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根據(jù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體要求,以《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制》的通知(射治理辦法[2013]7號(hào))文件精神為指導(dǎo),通過召開會(huì)議、學(xué)習(xí)討論、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施,、營(yíng)造規(guī)劃系統(tǒng)上下重視、人人參與的良好氛圍。成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)工會(huì)主席任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人任組員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。我局堅(jiān)持站在徹底改變?nèi)h城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的高度,“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”,扎實(shí)開展工作。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
按照“天藍(lán)、地綠、水凈”的要求,全力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大提升工程。在鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得的成果基礎(chǔ)上,縱深推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全覆蓋,全面治理。按照《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制》的通知(射治理辦法[2013]7號(hào))文件責(zé)任劃分,我局的主要工作是做好風(fēng)貌塑造規(guī)劃,局政策法規(guī)股牽頭按照工作任務(wù)認(rèn)真做好風(fēng)貌塑造規(guī)劃工作。
三、環(huán)境治理工作措施
(一)繼續(xù)做好部門包街工作。
圍繞“凈、齊”目標(biāo)做工作,改進(jìn)執(zhí)勤方式,對(duì)垃圾亂扔、非機(jī)動(dòng)車亂?,F(xiàn)象重點(diǎn)整治,我局根據(jù)文件精神,結(jié)合部門包街工作的要求,認(rèn)真組織全局職工做好部門包街工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)的商家、群眾進(jìn)行宣傳教育,督促引導(dǎo)業(yè)主做到門前“五包”,制止亂扔、亂倒、亂吐、亂停、亂放、亂行等級(jí)不文明現(xiàn)象。
(二)繼續(xù)做好局機(jī)關(guān)日常環(huán)境工作。
加強(qiáng)辦公區(qū)域綠化、美化,公共區(qū)域添設(shè)環(huán)衛(wèi)垃圾筒,添設(shè)綠化植物,美化機(jī)關(guān)工作環(huán)境;做到墻面干凈整潔,無蜘蛛網(wǎng),無污漬。加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔。健全衛(wèi)生清掃保潔制度、設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施,做到所到之處地面無痰跡、煙頭、瓜果皮殼,辦公桌、柜上無灰塵。
(三)做好節(jié)前大掃除工作。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神,依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障人民群眾身體健康,改善城鎮(zhèn)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)文件精神,經(jīng)政府研究,決定開展市“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)?,F(xiàn)就創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),“以科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以積極做好市“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作為契機(jī),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題目標(biāo),以“倡導(dǎo)文明新風(fēng),建設(shè)美好家園”為主題,拓展公共衛(wèi)生工作新領(lǐng)域,探索衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的和諧天凝。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo),包括重大公共衛(wèi)生事件防控、主要衛(wèi)生指標(biāo)、衛(wèi)生投入以及組織領(lǐng)導(dǎo)、居民健康水平、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、食品安全等方面的內(nèi)容。
(二)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),具體工作以考核評(píng)分為標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求,使居民健康主要指標(biāo)持續(xù)提高,與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展相適應(yīng),為構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的和諧天凝奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)計(jì)劃在年內(nèi)達(dá)到市“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),因此,各村、社區(qū)、有關(guān)單位及部門必須通力協(xié)作,力爭(zhēng)完成目標(biāo)任務(wù)。
四、工作任務(wù)和步驟
(一)準(zhǔn)備階段
1、制訂創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案。按市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照,明確現(xiàn)狀,找出存在問題以及薄弱環(huán)節(jié),擬訂整改措施,制訂全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施意見。
2、召開創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)。按照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)分解,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。
3、積極利用廣播電視、橫幅標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具,營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)良好氛圍。
(二)全面實(shí)施階段
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)加大環(huán)境整治力度,鞏固河道、道路、公廁長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制,鞏固村莊整治,各級(jí)衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,加強(qiáng)環(huán)境污染治理。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織,切實(shí)保障人民身體健康和安全,做好傳染病預(yù)防免疫工作;要加強(qiáng)對(duì)健康教育、疾病控制、婦幼保鍵、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的指導(dǎo)、檢查工作,配合抓好“除四害”工作。
3、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),切實(shí)抓好垃圾的日產(chǎn)日清,道路、河道、公廁全面保潔,主要街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局等工作。
4、各村要深入開展農(nóng)村改水改廁活動(dòng),全面消滅露天糞缸,鎮(zhèn)村主干道道路兩側(cè)無垃圾、無堆積物;房前屋后、公共區(qū)域無生活垃圾暴露點(diǎn),環(huán)境狀況良好,干凈整潔;加強(qiáng)河道管理,落實(shí)河道保潔責(zé)任制,河面無漂浮物,河灘無垃圾;家禽家畜糞便、污水不隨意流淌。
5、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,并逐步完善健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生費(fèi)收取制度、衛(wèi)生檢查評(píng)比制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品管理等長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,整治“三亂”(無亂堆放、亂設(shè)攤點(diǎn)、無馬路市場(chǎng)和無證、占道經(jīng)營(yíng),整治亂停車,做到有序規(guī)范停車。
6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位的食品安全和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的管理,取締無衛(wèi)生許可證、健康證的攤點(diǎn)和單位。
7、加強(qiáng)各中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,督促并指導(dǎo)學(xué)校上好健康教育課,普及衛(wèi)生知識(shí),努力改善學(xué)校衛(wèi)生條件,凈化、綠化、美化校園環(huán)境。
8、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委要組織動(dòng)員廣大青年、學(xué)生、婦女和產(chǎn)業(yè)工人積極參與衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),發(fā)揮青年、婦女在創(chuàng)衛(wèi)工作的模范帶頭作用。
9、鎮(zhèn)廣電站、文化站要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作的宣傳力度,采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。協(xié)助政府宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實(shí)施。提高廣大群眾全民健康意識(shí)和健康行為,積極投身創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作。
10、城管隊(duì)要配合鎮(zhèn)有關(guān)部門開展整頓市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、沿街集市攤點(diǎn)和占道經(jīng)商的管理,維護(hù)各項(xiàng)衛(wèi)生等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
11、村建站加強(qiáng)建筑工地管理,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度。各項(xiàng)工作符合衛(wèi)生基本要求。
12、各企事業(yè)單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生組織,制訂規(guī)劃,落實(shí)措施。消滅衛(wèi)生死角,開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(三)檢查和考核階段
1、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要對(duì)本轄區(qū)或本工作條線創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)任務(wù)進(jìn)行自查,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,不留死角,并及時(shí)上報(bào)各類創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)報(bào)表和資料,落實(shí)資料員,收集整理資料。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)辦公室要統(tǒng)籌兼顧考核驗(yàn)收工作,整理收集好書面資料,扎實(shí)做好迎檢工作。
3、鎮(zhèn)對(duì)各線創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作基本就緒時(shí)進(jìn)行一次自查,作好查漏補(bǔ)缺,對(duì)初查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的整改落實(shí),迎接最終的創(chuàng)建驗(yàn)收。
五、工作措施和要求:
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的群眾活動(dòng)。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,精心組織,周密安排,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位和各部門要各負(fù)其責(zé),明確分工,密切配合,齊抓共管,切實(shí)履行好各自職責(zé)。聯(lián)村干部要主動(dòng)參與到創(chuàng)強(qiáng)工作中來,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村的督促和指導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:以xx大和即將召開的xx大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展,提升醫(yī)療保障水平,促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,增強(qiáng)人民群眾健康素質(zhì)。
2、工作思路:繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固“基藥、一費(fèi)制和績(jī)效工資制”成果;提升群眾醫(yī)療保障水平,抓好衛(wèi)生惠民利民工程;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,為群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、工作目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生;醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋面,保障水平全市;衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善,服務(wù)能力顯著提升;資源配置合理,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理;公共衛(wèi)生城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)均等化;完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作。
二、具體工作
(一)以公共衛(wèi)生為中心,加強(qiáng)重大疫病防控
推進(jìn)11大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面完成居民健康檔案建檔工作,規(guī)范化電子檔案建檔率達(dá)100%,在注重?cái)?shù)量的同時(shí),更加注重質(zhì)量的提高,嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生,促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。
1、提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;開展應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力; 落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任;確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、加強(qiáng)重大疫病控制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,強(qiáng)化發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置;
落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策,搞好疾病預(yù)防與控制,認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃,計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制,杜絕接種事故發(fā)生;繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,抓好結(jié)核病人的診治與歸口管理;認(rèn)真落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策,開展免費(fèi)咨詢檢測(cè)和高危行為干預(yù)工作,遏制艾滋病擴(kuò)散;做好碘缺乏病等重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè),普及健康知識(shí),加強(qiáng)慢性非傳染病防治(疾病預(yù)防控制工作任務(wù)另文下達(dá) )。
一、做好醫(yī)改這一中心工作
(一)繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合制度建設(shè)。
1.提高籌資標(biāo)準(zhǔn),鞏固參合率。人均籌資達(dá)到340元,其中各級(jí)政府補(bǔ)助增加到人均280元。抓好新農(nóng)合宣傳發(fā)動(dòng)與籌資工作,參合率穩(wěn)定在95%以上。
2.優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償政策,進(jìn)一步降低個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。平均實(shí)際住院補(bǔ)償不低于60%,力爭(zhēng)達(dá)65%以上,統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率達(dá)到75%以上。加大重大疾病保障力度,將20種大病納入保障重點(diǎn)范圍;落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦縣、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費(fèi)。
3.完善管理服務(wù)機(jī)制,提高管理運(yùn)行效益。強(qiáng)化重大疾病治療臨床路徑規(guī)范化管理和單病種定額包干費(fèi)用控制。推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付方式改革。規(guī)范完善“一般診療費(fèi)”并擴(kuò)大實(shí)施范圍。開展省、市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)。
4.加大基金監(jiān)管力度。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和費(fèi)用控制,加大違規(guī)行為處理力度,保障新農(nóng)合基金安全、有效運(yùn)行。
(二)鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。
5.鞏固完善基本藥物制度。建立基本藥物使用管理辦法,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員用藥行為監(jiān)管;有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。
6.加快建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取政府落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策,繼續(xù)做好債務(wù)化解;加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)村醫(yī)補(bǔ)助和一般診療費(fèi)。
7.完善人事分配和績(jī)效考核制度。實(shí)行全員聘用和崗位管理制度,健全績(jī)效考核制度,加大考核力度,完善激勵(lì)辦法。
8.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng);推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。繼續(xù)組織對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
9.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè);推行臨床路徑管理,推進(jìn)支付方式改革;擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面;推動(dòng)成本核算與控制,加大醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測(cè)力度,有效控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
二、推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好公共衛(wèi)生工作。
10.加強(qiáng)公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)監(jiān)、疾控、婦幼等專業(yè)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)建設(shè)。
11.繼續(xù)實(shí)施好基本公衛(wèi)服務(wù)。將人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元,推進(jìn)10項(xiàng)基本公衛(wèi)服務(wù)常態(tài)化與精細(xì)化管理,嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核,提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
12.做好重大疾病防控。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、霍亂、瘧疾、手足口病、流感、布魯氏菌病等重大傳染病監(jiān)測(cè)和管理,落實(shí)高血壓、糖尿病、癌癥、慢性病等防控措施。
13.提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公衛(wèi)事件信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警制度,突出做好學(xué)校突發(fā)公衛(wèi)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。
14.落實(shí)婦幼保健措施。實(shí)施母嬰安康工程、出生缺陷綜合防治工程、婦女兒童疾病防治工程、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工程、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程等五大工程,全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬(wàn)以下,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可避免孕產(chǎn)婦零死亡,5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。落實(shí)打擊“兩非”等計(jì)劃生育綜合治理措施。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量和安全管理。
15.提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),鞏固6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)??苿?chuàng)建成果,年內(nèi)新創(chuàng)市及市以上重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)以上;鞏固“三好一滿意”活動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
16.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。強(qiáng)化醫(yī)師查房等核心制度落實(shí);加強(qiáng)病歷處方、護(hù)理質(zhì)量、臨床用血、消毒隔離與醫(yī)院感染控制管理。加強(qiáng)藥事管理,繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),推進(jìn)臨床合理用藥;進(jìn)一步規(guī)范毒麻、管理??h直醫(yī)院繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。
17.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,推進(jìn)醫(yī)師定期考核。加大《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》宣傳,落實(shí)《縣醫(yī)療糾紛及事故責(zé)任追究暫行辦法》,完善醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制;探索參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
18.加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),做好縣中醫(yī)院二甲復(fù)評(píng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。在開展基本公衛(wèi)服務(wù)中,提供中醫(yī)藥健康教育、體質(zhì)辯識(shí)和慢病干預(yù)等中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
19.做好食品安全綜合協(xié)調(diào)。牽頭協(xié)調(diào)抓好“違禁超限、假冒偽劣”等專項(xiàng)整治,做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立完善食品安全事故報(bào)告、應(yīng)急處置和食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、責(zé)任追究等制度,提升食品安全事故應(yīng)急處置水平。
20.強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督。完成縣衛(wèi)監(jiān)所場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)并進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。加強(qiáng)學(xué)校(農(nóng)村)生活飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治等監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、私診私藥行為。
21.推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照省衛(wèi)生信息化建設(shè)總體部署,加快公衛(wèi)平臺(tái)建設(shè),啟動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模塊。
22.加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。組織全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步強(qiáng)化公開招聘、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、對(duì)口支援等措施。完善崗位設(shè)置、聘用與管理工作,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大衛(wèi)生高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度,著力強(qiáng)化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與選拔;注重后備干部培養(yǎng),加強(qiáng)系統(tǒng)班子建設(shè),完善“雙述雙評(píng)”制度與綜合目標(biāo)管理考核。
23.加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。繼續(xù)開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,健全完善反腐糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步推行公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作;健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)制,推進(jìn)“文明醫(yī)院(單位)”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),改善醫(yī)患關(guān)系,進(jìn)一步提升衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)形象。
三、全面落實(shí)惠民實(shí)事,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),順應(yīng)廣大農(nóng)牧民群眾過上美好生活的期待,牢固樹立和貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”等新發(fā)展理念,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,整合資源,強(qiáng)化舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為我村全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人居環(huán)境支撐。
(二)基本原則
堅(jiān)持村民主體、共建共享原則,動(dòng)員村民主動(dòng)參與、投身人居環(huán)境整治,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性,建立政府、村集體、村民等多方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享環(huán)境整治成果。
(三)目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊面貌干凈整潔有序,村民環(huán)保與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾分類減量較為普及,效果明顯,90%的村莊生活垃圾得到有效治理,村莊日常保潔機(jī)制及人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、重點(diǎn)工作
(一)建立“評(píng)分定星”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)戶環(huán)境大變樣
以提升人民群眾環(huán)境意識(shí)為根本,實(shí)行“評(píng)分定星”管理機(jī)制,全面整治農(nóng)村戶環(huán)境衛(wèi)生,倡導(dǎo)良好的生活方式,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍。
1.成立村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以村支部書記、村委會(huì)主任為雙組長(zhǎng),包村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),駐村工作組成員及其他村干部為成員的村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.成立村環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)分小組
村環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比小組由村支部書記、村委會(huì)主任,
村監(jiān)委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、駐村干部(至少2名)組成。
3.檢查評(píng)比方式:村與村交叉評(píng)比
4.檢查評(píng)比時(shí)間:每月30日
5.經(jīng)費(fèi)來源
各村在公共運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中列支1.5萬(wàn)元
6.評(píng)比范圍
以組為單位,將所有農(nóng)戶納入評(píng)比范圍,除體弱多病,行動(dòng)不便的五保戶,在考慮實(shí)際情況及征求本人意愿基礎(chǔ)上,可不列入評(píng)分定星考核管理,針對(duì)評(píng)比范圍外的五保戶,以關(guān)愛為主,由村干部組織人員開展每季度一次義務(wù)大掃除,洗衣服等活動(dòng),其中“三八”婦女節(jié)”由婦女主任組織,“五一”勞動(dòng)節(jié)由團(tuán)支部書記組織,“七一”建黨節(jié)及10月主題黨日由村支部書記組織。
7.評(píng)分細(xì)則
??戶環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)按照“個(gè)人干凈衛(wèi)生,室內(nèi)整潔有序,院落清理整潔,牲畜管理規(guī)范,村寨整治積極”五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分,每項(xiàng)評(píng)分≥8分即可獲得一顆星。
8.獎(jiǎng)懲辦法
獎(jiǎng)懲辦法具體由各村通過召開戶主大會(huì)確定,可參照以下獎(jiǎng)懲辦法。
參照獎(jiǎng)懲辦法采取“月度獎(jiǎng)懲+年度獎(jiǎng)懲”相結(jié)合的方式。一是月度獎(jiǎng)懲辦法。被評(píng)定5星的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)10元左右的洗衣粉一包。被評(píng)定0星的農(nóng)戶懲罰半天義務(wù)勞動(dòng)。二是年度獎(jiǎng)懲辦法。農(nóng)戶全年獲得10次5星獎(jiǎng)勵(lì)500元,9次5星獎(jiǎng)勵(lì)300元;農(nóng)戶全年僅獲得4次5星懲罰1天義務(wù)勞動(dòng),3次5星懲罰2天義務(wù)勞動(dòng),2次5星懲罰3天義務(wù)勞動(dòng),1次5星懲罰4天義務(wù)勞動(dòng),0次5星懲罰5天義務(wù)勞動(dòng)。(義務(wù)勞動(dòng)由村環(huán)境衛(wèi)生整治小組統(tǒng)一安排進(jìn)行村內(nèi)環(huán)境整治活動(dòng))
(二)建立“集中整治+日常維護(hù)”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村容村貌大換顏
通過開展環(huán)境綜合整治工作,有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場(chǎng)亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為,通過“集中整治+日常維護(hù)”等機(jī)制,建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
1.固定“環(huán)境集中整治日”
固定每月15日,每月30日為“環(huán)境集中整治日”,集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治小組動(dòng)員所有力量在“環(huán)境集中整治日”對(duì)各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行綜合整治,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農(nóng)業(yè)廢棄物等,有效改變庭院、鄉(xiāng)村組道路沿線等地方的“臟、亂、差”狀況,營(yíng)造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境,著力提升鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平。
2.整合“三員+n”資源,建立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)機(jī)制
用好用活“三員”及公益性崗位人員,按照“河道管護(hù)員負(fù)責(zé)河道環(huán)境衛(wèi)生,公益性崗位人員負(fù)責(zé)黨群活動(dòng)中心衛(wèi)生,草管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)其余地段環(huán)境衛(wèi)生”的基本要求,根據(jù)就近原則劃段定點(diǎn),明確責(zé)任區(qū)及工作任務(wù),包括垃圾處理池里垃圾焚燒及公共廁所衛(wèi)生打掃工作。同時(shí)與各村農(nóng)戶簽訂門前三包責(zé)任書,確保房前屋后干凈整潔。通過整合“三員+n”資源做到各村所有區(qū)域都有人管,所轄區(qū)域清潔全覆蓋,無死角。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村,各包村領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),及時(shí)成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)狠抓落實(shí),建立機(jī)制。注重突出人居環(huán)境整治群眾主體地位,加強(qiáng)引導(dǎo),達(dá)成共識(shí),將村莊規(guī)劃、常態(tài)化保潔、村容村貌整治等人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊規(guī)劃責(zé)任,維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,維護(hù)庭院內(nèi)部環(huán)境、“門前三包”責(zé)任,形成的村規(guī)民約盡量做到“易記、易懂、易行”,促使村民主動(dòng)參與人居環(huán)境整治。
堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,建立“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考
核”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)城中村、城郊結(jié)合部、河道溝渠等環(huán)境進(jìn)行集中整治,安排專人管理,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著改善,全力提升村居的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、整治范圍
㈠城區(qū):城區(qū)的背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、河道溝渠,城區(qū)西出入口主要道路兩側(cè)可視范圍。
㈡村及村級(jí)道路兩側(cè)可視范圍,四季農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)周邊環(huán)境。
三、整治任務(wù)
㈠加快推進(jìn)城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷環(huán)境整治。完成城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷垃圾收集容器建造(布局合理),加大環(huán)境整治力度,清理積存垃圾,清理糞堆、草堆,清理亂堆亂放、亂貼亂畫,制止亂搭亂建。完善城中村垃圾收集和運(yùn)輸體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,設(shè)置封閉的垃圾收集設(shè)施,農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村(組)集中收集,專人清運(yùn)至附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。
㈡加大溝渠整治。對(duì)我辦現(xiàn)有溝渠的積存垃圾進(jìn)行徹底清理并安排專人定時(shí)、定期保潔,徹底改變溝渠“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。
㈢加強(qiáng)西出入口道路及周邊環(huán)境的整治。加大環(huán)境整治力度,清理積存垃圾,清理亂堆亂放、亂貼亂畫,制止亂搭亂建,無視覺污染;協(xié)助城管執(zhí)法部門加強(qiáng)“門前四包”工作落實(shí)。
㈣加強(qiáng)村容村貌整治。對(duì)農(nóng)村的道路清掃保潔要確定專人清掃道路,維護(hù)環(huán)境。要組織群眾及時(shí)清理垃圾,特別是道路、村口旁和房前屋后的積存垃圾、草堆、糞堆,不留衛(wèi)生死角;要完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),推行組保潔、村收集,委托環(huán)衛(wèi)部門轉(zhuǎn)運(yùn)處理的運(yùn)作模式,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要做到農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村(組)集中收集,統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)戶廁改造進(jìn)程,拆除露天糞坑,積極推廣沼氣式化糞池改造新技術(shù),使糞便處理達(dá)到無害化排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng),堅(jiān)持“以塊為主,屬地負(fù)責(zé)”的原則,辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考核;各項(xiàng)環(huán)境整治工作由村、居和相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
㈠查找問題和制定方案階段。
各村、居和相關(guān)責(zé)任部門要針對(duì)此次活動(dòng)召開專題會(huì)議進(jìn)行部署與安排。針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況,找出存在的問題和差距,制定詳細(xì)實(shí)施方案和整改措施,明確分工、責(zé)任到人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
㈡組織實(shí)施和綜合整治階段。
各村、居和相關(guān)責(zé)任部門按照各自制定的整治方案和整治措施,迅速對(duì)背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、溝渠、西出入口道路兩側(cè),村級(jí)道路兩側(cè)積存垃圾、衛(wèi)生死角等開展綜合整治。對(duì)整治后的城鄉(xiāng)環(huán)境要納入常規(guī)管理,加強(qiáng)督促檢查考核,防止反彈現(xiàn)象出現(xiàn),確實(shí)做到整治一片鞏固一片,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境的整體質(zhì)量。
㈢檢查驗(yàn)收階段。
由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)此次整治活動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保在5月31日前全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù),檢查結(jié)果將納入全年的目標(biāo)考核。
㈣鞏固提高和長(zhǎng)效管理階段(長(zhǎng)期)。
由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期與不定期、明查與暗查相結(jié)合的方式對(duì)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,每月通報(bào)一次考核結(jié)果,指出相關(guān)責(zé)任部門存在的問題和取得的成績(jī),并將其作為全年總評(píng)的主要依據(jù)。
五、整治措施
此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治是貫徹落實(shí)區(qū)委八屆八次全會(huì)精神的重要舉措,村、居及相關(guān)部門要高度重視,按“誰(shuí)責(zé)任、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,建立工作機(jī)制,落實(shí)整治措施,精心部署,全力開展,努力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治打造成為新農(nóng)村建設(shè)工程的標(biāo)桿,農(nóng)民得到實(shí)惠最多的民心工程。具體要抓好三個(gè)責(zé)任的落實(shí):
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。辦事處成立城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。城管辦作為此次活動(dòng)的牽頭部門,做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考核等工作;各村、居要發(fā)動(dòng)本轄區(qū)居民、村民,全方位開展整治。各部門間要相互支持、相互配合,確保此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成。
人力資源管理是指以現(xiàn)代化科學(xué)方法為基礎(chǔ),對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例。與此同時(shí),對(duì)人的思想、行為進(jìn)行合理的誘導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),使人的主觀能動(dòng)性得以發(fā)揮,來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。針對(duì)醫(yī)院人力資源管理角度分析,其過程就是合理利用激勵(lì)機(jī)制及考核制度,來實(shí)現(xiàn)人力資源的有效調(diào)配,為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供有利的人力保障。
二、醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)有特點(diǎn)
1.人才流動(dòng),處于不穩(wěn)定狀態(tài)――社會(huì)發(fā)展,知識(shí)更新,眾多人才有更多機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),能不斷提升自身的能力。如若人力資源管理系統(tǒng)不完善,在薪酬上、考核上考慮不充分,很多優(yōu)秀人才就會(huì)流失掉,去尋求更好的就業(yè)崗位。醫(yī)院本是依靠高人才、新科技、新知識(shí)發(fā)展的特殊部門,管理不當(dāng)更容易造成人力資源的流失。
2.人力資源管理具有戰(zhàn)略性――隨著時(shí)代進(jìn)步,人力資源管理已發(fā)展為醫(yī)院決策管理的重要組成部分,在醫(yī)院管理中起到戰(zhàn)略性地位。
3.人力資源管理全面性――與傳統(tǒng)的醫(yī)院人力資源管理理念相比,當(dāng)今醫(yī)院人力資源管理更為全面,關(guān)注不僅是工作人員表現(xiàn),也延伸到工作人員的社會(huì)關(guān)系、思想波動(dòng)、情感變化和心理活動(dòng)等各個(gè)方面,更注重工作人員的切身利益。
三、醫(yī)院人力資源管理存在的問題
1.人力資源管理內(nèi)部缺乏激勵(lì)措施。近期國(guó)家雖出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策,鼓勵(lì)按績(jī)效分配薪酬,但是許多醫(yī)院在薪酬分配、精神獎(jiǎng)勵(lì)上仍然按照過去的職稱、等級(jí)和工齡來劃分,距離按貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲還有一定差距。這樣就導(dǎo)致了薪酬、精神獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施起不到作用,不能充分調(diào)動(dòng)員工的工作激情,影響了工作效率和工作效果。
2.人力資源管理內(nèi)部體制機(jī)制老套僵化。目前,我國(guó)眾多醫(yī)院都沒轉(zhuǎn)變理念并樹立正確的市場(chǎng)思維。醫(yī)院內(nèi)部的管理機(jī)制與體制上死板,不靈活。在社會(huì)的發(fā)展中,有部分醫(yī)院已認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性,可是沒有達(dá)到高效率的革新,仍然治標(biāo)不治本。這種狀況導(dǎo)致了醫(yī)院人力資源管理在公平性、公正性、績(jī)效性上還有很大欠缺,職工的積極性和工作潛能不能得到最大程度激發(fā)。
3.醫(yī)院衛(wèi)生人力資源開發(fā)要突出人力資源的個(gè)性化管理人力資源的個(gè)性化管理,即根據(jù)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)及職工自我發(fā)展計(jì)劃,做好職工職業(yè)管理,與職工保持溝通并幫助職工修正發(fā)展計(jì)劃,從而使個(gè)人目標(biāo)與醫(yī)院的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。醫(yī)院人力資源開發(fā)管理部門的工作重點(diǎn)將從傳統(tǒng)職能向調(diào)研、決策、服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)職工發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),并為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)服務(wù)。
四、醫(yī)院人力資源管理存在問題的解決措施
1.建立科學(xué)合理、有效管用的績(jī)效管理機(jī)制績(jī)效是對(duì)員工勞動(dòng)付出的正確評(píng)價(jià),也是薪酬分配的重要依據(jù)。高效的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制,是物質(zhì)與精神激勵(lì)的密切結(jié)合,其之間相輔相成。從物質(zhì)激勵(lì)方面應(yīng)該不能根據(jù)傳統(tǒng)的方法來設(shè)計(jì),要真正體現(xiàn)按勞分配與兼顧公平的原則。
2.管理理念始終以人為中心,醫(yī)院人力管理部門管理的對(duì)象是人,可是目前人們的行為與理念都為多元化,更關(guān)注于自身的合法利益。所以,醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)方式與理念,轉(zhuǎn)變思維方式,貫徹以人為本管理理念,更好的維護(hù)好工作員工的切身利益。
3.醫(yī)院衛(wèi)生人力資源開發(fā)要突出人力資源的個(gè)性化管理人力資源的個(gè)性化管理,即根據(jù)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)及職工自我發(fā)展計(jì)劃,做好職工職業(yè)管理,與職工保持溝通并幫助職工修正發(fā)展計(jì)劃,從而使個(gè)人目標(biāo)與醫(yī)院的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。醫(yī)院人力資源開發(fā)管理部門的工作重點(diǎn)將從傳統(tǒng)職能向調(diào)研、決策、服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)職工發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),并為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)服務(wù)。
年,縣編委辦將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理政策、文件精神,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)全縣機(jī)構(gòu)編制管理,努力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理體制機(jī)制,積極推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革,適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革,依法開展事業(yè)單位法人年度審查,努力完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作,全面服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為實(shí)現(xiàn)“打造濱水新城區(qū),建設(shè)幸福新望城”的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二、工作重點(diǎn)
(一)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)
深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,并以此為契機(jī),認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制管理職能,完善管理機(jī)制,創(chuàng)新管理方法,促使機(jī)構(gòu)編制管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和縣委八屆十三次全會(huì)精神,認(rèn)真謀劃“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作
根據(jù)中央編辦“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃意見,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的實(shí)際需要,堅(jiān)持和發(fā)展改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理的思路和重點(diǎn),探索管好機(jī)構(gòu)編制的新途徑、新辦法,為“四化兩型”建設(shè)和“十二五”規(guī)劃實(shí)施提供體制機(jī)制建設(shè)的工作重點(diǎn)和保障。
(三)全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真完成本輪改革各項(xiàng)任務(wù)
1、按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求,積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。嚴(yán)格審批程序,做好部門“三定”等工作,防止職能交叉,簡(jiǎn)化行政審批程序。
2、按照上級(jí)政策和要求,適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng),建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府;按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu);嚴(yán)格控制人員編制;按規(guī)定核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);完善事業(yè)站所管理體制,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能;推進(jìn)事業(yè)站所分類改革。
3、認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備工作。按中央部署要求,做好基層基礎(chǔ)工作和改革準(zhǔn)備工作,按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規(guī)范一批的要求開展對(duì)事業(yè)單位清理和規(guī)范工作,待中央部署后,整體推進(jìn)。
4、推進(jìn)行業(yè)管理體制改革。按照全省行業(yè)管理體制改革意見,推進(jìn)行業(yè)管理體制改革步伐。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、行政綜合執(zhí)法、交通、公路等行業(yè)體制改革涉及的相關(guān)工作。
(四)抓好體制機(jī)制建設(shè)
1、進(jìn)一步深化行政管理體制改革,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究部門在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任、行政許可等方面存在的問題。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把公共資源向社會(huì)領(lǐng)域傾斜,推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,著力改善民生和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;推進(jìn)文化體制、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物防疫、公用事業(yè)、社區(qū)管理重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革和研究探索工作。
3、創(chuàng)新社會(huì)管理體制。改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源,按照“十二五”規(guī)劃要求,因地制宜、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,抓住有影響發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),找到創(chuàng)新社會(huì)管理的突破點(diǎn),力爭(zhēng)在綜合行政執(zhí)法、依法強(qiáng)制拆遷、暢通、拆違控違、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得新突破,形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。
(五)完善和建立三項(xiàng)制度
1、在實(shí)名制基礎(chǔ)上建立公示制。按照實(shí)施《公務(wù)員法》的要求,對(duì)編制實(shí)行分類管理,繼續(xù)在全縣推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制和動(dòng)態(tài)管理,完善事業(yè)單位編制的結(jié)構(gòu)管理。
2、探索逐步建立事業(yè)單位人員定編標(biāo)準(zhǔn)制度。
3、按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,建立問責(zé)制。
(六)切實(shí)管住管好管活機(jī)構(gòu)編制,科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源
1、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量,消化超編人員。按照中央、省、市有關(guān)消化黨政機(jī)關(guān)超編人員工作的要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)消化超編人員工作,妥善消化超編人員。
2、根據(jù)長(zhǎng)株潭城市群總體規(guī)劃和企業(yè)化管理要求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加速推進(jìn)新型工業(yè)化,圍繞“三大重點(diǎn)”(建設(shè)濱水新區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)、提升農(nóng)科園)進(jìn)一步完善園區(qū)職能定位,努力創(chuàng)新園區(qū)體制,規(guī)范園區(qū)機(jī)構(gòu)的管理體制。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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