超市節(jié)能減排方案精選(九篇)

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第1篇：超市節(jié)能減排方案范文

日前，《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》緊扣“全民參與”主線，立足首都特大消費(fèi)型城市特點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋市民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是向廣大市民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織發(fā)起的號(hào)召，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與節(jié)能減排的倡議，是引導(dǎo)全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2015年要達(dá)到三大目標(biāo)：

一是公眾節(jié)能減排理念深入普及，如家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%，中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開設(shè)率達(dá)到100%,每萬人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者等。

二是節(jié)能減排行為不斷深化，市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動(dòng)的人數(shù)比例≥80%，二級(jí)及以上能效產(chǎn)品市場(chǎng)占有率≥80%。市發(fā)改委資環(huán)處副處長(zhǎng)郭慶山解釋，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)此目標(biāo)的設(shè)定，意在從居民的生活習(xí)慣和生活方式等方面著手，樹立節(jié)能減排意識(shí)。

三是節(jié)能減排先進(jìn)典范廣泛創(chuàng)建，評(píng)選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標(biāo)兵和100個(gè)節(jié)能減排示范社區(qū)、500個(gè)節(jié)能減排示范企業(yè)和10個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)、500所綠色學(xué)校和50個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等，而且每年評(píng)選設(shè)立10個(gè)節(jié)能減排新聞獎(jiǎng)。

五大主題活動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出促進(jìn)節(jié)能減排工作的五大主題活動(dòng)：

一是有針對(duì)性地開展節(jié)能減排科普知識(shí)進(jìn)家庭社區(qū)、進(jìn)政府機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識(shí)讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊(cè)》、創(chuàng)意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節(jié)能減排知識(shí)。建設(shè)一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場(chǎng)所設(shè)立專門展區(qū)，向公眾展示開展節(jié)能減排等方面的科普實(shí)踐活動(dòng)。

二是充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開展節(jié)能減排“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。制作一批以節(jié)能減排知識(shí)、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告。組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識(shí)競(jìng)賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動(dòng)。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強(qiáng)、科普性強(qiáng)、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片。組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動(dòng)。

三是在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”。倡導(dǎo)每位市民做到每天進(jìn)行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、每年學(xué)會(huì)兩種以上節(jié)能減排新知識(shí)新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類機(jī)構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動(dòng)、每年召開一次創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新開展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)。

四是鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開展群眾性、社會(huì)性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研“系列活動(dòng)。開展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動(dòng)，研究開發(fā)一批節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”，開展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動(dòng)。

五是建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)選創(chuàng)建出一批理念新、行動(dòng)實(shí)、示范效果好、誠(chéng)信度高的綠色發(fā)展典范。持續(xù)加強(qiáng)本市綠色發(fā)展成就的宣傳推介，繪制綠色發(fā)展地圖，為社會(huì)各界提供信息資訊，推介節(jié)能減排實(shí)踐示范標(biāo)桿。

推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)。包括：

一是家庭社區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動(dòng)十件事。組織開展萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)。搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，開辦周末社區(qū)舊貨交易市場(chǎng)。推廣社區(qū)“綠袖標(biāo)”服務(wù)行動(dòng)，指導(dǎo)居民正確投放垃圾，組織開展社區(qū)節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動(dòng)。深化開展社區(qū)垃圾分類收集活動(dòng)，鼓勵(lì)分類垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施。

二是政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)。推行有利于節(jié)能減排的6個(gè)辦公行為習(xí)慣。深入開展政府綠色采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)具有高效節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。推行政府機(jī)構(gòu)合理用能，著重建立定額管理崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)獎(jiǎng)超罰等制度。帶頭踐行公務(wù)綠色出行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車，推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油。

三是學(xué)校節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)校園節(jié)能減排知識(shí)教育，組織節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動(dòng)。打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目合作。組織校園節(jié)能減排宣教隊(duì)伍，在中小學(xué)組建20萬人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者。積極推進(jìn)校園節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置，加強(qiáng)公共水房、實(shí)驗(yàn)室等用電智能管理。

四是企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與節(jié)能減排，廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng)。組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，開展重點(diǎn)用能企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能效現(xiàn)金水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)入園企業(yè)間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系。支持企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)和情結(jié)生產(chǎn)審核。開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和能源管理中心，培養(yǎng)1500名能源管理師。

五是農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能，積極開展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用。深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類達(dá)標(biāo)工作，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的方式。深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能，示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機(jī)具。廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式，持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，減少農(nóng)村面源污染。

六是賓館飯店節(jié)能減排行動(dòng)。積極推廣綠色服務(wù)，鼓勵(lì)減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務(wù)。健全符合行業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能減排管理制度，鼓勵(lì)建立合理用能指南和內(nèi)部巡視檢查制度。推行能耗水耗設(shè)備智能化管理，全面普及節(jié)水設(shè)備。推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責(zé)任人制度和排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制。

七是商場(chǎng)超市節(jié)能減排行動(dòng)。深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道。加強(qiáng)綠色消費(fèi)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)９瘛＠^續(xù)推行“限塑”與“限制過度包裝”活動(dòng)。開展節(jié)能減排日常自查見效活動(dòng)。

八是休閑場(chǎng)所節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)約用電管理，加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品。強(qiáng)化水資源的集約利用，嚴(yán)格限制高耗能水行業(yè)發(fā)展，全面推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。

九是建設(shè)工地節(jié)能減排行動(dòng)。推進(jìn)施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。加強(qiáng)施工工地污染減排防治。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理。加強(qiáng)建設(shè)施工工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減型工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

十是交通節(jié)能減排行動(dòng)。鼓勵(lì)乘坐公共交通，提倡大型超市、商場(chǎng)開設(shè)班車。鼓勵(lì)自行車出行，推進(jìn)不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制。持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境，建立“無縫隙”交通換乘系統(tǒng)和微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，組建5萬輛規(guī)?！熬G色車隊(duì)”。開展綠色出行宣傳引導(dǎo)，推行泊車熄火，輕裝行車燈節(jié)油措施。

八項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)

在《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推動(dòng)的十大領(lǐng)域行動(dòng)中，市發(fā)改委聯(lián)合市住建委等其他相關(guān)委辦局，對(duì)其中的重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行了具體說明。包括：

組織開展家庭社會(huì)區(qū)萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)

家庭是全社社會(huì)節(jié)能減排工作的實(shí)踐者。為倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費(fèi)觀念和生活方式。《計(jì)劃》在社區(qū)、大型家具建材市場(chǎng)開辦居民家庭節(jié)能改造課堂。研究支持政策，鼓勵(lì)居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開展節(jié)能改造，完成上萬戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開展“節(jié)能減排家庭標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊(duì)伍

在大力加強(qiáng)校園節(jié)能減排工作的同時(shí)，要強(qiáng)化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主體教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人士，將學(xué)校打造為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的陣地。在中小學(xué)組建20萬人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，動(dòng)員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng)。通過“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識(shí)。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)一批面向社會(huì)開放的節(jié)能減排教學(xué)實(shí)踐基地。在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者，走近家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行節(jié)能減排理念、知識(shí)宣講。

開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)

鼓勵(lì)企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力?！笆濉逼陂g鼓勵(lì)企業(yè)建立完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作任務(wù)和職責(zé)。在電力、供熱、交通燈重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，推行能源管理師制度，累計(jì)培養(yǎng)1500名能源管理師，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人由能源管理師擔(dān)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理中心，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。

賓館飯店推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置活動(dòng)

賓館是城市資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。做好節(jié)能減排工作，打造首都服務(wù)的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內(nèi)全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一，規(guī)范有序收集、運(yùn)輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與申報(bào)登記。

深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)

商場(chǎng)超市是引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為的主要陣地。未來五年，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè)，將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營(yíng)店、商場(chǎng)超市專區(qū)專柜等多種方式有機(jī)結(jié)合，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道，提高消費(fèi)者對(duì)“節(jié)能超市”的認(rèn)知度。并計(jì)劃開展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動(dòng)，在每年節(jié)能宣傳周期間，組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價(jià)促銷品類折扣促銷等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化商場(chǎng)超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能，推廣綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)市民綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。

休閑場(chǎng)所加強(qiáng)節(jié)約用電管理活動(dòng)

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設(shè)施，是市民業(yè)余活動(dòng)的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，完善公共服務(wù)，加強(qiáng)這些場(chǎng)所用地、用水節(jié)約管理。減少文博場(chǎng)館、影劇院、體育場(chǎng)館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場(chǎng)所亮燈時(shí)間和降低開燈等級(jí)，在非重大活動(dòng)和節(jié)日期間，一律按平日要求開啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式，優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備，做到人走燈關(guān)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)建設(shè)施工工地污染減排防治活動(dòng)

建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作一個(gè)重要領(lǐng)域，是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個(gè)重要延伸。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)噪音排放不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用密目式防護(hù)網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝分類收集，及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾。并加強(qiáng)建筑施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

第2篇：超市節(jié)能減排方案范文

【關(guān)鍵詞】：大型超市經(jīng)濟(jì)性節(jié)能客流密度負(fù)荷指標(biāo)

中圖分類號(hào)： TU96+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

現(xiàn)代城市、超市無處不在，超市購(gòu)物已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，除了?guó)際洋品牌，國(guó)內(nèi)超市經(jīng)過這十幾年的迅猛發(fā)展，已從最初的社區(qū)型超市（SUPERMARKET）、普通型超市（SUPERSTORE）、發(fā)展到現(xiàn)今的GMS大型超市（GENERAL MERCHANDISE STORE）。與傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)相比，大型超市的平面布局、客流密度、商品種類及比重等均存在不同之處，因此進(jìn)行暖通空調(diào)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、大型超市的平面布局

目前大型超市的自營(yíng)面積在1萬平方左右，如果外租招商面積較大的話，總建筑面積將高達(dá)2～3萬平方。超市的租賃區(qū)域一般為地下-1層、-2層或地上1層、2層，平面布局一般包含以下部分：

1.招商外租區(qū)域：招商面積大小及招商類型一般由企業(yè)根據(jù)大型超市的整體規(guī)劃而定。例如餐飲類、精品類、服裝品牌、家居用品類、服務(wù)娛樂等，外租區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間與超市經(jīng)營(yíng)時(shí)間不一定相同。

2.超市區(qū)域：按照大的功能劃分，可以分為賣場(chǎng)區(qū)域和后場(chǎng)區(qū)域。

2.1. 賣場(chǎng)區(qū)域：約占70%左右的面積，是顧客購(gòu)物的主要場(chǎng)所。根據(jù)賣場(chǎng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的商品種類可以分為四大類

2.1.1.生鮮類： 果蔬、鮮肉、海鮮、熟食、干貨、面包等。

2.1.2.食品、用品類：休閑食品、酒類、日用品、小家電等。

2.1.3.服裝類:包括服裝、鞋帽、床上用品等。

2.1.4.其他類：在賣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)專柜、例如藥店、圖書等，其經(jīng)營(yíng)時(shí)間與賣場(chǎng)一致。

2.2. 后場(chǎng)區(qū)域：包括收貨區(qū)，加工房，冷凍冷藏庫(kù)，辦公區(qū)，食堂，冷鏈、空調(diào)、制冰機(jī)等設(shè)備用房。

了解以上平面布局，并結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、客流密度、照明等情況才能進(jìn)行正確的負(fù)荷計(jì)算、冷熱源的選取及氣流方式的設(shè)計(jì)。

三、冷熱源的選擇

冷熱源的選擇應(yīng)綜合考慮以下幾個(gè)主要因素：

1.首先要確定大型超市項(xiàng)目所在地的氣候分區(qū)（即嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)）。例如吉林長(zhǎng)春屬于嚴(yán)寒地區(qū)，不僅夏季要考慮空調(diào)制冷，還要考慮冬季采暖，因該地區(qū)采暖期長(zhǎng)達(dá)160天左右，而夏季制冷空調(diào)期不到一個(gè)月，因此經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)主要應(yīng)體現(xiàn)在冬季采暖方案上，常見設(shè)計(jì)方案可有如下選擇：①水冷機(jī)組+市政采暖；②水冷機(jī)組+燃?xì)忮仩t③溴化鋰直燃式機(jī)組（天然氣）。具體采用何種方案可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊粴獾纳虡I(yè)費(fèi)用，燃?xì)饨涌谫M(fèi)，市政供暖商業(yè)費(fèi)用，市政供暖接口費(fèi)，商業(yè)用電，運(yùn)行成本，維護(hù)費(fèi)用及設(shè)備初投資進(jìn)行綜合對(duì)比。對(duì)于南京、上海等夏熱冬冷地區(qū)可選用水冷機(jī)組+燃?xì)忮仩t或空氣源熱泵機(jī)組。而對(duì)于福州、廣州等夏熱冬暖地區(qū)應(yīng)優(yōu)選水冷機(jī)組。按照目前國(guó)內(nèi)大型超市的規(guī)模及營(yíng)運(yùn)需求，水冷機(jī)組一般優(yōu)先選用的是螺桿式水冷冷水機(jī)組。

2.其次要考慮是否有設(shè)備機(jī)房及設(shè)備安裝位置的噪音問題。筆者曾遇到部分項(xiàng)目因?yàn)闆]有空調(diào)主機(jī)房位置而不得不選擇能效比較低的風(fēng)冷機(jī)組方案。也有的是因?yàn)槌凶赓U區(qū)域的頂部為居民區(qū)，存在冷卻塔噪音擾民的情況，只能在后場(chǎng)區(qū)域采用風(fēng)冷機(jī)組。

3.就大型超市內(nèi)部而言，也應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，選用不同的冷熱源方案。例如后場(chǎng)收貨區(qū)的打單室、消防監(jiān)控室、信息部，因?yàn)榛緸?4小時(shí)工作且面積不大，所以應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的分體空調(diào)。食堂區(qū)域由于使用時(shí)段較短，可根據(jù)實(shí)際情況安裝一拖多空調(diào)或采用中央空調(diào)末端機(jī)組。

四、空調(diào)負(fù)荷的計(jì)算

北京某家大型超市位于朝陽區(qū)，租賃面積24000平方，建筑為地上2層，地下一層的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、為獨(dú)棟商業(yè)建筑，單層建筑面積約為8000平方，地下一層與部分一層為超市區(qū)域約為12000平方，一層其余區(qū)域及二層全部對(duì)外招租，面積約為12000平方。該項(xiàng)目冷熱源方案經(jīng)過經(jīng)濟(jì)性比較最終采用螺桿式冷水機(jī)組+燃?xì)忮仩t。其中制冷主機(jī)房位于地下一層、冷卻塔及燃?xì)忮仩t房位于二層屋面。下面對(duì)超市區(qū)域的空調(diào)負(fù)荷選用情況進(jìn)行詳細(xì)的說明。

1.空調(diào)室內(nèi)、外的設(shè)計(jì)參數(shù)

1.1.北京市空調(diào)室外設(shè)計(jì)參數(shù)如下：

1.2. 空調(diào)室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)

根據(jù)節(jié)能及設(shè)計(jì)規(guī)范要求，空調(diào)室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)如下：

2.負(fù)荷計(jì)算

2.1. 圍護(hù)結(jié)構(gòu)負(fù)荷：當(dāng)前新建的公共建筑均需滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的要求，而且一般大型超市出于防盜等原因一般會(huì)將超市區(qū)域中靠外窗的部分重新用墻體隔離、形成一個(gè)用墻體封閉的區(qū)域、因此圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)會(huì)更低一些。

2.2.人體負(fù)荷：人體負(fù)荷與新風(fēng)負(fù)荷均與客流密度-即人員密度Pf(人/m2）有關(guān)，對(duì)大型超市而言客流密度出現(xiàn)的時(shí)刻往往不是圍護(hù)結(jié)構(gòu)負(fù)荷最大的時(shí)刻（一般為14：00～16：00）。此外客流密度的確認(rèn)還應(yīng)考慮如下因素①大型超市的貨物一般為敞開式貨柜銷售，貨柜的占地面積較大，可以按50%的面積計(jì)算②顧客一般是推著購(gòu)物車或者拿著購(gòu)物藍(lán)購(gòu)物③超市區(qū)域內(nèi)，各個(gè)區(qū)域的客流密度有所不同，其中以收銀區(qū)域和生鮮區(qū)域的較大。綜上所述，高峰時(shí)客流密度平均可以按每人5平方計(jì)算，即Pf取值為0.2，收銀區(qū)域計(jì)算值可取0.3。超市區(qū)域工作人員和顧客的工作勞動(dòng)程度可以看作是輕作業(yè)、夏季人體負(fù)荷約為171W，如果Pf取值0.2，則夏季人體負(fù)荷平均約為35 W／m2 。

2.3.新風(fēng)負(fù)荷：根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，Pf≤0.4時(shí)，最小新風(fēng)量為19m3/h.人。再根據(jù)客流密度及室內(nèi)、外空氣的焓值，即可計(jì)算出新風(fēng)負(fù)荷的大小。

2.4.照明負(fù)荷：根據(jù)電氣設(shè)計(jì)專業(yè)提供的數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目主要采用T5等普通照明燈具，照明負(fù)荷約為35 W／m2，目前隨著國(guó)家強(qiáng)制節(jié)能減排及LED燈具成本的逐步降低，有些大型超市已經(jīng)開始考慮使用更為節(jié)能且壽命更長(zhǎng)的LED燈具來替代傳統(tǒng)的普通燈具，如果該項(xiàng)目全部替換為L(zhǎng)ED燈具的話，照明負(fù)荷將降低一半左右，其經(jīng)濟(jì)性是很可觀的。

2.5.設(shè)備負(fù)荷：在超市區(qū)域內(nèi)常見的運(yùn)轉(zhuǎn)電機(jī)設(shè)備除了空調(diào)末端及通風(fēng)設(shè)備外，就是熟食區(qū)域的一些加工設(shè)備，如烤雞爐、電炸爐、干熱柜等，但是這些區(qū)域因?yàn)樵O(shè)置有獨(dú)立的排煙罩，所以對(duì)室內(nèi)的熱負(fù)荷影響較小。

以上各項(xiàng)負(fù)荷的計(jì)算結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

最后需要說明的是：在計(jì)算大型超市空調(diào)總負(fù)荷大小時(shí)應(yīng)綜合考慮招商外租區(qū)域的情況，該項(xiàng)目外租類型主要是餐飲、電玩城，由于經(jīng)營(yíng)時(shí)段不同所以采用隔離管理方式，外租區(qū)域均獨(dú)立設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)。如果不了解這些情況，就可能導(dǎo)致冷熱源總負(fù)荷重復(fù)計(jì)算、整個(gè)系統(tǒng)配置過大，不但增加初投資，還導(dǎo)致日后運(yùn)行成本的提高。

五、通風(fēng)與排煙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

大型超市由于客流密度較大，屬于人群密集場(chǎng)所，必須設(shè)置排煙系統(tǒng)和送、排風(fēng)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)上有以下幾個(gè)思路提供參考：

1.排風(fēng)系統(tǒng)可以與排煙系統(tǒng)共用一套系統(tǒng)，在出口處設(shè)置兩臺(tái)風(fēng)機(jī)并聯(lián)使用，既可以節(jié)約初投資，同時(shí)也可以節(jié)約空間。

2.部分后場(chǎng)設(shè)備間，例如冷鏈主機(jī)、整體式制冰機(jī)在運(yùn)行時(shí)需要散熱，設(shè)計(jì)時(shí)本應(yīng)單獨(dú)設(shè)置、排風(fēng)和補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)，可以將賣場(chǎng)區(qū)域的排風(fēng)直接導(dǎo)入該設(shè)備房，既可以節(jié)約補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)費(fèi)用，而且冷卻效果還更好。

3.換季時(shí)節(jié)室外空氣溫度較低，但室內(nèi)較為悶熱，為了節(jié)約空調(diào)運(yùn)行費(fèi)用，同時(shí)又滿足室內(nèi)的衛(wèi)生要求，應(yīng)考慮如何利用現(xiàn)有的空調(diào)通風(fēng)設(shè)備將室外新風(fēng)引入，對(duì)于收銀區(qū)域（客流密度大）和有吊頂?shù)姆b區(qū)域（照明負(fù)荷大）還應(yīng)考慮加大新風(fēng)量。

六、其它事項(xiàng)

在大型超市空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上還有以下幾個(gè)內(nèi)容需要引起重視：

1.在冷凍冷藏柜區(qū)域布置空調(diào)風(fēng)口時(shí)，要注意氣流的設(shè)置不可以破壞冷柜循環(huán)的空氣幕，以免增加冷柜的運(yùn)行能耗。

2.為了減少蔬菜的干耗，空調(diào)風(fēng)口不可對(duì)該區(qū)域進(jìn)行直接送風(fēng)。

3.對(duì)于冷凍冷藏柜及冰島、冰臺(tái)等區(qū)域由于存在冷量的部分外溢，該區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況降低夏季冷負(fù)荷或增加冬季熱負(fù)荷。

七、結(jié)論

大型超市暖通空調(diào)設(shè)計(jì)是否合理，經(jīng)濟(jì)性是優(yōu)先考慮的重要因素，而經(jīng)濟(jì)性應(yīng)綜合體現(xiàn)系統(tǒng)初投資、日常運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)成本等內(nèi)容。當(dāng)前不少文章在探討大型超市的節(jié)能設(shè)計(jì)，筆者認(rèn)為節(jié)能僅僅是經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的一部分，該項(xiàng)內(nèi)容可體現(xiàn)在日常運(yùn)行費(fèi)用中，如果拋開系統(tǒng)初投資，維護(hù)成本等經(jīng)濟(jì)因素，僅片面的通過采用變風(fēng)量設(shè)備、大溫差機(jī)組或增加變頻、自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置來談?wù)撜麄€(gè)系統(tǒng)的節(jié)能，這樣的設(shè)計(jì)是有缺陷的。以上內(nèi)容是筆者多年從事超市設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望對(duì)該行業(yè)設(shè)計(jì)人員有所借鑒。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50736-2012

〔2〕《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005

第3篇：超市節(jié)能減排方案范文

2007年北京市節(jié)能降耗減排工作成效顯著

有幾組數(shù)據(jù)可以說明2007年北京節(jié)能降耗減排工作的成績(jī)：北京市萬元GDP能耗的情況由2006年的0.75噸標(biāo)煤，下降到2007年的0.72噸標(biāo)煤，同比下降了5.11%。萬元GDP的損耗已經(jīng)從44立方米下降到2007年的38.6立方米，同比下降了9.6%。化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量同比降低了3.22%和13.82%。北京市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)已經(jīng)達(dá)到246天，占全年天數(shù)的比重是67.4%，城八區(qū)垃圾的無害化處理率達(dá)到99%，郊區(qū)垃圾的無害化處理率達(dá)到76%，城八區(qū)污水的處理率達(dá)到92%，郊區(qū)達(dá)到47%。

據(jù)北京市發(fā)展改革委王海平副主任介紹，2007年，北京市在節(jié)能降耗減排方面做了很多工作。首先是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。調(diào)整退出了一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，首鋼實(shí)現(xiàn)壓產(chǎn)400萬噸，化工二廠實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)，有機(jī)化工廠有序搬遷，關(guān)停了24家小水泥、小化工，制定了“十一五”時(shí)期小火電機(jī)組的關(guān)停計(jì)劃。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到71.4%，其中生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過55%。高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的增加值分別增長(zhǎng)了22.1%和17.4%。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)效益明顯，占全市GDP的比重已經(jīng)達(dá)到40%。

第二項(xiàng)工作是強(qiáng)化管理，加大考核監(jiān)督的力度。出臺(tái)了一批促進(jìn)節(jié)能減排的政策，包括《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的意見》、《北京市節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于深化本市生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制改革意見》、《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》等等。強(qiáng)化責(zé)任，加大目標(biāo)的分解和考核的力度。按照年度、區(qū)縣和單位進(jìn)行分解，并與各個(gè)區(qū)縣政府，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和50家企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。市政府還與各區(qū)縣政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂“十一五”時(shí)期主要污染物總量的削減責(zé)任書，并組織各區(qū)縣制定了2007―2010年主要污染物分年度減排計(jì)劃。強(qiáng)化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。2007年的6月10日，北京市正式成立了節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，成立之后，即開始對(duì)60家商場(chǎng)、超市、寫字樓等大型公建和115家重點(diǎn)單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，違法違規(guī)行為立案83件，檢查污染單位9000多家，對(duì)于17家群眾反映比較強(qiáng)烈，污染比較嚴(yán)重的單位進(jìn)行掛牌督辦，目前12家已經(jīng)完成整改。

第三項(xiàng)工作是創(chuàng)新機(jī)制，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先。第一，率先建立了促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的體系，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。先后出臺(tái)了《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》，《清潔生產(chǎn)專家管理暫行辦法》等四個(gè)地方性文件。在石油、化工等14個(gè)行業(yè)選進(jìn)17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)。截止到2007年底，已有51家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)的審核工作，每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3.39億元，節(jié)約水資源316萬噸，節(jié)約電力6502萬千瓦，削減二氧化硫的排放424噸，削減COD（化學(xué)需氧量）排放939噸。其次，率先開展了新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān)。自2007年4月7日開始到2008年年底共受理83個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能登記，通過了評(píng)估和審查。評(píng)估后，年能耗總和為12.9萬噸，比評(píng)估前核減了13.1%。第三，率先建立了規(guī)范的電子廢棄物的回收處理基地，電子污染物開始減少。完善了回收機(jī)制，率先實(shí)行無償回收措施。建立電子廢棄物回收體系和電子廢棄物的排放單位的緊密對(duì)接關(guān)系，建成對(duì)電子廢棄物進(jìn)行拆解的項(xiàng)目，對(duì)電子廢棄物進(jìn)行拆解，處理和回收利用，處理能力為每年40萬臺(tái)。政府對(duì)從事電子廢棄物回收、拆解和資源化利用的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，同時(shí)還建立了電子廢棄物回收處理的在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

第四項(xiàng)工作是加大投入，集中實(shí)施了一批節(jié)能減排的重點(diǎn)工程，包括10家政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程，完成50家年耗能兩萬噸標(biāo)煤以上的工業(yè)耗能大戶的用電在線檢測(cè)，建成北小河、懷柔、平谷三座再生水廠，中心城區(qū)完成燃煤鍋爐改造1105臺(tái)，完成國(guó)華、華能、京能、高井四大電廠完成煙氣脫硝工程建設(shè)。

第五項(xiàng)工作就是加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)市民節(jié)約環(huán)保意識(shí)不斷提高。2007年成功舉辦了中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)，參展的企業(yè)達(dá)到286家，展示了82類新技術(shù)。組織系列的公益宣傳活動(dòng)，拍攝《節(jié)能減排在行動(dòng)》、《綠色奧運(yùn)之路》等專題片，組織節(jié)能醫(yī)生進(jìn)公建，節(jié)能、節(jié)水教育進(jìn)課堂等系列活動(dòng)，開展“建言首都環(huán)保，同迎綠色奧運(yùn)”、環(huán)保公眾開放日活動(dòng)。

2008年節(jié)能環(huán)?？傮w目標(biāo)確定

據(jù)王海平介紹，2008年北京市節(jié)能降耗減排行動(dòng)計(jì)劃所確定的總體目標(biāo)是要使單位GDP的能耗繼續(xù)下降5%，單位GDP的水耗要下降4%以上，COD排放量要下降4%以上，二氧化硫的排放量要減排10%以上。其他的一些目標(biāo)還包括：市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到70%；城八區(qū)污水處理率要達(dá)到93%，郊區(qū)污水處理率要達(dá)到50%；全市再生水的利用率要達(dá)到56%；城八區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%，郊區(qū)的生活垃圾無害化處理率達(dá)到65%；全市林木的綠化率達(dá)到51.2%。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，北京市將在繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，更加注重依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在增強(qiáng)能力建設(shè)的同時(shí)，更加注重完善激勵(lì)約束機(jī)制來推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在強(qiáng)化行政手段的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，更加注重挖掘服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排的潛力；在持續(xù)開展教育工作的同時(shí)，更加注重引導(dǎo)全民參與節(jié)能降耗減排的行動(dòng)。

王海平介紹說，2008年行動(dòng)計(jì)劃的，既體現(xiàn)了工作開展的持續(xù)性，也提出了北京市推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施。今年節(jié)能降耗減排的行動(dòng)計(jì)劃所確定的任務(wù)，歸納起來就是深化實(shí)施十大工程，繼續(xù)夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)，完善六個(gè)體系。需要深化實(shí)施的十大工程主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、奧運(yùn)環(huán)境保障與污染減排、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、大型公建節(jié)能、高耗能行業(yè)節(jié)能、綠色照明、可再生能源示范、水資源節(jié)約、資源綜合利用等十個(gè)方面；三項(xiàng)基礎(chǔ)就是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化分類計(jì)量，提高監(jiān)測(cè)能力；而六大保障體系則包括了法規(guī)政策、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督執(zhí)法、市場(chǎng)服務(wù)和宣傳教育等六個(gè)方面。

詳解2008年行動(dòng)計(jì)劃

據(jù)王海平介紹，今年行動(dòng)計(jì)劃的十大工程、三項(xiàng)基礎(chǔ)、六個(gè)體系提出核心就是在今年要開始完成88項(xiàng)任務(wù)，其中今年當(dāng)年需要完成的是48項(xiàng)任務(wù)，要跨年度來實(shí)施的任務(wù)是40項(xiàng)。這88項(xiàng)任務(wù)的主要作用主要有四個(gè)方面。

一個(gè)就是要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能降耗減排的深入推進(jìn)。主要是著力完善中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，加快二十一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、四大物流基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。大力推動(dòng)蛋白質(zhì)科技基礎(chǔ)設(shè)施，微軟（中國(guó)）研發(fā)大廈、中國(guó)移動(dòng)北京生產(chǎn)基地、大唐TD―SCDMA等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)退出工作，要繼續(xù)推進(jìn)首鋼壓產(chǎn)和有機(jī)、化工二廠等企業(yè)停產(chǎn)搬遷，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)，實(shí)施“上大壓小”方案，同時(shí)做好房山、門頭溝區(qū)的煤礦關(guān)閉調(diào)整后替代產(chǎn)業(yè)的扶持工作。

第二個(gè)任務(wù)是要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度。推廣一批成熟的技術(shù)，開展100臺(tái)鍋爐環(huán)境溫度補(bǔ)償，煙氣余熱回收等供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程，完成30個(gè)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)施房山立馬水泥廠、北京太行前景水泥有限公司的余熱余壓利用項(xiàng)目，建成機(jī)關(guān)、學(xué)校及住宅小區(qū)的雨水回收工程200項(xiàng)，實(shí)施集雨400萬立方米的目標(biāo)。實(shí)施一批示范項(xiàng)目，加快推廣高溫空氣燃燒技術(shù)，擴(kuò)大采用高溫空氣燃燒技術(shù)的鍋爐供暖面積，建設(shè)北京南站、北京會(huì)議中心9號(hào)樓、中關(guān)村軟件園等熱電冷三聯(lián)供示范項(xiàng)目。研究一批先進(jìn)技術(shù)，主要包括生物質(zhì)廢物資源化重大裝備技術(shù)、垃圾填埋氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù)，礦山廢棄物資源化利用技術(shù)，華能熱電廠二氧化碳捕集示范項(xiàng)目等。

第4篇：超市節(jié)能減排方案范文

節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)方案一：

今年6月12日至18日為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月14日為全國(guó)低碳日。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委文件要求，為充分動(dòng)員全校師生員工積極參與生態(tài)文明建設(shè)，宣傳節(jié)能低碳，努力建設(shè)美麗中國(guó)，決定開展xx工業(yè)大學(xué)全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日系列活動(dòng)，相關(guān)事宜安排如下。

一、活動(dòng)時(shí)間

2019年6月12日—6月18日

二、活動(dòng)主題

節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題：節(jié)能領(lǐng)跑 綠色發(fā)展

全國(guó)低碳日活動(dòng)主題：綠色發(fā)展 低碳創(chuàng)新

三、活動(dòng)安排

(一)在學(xué)校網(wǎng)站《xx工業(yè)大學(xué)2019年節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)通知》，各院(系)、部處、直屬單位進(jìn)行內(nèi)部傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)，形成“人人節(jié)能，人人宣傳，碧水藍(lán)天，大家共建”的氛圍。

(二)開展節(jié)能宣傳教育

1.依托學(xué)校LED屏幕、各樓宇內(nèi)安裝的LED屏幕節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日宣傳標(biāo)語;通過校園廣播站節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日相關(guān)信息;在宣傳欄、校園內(nèi)適當(dāng)處懸掛節(jié)能宣傳條幅、節(jié)能宣傳海報(bào)，整體營(yíng)造倡導(dǎo)節(jié)能低碳宣傳氛圍。

2.以宣傳節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)為主線，依托學(xué)校官方及各單位“雙微”渠道，開展節(jié)約用水、用電、糧食宣傳教育微活動(dòng);開通“哈工大節(jié)能”微信公共賬號(hào)，并通過該賬號(hào)節(jié)能政策、節(jié)能貼士、節(jié)能技術(shù)與技巧等信息。

3.依托校園網(wǎng)、飲食中心、公寓中心、活動(dòng)中心視頻播放設(shè)備觀看節(jié)能宣傳類視頻資料。

(三)舉辦校園浪費(fèi)現(xiàn)象征集、節(jié)能建議征集活動(dòng)，對(duì)征集結(jié)果進(jìn)行調(diào)研，對(duì)切實(shí)可行、具有創(chuàng)新精神的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)開展“跳蚤超市”、設(shè)立畢業(yè)生舊物回收箱、“學(xué)長(zhǎng)的火炬”圖書漂流等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)物品回收利用，提高節(jié)約意識(shí)。

(五)邀請(qǐng)校內(nèi)外節(jié)能技術(shù)專家對(duì)能源管理運(yùn)行相關(guān)人員開展節(jié)能技術(shù)講座，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能管理能力。

(六)優(yōu)秀學(xué)生節(jié)能科技作品展示。在步行街地段，開展節(jié)能優(yōu)秀作品展示活動(dòng)。

(七)調(diào)研實(shí)踐。組織師生赴市內(nèi)節(jié)能環(huán)保類企事業(yè)單位、校內(nèi)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室開展參觀、調(diào)研活動(dòng)。

(八)全國(guó)低碳日能源緊缺體驗(yàn)日專題

1.能源緊缺體驗(yàn)倡議書;

2.開展“你光盤，我送花”光盤行動(dòng)主題活動(dòng);

(九)各單位根據(jù)自身情況自行組織相關(guān)宣傳活動(dòng)。

四、相關(guān)要求

(一)高度重視、認(rèn)真組織。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按照方案內(nèi)容要求，在本單位范圍內(nèi)結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)，力爭(zhēng)通過廣大師生喜聞樂見的活動(dòng)形式將節(jié)能、低碳的理念有效的在校園內(nèi)傳播。

(二)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各單位在6月22日前將本單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行反饋，反饋內(nèi)容含文字、音頻、視頻、圖像等，相關(guān)表格見附件《2019年節(jié)能宣傳周全國(guó)低碳日宣傳情況表》。

節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)方案二：

根據(jù)中省活動(dòng)方案精神，按照市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，現(xiàn)就開展2019年全市教育系統(tǒng)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)制定如下方案：

一、活動(dòng)主題

2019年節(jié)能宣傳周主題是：“節(jié)能領(lǐng)跑，綠色發(fā)展”，全國(guó)低碳日活動(dòng)主題是：“綠色發(fā)展，低碳創(chuàng)新”。

二、活動(dòng)時(shí)間

6月12日至18日是為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月14日為第4個(gè)全國(guó)低碳日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1.開一次會(huì)。各中小學(xué)校利用校會(huì)升旗時(shí)間，舉行2019年節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)啟動(dòng)儀式，向全體學(xué)生發(fā)出活動(dòng)倡議，通報(bào)活動(dòng)安排和要求。安排召開一次針對(duì)教職工的專題學(xué)習(xí)工作會(huì)和針對(duì)學(xué)生的主題班會(huì)，組織廣大職工師生學(xué)習(xí)節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)。

2.上一堂課。各學(xué)校要上好一堂節(jié)能低碳主題課，學(xué)習(xí)宣講觀看節(jié)能減排低碳綠色循環(huán)發(fā)展知識(shí)和專題片，使學(xué)生了解節(jié)能低碳的重要意義，教育引導(dǎo)中小學(xué)生正確樹立低碳生活理念。

3.參加一次實(shí)踐活動(dòng)。在保證正常教學(xué)秩序和安全的前提下，各中小學(xué)?？梢越M織一次集中或分散的節(jié)能低碳實(shí)踐活動(dòng)，從力所能及的小事做起，少用一杯水、一張紙、一度電，分類回收廢舊用品等，塑造強(qiáng)化環(huán)保理念，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。

4.開展一次征文撰寫和點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。各學(xué)校結(jié)合語文教學(xué)實(shí)際，開展一次以節(jié)能、低碳為主題的作文撰寫和點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，使學(xué)生更加深刻理解節(jié)能低碳重要意義。

四、工作要求

第5篇：超市節(jié)能減排方案范文

植物是地球最寶貴的財(cái)富，我們學(xué)生的用紙浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，造紙的原料很多都來自于植物，會(huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)平衡的破壞。一些生活中的木制易耗品也要注意恰當(dāng)使用。

我們認(rèn)為可以改進(jìn)的方法：

1、 將舊練習(xí)本中未用完的紙張裝訂起來，做草稿本，

2、 收集用過的草稿紙和舊作業(yè)本及試卷，找到合適的途徑，送到造紙廠重新加工成可以使用的紙張。

3、 節(jié)約用紙，把草稿紙寫滿，不要只寫幾個(gè)數(shù)字就扔掉。

4、 盡量節(jié)約用紙，無論是手紙還是餐巾紙，能用手帕代替的就用手帕代替。

5、 在廢報(bào)紙上練習(xí)寫毛筆字和畫國(guó)畫。

6、 有些包裝紙，可以做成手工藝品，美化生活。

7、 盡量不用一次性碗筷。

8、 方便筷或竹簽使用后可以回收利用，做成工藝品。

9、 不要用機(jī)械的方法破壞、損害樹木。

10、 多種植植物。

11、 把裝修中剩余的木頭、木屑送去造紙廠，減少砍伐樹木的數(shù)量。

12、 和日本人一樣，珍愛自己國(guó)家的每一棵樹，用法律來規(guī)范人們的保護(hù)意識(shí)。

我們的改進(jìn)方案所面臨的問題：

1、 大家沒有重視對(duì)植物的保護(hù)。

2、 用過的廢紙沒有恰當(dāng)?shù)娜ヌ帯?/p>

3、 同學(xué)們有大手大腳的壞習(xí)慣。

金點(diǎn)子二：

我們所關(guān)注的環(huán)境問題：水資源的緊缺

我們認(rèn)為可以改進(jìn)的方法：

1、 可以把用過的但相對(duì)比較干凈的水沖馬桶、擦地板或者澆花。

2、 用水間歇可以把水龍頭關(guān)上，避免不必要的浪費(fèi)。

3、 少量的衣服用手洗，避免洗衣機(jī)洗時(shí)使用大量的水。

4、 洗澡時(shí)，將開頭空房的冷水積蓄起來，可以洗衣服或別的用場(chǎng)。

我們的改進(jìn)方案所面臨的問題：

1、等待二次使用的水平時(shí)放在哪里。

金點(diǎn)子三：

我們所關(guān)注的環(huán)境問題：電資源的節(jié)約使用

我們認(rèn)為可以改進(jìn)的方法：

1、 沒人或沒必要的時(shí)候，不開燈、不使用空調(diào)。

2、 離開房間后隨手關(guān)燈。

3、 同一個(gè)房間，在采光情況良好的情況下，不用開兩盞燈。

我們的改進(jìn)方案所面臨的問題：

同學(xué)們有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為只要我付得起電費(fèi)，讓自己舒服一點(diǎn)，多用點(diǎn)電有什么關(guān)系。

金點(diǎn)子四：

我們所關(guān)注的環(huán)境問題：塑料袋的使用

我們認(rèn)為可以改進(jìn)的方法：

1、 不隨便扔塑料袋，對(duì)大自然有害。

2、 超市里的塑料袋可以當(dāng)垃圾袋。

3、 買菜時(shí)少要塑料袋，或自備布袋或籃子。

我們的改進(jìn)方案所面臨的問題：

大家圖方便和美觀，不愿意使用布袋或籃子。

金點(diǎn)子五：

我們所關(guān)注的環(huán)境問題：節(jié)約汽油，保護(hù)環(huán)境

我們認(rèn)為可以改進(jìn)的方法：

1、 能坐公交車上下學(xué)的，就不用專車接送。

2、 去很近的地方辦事，就步行或騎自行車去。既環(huán)保又鍛煉身體。

我們的改進(jìn)方案所面臨的問題：

第6篇：超市節(jié)能減排方案范文

一、**年工作情況

(一)攻堅(jiān)克難，保穩(wěn)促調(diào)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有效開展

1、以政策扶持為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步完善政策體系。兌現(xiàn)2008年度各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)技改、信息化、新產(chǎn)品等項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持資金578.7萬元。調(diào)整并出臺(tái)了《海曙區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》等一系列配套政策。并在原有基礎(chǔ)上增加了30%的獎(jiǎng)勵(lì)額度，加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓市場(chǎng)等方面的扶持力度。二是加快促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展檔次，在今年舉行的寧波市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜中，GQY視訊股份公司被評(píng)為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，博洋紡織、太平鳥集團(tuán)公司被評(píng)為模式創(chuàng)新示范企業(yè)。促進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，鼓勵(lì)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。博洋、太平鳥等公司兩個(gè)項(xiàng)目被列入市信息化帶動(dòng)工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，可新增銷售收入3.13億元，利稅3150萬元。

2、以拓展市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流。一是搭建市場(chǎng)拓展平臺(tái)。今年5月份，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴河北唐山、遼寧沈陽等地考察市場(chǎng)，10月份，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴四川成都、重慶等地開展經(jīng)貿(mào)合作。通過考察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展對(duì)接，幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。積極組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)參加“南昌·寧波周”、“重慶·寧波周”活動(dòng)，金達(dá)利房地產(chǎn)集團(tuán)投資2億元開發(fā)南昌·康城一街項(xiàng)目，博洋家紡公司入駐南昌寧波名品直銷中心，設(shè)立100平方米品牌銷售專柜;寧波新京集團(tuán)意向投資7億元在重慶設(shè)立修建綜合家居賣場(chǎng)，投資1億元在重慶市北部新區(qū)設(shè)立新京小額貸款股份有限公司。二是大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)協(xié)作。配合做好7月份市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)考察訪問舟山工作，與舟山市共同舉辦產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接簽約、銀企合作對(duì)接簽約和社區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)合作簽約等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)衢州資源產(chǎn)業(yè)合作，做好海曙企業(yè)在衢州投資項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)及項(xiàng)目跟蹤工作。三是推進(jìn)大市外內(nèi)資引進(jìn)工作。認(rèn)真做好大市外招商引資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、推介工作。年初，通過摸底，確定海曙科創(chuàng)大廈、泛亞國(guó)際等6個(gè)投資在億元以上的項(xiàng)目作為本年度我區(qū)招商重點(diǎn)合作項(xiàng)目，進(jìn)行針對(duì)性地包裝、宣傳和推介。今年前三季度，我區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資4.38億元，完成年度任務(wù)的110%;累計(jì)引進(jìn)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)21家，完成年度任務(wù)的117%，均提前一季度完成全年目標(biāo)任務(wù)。四是做好與央企戰(zhàn)略合作項(xiàng)目的推進(jìn)工作。落實(shí)了中國(guó)中鋼集團(tuán)等6家有投資或合作意向的央企，涵蓋了重點(diǎn)裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、大型研發(fā)機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。

3、以深化服務(wù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是建立聯(lián)系企業(yè)制度。做到每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都落實(shí)聯(lián)系部門和聯(lián)系人，幫助、協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。二是建立全區(qū)規(guī)上企業(yè)信息庫(kù)。為115家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按“一企一檔”建立動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債變化、服務(wù)反饋情況等信息。三是定期進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。每季度定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、制定措施，特別是對(duì)年銷售3000萬元以上的40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是全力化解融資難題。組織銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別服務(wù)日活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保公司等3家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂了7個(gè)貸款擔(dān)保合同，為7家中小企業(yè)提供近2000萬元的貸款擔(dān)保，有效緩解了企業(yè)的融資困難。五是大力開展企業(yè)家素質(zhì)提升工作。選送企業(yè)負(fù)責(zé)人參加浙大成長(zhǎng)型中小企業(yè)高級(jí)工商管理研修班學(xué)習(xí)，組織參加中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)培訓(xùn)10余次，區(qū)域內(nèi)百余家企業(yè)、近200人次參加了“財(cái)務(wù)總監(jiān)”、“采購(gòu)經(jīng)理”等專業(yè)培訓(xùn)。

4、以全民節(jié)能為抓手，加大節(jié)能減排力度。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。年初，區(qū)政府與各成員單位簽訂了《**年度節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)節(jié)能減排考核實(shí)行“一票否決”制。二是強(qiáng)化宣傳效果，創(chuàng)新活動(dòng)形式。編制了《海曙區(qū)**年節(jié)能宣傳月系列方案》，以“海曙節(jié)能、創(chuàng)新行動(dòng)”為主題，積極開展節(jié)能主題系列活動(dòng)。第一是開展節(jié)能型示范社區(qū)、家庭創(chuàng)建活動(dòng)。6月13日召開全區(qū)創(chuàng)建節(jié)能型示范社區(qū)和家庭推進(jìn)大會(huì)，向全區(qū)社區(qū)、家庭發(fā)出“樹立新理念，倡導(dǎo)新生活，積極參與節(jié)能減排行動(dòng)”的倡議，創(chuàng)建一批“節(jié)能型示范社區(qū)”和百戶“節(jié)能型示范家庭”。

并通過家庭節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，強(qiáng)化家庭、社區(qū)節(jié)能宣傳效果。第二是組織參加中國(guó)(寧波)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)。組織了舒能光電等7家節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加，邀請(qǐng)了200多名專業(yè)客商參加展覽會(huì)，組織社區(qū)居民800人次參與節(jié)能展。三是率先試點(diǎn)居民用電分級(jí)管理制度，根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)的居民用電情況，將住戶劃分成節(jié)電模范型、節(jié)電型、耗電比較嚴(yán)重型、耗電嚴(yán)重型四個(gè)等級(jí)，對(duì)耗電嚴(yán)重的家庭，由專家上門進(jìn)行診斷，制定節(jié)能改造方案，實(shí)行節(jié)能改造。四是強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管，推廣節(jié)能產(chǎn)品。開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，篩選有清潔生產(chǎn)潛力和節(jié)能空間的重點(diǎn)用能企業(yè)，目前已經(jīng)確定寧波興泰針織公司為市級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。開展節(jié)能監(jiān)察，對(duì)寧波飯店、歐尚超市等10家商業(yè)企業(yè)開展能源監(jiān)察審計(jì)。做好有序用電工作。根據(jù)寧波市《關(guān)于做好**年電力需求側(cè)管理和有序用電工作意見》要求，制訂了**年海曙區(qū)有序用電方案，以指導(dǎo)電力順利迎峰度夏。開展高效照明產(chǎn)品的推廣工作。制訂我區(qū)**年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作方案，將推廣任務(wù)分解到各街道和有關(guān)職能部門，爭(zhēng)取完成今年市下達(dá)的12萬支產(chǎn)品的推廣任務(wù)。

(二)深化改革，規(guī)范管理，社區(qū)股份制經(jīng)濟(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、穩(wěn)步探索分塊資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。一方面，在勝豐股份經(jīng)濟(jì)合作社成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，完成《勝豐股份經(jīng)濟(jì)合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》調(diào)研文章。同時(shí)，積極引導(dǎo)有條件的社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社做好股權(quán)流轉(zhuǎn)、改革重組、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的各種前期工作，穩(wěn)步探索分塊資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。另一方面，設(shè)計(jì)并完成包括特殊人群、開發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)租賃等內(nèi)容的股份經(jīng)濟(jì)合作社基本情況調(diào)查，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)真實(shí)、分析全面。

2、切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管力度。一是強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將財(cái)務(wù)考核列入街道對(duì)合作社年度目標(biāo)管理范圍，對(duì)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題的，將實(shí)行“一票否決制”，并按照相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。二是強(qiáng)化公開，“陽光”操作。堅(jiān)持每季度一次公開制度，對(duì)合作社收支情況、合同兌現(xiàn)情況、重大項(xiàng)目投資收益情況、在建項(xiàng)目進(jìn)度等，每月逐筆公開，并堅(jiān)持每月財(cái)務(wù)小組理財(cái)例會(huì)制度，核定財(cái)務(wù)情況，完善財(cái)務(wù)審批，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)管，健全網(wǎng)絡(luò)。安排20余萬元專項(xiàng)資金啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前全區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社和相關(guān)街道、區(qū)紀(jì)委、審計(jì)局、經(jīng)發(fā)局以及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)等近50個(gè)端口站點(diǎn)均可以利用該系統(tǒng)進(jìn)行錄入查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是強(qiáng)化審計(jì)，督促整改。完成社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社2008年度收益分配專項(xiàng)審計(jì)，共審計(jì)資金2.59億元,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以督促解決。同時(shí)，開展社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社民主理財(cái)小組成員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層民主理財(cái)實(shí)力，強(qiáng)化基層廉政建設(shè)基礎(chǔ)，確保廣大股民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)立足實(shí)際，強(qiáng)化抽檢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平切實(shí)提升

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等添加劑和違禁農(nóng)藥、獸藥進(jìn)行宣傳，發(fā)放各類宣傳資料500余份，要求各經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照違禁藥品目錄嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。同時(shí)，積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“新動(dòng)物防疫法”等業(yè)務(wù)與法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了經(jīng)營(yíng)單位合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、強(qiáng)化投入品監(jiān)管。以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)和小農(nóng)資店質(zhì)量與安全整治和規(guī)范工作為契機(jī)，成立了小農(nóng)資店質(zhì)量安全專項(xiàng)整治小組，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)小農(nóng)資店、獸藥店進(jìn)行摸底建檔并開展執(zhí)法監(jiān)管，上半年共檢查10次，出動(dòng)執(zhí)法人員51人次，檢查了18家經(jīng)營(yíng)單位，2個(gè)市場(chǎng)，未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為。

3、實(shí)施抽樣檢測(cè)。以農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)部門開展的投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況例行監(jiān)測(cè)為工作導(dǎo)向，積極委托相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、超市、冷庫(kù)及種植大戶等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽樣檢測(cè)，及時(shí)了解全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，檢測(cè)合格率為100%。

(四)內(nèi)強(qiáng)防疫，外堵疫源，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作穩(wěn)步實(shí)施

1、做好動(dòng)物防疫工作。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的工作要求，與各成員單位簽訂了《**年度海曙區(qū)防治重大動(dòng)物疫病工作責(zé)任書》，做好防疫必需物資的貯備工作。對(duì)全區(qū)75個(gè)社區(qū)的鴿子和家犬進(jìn)行強(qiáng)制免疫，共免疫鴿子(鳥類)13981羽，家犬1226只，免疫密度基本達(dá)到應(yīng)免數(shù)量的100%。同時(shí)建立了完整的免疫檔案，發(fā)放《動(dòng)物免疫證》，對(duì)所有養(yǎng)殖禽類、寵物的免疫接種等情況做好詳細(xì)記錄，加強(qiáng)跟蹤管理。

第7篇：超市節(jié)能減排方案范文

規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主要原因有以下三方面:一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，改革開放不斷深入，特別是國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，從政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、人才開發(fā)等方面進(jìn)一步支持西部地區(qū)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境與氛圍。二是由于對(duì)鐵合金行業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，幾個(gè)鐵合金企業(yè)開爐生產(chǎn)，對(duì)我縣用電量增長(zhǎng)起到了較大的推動(dòng)作用，同時(shí)拉動(dòng)了全縣小水電站的快速投資和融資。三是縣委縣人民政府為鋁工業(yè)項(xiàng)目在那坡落戶的積極工作態(tài)度，增加了在那坡投資企業(yè)主的信心。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題如下:一是原材料價(jià)格上漲，電力和成品油短缺對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成了制約。原材料價(jià)格持續(xù)上漲、成品油供應(yīng)緊張以及電力供應(yīng)短缺造成企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)的情況，從而使企業(yè)增本減利。如縣水泥廠,一至三月基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是本縣資源優(yōu)勢(shì)的林木產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工的主體規(guī)模小，林產(chǎn)品原材料供應(yīng)不正常，同時(shí)，產(chǎn)品附加值又低，企業(yè)開拓市場(chǎng)能力有限，從而制約了農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強(qiáng)。三是招商引資工作力度還不夠。由于國(guó)有企業(yè)改制工作滯后，造成利用國(guó)有企業(yè)來招商引資有意向性項(xiàng)目，但真正啟動(dòng)落實(shí)的少。四是部分企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于規(guī)模以下企業(yè)大多是個(gè)人籌資，多人合伙式，工人以家庭成員、親戚朋友為主。加上企業(yè)主本身的文化素質(zhì)不高，企業(yè)沒有嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范的管理制度，給企業(yè)的生存、發(fā)展埋下隱患。五是工業(yè)企業(yè)融資難矛盾仍然非常突出。由于我縣企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)企業(yè)信用等級(jí)低，資產(chǎn)負(fù)債率比較高，有效抵押物少，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)不具備向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的條件，造成企業(yè)流動(dòng)資金不足，在一定程度上制約了工業(yè)企業(yè)提速增效。

回顧上半年,我局主要做了以下幾方面工作:

一、加強(qiáng)工業(yè)技改投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。為保持工業(yè)投入快速增長(zhǎng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，今年來，我局著重抓六個(gè)技改項(xiàng)目投入，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。一是那坡縣思源礦業(yè)發(fā)展有限公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1800萬元，2008年計(jì)劃投資1500萬元，現(xiàn)已完成投資800萬元。并5月15日點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量30000噸，年增銷售收入17100萬元，年增利潤(rùn)1000萬元，年增稅金1695萬元。二是那坡縣金盛冶煉有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資2000萬元，2008年計(jì)劃投資480萬元，現(xiàn)已完成投資310萬元。計(jì)劃6月底點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量3600噸，年增銷售收入2160萬元，年增利潤(rùn)11萬元，年增稅金130萬元。三是那坡縣冶煉有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1230萬元，2008年計(jì)劃投資365萬元，現(xiàn)已完成投資295萬元。計(jì)劃6月底點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量10000噸，年增銷售收入6837萬元，年增利潤(rùn)300萬元，年增稅金340萬元。四是那坡縣鑫隆鐵合金有限公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1100萬元。現(xiàn)已完成投資300萬元。五是上蓋水電站擴(kuò)建工程概算總投資11370萬元，至2008年5月完成投資2708.3萬元，目前已完成引水隧洞掘進(jìn)128.3米，襯砌完成58.66平方米，引水渠道完成土石方開挖2280.06平方米,完成產(chǎn)值147.97萬元。六是百都水電站擴(kuò)建工程概算總投資4440萬元，至2008年5月完成投資409.6萬元，目前完成部分干、支路路面和料村交橋工程工作。

二、繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。今年我局企業(yè)改制任務(wù)有兩個(gè)，它們是縣木材加工廠和縣物資公司?？h木材加工廠職工多次要求對(duì)該廠進(jìn)行改制，對(duì)于這個(gè)已停產(chǎn)多年，全員下崗的企業(yè)，我局成立了木材加工廠改制工作組，于2008年4月2日和5月27日兩次到該廠召開全體職工大會(huì)，聽取職工意見，并組織編寫了《那坡縣木材加工廠改制方案》，核定該廠債權(quán)債務(wù)和核實(shí)職工身分。目前該廠改制工作已進(jìn)入方案審批階段。縣物資公司的改制工作也已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、切實(shí)采取措施，促進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作深入開展。今年來，我局對(duì)節(jié)能降耗工作非常重視，把開展節(jié)能降耗活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要標(biāo)志。一是思想重視。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展節(jié)能降耗活動(dòng)。我局專門成立了資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，明確一位副局長(zhǎng)專門抓節(jié)能降耗工作，落實(shí)了專職人員，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。大耗能企業(yè)也建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把節(jié)能降耗工作列入重要議事日程。二是工作扎實(shí)。為取得節(jié)能降耗工作的整體成效，我局從我縣實(shí)際出發(fā)，把重點(diǎn)耗能企業(yè)如冶煉、水泥、磚瓦等企業(yè)列入節(jié)能降耗技改項(xiàng)目，并把這些企業(yè)上報(bào)上級(jí)爭(zhēng)取國(guó)家扶持技改資金。三是措施有力。根據(jù)市經(jīng)委關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見，我縣計(jì)劃逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，努力降低萬元產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗。如四個(gè)冶煉企業(yè)限期技改，不達(dá)到節(jié)能降耗不準(zhǔn)開機(jī)，同時(shí)將逐步淘汰縣水泥廠落后生產(chǎn)線，通過招商引資辦法引入60萬元粉磨生產(chǎn)線。

四、積極參與重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作。今年來，我縣鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，鋁工業(yè)的相關(guān)配套項(xiàng)目也已初步確定。在這些項(xiàng)目的招商引資、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目的供水供電供煤、項(xiàng)目環(huán)保開展工作以及園區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃和其它相關(guān)工作的開展，我局從始至終都積極參與規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)，我局還為鋁工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)所需輔助原料進(jìn)行調(diào)查，為業(yè)主的項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。:

五、做好商務(wù)流通工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。按照自治區(qū)商務(wù)廳和市商務(wù)局的統(tǒng)一布置，把家畜屠宰、酒類商品流通、市場(chǎng)燃油監(jiān)管、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等作為重點(diǎn)工作來抓，我局還專門成立了家畜屠宰、酒類商品流通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，商務(wù)股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)、設(shè)立了專項(xiàng)整治辦公室，制定了《2008年那坡縣家畜屠宰專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《2008年那坡縣酒類流通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，建立了應(yīng)急預(yù)案及舉報(bào)、投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話，為做好家畜屠宰和酒類流通、市場(chǎng)燃油管理提供組織和保障。家畜屠宰強(qiáng)化執(zhí)法方面。按照《2008那坡縣家畜屠宰專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管，狠抓對(duì)私屠濫宰窩點(diǎn)的查處力度。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”及專項(xiàng)整治期間，聯(lián)合相關(guān)單位人員深入屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各個(gè)市場(chǎng)開展肉品安全和畜禽疾病防控檢查，嚴(yán)查私宰窩點(diǎn)，狠抓用肉單位采購(gòu)渠道和肉品銷售市場(chǎng)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行肉品采購(gòu)登記制度，切斷私宰的銷售渠道，嚴(yán)控私屠違法行為。上半年共出動(dòng)4次，執(zhí)法人員20多人次的執(zhí)法行動(dòng)，打掉私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)。確保了我縣家畜屠宰管理的正常秩序。縣城屠宰場(chǎng)日進(jìn)點(diǎn)屠宰量50頭以上。酒類商品流通管理方面。我局按照自治區(qū)商務(wù)局部署和要求，深入縣城、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)超市、酒樓、批發(fā)部、商店、KTV、OK廳等進(jìn)行全面的檢查。上半年共出動(dòng)車輛15臺(tái)次，執(zhí)法人員45人次。經(jīng)檢查，全縣的批發(fā)部和零售商店、酒樓都能夠做到一戶一證經(jīng)營(yíng)，沒有發(fā)現(xiàn)銷售假、冒偽劣酒類商品的違法行為。4戶酒類批發(fā)戶全部使用了酒類流通“隨附單”，使用率達(dá)到100%；全縣酒類零售經(jīng)營(yíng)戶共201戶，酒類流通“隨附單”索取率也達(dá)到了95%以上，達(dá)到了專項(xiàng)整治的預(yù)期目的。市場(chǎng)燃油監(jiān)管方面。嚴(yán)格按照市商務(wù)局的工作部署對(duì)駐我縣的中國(guó)石化環(huán)城加油站、那富加油站和掛靠中國(guó)石油的城南加油站實(shí)行每周燃油購(gòu)、銷、存庫(kù)，報(bào)表上報(bào)制度和定期進(jìn)行安全檢查，為上級(jí)部門提供數(shù)字依據(jù)。并在油料緊缺時(shí)期做好協(xié)調(diào)工作。在實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)方面。今年5月份，我們對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的35個(gè)商品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，按照《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，本著方便群眾、交通便利的原則，將在下半年進(jìn)行進(jìn)一步選點(diǎn)。

六、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年是安全生產(chǎn)年，為了進(jìn)一步提高各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初我局與各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，要求各企業(yè)做好安全生產(chǎn)預(yù)案，組織建立搶險(xiǎn)隊(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全規(guī)章制度，堅(jiān)持值班制度，使安全生產(chǎn)工作上有人抓，下有人管，形成一個(gè)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年來我局堅(jiān)持定期和不定期召開企業(yè)的安全生產(chǎn)布置會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，聽取各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，部署各階段安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好安全隱患的排查和整改。特別是節(jié)日期間，部署各企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行自查自糾，我局還深入到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)給予提出整意見并限期整改好。

雖然我局為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了一些卓有成效的工作，但是，企業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。如電力供應(yīng)、成品油供應(yīng)、煤炭供應(yīng)緊缺等現(xiàn)象制約了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為完成今年上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，下步的主要工作打算是：

一、加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前預(yù)測(cè)和分析，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整處理。抓好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，對(duì)沒有安排專人負(fù)責(zé)的基層單位要確定專人，對(duì)工作變動(dòng)，輪崗創(chuàng)業(yè)造成空檔的要安排專人接管，保持統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的連續(xù)性。

二、抓好生產(chǎn)企業(yè)的煤、電、油供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。下半年要對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決煤、電、油的供應(yīng)難題，確保這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行，重點(diǎn)抓好縣水泥廠、縣磚瓦廠、四個(gè)冶煉企業(yè)、木材加工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，使其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，增產(chǎn)增效。

第8篇：超市節(jié)能減排方案范文

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實(shí)“兩個(gè)辦法”，狠抓“四個(gè)一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門和專家對(duì)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求，對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，超過能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào)，7月份對(duì)各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時(shí)組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診，有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》和省政府對(duì)采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目，萬平米以上公共建筑項(xiàng)目，萬平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)?，提高?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國(guó)際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價(jià)）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢(shì)，加快海興風(fēng)電場(chǎng)二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃，有關(guān)部門按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃，把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

3．用足用好政策，爭(zhēng)取更多資金支持。抓住國(guó)家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī)，按照國(guó)家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，聘請(qǐng)專家論證評(píng)估，盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦?guó)家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案，力爭(zhēng)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場(chǎng)新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭(zhēng)燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計(jì)量改革，出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，力爭(zhēng)完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價(jià)局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營(yíng)及客車實(shí)載率，力爭(zhēng)客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺(tái)帳，對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營(yíng)運(yùn)客車年以上，高級(jí)營(yíng)運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測(cè)，對(duì)經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個(gè)，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場(chǎng)”、“綠色賓館”活動(dòng)，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)綠色飯店，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購(gòu)物中心、意明購(gòu)物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭(zhēng)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營(yíng)業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭(zhēng)年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái)，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng)，使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng)，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報(bào)社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí)，通過開班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對(duì)性的意見和建議活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng)；“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競(jìng)賽，評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會(huì)、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識(shí)和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡(jiǎn)報(bào)》。大力宣傳國(guó)家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績(jī)，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

第9篇：超市節(jié)能減排方案范文

一、2011年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)：全年總量增速將超過預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展勢(shì)頭得到鞏固

內(nèi)蒙古（DRC）宏觀景氣預(yù)警指數(shù)顯示(圖1)，1-10月，內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)在正常區(qū)間內(nèi)逐步回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性不斷增加。前三季度，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)13.7%、15%和14.8%，呈低開穩(wěn)走，逐季回穩(wěn)鞏固的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)將達(dá)到15%(圖2)。

（一）從需求看，投資和消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,需求景氣度呈回暖勢(shì)頭

1.投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯變化。1-10月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到9942億元，同比增長(zhǎng)24.2%。其中，非資源型產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢(shì)較快，高新技術(shù)行業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，成為全年投資貢獻(xiàn)的主體。從全年看，固定資產(chǎn)投資有望突破萬億，但受投資產(chǎn)業(yè)空間收窄和大項(xiàng)目帶動(dòng)力趨弱等因素影響，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大。

2.短期消費(fèi)維持常態(tài)，長(zhǎng)期消費(fèi)受諸多因素影響出現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)。全區(qū)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持同步增長(zhǎng)。消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫，商品房、建筑及裝潢材類、家具、家電消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)。但值得關(guān)注的是，商品房銷售增幅出現(xiàn)收窄跡象。全區(qū)商品房銷售面積和增長(zhǎng)雖在高位，但比前三季度增幅回落近10個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來累計(jì)增速的最低位。同期，商品房銷售額增速雖也在高位，但也出現(xiàn)較大回落。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4000億元，增速為19%左右。

3.進(jìn)出口貿(mào)易超過全年預(yù)期目標(biāo)。今年，雖受歐債危機(jī)及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等影響，但我區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)總體較為平穩(wěn)。1-10月，全區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)97.92億美元，已超上年全年總額，達(dá)到了全區(qū)進(jìn)出口總值的歷史最高水平，同比增長(zhǎng)43.9%，高于全國(guó)平均增速19.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)從總體工業(yè)看，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)化升級(jí)步伐加快

1.優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。1-10月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)19%(圖3)，高于全國(guó)平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)預(yù)警指數(shù)繼續(xù)在正常區(qū)逐步回升(圖4)。在能源、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，全區(qū)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其中，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)增加值增速均超過了40%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率為20%。

2.主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列。1-10月份，8種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，除原油加工量和汽車產(chǎn)量下降外，其余均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。煤炭產(chǎn)量居全國(guó)第1位，發(fā)電量居全國(guó)第4位，10種有色金屬產(chǎn)量居全國(guó)第5位。其中煤炭開采和洗選業(yè)總產(chǎn)值已超3000億元，電力（熱力）生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)及黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)總產(chǎn)值也均達(dá)到了千億元。

3.全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，綠色產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是積極轉(zhuǎn)變黑色能源結(jié)構(gòu)，全區(qū)產(chǎn)出煤炭50%以上實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，同時(shí)，借助打造“沿黃河沿線經(jīng)濟(jì)帶”，圍繞風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電和煤的潔凈利用等“綠色產(chǎn)業(yè)”，大幅度推進(jìn)煤炭的轉(zhuǎn)化增值和清潔生產(chǎn)。二是非煤產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，1-10月，全區(qū)風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏組件等新能源、新材料產(chǎn)業(yè)完成投資約占工業(yè)投資總額的三分之一。三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，包鋼集團(tuán)每年拿出銷售收入的3%，作為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入。依托科技創(chuàng)新，包鋼集團(tuán)推出第二代稀土鋼軌，已成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的生產(chǎn)高速鋼軌的企業(yè)，2011年的訂單占到全國(guó)的三分之一，京滬高鐵60%的鋼軌都來自包鋼。

（三）從民生看，積極推動(dòng)惠民工程，人民生活水平持續(xù)改善

1.全區(qū)財(cái)政收入有望突破2000億元。與此同時(shí)，地方財(cái)政支出增長(zhǎng)明顯提速，同比增長(zhǎng)44.8%。其中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域支出增幅較快，同比分別增長(zhǎng)24%和23.4%。

2.城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、各項(xiàng)富民惠民政策力度加大等因素的共同推動(dòng)下，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入保持了較快增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)牧民現(xiàn)金收入已連續(xù)三個(gè)季度增速達(dá)25%以上。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15098元，增長(zhǎng)14.5%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)7002元，增長(zhǎng)26.1%。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%左右，農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)25%左右。

3.社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至10月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)人數(shù)435.94萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)900.21萬人，12個(gè)盟市的56個(gè)旗縣區(qū)開展了新型農(nóng)保制度試點(diǎn)，參保人數(shù)達(dá)306.2萬人，完成全年計(jì)劃的102%。

二、2012年，影響世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、均衡性復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)有所增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在艱難中將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體有利

（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯弱化，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大

金融危機(jī)發(fā)生至今已有3年，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱、很不平衡。受國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩、全球性通脹壓力增大、國(guó)際貨幣匯率波動(dòng)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政赤字和失業(yè)率居高不下以及歐美債務(wù)危機(jī)不斷蔓延等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)放緩跡象日趨明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，外需市場(chǎng)將受到嚴(yán)重制約和影響，出口增速將放緩。盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩沒有直接對(duì)我區(qū)產(chǎn)生影響，但國(guó)內(nèi)出口加工企業(yè)生產(chǎn)下降會(huì)直接影響我區(qū)資源型產(chǎn)品市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。

（二）國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐依舊，經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，投資和消費(fèi)環(huán)境亟待改善

盡管美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、世界經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性，但世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向是確定的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力始終存在。今年以來，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速逐季回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，一些突出矛盾正在逐步緩解，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。盡管宏觀調(diào)控的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，但也面臨諸多制約，突出表現(xiàn)為內(nèi)需動(dòng)力不足，投資和消費(fèi)不樂觀。

從投資看，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤(rùn)增幅放緩，部分領(lǐng)域投資下行壓力明顯。其中，受產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)、技術(shù)等因素影響，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投資也將逐漸趨于理性。而且由于行業(yè)利潤(rùn)分配嚴(yán)重失衡，資金和勞動(dòng)要素流向不合理，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境正在不斷惡化。另外，民間投資渠道不暢，一些領(lǐng)域民間投資障礙仍然較多，相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)滯后，民間資金得不到有效釋放，投資增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力嚴(yán)重不足。從消費(fèi)看，一些刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)正逐步減弱，汽車、住房消費(fèi)將延續(xù)低速增長(zhǎng)。同時(shí)，物價(jià)高位運(yùn)行抵消了居民收入的增長(zhǎng)，削弱了中低收入群體消費(fèi)能力，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張難度增加，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力依舊較弱。受國(guó)內(nèi)形勢(shì)影響，2012年，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回落，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將適度放緩。

（三）當(dāng)前雖然國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍相當(dāng)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素，但是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有改變

今年以來，東部沿海省份經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)走低，其滯后影響有可能通過上下產(chǎn)業(yè)鏈等連鎖反應(yīng)來影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從整體看，國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)正在孕育突破中，我區(qū)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展加速階段，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力帶來了新的機(jī)遇。

主要表現(xiàn)在：一是隨著國(guó)發(fā)21號(hào)文件的各項(xiàng)措施的深入實(shí)施,以及差別化產(chǎn)業(yè)政策的逐步落實(shí)，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是我區(qū)經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。三是2011年我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有望突破1.2萬億，多年擴(kuò)大有效投入積蓄的發(fā)展勢(shì)能正在持續(xù)穩(wěn)定釋放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。從發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐看，在經(jīng)濟(jì)總量過萬億后，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張呈加速態(tài)勢(shì)，從1萬億到2萬億一般只需要4-5年時(shí)間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持連續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減。四是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐動(dòng)力看，工業(yè)是拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，進(jìn)入“十二五”，全區(qū)大力提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“煤電用”一體化產(chǎn)業(yè)方向，科學(xué)布局，力促能源優(yōu)勢(shì)更高效率的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，全區(qū)制造業(yè)、新材料、高新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，集中開工建設(shè)了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力穩(wěn)固。五是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，工資等要素價(jià)格上漲使得沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域成本差異推動(dòng)下，加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，明年我區(qū)民間投資有望繼續(xù)保持較高增速。六是從區(qū)域發(fā)展看，進(jìn)入“十二五”，東部五盟市整體進(jìn)入快速發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境正在不斷改善，追趕步伐提速，全區(qū)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。這些變化說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)性發(fā)展能力有所增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)有望在2012年繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

三、盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)穩(wěn)固，但在固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物價(jià)、居民收入、節(jié)能減排等方面還存在阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的突出矛盾和問題

（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大，民間融資非理性矛盾突出

一是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)空間收窄。國(guó)家加大能源重大項(xiàng)目審批調(diào)控的力度，規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長(zhǎng)，制約我區(qū)這些產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)，致使產(chǎn)業(yè)投資空間短期內(nèi)難以有效放大。招商引資是促進(jìn)我區(qū)投資增長(zhǎng)的主要力量之一，但受產(chǎn)業(yè)配套能力限制，我區(qū)不能大規(guī)模承接國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非煤類產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致投資項(xiàng)目數(shù)量回落、大項(xiàng)目規(guī)模下降和整體投資規(guī)模增速放緩。未來投資持續(xù)、快速增長(zhǎng)壓力加大。

二是投資資金保障趨緊。貨幣政策調(diào)整縮減了我區(qū)投資資金中來自于金融貸款的規(guī)模，加劇了我區(qū)投資資金供需矛盾。盡管從12月5日起央行下調(diào)了存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，但依然處在21%的高位，對(duì)緩解我區(qū)投資資金緊張作用有限。截至10月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)19.5%，同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。較高的貸款利率也增加了我區(qū)企業(yè)借貸成本，在很大程度上制約了企業(yè)特別是中小企業(yè)自有資金投入增長(zhǎng)，對(duì)民間借貸無序發(fā)展產(chǎn)生了一定的助推作用。

三是大項(xiàng)目對(duì)投資支撐力度逐步減弱。“十一五”期間我區(qū)投資的快速增長(zhǎng)，很大程度上得益于能礦類產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的投入?！笆濉逼陂g，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)我區(qū)能礦類產(chǎn)業(yè)投資有序增長(zhǎng)的同時(shí)，也限制了我區(qū)能礦類大項(xiàng)目的發(fā)展。國(guó)家不可能再啟動(dòng)以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為主的4萬億投資計(jì)劃，這將影響交通基礎(chǔ)設(shè)施類大項(xiàng)目對(duì)我區(qū)投資的支撐。從今年三季度情況反映出，全區(qū)新開工項(xiàng)目總規(guī)模僅同比增長(zhǎng)9.8%，新開工項(xiàng)目平均規(guī)模僅為去年同期的85%，新開工項(xiàng)目投資規(guī)模和數(shù)量“雙降”將制約投資增長(zhǎng)后勁。

四是民間融資非理性增長(zhǎng)不容忽視。我區(qū)民間融資活動(dòng)在緩解正規(guī)金融體系信貸資金壓力、拓寬中小企業(yè)融資渠道等方面發(fā)揮了積極作用,但民間融資具有較強(qiáng)的隱蔽性和非規(guī)范性，加上監(jiān)管缺失，致使民間融資組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式中蘊(yùn)含的問題和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。緊縮的貨幣政策引發(fā)了對(duì)民間融資的過旺需求，但民間資本蘊(yùn)藏的巨大能量沒有得到很好的引導(dǎo)，民間資本投資領(lǐng)域狹窄，由于其具有的不規(guī)范性和非理性，不但抬高了民間融資利率，而且更助長(zhǎng)了民間融資的投機(jī)性，由此將引發(fā)一系列的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及金融風(fēng)險(xiǎn)，不但對(duì)整個(gè)民間融資鏈條產(chǎn)生較大沖擊，更會(huì)影響全區(qū)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化難度加大，“一煤獨(dú)大”和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未得到根本改變

從煤炭產(chǎn)業(yè)看，一是煤炭工業(yè)作為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量，也是工業(yè)利潤(rùn)的主要來源，這不僅使得地方政府過分依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力不足，而且也“擠出”了技術(shù)含量和附加值高的裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人力資本積累，難以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。二是煤炭開采不僅對(duì)礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，對(duì)本已脆弱的草原生態(tài)環(huán)境更是致命的威脅，今后全區(qū)僅礦區(qū)塌陷治理費(fèi)以及植被再生費(fèi)就需要上百億元，而且由于環(huán)境破壞還極易誘發(fā)礦區(qū)社會(huì)問題。三是由于簡(jiǎn)單的煤炭開采就能產(chǎn)生較高的利潤(rùn)，對(duì)推進(jìn)煤電用一體化發(fā)展戰(zhàn)略帶來消極影響，而且在一定程度上抑制了部分煤炭企業(yè)對(duì)提高煤炭綜合利用效率的積極性，致使在煤炭開采中粉煤灰、鋁礬土、硫鐵礦、耐火粘土、煤層氣等共伴生資源利用率不高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不利于我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從生產(chǎn)業(yè)看，一是批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是我區(qū)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、占服務(wù)業(yè)的比重低，2010年金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別占服務(wù)業(yè)的8.2%和3.4%，與工業(yè)化進(jìn)程和加快推進(jìn)的要求不相符。二是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2010年金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、研究與發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣等生產(chǎn)業(yè)投資占服務(wù)業(yè)投資的比重不足3%。三是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素不足，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等高層次人才和復(fù)合型人才緊缺，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地短缺等。

（三）物價(jià)上漲壓力依然較大，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲或下降對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的沖擊不容忽視

在國(guó)家一攬子物價(jià)調(diào)控政策作用下，加上翹尾因素的逐步消退，8月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，之后的9月份、10月份連續(xù)下降。但抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。

我區(qū)物價(jià)同全國(guó)相比存在滯后效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年年底物價(jià)將開始逐步回落，2012年總體上將呈“先高后低”態(tài)勢(shì)，但物價(jià)上漲壓力依然較大。在本輪物價(jià)上漲中，豬肉等肉禽及制品、蔬菜、糧食價(jià)格是推動(dòng)物價(jià)上漲的主要力量。從鮮菜看，目前我區(qū)主要城市全年蔬菜平均自給率不足50%，冬春季自給率不足10%，明年國(guó)內(nèi)鮮菜價(jià)格回落將有助于降低我區(qū)外調(diào)鮮菜價(jià)格，從而拉低鮮菜整體價(jià)格下降。但考慮到我區(qū)蔬菜自給率低且季節(jié)性強(qiáng)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)擠占城市郊區(qū)菜地、設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)模小等因素，我區(qū)鮮菜真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的合理價(jià)格尚待時(shí)日。從豬肉看，目前豬肉價(jià)格處于歷史高位，生豬存欄數(shù)量增長(zhǎng)將有利于明年豬肉的供給能力，從而推動(dòng)豬肉價(jià)格平穩(wěn)回落。但受生豬價(jià)格周期性波動(dòng)影響，養(yǎng)殖成本增加和豬肉消費(fèi)需求上升等因素影響，豬肉價(jià)格波動(dòng)成為常態(tài)。此外，通脹預(yù)期增強(qiáng)、勞動(dòng)力成本上升、高貨幣存量等因素也將支撐物價(jià)快速上漲。

值得關(guān)注的是，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格無論是上漲或下降都對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收均產(chǎn)生較大影響。在價(jià)格上漲期，大宗商品價(jià)格上漲、物流環(huán)節(jié)不規(guī)范等不僅造成農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)大量賣難和有市低價(jià)現(xiàn)象。在價(jià)格下降期，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格較低時(shí)又更不利于農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。2012年，我區(qū)應(yīng)采取積極措施，努力破解物價(jià)高時(shí)不利于種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、物價(jià)低時(shí)又影響農(nóng)牧民收入增加的不良循環(huán)格局。

（四）城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)平均水平差距拉大，收入水平亟待提高

從收入總量看，我區(qū)城鄉(xiāng)居民總體收入與全國(guó)平均水平的差距較大。我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平的差距由2005年1-10月的915.35元擴(kuò)大至2007年1-10月的1200.2元，2008年縮小為1171.79元，之后差距擴(kuò)大至2011年的1203元。我區(qū)農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入與全國(guó)平均水平的差距從2005年1-10月的138.81元持續(xù)擴(kuò)大至2009年1-10月的807.39元，2010年在各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，我區(qū)農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，差距縮小為682.1元，但今年1-10月又?jǐn)U大為1127元。

從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入低是拉大我區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民人均收入與全國(guó)平均水平差距的主要因素。2010年，我區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入比全國(guó)平均水平低1411元，其中我區(qū)城鎮(zhèn)居民工資性收入與全國(guó)平均水平就相差1094元，占人均可支配收入差距的近78%。我區(qū)農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入與全國(guó)平均水平僅相差389元，其中工資性收入差距高達(dá)1394元。

（五）節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨

“十二五”期間，國(guó)家節(jié)能減排約束性指標(biāo)數(shù)量增多、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。從實(shí)際完成情況看，前三季度全國(guó)按單位工業(yè)增加值的能耗完成了2.56%，而全年目標(biāo)為4.5%，節(jié)能減排壓力較大。2012年國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊的原則，加大節(jié)能減排工作監(jiān)管和審核力度，也意味著我區(qū)節(jié)能減排將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

按照國(guó)家“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案分解的各地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，到2015年我區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗必須比“十一五”末下降15%、化學(xué)需氧量下降6.7%、氨氮排放量下降9.7%、二氧化硫排放量下降3.8%、氮氧化物排放量下降5.8%。但上半年我區(qū)節(jié)能目標(biāo)值完成情況低于進(jìn)度目標(biāo)，被國(guó)家列入了一級(jí)預(yù)警等級(jí)。三季度預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.15%，相比今年我區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%的目標(biāo)，還相差1.35個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)艱巨。

我區(qū)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因在于：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源能源型特征明顯，煤炭、電力、鋼鐵、有色、建材等能耗水平較高、污染物排放量較大的產(chǎn)業(yè)比重高，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)比重有所提高，但短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用有限。二是能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比重均超過90%，大規(guī)模煤炭開采造成了礦區(qū)地表沉陷和煤矸石、矸石等固體廢棄物及疏矸水的大量產(chǎn)生，大規(guī)模的煤炭運(yùn)輸特別是煤炭外運(yùn)對(duì)沿途環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。三是“十一五”期間我區(qū)淘汰了大量的煉鋼、焦炭、銅鉛冶煉、水泥等落后產(chǎn)能，對(duì)完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)起到了重要的推動(dòng)作用，但“十二五”期間這些行業(yè)可以淘汰的落后產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“十一五”，節(jié)能減排空間和潛力縮小。四是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系不完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)強(qiáng)政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，目前盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)支持政策及措施，但產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，我區(qū)也缺乏完備的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。五是節(jié)能減排工作落實(shí)不到位，激勵(lì)約束機(jī)制不健全，基礎(chǔ)工作薄弱，能力建設(shè)滯后。

四、2012年主要政策取向建議

總量調(diào)控政策以“穩(wěn)”為主，抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度放緩的時(shí)機(jī)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出的突出問題，因勢(shì)利導(dǎo)，著力化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）著力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，在全力促進(jìn)煤炭、電力、能源化工及水利、交通等重大項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)能過剩行業(yè)準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)，避免單純的規(guī)模擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行改造，提高存量資產(chǎn)產(chǎn)出能力。

二是優(yōu)化投資主體結(jié)構(gòu)。在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和投資的同時(shí)，注重激發(fā)民間投資的活力。以引導(dǎo)民間投資為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,不斷拓寬民營(yíng)資本投資渠道，提高金融、基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)的開放程度，創(chuàng)造更為寬松和規(guī)范的投資環(huán)境，降低民間投資的風(fēng)險(xiǎn)和成本。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本跟進(jìn)的良性格局。

三是盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古民間融資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確民間融資主體雙方的權(quán)力、義務(wù)、交易方式、契約條件、期限利率、稅收征收、違約責(zé)任以及權(quán)利保障等，規(guī)范和保護(hù)正常的民間借貸行為，引導(dǎo)民間融資規(guī)范化、陽光化發(fā)展。積極探索民間融資陽光化途徑，通過定向募集民間資金新建民營(yíng)銀行、商業(yè)銀行民營(yíng)化產(chǎn)權(quán)改造、成立民營(yíng)中小企業(yè)投資公司、建設(shè) “中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財(cái)富管理中心”、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等多種途徑合理引導(dǎo)民間資金的投向，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民間資本的有機(jī)融合，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難和民間資金投資難的“兩難”問題。

四是拓寬中小企業(yè)融資渠道。建議把2012年作為促進(jìn)中小企業(yè)大發(fā)展年。切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持中小企業(yè)信貸政策，確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速。設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金，制訂出臺(tái)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金管理辦法，主要用于幫助因資金鏈斷裂、易引發(fā)連鎖反應(yīng)、對(duì)行業(yè)及龍頭企業(yè)生產(chǎn)影響較大的企業(yè)能及時(shí)獲得銀行續(xù)貸支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過多種形式拓寬融資渠道，有效解決資金缺口問題。積極支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券進(jìn)行融資。對(duì)中小企業(yè)的票據(jù)融資予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

（二）著力構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系

一是加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。設(shè)立非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加快發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、服裝紡織等非煤產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電和太陽能發(fā)展肩負(fù)著填補(bǔ)非化石能源供應(yīng)缺口的重任。大力發(fā)展以風(fēng)電、太陽能發(fā)電等為主的可再生能源，加大可再生能源的上網(wǎng)分配比例，逐步降低化石能源比重。通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)進(jìn)一步降低風(fēng)電和太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)大型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行特許權(quán)招標(biāo)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格并以此為參考適時(shí)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。太陽能發(fā)電由于成本較高且有下降潛力，要進(jìn)行大規(guī)模的特許權(quán)招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)改進(jìn)技術(shù)等發(fā)電成本降到一定程度后再實(shí)施標(biāo)桿電價(jià)。實(shí)施可再生能源發(fā)電配額制，明確電網(wǎng)公司的具體收購(gòu)任務(wù)，建立綠色電力證書交易系統(tǒng)，并與購(gòu)電地區(qū)的碳強(qiáng)度減排指標(biāo)完成情況掛鉤。

二是集約高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取收縮戰(zhàn)略，提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快煤炭企業(yè)整合重組，逐步壓縮煤炭資源開發(fā)規(guī)模，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。大力實(shí)施“煤電用”一體化戰(zhàn)略，在穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，堅(jiān)持“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的原則，重點(diǎn)構(gòu)建煤-電-冶、煤-電-多晶硅-光伏制造、煤-電-稀土新材料、煤-電-煤化工、煤-電-氯堿、煤-電-氟化工、煤-電-建筑陶瓷等煤電用一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤電就地轉(zhuǎn)化率。加快建立自治區(qū)統(tǒng)一的煤炭市場(chǎng)現(xiàn)貨交易體系和煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，爭(zhēng)取國(guó)家支持我區(qū)開展煤炭期貨交易，建成全國(guó)性的煤炭交易中心，提升內(nèi)蒙古在全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格形成過程中的“話語權(quán)”。

三是把生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，加大生產(chǎn)業(yè)投入，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、包裝、工程咨詢、節(jié)能等與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷延伸，逐步改變目前工業(yè)生產(chǎn)處在產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈“U”字形底部的局面，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建立健全生產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制，通過委托培養(yǎng)、引進(jìn)人才等多種方式，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高端和復(fù)合型人才。

（三）著力化解物價(jià)波動(dòng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和居民生活的沖擊

一是進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施蔬菜種植面積，增加地產(chǎn)菜供應(yīng)量，提高蔬菜自給能力，抑制菜價(jià)上漲。二是加強(qiáng)蔬菜調(diào)用，建立節(jié)日蔬菜儲(chǔ)備體系，確保市場(chǎng)供應(yīng)。落實(shí)扶持蔬菜種植和流通的用電、用水、用氣、用熱價(jià)格優(yōu)惠政策和鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，降低流通成本。三是用足用好國(guó)家扶持規(guī)?；B(yǎng)豬的優(yōu)惠政策，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖廠，著力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)豬，逐步減輕豬肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)物價(jià)的影響。四是落實(shí)好低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證低收入居民生活水平基本穩(wěn)定。

（四）著力提高居民收入水平

一是通過減免稅收的方式讓利于企業(yè)，盡快形成完善的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和企業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬的談判機(jī)制。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家同意自治區(qū)本級(jí)、呼和浩特市規(guī)范津補(bǔ)貼的方案，支持和鼓勵(lì)其他盟市提高行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼水平。三是優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生工程覆蓋范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步把政府資源向就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。四是要針對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體，完善工資指導(dǎo)線制度，適時(shí)提高最低工資保障，同時(shí)大力提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老水平。五是要通過土地政策改革、戶籍制度改革以及提高農(nóng)村牧區(qū)教育投入、增加農(nóng)牧民就業(yè)機(jī)會(huì)等方法，來增加農(nóng)民收入。

（五）著力推進(jìn)節(jié)能減排