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第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
××負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識,加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。(
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
第四十三條本辦法由西部公司市場部(節(jié)能減排辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
具體措施如下:
一、 以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題,集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,努力創(chuàng)建節(jié)約型社會。
為貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門關(guān)于開展全國節(jié)能宣傳周的有關(guān)文件精神,我公司結(jié)合開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的活動要求,組織營銷、農(nóng)電、基層供電所等部門,開展了“節(jié)能宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動。通過分找文章到文秘站-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場用電咨詢,贈送科學(xué)用電手冊等措施,向有關(guān)部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時(shí)解決了居民一些實(shí)際的用電故障,受到了群眾的一致好評。
二、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià),促進(jìn)降能減耗,建立節(jié)約能源長效機(jī)制。
為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴(kuò)展,我省對高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。河北省物價(jià)局、河北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對第二批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》,我公司嚴(yán)格按照文件精神,認(rèn)真執(zhí)行。通過嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià),部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設(shè)備技術(shù)改造,有的企業(yè)正在加大對設(shè)備的技術(shù)改造力度,提升產(chǎn)品升級,部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)行關(guān)停,初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)格杠桿有機(jī)結(jié)合的效果,對節(jié)能降耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。
三、開展節(jié)能測試和評價(jià)工作,對高耗能的落后設(shè)備、技術(shù)、工藝進(jìn)行專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持節(jié)能測試和評價(jià)工作與國家淘汰高耗能落后設(shè)備、技術(shù)、工藝的相關(guān)電價(jià)政策有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化用電企業(yè)的主體責(zé)任。通過節(jié)能宣傳和節(jié)能測試、評價(jià)等工作的開展,在廣大用電客戶中營造濃厚的節(jié)電意識。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的原則。找文章到文秘站-在總結(jié)節(jié)能測試的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)節(jié)電降耗的督促整改工作。
四、加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高負(fù)荷率。
我公司組織有關(guān)人員對大工業(yè)客戶用電性質(zhì)進(jìn)行了全面調(diào)查,對全縣電網(wǎng)現(xiàn)有負(fù)荷狀況進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析,從基礎(chǔ)資料入手,完善了每一家大客戶的基本信息,為電量波動分析打下基礎(chǔ)。有效地防止客戶盜竊電能行為,從而形成供電企業(yè)和客戶的雙贏局面。電力供需緊張時(shí),嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,做好電力供需平衡,保障有序供電,及時(shí)停電限電信息。
1組織措施方面
1.1強(qiáng)化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立健全了以工程運(yùn)營管理部總經(jīng)理為組長的節(jié)能減排管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各相關(guān)方的工作職責(zé)與節(jié)能減排的目標(biāo)。通過精心組織和協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)節(jié)能減排工作能夠順利開展。
1.2完善制度、規(guī)范程序
自工程運(yùn)營管理部成立以來,根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)制度、規(guī)范等要求,并結(jié)合工程實(shí)際情況,積極創(chuàng)新工作思路,編寫完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關(guān)于加強(qiáng)X工程節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)節(jié)能管理方針目標(biāo)及考核意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范X工程設(shè)備能源管理工作的通知》等管理文件,包括各系統(tǒng)設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程共計(jì)150余項(xiàng),從制度方面規(guī)定了本工程運(yùn)營管理部各級部門,在設(shè)備能源管理方面的職責(zé)、工作程序,以及管理、操作維護(hù)的內(nèi)容與要求,切實(shí)提高能源管理工作的針對性和實(shí)效性。
1.3加強(qiáng)宣傳積極動員
大力宣傳有關(guān)節(jié)能低碳和生態(tài)文明的理念和生產(chǎn)生活知識,強(qiáng)化全員的資源憂患意識和節(jié)約意識,加強(qiáng)節(jié)能低碳文化建設(shè),落實(shí)節(jié)能責(zé)任。每年憑借低碳節(jié)能宣傳活動形式,在全運(yùn)營管理部范圍內(nèi)廣泛開展節(jié)能宣傳活動,營造濃厚的節(jié)能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動播放“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”等影像資料,并懸掛“踐行節(jié)能低碳,建設(shè)美麗家園”等主題標(biāo)語,向各單位發(fā)放《節(jié)能減排知識讀本》、《節(jié)約用電三字經(jīng)》、《能源管理基礎(chǔ)知識》等資料,張貼宣傳畫及節(jié)能減排標(biāo)識牌等進(jìn)行節(jié)能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節(jié)能知識,教導(dǎo)員工科學(xué)使用各類電器,盡量降低能源資源消耗。通過召開專題會議布置節(jié)能減排主要工作措施,來強(qiáng)化工程建設(shè)、調(diào)試、試運(yùn)行、運(yùn)行期間的用能過程監(jiān)督和控制。
2管理措施
2.1技術(shù)方案措施
(1)在工程調(diào)試前,由調(diào)試組技術(shù)人員編制調(diào)試大綱、施工組織設(shè)計(jì)、調(diào)試方案和調(diào)試規(guī)程。繪制各系統(tǒng)平面布置圖,全面掌握各系統(tǒng)資源能源消耗情況,定期統(tǒng)計(jì)工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業(yè)技術(shù)人員的溝通與協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方案。根據(jù)工藝要求合理整定空調(diào)溫度、濕度、管網(wǎng)壓力等。通過技術(shù)方案的編制和實(shí)施,有效確保了主工藝系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)與高效運(yùn)行。(2)各項(xiàng)工作開工前,對作業(yè)活動中涉及節(jié)能降耗影響較大的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位、重要材料等,都要進(jìn)行技術(shù)交底。對節(jié)能降耗措施、節(jié)能減排方法、規(guī)范操作等,也都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
2.2人員能力保證措施
(1)特種作業(yè)人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車司機(jī)、液氮充裝作業(yè)人員等,必須按照國家特種作業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)定定期地進(jìn)行體檢和培訓(xùn),并取得相應(yīng)工種的專業(yè)資格證后,方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強(qiáng)造成的質(zhì)量、安全與環(huán)境事故,以及產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。(2)加強(qiáng)全員培訓(xùn)。對全員進(jìn)行節(jié)能降耗、安全、質(zhì)量、操作技能、設(shè)備能源管理、環(huán)境知識培訓(xùn)等,快速提高其節(jié)能降耗意識和操作技能,避免違章操作、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,以及設(shè)備帶“病”或過負(fù)荷運(yùn)行而處于的高耗能狀態(tài)。(3)在新上崗、轉(zhuǎn)崗或者使用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)時(shí),特別是工程運(yùn)營管理部成立之初,要對相關(guān)人員崗位進(jìn)行有針對性培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設(shè)備、新工藝的節(jié)能降耗要領(lǐng),以及其他方面工作要求,防止因不會操作或者操作不當(dāng)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故或者事件,而產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。
2.3節(jié)材措施
(1)工程管理部積極響應(yīng)電子化、無紙化等綠色辦公理念,除打印需歸檔和上報(bào)的必要資料用新紙外,其他需傳閱的資料、文件、方案打印時(shí),盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。(2)液氮充裝完畢后,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,崗位操作人員利用液氮反蒸發(fā)技術(shù),充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業(yè)安全,還減少了液氮消耗量,在一定程度上也降低了生產(chǎn)成本。(3)針對主工藝系統(tǒng)電伴加熱帶在調(diào)試、運(yùn)行期間存在損耗率較高的情況,工程運(yùn)營管理部組織相關(guān)人員展開了質(zhì)量改進(jìn)與技術(shù)攻關(guān),應(yīng)用替代技術(shù)原理,改為國產(chǎn)電伴加熱帶,將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%,降到18.4%,共節(jié)省資金10萬余元。
2.4節(jié)電措施
(1)制定用電管理制度,工作現(xiàn)場用電設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉,防止長明燈,設(shè)備無負(fù)荷空轉(zhuǎn),以及長時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。夏季空調(diào)設(shè)置溫度不得低于26℃,冬季不得高于20℃,以減小電能消耗。(2)將空調(diào)和照明燈采用分時(shí)集中控制的方式,例如,生活及辦公區(qū)使用的空調(diào)等電器設(shè)備,均改為節(jié)能型環(huán)保型設(shè)備;環(huán)廠區(qū)道路路燈均采用節(jié)能燈,并采用經(jīng)緯度時(shí)間控制器控制方式適時(shí)開啟或關(guān)閉。(3)嚴(yán)禁各運(yùn)行崗位使用大功率取暖器或燒水器等,企業(yè)不定期地進(jìn)行安全、消防等綜合大檢查,發(fā)現(xiàn)有違章使用電器的情況,就要嚴(yán)格查處。(4)工程中的供配電系統(tǒng)采用集中無功補(bǔ)償用電,在各變電所及工藝系統(tǒng)也采取了集中或者就地自動補(bǔ)償?shù)确绞?。根?jù)當(dāng)?shù)毓╇娋钟秒姽芾硪?guī)定(用戶的功率因數(shù)不能低于0.9,否則將進(jìn)行罰款處理,用戶功率因數(shù)超過0.92,供電局將進(jìn)行獎勵),采用了集中或就地?zé)o功補(bǔ)償用電,減少了無功功率,不僅增強(qiáng)了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性,還得到了當(dāng)?shù)毓╇娋知剟?。自工程建設(shè)完工以來,已獲得當(dāng)?shù)毓╇娋值墓β室驍?shù)獎勵105萬余元,大大降低了工程建設(shè)中的施工與運(yùn)行成本。(5)大功率水泵電機(jī)、空調(diào)機(jī)組風(fēng)機(jī),以及空壓機(jī)電機(jī)等均采用了變頻控制,電源運(yùn)行頻率一般調(diào)整為30~35Hz。在滿足工藝需要的前提下,既大幅度減小了運(yùn)行電流,也極大降低了功耗。與額定頻率工況運(yùn)行比較,其能耗可降低約15%。
2.5節(jié)水措施
(1)水輔助系統(tǒng)崗位運(yùn)行人員每班每隔2h就要對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查,按照操作維護(hù)檢修規(guī)程定期維護(hù)和修理。對于檢查發(fā)現(xiàn)的故障,項(xiàng)目部及時(shí)安排有關(guān)人員進(jìn)行處理,徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。(2)在水池、廁所、浴室等主要用水點(diǎn)的醒目位置張貼節(jié)約用水標(biāo)語,以增強(qiáng)員工的節(jié)水意識。
2.6環(huán)境保護(hù)措施
(1)沾污和生活垃圾要分類存放和處理,生活垃圾每天有專人負(fù)責(zé)清理和清掃,沾污垃圾由專門的壓縮減容裝置進(jìn)行處理和存放,以減少廢棄物所占用的空間,最大程度地降低對周圍環(huán)境造成的影響。(2)壓空站、空調(diào)機(jī)房、水處理系統(tǒng)值班室,均采用隔音、隔噪房間,既為減少噪聲污染,改善值班環(huán)境,也為強(qiáng)化員工的職業(yè)健康管理。(3)廠區(qū)道路全部采取瀝青硬化處理,廠房周圍種植景觀樹木及花草,不僅美化了廠區(qū)環(huán)境,形成園林式新型現(xiàn)代化工廠,也減少了工程施工車輛過路產(chǎn)生的揚(yáng)塵現(xiàn)象。(4)工程建設(shè)之初,項(xiàng)目部就購置10余臺不同噸位的電瓶車,分別用于物料運(yùn)輸、應(yīng)急處理及巡視檢查,有效減少了內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)生的碳排放及其他有毒有害氣體。
3技術(shù)措施
在保證安全、質(zhì)量的前提下,加快安裝與調(diào)試進(jìn)度,縮短工程建設(shè)周期,盡快使各系統(tǒng)投入使用等,這是最有效的利用和節(jié)約資本。本工程因企業(yè)發(fā)展需要,工程質(zhì)量要求高,工期緊,為使工程盡早投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn),在集團(tuán)公司各級部門的大力支持下,項(xiàng)目部采取了一系列優(yōu)化方案,如改進(jìn)工作流程措施等,極大地加快了安裝與調(diào)試進(jìn)度。(1)工程中采用的工藝技術(shù),較傳統(tǒng)工藝技術(shù)有著本質(zhì)上的區(qū)別。在工程建設(shè)、調(diào)試與運(yùn)行期間,設(shè)計(jì)并優(yōu)化了各批次機(jī)器啟動方案、各產(chǎn)品運(yùn)行方案29項(xiàng),科研項(xiàng)目8項(xiàng),論文交流25篇。在方案實(shí)施前展開了方案論證、研討、評審、技術(shù)交底、設(shè)備狀態(tài)檢查等準(zhǔn)備工作,在新方案實(shí)施及產(chǎn)品在線控制期間密切監(jiān)測和控制主、輔工藝系統(tǒng)參數(shù),以有效保障工程啟動節(jié)點(diǎn)和投運(yùn)后各系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定與連續(xù)運(yùn)行。各批次產(chǎn)品合格率均為100%,單位產(chǎn)品耗電量較設(shè)計(jì)值下降了17%,刷新了國內(nèi)同行業(yè)記錄。(2)廣泛采用系統(tǒng)控制理論,實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐,改用預(yù)熱回收技術(shù)。采用螺桿式小功率熱泵,工藝?yán)鋬鏊厮?jīng)過蒸發(fā)器放熱后變?yōu)檩^低溫度的冷卻水,冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量,將自來水加熱至50~55℃的熱水,以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機(jī)后冷卻器出水引入冷凍水補(bǔ)水給水系統(tǒng),動態(tài)控制吸水井補(bǔ)水閥門,每月可節(jié)水約500t。③主工藝系統(tǒng)拆裝工作需要開啟局排系統(tǒng),通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各崗位操作時(shí)間,評估作業(yè)情況等,在必要時(shí)才開啟局排裝置。不僅降低了電耗,減少了局排裝置過濾器的更換頻次和局排系統(tǒng)的排風(fēng)量,還有效控制了氣載流出物的排放量,從而達(dá)到更加環(huán)保的目的。④廠房屋頂采用自動循環(huán)通風(fēng)機(jī),既減少了離心排風(fēng)機(jī)在通、排風(fēng)系統(tǒng)的數(shù)量,也大大降低了電耗。類似上述的例子還有很多,自工程運(yùn)營管理部成立以來,申報(bào)合理化建議103項(xiàng),開展勞動競賽57項(xiàng),QC改進(jìn)課題研究22項(xiàng)。在確保工程如期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝過程受控,產(chǎn)品質(zhì)量100%合格的前提下,充分利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢挖掘工程節(jié)能減排潛能,利用價(jià)值工程原理,為建設(shè)工程起到了保值增值的作用。
4結(jié)語
為加快推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步樹立全州生態(tài)文明觀念,加大節(jié)能減排宣傳力度,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的通知》精神和要求,結(jié)合我州實(shí)際,州婦聯(lián)組織全州婦聯(lián)系統(tǒng)開展了“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)”為主題的節(jié)能宣傳活動。具體情況如下:
為了確保節(jié)能減排活動的順利開展,州婦聯(lián)按照省婦聯(lián)文件精神,在興義市黃草街道辦事處和勝利社區(qū)召開聯(lián)席會議,會議上宣讀了《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的通知》,要求各街道組成專門的活動小組,制定活動實(shí)施方案,方案中必須對活動的實(shí)施內(nèi)容、方式、時(shí)間等作出具體安排。
在節(jié)能減排宣傳活動期間,州婦聯(lián)向全州婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放了《節(jié)能減排100問》知識宣傳單,在各社區(qū)啟動“節(jié)能減排·家庭社區(qū)行動”宣傳活動,向社區(qū)和家庭發(fā)出倡議,號召全州各縣(市、區(qū))家庭成員積極行動起來,自覺加入到節(jié)能減排行動中,支持環(huán)保事業(yè),做節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、志愿者;引導(dǎo)群眾使用節(jié)能產(chǎn)品,向群眾介紹節(jié)能減排的小竅門,組織向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料。學(xué)習(xí)和掌握節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能知識。在廣大家庭中大力提倡拒用塑料袋、重拎布袋子、重提菜籃子,消除白色污染,倡導(dǎo)綠色生活。三平路街道開展樹木認(rèn)養(yǎng)活動,組織居民用自家的洗米洗菜水澆灌樹木。節(jié)能宣傳活動開展得有聲有色,形式多樣,加強(qiáng)了廣大婦女群眾節(jié)能意識,增加了節(jié)能知識,為進(jìn)一步深入開展節(jié)能減排工作奠定了基礎(chǔ)。
在今年6月12日至18日,中國第20個全國節(jié)能宣傳周來臨之際,***州婦聯(lián)、州工業(yè)和信息化委員會、州財(cái)政局、團(tuán)州委等15家單位在興義市街心花園舉行以“節(jié)能攻堅(jiān) 全民行動”為主題的節(jié)能宣傳周活動啟動儀式。
啟動儀式上,州政府常務(wù)副州長付貴林同志在講話中指出:節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動,不僅需要各級政府和企業(yè)下更大決心,花更大氣力,做更大努力,采取強(qiáng)有力、見效快的措施來攻堅(jiān)克難,也需要每個公民、每個單位共同行動,共同參與,把節(jié)能減排推向一個新的,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),向省委、省政府和全省人民交出一份滿意的答卷。對這次活動他提出了幾點(diǎn)要求:一是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。二是要切實(shí)加大節(jié)能投入。積極引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)和社會資金加大投入,大力研發(fā)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。三是要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。對能耗總量大、節(jié)能任務(wù)重的縣區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)考核,督促縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能管理,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2010年1月下旬,低碳經(jīng)濟(jì)高調(diào)走進(jìn)云南省兩會。從節(jié)能減排到循環(huán)經(jīng)濟(jì),再到低碳經(jīng)濟(jì),都在圍繞著環(huán)保說事。這一過程中,高能耗的水泥企業(yè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,云南大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為水泥行業(yè)帶來了機(jī)遇,同時(shí),也在拷問著企業(yè)的良知。
水泥行業(yè)一直以來都是高能耗、高排放行業(yè),同時(shí),它也是一個非?;A(chǔ)的產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的行業(yè),所以不管節(jié)能減排多重要,也不能把這個產(chǎn)業(yè)減掉。盡管如此,水泥行業(yè)也沒有因此拿到“護(hù)身符”,而是率先感受到節(jié)能減排的壓力。由于中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,降低排放存在特殊困難,節(jié)能減排需要全面考慮、統(tǒng)籌安排、通過多種途徑來完成。怎樣才能即發(fā)展經(jīng)濟(jì),又合理利用資源、符合國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定等一系列問題,擺在了企業(yè)經(jīng)營者面前,尤其是高能耗、高排放企業(yè)。
就如何做好云南水泥行業(yè)的節(jié)能減排,云南永保特種水泥股份有限責(zé)任公司董事長譚國仁認(rèn)為盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝,走規(guī)?;?、效益化道路,提高產(chǎn)量、降低能耗,才能真正達(dá)到節(jié)能減排目的。在多年前國家就提出了這個戰(zhàn)略目標(biāo),但由于種種客觀原因,這一措施的實(shí)施情況并不盡如人意,一些本在關(guān)停之列的小立窯水泥廠依舊在生產(chǎn)。盡管近年來,云南水泥生產(chǎn)中先進(jìn)的干法回轉(zhuǎn)窯工藝發(fā)展很快,但建得更早的小立窯還有很多沒有被淘汰。要真正完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),必須拿出有效的措施加大淘汰落后小水泥的力度??v觀全國,像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省目前已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能4000多萬噸,山東省淘汰3000多萬噸,而云南僅淘汰了821萬噸,從數(shù)據(jù)對比不難看出云南的淘汰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。淘汰落后工藝才是最大的節(jié)能減排。云南的水泥行業(yè)要借鑒省外的先進(jìn)模式,使水泥生產(chǎn)向低碳靠攏,使水泥行業(yè)走向可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的節(jié)能減排,必須制定一系列關(guān)于水泥能耗和限制的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立健全督促機(jī)制,增加行業(yè)法律規(guī)范,成立強(qiáng)有力的能耗執(zhí)法部門,這樣才能把節(jié)能減排真正落實(shí)到實(shí)際中。
水泥行業(yè)的能耗主要由熟料燒成的熱耗和水泥生產(chǎn)整個過程中的電耗組成,其中熱耗占了水泥總耗能的比例高達(dá)75%,電耗占總能耗的15%-25%。在企業(yè)能耗對比中,中小型生產(chǎn)線的能耗明顯高于大型生產(chǎn)線,而大部分中小型水泥廠采用的多是中小型生產(chǎn)線,也就意味著水泥行業(yè)處在能耗的高位區(qū)域。那么,關(guān)停中小型水泥廠和整合重組擁有大型生產(chǎn)線的水泥企業(yè)勢在必行。
關(guān)鍵詞:汽車;污染;節(jié)能減排
中圖分類號:X5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
1. 前言
當(dāng)今時(shí)代,汽車已經(jīng)成為了我們工作生活中非常重要的交通工具,世界各國基本上將汽車的年產(chǎn)量或年銷售量看作是國家經(jīng)濟(jì)增長的一個重要標(biāo)志。我國的汽車保有量也是逐年攀升,其中私家車的增長速度最快,占據(jù)了汽車總量的一大部分。雖然汽車給我們的工作生活帶來了巨大的方便,但是伴隨著汽車的快速增長,汽車尾氣污染也逐漸成為了威脅我們生活質(zhì)量的一個重要因素,在中國的空氣污染中,汽油造成的污染名列榜首。據(jù)可靠調(diào)查顯示,全國的私家用車每天的燃油消耗量達(dá)到了三千多萬升,而大量的燃油每天會制造出三千多噸的有害氣體,汽車的節(jié)能減排是擺在我們面前的一個急需解的緊急任務(wù)。
2. 對節(jié)能減排的認(rèn)識
2.1節(jié)能減排的基本概念
所謂節(jié)能,就是指能源系統(tǒng)的管理人員在能源循環(huán)和使用的所有環(huán)節(jié)中(含能源的開采、輸送、使用以及能源的轉(zhuǎn)換之間),例如在能源的法律、節(jié)能技術(shù)、宣傳和節(jié)能減排教育等方面,采取一定的有效措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以減少能源的過度浪費(fèi)。
再者,所謂減排,就是指人們?nèi)粘I钪衅?、工廠生產(chǎn)等方面減少氣體污染物、廢棄物、溫室氣體以及含有重金屬和放射性物質(zhì)等的排放[1]。
總體來說,節(jié)能減排就是要求人們在生活中盡量減少各種能源的消耗以及減少氣體或固體廢棄物的排放。所謂汽車的節(jié)能減排就是指在汽車的能源體系中能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換以及能源的利用等關(guān)于能源的所有方面,減少燃料、汽車材料等的浪費(fèi)和減少汽車排出物(溫室氣體、污染性氣體、固體排出物甚至含有放射性物質(zhì))對人們生活的影響。
2.2 我國汽車節(jié)能減排的重要性
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了全球矚目的成績,但同時(shí)我國也成為了一個能源消耗大國,特別是石油的消耗量逐年上升,已經(jīng)躍居為世界第二大石油消費(fèi)國。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,我國已經(jīng)成為石油純進(jìn)口國,2011年石油純進(jìn)口2.5億噸占到總需求量的一半左右,并且呈逐年上升趨勢,加之我國的汽車總量還在快速增長著,石油供應(yīng)已經(jīng)給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的壓力。如何減少對進(jìn)口石油的依賴不僅關(guān)系到我國外匯的合理使用,而且還與我國國家的安全戰(zhàn)略有著密不可分的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要豐富的能源儲備做后盾,節(jié)能減排對于我國的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。我們現(xiàn)在需要研究的是如何在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的前提下,仍能保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3. 汽車節(jié)能減排的措施
結(jié)合全球各國的節(jié)能減排方法,汽車的節(jié)能減排的可實(shí)行性方法主要分為以下幾個方面。
3.1 提高燃油質(zhì)量,
要想實(shí)現(xiàn)對汽車的節(jié)能減排,首先就要提高燃油品質(zhì)。我國進(jìn)口的石油大都是含有高組成的含硫石油。國內(nèi)汽車對這些高硫量石油的使用,大大提高了我國空氣中二氧化硫的含量,加上燃油的脫硫成本高造成了燃油生產(chǎn)企業(yè)對脫硫不主動,而且國內(nèi)對汽車排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也要求不嚴(yán),這些問題就導(dǎo)致了大量高排放的汽車,造成了我國空氣的污染[3]。所以,抓好對燃油質(zhì)量的管理是解決汽車節(jié)能減排的首要問題。
3.2使用替代燃料
我國石油資源有限,又是石油純進(jìn)口國家,因此,采用石油的替代品也是一個很不錯的選擇。我國替代石油的資源首當(dāng)其沖的就是豐富的煤炭資源了,在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中就已經(jīng)提出,“節(jié)約優(yōu)先,立足國內(nèi),煤為基礎(chǔ),多元發(fā)展”,將煤炭作為發(fā)展替代燃料的例子來進(jìn)行廣為研究和開發(fā)?,F(xiàn)在在山西等煤礦大省已經(jīng)在發(fā)展以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)的合成燃料以及甲醇燃料的生產(chǎn)。除了煤炭以外,我們還可以利用生物質(zhì)、天然氣和氫能來代替汽油的使用。汽車的生產(chǎn)企業(yè)也正在研發(fā)將這些燃料用在汽車燃料中,目前奇瑞、福田等公司都已經(jīng)有混合動力汽車研制下線投入使用了。
3.3提倡小排量汽車
小排量汽車的車體較輕,每公里耗油相對少,對空氣污染的程度也相對較低,如二氧化碳排放量能控制在130克左右。小排量汽車之所以在我國普及不開,主要原因還是因?yàn)槲覈钠囐徺I者希望自己的私家車開出去有面子、上檔次,屬于認(rèn)識問題。我國應(yīng)對這個問題引起重視,并通過降低稅收、汽車價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段對其傾斜,加強(qiáng)環(huán)保宣傳,鼓勵和引導(dǎo)小排量汽車的發(fā)展;同時(shí)加大對大排量高耗油汽車的稅收和排放要求,以補(bǔ)償其對環(huán)境造成的污染等。
3.4發(fā)展公共交通
政府在發(fā)展城市的規(guī)劃中,應(yīng)將發(fā)展城市及邊郊地區(qū)的公共交通放在首要位置,要大力發(fā)展城市的公共交通,加大公交車的線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率,優(yōu)化整個公共交通的運(yùn)行結(jié)構(gòu),采取有效的措施建設(shè)好城市的交通換乘樞紐工程,提高城市交通整體的運(yùn)營效率[5]。這樣,才能降低私家車數(shù)量的增長和使用頻率,達(dá)到節(jié)能減排的目的。
3.5廢舊汽車的再生利用
從汽車自身的結(jié)構(gòu)來看,對汽車的回收利用就蘊(yùn)含著難以想象的能源利用價(jià)值。在日本,不僅針對汽車的回收再利用立法強(qiáng)制,而且已經(jīng)發(fā)展成汽車回收這一新興行業(yè)。歐盟在2000年就已經(jīng)提出回收汽車再利用的建議和法律。但是,對于我國的汽車市場越來越紅火,汽車回收市場卻仍是蕭條。對廢舊汽車的處理仍然停留在丟棄、填埋和燒毀的技術(shù)層面上,不僅給我國的環(huán)境造成了極大的破壞,而且浪費(fèi)了大量的可再生利用資源。我國的交通、汽車生產(chǎn)銷售等部門應(yīng)該聯(lián)起手來成立多個汽車回收站,對這些廢舊汽車進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理,加強(qiáng)對可用資源的再生利用。這樣做既可以解決廢舊汽車亂丟亂扔的現(xiàn)象,也減少了冶金等高能耗企業(yè)的壓力,對資源進(jìn)行了高效的重復(fù)利用,達(dá)到了節(jié)能減排的功效。
4.結(jié)語
現(xiàn)在,世界各國將環(huán)境的保護(hù)程度和公共交通的發(fā)展作為一個國家綜合國力的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),汽車的使用在拉動國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí),整體的節(jié)能減排亦不能忽視。要達(dá)到汽車行業(yè)的節(jié)能減排、降低汽車污染對環(huán)境的影響程度,需要從汽車的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)入手,不斷提高汽車的能源使用率,大力發(fā)展替代能源,加強(qiáng)資源的再生利用,減少污染物的排放,大力的提高公共交通對人們生活的影響等。汽車節(jié)能減排的工作任重道遠(yuǎn),,不能只是意識到問題的嚴(yán)重性,還應(yīng)該做到技術(shù)的支持和對節(jié)能減排意識的堅(jiān)持。
參考文獻(xiàn)
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充分利用各種媒介大力宣傳節(jié)能減排工作的意義,宣傳、貫徹《20xx-20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》及其配套法規(guī),以建設(shè)生態(tài)文化為主線,以動員社會各界參與節(jié)能減排降碳為重點(diǎn),普及生態(tài)文明理念和知識,推動全民在衣食住行游等方面加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變,反對各種形式的奢侈浪費(fèi)、講排場、擺闊氣等行為,形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風(fēng)尚。
各單位對照《二〇xx年能源管理工作要點(diǎn)》,認(rèn)真查找能源管理工作中存在的不足,重點(diǎn)從產(chǎn)品能源消耗、用能過程控制、違章用能治理、辦公器具用電管理等方面入手,認(rèn)真分析影響公司能效的各種因素,針對發(fā)現(xiàn)問題制訂改進(jìn)方案,認(rèn)真落實(shí)。6月9日前報(bào)送各單位1-5月份能源管理工作總結(jié)(自查結(jié)果、改進(jìn)措施);6月20日之前報(bào)送節(jié)能宣傳周活動總結(jié)工作。
公司召開能源工作會議,舉辦“實(shí)際工作中如何有效降低電費(fèi)支出”的專題培訓(xùn),由動能公司總經(jīng)理?xiàng)畋H自主講,對公司主要用能單位的管理者講解電價(jià)的構(gòu)成,最大需量、功率因數(shù)對電價(jià)的影響,結(jié)合公司用電實(shí)際情況,對公司三個園區(qū)用電狀況分別進(jìn)行分析,并對如何利用分時(shí)電價(jià)政策減少電費(fèi)支出進(jìn)行深入淺出的講解,收到良好的效果。
積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念。加強(qiáng)辦公用電設(shè)施(電腦、打印機(jī)、開水器、飲水機(jī)等)管理,各單位制訂具體的辦法,責(zé)任到人,下班關(guān)閉電源(連續(xù)作業(yè)單位除外);控制空調(diào)開啟時(shí)間(下班提前20分鐘關(guān)閉空調(diào))和制冷溫度,制冷溫度不得低于26℃。(允許使用空調(diào)時(shí)間6月15日-9月15日)。
大力倡導(dǎo)綠色、低碳節(jié)能生活,推進(jìn)綠色辦公、綠色出行。全國低碳日當(dāng)天,要盡量少開機(jī)動車,距離上班較近的職工,提倡步行或騎自行車,距離較遠(yuǎn)的職工乘公交車或拼車上班。
(廣東新元素板業(yè)有限公司)
肖言
實(shí)施低碳戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,是廣東新元素板業(yè)有限公司一直堅(jiān)持的發(fā)展方向。國家綠色建筑行動方案要求以綠色建筑材料為支撐——綠色建筑的綠色程度,很大程度上取決于綠色建材的選用。作為綠色建材品類之一,無石棉纖維增強(qiáng)硅酸鈣板冰泥板在生產(chǎn)過程中采取低碳、節(jié)能技術(shù)措施是體現(xiàn)綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。
無石棉纖維增強(qiáng)硅酸鈣板/水泥板(以下簡稱板材)是采用木質(zhì)纖維取代石棉纖維作增強(qiáng)材料,其生產(chǎn)工藝中重要的工序是二氧化硅、氧化鈣、硅酸鹽水泥、木纖維的水化反應(yīng)過程。期間,由鍋爐產(chǎn)生高壓蒸汽,板材在蒸壓釜中以0.9MPa~ l.lMPa、180。C~190℃的高溫、高壓完成,生產(chǎn)環(huán)節(jié)耗能量很高。板材在蒸壓完成時(shí)蒸壓釜排出的熱廢氣(含硫等)污染生產(chǎn)區(qū)和工廠周邊環(huán)境。這種現(xiàn)象在行業(yè)中普遍存在。為此,我們近幾年逐步研發(fā)并實(shí)施了節(jié)能、減排和消除不良?xì)馕兜雀纳骗h(huán)境的技術(shù)措施。
1熱能的再利用
板材在制造過程的熱水化反應(yīng)程序是根據(jù)不同密度板材和硅鈣比的變化而設(shè)定的。每一蒸壓釜的蒸壓都經(jīng)歷升溫、升壓一保溫、保壓一降溫、降壓一卸壓、排氣的過程。企業(yè)為適應(yīng)產(chǎn)能需要而準(zhǔn)備多臺蒸壓釜。板材在蒸壓釜中完成水化反應(yīng)、卸壓、排氣出釜時(shí),其蒸汽余熱是可以利用的。我們的技術(shù)措施是:設(shè)置分氣缸和閥門組裝置,將需要排放的蒸汽排向緩充罐中儲存再利用,或直接排向已進(jìn)人板胚、待蒸壓的釜中利用其余熱升溫。
從升溫、升壓、保壓、保溫,至卸壓、排氣、卸板歷時(shí)20小時(shí),按年產(chǎn)能600萬標(biāo)準(zhǔn)平方米規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè),每年生產(chǎn)280天即每天需5臺蒸壓釜運(yùn)作。通常為此產(chǎn)能配備6臺釜的企業(yè),可利用1臺釜來儲存排出的蒸汽。據(jù)統(tǒng)計(jì),此節(jié)能減排技術(shù)革新可獲39%的蒸汽重復(fù)利用。按實(shí)測每臺可各節(jié)省2.57噸蒸汽。每噸蒸汽燃煤的成本是145元,每釜運(yùn)作一次可節(jié)省373元(2.57 x145元),以年產(chǎn)600萬標(biāo)準(zhǔn)平方米規(guī)模計(jì)算為1333釜/次,每年可節(jié)省49.72萬元的生產(chǎn)費(fèi)用。按全國本行業(yè)以6億標(biāo)準(zhǔn)平方米計(jì)算,此項(xiàng)節(jié)能措施可節(jié)省近5000萬元成本。按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤可產(chǎn)6噸蒸汽計(jì)算,每噸蒸汽耗煤167kg,本項(xiàng)技革措施每釜/次可節(jié)省2.57噸蒸汽,即每釜/次可節(jié)省燃煤428kg,按1333釜,次可節(jié)省燃煤570噸/年。
關(guān)于二氧化碳的減排,互聯(lián)網(wǎng)上查得工業(yè)鍋爐燃燒1噸標(biāo)準(zhǔn)煤會產(chǎn)生2.62噸C02,據(jù)此測算本實(shí)例可節(jié)約燃煤570噸/年,將可減少排放C02 1493噸。按本行業(yè)6億標(biāo)準(zhǔn)平方米總量計(jì)算,如都采用此節(jié)能措施,將節(jié)煤5.7萬噸,減少C02排放近15萬噸。
此項(xiàng)技改措施被稱之為“蒸壓工藝余熱利用工法”。此工法也適用于所有硅酸鹽制品工業(yè)中具有蒸壓釜設(shè)備的企業(yè)參照采用,其節(jié)能減排效果將更好。
2改善環(huán)境的技術(shù)措施
在以木纖維素代替石棉纖維生產(chǎn)硅酸鈣板/水泥板的生產(chǎn)工藝中,蒸壓工序的設(shè)備是蒸壓釜,板坯在蒸壓完成CaO-Si02-H20的水熱反應(yīng)生成托具莫來石等結(jié)晶,釜中含有硫化物等高熱氣體,開釜后排向大氣,以6個30m×中2m蒸壓釜測算每天排放約300立方米不良?xì)怏w污染環(huán)境,影響員工健康。
為此,我們研發(fā)了能夠有效處理廢氣、減少其對大氣污染的一種用于消除蒸壓產(chǎn)生的不良?xì)怏w氣味的裝置。其技術(shù)方案是:將需排放的熱氣體泵送至熱交換箱(兩級)降溫,從而為置于熱交換箱中的軟水循環(huán)盤形管加熱(軟水供鍋爐使用)。隨后氣體進(jìn)入水霧脫硫裝置,經(jīng)水霧作用后,進(jìn)入水簾脫硫塔內(nèi)的活性碳層過濾水洗后,潔凈空氣排出,污水則流向沉淀池進(jìn)行沉淀,其中的硫化鈣等固體物進(jìn)行回收使用,清水則流向清水池進(jìn)入生產(chǎn)線的“生產(chǎn)用水閉路循環(huán)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)水資源的再利用。
我們稱本項(xiàng)技術(shù)為“用于消除蒸壓釜排放的熱不良?xì)馕堆b置”,也適用于所有硅酸鹽制品工藝或其他工業(yè)作為消除熱不良?xì)怏w改善空氣環(huán)境質(zhì)量的措施。
3生產(chǎn)用水的循環(huán)利用
無石棉纖維增強(qiáng)硅酸鈣板/水泥板的生產(chǎn)工藝是濕法生產(chǎn),其過程需要大量的水為載體,我們?yōu)槊織l生產(chǎn)線建立了生產(chǎn)用水閉路循環(huán)系統(tǒng),讓含有纖維和粉狀原料的污水進(jìn)入沉淀罐,將固體物沉降,回到生產(chǎn)線復(fù)用,污水溢向清水罐再澄清后,輸入至生產(chǎn)線再利用。為了生產(chǎn)用水的平衡調(diào)節(jié)、設(shè)置沉淀池作為緩沖,同時(shí)接納來自不同用水位置的廢水進(jìn)行澄清再利用,做到無生產(chǎn)污水向市政管網(wǎng)排放。
結(jié)論
(1)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營過程必須貫徹低碳節(jié)能技術(shù)路線,并以此作為評價(jià)綠色建材條件之_。
(2)前述三項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)措施的實(shí)現(xiàn),已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的實(shí)用新型專利權(quán)。
平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部,陜、甘、寧三省、區(qū)交匯處,自古素有“隴上旱碼頭”之稱,是全省最大的煤、電工業(yè)基地和全國十三大產(chǎn)煤基地之一。
據(jù)《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示:從2003年至2007年,全市單位(萬元)生產(chǎn)總值能耗、電耗分別由5.85%和5.45%降為4%和3.5%,下降了1.85個和1.95個百分點(diǎn);單位(萬元)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗由6.13%降為4.6%,下降了1.53個百分點(diǎn)。全市六項(xiàng)主要污染物排放均控制在目標(biāo)值之內(nèi),總控率達(dá)到100%,總體持平。城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,總體持平。
據(jù)調(diào)查,2003年至2008年5月末,全市節(jié)能減排等環(huán)保投資總額增加了5.16億元,增長了4.76倍,其中銀行貸款增加了2.45億元,增長了4.46倍,且占總投資的比重增長了25.9個百分點(diǎn)。全市金融業(yè)支持節(jié)能減排力度逐年加大。
措施與成效
近年來,全市各級金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加大環(huán)保支持力度,取得了一定成效。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營造發(fā)展環(huán)境。一是落實(shí)責(zé)任。市政府通過成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的責(zé)任和分工。二是簽約定責(zé)。市政府分別與各縣(區(qū)),企業(yè)主管部門分別與56戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《2007年節(jié)能減排工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,對節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)逐級進(jìn)行了分解落實(shí)。三是積極扶持。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金30萬元,為節(jié)能減排工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。通過督促4個高耗能、高污染行業(yè)制定《部門節(jié)能減排工作實(shí)施方案》,市、縣兩級監(jiān)察、環(huán)保部門加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,對16個重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目掛牌督辦,限期整改,加快了治理進(jìn)度。四是成效凸顯。至2007年末,全市共推廣沼氣池18061戶,太陽灶74946臺,年節(jié)約生活用能13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;省列6戶重點(diǎn)企業(yè)已完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng);硯北煤礦等3個煤礦廢水治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,新增廢水處理能力140萬噸,減削各類水污染物560噸;陳家溝煤礦礦井廢水治理項(xiàng)目、太和電化廠煙粉塵治理項(xiàng)目均已建成,投入試運(yùn)行。
強(qiáng)化“窗口指導(dǎo)”,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一是加強(qiáng)信貸引導(dǎo)。人行平?jīng)鍪兄行闹芯o密結(jié)合工作實(shí)際,明確提出了“一優(yōu)兩控八突出”的貨幣信貸引導(dǎo)要求,并在今年年初制定印發(fā)的《關(guān)于平?jīng)鍪薪鹑跇I(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定:“轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要將新增貸款的20%用于支持全市工業(yè)鍋爐(爐窯)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能減排工程。”積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大支持力度。二是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。人行平?jīng)鍪兄行闹醒芯恐贫ǖ摹蛾P(guān)于全市征信體系建設(shè)實(shí)施意見》,報(bào)經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行;積極采集環(huán)保信息,并將其及時(shí)錄入《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》,為金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確投放貸款,支持節(jié)能減排提供了科學(xué)依據(jù)。
加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)措施。平?jīng)鍪秀y監(jiān)分局充分發(fā)揮金融監(jiān)管職能作用,切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度,督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)修訂完善信貸制度,積極支持節(jié)能減排工作;努力抓好不良貸款“雙降”工作,切實(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
困難與問題
思想認(rèn)識不到位,責(zé)任落實(shí)難。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排工作中,部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其信貸人員思想上存在畏難情緒,具體表現(xiàn)為制度不夠健全、措施不夠得力、支持力度不夠,使金融支持節(jié)能減排的各項(xiàng)職責(zé)難以有效落實(shí)。
信貸資金不充足,金融支持難。近年來,由于國有商業(yè)銀行普遍實(shí)行信貸資金向大城市、大行業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目高度集中的信貸策略,使信貸權(quán)限上收,信貸額度減少,信貸“門檻”變高,支持節(jié)能減排資金不足。
金融體系不健全,環(huán)保貸款難。節(jié)能減排等環(huán)保工作涉及社會經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面,尤其是涉及公益性環(huán)保項(xiàng)目,由于還款來源的制約,使商業(yè)性貸款“望而卻步”,這就需要政策性金融機(jī)構(gòu)的配合和財(cái)政部門的扶持。而目前平?jīng)鍪谐r(nóng)發(fā)行以外,沒有其他政策性金融機(jī)構(gòu),致使節(jié)能減排等環(huán)保工作“貸款難”的問題十分突出。
對策與建議
強(qiáng)化思想認(rèn)識,落實(shí)工作責(zé)任。節(jié)能減排工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的宏偉事業(yè),各級金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到搞好此項(xiàng)工作的重要性,健全組織機(jī)構(gòu),履行社會職責(zé),制定有效措施,著力狠抓落實(shí)。