土地綜合管理精選(九篇)

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第1篇：土地綜合管理范文

1、項(xiàng)目區(qū)所在位置

項(xiàng)目區(qū)位于公路以西，鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。

2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時(shí)積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個(gè)，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，公路、河從鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且鎮(zhèn)又是位于市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

②項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

④良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林。

②人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

㈤科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

②技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。

③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

第2篇：土地綜合管理范文

為了鞏固和加深課內(nèi)知識，貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)要求，給學(xué)生創(chuàng)造參與實(shí)踐的條件，培養(yǎng)學(xué)生野外觀察能力、提高自學(xué)能力，重慶市望江中學(xué)結(jié)合周圍的鄉(xiāng)土地理案例，對學(xué)生進(jìn)行熱愛家鄉(xiāng)及大自然的教育。重慶市望江中學(xué)地理組綜合多年來對本地區(qū)的野外考察情況，反復(fù)討論，選定了一個(gè)供學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)土地理綜合觀察的基地（見圖1）。

二、基地概況

該基地地處鐵山坪南段東側(cè)，面臨長江，青山綠水，自然和人文現(xiàn)象突出，非常有利于地理課的野外觀察實(shí)習(xí)。

該基地觀察內(nèi)容豐富，既可以對褶皺、斷層、植被特點(diǎn)、峽谷、溫泉形成原因及河谷地貌等自然地理現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)地觀察，又可以觀察人文地理現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、如何充分利用旅游資源等。結(jié)合書中地理知識，拓寬學(xué)生視野，加深理解，提高實(shí)踐與探究能力。觀察路程不遠(yuǎn)，所用時(shí)間不多，不加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，便于組織學(xué)生觀察。該基地地處學(xué)校附近，觀察路線不算太長，適合中學(xué)生進(jìn)行步行觀察，只需半天時(shí)間即可走完，有利于維持學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。一般選在春季或秋季某一星期五下午進(jìn)行。這樣安排有利于學(xué)生觀察之后在星期六和星期日得以充分休息，恢復(fù)體力，不致影響學(xué)習(xí)。

三、觀察路線及內(nèi)容

觀察路線：望江中學(xué)銅鑼?shí){北岸山頂銅鑼?shí){溫泉望江中學(xué)。

（1）鐵山坪山腰沿線。主要觀察植被和土壤特點(diǎn)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。在鐵山坪海拔400米左右的中坡，廣泛分布著由三迭系上統(tǒng)須家河組（距今1.95～2.5億年的地層）砂巖發(fā)育而成的黃壤，呈淡黃色，其上植被以馬尾松、灌叢、鐵芒箕為主，層次分明，樹種繁多。耕地類型以旱地為主，也有水田。旱地主要種植薯類、蔬菜，也廣泛種植柑橘。由于鐵山坪海拔較高，日溫差較大，農(nóng)作物糖分積累多。因此，鐵山坪的蘿卜、柑橘較甜。

（2）銅鑼?shí){北岸山頂。主要觀察背斜構(gòu)造和長江的侵蝕、搬運(yùn)、沉積情況。由銅鑼?shí){北岸山頂向南岸望去，可以清楚地觀察到銅鑼背斜構(gòu)造。從形態(tài)上看，巖層向上拱起，在背斜軸部近江面，巖層近于水平，由此向兩翼，巖層傾斜角度變大，西翼較陡，東翼較緩。背斜軸部頂部巖層，因受張應(yīng)力作用產(chǎn)生縱向節(jié)理，巖石較破碎，這為外力的侵蝕作用準(zhǔn)備了條件。受地轉(zhuǎn)偏向力的影響，長江向右岸側(cè)蝕，致使銅鑼?shí){南岸較陡，幾乎無堆積物，北岸較緩，岸邊堆積物較多，唐郭公路即從北岸通過。同樣，由于受地轉(zhuǎn)偏向力的影響，長江面上自銅鑼?shí){而下的漂浮物，主要漂向大興場一側(cè)。由于長江南岸（右岸）是侵蝕岸，因此，長江攜帶的泥沙多在北岸（左岸）沉積。例如，在郭家沱、鑼旗寺沿岸形成大的沙壩，為當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)提供了豐富的材料。

在銅鑼?shí){北岸山頂，還可以觀察到峽與沱緊密相聯(lián)、峽向與山脈走向相垂直等內(nèi)容。銅鑼?shí){上游是唐家沱，下游是郭家沱和牛耳沱。峽不利于航行，沱極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如建港區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖）。長江以其雷霆萬鈞之力切斷了銅鑼山。由于銅鑼背斜巖性的差異（軸部砂巖較硬，兩翼泥巖、頁巖、介殼灰?guī)r等較軟），導(dǎo)致長江對巖石的侵蝕能力有差異，便形成峽與沱緊密相聯(lián)的景象。在大興場和鑼旗寺兩處分別形成一個(gè)一級階地。在階地上，房屋集中，人口稠密，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。

（3）銅鑼?shí){軸部（山下）。在銅鑼?shí){背斜軸部，主要觀察三方面的內(nèi)容：一是軸部巖層的巖性等特點(diǎn)，二是北岸崖壁奇景，三是銅鑼?shí){兩處溫泉。

在銅鑼背斜軸部，可以觀察構(gòu)成鐵山坪的重要巖石——須家河組巨厚砂巖。組成砂巖的礦物主要是長石、石英、云母等。此地砂巖有的呈肉紅色，有水波紋，反映出水成巖特點(diǎn)，耐腐蝕，不易長青苔，用它作建筑材料（如望江中學(xué)的教學(xué)樓和辦公樓墻面）既美觀又有特色。在砂巖中往往含鐵斑、鐵銹、鐵核，故此地砂巖質(zhì)地特硬，鐵山坪因此得名。在軸部北岸，由于節(jié)理較發(fā)育，加之流水等外力雕塑作用，形成了千姿百態(tài)的崖壁景觀，如著名的猴頭石、貓眼巖、栩栩如生的五朵石睡美人等。由于背斜獨(dú)特的儲水（油、氣）構(gòu)造，銅鑼?shí){地下溫泉資源豐富。至今已開鑿出兩處溫泉水。一處是號稱“長江第一泉”的銅鑼?shí){溫泉。該溫泉分布于銅鑼背斜的軸部（銅鑼?shí){上游峽口），出露在江邊三迭系須家河組巨厚砂巖中，含水巖性為嘉陵江石灰?guī)r。水溫42℃，日流量1 800立方米。泉水含有大量的硫、鈣、磷、碘、鎂等對人體有療效和保健作用的多種元素，沐浴后能治療多種皮膚病、關(guān)節(jié)炎、青春痘等頑癥。

另一處是1998年開鑿出的望江溫泉。該溫泉地處銅鑼背斜軸部海拔207.5米的山坪上，鉆井深度227米，日流量超過2 500立方米，水溫41℃。離泉眼10米處絕壁上，還有20間冬暖夏涼的人造洞。該處正規(guī)劃建成林泉峽洞景游的“望江溫泉渡假區(qū)”。

（4）長江沿岸。主要進(jìn)行洪水位調(diào)查。1981年7月16日，該地區(qū)遭受了百年一遇的特大洪水，洪水位海拔189米?，F(xiàn)在長江沿岸及岸邊樹木、房腳仍可見其痕跡。這次洪澇災(zāi)害的發(fā)生，主要是因?yàn)楦备呶恢卯惓Ｋ?。該年副高位置較常年偏西、偏北，北方來的冷空氣路徑也偏西。因此，副高西側(cè)的暖濕氣流與冷空氣交鋒的雨帶異常偏西，造成四川盆地及關(guān)中、陜南、甘肅東部等地區(qū)連降暴雨。本地區(qū)也在此范圍內(nèi)，故洪澇成災(zāi)。

對初高中學(xué)生，以上觀察內(nèi)容可采取不同的側(cè)重面進(jìn)行講述，引導(dǎo)觀察，以便達(dá)到各自應(yīng)有的效果。

四、觀察收獲

通過多次組織學(xué)生觀察、討論、寫小論文等形式，反映出學(xué)生觀察后的主要收獲有以下幾點(diǎn)。

（1）培養(yǎng)相互協(xié)作精神。組織學(xué)生實(shí)地觀察，使其通過觀察基地這一窗口了解大千世界，拓寬了視野，增強(qiáng)了探索大自然奧秘的興趣、決心和信心，培養(yǎng)了地理觀察能力以及在野外相互關(guān)心、相互幫助的品質(zhì)，從而使地理教學(xué)更好地為家鄉(xiāng)和社會培養(yǎng)人才。

（2）強(qiáng)化觀察和實(shí)踐能力。要求學(xué)生寫出鄉(xiāng)土地理觀察報(bào)告，采集有關(guān)亞熱帶植物標(biāo)本和化石標(biāo)本，培養(yǎng)學(xué)生善于觀察、歸納總結(jié)及實(shí)際動手能力。

第3篇：土地綜合管理范文

【關(guān)鍵詞】 小針刀；第三腰椎橫突綜合征；臨床觀察

第三腰椎橫突綜合征是常見的軟組織損傷疾病之一。治療方法較多，但是療效均不理想。近年來，我們采用小針刀治療第三腰椎橫突綜合征40例，取得了滿意的療效，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

本組40例，年齡25～64歲，平均46歲。其中男34例，女6例；病程最短3個(gè)月，最長18年，平均2年5個(gè)月。長期從事體力勞動者35例，從事其他工作者5例；有明顯誘因及勞損病史者34例；單側(cè)橫突發(fā)病者31例，雙側(cè)發(fā)病者9例；以腰痛為主要癥狀、不伴放射痛者28例，伴有明顯的下肢及會陰放射痛者12例。以上患者均曾接受過局部封閉、理療、藥物等治療，未見明顯療效。

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局出版的《中醫(yī)病征診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》第三腰椎橫突綜合征的診斷：(1)有明確的腰部外傷史、慢性勞損病史或受寒史；常發(fā)于青壯年；(2)第三腰椎橫突尖部單側(cè)或雙側(cè)有明確的敏感壓痛點(diǎn)，并可觸及活動的肌肉痙攣結(jié)節(jié)狀物；(3)臀中肌外緣可觸及條索狀物，并有壓痛；(4)腰部活動受限，屈軀試驗(yàn)(+)；(5)CT或X線檢查可見患側(cè)橫突明顯過長且肥大，或左右不對稱或可見明顯異常。

納入標(biāo)準(zhǔn)：（1）患者均表現(xiàn)為一側(cè)或兩側(cè)腰痛，伴或不伴下肢及臀部疼痛，放射痛至窩以上；疼痛不因腰壓增高而加重；（2）腰背強(qiáng)直，不能彎腰，不能久坐、久站，嚴(yán)重者行走困難，站立時(shí)常以雙手扶腰部；（3）經(jīng)對癥治療或長時(shí)間休息后可緩解，但是活動后疼痛又可加重；嚴(yán)重者生活不能自理；（4）CT或X線檢查符合以上標(biāo)準(zhǔn)。

排除標(biāo)準(zhǔn)：排除合并嚴(yán)重的心臟病、高血壓、糖尿病、肝腎功能不全、活動性出血、結(jié)核、腫瘤、妊娠婦女、精神病及不愿手術(shù)者。

1.3 手術(shù)方法

術(shù)前做好患者的思想工作，消除患者的緊張情緒。掌握好手術(shù)禁忌證?；颊呷「┡P位，在第三腰椎橫突尖部(即疼痛敏感點(diǎn))做標(biāo)記，常規(guī)消毒術(shù)區(qū)皮膚，鋪無菌洞巾后，在壓痛點(diǎn)用2%的利多卡因5mL行局部麻醉。術(shù)者左手拇指找到第三腰椎橫突尖部并固定皮膚，右手持針刀，緊貼左手拇指在壓痛點(diǎn)垂直進(jìn)刀，切口線與患者脊柱平行，快速刺入皮膚后，持針刀垂直進(jìn)刀，到達(dá)橫突尖部骨面或接觸到病灶區(qū)域時(shí)，患者可有明顯的酸脹感，此時(shí)即可用針刀以橫行剝離法向外側(cè)剝離黏連的軟組織，當(dāng)感到軟組織與橫突尖部骨面有松動感時(shí)，說明黏連的軟組織已松懈，此時(shí)可快速拔出針刀，術(shù)畢。覆蓋刀口并指壓刀口2min以防出血。術(shù)后囑患者在24h后做適度的彎腰屈背活動防止術(shù)區(qū)再次黏連而影響療效。1次未愈者，1周后可行第2次松懈術(shù)，但是最多不可超過3次。

1.4 療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

痊愈：各種臨床癥狀消失，功能恢復(fù)，活動自如，可參加一定強(qiáng)度的體力勞動；顯效：腰腿疼痛等癥狀基本消失，腰及肢體活動功能明顯改善，或僅在勞動及受涼后感到局部酸脹不適；無效：各種癥狀體征無明顯改善。

2 結(jié)果

本組40例患者，治愈37例，顯效3例，總有效率100%。其中1次手術(shù)痊愈31例(77.5%)，顯效5例(12.5%)，無效4例(10.0%)，總有效率90.0%；2次手術(shù)9例，痊愈6例(66.7%)，顯效2例(22.2%)，無效1例，有效率88.9%；3次手術(shù)1例，顯效1例(100%)。

3 討論

第三腰椎橫突綜合征是因急性損傷后或慢性勞損引起的無菌性炎癥反應(yīng)，使橫突軟組織神經(jīng)末梢受到化學(xué)刺激而引起疼痛及肌肉痙攣，變性痙攣的軟組織壓迫周圍神經(jīng)時(shí)，出現(xiàn)不同的神經(jīng)壓迫癥狀。第三腰椎橫突位于腰部中段，較其他腰椎粗且長，在活動和體力勞動時(shí)較其他腰椎承受更多的壓力和摩擦；第三腰椎橫突尖部為腰背筋膜中葉向上、向外和向下的三個(gè)應(yīng)力集中處，附著其上的軟組織受損傷的機(jī)會也較其他部位軟組織大。當(dāng)腰部做過多的屈伸運(yùn)動時(shí)，第三腰椎橫突尖部就會摩擦腰背深筋膜和骶棘肌，造成肌纖維的損傷和斷裂，局部軟組織出血和水腫，肌緊張和肌痙攣造成對經(jīng)過此處的脊神經(jīng)后支的外側(cè)支的壓迫和刺激，引起嚴(yán)重的疼痛癥狀；軟組織反復(fù)受損、修復(fù)，造成與周圍組織的黏連，瘢痕組織增生并伴有局部鈣化，最終造成腰部活動受到限制，導(dǎo)致內(nèi)動態(tài)平衡失調(diào)，形成疼痛和功能障礙［1］。當(dāng)通過充足的休息后，局部水腫可緩解，此時(shí)臨床癥狀出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是局部黏連并沒有好轉(zhuǎn)反而更加嚴(yán)重，因此保守治療不能取得滿意的療效。

第三腰椎橫突綜合征手術(shù)多采用廣泛軟組織松懈術(shù)，損傷大，手術(shù)復(fù)雜，并發(fā)癥多?，F(xiàn)代研究表明，機(jī)體慢性軟組織損傷形成的黏連瘢痕結(jié)構(gòu)，不能通過自身機(jī)制或常規(guī)治療方法消除和吸收［2］。小針刀起源于古代“九針”，又吸收了許多現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的元素，是毫針與手術(shù)刀的完美結(jié)合。是一種施行閉合性手術(shù)的微型手術(shù)器械，是中西醫(yī)結(jié)合治療骨傷科軟組織損傷和骨關(guān)節(jié)損傷方面的新手段。其治療機(jī)制是通過小針刀在第三腰椎橫突尖部與腰背筋膜、骶棘肌之間直接剝離黏連瘢痕組織，松懈橫突與軟組織之間的黏連，使神經(jīng)根內(nèi)的高壓得到立即解除，從而改善其微循環(huán)，使神經(jīng)根得到充足的血液供應(yīng)，從而根本上恢復(fù)了機(jī)體內(nèi)部的動態(tài)平衡，到達(dá)最終的治療目的。本組治療40例患者，痊愈37例，顯效3例，總有效率100%。追蹤2年無復(fù)發(fā)。說明用小針刀施行的閉合性手術(shù)操作簡單可靠，近期效果好，不易復(fù)發(fā)，且費(fèi)用低廉，值得臨床推廣使用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：土地綜合管理范文

目前，各省、自治區(qū)、直轄市土地利用總體規(guī)劃和其他需國務(wù)院審批的城市土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）已陸續(xù)上報(bào)國務(wù)院審批。為使審批工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、《規(guī)劃》在編制過程中應(yīng)廣泛征求同級有關(guān)部門的意見，做好協(xié)調(diào)工作。同級有關(guān)部門應(yīng)包括國務(wù)院批準(zhǔn)的《省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法》（國土資發(fā)〔1998〕257號文件轉(zhuǎn)發(fā)）中列出的有關(guān)部門的相應(yīng)部門。

《規(guī)劃》上報(bào)前，各有關(guān)部門意見應(yīng)協(xié)調(diào)一致，如部門間有不同意見，應(yīng)請地方人民政府協(xié)調(diào)、裁定，形成一致意見后再組織上報(bào)。

第5篇：土地綜合管理范文

關(guān)鍵詞：土地管理；法制建設(shè)；問題探討

前言

現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又邁上了一個(gè)新的臺階，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。對于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)而言，土地管理法制建設(shè)是不可或缺的準(zhǔn)備工作，它不僅可以對土地的使用情況進(jìn)行分析，而且還能對土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和土地所有權(quán)問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。因此在這一時(shí)代背景下，土地管理法制建設(shè)工作在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。在本文中，我⒍暈夜土地管理法制建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)解決土地管理法制建設(shè)過程中遇到問題的方法，希望可以為有關(guān)部門提供幫助。

1 現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的問題

1.1 土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第一個(gè)問題，就是土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低。在土地管理法制建設(shè)過程中，人員的綜合素質(zhì)起到了決定性的作用。如果工作人員的綜合素質(zhì)低下，那么土地管理法制建設(shè)工作將很難進(jìn)行。土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先就是土地管理法制建設(shè)工作人員的責(zé)任意識較低。正所謂“態(tài)度決定一切”，如果土地管理法制建設(shè)工作人員缺乏責(zé)任意識，那么他們的工作態(tài)度必然會不端正。這樣一來就會嚴(yán)重影響土地管理法制建設(shè)工作的進(jìn)行，甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過程中發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤，這對于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的影響無疑是極為巨大的。甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過程中產(chǎn)生危害國家和人民財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重問題。其次就是土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識掌握程度較為低下。這種危害體現(xiàn)在，土地管理法制建設(shè)工作人員在工作過程中不能準(zhǔn)確的對實(shí)際情況進(jìn)行分析，從而使法治建設(shè)工作產(chǎn)生誤差，使農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)方面產(chǎn)生安全問題。這對于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的消極影響是極為巨大的。最后就是土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力較低，執(zhí)行力也是體現(xiàn)綜合素質(zhì)的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。如果土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力低下，那么整個(gè)土地管理法制建設(shè)工作將會受到很大的影響，不僅土地管理法治建設(shè)工作的工作周期會延長，而且工作的效率也會下降。因此提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。

1.2 土地管理法制建設(shè)工作過程中的協(xié)調(diào)與溝通較少

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第二個(gè)問題，就是土地管理法制建設(shè)工作過程中的協(xié)調(diào)與溝通較少。在土地管理法制建設(shè)工作中常常會遇到一些難以解決的問題，這些問題包括土地管理法制建立和土地管理法制實(shí)施兩個(gè)方面。土地管理法制建立是土地管理法制建設(shè)工作的重要前提保障，而土地管理法制的實(shí)施是土地管理法制建設(shè)工作的最重要的環(huán)節(jié)，只有將土地法制管理投入實(shí)際的管理過程中，才能更好地進(jìn)行土地管理工作。因此，這兩個(gè)過程土地管理法制建設(shè)工作過程中必不可少的。如果在這兩個(gè)過程中缺少協(xié)調(diào)與溝通，那么土地管理法制建設(shè)工作將會受到嚴(yán)重的影響。例如，會出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作效率低下，脫離實(shí)際的情況；會出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作偏離最初的意愿，造成土地管理法制建設(shè)工作不能真正為農(nóng)民服務(wù)的問題。這些都是土地管理法制建設(shè)工作過程中缺少協(xié)調(diào)和溝通所造成的后果[1]。

1.3 土地管理法制建設(shè)工作過程中不能使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第三個(gè)問題，就是土地管理法制建設(shè)工作過程中不能使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，越來越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)涌現(xiàn)出來，這些先進(jìn)技術(shù)為社會生產(chǎn)力的進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。然而，我國的一部分土地管理法制建設(shè)工作過程中缺少先進(jìn)的技術(shù)支撐，這就導(dǎo)致土地管理法制建設(shè)工作效率嚴(yán)重降低，不利于土地管理法制建設(shè)工作的進(jìn)一步進(jìn)行。

2 解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的方法

2.1 提高現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)如今，土地管理法制建設(shè)工作在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著極為重要的作用，我國作為一個(gè)人口大國，對土地管理法制建設(shè)工作極為重視。那么在這一過程中，提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)就顯的尤為重要，這不僅關(guān)系到土地管理法制建設(shè)工作的順利進(jìn)行，也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要想提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)，首先就要從每一個(gè)土地管理法制建設(shè)工作人員入手，土地管理法制建設(shè)管理部門可以針對那些土地管理法制建設(shè)專業(yè)知識掌握程度較差的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過這些專業(yè)知識的培訓(xùn)，使土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識得到提升，使這些工作人員在應(yīng)對復(fù)雜情況下的建筑工程項(xiàng)目成本管理工作時(shí)，能夠快速地找到問題所在，并且有效地解決問題。其次，針對這些土地管理法制建設(shè)工作人員，可以通過談話、加薪等方式提高他們的責(zé)任感，改變他們對工作的消極態(tài)度，從而使土地管理法制建設(shè)工作得以順利進(jìn)行。最后，土地管理法制建設(shè)管理部門可以通過組織學(xué)習(xí)小組，交流小組的方法促進(jìn)土地管理法制建設(shè)工作人員之間的交流和相互學(xué)習(xí)，從而有效提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)。

2.2 加強(qiáng)土地管理法制建設(shè)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)

解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的第二個(gè)方法，就是要加強(qiáng)土地管理法制建設(shè)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)。只有進(jìn)行正確有效地協(xié)調(diào)與溝通，才能使土地管理法制建設(shè)工作正常地進(jìn)行，才能使土地管理法制建設(shè)工作符合廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。土地管理法制建設(shè)管理部門可以在進(jìn)行相關(guān)工作的同時(shí)建立交流溝通意見反饋小組，從而使土地管理法制建設(shè)工作順利進(jìn)行。與此同時(shí)，土地管理法制建設(shè)管理部門還可以建立土地管理法制建設(shè)進(jìn)展評審小組，從而促進(jìn)土地管理法制建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2.3 將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合

解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的第三個(gè)方法，就是將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合。隨著計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在人們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)得到普及。信息技術(shù)成為人們生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。那么，我們將土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合，就可以極大的提高法制建設(shè)工作效率，減少法治建設(shè)過程中所產(chǎn)生的紕漏，提高工作精度。與此同時(shí)，在土地管理法制建設(shè)工作過程中，我們還可以應(yīng)用信息技術(shù)對土地管理法制建設(shè)工作進(jìn)行建模，從而找到最適合實(shí)際情況、最有效的土地管理法制條款。從而使土地管理法制建設(shè)工作更加高效地進(jìn)行[2]。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我國土地管理法制建設(shè)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中，土地管理法制建設(shè)工作對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有不可磨滅的重要作用。在本文中，我對現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作中所遇到的問題進(jìn)行了分析，并針對這些問題提出了幾點(diǎn)解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的方法。希望這些能夠促進(jìn)我國土地管理法制建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，使土地管理法制建設(shè)工作更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)民，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：土地綜合管理范文

一、意義和任務(wù)

綜合整治土地是提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件，開發(fā)土地后備資源，增加耕地面積，確保耕地占補(bǔ)平衡和總量動態(tài)平衡，以建設(shè)促保護(hù)，節(jié)約集約用地，保障科學(xué)發(fā)展。按照《#縣土地利用總體規(guī)劃》和《#縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)整治空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地、灘涂地、荒草地和通過改良為基本農(nóng)田的一般耕地，計(jì)劃五年時(shí)間全縣綜合整治土地面積8萬畝（基本農(nóng)田4.5萬畝，未利用地3.5萬畝），其中：20*年綜合整治1.9萬畝（基本農(nóng)田0.9萬畝，未利用地1.0萬畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際安排綜合整治任務(wù)（詳見附表）。

二、整治工作的范圍和對象

（一）范圍。整治范圍包括：全縣行政轄區(qū)內(nèi)的“空心村”、拆除后的磚瓦窯場和工礦廢棄地、灘涂、可通過改良為基本農(nóng)田的一般耕地。

（二）對象。

整治對象包括：1、違法占地開辦的磚瓦窯場和拆除后的磚瓦窯場；2、用地期限已屆滿的工業(yè)和采礦用地；3、因經(jīng)濟(jì)效益低或其他原因，停產(chǎn)的工業(yè)和采礦用地；4、村內(nèi)和周邊長期不用的空閑地；5、已另外選址建新房的農(nóng)戶原有的宅基地；6、長期不用的宅基地；7、需整治的打谷場用地；8、農(nóng)村其他依法應(yīng)整治的土地；9、大廣高速公路占補(bǔ)平衡整治用地；10、灘涂、丘陵地；11、災(zāi)后重建后已搬遷的村莊；12、已拆除的磚瓦窯場不能轉(zhuǎn)產(chǎn)的土地；13、可通過改良為基本農(nóng)田的一般耕地。

三、方法和步驟

（一）調(diào)查摸底。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣可以開發(fā)利用的耕地后備資源豐富，潛力巨大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月30日以前完成調(diào)查摸底、實(shí)地核查工作，進(jìn)一步澄清底子，逐塊逐類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上圖上簿進(jìn)行臺帳管理。

（二）科學(xué)規(guī)劃。綜合整治土地是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的惠民工程，搞好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)意義十分重大。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址上，要廣泛征求各方面意見，因地制宜、實(shí)事求是，按照集中連片、先易后難、穩(wěn)步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，搞好與新農(nóng)村建設(shè)、基本農(nóng)田整治、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、第二次土地大調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編的結(jié)合與銜接，做到科學(xué)規(guī)劃、合理選址。

（三）嚴(yán)格管理。綜合整治土地要嚴(yán)格按照國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、公告制度、合同制度等五項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、公開招標(biāo)、簽定合同、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)和申請終驗(yàn)制度。要完善檔案管理，加強(qiáng)后期管護(hù)，注重項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

（四）成果利用。占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的新增耕地驗(yàn)收合格后按程序納入補(bǔ)充耕地儲備庫管理，作為規(guī)劃調(diào)整指標(biāo)和占補(bǔ)平衡使用。驗(yàn)收合格的新增基本農(nóng)田可按程序作為規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)用地補(bǔ)劃基本農(nóng)田使用。

四、土地整治任務(wù)分配原則

1、土地整治要依據(jù)就高不就低，就遠(yuǎn)不就近，就大不就小的原則，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。2、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地詳查數(shù)和耕地后備耕資源調(diào)查數(shù)為基礎(chǔ)，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應(yīng)整治的任務(wù)。3、土地整治要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、拆除磚瓦窯場、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要、小集鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目適度安排。4、土地整治要體現(xiàn)先易后難，先整治先利用的原則。5、土地整治要體現(xiàn)有利于全縣建設(shè)項(xiàng)目安排使用為前提，長期規(guī)劃，分年度逐步實(shí)施。

五、驗(yàn)收的條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合整治要求的項(xiàng)目，在圖、表和實(shí)地相統(tǒng)一的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單位書面申請縣政府驗(yàn)收，縣政府上報(bào)市政府核準(zhǔn)驗(yàn)收。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。綜合整治的耕地權(quán)屬合法，界址清楚，面積準(zhǔn)確，質(zhì)量達(dá)到一般耕地或基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

六、措施和要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了副縣長蔣文俊同志任組長，縣政府法制室主任錢長鵬同志、縣國土資源局局長申軍同志任副組長，縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣電業(yè)局、縣交通局、縣國土資源局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的國土綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，保證綜合整治土地的順利實(shí)施。

（二）資金管理。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、河南省財(cái)政廳、國土資源廳、中國人民銀行鄭州中心支行關(guān)于貫徹財(cái)政部調(diào)整新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》（#財(cái)辦〔20*〕85號）、《##省財(cái)政廳、物價(jià)局、土地局關(guān)于印發(fā)〈##省耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)征收和使用管理辦法〉的通知》（#財(cái)#外字〔1999〕40號）和《##省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格土地管理的通知》（#政辦〔20*〕33號）等有關(guān)文件規(guī)定，耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額用于整治土地。縣政府安排土地出讓金總價(jià)款的5%用于綜合整治土地和基本農(nóng)田建設(shè)。土地整理項(xiàng)目由縣國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審核立項(xiàng)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金總價(jià)款5%由縣財(cái)政部門安排當(dāng)年預(yù)算，資金下?lián)艿巾?xiàng)目承擔(dān)單位，?？顚Ｓ?，專戶管理?？h財(cái)政和審計(jì)部門對資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，采取多元投融資渠道，運(yùn)用各種優(yōu)惠政策，吸引單位和個(gè)人資金，本著“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵(lì)群眾自發(fā)組織實(shí)施綜合整治土地。

（三）獎(jiǎng)懲措施。

1、綜合整治土地工作納入縣政府目標(biāo)管理，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，采取定期督查、通報(bào)制度，對整治的面積、質(zhì)量、效果進(jìn)行量化，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？h政府對綜合整治工作成績突出的單位優(yōu)先安排年度用地指標(biāo)、土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

2、對超額完成土地綜合整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府授予土地整治先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)和國土資源所長授予先進(jìn)個(gè)人稱號，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資進(jìn)行綜合整治，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到一般耕地標(biāo)準(zhǔn)的，給予投資者500元/畝的補(bǔ)助，并使投資者在土地承包期內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)。

第7篇：土地綜合管理范文

為深入貫徹《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于在“兩新”工程建設(shè)中加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的實(shí)施意見》和《關(guān)于提升擴(kuò)面“兩分兩換”全面推進(jìn)“兩新”工程建設(shè)的若干政策意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度深化推進(jìn)“兩新”工程建設(shè)的政策意見（試行）》，深化完善“兩分兩換”、加快推進(jìn)“兩新”工程建設(shè)，現(xiàn)就在“兩新”工程建設(shè)中加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾在“兩新”工程建設(shè)中的重要意義

深入開展農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾，可有效解決工業(yè)化、城市化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”、耕地保護(hù)“缺動力”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“缺抓手”問題，對于調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局、改善農(nóng)村生活環(huán)境、拓展用地空間和規(guī)模、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，以及促進(jìn)“兩新”工程建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等，具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要著力克服“重建新、輕拆舊”、“重用地、輕復(fù)墾”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾工作在“兩新”工程建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持一手抓新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)，一手抓建設(shè)用地復(fù)墾，扎實(shí)做好農(nóng)村土地綜合整治工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾工作

當(dāng)前，我區(qū)建設(shè)用地供需矛盾突出，耕地后備資源匱乏，己經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。為此，必須牢固樹立“要用地、先造地”的理念，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，切實(shí)做好建設(shè)用地復(fù)墾工作，緩解我區(qū)建設(shè)用地供需緊張的矛盾。各鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)閑置或廢棄的工礦企業(yè)、磚瓦窯、校舍、老村部、集體倉庫場地、堆場、預(yù)制場、道路、建新未拆舊房屋等建設(shè)用地進(jìn)行一次全面排摸，做到能復(fù)則復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)；對于搬遷后形成一定規(guī)模的老宅基地，須及時(shí)規(guī)劃上報(bào)立項(xiàng)復(fù)墾。同時(shí)，對已進(jìn)城就業(yè)，且具有穩(wěn)定收入來源、在城鎮(zhèn)擁有自住房的住戶，鼓勵(lì)其永久性放棄農(nóng)村宅基地，對其房屋以及宅基地復(fù)墾給予一定補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)、街道自行制定。

三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治

農(nóng)村土地整治要以行政村或鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)施“田、水、路、林、村”綜合整治，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地、未利用地、建設(shè)用地進(jìn)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”，切實(shí)提高土地利用率和產(chǎn)出率。各鎮(zhèn)、街道要抓緊編制完善鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)村土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排搬遷農(nóng)戶安置用地的選址，控制其規(guī)模，并納入新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，按照“農(nóng)戶自愿、先易后難、連片整組整村整鎮(zhèn)推進(jìn)”原則，結(jié)合2010～2012年全市農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目及下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行一次具體排摸，梳理出今年年內(nèi)和明后年能竣工驗(yàn)收的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)，并重新申報(bào)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目?？茖W(xué)制定農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃，確保全區(qū)2010年新增耕地面積達(dá)到3100畝，確保全區(qū)年內(nèi)竣工驗(yàn)收農(nóng)村宅基地復(fù)墾面積不少于1400畝。項(xiàng)目區(qū)要選擇一村為主，可幅射周邊自然村組，各鎮(zhèn)、街道今年年內(nèi)要完成2個(gè)以上整組（村民小組）連片，明后年各完成3個(gè)以上整組連片的農(nóng)村土地綜合整治區(qū)，2012年底前完成今年批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。明后年立項(xiàng)的項(xiàng)目，按立項(xiàng)期限完成好整治項(xiàng)目。

四、落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量

（一）提高農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任；竣工項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級初驗(yàn)、市級驗(yàn)收、省級復(fù)核認(rèn)定制度，層層把好質(zhì)量關(guān)，確?；巨r(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高。整治后建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到70%以上，土地開發(fā)整理凈增耕地面積達(dá)到4%以上。凡存在規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施不到位、新增耕地面積不實(shí)、路溝渠不配套等問題的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，一律不予初驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)后續(xù)管理。農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要將復(fù)墾后有條件的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)或基本農(nóng)田整備區(qū)，并上圖入庫，按基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“四化”建設(shè)要求，加強(qiáng)后續(xù)管理，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。有條件的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目要納入糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理，推動農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、產(chǎn)業(yè)融合、功能拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、加大投入，拓寬資金渠道

(一)強(qiáng)化耕地保護(hù)資金保障。區(qū)政府將耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金和折抵指標(biāo)有償使用費(fèi)凈收益等資金，按規(guī)定專項(xiàng)用于耕地保護(hù)。

（二）實(shí)行宅基地復(fù)墾項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)。項(xiàng)目區(qū)宅基地復(fù)墾經(jīng)省、市、區(qū)驗(yàn)收合格，省、市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村宅基地連片整村整組復(fù)墾，且搬遷到市鎮(zhèn)社區(qū)集聚的按照區(qū)政府辦《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村宅基地整村整組連片復(fù)墾加快推進(jìn)農(nóng)民居住向新市鎮(zhèn)集聚的實(shí)施意見（試行）》實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目評選。依照2009年省級“十佳開發(fā)整理復(fù)墾”質(zhì)量示范工程評選辦法，對農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）整合使用相關(guān)涉農(nóng)資金。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各記其功”的思路，把村莊整治資金、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造資金等相關(guān)涉農(nóng)資金整合起來，用于扶持“兩新”工程建設(shè)中的農(nóng)村土地綜合整治，發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程資金專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)對“兩新”工程建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和資金審計(jì)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后工程建設(shè)承擔(dān)單位必須編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程資金專項(xiàng)審計(jì)，對資金使用有弄虛作假行為的要跟蹤問責(zé)。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)節(jié)余指標(biāo)管理

當(dāng)前正在推進(jìn)的農(nóng)村土地綜合整治，原有的建設(shè)用地一要復(fù)耕，二要通過空間置換方式優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，三要留足農(nóng)村發(fā)展用地、使農(nóng)民有土地收益，最后節(jié)余土地通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用，土地級差收益要返還用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。節(jié)余的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)由區(qū)建立指標(biāo)交易平臺進(jìn)行市場交易，價(jià)格參照舊房搬遷補(bǔ)助、宅基地復(fù)墾成本、新房建造補(bǔ)助、新安置點(diǎn)的土地取得成本和“三通一平”等費(fèi)用綜合測算，在區(qū)內(nèi)隨行就市交易。經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)內(nèi)節(jié)余指標(biāo)可在市級交易平臺上公開交易。通過市場交易，顯現(xiàn)指標(biāo)市場價(jià)值，并最大限度地將土地級差收益返回農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。今后，將視情逐步擴(kuò)大指標(biāo)交易比例。農(nóng)村土地綜合整治經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)的指標(biāo)，由區(qū)復(fù)墾辦建立臺帳，統(tǒng)一管理，并由國土資源部門納入年度用地計(jì)劃。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)水利局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國土分局等部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)用地復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)、街道也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)委農(nóng)辦（統(tǒng)籌辦）負(fù)責(zé)研究制訂相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局要整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的村莊整治、農(nóng)房改造、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道清淤、綠化造林、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等建設(shè)投入，制定落實(shí)支持農(nóng)村土地綜合整治的專項(xiàng)制度，切實(shí)做好耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的計(jì)提和支付等保障工作，加大對農(nóng)村土地綜合整治的資金投入。區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局要突出“新市鎮(zhèn)社區(qū)為主、原小集鎮(zhèn)社區(qū)為輔、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)為補(bǔ)充”的1+X框架結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好“兩新”工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、項(xiàng)目選址及基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套等建設(shè)管理工作。區(qū)農(nóng)經(jīng)局要做好集體土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理工作，平原綠化配套，參與復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收，加強(qiáng)復(fù)墾土地質(zhì)量管理與農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)，提高土地綜合生產(chǎn)能力。區(qū)水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治中水利規(guī)劃和填埋水域的審批，做好農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)路、溝、渠等配套設(shè)施的布局設(shè)計(jì)、施工管理，配合國土部門做好項(xiàng)目竣工后驗(yàn)收工作。區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村土地綜合整治的審計(jì)工作。區(qū)國土分局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、報(bào)批、竣工驗(yàn)收及上報(bào)復(fù)核等工作。各鎮(zhèn)、街道作為實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治的主體和責(zé)任單位，要全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)申報(bào)、資金籌措、落實(shí)好工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)廣泛宣傳發(fā)動，通過項(xiàng)目論證會、村民（代表）大會、簽字確認(rèn)等形式，充分征求農(nóng)戶意見。其他有關(guān)職能部門（單位）也要嚴(yán)格把關(guān)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快“兩新”工程建設(shè)。

第8篇：土地綜合管理范文

一、切實(shí)提高加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作重要性的思想認(rèn)識

加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)守耕地紅線，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約

利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求；也是解決耕地保護(hù)和用地保障矛盾，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃管理和用途管制，切實(shí)加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，違法違規(guī)用地得到有效控制。各行政村要充分認(rèn)識制止亂占濫用耕地的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、千方百計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法違規(guī)行為

積極推進(jìn)土地執(zhí)法關(guān)口前移，充分發(fā)揮各行政村和綜合執(zhí)法的作用，加強(qiáng)村級土地協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確屬地管理原則，落實(shí)土地管理行政村為責(zé)任主體，筑牢違法違規(guī)用地第一道防線。各行政村不得隨意審批土地，對村亂批土地違反《中華人民共和國土地管理法》的依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并作出組織處理。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)土地違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府和國土資源部門。

三、建立完善土地執(zhí)法聯(lián)合查糾機(jī)制

各行政村要建立健全違法用地、違章建筑查處領(lǐng)導(dǎo)小組，行政村黨支部書記為總責(zé)任人，村委會主任為主要負(fù)責(zé)人。各行政村在日常管理中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、村民違法違規(guī)用地，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)人民政府和國土資源部門。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；應(yīng)當(dāng)復(fù)耕的土地，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期復(fù)耕；對拒不拆除或復(fù)耕的，由各行政村牽頭，組織國土資源、綜合執(zhí)法、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法予以或復(fù)耕。

四、強(qiáng)化考核考評，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制

(一)建立土地執(zhí)法考核制度

鄉(xiāng)城建、綜合執(zhí)法部門會同紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第號令）等有關(guān)規(guī)定，制訂違法違規(guī)用地情況考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施考核?？己私Y(jié)果要與村級目標(biāo)責(zé)任制考核、評優(yōu)評先掛鉤。

(二)建立違法用地問責(zé)制度

按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法用地整

改不力和土地違法行為頻發(fā)、造成嚴(yán)重后果的村和單位，在實(shí)施土地行政處罰同時(shí)，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有下列行為之一的，要對行政村總負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)：

(1)土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政村區(qū)域違

法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到1‰以上的；

(2)發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；

(3)對違反土地管理規(guī)定不制止的、隱瞞不報(bào)的；

第9篇：土地綜合管理范文

綜合生態(tài)系統(tǒng)管理（IEM）是一種綜合的、相互聯(lián)系的、全面動態(tài)的處理生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)與人類社會、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)之間聯(lián)系的自然資源管理方法，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)包括生境、過程、生物多樣性和人類社會等重要概念在內(nèi)的科學(xué)理念。IEM-IC通過構(gòu)建和管理本?。▍^(qū)）土地退化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題空間數(shù)據(jù)庫以及與綜合生態(tài)系統(tǒng)管理和土地退化有關(guān)的文獻(xiàn)資料，以GIS應(yīng)用系統(tǒng)為平臺，為國家級和省級決策部門提供生態(tài)系統(tǒng)變化、土地退化態(tài)勢的數(shù)據(jù)、信息和決策支持。具體任務(wù)包括：①主動收集、更新與土地退化和生態(tài)系統(tǒng)管理有關(guān)的數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料；②標(biāo)準(zhǔn)化處理獲取的數(shù)據(jù)，并按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)入庫；③建立分析、優(yōu)化綜合生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)用模型庫；④建立各類與土地退化和IEM相關(guān)的專題信息管理系統(tǒng)；⑤通過多種形式，相關(guān)數(shù)據(jù)的信息；⑥向基層提供IEM信息管理和技術(shù)培訓(xùn)。

制定IEM元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

元數(shù)據(jù)就是關(guān)于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等相關(guān)信息。IEM核心元數(shù)據(jù)字典為組織IEM核心元數(shù)據(jù)信息，采用數(shù)據(jù)字典分層說明，分為若干子集：元數(shù)據(jù)實(shí)體集、標(biāo)識、資源限制、數(shù)據(jù)質(zhì)量、空間表示、參照系、內(nèi)容、分發(fā)、覆蓋范圍、負(fù)責(zé)單位等。IEM元數(shù)據(jù)內(nèi)容IEM元數(shù)據(jù)包括元數(shù)據(jù)實(shí)體集信息、標(biāo)識信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、空間表示信息、空間參照系信息、內(nèi)容信息和分發(fā)信息7個(gè)子集，共15個(gè)實(shí)體。另外，還包括2個(gè)數(shù)據(jù)類型，即覆蓋范圍信息、引用和負(fù)責(zé)單位信息，共有7個(gè)實(shí)體（表略）。元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定為建立土地退化數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)信息共享奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。為用戶解決發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、了解數(shù)據(jù)的適用程度、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)共享等問題提供信息。因此，建立運(yùn)行在IEM-IC，以元數(shù)據(jù)為核心的?。▍^(qū)）土地退化數(shù)據(jù)目錄，是實(shí)現(xiàn)?。▍^(qū)）數(shù)據(jù)共享、信息服務(wù)于項(xiàng)目和社會化的重要途徑。

IEM數(shù)據(jù)的收集、管理、錄入與

IEM數(shù)據(jù)的收集為了使用準(zhǔn)確一致的相關(guān)信息來應(yīng)對綜合生態(tài)系統(tǒng)管理和土地退化問題，在建立IEM-IC的過程中，充分發(fā)揮IEM-IC所獲取的數(shù)據(jù)在防治干旱地區(qū)土地退化的作用，有效地保護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，編制了《綜合生態(tài)系統(tǒng)管理信息中心數(shù)據(jù)共享協(xié)議》，分別與土地退化相關(guān)的部門簽訂了該數(shù)據(jù)共享協(xié)議，保證了數(shù)據(jù)收集的可能性。IEM-IC收集協(xié)議單位的數(shù)據(jù)包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：寧夏1∶1萬地形圖、1∶5萬地形圖、1∶10萬地形圖、寧夏TM、spot5衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、寧夏DEM數(shù)據(jù)。自然資源數(shù)據(jù)：1995、2000、2005、2010年寧夏森林資源一類清查數(shù)據(jù)；1994、1999、2004、2009寧夏荒漠化沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)、2005年、2010年寧夏濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)；寧夏野生動物調(diào)查數(shù)據(jù)；寧夏植被森林調(diào)查數(shù)據(jù)；寧夏土壤鹽漬化調(diào)查數(shù)據(jù)；寧夏土壤及土壤普查數(shù)據(jù)；寧夏草場資源調(diào)查數(shù)據(jù)；寧夏植被調(diào)查數(shù)據(jù)等。IEM數(shù)據(jù)的管理《綜合生態(tài)系統(tǒng)管理信息中心數(shù)據(jù)共享協(xié)議》將用戶分為1、2、3級，各類數(shù)據(jù)根據(jù)不同的用戶級別分別設(shè)定相應(yīng)的保護(hù)期限。各類數(shù)據(jù)對1級用戶原則上不設(shè)保護(hù)期限；對1級以外的用戶的保護(hù)期限設(shè)定應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者及IEM-IC顧問組對各類數(shù)據(jù)所提出保護(hù)期限的建議設(shè)定。IEM-IC各成員單位可以自行使用和處置各自所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)；2、3級用戶可通過交換、協(xié)議或付費(fèi)方式獲取和使用他人生產(chǎn)的、處于保護(hù)期內(nèi)的各類數(shù)據(jù)，但未經(jīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位書面許可，不得向第三者轉(zhuǎn)手提供。各級用戶可依據(jù)有關(guān)規(guī)定的程序，免費(fèi)申請獲取和使用各類處于保護(hù)期內(nèi)的數(shù)據(jù)，或通過IEM-IC網(wǎng)站自由獲取和使用已經(jīng)完全公開的各類數(shù)據(jù)。IEM數(shù)據(jù)的錄入與綜合生態(tài)系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)包含IEM核心元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)分為IEM核心元數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)和IEM核心元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。IEM核心元數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)用于IEM核心元數(shù)據(jù)信息的錄入，可以實(shí)現(xiàn)新建文件、編輯文件、預(yù)覽和打印編輯的文件、系統(tǒng)設(shè)置、模板管理等功能（圖1）。IEM核心元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)利用XML數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)存儲獲得的元數(shù)據(jù)記錄；可以對不同的用戶實(shí)施權(quán)限控制，可以基于B/S結(jié)構(gòu)通過XML數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)客戶端遠(yuǎn)程提交元數(shù)據(jù)，通過提供的訪問界面，用戶可以進(jìn)行全文檢索，也可以通過元數(shù)據(jù)項(xiàng)、地理范圍、時(shí)間范圍等構(gòu)造約束條件對元數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索。