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大部分學校認為其二次供水只是用于學生生活用水,而非“飲”水,而現(xiàn)有法規(guī)對其約束力不足,導致責任單位不重視,整改意見未及時落實,使衛(wèi)生監(jiān)督工作難以開展,造成監(jiān)管不到位[2]。提供直飲水學校缺乏衛(wèi)生設施和自檢設備東莞市550間學校中由水處理器處理后提供直飲水的107間,占學??倲?shù)的18.18%,其中5間學校持有有效衛(wèi)生許可證,占持證率為4.67%。雖然能出示設備的衛(wèi)生許可批件,但因衛(wèi)生設施達不到衛(wèi)生要求而未取得衛(wèi)生許可證。也由于缺乏自身檢測手段而水質(zhì)無定期檢測,未能及時更換濾芯或?qū)υO備進行清洗,濾料失效或微孔膜破損未能及時發(fā)現(xiàn)進行更換,而造成微生物污染,或所生產(chǎn)的純水在管道輸送或使用過程中又再次污染未能及時采取處理措施,水質(zhì)的衛(wèi)生安全得不到有效保障[3]。能為學生提供開水的學校有204間,占學??倲?shù)的37.09%自制桶裝水缺乏有效監(jiān)管在檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分學校利用管道直飲水制作桶裝水提供給學校教師和學生直接飲用,其生產(chǎn)車間布局和衛(wèi)生設施未達到生產(chǎn)桶裝水的的衛(wèi)生要求。在食品安全職能監(jiān)管職能分段管理后,食品的生產(chǎn)職能劃歸技術監(jiān)督部門,對桶裝水的生產(chǎn)應該由質(zhì)量技術監(jiān)督部門監(jiān)管,學校則認為自身為非營利性質(zhì),不用向監(jiān)管部門申領生產(chǎn)許可證,形成監(jiān)管空白。
對策和建議
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生監(jiān)督部門依據(jù)有關法律法規(guī)加強對學校生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督,主要體現(xiàn)在以下幾方面。加強指導,建立健全學校衛(wèi)生管理制度衛(wèi)生監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變觀念,對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度的學校,要求其切實加強生活飲用水管理,指導其建立健全各項衛(wèi)生制度和水污染防范措施,以確保二次供水設施和管道分質(zhì)供水設施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)及定期清洗消毒工作。加強監(jiān)測,及時消除飲用水污染隱患衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病控制中心將聯(lián)合對學校的生活飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,對于監(jiān)測結果不合格的,由衛(wèi)生監(jiān)督部門提出整改意見并指導學校落實整改;要求學校自身落實水質(zhì)監(jiān)測制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患。開展培訓,提高人員綜合素質(zhì)一方面加強對衛(wèi)生監(jiān)督員在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的業(yè)務技術培訓,以提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務技術水平;另一方面加強對學校生活飲用水管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識、消毒操作技能、水質(zhì)檢測技能等系統(tǒng)規(guī)范的培訓,提高其綜合素質(zhì)。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設繁榮、魅力、和諧的現(xiàn)代化新的目標,按照“高點定位、高標謀劃、高效推進”的要求,以強化能力建設為基礎,依法履職、強化監(jiān)管,著力解決群眾關心的突出公共衛(wèi)生問題,切實保障人民群眾健康權益。
二、工作目標和要求
(一)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,提高監(jiān)督執(zhí)法水平
按照市衛(wèi)生局《關于建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的實施意見》的要求,積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。2013年年底,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站全部按要求設立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,建立完善各項工作制度,并按要求開展工作,充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的前哨作用。
認真貫徹落實衛(wèi)生部《2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃》,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓工作,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)體系,以人才培養(yǎng)促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展,努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務能力強、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。
(二)強化服務意識,提高服務能力
2013年要把“文明執(zhí)法,誠實服務,為民辦事”作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點與落腳點,樹立“監(jiān)督就是服務”的工作理念,開展“衛(wèi)生監(jiān)督、強基惠民”活動,把強化服務意識,提高為人民服務的能力,把群眾是否滿意作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的標準。
在衛(wèi)生行政審批工作中,縮短審批時限,加強許可審批前期指導服務,努力做到衛(wèi)生行政許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零收費、零違紀、零距離。做好群眾舉報投訴調(diào)查處理工作,縮短調(diào)查處理時限,及時將調(diào)查處理情況向舉報人反饋,做到使當事人滿意。
嚴格執(zhí)行《行政許可法》,認真履行職責,嚴把行政許可關。做好公共場所、生活飲用水集中式供水單位、放射診療等單位的衛(wèi)生行政許可工作。
(三)深入推進衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”,建立衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制
1、職業(yè)衛(wèi)生推進工程
繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,深化六進宣傳覆蓋面。全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督“四個一”工程,全面推進職業(yè)健康監(jiān)護工作,2013年年底監(jiān)督覆蓋率及職業(yè)健康檢查率力爭達到90%。
2、醫(yī)療市場規(guī)范工程
一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。落實《衛(wèi)生部、公安部關于進一步加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的通知》要求,進一步加大打擊非法行醫(yī)工作力度,加大案件移送力度。開展以“規(guī)范口腔診療行為,保障群眾就醫(yī)安全”為主題的口腔診所、門診部專項整治。二是加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查,全面推進規(guī)范化診所建設,推廣“六統(tǒng)一”模式,2013年年底前規(guī)范化診所建設率要達到90%。
3、生活飲用水衛(wèi)生安全工程
依據(jù)有關法律法規(guī)和標準規(guī)定,健全制度,規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可工作。加大對二次供水設施、學校飲用水設施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)在集中式供水單位推行量化分級制度,量化分級率力爭達100%。開展以“加強農(nóng)村飲用水監(jiān)督監(jiān)測,保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治,推行農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管,力爭到2013年年底農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達到100%,建檔率達到100%。
(四)扎實開展其他衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度
認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,加強公共場所衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的宣傳培訓,在住宿業(yè)、游泳場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,量化分級率力爭達到100%。推行公共場所衛(wèi)生信息公示制度,在公共場所明顯處公示衛(wèi)生許可證、檢測結果、衛(wèi)生信譽度等級等相關信息。進一步加大集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,對集中空調(diào)通風系統(tǒng)開展專項監(jiān)督檢查。積極探索開展公共場所健康危害因素監(jiān)測工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴肅查處公共場所違法行為。
2、開展以學校生活飲用水、傳染病防控、教學生活環(huán)境為主的綜合衛(wèi)生監(jiān)督,繼續(xù)推行學校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,提升學校的綜合衛(wèi)生管理水平。對發(fā)現(xiàn)問題的學校依法予以查處并責令改進。
3、加強傳染病防控監(jiān)督
開展以“加強傳染病防治監(jiān)督,防范傳染病傳播流行”為主題的傳染病防控專項監(jiān)督檢查,重點檢查各類醫(yī)療機構傳染病疫情報告、疫情防控措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況,疾控機構和采供血機構監(jiān)督覆蓋率力爭達到100%。開展對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率力爭達到100%。開展對大型超市、商場、藥店的衛(wèi)生用品、消毒劑等消毒產(chǎn)品冒充藥品非法宣傳療效的監(jiān)督檢查,對違反《消毒管理辦法》、《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》的產(chǎn)品和經(jīng)營單位,將依法予以查處。加大對取得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督檢查力度,監(jiān)督覆蓋率達到100%。
4、進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
加強放射診療監(jiān)督檢查,鞏固放射診療1234監(jiān)管模式,進一步規(guī)范放射診療行為。結合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動,開展醫(yī)療機構放射診療專項整治,督促醫(yī)療機構嚴格落實《放射診療管理規(guī)定》,提高放射診療管理水平,保護患者及醫(yī)護人員健康權益,2013年醫(yī)療機構放射診療設備檢測率達到90%以上。
5、做好健康相關產(chǎn)品抽檢工作
按照上級健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求,認真組織實施公共場所、生活飲用水、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,按時上報抽檢結果,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三、保障措施
(一)提高認識,加強領導。我所把貫徹落實全區(qū)重點工作推進大會確定的各項目標任務作為當前的中心工作來抓,高度重視,精心組織,認真開展學習貫徹落實,將其作為推動建設繁榮、魅力、和諧的現(xiàn)代化新的有力抓手和重要保障,成立相應領導機構,按照意見要求分解任務、落實責任,確保各項目標任務圓滿完成。
山西省祁縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 山西省祁縣 030900
【摘 要】目的:為了解祁縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)況,探討農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全存在問題及對策,為改善農(nóng)村居民飲水質(zhì)量提供依據(jù)。方法:采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調(diào)查表,同時收集衛(wèi)生監(jiān)督情況,近2年水質(zhì)檢測情況、案件處罰情況等。結果:總農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家,小型集中式供水162 家,分散式供水29 家,職工人數(shù)387 人,從業(yè)人數(shù)196 人,持健康證人數(shù)6 人,持證率3%,沒有二次供水單位,水源水均為一般處理。大部分不進行消毒處理,無水質(zhì)檢測實驗室,全無衛(wèi)生許可證。收集近2 年水質(zhì)監(jiān)測資料 184 份,合格數(shù)136 份,合格率73.9%。近兩年無處罰案件。結論:農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全狀況不容樂觀。存在較多問題,應引起足夠重視。
關鍵詞 農(nóng)村;生活飲用水;衛(wèi)生監(jiān)督;建議和對策
生活飲用水質(zhì)量的好壞,直接關系到人民身體健康和生命安全。由水污染及水質(zhì)問題引發(fā)的環(huán)境危害和人類各種疾病的情況時有發(fā)生,倍受各界群眾關注。特別是農(nóng)村由于居住分散、經(jīng)濟條件差生活飲用水的供應中存在問題尤為突出。為了解我縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀,找出存在問題及原因,為做好農(nóng)村生活飲用水的監(jiān)督管理提供科學依據(jù),我縣于2013 年對全縣160 個行政村的生活飲用水進行了普查,報告如下:
1 普查對象及具體方法
1.1 普查對象
全縣8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160 個行政村轄區(qū)內(nèi)的全部飲用水供應點。
1.2 具體方法
采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調(diào)查表,逐一填寫。主要內(nèi)容包括:職工人數(shù)、從業(yè)人數(shù)、持健康證明人數(shù)、日供水能力、供水人口數(shù)、水源水類型、制水工藝、消毒方式、實驗室數(shù)和衛(wèi)生許可證等10 項內(nèi)容。同時收集了2011-2012 年水質(zhì)檢測情況及案件處罰情況等。由經(jīng)過培訓的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員進行調(diào)查填寫、收集、匯總報縣衛(wèi)生監(jiān)督所進行匯總分析。
2 其普查結果如下
2.1 基本情況
祁縣位于山西省中部,全縣總人口27萬人,其中農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家,職工人數(shù)387 人,從業(yè)人數(shù)196 人,持健康證人數(shù)6 人,持證率3%。日供水能力2.4 萬噸,供水人口21 萬人。從水源類型上看:地下水162 家,地表水29 家。從單位類型看:集中式供水162 家,分散式供水29 家,沒有二次供水單位。從制水工藝看:水源水均為一般處理。從消毒方式上看:大部分不進行消毒處理,也沒有水質(zhì)檢測實驗室。162 家集中供水單位全無衛(wèi)生許可證。
2.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012 年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報表看,全縣對農(nóng)村飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查756 戶次,平均3.96 次/ 戶,巡查覆蓋率達到了100%。
2.3 水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測情況
2011-2012 年共對46 個供水單位進行監(jiān)測采集樣品184 份(其中水源水62 份、管網(wǎng)水122 份),合格數(shù)136 份,合格率73.9%。
2.4 衛(wèi)生監(jiān)督案件查處情況
2011-2012 年兩年無一起處罰案件。
3 分析討論
(1)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明祁縣農(nóng)村人口21 萬,占祁縣總人口的77.8%,屬于農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督應工作是全縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點。
(2)各水廠的衛(wèi)生管理亟待加強。從調(diào)查結果看,各水廠的領導和供、管水人員,從來沒有參加過有關培訓;衛(wèi)生意識淡薄是造成現(xiàn)在存在諸多問題的主要原因,從現(xiàn)場調(diào)查過程中得知,沒有各項保障供水安全的衛(wèi)生制度;全部未申領到衛(wèi)生許可證。
(3)水處理設施簡陋。大部分水廠只是建立了供水管網(wǎng),沒有沉淀、過濾、消毒等飲用水水處理設施,水源水不經(jīng)處理,直接通過管網(wǎng)供農(nóng)村居民生活飲用, 忽視了衛(wèi)生設施的建設。
(4)水質(zhì)監(jiān)測情況。從收集的飲用水監(jiān)測資料看到,兩年只監(jiān)測了46 個水廠,檢測184 份樣品(其中62 份水源水,122 份出廠水),合格數(shù)136 份,合格率73.9%,不合格率達到了26.1%。集中供水水廠的年監(jiān)測覆蓋率僅為14.2%。不能按照有關規(guī)定進行監(jiān)測。
(5)對農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測的處罰力度不夠。2011-2012 年中,未進行過一例有關農(nóng)村生活飲用水的處罰案件。
4 對策和建議
4.1 對農(nóng)村水廠的工作人員進行培訓
一個水廠的正常運轉(zhuǎn),離不開高素質(zhì)的管理人員和掌握實用技術的職工隊伍。因此對農(nóng)村水廠的運行管理人員和監(jiān)測人員進行培訓尤為重要,通過培訓使他們掌握一定的衛(wèi)生和法律知識以及實用技術等,提高綜合素質(zhì),使農(nóng)村水廠持續(xù)、穩(wěn)步運行。
4.2 建立規(guī)范的管理機制
農(nóng)村供水工程往往存在重建輕管的現(xiàn)象。建議農(nóng)村供水的管理機構,因地制宜制定相應的運行管理條例及嚴格的規(guī)章制度,從水廠自身把好安全供水關。
4.3 加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作
加快基層衛(wèi)生監(jiān)督機構體系建設步伐,盡快構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構,培養(yǎng)留的住的基層衛(wèi)生監(jiān)督員,改善衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的局面,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4.4 加大處罰力度
執(zhí)法力度的不夠是農(nóng)村水廠存在諸多問題的主要原因之一。應認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,針對生活飲用水衛(wèi)生違法違規(guī)行為施以重拳,以法律法規(guī)的尊嚴,有效懲治違法違規(guī)行為。
4.5 政府做好部門之間的協(xié)調(diào)工作
建議政府協(xié)調(diào)好各部門之間的工作,如衛(wèi)生、水利、建設等部門之間要做到目標一致、信息互通、協(xié)調(diào)配合。特別是對新建的水廠要做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,把好準人關。充分利用現(xiàn)有設備、技術人員,提高檢測能力, 降低監(jiān)督監(jiān)測成本, 節(jié)約日常性開支,解經(jīng)費不足之難,做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,讓全縣農(nóng)民喝上衛(wèi)生合格的自來水,以提高農(nóng)民身體素質(zhì),為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設提供保障。
廣大人民的身體健康和社會穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務,取得了良好的社會效益,現(xiàn)總結如下:
一、主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件,辦理從業(yè)人員培訓合格證1344本,審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 105件,補辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件,受理醫(yī)療機構設置2 件,其他事項35件,代辦護土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃要求,積極開展對公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督,繼續(xù)以住宿業(yè)為重點推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,擴大量化管理實施。上半年, 對43家住宿場所實行分片包干,目標管理,全程服務,經(jīng)常性的開展上門指導,著重檢查各項衛(wèi)生保障措施落實情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設施,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份,到目前截止,已實行量化分級管理制度有25家,其中a級達5家,b級8家,c級12家,量化分級管理達58.13%。并對去年進行量化分級制度等級信譽度的單位進行授牌。此外,積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范許可發(fā)證準入,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關于加強飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作, 半年來,對市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測,共出動車輛6臺次,采集水樣10份,經(jīng)檢驗城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標準。對市自來水公司半年監(jiān)測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進行抽樣,共監(jiān)測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學校自備水、二次供水等進行監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次,出動車輛10輛次,共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質(zhì)的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象,對此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛(wèi)生安全,防止水質(zhì)二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線,以食品安全綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎,加大部門協(xié)調(diào)與合作,努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點
一是在職能交接前,認真做好餐飲服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。二是進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃
(一)餐飲服務監(jiān)管工作
1、餐飲服務衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。
根據(jù)《七臺河市人民政府關于關于進一步明確食品安全部分領域監(jiān)管職責的意見》(七政發(fā)[]9號)文件精神,衛(wèi)生部門負責對咖啡店、茶樓(館)、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務的經(jīng)營行為進行監(jiān)管,在職能交接之前,我所將一如既往加強餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,加強食品安全專項整頓工作,同時加強與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安等部門的配合,加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、步調(diào)一致的工作機制。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、生活飲用水監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
二次供水單位。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫被監(jiān)督單位信息卡,建立二次供水單位信息檔案。
②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,每年1-2次,覆蓋率達100%,并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查市政供水單位,二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況,制水工藝情況,涉水產(chǎn)品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為,提出整改意見及處罰。
③開展水質(zhì)檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次,檢測指標包括余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內(nèi)二次供水單位進行余氯(如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測)、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)檢查對象
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種,以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡,建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上,查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。
③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點監(jiān)督監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。
②開展學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查:以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點,加強轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;督促指導學校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施;加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理,對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
③會同教育部門進一步加強學校食堂硬件建設,落實食品衛(wèi)生安全管理責任制,探索總結好的經(jīng)驗和做法。開展學校食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作監(jiān)督檢查,配合教育、工商等部門抓好學校周邊衛(wèi)生環(huán)境整治。
4、打擊非法行醫(yī)工作計劃
(1)監(jiān)督對象
游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所的聘用人員,嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員的違法行為。
②深入開展農(nóng)村醫(yī)療市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
③采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結合的方式,對醫(yī)療服務市場進行全面整治,及時查處非法行醫(yī)行為。
④充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網(wǎng)絡,及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃
(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病傳播的違法行為。
(2)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調(diào)查與核實,疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。
(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責,公民應當履行的義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預防監(jiān)督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現(xiàn)的“非典、甲流、手足口病”的流行,強化各醫(yī)療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案,加強對相關人員的知識培訓,增強意識。
6、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃
①建立醫(yī)療機構檔案。
②對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,聘用非法衛(wèi)生技術人員從事診療活動等違法行為。
(三)加強衛(wèi)生案件稽查工作
1、做好全區(qū)衛(wèi)生案件的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作。包括案件立案、調(diào)查與處理;突發(fā)事件報告、調(diào)查、處置。
2、做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監(jiān)督員行為規(guī)范的監(jiān)督稽查。
3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。
(四)加強衛(wèi)生法制建設
1、進一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法職能,確定各執(zhí)法崗位的職責、權限、工作標準,進一步完善衛(wèi)生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛(wèi)生違法案件協(xié)查制度、大案要案督查督辦制度,依法嚴格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序,加強衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。
2、認真開展對衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作
1、充分利用“3•15”、宣傳周活動,開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),普及衛(wèi)生知識,提高全區(qū)群眾的衛(wèi)生法律意識和衛(wèi)生安全自我保護意識,營造良好衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。
2、舉辦全區(qū)各醫(yī)療機構、公共場所、餐飲服務單位負責人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓班。
3、在區(qū)政府網(wǎng)站和工作簡報中公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果。
4、對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為。
四、工作要求
1、提高認識,明確工作責任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,事關廣大群眾的身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,任務非常艱巨,責任十分重大。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識,切實承擔起監(jiān)管職責,真正做到權為民所用。
2、明確重點,加強日常監(jiān)管。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計劃,認真謀劃,合理安排,突出重點,切實加強監(jiān)督,做到務實、高效,確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
北京市自建設施供水管理辦法全文第一條 為了加強自建設施供水管理,保障供水安全,科學合理利用水資源,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事自建設施供水活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱自建設施供水,是指以自行建設的地下水取水設施、供水管道及其附屬設施向本單位或者附帶向周邊單位、城鎮(zhèn)居民提供生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水。
第三條 市水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本市自建設施供水工作。
區(qū)、縣水行政主管部門按照規(guī)定的權限,做好本行政區(qū)域內(nèi)自建設施供水的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設等有關行政主管部門依照職責分工做好自建設施供水的相關工作。
第四條 自建供水設施取水或者已建成的自建供水設施增加取水量的,應當按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定到有管轄權的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。
取用基巖水的自建供水設施、申報年取水量100萬立方米以上的自建供水設施和位于中心城區(qū)的自建供水設施,由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù);其他的自建供水設施,由其所在地的區(qū)、縣水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。
取水許可的實施程序按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 水行政主管部門審批自建供水設施取水許可,應當遵守以下規(guī)定:
(一)符合水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃;
(二)符合批準的水量分配方案;
(三)不得對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害;
(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 禁止在地下水嚴重超采區(qū)、集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)新建自建供水設施。在地下水嚴重超采區(qū)已建成的自建供水設施,因群眾生活飲用需要增加取水量的,由市水行政主管部門組織專家進行論證。
嚴格限制在地下水超采區(qū)、水廠核心區(qū)以外的水源保護區(qū)、水工程保護區(qū)、文物保護區(qū)等特定區(qū)域新建自建供水設施或者已建成的自建供水設施增加取水量。
嚴格限制開采基巖水,確需開采的,應當符合水資源綜合規(guī)劃,并經(jīng)組織專家論證。
第七條 自建設施供水開鑿水源井,應當向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可,審批機關應當自受理鑿井許可申請之日起20日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。
第八條 自建設施供水工程竣工后,應當將自建設施供水工程的有關技術資料報原批準的水行政主管部門備案。
第九條 農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員生活用井整體或者部分改為自建設施供水水源井的,所有權人、管理人或者使用人應當?shù)剿姓鞴懿块T辦理變更手續(xù),申請取水許可和用水指標,經(jīng)批準后分類計量并按照自建供水設施進行管理。
第十條 提供生活飲用水的自建設施供水單位,應當嚴格遵守國家和本市關于生活飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)定,并依法取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
第十一條 提供生活飲用水的自建設施供水單位必須遵守下列規(guī)定:
(一)配備供水管理人員,建立管理制度,定期檢查、維護自建供水設施,及時排除供水設施故障,保證以正常水壓不間斷供水;
(二)有水質(zhì)消毒設備,保證飲用水符合國家衛(wèi)生標準;
(三)有細菌總數(shù)、大腸桿菌群、嗅味、渾濁度的水質(zhì)檢測能力,建立對水源水、管網(wǎng)水、末梢水的水質(zhì)檢測制度,按時向衛(wèi)生行政主管部門報送檢測結果;
(四)依照國家和本市規(guī)定的計量和水價標準計量、收費;
(五)接受水行政主管部門和衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督、價格等有關行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 衛(wèi)生行政主管部門應當對自建設施供生活飲用的水源水、管網(wǎng)水、末梢水進行定期檢測,并將有關檢測結果與水行政主管部門共享。
第十三條 提供生活飲用水的自建設施供水單位應當制定安全供水應急預案。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的,應當提前24小時通知用水單位和個人;因緊急情況不能提前通知的,應當采取措施向用水單位和個人發(fā)出停水通告,并及時報告水行政主管部門。
停止供水24小時內(nèi)不能恢復供水的,自建設施供水單位應當采取臨時供水措施。
第十四條 供生活飲用的自建設施供水淺層水水源井周圍半徑50米范圍內(nèi)和承壓水水源井半徑30米范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建除取水構筑物以外的建筑項目;
(二)堆放垃圾等廢棄物;
(三)挖砂,取土,挖設滲坑、滲井,鋪設污水渠道、管道;
(四)其他污染地下水源的行為。
第十五條 在集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)內(nèi)的自建設施供水,按照全市供水規(guī)劃逐步由公共供水替代。
由公共供水替代的原自建設施供水水源井由市水行政主管部門統(tǒng)一管理,合理利用。
第十六條 自建設施供水單位應當按月向有管轄權的水行政主管部門報送用水量,按照規(guī)定繳納水資源費。
用水單位和個人應當按照規(guī)定繳納水費。
第十七條 自建設施供水水源井報廢的,水源井的所有權人、管理人或者使用人應當向原審批的水行政主管部門備案,并按照國家和本市有關規(guī)定對水源井采取相應的保護措施,防止地下水污染。
第十八條 自建設施供水單位發(fā)生變更的,自建供水設施的所有權人、管理人或者使用人應當?shù)皆瓕徟乃姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。
第十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,按照《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰:
(一)未取得取水許可證或者不按照取水許可規(guī)定的條件取水的;
(二)未經(jīng)許可或者不按照許可的要求開鑿自建設施供水水源井的;
(三)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員生活用井未經(jīng)許可整體或者部分改為自建設施供水水源井的。
第二十條 違反本辦法,向周邊單位、居民供水的自建設施供水單位有下列行為之一的,責令限期改正,并可處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)供水水壓不符合國家規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;
(三)未按照規(guī)定檢查、維護自建供水設施,未及時排除供水設施故障的。
第二十一條 單位或者個人未經(jīng)自建設施供水單位同意擅自拆除、改裝、遷移或者毀壞向周邊單位、居民供水的自建供水設施的,應當承擔相應的民事責任,并可處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法,按照衛(wèi)生、環(huán)境保護、規(guī)劃等有關法律、法規(guī)、規(guī)章應當予以行政處罰的,由有關行政主管部門依法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰,由水行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照各自的職責實施。
第二十四條 本辦法自20xx年3 月1 日起施行。
自建設施供水管理使供水設施達到優(yōu)質(zhì)、高效、低成本及安全供水的非工程措施。在全面滿足用戶水量、水質(zhì)和水壓要求下,做到節(jié)約水資源,經(jīng)濟合理地使用各項設施,及時維修保養(yǎng),提高設備完好率,使其經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)和組織狀態(tài)。
供水設施主要有:
①水泵機組及電氣設備。
②輸水供水管網(wǎng)及其附屬設施。
③取水、輸水、凈水、配水調(diào)節(jié)構筑物及各種機械設備。
④觀測及檢驗儀表。
中心對預防性健康檢查工作高度重視并給予了全方位的支持。預防性健康檢查工作由中心體檢門診與檢驗科共同完成。對前來體檢的從業(yè)人員一律認真填寫《中華人民共和國預防性健康體檢表》,貼一寸免冠照片一張,加蓋騎縫章。工作人員負責進行分類編號登記,填寫從業(yè)人員體檢登記表。登記的主要內(nèi)容有體檢日期、體檢號、姓名、性別、年齡、工種、單位名稱、單位地址等。填寫體檢表及登記完整規(guī)范。體檢7日后發(fā)放健康證。
二、工作開展情況
年,繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)標準。并結合我縣的實際狀況開展預防性健康檢查工作。
年,預防性健康檢查工作嚴格依照《預防性健康體檢程序管理辦法》、《疾病預防控制工作規(guī)范》要求,從體檢人員的登記、檢查及體檢報告的制作都嚴格把關,同時制定了各項體檢管理制度并認真落實。全年共體檢980人,未查出異?;颊?,發(fā)放健康證980個。其中,飲食業(yè)600人(男性從業(yè)人員364人,女性從業(yè)人員236人);加工業(yè)323人(男性從業(yè)人員167人,女性從業(yè)人員156人);食品銷售業(yè)47人(男性從業(yè)人員21人,女性從業(yè)人員26人)公共場所理發(fā)業(yè)10人(均為女性)。
三、幾點工作體會及2012年的工作思路
年在中心的領導下,我們以嶄新的精神、飽滿的熱情、高度的責任心投入到工作中去,預防性健康檢查工作取得了一定的成績。
1、領導重視,提升預防性健康檢查服務基礎建設:添置了部分檢測儀器和辦公自動化設備。
2、轉(zhuǎn)變思路,突出抓好預防性健康檢查工作服務:由于我縣情況的特殊,從事預防性健康檢查工作的資質(zhì)單位2家,這既是機遇也是挑戰(zhàn)。所以我們適應形勢,研究對策,轉(zhuǎn)變工作思路。加強預防性健康檢查技術服務資質(zhì)建設和能力建設。
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中,是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。
4.后勤保障情況。學校教學、生活設施設備是否經(jīng)過檢修,飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位。
5.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”教育活動和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”以及安全防范主題教育活動。
6.村小學和教學點公用經(jīng)費落實情況。是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費,是否存在經(jīng)費截留問題。
二、規(guī)范辦學行為情況
7.治理亂收費情況。治理擇校亂收費、補課亂收費、幼兒園亂收費等有關規(guī)定落實情況,是否存在違規(guī)亂辦學、亂辦班和亂收費等社會高度關注、家教家養(yǎng)等群眾反映強烈的突出問題。
8.教學常規(guī)管理情況。行政會、教師會、開學典禮等情況,教學計劃、德育計劃、課程表、作息時間表,備、教、批、輔等情況。學生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、寄讀等學籍異動情況
9.校務公開情況。是否嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,服務性收費和代收費收取是否符合規(guī)定。
10.義務教育學校規(guī)范辦學行為情況。是否制定消除超大班額方案,課程安排是否符合國家和省級規(guī)定,是否落實學生每天鍛煉一小時要求,是否存在組織學生補課行為,是否落實責任督學掛牌督導制度。
11.校服管理工作落實情況。是否對校服執(zhí)行標準、校服采購、監(jiān)督懲處機制等作出明確規(guī)定并執(zhí)行到位。
三、“三園”建設情況
12.是否有新一年“平安校園、清潔校園、書香校園”的創(chuàng)建計劃、方案和制度。校園是否干凈整潔、是否存在衛(wèi)生死角,學生健康教育和衛(wèi)生行為習慣的養(yǎng)成情況。校園是否做到了綠化、美化和凈化。校園文化和班級文化、寢室文化建設是否符合中小學生特點,具有鮮明的特色。學校圖書館室建設、利用情況,閱讀課開設及開展讀書活動情況。
13.校園安全管理。學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。重點領域治理情況。是否對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行全面排查整改。是否采取了防雷擊措施。是否防止校園擁擠踩踏事故。是否強化校園消防安全防控。是否加強危險化學品及特種設備的管理。是否強化校園在建工程安全防控。學生之間矛盾糾紛等苗頭性問題排查化解情況,是否采取有效措施防范校園暴力、校園欺凌行為。校園周邊防控情況。校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全;警校聯(lián)動機制是否建立。
14. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度。
15.中小學校舍安全管理。是否建立校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)。是否消除所有D級危房。
16.食品及飲用水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。是否建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度,供水設施是否有衛(wèi)生防護措施;二次供水自建設施是否有衛(wèi)生許可證、水質(zhì)消毒記錄;自備水源30米內(nèi)是否有污染源。
一、衛(wèi)生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《xx市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。世界秘書網(wǎng)版權所有,
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保2004年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法)》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好“四?五”普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四?五”普法培訓班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《xx市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權所有,
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。
3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治
(1)對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《xx市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學校衛(wèi)生工作
1、開展學生食堂專項整治。