生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；對(duì)策

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的偉大歷史使命之一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，能否達(dá)到這一目標(biāo)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好壞有著重要的聯(lián)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)一切經(jīng)過(guò)人工改造的或天然的自然因素的總和，包括該區(qū)域范圍內(nèi)的大氣、土地、交通、道路、構(gòu)筑物、動(dòng)植物、設(shè)施等等。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和生活服務(wù)的場(chǎng)所，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要物質(zhì)條件。所以加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升農(nóng)村環(huán)保質(zhì)量，是做好“三農(nóng)”工作、保障農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要保障。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

（1）環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。農(nóng)村廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，加之廣大干部、群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性不了解，認(rèn)識(shí)不高，對(duì)進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的熱情不高。同時(shí)農(nóng)民收入水平較低、整體素質(zhì)還不高，接受新生事物速度較慢，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意識(shí)比較淡薄。再有對(duì)社會(huì)公眾的教育和宣傳不夠深入，公眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的意義關(guān)注不夠，沒(méi)有形成全社會(huì)積極參與和支持建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的局面。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制、法制建設(shè)不健全。我國(guó)長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一些問(wèn)題往往優(yōu)先考慮城市地區(qū)，在環(huán)境保護(hù)方面也是這樣。我國(guó)農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)方面還沒(méi)有一部相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)，和城市較為完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村仍是空白。由于長(zhǎng)期缺乏環(huán)境污染的資金，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，不按規(guī)范使用肥料和農(nóng)藥的情況比較常見(jiàn)，同時(shí)施藥施肥的配套技術(shù)不夠完備，不但造成農(nóng)用化學(xué)品浪費(fèi)，還對(duì)土壤和環(huán)境造成污了染，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷變差。農(nóng)村農(nóng)膜帶來(lái)的污染造成農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞，焚燒秸稈造成大氣污染，生活污水、垃圾和人畜糞便未經(jīng)處理直接入河造成河道水體污染嚴(yán)重。這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。（4）工業(yè)生產(chǎn)的污染。城市工業(yè)“三廢”污染向農(nóng)村蔓延的同時(shí)，許多設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、污染重的電鍍、農(nóng)藥、化肥、造紙等企業(yè)，產(chǎn)生的“三廢”任意排放，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議與對(duì)策

（1）提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)。我國(guó)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較低，廣大農(nóng)村居民還認(rèn)識(shí)不到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性和重要性，不積極主動(dòng)參加環(huán)境保護(hù)，這也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)在許多方面缺乏群眾基礎(chǔ)的主要原因之一。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是一項(xiàng)偉大事業(yè)，它需要廣大農(nóng)民不斷提升環(huán)保意識(shí)。所以要充分利用宣傳、教育媒體，采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等一切宣傳形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、方針、知識(shí)及法規(guī)，讓環(huán)境保護(hù)深入人心。（2）健全法律法規(guī)保障機(jī)制。目前我國(guó)的法律法規(guī)保障體系在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的不足已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)，《環(huán)境保護(hù)法》還不能滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的要求。所以應(yīng)健全符合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并積極制定有關(guān)實(shí)施條例和法規(guī)配套措施。此外還可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編制適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的法律保障體系，從而實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（3）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成者，更是生態(tài)環(huán)境的影響者。由于企業(yè)管理不善造成重特大環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響廣大群眾的身心健康。目前對(duì)于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要將環(huán)保納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確保項(xiàng)目建成后具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。再有要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員所有員工參與環(huán)?；顒?dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還要建立健全有利于環(huán)保的決策體系。（4）實(shí)施規(guī)模綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。努力推動(dòng)推農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，有效地控制農(nóng)業(yè)污染。引導(dǎo)農(nóng)民逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)污染土地的治理修復(fù)、畜禽廢棄物資源化利用、病蟲(chóng)害綜合防治、農(nóng)田綜合管理等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用高效低毒農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型肥料和可降解農(nóng)膜等，提倡推廣綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]姜文，汪小勇，駱東奇.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009（14）

第2篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：高寶邵伯湖；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào) S931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）06-113-04

Status and Assessment of Ecological Environment for Fishery in Gaobaoshaobo Lake

Zhang Li et al.

（Fisheries Technology Extension Center of Jiangsu Province，Nanjing 210036，China）

Abstract：In this study，a survey was conducted to evaluate the water quality of Gaobaoshaobo Lake based on the monitoring data of the water and sediment in 2015. The results show that ecological condition for Fishery in Gaobaoshaobo Lake is in good condition and the sediment indicators all reach the standard. However，some internal bodies of the water were influenced by organic pollution which caused eutrophication. Therefore，water quality improvement in Gaobaoshaobo Lake must be strengthened，and the documents and data in this process must be collected to provide scientific basis for environmental protection of this lake in the future.

Key words：Gaobaoshaobo Lake；Ecological environment；Status；Assessment

高寶邵伯湖是江蘇省第三大湖，包括高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖3個(gè)獨(dú)立的湖泊，3湖自北向南沿里運(yùn)河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經(jīng)119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3個(gè)獨(dú)立的湖泊，3湖自北向南沿里運(yùn)河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經(jīng)119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3湖水系貫通，是淮河入江的泄洪、蓄洪之道。高郵湖是淮水入江的主要通道，屬大型過(guò)水性湖泊，水深為1.2～1.8m，入湖水量大，多年平均入湖徑流量為2.33×1010m3，其中90%來(lái)自洪澤湖。邵伯湖處于高郵湖下游，湖泊類(lèi)型和高郵湖相似，由于湖盆面積小、泄洪能力低，過(guò)水性特征比高郵湖更為顯著。寶應(yīng)湖自1969年建成大汕于隔堤截?cái)嗯c高郵湖的聯(lián)系后成為封閉式河道型湖泊。高寶邵伯湖地區(qū)屬濕潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)氣候，降水豐沛，漁業(yè)資源豐富，是重要的淡水漁業(yè)基地。近年來(lái)，由于圍湖造田、湖區(qū)周?chē)I(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水、城鎮(zhèn)建設(shè)以及湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)的高速度發(fā)展，高寶邵伯湖水環(huán)境質(zhì)量逐步下降。本研究以2015年高寶邵伯湖整個(gè)湖區(qū)的水質(zhì)、底質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查與評(píng)價(jià)，為高寶邵伯湖的漁業(yè)管理與水域環(huán)境保護(hù)工作提供重要的基本資料和科學(xué)依據(jù)。

1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1.1 監(jiān)測(cè)站位 在高寶邵伯湖敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、保護(hù)區(qū)、主要出入湖口布設(shè)18個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位（見(jiàn)圖1）。其中敞水區(qū)5個(gè)站位，修復(fù)區(qū)2個(gè)站位，網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)3個(gè)站位，保護(hù)區(qū)2個(gè)站位，入湖口4個(gè)站位，出湖口2個(gè)站位。在18個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位中選擇12個(gè)作為底質(zhì)監(jiān)測(cè)站位。具體站位見(jiàn)表1。

1.2 監(jiān)測(cè)時(shí)間 水質(zhì)分別于2015年平水期（4月）、2015年豐水期（9月）共進(jìn)行了2次采樣、監(jiān)測(cè)，底質(zhì)于2015年豐水期（9月）進(jìn)行了1次采樣、監(jiān)測(cè)。

1.3 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 水質(zhì)：色臭味、水溫、透明度、pH、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類(lèi)、氨氮、總氮、總磷、銅、鉛、鎘、汞、砷共16項(xiàng)。底質(zhì)：銅、鋅、鉛、鎘、鉻、汞、砷共7項(xiàng)。

1.4 分析方法 水質(zhì)按《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607―1989）[1]和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838―2002）[2]；底質(zhì)按《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5361-2010）[3]中相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行選取。

1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 水質(zhì)中色臭味、pH、溶解氧、石油類(lèi)、銅、鉛、鎘、汞、砷按GB11607―1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷按GB3838―2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)；底質(zhì)按NY5361-2010《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 監(jiān)測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)

2.1 水質(zhì)分項(xiàng)目評(píng)價(jià)

2.1.1 石油類(lèi) 石油類(lèi)含量范圍在（0.0049～0.107）mg/L，除保護(hù)區(qū)超過(guò)《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）外，其余功能區(qū)均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（圖2）。

2.1.4 總磷 總磷含量范圍在（0.01～0.16）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、出湖口、入湖口、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類(lèi)；敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類(lèi)（圖5）。

2.1.5 氨氮 氨氮含量范圍在（0.026～0.552）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、敞水區(qū)、出湖口、入湖口、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2.1.6 高錳酸鹽 高錳酸鹽指數(shù)范圍在（2.7～4.5）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類(lèi)；出湖口、入湖口均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類(lèi)（圖7）。

2.2 底質(zhì)分項(xiàng)目評(píng)價(jià)

2.2.1 銅 銅含量范圍在（24.8～34.3）mg/kg，均未超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖8）。

2.2.2 鋅 鋅含量范圍在（75.7～131.0）mg/kg，均未超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中出湖口最高，網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)別最低（圖9）。

2.2.3 鉛 鉛含量范圍在（16.3～24.4）mg/kg，均未超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中出湖口最高，入湖口最低（圖10）。

2.2.4 鉻 鉻含量范圍在（33.6～56.2）mg/kg，個(gè)別站位超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖11）。

2.2.5 總汞 總汞含量范圍在（0.035～0.162）mg/kg，均未超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖12）。

2.2.6 砷 砷含量范圍在（9.56～19.9）mg/kg，均未超標(biāo)，5個(gè)功能區(qū)均值中入湖口最高，出湖口最低。

3 與2014年監(jiān)測(cè)結(jié)果比較

將高寶邵伯湖2014年與2015年同時(shí)開(kāi)展的18個(gè)高寶邵伯湖湖區(qū)站位（敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、保護(hù)區(qū)、出湖口、入湖口）的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比較，結(jié)果見(jiàn)表2。由表2可知，2015年較2014年相比，水質(zhì)中氨氮、總氮、總磷、化學(xué)需氧量、重金屬砷的含量均略有升高。石油類(lèi)、重金屬除砷以外的指標(biāo)均有降低。

4 總體評(píng)價(jià)

2015年高寶邵伯湖監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，5個(gè)功能區(qū)（敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、入湖口、出湖口、修復(fù)區(qū)）水質(zhì)年均值色臭味、pH溶解氧、石油類(lèi)、銅、鉛、鎘、汞、砷均符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）；氨氮、高錳酸鹽指數(shù)年均值符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中第三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；總氮、總磷、化學(xué)需氧量年均值均超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中第三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；高寶邵伯湖水質(zhì)部分站位的石油類(lèi)、化學(xué)需氧量、總氮、總磷超標(biāo)。2015年高寶邵伯湖底質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示底質(zhì)狀況良好，所有監(jiān)測(cè)站位銅、鋅、鉛、鎘、鉻、總汞、砷均符合《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5361-2010）。

綜上所述，高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，湖內(nèi)部分水體受到有機(jī)污染，并出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。因此，今后應(yīng)根據(jù)水域納污能力，控制陸源污染物入湖總量，并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、合理配置漁業(yè)資源環(huán)境，使其水域生態(tài)環(huán)境得以較好的修復(fù)。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB11607-1989[S].

[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002[S].

第3篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；問(wèn)題；對(duì)策

一、前言

1.研究的背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，越來(lái)越多的人都關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也使得他們忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。而且，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使企業(yè)的生產(chǎn)也在不斷的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，這就加大了破壞生態(tài)環(huán)境的力度，從而使得生態(tài)環(huán)境無(wú)法滿(mǎn)足人民生活以及發(fā)展的需要。又因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境對(duì)于人類(lèi)的生活也具有重要的影響，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不僅無(wú)法為動(dòng)物提供和諧美麗的家園，同時(shí)也破壞了人類(lèi)身心健康發(fā)展。尤其是在企業(yè)高速發(fā)展時(shí)，是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這就破壞了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

2.研究的目的和意義

開(kāi)展本文研究的目的就是希望通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境研究，找出我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度存在的問(wèn)題，并且通過(guò)及時(shí)的解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的完善，這也是為了給動(dòng)物和人類(lèi)提供一個(gè)更加美麗的家園，同時(shí)也是為了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究也可以促進(jìn)讓人們更加重視環(huán)境保護(hù)，并且也讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的相協(xié)調(diào)。

二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.對(duì)動(dòng)物和人類(lèi)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為動(dòng)物和人類(lèi)提供一個(gè)和諧美麗的生活家園，這也可以促進(jìn)人民身心健康。和諧美麗的環(huán)境不僅可以愉悅身心，同時(shí)也可以激起人民對(duì)它的保護(hù)欲。美麗的環(huán)境需要大家共同創(chuàng)造，也需要大家共同維持。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可以更好的促進(jìn)環(huán)境的建設(shè)，并且可以讓動(dòng)物能夠擁有一個(gè)干凈的生態(tài)環(huán)境已供它們生活下去。而且，地球是人類(lèi)的家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)地球的壽命，從而給人類(lèi)提供一個(gè)更好的生活以及精神歸宿。

2.對(duì)社會(huì)

企業(yè)在發(fā)展中有可能會(huì)向河里排放污水，或者是砍伐樹(shù)木，也有可能會(huì)向空氣中排放污染物，這樣一來(lái)就會(huì)使得企業(yè)以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展為代價(jià)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果企業(yè)一味地破壞生態(tài)環(huán)境，那么就會(huì)使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了破壞，也會(huì)打破大自然的平衡。所以，這也需要國(guó)家制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能注意到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，這樣企業(yè)可以認(rèn)識(shí)到對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，并且盡全力去補(bǔ)救企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅僅是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)人類(lèi)的負(fù)責(zé)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

由于人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)無(wú)法更好的完善。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如果企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，那么他們就會(huì)你破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，這樣就嚴(yán)重?fù)p壞社會(huì)效益。而且，又因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在平時(shí)的生活過(guò)程中不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，這樣也不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然，這樣也不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的建設(shè)與完善。

2.缺乏專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員

由于缺乏專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員，這也使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)不合理。生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，那么他就無(wú)法根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且對(duì)突發(fā)狀況也無(wú)法更好的解決，這就嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。與此同時(shí)，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員缺乏素質(zhì)和責(zé)任心，這會(huì)使得他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中缺乏工作熱情和細(xì)心，并且不會(huì)全身心地投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，這樣就給我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的完善帶來(lái)阻礙作用，這樣也就自己阻礙了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

1.增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

要想更好地促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就需要增強(qiáng)企業(yè)和人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以通過(guò)宣傳、游行、講解等方式來(lái)讓更多的人樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。當(dāng)然，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)還可以通過(guò)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程的方式來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。良好的意識(shí)是行動(dòng)的前提，只有具備了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能激發(fā)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的欲望，從而付諸于行動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員

要想更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，那就需要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在聘請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員的時(shí)候一定要選擇具有專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的人員，并且對(duì)于在崗的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn)。并且通過(guò)績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度來(lái)激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員專(zhuān)業(yè)性課程的培訓(xùn)熱情。專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員可以更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度都完善，同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員還可以根據(jù)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)和人民都是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就不利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。所以，要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人類(lèi)提供一個(gè)干凈而舒適的生活環(huán)境，那就需要能夠樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，當(dāng)然這也是促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。雖然我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在很多問(wèn)題，但是我國(guó)的有關(guān)人士還在不斷地探索與完善，這對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶禮.中國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可是續(xù)發(fā)展[M].生態(tài)環(huán)境資源管理，1995.

[2]林迎星.可是續(xù)發(fā)展中國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)話(huà)題[M].世界生態(tài)環(huán)境研究，2000.

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[4]徐中民.可持續(xù)發(fā)展定量指標(biāo)體系的分類(lèi)和評(píng)價(jià)[M].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2000.

第4篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的溯源與展開(kāi)

2.地方政府環(huán)境保護(hù)支出效率核算及影響因素實(shí)證研究

3.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)與政策建議

4.中國(guó)地方政府環(huán)境保護(hù)支出的效率分析

5.無(wú)人機(jī)遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

6.論環(huán)境保護(hù)視角下消費(fèi)稅改革的再次深化

7.我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望

8.基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的環(huán)境審計(jì)路徑選擇——淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)

9.當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展

10.中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)60年

11.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:內(nèi)涵、框架與改革思路

12.“十一五”環(huán)境保護(hù)投資評(píng)估

13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其對(duì)策探析

14.從環(huán)境權(quán)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)義務(wù)和環(huán)境公益訴訟

15.中國(guó)西部能源及礦業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

16.地方政府環(huán)境保護(hù)激勵(lì)模型設(shè)計(jì)——基于博弈和合謀的視角

17.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究

18.湖南省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制質(zhì)量的實(shí)證研究

19.資源、體制與行動(dòng):當(dāng)前中國(guó)環(huán)境保護(hù)社會(huì)運(yùn)動(dòng)析論

20.生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體制改革構(gòu)想

21.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究

22.工程項(xiàng)目施工組織環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)研究

23.環(huán)境保護(hù)權(quán)利話(huà)語(yǔ)的反思——兼論中國(guó)環(huán)境法的轉(zhuǎn)型

24.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的成就、問(wèn)題和改進(jìn)

25.環(huán)境保護(hù)檢舉權(quán)及其司法保障

26.建立中國(guó)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的思考

27.環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃探析

29.論我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度的完善

30.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會(huì)學(xué)為視角

31.關(guān)于尾礦庫(kù)的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的思考

32.企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿影響因素實(shí)證分析

33.構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制體系 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

34.美國(guó)水環(huán)境保護(hù)立法及其啟示

35.我國(guó)海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析

36.中外公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法比較

37.基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角的土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目為例

38.我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率問(wèn)題研究

39.可擴(kuò)展的環(huán)境保護(hù)檔案元數(shù)據(jù)研究與實(shí)踐

40.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法的若干看法與政策建議

41.關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

42.環(huán)境保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于中國(guó)四大世界自然與文化遺產(chǎn)旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析

43.云南環(huán)境保護(hù)主要問(wèn)題及對(duì)策研究

44.交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)探析

45.改革開(kāi)放三十年中國(guó)環(huán)境保護(hù)政策演變

46.城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意度及案例分析

47.京津冀地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究

48.日本土壤環(huán)境保護(hù)立法研究

49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措及經(jīng)驗(yàn)借鑒

50.日本水環(huán)境質(zhì)量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施研究  

51.中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議及其歷史貢獻(xiàn)

52.中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)化設(shè)計(jì)探討

53.湖南省環(huán)境保護(hù)投資現(xiàn)狀分析

54.流域地方政府水環(huán)境保護(hù)績(jī)效考評(píng)體系設(shè)計(jì)及其應(yīng)用

55.構(gòu)筑促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財(cái)政制度

56.公眾環(huán)境意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

57.公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任

58.關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的思考

59.公眾參與環(huán)境保護(hù)研究綜述

60.生態(tài)文明建設(shè)視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間銜接研究

61.中國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評(píng)估制度建設(shè)的主要問(wèn)題分析

62.國(guó)家級(jí)流域水環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃一般模式研究

63.論南海海洋環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的完善

64.環(huán)境保護(hù):海外投資者面臨的法律問(wèn)題

65.新時(shí)期國(guó)家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究

66.無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)展

67.環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理的思路和政策建議

68.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益沖突分析——基于各級(jí)政府博弈視角

69.中國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系設(shè)計(jì)

70.公眾參與環(huán)境保護(hù)模式研究:社區(qū)磋商小組

71.中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響研究

72.公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)參與研究——以PX項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)輿論演化為例

73.作為生態(tài)和環(huán)境保護(hù)手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示

74.中國(guó)工業(yè)環(huán)境管制強(qiáng)度與提升路線(xiàn)——基于中國(guó)工業(yè)環(huán)境保護(hù)成本與效益的實(shí)證研究

75.關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干哲學(xué)思考

76.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問(wèn)題研究

77.中國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的定位和策略分析

78.農(nóng)村環(huán)境保護(hù):國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)——各國(guó)政策取向與流域治理

80.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

81.借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn) 完善廣東農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

82.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策研究

83.三峽庫(kù)區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)分區(qū)

84.地方政府競(jìng)爭(zhēng)的博弈行為與流域水環(huán)境保護(hù)

85.論中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

86.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一——以潘得巴自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目為例

87.新常態(tài)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略與原則

88.環(huán)境保護(hù)中政府規(guī)制對(duì)企業(yè)行為的影響及其博弈分析

89.中國(guó)城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距比較

90.環(huán)境保護(hù)與公眾參與

91.環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制研究

92.環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)制度比較研究

93.論生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策——基于政策與法律對(duì)比分析的視角

94.三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

95.我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅研究

96.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)之立法及執(zhí)法完善研究

97.環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)體原則與程序原則

98.中國(guó)海外投資中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

第5篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實(shí)現(xiàn)了“十連增”，滿(mǎn)足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來(lái)的代價(jià)也頗為巨大，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂(yōu)。

1.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，人均耕地逐年減少，草場(chǎng)退化等方面。我國(guó)是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國(guó)家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體來(lái)看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂(yōu)，區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重。全國(guó)年內(nèi)減少耕地面積8．02萬(wàn)hm2。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國(guó)土面積的30．7％［3］。我國(guó)農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，于是就不斷利用各種手段的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國(guó)有333．3萬(wàn)hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國(guó)因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬(wàn)hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染，我國(guó)的化肥使用量大約是5800萬(wàn)t，是目前世界上化肥施用量最大的國(guó)家。還有我國(guó)農(nóng)藥使用量是180萬(wàn)t，農(nóng)膜240萬(wàn)t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國(guó)每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆罚洚a(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒(méi)有得到科學(xué)的處理，對(duì)大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開(kāi)發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

1.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實(shí)質(zhì)———利益沖突我國(guó)已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制，進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對(duì)于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因?yàn)槿狈τ行У姆烧{(diào)整規(guī)制手段。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的核心手段。我國(guó)法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失一方面相關(guān)立法規(guī)定過(guò)于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過(guò)于原則化，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如，《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實(shí)際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開(kāi)了。《農(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù)，其內(nèi)容基本上是對(duì)環(huán)境保護(hù)法中兩個(gè)條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)很難適用到具體問(wèn)題中去。我國(guó)一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過(guò)于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，可操作作性不強(qiáng)，沒(méi)有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無(wú)法執(zhí)行，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國(guó)的現(xiàn)行法律體系中沒(méi)有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面，不利于調(diào)動(dòng)公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開(kāi)展起來(lái)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性我國(guó)已經(jīng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對(duì)大城市的污染，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵(lì)性規(guī)定較少，缺乏激勵(lì)機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善，有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定，但沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒(méi)有相互呼應(yīng)，屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面，法律責(zé)任的規(guī)定在對(duì)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕，還有一些社會(huì)危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為，僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善，使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門(mén)分層次執(zhí)法體制，實(shí)踐中，這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個(gè)執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過(guò)于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，缺乏對(duì)環(huán)境管理相對(duì)人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門(mén)與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過(guò)多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對(duì)其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對(duì)人很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對(duì)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的程序機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對(duì)人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

3.1強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法首先，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀(guān)規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，以解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過(guò)于分散的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。再次，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)于制定并實(shí)施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義，鑒于此，還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時(shí)的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動(dòng)性和積極性，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來(lái)。

3.2健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境完善我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報(bào)告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財(cái)政投入和支持力度、實(shí)施綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值制度等。健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度，一是，明確法律責(zé)任，對(duì)于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問(wèn)題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴(yán)格法律責(zé)任，對(duì)于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

3.3健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系一方面，變革我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來(lái)，解決了行政職能過(guò)于分散的問(wèn)題，同時(shí)也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽(tīng)證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化司法手段，通過(guò)司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強(qiáng)法律的威懾力。

第6篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；投入機(jī)制；資金利用效益

近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作，積極探索符合區(qū)域?qū)嶋H情況的道路，推進(jìn)治理工作的開(kāi)展和落實(shí)，獲得環(huán)保效益，推進(jìn)區(qū)域持續(xù)化發(fā)展。新時(shí)期，生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作，面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)以及新壓力，要積極創(chuàng)新和優(yōu)化，加大投入力度，增強(qiáng)治理效果，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效的生態(tài)環(huán)保機(jī)制。

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入需求

從生態(tài)環(huán)保實(shí)踐分析，圍繞藍(lán)天、凈土和大氣等落實(shí)環(huán)境治理與保護(hù)，對(duì)資金和技術(shù)以及人力資源等，有著較大的需求。隨著環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施，“土十條”與“水十條”等都面臨著“交成績(jī)單”，受到環(huán)境污染治理和保護(hù)全面推進(jìn)的影響，生態(tài)環(huán)保工作的投入需求快速增加，若投入保障不到位，則會(huì)影響相關(guān)工作的落實(shí)。深度分析此課題，明確當(dāng)前環(huán)保投入情況和問(wèn)題，提出優(yōu)化和完善的措施，保障各項(xiàng)環(huán)保工作扎實(shí)落地。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）環(huán)保投入現(xiàn)狀

根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)“十三五”期間生態(tài)環(huán)保部門(mén)配合財(cái)政部門(mén)累積下達(dá)2248億元生態(tài)環(huán)境資金。具體分配情況如下：1）用于水污染防治工作的資金共計(jì)783億元；2）用于大氣污染防治工作的資金共計(jì)974億元；3）用于土壤污染防治工作的資金共計(jì)285億元；4）用于農(nóng)村環(huán)境整治的資金共計(jì)206億元。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收情況分析，《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告（2019）》，運(yùn)用環(huán)保投資拉動(dòng)系數(shù)法、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率法、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率方法預(yù)測(cè)，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大約為1.8萬(wàn)-2.4萬(wàn)億元。從環(huán)保形勢(shì)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)角度分析，依據(jù)年均增長(zhǎng)率14.3%計(jì)算，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收總額可能超過(guò)2.1萬(wàn)億?；谏鷳B(tài)環(huán)保工作推進(jìn)的驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，吸引著社會(huì)資本和民間資金等的投入，為生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展，拓展了資金來(lái)源渠道。

（二）生態(tài)環(huán)保投入問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入問(wèn)題如下：1）投入少。整體角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)保的總體投入較大，不過(guò)受到投入需求的影響，落實(shí)到實(shí)踐，依舊存在著投入不足的問(wèn)題。根據(jù)“秦嶺生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)”完成情況調(diào)查反饋的資料顯示，存在著“生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入較少”的問(wèn)題。對(duì)于投入不足問(wèn)題，漢中提出2019年全市積極爭(zhēng)取重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付10.05億元，相比2018年同期增加1.06億元，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展與落實(shí)。為加大生態(tài)環(huán)保財(cái)政投入力度，在2019年年初預(yù)算方案中，增加市本級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，并且編列秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。在2019年的工作中，是財(cái)政部支出19.58億元，用于支持各項(xiàng)工作的開(kāi)展與落實(shí)。雖然中央財(cái)政投入不斷增加，不過(guò)增長(zhǎng)率起伏變化很大，缺少長(zhǎng)期投入機(jī)制。對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的處理，缺少應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，極易受到國(guó)家投資波動(dòng)的影響，缺少社會(huì)公眾的共識(shí)，整體環(huán)保意識(shí)水平達(dá)不到。2）投入分配問(wèn)題。生態(tài)環(huán)保實(shí)踐中，中央財(cái)政投入主要分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分、工業(yè)污染源治理部分、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”部分。從投入分配實(shí)際分析，存在著混淆環(huán)境污染治理概念的情況，作為環(huán)保建設(shè)的主要部分，放在環(huán)境設(shè)施建設(shè)方面，未能真實(shí)反映環(huán)保投入，使得數(shù)據(jù)虛增或者虛減。除此之外，生態(tài)環(huán)保計(jì)量口徑差異，使得投資界限劃分不清晰，部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)。整體來(lái)說(shuō)，投入結(jié)構(gòu)不合理。3）資金投入來(lái)源單一。作為公共物品，環(huán)境具有公共屬性以及外部性特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，投入資金來(lái)源多為政府財(cái)政撥款或者財(cái)籌。從當(dāng)前的資金籌集情況分析，存在著不足的情況，缺少完善的資金投入機(jī)制以及法律政策機(jī)制，使得很多生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，面臨資金不足的困境。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入優(yōu)化策略

（一）采取多舉措加大投入力度

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展和落實(shí)，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體部署和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際需求，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度，助力各項(xiàng)工作的開(kāi)展。以某城市為例，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入到財(cái)政預(yù)算，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜以及資金支持，推動(dòng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的開(kāi)展，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展與落實(shí)提供支持與保障。采取了以下措施：（1）一個(gè)平臺(tái)。搭建部門(mén)協(xié)作溝通平臺(tái)，整合發(fā)改部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和林業(yè)部門(mén)等的力量，加大對(duì)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)和監(jiān)督以及評(píng)估，增強(qiáng)信息共享水平，積極爭(zhēng)取更多的資金支持，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)旅游城市建設(shè)，落實(shí)建設(shè)部署。（2）一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體保護(hù)署，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，當(dāng)做公共財(cái)政支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。從2018年的數(shù)據(jù)來(lái)看，先后投入13081.8萬(wàn)元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展；2019年先后投入7177.3萬(wàn)元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作；2020年1-5月份，投入大約3224萬(wàn)元，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐分析，積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保融資機(jī)制，積極推廣政府與社會(huì)資本合作模式，例如PPP模式等，積極引入社會(huì)資本，為各類(lèi)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的開(kāi)展，提供資金支持與保障。此城市先后引進(jìn)6個(gè)PPP項(xiàng)目，總計(jì)投資87627.7萬(wàn)元，用于支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）做好資金利用管理

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是落實(shí)污染治理還是發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，都離不開(kāi)資金的投入以及技術(shù)的支持。實(shí)踐中，如果想要積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模式下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況加大經(jīng)濟(jì)投資。在投入分配方面，要做好嚴(yán)格的管理，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，提高財(cái)產(chǎn)管理效率，杜絕資金挪用情況的發(fā)生。資金管理實(shí)踐中，要組建專(zhuān)業(yè)的資金管理部門(mén)，配置專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)資金全過(guò)程的應(yīng)用管理。設(shè)置的資金負(fù)責(zé)人必須要具有較強(qiáng)的警覺(jué)性以及認(rèn)真的工作態(tài)度，能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作落實(shí)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探索和分析，積極創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效控制。除配置專(zhuān)業(yè)的資金管理人員外，還要探索制定相應(yīng)的管理辦法，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為，要實(shí)施嚴(yán)格的懲處措施。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪，則按照司法途徑進(jìn)行處理。不斷提高資金利用管理水平，提高資金利用率，保障各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。

（三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保投入結(jié)構(gòu)

從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐分析，政府方面要積極協(xié)調(diào)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)事權(quán)，充分利用法律法規(guī)以及宣傳手段等，明確企業(yè)的生態(tài)環(huán)保投入模式。實(shí)踐中，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，構(gòu)建完整的稅收制度，切實(shí)發(fā)揮政府所具有的引領(lǐng)作用，為企業(yè)提供支持和扶持，使其能夠加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。發(fā)揮企業(yè)的價(jià)值作用，助力生態(tài)環(huán)保工作的落實(shí)，進(jìn)而減輕政府方面的經(jīng)濟(jì)壓力，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)保投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)構(gòu)建完善的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理分配。助力各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境污染治理工作等的開(kāi)展，形成完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與管理，通過(guò)采取定期或者不定期檢查的方式，對(duì)資金分配以及使用情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，定期上報(bào)資金的會(huì)計(jì)預(yù)算以及使用報(bào)表等，掌握資金利用情況，提高資金利用管理效率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，對(duì)技術(shù)以及人力資源等的需求較大。在投入分配方面，要結(jié)合實(shí)際需求，根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)要求和需求，合理配置人力資源和技術(shù)等，為各類(lèi)工作的開(kāi)展提供有力的支持與保障。

（四）構(gòu)建完善的績(jī)效評(píng)估體系

從生態(tài)環(huán)保投入管理角度來(lái)說(shuō)，要構(gòu)建完善的績(jī)效評(píng)估體系，實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效監(jiān)督管理?，F(xiàn)行的預(yù)算法以及環(huán)境保護(hù)法等，雖然對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的指標(biāo)體系以及監(jiān)督等的建設(shè)提出相應(yīng)的要求，但是實(shí)施細(xì)則還不明確，使得相關(guān)工作的開(kāi)展缺少規(guī)范性以及具體性的指導(dǎo)，面臨實(shí)施難度大的挑戰(zhàn)。實(shí)踐中，要積極探索構(gòu)建績(jī)效評(píng)估體系，圍繞資金使用細(xì)則以及資金績(jī)效評(píng)估等工作的開(kāi)展，提供完善的規(guī)章制度和管理辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。

第7篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，無(wú)條件整改到位”是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要目的。近幾年，甘肅省山丹縣始終將環(huán)保問(wèn)題作為重要政治任務(wù)，結(jié)合縣域自然氣候條件、地域發(fā)展情況，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，取得了一定成效。但是仍然存在一些疏漏。如監(jiān)測(cè)監(jiān)管力量薄弱、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及技術(shù)不足等?；诖耍瑢?duì)土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)分析至關(guān)重要。

一、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

2019年，山丹縣積極配合完善中央第五生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐期間的資料調(diào)閱工作體系、協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面響應(yīng)土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)“立行立改，邊督邊改”的要求，高效處理了多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，突出問(wèn)題整治取得階段性成效。但是在整改中央、省級(jí)環(huán)保督察各類(lèi)問(wèn)題及長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)完善方面仍存在一些漏洞，土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重。

二、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

（一）環(huán)保設(shè)施不夠完善

山丹縣生態(tài)環(huán)境較為脆弱，存在嚴(yán)重的干旱缺水問(wèn)題，尤其是在冬春季節(jié)，沙塵重污染天氣發(fā)生概率較高，對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施具有較高的要求。而當(dāng)?shù)丨h(huán)?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較大，抑制了短時(shí)間內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量提升空間。

（二）土壤污染防治任務(wù)艱巨

現(xiàn)階段山丹縣環(huán)保法制宣傳形式較為單一，普法精準(zhǔn)度不足，整體社會(huì)人士認(rèn)識(shí)水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性也較低。再加上當(dāng)?shù)厝狈珳?zhǔn)的土壤污染日常監(jiān)管防控措施，農(nóng)村區(qū)域污染治理力度小，導(dǎo)致土壤污染防治任務(wù)較為艱巨。

（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量有待加強(qiáng)

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能不斷加重的背景下，山丹縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足，不僅無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，而且阻礙了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)的全方位、高質(zhì)量落實(shí)。

（四）企業(yè)宣傳貫徹長(zhǎng)效機(jī)制缺失

企業(yè)是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，但是由于現(xiàn)階段山丹縣生態(tài)環(huán)保宣教工作深入度不足，無(wú)法全方位落實(shí)企業(yè)在環(huán)保方面的主體責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)無(wú)法認(rèn)識(shí)到污染治理、運(yùn)行管理的重要性，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面資源投入不足，影響了土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率。

三、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

環(huán)保設(shè)施建設(shè)是土地整理中生態(tài)環(huán)保問(wèn)題順利解決的保障，相關(guān)負(fù)責(zé)人要集中力量，購(gòu)置攻堅(jiān)污染治理設(shè)施，為土壤環(huán)境質(zhì)量的提升提供依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源投入力度。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以常態(tài)化土壤巡查為主要手段，持續(xù)推進(jìn)秸稈垃圾焚燒、污水廢水排放等污染治理、預(yù)防設(shè)施改進(jìn)項(xiàng)目，全方位落實(shí)飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及工業(yè)廢水、生活污水治理設(shè)施改進(jìn)任務(wù)，為土壤面源污染防治工作全方位開(kāi)展提供充足技術(shù)設(shè)備支持。同時(shí)，針對(duì)本地存在的汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢棄物問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固液或者危廢物質(zhì)管理基地，切實(shí)實(shí)現(xiàn)危廢管理專(zhuān)項(xiàng)整治，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。

此外，為保證現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設(shè)施與土地整理中生態(tài)環(huán)保要求相符，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)全力做好全國(guó)污染源普查收官工作。嚴(yán)格依據(jù)甘肅省、張掖市督察反饋意見(jiàn)進(jìn)行土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改，并根據(jù)整改情況，開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量核查、普查數(shù)據(jù)庫(kù)頂庫(kù)、空間信息采集等系列工作。同時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)匯總、審核、比對(duì)、上報(bào)，為現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設(shè)施設(shè)備更新完善提供數(shù)據(jù)支持。

（二）有序推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

依據(jù)相關(guān)文件要求，針對(duì)現(xiàn)階段土地整理中土壤環(huán)境污染問(wèn)題，依據(jù)總體污染防控方案，細(xì)化明確目標(biāo)責(zé)任任務(wù)，保證土壤污染防治任務(wù)有序推進(jìn)。

一方面，考慮到水污染與土壤污染間密切關(guān)系，相關(guān)負(fù)責(zé)人要在《山丹縣2019年水污染防治工作計(jì)劃》制定的基礎(chǔ)上，對(duì)水污染防控工作任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，全面落實(shí)責(zé)任機(jī)制。組織開(kāi)展縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以化糞池、氧化塘、污水處理站建設(shè)的方式全力解決農(nóng)村區(qū)域存在的納污坑塘問(wèn)題。結(jié)合“千噸萬(wàn)人”以上集中式飲用水水源地調(diào)查評(píng)估工作的開(kāi)展，可以為飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及土地整理水平提升提供依據(jù)。另一方面，為了保證區(qū)域土壤污染防治工作的扎實(shí)推進(jìn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以利用土地整理資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，進(jìn)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案》的細(xì)化完善建設(shè)。以監(jiān)督指導(dǎo)為主要手段，全面開(kāi)展面源污染防治工作，從根本上解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。如根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染狀況，制定專(zhuān)項(xiàng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)及管控計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展情況，結(jié)合省固廢中心組織對(duì)硫化堿廢渣屬性評(píng)審結(jié)果，定期修正疑似污染地塊名錄；而針對(duì)危廢（固廢）處置單位制定專(zhuān)門(mén)的摸排核查方案及完善的醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處置環(huán)境管理監(jiān)督體系。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量

將綠色發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)整個(gè)過(guò)程，全面貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，破解土地整理中生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，是土地整理中生態(tài)環(huán)保工作者面臨的主要責(zé)任。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真梳理薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革、環(huán)保督察問(wèn)題整改，及時(shí)開(kāi)展復(fù)查、復(fù)核，為土地整理中生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改整治成效鞏固提供依據(jù)。

首先，在落細(xì)“清底”執(zhí)法行動(dòng)排查整治、“小微權(quán)力”清單化管理的基礎(chǔ)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法管理有機(jī)融合，進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制、抽查工作“四庫(kù)一細(xì)則”及“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法檢查結(jié)果，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并選擇恰當(dāng)?shù)膽土P方法。其次，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以“未批先建、未驗(yàn)先投”項(xiàng)目為整治要點(diǎn)，利用分類(lèi)整治的方式，從“未批先建”項(xiàng)目、“未驗(yàn)先投”項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面，對(duì)區(qū)域設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，指導(dǎo)組織企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。并依據(jù)“五個(gè)第一時(shí)間”要求進(jìn)行臺(tái)賬的完善構(gòu)建及各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置。最后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核要求，每間隔一定時(shí)期開(kāi)展縣域環(huán)境地表水、城鄉(xiāng)集中飲用水、城區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。定期公布污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息，全面落實(shí)土地整理中生態(tài)環(huán)保信息透明化標(biāo)準(zhǔn)。

（四）構(gòu)建企業(yè)宣傳貫徹長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)宣傳貫徹長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，不僅可以保障土地整理中生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的有效解決，而且可以向各企業(yè)普及綠色發(fā)展理念，牢固樹(shù)立縣域企業(yè)生態(tài)價(jià)值觀(guān)念，為土地整理中生態(tài)環(huán)保工作水平提升提供依據(jù)。

一方面，為了促使生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)則政策深入人心，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)挖掘土地整理資源，依托新媒體宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)各類(lèi)活動(dòng)、日常工作、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中綠色發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法治教育和宣傳。同時(shí)，以“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，圍繞六五環(huán)境日，面向企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)環(huán)保宣傳，縱深推進(jìn)“七五”普法宣傳教育。另一方面，為提升全社會(huì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以組織企業(yè)代表，成立生態(tài)保護(hù)科普宣傳及人員項(xiàng)目培訓(xùn)班或項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題清理整治暨環(huán)境管理培訓(xùn)班，以班組為單位，定期開(kāi)展污染源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、地質(zhì)科普知識(shí)專(zhuān)題講座。同時(shí)，通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的第二次污染源普查專(zhuān)欄、飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等板塊，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管信息的動(dòng)態(tài)整理。

第8篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

近年來(lái)，雖然遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了一定的成績(jī)，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍然讓人堪憂(yōu)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，工業(yè)污染程度較重，而且對(duì)本地區(qū)環(huán)境的污染還有繼續(xù)加重的趨勢(shì)。其次，城市生活污染問(wèn)題日益顯著，大量現(xiàn)代工業(yè)消費(fèi)品垃圾處理困難。再次，農(nóng)村環(huán)境污染繼續(xù)加重。農(nóng)村地區(qū)生活中產(chǎn)生廢物如污水和垃圾均沒(méi)有消滅辦法及相關(guān)設(shè)施。畜牧養(yǎng)殖工藝落后，動(dòng)物糞污尚無(wú)處理辦法。部分農(nóng)村地下水源以及土壤受到污染，威脅當(dāng)?shù)鼐用褚约稗r(nóng)副產(chǎn)品的安全。最后，生態(tài)環(huán)境破壞未得到控制。水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，土地沙化繼續(xù)擴(kuò)張。自然濕地大面積萎縮，生態(tài)功能減弱。礦產(chǎn)資源“殺雞取卵”式的開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。水資源過(guò)量開(kāi)發(fā)，地下水超采嚴(yán)重，水污染已相當(dāng)嚴(yán)重。

二、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性

從生態(tài)環(huán)境角度看，遼寧西北部地區(qū)地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候?yàn)榘敫珊导撅L(fēng)型大陸氣候。該地區(qū)熱量資源充足，水資源嚴(yán)重匱乏，氣候條件較差。目前遼西北地區(qū)沙塵頻起、干旱時(shí)發(fā)，但據(jù)歷史記載，遼西北地區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)森林茂密的地方，山于戰(zhàn)爭(zhēng)、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無(wú)度開(kāi)墾，植被遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致山林退化、水土大量流失。①遼西北地區(qū)是指遼寧省阜新、朝陽(yáng)和鐵嶺三個(gè)城市，長(zhǎng)期以來(lái)該地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度較落后，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，“三農(nóng)”問(wèn)題較明顯，生態(tài)環(huán)境較差，與遼寧中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會(huì)發(fā)展差距日益突出，社會(huì)保障和就業(yè)壓力大。由于不合理的開(kāi)墾草地造成該地區(qū)土地沙化嚴(yán)重，植被覆蓋率低并質(zhì)量較差，對(duì)于沙漠化屏蔽功能較弱。城市中礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭，使得城市工業(yè)發(fā)展資源缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)污染嚴(yán)重，80%的二氧化碳排放量來(lái)自于工業(yè)產(chǎn)業(yè)。并且在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)仍是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化進(jìn)程，工業(yè)垃圾處理率低于各城市平均水平。實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，就是集全省之力共同促進(jìn)三市快速發(fā)展，也是遼寧省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全力釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。②

三、遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法不足

首先，關(guān)于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法觀(guān)念較為落后，我國(guó)現(xiàn)有立法的觀(guān)念有先污染后治理，重治理輕監(jiān)控等問(wèn)題。其次雖然我國(guó)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是總體來(lái)說(shuō)不成體系，現(xiàn)有的法律也較為單一，仍需不斷完善，構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。再次對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)缺乏嚴(yán)格的資質(zhì)審查，雖然現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，但是制度對(duì)于綜合的指標(biāo)和對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期的影響尚未有具體的規(guī)定和要求。最后，對(duì)于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破環(huán)后的法律責(zé)任追究制度不健全。沒(méi)有法律責(zé)任的追究和國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施很難讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)違法者產(chǎn)生威懾力。破壞環(huán)境的違法者應(yīng)該對(duì)自己的破壞行為承擔(dān)強(qiáng)制性法律后果，并由國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)實(shí)施。

四、完善遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律對(duì)策

（一）樹(shù)立礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀(guān)念

對(duì)于環(huán)境治理的各國(guó)立法都存在環(huán)保治標(biāo)不治本的問(wèn)題，重視污染的防治而輕視環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)忽略在整個(gè)過(guò)程中監(jiān)管的立法思路是導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因。所以針對(duì)遼西北礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中存在的先污染后治理輕污染缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象，應(yīng)該樹(shù)立全程監(jiān)管的立法觀(guān)念，將礦區(qū)環(huán)境污染治理落實(shí)到資源開(kāi)發(fā)利用的每一個(gè)階段中去。

（二）提高礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行力度

基于礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀(guān)念，繼而設(shè)個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，全程監(jiān)督管理礦山企業(yè)遵守各項(xiàng)規(guī)定的情況，并要求有關(guān)部門(mén)在破壞行為產(chǎn)生時(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。其次，此部門(mén)須對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的進(jìn)度進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度的治理功能

礦產(chǎn)項(xiàng)目成本較高、進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)、不可抗力多，而且，礦業(yè)的不合理生產(chǎn)往往對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)破壞。為有效降低采礦對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，應(yīng)使復(fù)墾政策與立法須條理清晰，細(xì)節(jié)明確，增加可操作性。其次，應(yīng)當(dāng)建立礦山復(fù)墾基金會(huì)，負(fù)責(zé)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)輔助工作。

（四）制定礦產(chǎn)開(kāi)采環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

礦產(chǎn)開(kāi)采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，指在開(kāi)采實(shí)施前對(duì)該行為對(duì)開(kāi)采區(qū)域附近環(huán)境可能帶來(lái)的影響，并提出將負(fù)面環(huán)境影響降到最低的預(yù)防措施。設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督礦產(chǎn)開(kāi)采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門(mén)，開(kāi)采方須向提供減少環(huán)境污染相關(guān)數(shù)據(jù)，并由該部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，這將成為礦產(chǎn)開(kāi)采方申請(qǐng)礦山開(kāi)采的重要指標(biāo)。

（五）制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度

對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定，首先此標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)礦區(qū)污染情況的評(píng)估和法律責(zé)任的追究有據(jù)可依，其次作為衡量礦區(qū)開(kāi)采造成污染后是否積極進(jìn)行恢復(fù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)其它方面的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)還是比較完善的，所以應(yīng)針對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的規(guī)定。遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作迫在眉睫，應(yīng)迅速著手制定有遼西北特色的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。（作者單位：1.沈陽(yáng)師范大學(xué)；2.沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院）

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注解：

第9篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

一、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)狀

1、濕地植被退化

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè),特別是開(kāi)礦、開(kāi)墾、水濕地改造等,使?jié)竦孛娣e一度減少,部分濕地喪失了生態(tài)功能,導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁,生物多樣性降低,濕地調(diào)洪蓄水、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能漸漸喪失。

2、土地退化

隨著大興安嶺墾區(qū)的興建和近幾年的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),林區(qū)東南部的大楊樹(shù)、畢拉河地區(qū),大量的林業(yè)用地被開(kāi)墾,森林面積大幅度減少。而且，大部分被開(kāi)墾的農(nóng)田沒(méi)有營(yíng)造防護(hù)林帶,土壤極易被雨水沖刷,造成水土流失、土地生產(chǎn)能力降低、侵蝕的表土淤塞河道,導(dǎo)致河流容量減少、泄洪能力差,從而成為誘發(fā)洪澇災(zāi)害的主要原因之一。由于森林逐漸減少、林緣后退,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴(yán)重影響了農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展。

3、生物多樣性破壞

林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),由于過(guò)度采伐和時(shí)而發(fā)生的森林火災(zāi),使寒溫帶針葉林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性受到重創(chuàng),野生動(dòng)物生存空間越來(lái)越小,一些野生植物也呈減少趨勢(shì),導(dǎo)致許多常見(jiàn)物種變?yōu)闉l危物種。

4、森林可采資源急劇減少

林區(qū)在實(shí)施“天保”工程以前,一直承擔(dān)著全國(guó)商品材的生產(chǎn)與供應(yīng)任務(wù),由于林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想的偏差,忽視了森林在維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境中不可替代的主體作用。由于林分蓄積逐年下降,且成熟、過(guò)熟林多分布在高山陡坡等生態(tài)脆弱和不宜采伐地帶,造成森林分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理；實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后,許多商品林區(qū)又被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū),導(dǎo)致林區(qū)可采資源更加不足。

二、生態(tài)環(huán)境變化的影響因素

1、自然因素

（1）氣候。本地區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng),夏季炎熱而短暫,年平均氣溫-5℃～0℃,日照與積溫相對(duì)較少,光能和有機(jī)質(zhì)利用率較低。因受東南海洋氣候的影響,林區(qū)年降水量較高,且都集中在溫暖季節(jié),形成了有利于植物生長(zhǎng)的條件,但因凍土層的存在,導(dǎo)致水分除滯留在地表形成大面積沼澤外,大多進(jìn)入河流而排走；由于春季氣溫回升快、空氣干燥且多風(fēng)少雨,加上蒙古草原風(fēng)的作用,致使森林火災(zāi)增多,這些非正常氣候因素制約著區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）土壤。本地區(qū)分布面積最大的土壤是棕色針葉林土,土層一般較淺,土內(nèi)含有較多的沙石,灰化作用不強(qiáng),地表黑土層較薄、養(yǎng)分含量低、利用率低,腐殖土含量為10%～30%,心土層呈棕色、結(jié)構(gòu)緊密、深度不一、含大量石礫,還有成片的區(qū)域性草甸土和沼澤土,對(duì)植物生長(zhǎng)影響較大。

（3）植被。由于林區(qū)過(guò)度砍伐森林、破壞濕地,導(dǎo)致區(qū)域植被減少,尤其是幾次大的森林火災(zāi)對(duì)森林和濕地的破壞更加嚴(yán)重,使其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能明顯減弱。

2、經(jīng)濟(jì)因素

本地區(qū)雖然以林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,但是人類(lèi)為了滿(mǎn)足自身生活需求,忽視了自然規(guī)律,過(guò)度采伐森林、開(kāi)墾濕地等行為,導(dǎo)致森林面積減少、質(zhì)量下降、濕地生態(tài)功能不斷衰退。而且區(qū)域內(nèi)林業(yè)森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加上總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后,導(dǎo)致其過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),致使森林被破壞,濕地被大面積開(kāi)墾,使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。因此應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保林區(qū)人民生活水平逐步提高。

3、社會(huì)因素

林區(qū)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,獨(dú)木支撐的局面還沒(méi)有從根本上改變,嚴(yán)重制約了林區(qū)發(fā)展。社會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理體制及市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺少大工業(yè)的拉動(dòng),以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式難以為繼,亟待改變。而且林區(qū)人口素質(zhì)普遍較低，特別是社會(huì)公德和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，在一定程度上制約著林區(qū)的發(fā)展。因此要大力調(diào)整區(qū)域內(nèi)人口密度，提高人民群眾文化素質(zhì)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，走生態(tài)發(fā)展之路。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)對(duì)策

1、依法保護(hù)和治理林區(qū)生態(tài)環(huán)境

與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)與政策是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的重要保障。要在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有林業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方產(chǎn)業(yè)政策,建立健全林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。完善行政監(jiān)察制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格審批程序,依法履行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。加大行政執(zhí)法力度,對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時(shí)查處。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的法律和民主監(jiān)督作用，加大新聞媒體、社會(huì)各界及群眾的輿論監(jiān)督力度。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨旗縣、跨部門(mén)、跨行業(yè)的開(kāi)拓性系統(tǒng)工程,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要與林業(yè)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，加大保護(hù)力度。應(yīng)重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品上做文章，向綠色產(chǎn)業(yè)要效益。

3、依靠科技,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要依據(jù),要把生態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究納入各級(jí)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、給予重點(diǎn)支持。針對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和水土流失等生態(tài)監(jiān)測(cè)及濕地和生物多樣性動(dòng)態(tài)變化的定位監(jiān)測(cè)。另外，還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)治理、濕地植被恢復(fù)與重建的理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系的研究。

4、提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)生態(tài)文明