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摘 要 近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步,企業(yè)綜合治理工作越來越受到人們的重視,其進(jìn)行的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在對構(gòu)建企業(yè)綜合治理機(jī)制的必要性和緊迫性以及我國企業(yè)目前推行企業(yè)綜合治理的主要阻礙分析的基礎(chǔ)上,對加強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作提出了相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 綜合治理工作 對策
企業(yè)綜合治理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,正處于企業(yè)改革發(fā)展深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,同時,企業(yè)發(fā)展也面臨著各類治安穩(wěn)定矛盾多樣多發(fā),企業(yè)綜合治理工作難度明顯加大的現(xiàn)實(shí)矛盾,尤其是個別職工群眾的正當(dāng)利益訴求得不到及時回應(yīng)和妥善解決引發(fā)了不穩(wěn)定矛盾,特殊人群管理不到位的問題也相當(dāng)突出,再加上微博、微信和各種客戶端等互聯(lián)網(wǎng)工具快速發(fā)展,虛擬社會對現(xiàn)實(shí)社會的影響越來越大,信息網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)異常艱巨。這些矛盾和問題交織影響,使企業(yè)社會治安綜合治理工作潛藏著諸多風(fēng)險隱患,加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)治安穩(wěn)定管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作的重要性
(一)加強(qiáng)企業(yè)綜合治理是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、推動企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
越是處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,越要加強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作,這是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的根本保證,也是實(shí)現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求。加強(qiáng)企業(yè)綜合治理,是企業(yè)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作,企業(yè)要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段,從根本上預(yù)防和治理違法犯罪,從源頭上化解矛盾和不安定因素,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,為推動企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)加強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作是落實(shí)執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)
加強(qiáng)企業(yè)綜合治理既是企業(yè)發(fā)展所需,更是民生之本。社會是否安定,凸顯執(zhí)政水平,代表政府形象,只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,職工群眾加快發(fā)展的積極性和任性才能得到保護(hù)和調(diào)動,心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果企業(yè)治安亂、環(huán)境差、矛盾多,職工群眾連最基本的權(quán)益都難以保證,分享改革發(fā)展成果就是一句空話。
因此,企業(yè)要真正把加強(qiáng)企業(yè)綜合治理作為維護(hù)職工群眾利益的民心工程,齊抓共管,真抓實(shí)干,切實(shí)為廣大職工群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、做好綜合治理工作的主要措施
(一)建立健全各項規(guī)章制度
隨著工作的不斷深入開展,制訂出了《生產(chǎn)要害安全防范管理制度》《治安防范檢查、隱患整改制度》《治安保衛(wèi)委員會工作制度》《車輛出入門管理制度》《物資出入門管理制度》《消防管理制度》等一些了制度措施,為有效開展內(nèi)部治安綜合治理工作提供了保證。
(二)明確任務(wù),落實(shí)指標(biāo)
每年年初,國有企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理委員會都要研究制訂年度綜合治理指標(biāo),各單位簽訂《內(nèi)部治安綜合治理合同書》。合同書中涵蓋了特大刑事案件、重大火災(zāi)、破壞事故、一般刑事案件發(fā)案率、治安案件發(fā)案率、職工犯罪率及職工違法率等包保指標(biāo)。還將綜合治理工作指標(biāo)的完成情況納入各單位班子達(dá)標(biāo)進(jìn)檔工作之中。
(三)各級組織齊抓共管形成合力
為全面落實(shí)內(nèi)部治安綜合治理各項措施,保證國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行,形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。各級組織均把綜合治理工作納入本單位黨政工團(tuán)工作日程,做到年初建立工作計劃,明確工作目標(biāo),經(jīng)常檢查反饋情況,定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,使基層綜治工作處于受控狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)政治思想和法律法規(guī)教育
不斷提高職工素質(zhì)。企業(yè)綜合治理的根本在于教育人。教育職工愛國家、愛企業(yè)、愛本職工作,立足本職學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)知識,提升職工的科學(xué)文化水平、崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量意識,爭做技術(shù)能手,為國有企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。增強(qiáng)廣大干部抓社會治安綜合治理的自覺性,廣泛進(jìn)行宣傳動員,大力提高職工群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性,強(qiáng)化法律意識,維護(hù)法律尊嚴(yán),做到遵紀(jì)守法,善于運(yùn)用法律規(guī)范自身行為,維護(hù)自己的權(quán)益,勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。
(五)維護(hù)廣大職工的切身利益
改革發(fā)展是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,而穩(wěn)定作為國有企業(yè)改革發(fā)展的前提,也是為了保證企業(yè)職工的根本利益。只有把職工的工作、生活作為維護(hù)國有企業(yè)穩(wěn)定的根本問題來抓,職工群眾才能自覺參與到綜治工作中來,自覺地維護(hù)和珍惜企業(yè)改革發(fā)展所需要的穩(wěn)定局面。國有企業(yè)應(yīng)及時解決好職工生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題,正確協(xié)調(diào)好職工各方面的利益關(guān)系,及時有效地消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(六)建立健全社會治安綜合治理工作體系
完善維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。在社會治安綜合治理日常工作中,始終保持對各種違法犯罪和邪惡勢力的高壓態(tài)勢。建立和完善企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,把社會治安綜合治理工作作為一項政治任務(wù),納入國有企業(yè)重要議事日程,嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,有關(guān)部門協(xié)調(diào)抓,職工群眾廣泛參與的綜治工作格局,發(fā)揮整體效能。
為加強(qiáng)建設(shè)工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育工作的管理,維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安*”,根據(jù)市建委、市城管局及區(qū)委區(qū)府的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將2009年我區(qū)建設(shè)工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)工作實(shí)施意見通知如下:
一、年度目標(biāo)
通過對建設(shè)工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上,暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上,建設(shè)工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員集體上訪等,不發(fā)生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件;杜絕建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生,減少一般安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會治安秩序形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局將建設(shè)工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內(nèi)容,同時與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會治安綜合治理(食品安全、計劃生育)責(zé)任書。局成立綜合治理(食品安全、計劃生育)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:楊頌勝;副組長:孟林海;成員:孫明義、邱卓敏、葉常青、徐榮。各有關(guān)單位和施工企業(yè)及各項目部也要相應(yīng)成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)及分工,形成層層落實(shí)的工作管理網(wǎng)絡(luò)。
2、突出重點(diǎn),加大監(jiān)管。一是社會治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員,認(rèn)真履行治安管理職責(zé)。二是民工工資管理方面。督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動用工,建立健全務(wù)工人員管理臺帳,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,嚴(yán)格落實(shí)記工考勤卡制度、工資發(fā)放及公示制度,從源頭上防止農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資投訴處理機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)與勞動、、公安等部門的協(xié)作,及時快速處理農(nóng)民工工資拖欠投訴問題,防止的發(fā)生,確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設(shè)施投入,必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照,加強(qiáng)建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計劃生育管理制度及管理網(wǎng)絡(luò),及時查驗(yàn)建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》,對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象,要及時報告街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府等有關(guān)部門并積極予以配合處理。
3、加強(qiáng)宣傳教育,提高整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校指導(dǎo)意見的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地民工學(xué)校管理工作的通知》等有關(guān)要求,對符合條件的施工企業(yè)及項目部必須建立民工學(xué)校,并以民工學(xué)校為平臺,定期不定期組織對外來務(wù)工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、安全知識、操作技能、安全防護(hù)、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓(xùn)教育。同時加強(qiáng)對項目經(jīng)理、“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識等的繼續(xù)教育培訓(xùn),切實(shí)提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)文明工地創(chuàng)建和社會整體素質(zhì)的提高。
4、加大對安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資管理、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠農(nóng)民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項目經(jīng)理依法查處,同時列入重點(diǎn)監(jiān)管對象和不良行為公示記錄。對造成惡劣社會影響的企業(yè)給予暫停承接工程業(yè)務(wù)直至清退出*區(qū)建筑市場。
三、實(shí)施計劃及內(nèi)容
1、綜合治理(食品安全、計劃生育)責(zé)任書:3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。
2、外來農(nóng)民工宣傳教育和培訓(xùn):3月—12月份,建筑施工安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資管理、食品安全、計劃生育等基本知識培訓(xùn)及有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。
3、專項治理:結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作時進(jìn)行專項治理。
4、集中整治:全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、農(nóng)民工工資管理、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進(jìn)行集中整治并開展大檢查。
為進(jìn)一步促進(jìn)和深化社會治安綜合治理工作,推動“平安××香格里拉”建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會,確保香格里拉城區(qū)社會政治的長久穩(wěn)定,保證全州改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)中央五部委《關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理
的意見》以及云辦發(fā)200423號《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”的意見》和迪辦發(fā)200524號《關(guān)于××州“平安縣(區(qū))”的創(chuàng)建活動實(shí)施辦法》等文件指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)施意見》,為創(chuàng)建“社會平安”,政治穩(wěn)定,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)為2009年度州體育局社會治安綜合治理整體防范工作是做得好的、有成效的。
一、單位領(lǐng)導(dǎo)重視、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有組織保證,按照創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理原則,簽訂2009年社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書。
州體育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,加強(qiáng)了單位內(nèi)社會治安綜合治理工作,為單位和社會營造一個安全、穩(wěn)定、文明向上的環(huán)境和社會環(huán)境,州體育局于2009年年初重新調(diào)整充實(shí)本州體育局社會治安綜合治理平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)州體育局綜治工作,并按著××州社會治安辦要求,加強(qiáng)州體育局綜治工作,按規(guī)定要求與××州社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理辦簽訂了《社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)管理責(zé)任書》,局班子與單位各科室校簽訂責(zé)任書,并組織全局職工學(xué)習(xí)統(tǒng)一認(rèn)識,為抓好今后體育局綜治工作奠定基礎(chǔ)。”
二、目標(biāo)明確、責(zé)任到位,各項工作按規(guī)定要求落實(shí),沒有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。
州體育局2009年度,首先認(rèn)真抓好有關(guān)管理制度的建設(shè),著重抓好作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部職工政治思想學(xué)習(xí),樹立全局觀念,開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”學(xué)習(xí)討論,單位形成一種良好的風(fēng)氣,樹立正氣,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各科室校,責(zé)任到位、目標(biāo)明確、各司其職、如負(fù)其責(zé)。一年內(nèi)沒有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象,沒有火災(zāi)、被盜、爆炸和災(zāi)害事故發(fā)生,沒有販、種、吸毒人員、沒有交通事故發(fā)生,沒有“兩勞”和“四種人”,單位和個人,都能自覺學(xué)法,依法辦事,做到遵紀(jì)守法,沒有人參加“×××”和“門徒會”等組織活動,各項綜合治理工作圓滿完成。
三、結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮各種組織作用,開展文明、健康、向上活動,單位成績顯著。
州體育局結(jié)合自身實(shí)際,積極開展精神文明活動,單位凝聚力、向心力得到加強(qiáng),各項工作成績顯著。根據(jù)州委要求,認(rèn)真開展州體育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事思想教育活動,單位團(tuán)結(jié)干事扭轉(zhuǎn)得到加強(qiáng),取得實(shí)質(zhì)性成效。州體育局根據(jù)州委宣傳部,州文明辦要求和有關(guān)規(guī)定,積極開展公民道德教育活動,參加安全文明小區(qū)建設(shè)活動,爭創(chuàng)精神文明先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,開展健康、文明的工會活動,開展講學(xué)習(xí)、講風(fēng)格、比成績、樹形象活動,使州體育局綜治工作得到加強(qiáng)。
200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽兩鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣工商局和兩鄉(xiāng)政府《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,在取得2oo5年度假社會治安綜合治理合格單位的基礎(chǔ)上,以構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo),以“平安××、向陽”建設(shè)為主線,以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,鞏固社會治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,努力爭創(chuàng)2006年度社會治安綜合治理先進(jìn)單位。
一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)“平安(山區(qū))××、向陽”建設(shè)。
綜治工作是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、國家長治久安的大事,決不可掉以輕心?!痢凉ど趟亲罨鶎拥木C合經(jīng)濟(jì)管理部門,社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫入年度工作計劃,使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn),落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定了《××工商所2006年社會治安綜合治理目標(biāo)管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇,并將綜治工作作為評比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、2006年圍繞綜治工作,我所應(yīng)做好以下幾項工作:
1、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,圍繞工作要點(diǎn),深刻領(lǐng)會創(chuàng)建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安××、向陽”為主題的活動;在我所網(wǎng)站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作,宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個人典型,為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論;配合××、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營戶管理防范,與我所責(zé)任人簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,做到分工明確,責(zé)任到人;同時對重點(diǎn)管理對象簽訂《商品質(zhì)量(服務(wù))責(zé)任書》,推行《商品準(zhǔn)入制度》,對盜竊的贓物、來路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標(biāo)識、無使用說明書和無產(chǎn)品合格證的商品以及無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品(商品)不準(zhǔn)進(jìn)入市場。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。特別是強(qiáng)化對市場內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國家明令禁止銷售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。落實(shí)“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制,確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作,確保晚上及節(jié)假日均有人看守;請電管所對我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測,確保網(wǎng)絡(luò)用電安全;進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理,下班時間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測,對防病毒軟件做到及時更新,并做好備份工作;同時密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集,嚴(yán)防計算機(jī)各種病毒對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊;安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測系統(tǒng),防止黑客入侵和人為破壞,做好數(shù)據(jù)備份,確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對“××工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理,堅決控制××工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,防止人為或非人為的破壞、計算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定××工商所網(wǎng)站信息制度,強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長把關(guān)工作制,努力提高××工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識和保密意識。同時在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻(xiàn)愛心活動”和扶貧濟(jì)困結(jié)對子等活動。同時,積極響應(yīng)號召,主動參加兩鄉(xiāng)見義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動,繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
一、維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會政治穩(wěn)定
切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為綜治各項工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)把關(guān)注民生的要求落實(shí)到綜治每一項具體工作中去,落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)上去,著眼于群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢,大力支持相關(guān)部門解決好群眾反映的熱點(diǎn)問題,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為,廣泛調(diào)動人民群眾參與和諧平安建設(shè)的積極性,切實(shí)抓好治安亂點(diǎn)和突出治安問題的整治,加大打擊、防范犯罪的力度,確保全縣治安秩序平穩(wěn),著力提升公民安全感指數(shù),保障人民群眾安居樂業(yè)奔小康。加強(qiáng)對社會治安、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提升綜治防控水平,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是積極預(yù)防和處置,有效遏制的發(fā)生,堅決杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模。二是積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,主動做好矛盾的分化工作,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游企業(yè)要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,堅持排查矛盾糾紛制度,逐級實(shí)行按時報告、要情報告、“零報告”等制度,依照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把化解矛盾的責(zé)任落實(shí)到具體人,正確處理好各類矛盾糾紛,加大對因工作不力而造成矛盾激化的單位個人的責(zé)任查究力度,切實(shí)做到矛盾不上交,件件有著落。
二、建立防范控制機(jī)制,營造綜治良好環(huán)境
不斷加強(qiáng)對各景區(qū)(點(diǎn))和賓館飯店的社會治安、綜合治理工作。為促進(jìn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)旅游景區(qū)和企業(yè)的社會治安及游覽秩序,創(chuàng)造良好的游覽環(huán)境,一是要大力加強(qiáng)旅游景區(qū)專項整治,建立綜合治理防范機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制。加強(qiáng)各景區(qū)與周邊村組合有關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系,大力提倡聯(lián)防工作方法,強(qiáng)化景區(qū)及周邊治安環(huán)境的整治工作。二是要建立長效的社會治安、綜合治理管理機(jī)制,維護(hù)景區(qū)治安秩序;建立和完善各景區(qū)旅游企業(yè)內(nèi)部治安管理制度,狠抓各項制度和措施的落實(shí);加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè),提高各旅游經(jīng)營單位保安員的專業(yè)技術(shù)能力,充實(shí)旅游基層治安防范力量,嚴(yán)密基層防范網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛開展法制宣傳教育,深入開展依法治理、依法行政和綜合治理宣傳工作,要大力宣傳本系統(tǒng)的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣、鼓勵先進(jìn),為推進(jìn)社會治安,綜合治理創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三、提高服務(wù)意識,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境
要不斷提高服務(wù)意識,為外商提供良好的投資環(huán)境,堅決糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義,加強(qiáng)服務(wù)意識,主動征詢外商意見,虛心聽取外商意見的建議,為外商提供良好的投資環(huán)境。加強(qiáng)依法行政和依法辦事及行政管理。公開辦事程序,簡化工作手續(xù),規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)水平,為企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。
四、深入推進(jìn)治安綜治,著力夯實(shí)綜治基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:企業(yè);社會治安綜合治理;維護(hù)穩(wěn)定
社會治安綜合治理,是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員和組織全社會力量,緊緊依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,解決社會治安問題,打擊和預(yù)防犯罪,保障穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。而維護(hù)穩(wěn)定工作,就是保持社會秩序,以及日常生產(chǎn)生活的穩(wěn)定,不發(fā)生動蕩和動亂,防止極端事件的發(fā)生,在推動企業(yè)快速發(fā)展的過程中二者不可或缺。因此,分析開展社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作中的主要措施對保障企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。
1.企業(yè)開展社會治安綜合治理工作的主要措施
1.1注重基層組織的建設(shè),打造高素質(zhì)的治安保衛(wèi)隊伍
首先,企業(yè)需要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),統(tǒng)一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,在工作中多征求各級黨員和基層群眾的意見,認(rèn)真分析社會治安綜合治理工作中存在的問題。同時,還要深入群眾的工作和生活中,了解企業(yè)職工的實(shí)際困難,落實(shí)企業(yè)職工的帶薪休假和健康體檢制度,讓企業(yè)職工感受到組織的關(guān)懷。其次,各級黨委要注重黨員隊伍的建設(shè),發(fā)揮其模范帶頭作用。企業(yè)需要組織黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的光輝事跡,以油田新時期的十大標(biāo)兵為榜樣,帶領(lǐng)企業(yè)職工做好巡邏和守衛(wèi)等執(zhí)勤工作,并在生活中注重自己的品行修養(yǎng),堅持黨性原則,為企業(yè)職工樹立良好的榜樣形象。最后,企業(yè)需要提高治安保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)。企業(yè)需要在治安保衛(wèi)工作中,加強(qiáng)隊伍的隊魂教育,培養(yǎng)治安保衛(wèi)人員的忠誠奉獻(xiàn)精神,并依據(jù)軍事訓(xùn)練的要求開展隊列和擒敵訓(xùn)練,以及以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話和生產(chǎn)經(jīng)營為內(nèi)容的形勢教育,是治安保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到有效提升。
1.2 完善各項精細(xì)管理的措施,打造治安保衛(wèi)隊伍的實(shí)戰(zhàn)優(yōu)勢
一方面,企業(yè)需要依據(jù)企業(yè)的安保形勢和工作內(nèi)容,對日常的工作管理、臨時勤務(wù)、門禁管理和治安巡邏等各項制度和職責(zé)進(jìn)行完善和修訂,保障安全巡邏車輛與通訊設(shè)備的正常運(yùn)行,貫徹落實(shí)各項安全制度措施,對治安保衛(wèi)工作進(jìn)行精細(xì)化管理,以體現(xiàn)治安保衛(wèi)隊伍的文明執(zhí)勤和熱情服務(wù)的工作特色。
另一方面,企業(yè)需要提升治安保衛(wèi)隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。企業(yè)的治安保衛(wèi)隊伍需要依據(jù)企業(yè)面臨的治安形勢,制定詳細(xì)的防范措施,加強(qiáng)人防、技防和物防的建設(shè)。同時,治安保衛(wèi)隊伍需要對優(yōu)化整合各項防控措施,及時整改治安保衛(wèi)中存在的問題,提高實(shí)戰(zhàn)的能力。例如組建治安保衛(wèi)特勤分隊,加大實(shí)戰(zhàn)演練的力度,提高治安保衛(wèi)隊員處理突發(fā)事件的水平和能力等。
2.企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的主要措施
2.1重視維護(hù)穩(wěn)定工作,貫徹維護(hù)穩(wěn)定思想。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要重視維護(hù)穩(wěn)定工作,嚴(yán)格依據(jù)上級的工作要求,保障企業(yè)的穩(wěn)定性,在開展工作會議時需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)工作的必要性和重要性,并提出維護(hù)穩(wěn)定工作的具體措施進(jìn)行落實(shí)。其次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要做好企業(yè)職工的思想政治工作,關(guān)心和貼近企業(yè)職工的生活,傾聽企業(yè)職工關(guān)于工作和生活中的需求,圍繞企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)問題開展訪談工作,幫助企業(yè)職工解決生活中遇到的問題,緩解和消除企業(yè)與職工之間的矛盾,在營造和諧穩(wěn)定企業(yè)環(huán)境的同時,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后,企業(yè)需要建立和完善廠務(wù)公開機(jī)制,利用職代會、月度例會和企業(yè)宣傳欄等形式,圍繞企業(yè)發(fā)展決策、經(jīng)營方針和福利待遇等事項,與企業(yè)職工進(jìn)行協(xié)商和溝通,認(rèn)真聽取與合理采納企業(yè)職工的建議,培養(yǎng)企業(yè)職工的主人翁意識,讓企業(yè)職工將個人發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相
一致。
2.2注重調(diào)研排查工作,減少矛盾和糾紛的發(fā)生。企業(yè)需要圍繞企業(yè)職工所關(guān)心的工資問題、福利待遇問題和子女教育問題等,消除企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。首先,企業(yè)需要建立和完善信息排查制度,及時了解企業(yè)職工的思想動態(tài),聽取其對生活和工作的意見與要求,將可能存在的矛盾和糾紛消除在萌芽狀態(tài),以便有效維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定。其次,企業(yè)需要完善企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)研排查機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾糾紛,提高企業(yè)化解和消除矛盾糾紛能力,通過調(diào)查走訪、組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)談心等工作方式,既要保證可以將企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛消弭于無形,又要保障在工作中做到實(shí)事求是、公平公正。最后,企業(yè)需要落實(shí)法制宣傳工作,積極開展法制教育活動,讓企業(yè)職工在工作和生活中做到遵紀(jì)守法,學(xué)會通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,幫助企業(yè)職工養(yǎng)成知法守法的觀念,形成“維穩(wěn)工作,人人有責(zé)”的企業(yè)氛圍,從根本上減少違法違紀(jì)和矛盾糾紛情況的出現(xiàn)。
2.3制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。企業(yè)需要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急小組與安全委員會,明確成員處理突發(fā)事件的職責(zé),確立突發(fā)事件預(yù)防與處理的方式及原則,以便在出現(xiàn)突發(fā)事件或者矛盾激化時可以從容應(yīng)對。同時,企業(yè)需要制定維穩(wěn)工作制度管理機(jī)制,將維穩(wěn)工作和管理人員的業(yè)績聯(lián)系起來,納入企業(yè)干部的考核內(nèi)容范圍中,以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)意識和責(zé)任意識。此外,企業(yè)需要組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員學(xué)習(xí)《企業(yè)維穩(wěn)工作追責(zé)制度》,貫徹落實(shí)維穩(wěn)工作的責(zé)任制度,強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任觀念,從而為企業(yè)的維護(hù)穩(wěn)定工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
3.結(jié)束語
總之,企業(yè)社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和安居樂業(yè),其重要性不容忽視。企業(yè)只有在工作中完善各項規(guī)章管理制度,落實(shí)各項管理工作措施,才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和諧,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
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一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負(fù)責(zé)人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議,進(jìn)行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點(diǎn),納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結(jié)檢查。
二、明確任務(wù),落實(shí)職責(zé)
(一)明確任務(wù)
一是根據(jù)《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責(zé)任務(wù)》,按照縣委、縣政府《維護(hù)穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標(biāo)》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容,與職務(wù)任免、政治名譽(yù)、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn),完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,加強(qiáng)了對社會各類人才的統(tǒng)一管理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是及時調(diào)整健全了人事爭議仲裁機(jī)構(gòu),規(guī)范程序,加強(qiáng)了對單位用人的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)責(zé)任
一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé),實(shí)行局長負(fù)責(zé)制,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、個人實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎懲措施層層落實(shí)到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補(bǔ)貼、評優(yōu)評先掛鉤,實(shí)行一票否決,逗硬獎懲。三是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí),措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
三、加強(qiáng)教育,廣泛宣傳
加強(qiáng)干部、職工的法紀(jì)教育,增強(qiáng)職工的法制觀念,是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實(shí)加強(qiáng)了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實(shí);二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育;三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案,下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。
廣泛深入地進(jìn)行法律宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工守法、護(hù)法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結(jié)合人事工作實(shí)際,對照有關(guān)法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預(yù)防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度;加強(qiáng)人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè);充實(shí)完善了內(nèi)部管理的各種機(jī)制,大力推行人事機(jī)構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機(jī)關(guān)干部職工績效考核機(jī)制,實(shí)行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實(shí)施,建立起公正、透明的職稱評審新機(jī)制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善,對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),會同組織、財政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補(bǔ)貼規(guī)范工作,確保了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時地發(fā)放。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作有效開展;程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,社會公信力高。上半年,全縣各機(jī)關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進(jìn)一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年,共評聘專業(yè)技術(shù)職稱196人,其中:高級專業(yè)技術(shù)職稱39人,中級專業(yè)技術(shù)職稱28人,初級專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序,及時進(jìn)行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,繼續(xù)實(shí)行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進(jìn)行了上墻公示,接受社會監(jiān)督;辦理完結(jié)各部門上報的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)等編辦日常事務(wù),為構(gòu)建和諧、平安*奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實(shí)際問題與做好思想政治工作相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定,上半年落實(shí)了全縣企業(yè)干部的生活困難補(bǔ)助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補(bǔ)助、救助費(fèi)30000元,累計發(fā)放補(bǔ)助、救助和慰問金達(dá)540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。認(rèn)真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實(shí)維護(hù)了*社會穩(wěn)定。
第三,大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認(rèn)真學(xué)習(xí)提高、認(rèn)真查擺問題、認(rèn)真剖析整改和建立長效機(jī)制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作,機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善,工作效率進(jìn)一步提高,廉潔勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng),堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度和認(rèn)可度大大提高。
五、加強(qiáng)防范,健全機(jī)制
充分利用調(diào)解機(jī)構(gòu),加強(qiáng)疏導(dǎo)調(diào)解,指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調(diào)解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調(diào)解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導(dǎo)工作,避免矛盾激化。
社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提,一年來,我局的社會綜合治理及平安建設(shè)工作在縣委,縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,政法部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣社會治安綜合治理及平安工作會議精神,全面落實(shí)社會治安綜合治理各項措施,廣泛開展“平安武城”的創(chuàng)建活動,創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,促進(jìn)了武城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)將本單位一年來履行社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作職責(zé)情況匯報如下,請予評議。
一、高度重視穩(wěn)定工作,進(jìn)一步增強(qiáng)保一方平安的政治責(zé)任感
社會穩(wěn)定成為武城建設(shè)與發(fā)展的必然因素,而提高認(rèn)識是維護(hù)穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。為此,我們做到四個到位,一是認(rèn)識到位。隨著省、市、縣作出平安建設(shè)部署后,我局在今年提出了“打造平安農(nóng)業(yè)”的工作目標(biāo),得到縣委、縣政府的高度重視。同時,根據(jù)社會綜合治理及平安建設(shè)工作需要,建立健全了各項規(guī)章制度,堅持召開專題會議,每次會議由各科、室、站負(fù)責(zé)人匯報工作情況和存在的問題,及時解決存在的問題。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是取得工作順利開展的有力保障,縣委、縣政府提出“平安武城”后,農(nóng)業(yè)局及時成立了局長任組長,分管局長任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是責(zé)任到位。積極實(shí)行責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,明確各科、室、站負(fù)責(zé)人是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,與各科、室、站簽訂治安責(zé)任書。四是經(jīng)費(fèi)到位。確保社會綜合治理及“平安建設(shè)”工作的有效開展。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)建群防群治工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立農(nóng)業(yè)局社會治理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,矛盾糾紛調(diào)查處理小組,治安包圍突發(fā)時間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了綜治辦公室,建立完善了社會綜合治理各項管理規(guī)章制度。二是加強(qiáng)綜治專管隊伍建設(shè),抽調(diào)局里有經(jīng)驗(yàn)的人員加強(qiáng)治安管理。確保各項工作落實(shí)到位。全年實(shí)行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)代班,認(rèn)真填寫交接班記錄,主要領(lǐng)導(dǎo)定期抽查,確保到崗到位。
關(guān)鍵詞:營地建設(shè);服務(wù)保障;油田;發(fā)展
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)19-0035-02
長慶油田建設(shè)工程處在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,如期完成了各項工作目標(biāo)。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產(chǎn)能建設(shè)、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護(hù)搶修的專業(yè)化施工單位,現(xiàn)有職工2 199人,全處下設(shè)11個施工項目部和7個生產(chǎn)輔單位。2010年,我們以平安單位創(chuàng)建為依托,以野外營地建設(shè)為重要支撐點(diǎn),完成油氣田重點(diǎn)建設(shè)項目90多個,總計110多個施工作業(yè)點(diǎn)。施工現(xiàn)場跨度大、流動性強(qiáng),野外生活營地條件艱苦,員工隊伍管理難度大。一年來,我們在油田發(fā)展給力,黨政工團(tuán)齊心協(xié)力,組織員工群眾自行創(chuàng)建、自我完善、自我管理,加強(qiáng)野外營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標(biāo)。我們的主要做法是:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)勢推進(jìn)營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為油氣田大發(fā)展提供有力保障
建工人常說:營地能左右人的行為,好的環(huán)境影響著人的意志。近年來,隨著油氣田地面建設(shè)步伐的加快,野外營地已成為建工人長年工作生活和服務(wù)保障大油田,建設(shè)大氣田的主要場所。因此,我們把野外營地建設(shè)提高到建工發(fā)展和平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,大力提升安全服務(wù)、治安防控、文化教育、生活等綜合服務(wù)保障功能,為油氣田建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
二、抓營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為油氣田大發(fā)展提供有力保障
1.工程處制定了基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施綱要。其實(shí)施原則是:嚴(yán)格按照工程處關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營地的各項要求,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,采取就地取材,廣泛參與,群策群益及低成本戰(zhàn)略原則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,齊心協(xié)力。一是新一屆班子上任后,要做的第一件事是抓內(nèi)部穩(wěn)定基礎(chǔ)工作,抓營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現(xiàn)狀,明確提出:寧可少掙票子,也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn)安排部署綜合治理工作,先后四次帶領(lǐng)辦公室、人事、經(jīng)營、武裝保衛(wèi)、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人,深入基層走訪調(diào)查,和員工促膝交談230多人次,通過調(diào)研,掌握員工在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、人員分流、營地建設(shè)、生活福利等方面的訴求和不穩(wěn)定因素,想方設(shè)法解決了一線員工節(jié)假日計薪、輪休辦法、差旅費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼等實(shí)際問題,得到廣大員工的普遍好評,消除了不穩(wěn)定因素。積極主動掌握信息,要求黨政工團(tuán)齊抓共管,通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設(shè)得到有效改善。
3.用環(huán)境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設(shè)好的營地,是工程處最大的心愿。好的環(huán)境給人愉悅的心境,在好的環(huán)境中當(dāng)然我們要關(guān)注人、管理人、教育人、培育人;特別是關(guān)注一些重要群體。關(guān)愛員工各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一個“把企業(yè)當(dāng)家庭、把員工當(dāng)家人”的深厚感情。關(guān)愛培育人,“贏得青年就是贏得未來”;關(guān)心尊重老職工,學(xué)習(xí)他們的好傳統(tǒng),發(fā)揮好他們在維護(hù)隊伍思想穩(wěn)定中的積極作用;在企業(yè)發(fā)展中我們還要管好人,使員工隊伍得實(shí)惠,起到凝聚人心的作用。
三、以營地為基本單位,為創(chuàng)建平安單位提供重要支撐
隨著長慶油氣田,穩(wěn)步快速發(fā)展,建設(shè)工程處以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),加強(qiáng)基層項目營地治安管理,著力解決職工群眾關(guān)心的生活問題,不斷完善營地功能,營造和諧、有序、整潔的生活環(huán)境,提高了工作服務(wù)質(zhì)量。
1.以四化為標(biāo)準(zhǔn),加快營地建設(shè)步伐,盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設(shè)步伐的不斷加快,基層一線員工常年工作在野外,生活、工作條件非常艱苦,有的甚至影響員工隊伍思想穩(wěn)定。工程處想方設(shè)法籌集資金,為給他們提供舒適的駐地,宿舍、食堂現(xiàn)狀明顯改觀,功能完善,后勤配套設(shè)施的配置、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)滿足了員工業(yè)余文化生活的需求,敞亮的公寓宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹,愉悅了員工的身心。
2.建立健全營地管理制度,建設(shè)和諧營地。2010年,我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理獎懲考核辦法》,制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》,案件和事故報告制度,員工隊伍治安防范教育培訓(xùn)等管理制度共12項,確保內(nèi)部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少,有主營地、副營地。工作量大,所管理的營地跨距較大,條件各有不同。針對這一情況,分項目部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),有效調(diào)整管理資源,提高管理效率,以制度建設(shè)為根本,以廣大職工得實(shí)惠為第一要務(wù),積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求,有條件的立即整改,暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中,為他們統(tǒng)一調(diào)配住宿房屋及提供生活用水、用電等設(shè)施,加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)禁在公共場合、辦公室內(nèi)吸煙,堅持晚上的夜查、巡查制度,開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強(qiáng)飲水管理,對職工食堂的飯菜質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),教育員工勤儉節(jié)約,減少浪費(fèi)。同時項目部主要領(lǐng)導(dǎo)建立內(nèi)部治安聯(lián)系點(diǎn)制度,項目部帶班領(lǐng)導(dǎo)利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式,與員工談心,了解他們的思想動態(tài),嚴(yán)格外出請銷假制度,在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒,做好思想疏導(dǎo)工作,理順情緒。
3.充分利用各種資源,強(qiáng)化營地管理。良好的軟硬件設(shè)施,使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范,建設(shè)好、使用好、管理好營地是工程處領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和要求,為此,基層單位要求各項目、各參建單位(包括分包單位)都要利用周例會、每天班前會等形式,向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求,通過項目上的人員自己動手、網(wǎng)上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳,在制度執(zhí)行上嚴(yán)格認(rèn)真,敢于較真,敢于管理。同時要求營地管理人員加強(qiáng)責(zé)任心,不斷提高服務(wù)意識,促進(jìn)營地管理水平的提高。
4.以營地、宿舍、作業(yè)隊、機(jī)組為基本單位,建立員工之間聯(lián)防聯(lián)保管理機(jī)制。營地負(fù)責(zé)人、宿舍舍長、作業(yè)隊長、班組長為第一責(zé)任人,采取五人聯(lián)保等形式,加強(qiáng)區(qū)域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡,促使人人為身邊事操心,為治安工作做事。全年檢查考核12場次,考核項目、施工廠點(diǎn)90多個,檢查員工宿舍140多間。
5.開展?fàn)I地平安建設(shè)“窗口”。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的廣泛深入開展,工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入,將營地建設(shè)作為平安建設(shè)的“窗口”。形成上下聯(lián)動,對外輻射、信息溝通、展現(xiàn)自我的企業(yè)理念。積極架設(shè)防盜監(jiān)控系統(tǒng),在營地建設(shè)方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認(rèn)可。
四、以“三禁一反”為主線,加強(qiáng)員工隊伍的教育和管理,維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定
我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體,“三禁一反”工作我們有過深刻教訓(xùn)。3月份,我們充分利用開工前的時機(jī),采取外聘專業(yè)人員授課和自行組織的形式,制作多媒體教育專題片,重點(diǎn)對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進(jìn)行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文,在全處管理人員會議上進(jìn)行座談交流。基層各單位集中時間、集中人員,采取多種形式進(jìn)行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設(shè)“三禁一反”警示標(biāo)識。第二施工項目部把“三禁一反”規(guī)定印制成小冊子,員工人手一冊,做到了“警鐘長鳴”。為了改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),落實(shí)“三禁一反”規(guī)定,為基層起到帶頭作用,工程處主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會上明確要求:機(jī)關(guān)工作人員下基層一律不準(zhǔn)飲酒。此規(guī)定作為機(jī)關(guān)一條禁令,嚴(yán)格執(zhí)行。取得了良好的效果,得到了基層廣大員工的擁護(hù)和好評。
強(qiáng)化重點(diǎn)人員及隊伍管理,我們重新摸排列管重點(diǎn)人員6名,成立幫教小組6個成員27人,建立管理檔案6份。監(jiān)管工作向家庭、向社區(qū)延伸,跟蹤管理。全年實(shí)現(xiàn)了“零違法”、“零犯罪”目標(biāo)。3―9月份,工程處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取職能部門專題匯報,共同商討對策,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位動真碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè),整治個別員工粗野傷人、作風(fēng)散漫、紀(jì)律性差的不良惡習(xí)。設(shè)備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理,在崗位有人監(jiān)管,探親回家有人接送,本人收入有人管控,監(jiān)管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次,連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點(diǎn),根據(jù)《工程處外雇工治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《工程承包合同管理規(guī)定》等管理規(guī)定,在人員使用上堅持“三不用”原則,即無當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用,確保內(nèi)部治安的安全可靠性。
五、加大投入,落實(shí)“三防”措施
全年投入專項資金40多萬元,解決重點(diǎn)問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監(jiān)控系統(tǒng)的檢測維護(hù);新安裝建工賓館防盜監(jiān)控設(shè)施一套;增加專職保安3人,加強(qiáng)高陵金陵花園值班看護(hù),確保各項工作落實(shí)到位。