發(fā)生。

三、開展管道安全保護(hù)宣傳教育活動(dòng)

各級(jí)各有關(guān)部門和單位要注重發(fā)揮媒體的作用，采取廣大群眾喜聞樂(lè)見的形式，大力宣傳有關(guān)管道安全保護(hù)的法律、法規(guī)，宣傳管道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，增強(qiáng)管道沿線群眾的守法意識(shí)和安全意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)維護(hù)管道安全。

第4篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

一、行業(yè)管理力度不斷加大

1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，我辦將燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作作為管理工作的重中之重，年初與各家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時(shí)做到了“三個(gè)到位”：一是上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達(dá)到位；二是各項(xiàng)安全檢查落實(shí)到位；三是提出整改意見后復(fù)查到位。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、六月安全生產(chǎn)月、十一黃金周期間等進(jìn)行精心安排、周密部署，多次組織燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查，采取突擊檢查，堅(jiān)持以“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期責(zé)令整改，使安全檢查工作落到實(shí)處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度及值班制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作，深入一線，并做好值班和檢查記錄。共出具整改通知書4份，整改意見12條，全年燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。

2、加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理。我市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，打破了行業(yè)壟斷，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低了工程造價(jià)，取得了良好的社會(huì)效益，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。為了加強(qiáng)燃?xì)夤こ坦芾?，今年常德燃?xì)廪k下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理工作的通知》（常然發(fā)[2009]40號(hào)），進(jìn)一步對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理提出了具體要求。截止11月30日，共審核辦理燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)備案2家，設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)備案1家。

3、積極協(xié)助常德燃?xì)廪k組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作。今年共組織開展了二項(xiàng)行業(yè)培訓(xùn)工作：一是組織液化石油氣事故搶險(xiǎn)預(yù)案培訓(xùn)。為進(jìn)一步建立和完善液化石油氣儲(chǔ)備站事故搶險(xiǎn)預(yù)案，我辦按照常德燃?xì)廪k要求于6月份組織全市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的5名法人代表參加了常德燃?xì)廪k組織的液化石油氣搶險(xiǎn)預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，聘請(qǐng)了省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理方面的專家及專業(yè)人員進(jìn)行授課和預(yù)案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險(xiǎn)預(yù)案。二是組織液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各液化石油氣企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，我辦組織全市各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的10余名管理者和經(jīng)營(yíng)者于7月份參加了常德燃?xì)廪k組織的任職資格培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使部份經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整合，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。通過(guò)以上培訓(xùn)，對(duì)提高我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。

4、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾?。在燃?xì)馄骶叩墓芾砉ぷ髦校肄k按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和湖南省建設(shè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄管理的通知》的規(guī)定，認(rèn)真做好在我市銷售的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的氣源適配性檢驗(yàn)工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強(qiáng)鋼瓶管理。對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的充裝進(jìn)行監(jiān)督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監(jiān)督檢查各液化石油氣儲(chǔ)配站按要求落實(shí)超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗(yàn)超期鋼瓶1萬(wàn)多只，超期鋼瓶檢驗(yàn)工作基本得到落實(shí)。

6、行政許可工作基本落實(shí)。在行政許可事項(xiàng)的辦理過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在建設(shè)局的統(tǒng)一要求下，我辦將工作流程與建設(shè)局的工作流程銜接，嚴(yán)格落實(shí)“受理申請(qǐng)—燃?xì)廪k現(xiàn)場(chǎng)勘察—簽署意見—局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批”的工作程序。通過(guò)以上工作的開展，使我辦的行政許可事項(xiàng)辦理工作在時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請(qǐng)15件，全部按照規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。

二、服務(wù)水平進(jìn)一步提高

1、抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳教育。

2009年春節(jié)期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財(cái)產(chǎn)損失的教訓(xùn)，我辦要求管道燃?xì)夤疽浴按_保燃?xì)夤?yīng)”為主題，進(jìn)一步宣傳了如何安全使用燃?xì)鉅t具和熱水器，防止因錯(cuò)誤使用燃?xì)饩叨鴮?dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。各燃?xì)馄髽I(yè)也采用上街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動(dòng)，全年共進(jìn)行了宣傳3次、發(fā)放了資料1萬(wàn)多份。

2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。

我市燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍較頻繁，非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止，在有關(guān)部門的大力支持下，我們采取了多種執(zhí)法方式，不斷組織執(zhí)法行動(dòng)，全年出動(dòng)執(zhí)法檢查10多次，查獲違法經(jīng)營(yíng)8多起，暫扣氣瓶6多個(gè)，其中充裝過(guò)期鋼瓶3個(gè)，嚴(yán)厲地打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)

者的合法權(quán)益，為穩(wěn)定燃?xì)馐袌?chǎng)起了一定的作用。

3、做好燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證的換發(fā)工作。為加強(qiáng)對(duì)我市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可管理工作，按照建設(shè)部第135號(hào)令中關(guān)于“城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件”的要求和《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，我辦從2009年4月28日開始將全市的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)證書進(jìn)行換證審核。在此次換證工作中，我們對(duì)全市8家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并向符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位核發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)許可證。截止目前，已核發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可證書4家。

4、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作。在處理群眾的來(lái)信來(lái)訪工作中，我們本著“群眾利益無(wú)小事”的主導(dǎo)思想，積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，在工作中做到熱情接待，耐心解釋，認(rèn)真核查，主動(dòng)協(xié)調(diào)，妥善處理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過(guò)對(duì)件的及時(shí)辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，而且也樹立起了政府為民辦實(shí)事的形象，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任。

三、狠抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。一是今年二月，由于長(zhǎng)輸管線忠武線出現(xiàn)塌方，給我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)帶來(lái)了很大困難，居民用氣隨時(shí)都有停供的危險(xiǎn)。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設(shè)局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協(xié)調(diào)矛盾，經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn)，終于戰(zhàn)勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應(yīng)，維護(hù)了安定和諧的穩(wěn)定局面。二是為進(jìn)一步提高行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，我辦加大行業(yè)管理力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，著力制度建設(shè)，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹立燃?xì)夤芾淼姆?wù)理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識(shí)淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)夤芾淼母黜?xiàng)工作置于燃?xì)獍l(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩魸M意與否作為燃?xì)夤芾砉ぷ骱脡牡闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)夤芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)夤芾淼穆毮茏饔?，努力?shí)現(xiàn)燃?xì)夤芾砉ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2010年工作計(jì)劃

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)會(huì)議精神，以燃?xì)獍踩a(chǎn)為核心，以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業(yè)管理，堅(jiān)持“兩高一優(yōu)”即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出三個(gè)工作機(jī)制；著力實(shí)施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車加氣站擴(kuò)建、燃?xì)馄骶甙踩芾砗腿細(xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)四個(gè)突破；大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)一流的管理績(jī)效和成果，樹立良好的管理形象，全面提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)燃?xì)夤芾砉ぷ髟偕闲屡_(tái)階，為和諧社會(huì)、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、確保全行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化，液化氣供應(yīng)超千噸，天然氣居民用戶突破0.7萬(wàn)戶，燃?xì)馐褂闷占奥食菂^(qū)達(dá)85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)28%。

2、完成綜合服務(wù)費(fèi)征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃?xì)獍踩@一核心不動(dòng)搖。燃?xì)庑袠I(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅?，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，全面增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要提高依法加強(qiáng)安全管理的自覺(jué)性，立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時(shí)部署抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)履行法定職責(zé)，吸取近幾年來(lái)一些事故的教訓(xùn)，從監(jiān)管體制上、工作機(jī)制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進(jìn)管理方法，完善管理制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應(yīng)工作。天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作，是建設(shè)局的工作重點(diǎn)，也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是落實(shí)省建設(shè)廳、常德燃?xì)廪k的部署和要求，加快申報(bào)編制我市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日做好規(guī)劃成果報(bào)批和實(shí)施工作；三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管，嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管，健全經(jīng)營(yíng)許可制度，完善天然氣工程建設(shè)備案制度，加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和儲(chǔ)備站建設(shè)審查審批的管理；及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)，科學(xué)確定天然氣市場(chǎng)的開發(fā)時(shí)序，根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計(jì)劃發(fā)展下游供氣用戶，實(shí)現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展，逐步建立天然氣供應(yīng)長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督和市場(chǎng)管理工作。明年在行業(yè)管理上，將重點(diǎn)抓好制度落實(shí)、機(jī)制創(chuàng)新，以進(jìn)一步健全工作機(jī)制，理順管理體制。一是強(qiáng)化完善檢查監(jiān)督機(jī)制。在繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前日常檢查工作的基礎(chǔ)上，抓好對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的督查，排查安全隱患，保障燃?xì)獍踩?。進(jìn)一步完善檢查監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，大力開展燃?xì)馐袌?chǎng)清理整頓，查處違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)的行為，規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步和市直有關(guān)部門溝通，完善聯(lián)合檢查監(jiān)督工作機(jī)制，會(huì)同安監(jiān)、工商、消防等部門，強(qiáng)化安全檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。二是深化安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。為督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和信用水平，明年將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)社會(huì)信譽(yù)及安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，組織開展燃?xì)庑袠I(yè)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，搞好燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位創(chuàng)建及評(píng)選活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。重點(diǎn)抓好天然氣市場(chǎng)的準(zhǔn)入，大力開展液化石油氣市場(chǎng)清理，爭(zhēng)取用1～2年的時(shí)間，將液化石油氣站點(diǎn)規(guī)范，未經(jīng)許可和不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締；加強(qiáng)與工商部門銜接并研究制定規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管的意見，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同搞好市場(chǎng)的清理和監(jiān)管。四是進(jìn)一步抓好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量是燃?xì)獍踩闹匾Ｕ希５氯細(xì)廪k通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰陌踩O(jiān)管，我們將抓緊建立質(zhì)量安全監(jiān)管制度，依法規(guī)范并加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)管，完善燃?xì)夤こ虒彶閷徟贫?，建立健全工程施工許可、竣工驗(yàn)收備案制度，實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和安全。五是進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馄骶甙踩芾怼＝M織開展燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)檢查和市場(chǎng)清理，規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售市場(chǎng)；加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)工作力度，實(shí)行檢測(cè)結(jié)果上網(wǎng)，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馄骶吣夸浌芾?；加?qiáng)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修行為和市場(chǎng)秩序；組織向社會(huì)推廣使用帶自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吆桶惭b報(bào)警器，組織對(duì)在用的報(bào)警切斷裝置進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果。對(duì)沒(méi)列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測(cè)合格產(chǎn)品結(jié)果的器具，一律不得銷售、安裝使用，違反此項(xiàng)規(guī)定的，一經(jīng)查處，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成事故的，依法追究責(zé)任。

第5篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤芫W(wǎng) 水堵

1 我大隊(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)水堵情況

我供氣四大隊(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)自2002年底進(jìn)行低壓氣改造、計(jì)量到戶后，對(duì)2420戶居民和85家營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)采取低壓供氣，低壓管網(wǎng)長(zhǎng)度約28720M；對(duì)部分公共事業(yè)用氣如：采油區(qū)、特車大隊(duì)、作業(yè)大隊(duì)等采取中壓供氣，中壓管網(wǎng)長(zhǎng)度約2450M。隨著燃?xì)夤芫W(wǎng)的不斷延伸、管網(wǎng)使用年限的延長(zhǎng)，管道水堵事故呈逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水堵事故2009年3宗，2010年4宗，2011年6宗。

2 燃?xì)夤芫W(wǎng)水堵事故產(chǎn)生的原因及解決方法

管網(wǎng)水堵主要有以下幾個(gè)原因：

2.1 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)不達(dá)標(biāo)

2009年我大隊(duì)進(jìn)行天然氣管線走向改造時(shí)曾發(fā)生一起水堵事故。在施工過(guò)程中，突降大雨，由于事先未制定可行的應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有采取必要的防護(hù)措施，造成部分雨水倒灌入地勢(shì)較低的天然氣管道，形成水堵。因此有必要進(jìn)一步細(xì)化施工中的各項(xiàng)管理。

解決方法：完善施工應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作十項(xiàng)禁令和操作規(guī)程，強(qiáng)化施工過(guò)程的檢查監(jiān)督；不斷加強(qiáng)外來(lái)施工人員的培訓(xùn)、教育，培養(yǎng)安全第一，質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念；將工程驗(yàn)收工作落到實(shí)處，供氣單位（甲方）、監(jiān)理單位、施工單位，共同把關(guān)、共擔(dān)責(zé)任，保證工程安全和質(zhì)量。

2.2 施工開挖造成燃?xì)夤艿朗軗p，導(dǎo)致水堵事故

社區(qū)建設(shè)層出不窮，但一些施工方雇用的民工業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，野蠻施工，有時(shí)甚至挖穿燃?xì)夤艿馈?006年供水管理處對(duì)騰飛小區(qū)供水管線進(jìn)行改造時(shí)，所雇民工就挖穿了供氣支線，由于當(dāng)時(shí)地表水位高，造成騰飛小區(qū)部分樓前供氣管道進(jìn)水，經(jīng)緊急搶修后得到處理。

解決方法：完善小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡回檢查制度。配備專職巡線人員，制定嚴(yán)格有效的操作規(guī)程，重點(diǎn)巡查燃?xì)夤芫W(wǎng)上有無(wú)違章建筑物物、人為破壞、私拉亂接、漏氣事故、可疑現(xiàn)象等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施或上報(bào)。

2.3 用戶私自、錯(cuò)誤安裝熱水器造成水堵

燃?xì)鉄崴鞅仨氂蓪I(yè)安裝人員安裝，但一些用戶圖方便，在缺乏必要燃?xì)獍踩R(shí)的情況下，私自安裝熱水器，經(jīng)常導(dǎo)致進(jìn)水管與進(jìn)氣管接口安裝錯(cuò)誤，使水流入燃?xì)夤艿纼?nèi)，形成水堵，目前這一類水堵現(xiàn)象所占比例較高。

2011年7月騰飛小區(qū)71號(hào)樓某用戶私自安裝熱水器，因安裝錯(cuò)誤導(dǎo)致自來(lái)水流入燃?xì)夤艿?，造成該小區(qū)的76戶用戶無(wú)法正常用氣，經(jīng)過(guò)緊張的排水作業(yè)后恢復(fù)供氣。

解決方法：提高用戶的安全用氣意識(shí)，加大《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》宣傳力度，采取形式多樣的方式對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查和安全教育；組織職工定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，檢查閥門有無(wú)泄露和燃?xì)夤芫€有無(wú)私拉亂接現(xiàn)象。對(duì)新購(gòu)買熱水器的用戶登記備案，用戶回訪中告知用戶由專業(yè)人士安裝燃?xì)鉄崴鞯谋匾?，可有效降低用戶水堵事故的發(fā)生概率。

3 燃?xì)夤芫W(wǎng)水堵事故排除的方法和注意事項(xiàng)

3.1 水堵排除的施工方法

（1）燃?xì)庵苯优潘ㄔ摲椒ú僮骱?jiǎn)便、迅速，在民用低壓燃?xì)夤艿郎翔偨踊罱涌?，用一條2m長(zhǎng)的膠管插入燃?xì)饨涌谥?，利用燃?xì)夤艿乐械墓ぷ鲏毫χ苯优欧欧e水。需要注意的是利用燃?xì)庵苯优欧殴艿纼?nèi)積水時(shí)，天然氣會(huì)隨著排水一同排出，所以大口徑中壓燃?xì)夤艿烙弥苯优潘遣粔虬踩?。必須采取相?yīng)的安全措施。實(shí)踐證明，燃?xì)庵苯优潘ㄔ诿裼玫蛪簹馍系氖褂?，是―種既經(jīng)濟(jì)又快速的排水工藝，目前被經(jīng)常采用。

（2）壓縮機(jī)排水法在燃?xì)夤芫W(wǎng)的高點(diǎn)設(shè)置壓縮機(jī)進(jìn)行空氣加壓，在管網(wǎng)低點(diǎn)設(shè)置多個(gè)排水口，當(dāng)壓縮機(jī)加到一定的壓力時(shí)，打開排水口球閥放散管道內(nèi)積水，經(jīng)反復(fù)進(jìn)行多次排放，達(dá)到管內(nèi)無(wú)積水、積物。由于壓縮機(jī)排水的過(guò)程，只有空氣排出，是比較安全的，但需要耗費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)。實(shí)踐證明，該方法對(duì)于大范圍的水堵是最有較的。

3.2 排除水堵的注意事項(xiàng)

（1）吹掃水堵時(shí)，應(yīng)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮及落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施；

（2）吹掃水堵時(shí)，一般應(yīng)采用壓縮空氣為介質(zhì)（中壓管道吹掃除外）最高壓力不得超過(guò)管道的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力；

（3）吹掃水堵的排放口應(yīng)設(shè)在開闊地段，并設(shè)置派專人監(jiān)護(hù)：

（4）吹掃水堵完畢后，應(yīng)進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，不漏氣為合格；

（5）每次吹掃水堵的管段不宜過(guò)長(zhǎng)，一般不超過(guò)3km，當(dāng)管道超過(guò)lkm長(zhǎng)度時(shí)應(yīng)配備無(wú)線電通訊設(shè)備。

第6篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會(huì)就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng)成果確保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動(dòng)部（第10號(hào)令）1991.3.30

[4]《中國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國(guó)城市煤氣協(xié)會(huì)張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

第7篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制

前言

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善，清潔能源的應(yīng)用推廣，燃?xì)庑袠I(yè)的地位愈發(fā)重要。實(shí)施強(qiáng)有效的內(nèi)部管理不僅是國(guó)家對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展提出的客觀需求，也是燃?xì)庑袠I(yè)自我優(yōu)化提升的關(guān)鍵手段，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制則是企業(yè)內(nèi)部管理工作的一個(gè)重要組成部分。

一、城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

城市燃?xì)馄髽I(yè)的主要業(yè)務(wù)包括對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行投資建設(shè)、對(duì)城市居民和工商業(yè)用戶供應(yīng)天然氣，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因可分為以下幾方面。

(一)政策風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)今燃?xì)馄髽I(yè)不僅受到2016年5月實(shí)行的營(yíng)改增稅收政策以及城市燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)需要政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的影響，還受到了價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策的影響。近些年國(guó)家發(fā)改委數(shù)次就天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，并制定了相應(yīng)的調(diào)整價(jià)格政策，強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)天然氣實(shí)際價(jià)改需要和國(guó)際范圍內(nèi)其他國(guó)家油價(jià)進(jìn)行良好接軌，尤其是需要對(duì)價(jià)格關(guān)系進(jìn)行理順，并建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上游相關(guān)石油石化企業(yè)將天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，而下游具體調(diào)價(jià)工作卻滯后并受諸多因素干擾。燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展必然和國(guó)家政策要求有密切關(guān)系，政策的變化可能會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境之中[1]。

(二)資金管理風(fēng)險(xiǎn)

包括資金回收風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金收款風(fēng)險(xiǎn)以及投融資風(fēng)險(xiǎn)。資金回收風(fēng)險(xiǎn)是指由于資金收回時(shí)間和金額的不確定而造成的風(fēng)險(xiǎn)。天然氣銷售是城市燃?xì)馄髽I(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，銷售模式一般是以二個(gè)月、一個(gè)月、或十天為周期，抄表結(jié)算后收款，從而會(huì)產(chǎn)生天然氣銷售后資金無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。城市燃?xì)馄髽I(yè)由于經(jīng)營(yíng)的特殊性，在收款過(guò)程中涉及到大量的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金收款的情況，存在著現(xiàn)金遺失、挪用、偷盜等風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)城市燃?xì)馄髽I(yè)新增投資和設(shè)備維護(hù)的投入資金巨大，投資工程建設(shè)周期長(zhǎng)，容易造成由于決策失誤而降低投資項(xiàng)目利用率甚至閑置，產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，而這些投資資金大部分以短期融資方式取得，造成資企業(yè)產(chǎn)負(fù)債率上升，還本付息壓力增大。

(三)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

包括法律風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)，燃?xì)庑袠I(yè)由于其特殊性，屬于公用事業(yè)，具有明顯的自然壟斷特性，2007年8月的反壟斷法和2010年10月的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，約束了燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)燃?xì)赓M(fèi)違約金、預(yù)付氣款的收取，安裝材料選擇等等都有限制。若企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)引起工商局、住建委等管理部門的關(guān)注，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。自然風(fēng)險(xiǎn)，目前燃?xì)庠O(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍，如燃?xì)夤芫W(wǎng)的自然腐蝕、燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)備的第三方破壞等。如果由于自然或人為原因，發(fā)生燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故，造成社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失甚至造成人員傷亡，則會(huì)給城市燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)巨大的賠償損失。[2]

二、城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題

(一)企業(yè)的管理層和員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

由于燃?xì)庑袠I(yè)的壟斷性，燃?xì)馄髽I(yè)的管理層和員工無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。管理層更多地關(guān)注安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注較少。而員工只從自己工作便利出發(fā)，未站在企業(yè)管理的角度，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

(二)內(nèi)部制度不健全

財(cái)務(wù)管理制度不完善，存在缺陷。前期城市燃?xì)庑袠I(yè)因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)者，使得其對(duì)財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有給予足夠的重視。財(cái)務(wù)信息分析走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，分析不能深入業(yè)務(wù)，僅僅流于表面，只是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單堆積，不能為管理層提供好的建議。監(jiān)督機(jī)制也有待健全。監(jiān)督工作只流于形式，不能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果?？?jī)效考核體系也存在問(wèn)題，不能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作起到很好的督促作用。缺乏內(nèi)控制度或有制度不執(zhí)行，內(nèi)控機(jī)構(gòu)不完善或沒(méi)有，沒(méi)有監(jiān)督和獎(jiǎng)罰措施。這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金管理混亂，成本控制不到位，會(huì)計(jì)信息失真，甚至?xí)羞`反商業(yè)道德、公司規(guī)定的行為產(chǎn)生。

(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的逐步深入，國(guó)家的財(cái)稅政策也在革新。財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)明顯偏低，缺乏知識(shí)更新，沒(méi)有樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得財(cái)務(wù)管理水平跟不上城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展。[3]

三、淺析燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，全員參與風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)全員參與，只有這樣才能對(duì)公司業(yè)務(wù)流程上的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。德國(guó)人海恩曾說(shuō)，再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。

(二)完善內(nèi)部制度

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，使制度內(nèi)容更加科學(xué)，條文更加嚴(yán)密明了，在執(zhí)行過(guò)程中更具可操作性，充分發(fā)揮防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。提高對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力，公司人力資源部對(duì)制度的執(zhí)行力要有獎(jiǎng)罰措施。完善內(nèi)部控制制度，結(jié)合QHSE18001工作，明確各部門的崗位職責(zé)和工作流程，在業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。比如在銷售和采購(gòu)環(huán)節(jié)，都涉及到合同的簽訂，這一控制點(diǎn)集中在合同條款審批以及合同履約狀況跟蹤之上，該點(diǎn)的有效把控是法律風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)良好規(guī)避的前提，能夠保障燃?xì)馄髽I(yè)的合法利益。具體來(lái)講，依托于管理合同范本促使合同管理更加的規(guī)范科學(xué)，由此將簽訂合同方面的法律風(fēng)險(xiǎn)降低；依托于管理資質(zhì)信用將客戶和供應(yīng)商的合格誠(chéng)信名錄建立起來(lái)，由此將合同履約方面的資金管理風(fēng)險(xiǎn)降低；依托于管理合同會(huì)簽將審批效率實(shí)際提升，并將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行良好規(guī)范[4]。在銷售和采購(gòu)環(huán)節(jié)，除了都涉及到合同的簽訂，還都涉及到與客戶供應(yīng)商的往來(lái)賬項(xiàng)核對(duì)工作。這一控制點(diǎn)可以降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)違反企業(yè)規(guī)定和商業(yè)道德現(xiàn)象的發(fā)生，比如有的客戶在支付銷售款時(shí)不是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，而是采用銀行承兌匯票貼現(xiàn)方式支付，通過(guò)往來(lái)賬項(xiàng)核對(duì)，可以防止銀行承兌匯票落入個(gè)人手中。在核對(duì)過(guò)程中，對(duì)欠款用戶可以起到催款的作用，提高企業(yè)資金的回收率。通過(guò)與客戶供應(yīng)商的溝通，也能減少財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上的錯(cuò)誤。采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及到采購(gòu)價(jià)格的制定，通過(guò)招標(biāo)辦公室，將采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量要求透明化，可供選擇的廠商更多，既降低采購(gòu)成本，又提高了材料或工程的質(zhì)量，并享受到最大化的服務(wù)。采購(gòu)環(huán)節(jié)還涉及到付款，這一控制點(diǎn)集中在審批付款依據(jù)是否完整合理以及與合同約定是否相符合之上，該環(huán)節(jié)需要財(cái)務(wù)部門及時(shí)處理發(fā)票、入庫(kù)單、費(fèi)用結(jié)算單及付款單據(jù)。財(cái)務(wù)部門依據(jù)當(dāng)前的資金狀況以及部門上報(bào)的資金使用計(jì)劃等進(jìn)行支付手續(xù)辦理，此過(guò)程中不同金額的款項(xiàng)支付要嚴(yán)格依據(jù)財(cái)務(wù)授權(quán)手冊(cè)辦理[5]。銷售環(huán)節(jié)除了上述的兩點(diǎn)外，還涉及到價(jià)格的制定和銷售數(shù)量的確定、貨款支付方式這三個(gè)控制點(diǎn)。當(dāng)銷售價(jià)格采取優(yōu)惠價(jià)格時(shí)，要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)授權(quán)手冊(cè)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能執(zhí)行。銷售數(shù)量的確定，對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，氣體銷售數(shù)量的確定關(guān)鍵控制抄表環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)抄表工作的及時(shí)以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，現(xiàn)今燃?xì)庥脩舴植紡V，數(shù)量多，而上門抄表則屬于主要抄表方式，抄表過(guò)程中就需要避免錯(cuò)抄以及相應(yīng)的估抄，并對(duì)抄表記錄不定期進(jìn)行抽查。[6]也可以使用手機(jī)抄表等先進(jìn)的方法，提高抄表的準(zhǔn)確率和工作效率。其他業(yè)務(wù)的銷售要做好臺(tái)賬管理，便于審計(jì)核對(duì)。貨款支付盡量避免現(xiàn)金支付，特別是上門服務(wù)的項(xiàng)目，企業(yè)可以通過(guò)建立企業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)。除了內(nèi)部制度的完善，還要配套有監(jiān)督部門和獎(jiǎng)罰制度，這樣才能更大程度地進(jìn)行內(nèi)部控制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

(三)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，固定學(xué)習(xí)時(shí)間，讓財(cái)務(wù)人員了解公司的政策、國(guó)家、地方出臺(tái)的新的財(cái)稅政策，并結(jié)合公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，指出大家財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上常見的錯(cuò)誤。通過(guò)輪崗，使財(cái)務(wù)人員全面掌握公司的業(yè)務(wù)處理。明確崗位責(zé)任并結(jié)合公司的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的自我提升。通過(guò)財(cái)務(wù)人員退休，招聘高素質(zhì)的人才。

四結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，它具有不確定性，我們只有完善內(nèi)部管理，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。燃?xì)馄髽I(yè)的管理層要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。本文淺顯地分析了城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及控制措施，旨在為有效加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：燃?xì)?，戶?nèi)安全管理，措施

Abstract: with the rapid development of the gas industry, city gas indoor security management more and more get the attention of the country. Facing the city gas under indoor the safety management of the existing problems and difficulties is analyzed and summarized, hope to be able to put forward some measures to try to reduce gas safety accident and ensure the safety of production and life of people.

Keywords: gas, indoor and safety management, measures

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 前言

燃?xì)獾钠毡閼?yīng)用和迅猛發(fā)展在提高人們生活水平的同時(shí)，也改善了傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，為保護(hù)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。但是，目前由于許多燃?xì)夤芫W(wǎng)使用時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)老化，或者是客戶操作不當(dāng)和安全意識(shí)匱乏，經(jīng)常會(huì)有燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生。燃?xì)獍踩鹿实念l繁發(fā)生，讓人們不得不重視起燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)對(duì)城市燃?xì)鈶魞?nèi)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，普及燃?xì)庠O(shè)備使用知識(shí)，提高人們的安全防范意識(shí)。根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，認(rèn)真的貫徹和落實(shí)下去，盡量防止燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展，為提高人們的生活水平和改善環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。

二、城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

1、城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全檢查入戶難

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了城市建設(shè)，同時(shí)城市的流動(dòng)人口數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)，人們的生活水平發(fā)生變化的同時(shí)，生活方式也發(fā)生著改變，所以入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查工作的履行難度相當(dāng)大。

2、管道銹蝕現(xiàn)象嚴(yán)重

有很多大中城市在三四十年前就開始使用天然氣，雖然城市基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時(shí)，也更換了大部分天然氣管道，按時(shí)老舊銹蝕的管道仍然存在。燃?xì)夤具M(jìn)行管道更換作業(yè)時(shí)，經(jīng)常遇到一些客戶的不理解和不配合，所以銹蝕管道的更換工作難度也很大。

3、特殊場(chǎng)所用氣管理難度大

目前，我國(guó)很多娛樂(lè)場(chǎng)所或者酒店是地下室或者是半地下室，這種相對(duì)比較閉塞的場(chǎng)所是很容易發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，就會(huì)是災(zāi)難性的。隨著國(guó)家頒布的燃?xì)夤芾矸矫娴臈l例實(shí)施，對(duì)特殊的用氣場(chǎng)所也提出了明確的用氣條件和嚴(yán)格的規(guī)定，這些條例對(duì)正在安裝或者準(zhǔn)備安裝用氣設(shè)備的場(chǎng)所有一定的制約，但是已經(jīng)安裝使用的特殊場(chǎng)所面臨著整改困難的問(wèn)題。

4、停供氣有效通知難

按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，停氣前48小時(shí)內(nèi)要對(duì)涉及到的客戶進(jìn)行有效的通知，并按照作業(yè)規(guī)定時(shí)間恢復(fù)正常供氣，若突發(fā)事件影響恢復(fù)供氣也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的應(yīng)急措施，能夠做到及時(shí)有效的通知客戶。但是，由于目前大多數(shù)城市的停氣安全保護(hù)裝置的安裝作業(yè)不完善，造成停氣前做到有效通知難度大。

5、提高客戶安全用氣意識(shí)難

（1）雖然天然氣早已走入人們生活，但是人們的安全用氣意識(shí)還很淡??；

（2）很多客戶因產(chǎn)權(quán)事宜，對(duì)已經(jīng)安裝妥當(dāng)?shù)墓艿浪阶愿膭?dòng)，增加了安全隱患；

（3）客戶整改意識(shí)淡，經(jīng)過(guò)日常安全檢查后，發(fā)現(xiàn)需要整改的問(wèn)題，通知客戶，客戶大多不予理會(huì)，致使安全隱患長(zhǎng)期存在而得不到改善。

6、要求客戶整改困難

燃?xì)夤緳z查后發(fā)現(xiàn)客戶的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施存在安全隱患，只能提醒客戶及時(shí)進(jìn)行整改，而沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制整改的權(quán)利。

7、事故發(fā)生，多追究燃?xì)夤矩?zé)任

客戶戶內(nèi)一旦發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?，法院多?shù)會(huì)按照建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定追究燃?xì)夤镜呢?zé)任。

三、城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理的應(yīng)對(duì)措施

1、燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)積極的完善客戶的基礎(chǔ)信息資料，了解并且掌握客戶的姓名和產(chǎn)權(quán)信息，以及燃?xì)庠O(shè)備的基礎(chǔ)信息，之后建立相應(yīng)的客戶信息系統(tǒng)，為更好的為客戶服務(wù)奠定良好的信息基礎(chǔ)。

2、燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)培訓(xùn)一批具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)行能力的安檢員，為客戶的戶內(nèi)燃?xì)獍踩O(shè)施進(jìn)行上門檢查，并且對(duì)常見的隱患和整改措施用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化，便于安檢員順利的開展工作。

3、完善客戶燃?xì)獍踩珯z查機(jī)制，給安檢員配備專用的檢查儀器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)存在的安全隱患，便于落實(shí)、分析和解決問(wèn)題，從而提高戶內(nèi)檢查和排除隱患的工作質(zhì)量。檢查儀器的使用方法要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，保證安檢員的正確使用。對(duì)客戶的安全檢查資料存檔要進(jìn)行明確的要求，對(duì)此進(jìn)行定期檢查，安全用氣手冊(cè)的發(fā)放要有客戶的簽收記錄。對(duì)沒(méi)有能夠及時(shí)進(jìn)行安全檢查的客戶，要到所在的居委會(huì)進(jìn)行登記，或者門上張貼通知，請(qǐng)客戶回來(lái)務(wù)必進(jìn)行安檢配合工作，及時(shí)與燃?xì)夤景矙z人員取得聯(lián)系。

4、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊用氣場(chǎng)所的燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，盡量減少惡性燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。規(guī)范特殊用氣場(chǎng)所嚴(yán)格按照國(guó)家的城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并且加強(qiáng)驗(yàn)收工作，消除施工設(shè)計(jì)的弊端可能造成的燃?xì)獍踩[患。與此同時(shí)，要建立特殊場(chǎng)所的用氣用戶檔案，與客戶簽訂供氣安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。對(duì)特殊用氣場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期的檢查，對(duì)其監(jiān)管人員要普及和傳授相關(guān)的安全用氣常識(shí)，并提高其安全防范意識(shí)，把促進(jìn)特殊用氣場(chǎng)所安全隱患的工作落實(shí)到人，從而降低重大事故發(fā)生的可能性。

5、完善停供氣通知的管理工作。在進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的維修和檢修工作之前應(yīng)該做到，根據(jù)維修范圍停氣的影響范圍和作業(yè)量情況，對(duì)客戶進(jìn)行停氣通知和再次供氣時(shí)間通知，除了張貼通知意外，也可采用報(bào)紙或者電視等媒體進(jìn)行通知到位。對(duì)特殊情況也要指定一定的應(yīng)急搶修方案。

6、燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)對(duì)使用燃?xì)獾膫€(gè)人和單位進(jìn)行定期的安全意識(shí)培訓(xùn)，尤其是一些人群密集的場(chǎng)所，比如酒店和餐飲行業(yè)，這些地方是用氣的重要場(chǎng)所，而且人員混雜，如果管理不善，很容易發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?。在提高客戶安全意識(shí)的同時(shí)也要提高客戶的操作技能，從而降低燃?xì)鈶魞?nèi)安全事故的發(fā)生概率。

7、針對(duì)管道銹蝕現(xiàn)象嚴(yán)重這一問(wèn)題，燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)對(duì)不同的銹蝕程度的管道進(jìn)行分類，對(duì)嚴(yán)重的銹蝕管道要及時(shí)組織人員進(jìn)行更換；對(duì)一般銹蝕程度的管道要組織人員進(jìn)行及時(shí)的除銹工作，以免銹蝕情況更加嚴(yán)重，造成漏氣。同時(shí)，也要做好管道銹蝕的宣傳工作，對(duì)于整棟樓房都需要更換銹蝕管道的，要提前做好宣傳，制定符合實(shí)際情況的施工換管工作和詳細(xì)的施工步驟，盡量不影響居民的正常生活，使更換管道的工作安全順利的進(jìn)行。

8、燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)本著“以人為本”的理念，時(shí)刻想著為民服務(wù)，加大安全用氣的宣傳，樹立便民利民的良好形象。

9、在強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意營(yíng)造一個(gè)安全用氣的環(huán)境。對(duì)安全用氣的知識(shí)普及盡量做到不留死角。可以通過(guò)手機(jī)短信或者燃?xì)饩W(wǎng)站進(jìn)行宣傳，同時(shí)結(jié)合媒體形式向燃?xì)庥脩舸罅π麄魅俗哧P(guān)氣的安全用氣常識(shí)。通過(guò)全方位多角度的宣傳，讓客戶耳濡目染的提高了安全防范意識(shí)和安全用氣的操作能力，從根源上杜絕了安全事故的頻繁發(fā)生，為我們的安全用氣營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。燃?xì)夤疽部梢越ㄗh客戶安全燃?xì)庑孤秷?bào)警系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以在燃?xì)庑孤兜臅r(shí)候自動(dòng)切斷供氣裝置，這樣就大大降低了燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險(xiǎn)。

10、應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，把成熟的信息技術(shù)應(yīng)用到城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理辦法中，完善戶內(nèi)安全檢查管理系統(tǒng)，降低影響燃?xì)獍踩珯z查人員到戶檢查的人為因素影響?？梢岳帽O(jiān)控系統(tǒng)，保證安全檢查過(guò)程的可操作性以及檢查結(jié)果的真實(shí)有效性，從而大大的降低了燃?xì)夤镜陌踩芾磉\(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

11、加強(qiáng)對(duì)客戶安裝的燃?xì)鈭?bào)警裝置的管理工作。燃?xì)獍踩絹?lái)越受到人們的重視，客戶也意識(shí)到燃?xì)鈭?bào)警裝置的重大作用，但是大多數(shù)客戶對(duì)這些報(bào)警裝置的生產(chǎn)廠家資質(zhì)并不是很了解，這個(gè)時(shí)候就需要燃?xì)夤編椭蛻袅私馍a(chǎn)廠家的資質(zhì)，給客戶推薦值得信任的報(bào)警裝置。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于現(xiàn)實(shí)和燃?xì)夤艿赖臍v史遺留問(wèn)題，城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理工作還是存在很大難度，但是為了保障人們生命和財(cái)產(chǎn)，燃?xì)夤疽彩秦?zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的理念，切實(shí)為人民服務(wù)，減少燃?xì)鈶魞?nèi)的安全隱患，降低安全事故的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：城市天然氣管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?；燃?xì)廨斉浼夹g(shù)；發(fā)展

引言

社會(huì)的不斷進(jìn)步推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，燃?xì)廨斉浼夹g(shù)也得到了快速發(fā)展。燃?xì)夤こ虒?duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的作用，而且和人們的生活息息相關(guān)。所以對(duì)燃?xì)夤こ痰难芯繉?duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的前進(jìn)具有深刻意義。燃?xì)夤こ贪芏喙こ碳夹g(shù)和環(huán)節(jié)，而輸配技術(shù)則是燃?xì)夤こ讨惺种匾墓こ滩糠?，保證用戶的正常使用。下面文章就分析一下燃輸配技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容。

1 我國(guó)燃?xì)庖约拜斉浼夹g(shù)發(fā)展?fàn)顩r

近幾年，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革的不斷深入，燃?xì)夤こ痰玫搅溯^快的發(fā)展。城市燃?xì)獍l(fā)展的初期，是在廣東、福建等沿海城市開始的，而能源的利用也是從液化石油氣開始的。經(jīng)過(guò)在沿海城市的試驗(yàn)，液化石油氣得到了較好的利用，因此得以迅速推廣，在全國(guó)迅速發(fā)展，也為之后的天然氣等能源打下良好的基礎(chǔ)。隨后的不到十年的時(shí)間里，我國(guó)相繼出現(xiàn)了很多天然氣資源富集區(qū)，之后經(jīng)過(guò)發(fā)展，我國(guó)城市燃?xì)獾闹饕茉崔D(zhuǎn)化為天然氣，而這也成為了今天人們應(yīng)用的主要能源之一。近年來(lái)，我國(guó)輸配技術(shù)的發(fā)展也是不容小覷的，輸配技術(shù)的發(fā)展是以天然氣的輸配為主，并且其發(fā)展重點(diǎn)在于對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)。但是我國(guó)的輸配技術(shù)較國(guó)外仍然存在著一定的差距，需要進(jìn)一步提高燃?xì)夤こ添?xiàng)目中的燃?xì)廨斉浼夹g(shù)來(lái)進(jìn)行完善。

2 加強(qiáng)燃?xì)廨斉浼夹g(shù)的重要性

天然氣作為一種能源，在人們的日常生活中具有十分重要的作用。隨著燃?xì)馐褂梅秶牟粩鄶U(kuò)大，天然氣也從普通的家庭廚房擴(kuò)大到工業(yè)發(fā)電、汽車燃料等。燃?xì)夤こ桃雽?shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須提高相關(guān)的技術(shù)。燃?xì)鈫挝灰膊荒軆H僅把眼光放在居民生活中，而是應(yīng)該做好除了生活以外的其他方面的整體配屬工作。燃?xì)獾氖褂梅秶腿細(xì)夤こ痰陌l(fā)展程度有著密切聯(lián)系。作為重要的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)，燃?xì)廨斉浼夹g(shù)在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該立足于我國(guó)目前的燃?xì)馐褂们闆r，促使技術(shù)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)。燃?xì)夤こ桃胫\求更大的發(fā)展，就必須突破自身發(fā)展瓶頸，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)不斷創(chuàng)新輸配技術(shù)，并在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中獲得好的效果。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也是燃?xì)夤こ贪l(fā)展應(yīng)該考慮的一個(gè)問(wèn)題，相比其他能源來(lái)說(shuō)，天然氣已經(jīng)在環(huán)保方面占有優(yōu)勢(shì)，但是還需要不斷完善配屬系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

3 燃?xì)廨斉浼夹g(shù)研究的目標(biāo)和主要內(nèi)容

3.1 燃?xì)廨斉浼夹g(shù)研究的目標(biāo)

燃?xì)廨斉浼夹g(shù)的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)安全供氣。雖然在這方面的研究近幾年已經(jīng)得到了深入研究，但是相比國(guó)外相關(guān)技術(shù)來(lái)說(shuō)還存在很大差距，所以相關(guān)部門應(yīng)該學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)完善我國(guó)的輸配系統(tǒng)。

3.2 燃?xì)廨斉浼夹g(shù)研究的主要內(nèi)容

3.2.1 輸配系統(tǒng)壓力級(jí)制和儲(chǔ)氣調(diào)峰

過(guò)去幾年的燃?xì)夤こ贪l(fā)展中，我國(guó)普遍使用的是壓力比較低的中低壓一級(jí)、二級(jí)系統(tǒng)。不過(guò)隨著燃?xì)夤こ淌聵I(yè)的發(fā)展壯大，天然氣已經(jīng)成為了重要的燃?xì)夥N類，如果繼續(xù)使用原有的系統(tǒng)必然對(duì)燃?xì)夤こ贪l(fā)展起到阻礙作用，目前更多的城市使用了高壓力的輸送管網(wǎng)。這也說(shuō)明了目前應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獾膲毫?jí)制進(jìn)行研究，并根據(jù)新情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。與調(diào)節(jié)系統(tǒng)壓力級(jí)制的調(diào)整一樣迫切需要進(jìn)行研究的還有儲(chǔ)氣調(diào)峰問(wèn)題。目前我國(guó)用戶的用氣量不斷地發(fā)生變化，同時(shí)也出現(xiàn)了用戶不均勻的情況，就需要解決燃?xì)夤?yīng)和消耗不平衡的問(wèn)題。而小時(shí)調(diào)峰主要是用儲(chǔ)氣設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，尤其是采用低壓儲(chǔ)氣罐來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)也吸取了一些高壓儲(chǔ)存的經(jīng)驗(yàn)，但是和國(guó)外的高壓管道儲(chǔ)氣、高壓儲(chǔ)罐儲(chǔ)氣等技術(shù)還是有一定的差距。故而我國(guó)在儲(chǔ)氣調(diào)峰方面的研究勢(shì)在必行。

3.2.2 用氣量指標(biāo)的確定和用氣規(guī)模的預(yù)測(cè)

在燃?xì)夤こ贪l(fā)展過(guò)程中應(yīng)該做好確定用氣量指標(biāo)以及預(yù)測(cè)用氣規(guī)模。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，過(guò)去的確定方法以及預(yù)測(cè)技術(shù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要。國(guó)家需要根據(jù)市場(chǎng)變化的情況調(diào)整用氣規(guī)模，不過(guò)由于市場(chǎng)變化非常迅速，實(shí)際的市場(chǎng)調(diào)查也就沒(méi)有非常高的確定性，所以為了保證調(diào)查表的可靠性，相關(guān)人員可以通過(guò)多個(gè)渠道進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而提高調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，這也對(duì)城市燃?xì)夤こ痰陌l(fā)展起到指導(dǎo)性作用。

3.2.3 供氣安全

在保證燃?xì)庹９?yīng)的同時(shí)還應(yīng)保證其安全性和可靠性，這也是整個(gè)燃?xì)夤こ讨惺种匾目紤]因素。在燃?xì)夤こ贪l(fā)展的過(guò)程中關(guān)于燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注。過(guò)去所使用的那些燃?xì)夤艿来嬖谫|(zhì)量缺陷，這是受到當(dāng)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)的影響，在輸配過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。為了進(jìn)一步提高供氣的安全性，必須提高燃?xì)夤艿赖纳a(chǎn)技術(shù)，做好管道的設(shè)計(jì)工作、定期檢查，盡可能早地排除安全隱患，提升燃?xì)夤艿赖恼w安全性。

4 提高我國(guó)燃?xì)廨斉浼夹g(shù)的建議

4.1 對(duì)燃?xì)獾南嚓P(guān)法律政策的完善

燃?xì)庾鳛橐环N重要的能源，在使用時(shí)應(yīng)該遵守統(tǒng)一規(guī)劃，合理使用的原則，所以必須根據(jù)當(dāng)前我國(guó)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)情況制定出一套科學(xué)合理的法律法規(guī)。相關(guān)部門在遵守相關(guān)法律的前提下嚴(yán)格監(jiān)管燃?xì)馍唐返氖袌?chǎng)定價(jià)，保證資源的合理化使用。我國(guó)燃?xì)夥矫娴姆煞ㄒ?guī)正在完善中，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家則已經(jīng)建立了一套完善的協(xié)調(diào)的法律法規(guī)。安全性應(yīng)該在法律法規(guī)中重點(diǎn)指出，不論是產(chǎn)品設(shè)計(jì)還是產(chǎn)品的安裝使用以及檢測(cè)方面都應(yīng)該滿足相關(guān)的安全要求。我國(guó)也逐漸重視燃?xì)夥矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，相關(guān)的管理?xiàng)l例和技術(shù)法規(guī)也逐漸完善，但是到目前為止還沒(méi)有可以配套使用的系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體制的制定和完善提出了更高的要求，所以不斷完善城鎮(zhèn)的燃?xì)夥煞ㄒ?guī)是十分重要的，也是十分必要的。

4.2 在國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃中添加燃?xì)饧夹g(shù)的研究

在城市發(fā)展的過(guò)程中燃?xì)庑袠I(yè)已經(jīng)成為了能源供應(yīng)中的重要組成部分，并關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定也有很大關(guān)系，所以在國(guó)家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該加大燃?xì)饧夹g(shù)的研究工作，政府部門也應(yīng)該加大對(duì)燃?xì)夤こ痰馁Y金投入，重視燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了燃?xì)夤こ淌聵I(yè)的發(fā)展，為了保持這種持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新輸配技術(shù)的重要性。通過(guò)多渠道多方式的研究手段，采取科學(xué)合理的輸配技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)燃?xì)夤こ淌聵I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)

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