推動城市精細化管理精選(九篇)

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第1篇：推動城市精細化管理范文

根據(jù)局黨組工作安排，7月7日晚組織大家對“重振雄風.十問當陽”進行了第一次交流研討，對涉及的研討問題本人建議如下：

推動城市工作邁上新臺階，必須從解決好群眾關(guān)心的具體問題入手，常抓不懈，久久為功。

一是要提高城市綠化檔次，要有創(chuàng)建生態(tài)園林縣城的理念。高標準規(guī)劃、嚴要求設(shè)計，按照“多層次、多色彩、多樹種、高密度”的綠化定位，在保證綠量的同時，注重精品、新品種的引進，突出色彩的搭配，品種的多樣，觀賞與適用兼顧，形成高低錯落，層次分明，四季有花，四季常青的綠化整體效果。為改善城市生態(tài)環(huán)境，景觀環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)。

二是在市政設(shè)施的管養(yǎng)上做到精細化。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對市政設(shè)施養(yǎng)護維修工作的快捷化、精細化、規(guī)范化服務(wù)要求越來越高，市政設(shè)施精細化管理是城市管理的重要組成部分，對市政設(shè)施養(yǎng)護可推向市場，由第三方市場主體負責，真正做到管養(yǎng)分離。市政設(shè)施管理部門制定相關(guān)規(guī)范標準體系，出臺市政設(shè)施精細化管理標準，對每項管理內(nèi)容的目標、標準、流程、分工、職責等進行明確要求，將管理的目標和內(nèi)容予以量化和細化，做到管理責任明細、管理目標定量、管理措施具體、管理標準精準，覆蓋市政行業(yè)的精細化體系，努力消除各種管理短板。市政設(shè)施管理部門成立專門考核檢查小組，按照精細化管理標準要求對市政設(shè)施養(yǎng)管進行全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)，檢查與驗收，保證精細化管理工作的長效化和常態(tài)化。

第2篇：推動城市精細化管理范文

關(guān)鍵詞：城市網(wǎng)格；精細化管理；管理效能評價；層次分析法

中圖分類號：F2

文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012

1.城市網(wǎng)格精細化管理效能評價基礎(chǔ)

1.1評價的目的

國內(nèi)有很多關(guān)于城市管理方面的文獻，但是管理水平方面評價的文獻數(shù)量并不多，且主要是從城市管理公眾滿意度或管理績效的角度展開討論的，對城市網(wǎng)格精細化管理應(yīng)用效果考量的文獻更加鮮見。城市網(wǎng)格精細化管理自試行起，就有其一套綜合績效評價管理系統(tǒng)，該評價體系主要對系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的人與事進行監(jiān)督、管理，從而確保城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)，但對該系統(tǒng)在某一區(qū)域具體應(yīng)用水平缺乏整體考量。

1.2評價方法選擇

通過對各種評價方法的比較，選擇層次分析法來確定指標的權(quán)重。該方法將數(shù)學(xué)處理與人的經(jīng)驗和主觀判斷相結(jié)合，可以有效地分析目標指標體系的非序列關(guān)系，特別是在經(jīng)濟管理、社會科學(xué)等領(lǐng)域。

模糊綜合評價法能夠?qū)σ恍┻吔绮磺逦哪：蛩貙崿F(xiàn)量化處理。而在城市網(wǎng)格精細化管理評價指標體系中有著大量的且不易定量化的模糊指標，因此用這個方法對城市網(wǎng)格精細化管理展開效能評價非常適當。確定隸屬函數(shù)是運用模糊綜合評價法的關(guān)鍵，實際常見的確定模糊集隸屬函數(shù)的方法主要有模糊統(tǒng)計方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指標的隸屬函數(shù)采用模糊統(tǒng)計方法來確定，定量指標的隸屬函數(shù)則套用F法來確定。

2.指標的選取原則

2.1科學(xué)性原則

指標體系設(shè)計既要對城市網(wǎng)格精細化管理效能評價指標的含義和范圍進行科學(xué)的界定，又要客觀地反映其與各子系統(tǒng)和指標間的相互關(guān)系。

2.2系統(tǒng)性原則

指標體系設(shè)計要從系統(tǒng)觀點出發(fā)，要從影響城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)效能的各個方面設(shè)立指標，以保證評價結(jié)果全面地、綜合地、準確地反映評價對象。

2.3目標一致性原則

指標體系設(shè)計不僅與評價目標相一致，而且還包括指標體系內(nèi)部二、三級指標指標的具體內(nèi)容應(yīng)相互融合，不應(yīng)把相互沖突的放在同一指標體系中。

2.4可行性原則

可行性體現(xiàn)在“可比性和測量”兩個方面。可以比是指評價對象之間的評價對象和標準進行比較；可測量的是設(shè)置城市網(wǎng)格細化管理有效性指標可以在實踐中獲得足夠的信息，并使這些項目的評價對象進行定量描述。

3.陜西省西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價

以蓮湖區(qū)為例進行效能評價研究，其中一些定量指標通過對該區(qū)相關(guān)管理部門調(diào)研獲得，并采用定量指標所套用的隸屬函數(shù)確定每個指標的隸屬度；定性指標則采用調(diào)查問卷的方式獲得數(shù)據(jù)，并運用模糊統(tǒng)計法計算這些指標的隸屬度。

3.1指標隸屬函數(shù)值的確定

3.2評價結(jié)果分析

通過對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能進行模糊綜合評價，得到結(jié)果其屬于良級別且偏向于中級別。蓮湖區(qū)雖然在實行城市網(wǎng)格精細化管理期間取得一些成績，但也存在著不足之處。因此該評級能夠較為準確描述蓮湖區(qū)的城市管理現(xiàn)狀。通過對具體指標得分的分析，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能總值為良好，其中效益類指標和效果類指標得分較高，然而效率類指標得分相對來說較低一點，處于中級別。

科技應(yīng)用水平較低是導(dǎo)致效率指標得分低的主要原因。在效果類指標中，信息公開度與公民參與便利度，是影響社會穩(wěn)定的重要因素，但是這兩個得分卻較低，蓮湖區(qū)城市管理部門也應(yīng)在這兩點上下足功夫，盡最大努力擴展社會公眾參與城市管理的渠道。

效益類指標普遍得分較高，說明了蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理取得的效益比較好。

總而言之，蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理已經(jīng)取得了初步成效，但是要想達到高效能，仍然要走很長一段路。在實踐中要努力克服管理中的不足部分，并將良好的做法不斷的進行優(yōu)化。

3.3西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理存在的問題

通過走訪調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，認為蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐在取得一些成績的同時也存在一些問題。在對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理的優(yōu)點進行分析后，對其存在的問題進行梳理：

3.3.1管理理念未深入人心

在蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐中，部分領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先進行城市管理理念革新。城市網(wǎng)格精細化管理的正常運轉(zhuǎn)需要諸如精細化、善治等理念的指導(dǎo)與支持。可是這些先進管理理念并沒有被全區(qū)的城市管理人員所理解。在調(diào)研過程中，很多參與城市管理的工作人員表現(xiàn)出對新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的機械式執(zhí)行或是依舊沿用舊思想執(zhí)行任務(wù)。

3.3.2缺乏與社會公眾互動

對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價后發(fā)現(xiàn)，公眾參與平臺欠缺與信息不夠公開成為制約管理效果提高的主要原因。實際中，社會公眾參與到城市管理的渠道非常狹窄，缺乏介入城市管理的平臺以及適當?shù)臋C制與準則，因此，社會力量很難進入到城市管理的角色中。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少市民不知道可以通過熱線電話舉報城市問題。此外，政府不及時公布城市問題處理結(jié)果，使公眾對政府缺乏信任，甚至個別人對政府懷有敵意，很大程度上阻礙了社會公眾參與到城市管理當中。缺乏與社會公眾互動，政府要依靠大量的財政投入去管理城市，這違背了“善治”管理理念，也為地方政府財政造成了巨大壓力。

3.3.3網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍仍需提升

主動發(fā)現(xiàn)城市問題是城市網(wǎng)格精細化管理最大亮點之一，城市網(wǎng)格監(jiān)督員便是這亮點中的關(guān)鍵人物。自網(wǎng)格監(jiān)督員投人工作之后，城市問題的發(fā)現(xiàn)率較之前有所提升。但是蓮湖區(qū)的城市網(wǎng)格監(jiān)督員基本為下崗職工公益性返聘，年齡普遍較大，接受新事物的能力較低，反應(yīng)能力也相對較差。在調(diào)研中，有市民反應(yīng)，不少網(wǎng)格監(jiān)督員每天都在“混”、“磨洋工”，這樣的隊伍不但很難高效發(fā)現(xiàn)問題，而且對新模式的推廣起到了負面影響，使社會公眾認為政府又“閑養(yǎng)”了一批人。

3.3.4仍需加快先進科學(xué)技術(shù)引進步伐

3S技術(shù)、城管通等先進的科技技術(shù)成果為城市管理的高效化、全面化運作提供了有效保障。在效能評價中，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理中科技應(yīng)用水平較低。蓮湖區(qū)正式實行城市網(wǎng)格精細化管理模式以來，投入了大量的資金構(gòu)造城市管理的軟硬件設(shè)施，但是進度較慢，部分關(guān)鍵功能還未實現(xiàn)，仍采用人工模擬的方式進行，大大影響了城市問題的處置效率。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督員沒有配備專門用于上報城市問題的城管通，而是采用普通手機。普通手機無法進行表單填寫以及相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸，造成了城市問題描述的不規(guī)范性。

4.西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建議

4.1貫徹核心理念，提升城市網(wǎng)格精細化管理各主體素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變城市管理理念，必須做到使參與城市管理中的每一個主體都能轉(zhuǎn)變管理理念。精細化、善治、敏捷管理是城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念。

4.1.1理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念

（1）實施城市精細化管理。城市網(wǎng)格精細化管理重視過程管理、流程優(yōu)化，這是系統(tǒng)自身為實現(xiàn)精細化提供的體制與機制上的保障。但是實施精細化管理更重要的是講制度、講規(guī)范，每個管理節(jié)點都應(yīng)有相應(yīng)的管理制度或規(guī)范。參與城市管理中的每一個管理人員都應(yīng)嚴格遵守制度，確保精細化管理能夠落到實處。

（2）通俗講，“善治”理論就是良好的治理，通過政府與公民社會的良性互動，公民廣泛參與，以促進社會公共利益的最大化過程。參與到城市管理中的每一個管理人員都要善于與社會公眾互動，積極主動為其服務(wù)或接受其建議。

（3）高效能管理城市必須樹立敏捷管理理念，只有樹立敏捷管理的理念，輔以精確、敏捷的管理手段和技術(shù)，才能對全區(qū)域?qū)嵤┤珪r段的高效能管理。因此在管理實踐中應(yīng)盡可能地整合管轄區(qū)域的管理力量，并且做到對管理對象了如指掌，至少對靜態(tài)的部件要做到精確管理，與時俱進地使用先進科學(xué)技術(shù)助力城市管理工作。

4.1.2加強內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理主體素質(zhì)

不僅城市高層領(lǐng)導(dǎo)要理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念，而且要要求全體參與城市管理的主體均能夠理解。政府需要定期對管理人員進行培訓(xùn)，進行靈活考察，保證管理主體活學(xué)活用。特別要加強對城市網(wǎng)格監(jiān)督主體的培訓(xùn)，使他們能夠準確理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念及管理方式。網(wǎng)格監(jiān)督主體平日“走街串巷”主動發(fā)現(xiàn)城市問題，代表著政府的形象。如果他們都不能理解何為精細化管理，也就很難兢兢業(yè)業(yè)開展工作，從而給政府帶來負面影響，也違背了城市網(wǎng)格精細化管理的初衷。

4.2加大激勵投入力度。提高城市網(wǎng)格精細化管理主體積極性

城市問題發(fā)現(xiàn)與處置分別是城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的源頭與最終體現(xiàn)，提高這兩項效率對系統(tǒng)優(yōu)化具有較大意義。因此，政府應(yīng)適當加大對這些管理主體的激勵刺激，在財政壓力較大時，本文建議可以從以下幾個方面提高各主體的工作積極性。

（1）建立管理主體生日檔案。在管理主體生日當天，政府相關(guān)管理部門應(yīng)當予以關(guān)懷。借鑒一些企業(yè)的做法，為員工提供物質(zhì)獎勵或休假獎勵?；ㄥX不多，但是能夠使管理主體感受到溫暖。尤其是走街串巷的網(wǎng)格監(jiān)督員，他們整日日曬雨淋，更加需要別樣的關(guān)懷。

（2）設(shè)立獎勵基金。這也是所謂的“論功行賞”，但往往能起到較大的激勵作用。城市管理工作委員會通過設(shè)立獎勵基金，對在城市管理中有重大貢獻的管理主體予以物質(zhì)獎勵，以激勵其他主體更好地完成城市管理工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與其他管理主體溝通、談心。在政府機構(gòu)中，層級界限較為明顯，下級很難向上級吐露“真心話”，因此，各層級領(lǐng)導(dǎo)要加強與其下屬管理人員的溝通，及時了解他們工作與生活的狀態(tài)。在其工作或生活中遇到困難時，能夠予以關(guān)懷，往往能夠打動他們，使其愿意通過工作來回報這份關(guān)懷。

4.3加強與社會公眾互動，促進城市網(wǎng)格精細化管理主體多元化

主體多元化是復(fù)雜系統(tǒng)的一大特性，也是新公共管理理念影響下城市管理發(fā)展的一大趨勢。如果適當提高一個城市的人文素質(zhì)，城市公眾舉報城市問題數(shù)量的比例也會大幅度上升，但是在實際中提高人文素質(zhì)是一個持久的過程，很難在短期實現(xiàn)。而社會公眾廣泛參與城市管理工作又顯而易見可以降低城市管理成本，能夠更好地發(fā)揮“善治”作用，使政府與社會公眾更加和睦相處。短期內(nèi)，可以通過以下途徑擴大公眾參與平臺：

（1）嫁接“N+5”模式至城市管理領(lǐng)域。蓮湖區(qū)在社會管理領(lǐng)域首創(chuàng)了“N+5”模式，該模式是將管轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)分為“N”個單元格，每個單元格中都有督導(dǎo)員、專管員、協(xié)理員、信息員、管理員這“五大員”全面承擔聯(lián)系群眾、解決矛盾、維護穩(wěn)定等任務(wù)。“N+5”自實行以來就受到了上級部門以及社會公眾的廣泛好評，但該模式目前僅僅應(yīng)用在社會管理方面?！癗+5模式”的思路源于城市網(wǎng)格精細化管理，但每個單元格的5類工作人員均是由社區(qū)志愿者組成，無需太多成本投入。因此，本文建議將該模式嫁接至城市管理領(lǐng)域，“N+5”模式中5類工作人員將所負責區(qū)域的城市問題向網(wǎng)格監(jiān)督員或城管監(jiān)督中心反映，以保證城市問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并處理。

（2）開通城市網(wǎng)格精細化管理官方微博?，F(xiàn)在微博實時轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)非常成熟，可實現(xiàn)文字、圖片、視頻的實時轉(zhuǎn)發(fā)，為廣大市民所喜愛。因此建議城市管理監(jiān)督指揮中心開通官方微博，及時收集、解決市民反應(yīng)的城市問題。通過微博極大限度調(diào)動社會公眾參與城市管理的積極性，從而實現(xiàn)依靠社會公眾提高城市問題的發(fā)現(xiàn)率。政府管理部門將問題處理情況以文字、圖片或視頻的方式及時通過微博向社會公眾反饋，擴大信息公開程度，間接增強社會公眾對政府組織的信任度。本文認為如果該方法能夠采納，則是信息技術(shù)為城市網(wǎng)格精細化管理的又一貢獻，并且?guī)缀鯚o需成本。

（3）擴大宣傳，鼓勵社會公眾廣泛參與。網(wǎng)格監(jiān)督員在走街串巷發(fā)現(xiàn)城市問題的過程中，要不斷向周圍的市民宣傳城市問題舉報電話、官方微博等公眾參與平臺。必要時，還可以通過媒體宣傳、向市民發(fā)放印制宣傳卡片等方式使更多的社會公眾參與到城市管理中。此外還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的基金，以提高市民舉報城市問題的積極性。

（4）盡最大可能公開城市管理處置信息。近些年來，社會公眾對政府呈現(xiàn)出不信任的狀態(tài)越來越明顯，而博取公眾信任是使其參與城市管理的前提。因此，城市管理部門要利用大屏幕顯示器、微博等方式及時向公眾公布城市問題的處置信息，使公眾對城市問題的處置過程和結(jié)果有明確的了解，撥開政府與社會公眾之間誤會的迷霧。

4.4加快信息化建設(shè)，提高城市網(wǎng)格精細化管理效率

網(wǎng)格地圖技術(shù)、地理編碼技術(shù)、3S技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等十幾項技術(shù)的綜合集成，使城市網(wǎng)格精細化管理模式亮點大增。隨著信息時代的來臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動作用。政府應(yīng)當與時俱進，加快信息化建設(shè)步伐，使科學(xué)技術(shù)能夠更加有效地促進城市管理水平提升。蓮湖區(qū)信息化建設(shè)要加緊步伐，盡快完成軟件三期建設(shè)。

4.4.1加強信息共享，確保資源有效利用

城市管理各職能部門獨自開發(fā)的數(shù)據(jù)庫極大地提高了城市管理成本，且存在嚴重的數(shù)據(jù)重復(fù)和數(shù)據(jù)沖突等問題，降低了城市管理效率。城市網(wǎng)格精細化管理面臨的問題就是如何在動態(tài)復(fù)雜的背景下實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源共享和多組織多層次業(yè)務(wù)協(xié)同，很顯然，實現(xiàn)資源共享非常關(guān)鍵。蓮湖區(qū)目前在跨部門、跨行業(yè)的信息共享方面雖然取得了一定成效（例如蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心與公安、安監(jiān)等部門的跨部門數(shù)據(jù)共享），但這種共享還是局部的，共享不夠充分。應(yīng)進一步統(tǒng)籌，依托蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共數(shù)據(jù)中心，將信息資源共享作為構(gòu)建城市網(wǎng)格精細化管理模式的基本出發(fā)點。

4.4.2緊跟時代步伐，合理利用新技術(shù)

第3篇：推動城市精細化管理范文

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)；精細化管理；提高

[Abstract] important part of fine management for modern enterprise management system, is the booster to enhance the competitiveness of the enterprise market, especially for construction enterprises involved in operations in addition to a wide range of fine management, is a great use of space.

Key words: construction enterprise; management; improve

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編碼：

1 施工企業(yè)精細化管理面臨的問題

就拿傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)來講，其管理模式一直是一種“粗放式”模式，項目的主要負責人的管理經(jīng)驗與能力直接決定著工程項目管理的結(jié)果，根本就沒有指定一個與市場機制接軌的內(nèi)部定額，以防止市場的變化給企業(yè)來的負面的沖擊，從目前的這一切來看，施工企業(yè)要實施“精細化管理”仍然存在很多問題需要及時解決。

1.1 統(tǒng)一認識不足

(1)對實施“精細化管理”重要性與緊迫性認識不足

管理薄弱一直是我國國有企業(yè)競爭力低下、效益不高的重要因素。如何提高市場競爭力并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這是我們施工企業(yè)必須正視和亟待解決的關(guān)鍵問題。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，企業(yè)要進步、要發(fā)展并適應(yīng)市場需求，強化管理創(chuàng)新是當務(wù)之急。由于一般的施工企業(yè)都是高耗能，企業(yè)的經(jīng)營成本較高，對于市場的應(yīng)變能力不足，所以更需要管理層精心的細化各個過程的管理，進而實施精細化管理?？茖W(xué)的精細化管理就是要把企業(yè)經(jīng)營管理成本有序的劃分到各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，使企業(yè)的經(jīng)營管理以“成本領(lǐng)先”，但從目前來看，有相當?shù)钠髽I(yè)還是安于現(xiàn)狀，未積極采取精細化管理措施。

(2)對實施“精細化管理”復(fù)雜性與長久性認識不足

“精細化管理”是一項復(fù)雜的、不斷推進的、失效逐漸突顯的系統(tǒng)管理工程，是在企業(yè)本身的基礎(chǔ)管理不斷深入和規(guī)范的過程中形成的理念，所以不能要求在推行時起到立竿見影的效果，一定會逐漸的表現(xiàn)出其失效。就這一點，很多人沒有耐心，因暫時看不到效果就徹底失去了信心或信心不足。

(3)對實施“精細化管理”系統(tǒng)性與全員性認識不足

“精細化管理”要求在各個環(huán)節(jié)和流程都做到精細，參與在各個關(guān)節(jié)的管理人員更是要盡職盡責，做好各個本身的工作，確保質(zhì)量的完成各自的任務(wù)。所以這就要求各位員工都要積極的參與進來，認識到不管是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)都有責任做好各自的承擔的工作，才能保證精細化管理實施帶來的失效，在這一點上有部分人認識不足。

1.2 執(zhí)行過程出現(xiàn)偏位

在實施精細化管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)偏差，主要的是由于目標分解不細、職責落實不細、過程監(jiān)督不細等造成的。（1）目標分解不細，例如，對企業(yè)高層設(shè)定的目標沒有人去詳細的推敲策劃，將目標逐層分解，而是直接盲目下達執(zhí)行，導(dǎo)致所有的執(zhí)行者敷衍或不合理操作。（2）職責落實不細，施工企業(yè)的管理本來就形成了很長的上下級傳達信息鏈，這就會出現(xiàn)有些任務(wù)在傳達數(shù)次后出現(xiàn)所謂的“牛鞭效應(yīng)”，這就只是任務(wù)不能準確的落實到應(yīng)該的員工。（3）過程監(jiān)督不細，科學(xué)的評價管理是通過數(shù)據(jù)表報來進行的，但是對于多數(shù)施工企業(yè)，上級管理層經(jīng)常來到現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，只是通過在短時間內(nèi)聽聽項目層管理人員的口頭匯報進行的。如果項目數(shù)量多，就完全不能真實的了解項目和實際的運作過程數(shù)據(jù)，這樣就是管理很不精細，手段單一。

1.3評估體系出現(xiàn)空位

在實施精細化管理的過程中，評估體系不明確，主要是指評估指標體系不明確、比較參照系不明確、過程考核體系不明確等。（1）評估指標體系不明確，施工企業(yè)已經(jīng)對管理結(jié)果的好壞建立了評估指標，但是并沒有對系統(tǒng)的明確管理過程的好壞評價機制，也沒有支出應(yīng)該關(guān)注那些動態(tài)指標來衡量管理過程。其實，對于不同類型、不同條件項目的企業(yè)要從資金的收支比例、響應(yīng)效率、顧客的意見等指標出發(fā)判定企業(yè)是否運行正常。（2）比較參照系不明確，由于建筑工程項目自身的特征，比如施工地點高度分散、項目管理過程的數(shù)據(jù)獨立、不同的單體項目WBS分解時差異極大等，使的對項目管理無論從工程部位分析還是從材料耗用分析都沒有明確的參考對象，大多都是依據(jù)個人經(jīng)驗特別是項目層管理人員的主觀意志來總結(jié)評估。(3)過程考核體系不明確，我們對在羨慕實施的過程中檢查和評估出來的缺點需要進一步考核評價，但是沒有確定的尺度，都是典型的將功補過、亡羊補牢式的指導(dǎo)和補救。將最終的結(jié)果都寄托在了結(jié)果考核中，但遺憾的是沒有辦法再次去重做——建筑工程項目是一次性工程。

2 提高施工企業(yè)精細化管理水平的措施

對企業(yè)的精細化管理，需要不斷地更新在各個環(huán)節(jié)的管理模式。為了順應(yīng)當今的市場經(jīng)濟，需要企業(yè)從以下幾方面采取精細化管理的措施。

2.1 基礎(chǔ)管理精細化，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

標準化管理體系建設(shè)是精細化管理的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)根據(jù)自身實際，基礎(chǔ)管理體系中包括了不斷提升各類人員的標準知識、專業(yè)知識水準，嚴格管理合同共享工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，促使企業(yè)標準化工作健康、持續(xù)的發(fā)展；進一步改進和完善考核體系，實現(xiàn)業(yè)績考核實際效果最大化；摸清企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況為實現(xiàn)精細化管理打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 市場管理精細化，不斷提升市場競爭力

市場開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)。這就需要企業(yè)進一步加強市場開發(fā)力度，鼓勵和提倡全體員工調(diào)整工作思路，密切跟蹤市場信息，加強各方聯(lián)絡(luò)，充分利用各種資源，大力承攬工程，緩解企業(yè)市場經(jīng)營壓力。

2.3 安全管理精細化，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控

全面落實安全生產(chǎn)責任制，各級領(lǐng)導(dǎo)及主管人員要形成有效的監(jiān)控責任體系。加強職工和勞務(wù)協(xié)作隊伍經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，完善危險源風險管理，建立風險管理機制。

2.4 質(zhì)量管理精細化，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)

全面開展各項質(zhì)量達標活動，從管理制度和體系上、現(xiàn)場落實上夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和工程質(zhì)量，保持企業(yè)的良好聲譽，提升社會影響力；樹立力求用戶滿意的質(zhì)量意識，以用戶的質(zhì)量要求為標準，以高品質(zhì)的管理，向業(yè)主提供高品質(zhì)的服務(wù)，提供滿足業(yè)主質(zhì)量要求的高質(zhì)量產(chǎn)品，得到業(yè)主認同，贏得社會信譽，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

2.5 項目管理精細化，提高工程項目盈利水平

要進一步加強項目管理，努力提高施工效益。一是要落實好項目經(jīng)理經(jīng)營承包責任制，加大項目經(jīng)理的管理責任；二是要狠抓成本控制。要從項目投標、施工過程、工程收尾等環(huán)節(jié)著手，加強成本全過程控制，切實提高項目效益；三是要加強勞務(wù)協(xié)作隊伍管理；四是加強自攬工程備案管理和合同審查。

2.6 成本控制管理精細化，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化

把“控制成本，開源節(jié)流，內(nèi)部挖潛”作為精細化管理的主要內(nèi)容，規(guī)范工程成本核算，降低成本、控制費用支出,從而推動全員參與成本管理的過程監(jiān)控，使成本控制真正見到實效。

2.7 物資管理精細化，加強物資管理規(guī)范化

進一步規(guī)范、挖掘物資管理效益，按照“制度管人，流程管事”的原則，對各工程項目部結(jié)余物資實行統(tǒng)一管理，明確管理流程。各項目部單項工程結(jié)束后，將該工程結(jié)余物資分類存放，制作分類明細表、建立明細賬，移交物資管理部門辦理入庫手續(xù)。

2.8 企業(yè)職能管理精細化，大力宣傳精細化管理理念，推進企業(yè)高效運行

企業(yè)職能部門要將精細化管理理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)，各部門要發(fā)揮好策劃、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，增強系統(tǒng)的專業(yè)化能力，從精細化管理的角度入手，結(jié)合自身的工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃全盤工作，明確階段目標，擬訂執(zhí)行措施并逐一落實。在精細化管理過程中，施工企業(yè)大力宣傳并教育引導(dǎo)員工樹立的競爭意識、經(jīng)濟意識。多開展理論和技能培訓(xùn)等工作，提升員工的專業(yè)技能和協(xié)助能力，為精細化管理有效實施作鋪墊。要大力推行企業(yè)思想文化，使員工的思想與企業(yè)相統(tǒng)一；要重點引導(dǎo)一線工作者的思想，提高在精細化管理過程中的工作的可靠性和執(zhí)行效率；要強化企業(yè)管理層的責任感，有效進行監(jiān)督管理，提高工作的效率和質(zhì)量。

2.9 多元產(chǎn)業(yè)精細化，增強企業(yè)整體綜合實力

企業(yè)要嚴把工程質(zhì)量關(guān)、在做好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)產(chǎn)品多元化發(fā)展，只有加強品牌建設(shè)，突出競爭優(yōu)勢，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，才能在殘酷的市場環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

通過實施精細化管理，推動企業(yè)各項管理工作的進一步提升，標準化管理體系和激勵約束機制不斷完善，逐步形成企業(yè)管理界面清晰，施工生產(chǎn)經(jīng)營風險降低，經(jīng)營管理績效提高，人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，隊伍素質(zhì)大幅提升，企業(yè)競爭力和品牌影響力顯著增強的大好局面。

參考文獻

[1] 張艷峰.礦建施工企業(yè)精細化管理之發(fā)展方向[J].城市建設(shè)理論研究,2011(23).

第4篇：推動城市精細化管理范文

剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認為應(yīng)該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務(wù)的精細化和服務(wù)的質(zhì)量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應(yīng)該看到精細化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應(yīng)該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實行精細化管理。在社會轉(zhuǎn)型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)等各個方面，在公共管理和社會服務(wù)中，具體事要有人管，有人負責，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經(jīng)濟增長方式”的提法變成“經(jīng)濟發(fā)展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看，目前的經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而*不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟發(fā)展的后勁；另一方面也要進行現(xiàn)代化的革命，在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達城市、發(fā)達地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達城市現(xiàn)在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現(xiàn)實的問題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機關(guān)工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執(zhí)行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務(wù)員素質(zhì)和機關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關(guān)工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關(guān)責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機關(guān)工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本*公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個*公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但*公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進一步學(xué)習(xí)和研究探討精細化管理在實踐中的應(yīng)用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結(jié)合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變?yōu)?市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

第5篇：推動城市精細化管理范文

關(guān)鍵詞：控制成本；精細化管理；措施

引 言：

自國家發(fā)改委通知7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價格以來，絕大部分天然氣銷售終端企業(yè)受了順價不成或是順價不到位的利益損失，為保障企業(yè)取得長期競爭力的價值最大化，勢必要求企業(yè)將成本管理模式由粗放型向精細型進行轉(zhuǎn)變，并從成本管理的深度和廣度入手以實現(xiàn)最大限度的降本增效。

針對處在成熟期的城市燃氣企業(yè)，精細化控制成本模式一般為：（1）從宏觀、微觀上確定影響成本控制因素（2）分產(chǎn)品、部門涉及的費用要素進行成本控制點的梳理和歸集；（3）將費用屬性分為可控成本和不可控成本；（4）其中可控成本按照跟銷售氣量有無關(guān)聯(lián)再細化為變動成本和固定成本；（5）設(shè)定各個費用要素的控制目標，效益掛鉤薪酬；（6）在執(zhí)行過程中加以控制；（7）在事后進行分析總結(jié)。

一、精細管理控制成本的意義

（一）控制成本的意義

（1）實施成本控制是實現(xiàn)企業(yè)目標和落實發(fā)展要求的必要途徑。當前成熟型城市城市燃氣企業(yè)受特許經(jīng)營權(quán)地域限定的局限性影響，對已飽和的市場企業(yè)面臨開發(fā)難度大、價格競爭激烈、上游銷售價格增高的現(xiàn)狀，可通過改變基礎(chǔ)條件采用新技術(shù)、流程、設(shè)計、材料等，使影響成本的結(jié)構(gòu)性因素得到改善，為成本減低提空新的空間，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，提高企業(yè)創(chuàng)收增效能力。

（2）成本控制是企業(yè)增加盈利的有效手段。利潤是收入與成本費用匹配后的結(jié)果。成本控制是企業(yè)增加盈利的有效手段。利用銷售量、價格、成本、收入等因素間的關(guān)聯(lián)，權(quán)衡投入產(chǎn)出比例，為滿足企業(yè)為調(diào)整價格、擴大市場份額等對成本的需要，幫助企業(yè)最大限度的提高經(jīng)濟效益。

（3）成本控制是企業(yè)增強競爭力的主要途徑。按照邁克爾?波特的理論，企業(yè)競爭的基本戰(zhàn)略有三種：成本領(lǐng)先、差異化戰(zhàn)略、目標聚集戰(zhàn)略。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的目標是以成本優(yōu)勢獲取競爭優(yōu)勢，其核心是企業(yè)通過一切可能的方式和手段降低成本，使自身成為市場競爭中的成本最低者，即成本領(lǐng)先者。

（4）以突出成本管理重心，實現(xiàn)降本增效為目標，依據(jù)企業(yè)的成本變化規(guī)律及變化趨勢，按照效益原則，確定經(jīng)濟產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，采取措施解決好由于物價上漲而導(dǎo)致成本費用上升過快的問題，使成本控制在合理的水平。精打細算，推動控本增效全員參與，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)控，促進成本管理規(guī)范化、科學(xué)化；把握成本關(guān)鍵因素，構(gòu)建成本消耗標準，強化費用審批與控制；細化成本項目，針對業(yè)務(wù)性質(zhì)剖析成本構(gòu)成，探索成本運行規(guī)律，努力挖掘降本增效潛力，重點抓好單位成本控制。

（二）精細化管理是企業(yè)財務(wù)管理水平提升的必然選擇

（1）精細已經(jīng)成為企業(yè)競爭中最重要的表現(xiàn)形式，精細化管理也已經(jīng)成為決定未來企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。精細化管理就是要從精益求精的科學(xué)態(tài)度，嚴謹務(wù)實的工作作風，認真負責的工作責任心去做好我們的每一項工作。轉(zhuǎn)變觀念是推進精細化管理的核心所在，要實現(xiàn)這一目標，全體員工觀念的轉(zhuǎn)變是推進精細化管理的內(nèi)在動力，要從思想認識上完全轉(zhuǎn)變對企業(yè)管理的傳統(tǒng)思想模式，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新形勢需要的現(xiàn)代化管理理念。

（2）創(chuàng)新觀念是推進精細化管理的必然途徑?！奔殹笔蔷毣谋匾^程，”精”是精細化的自然結(jié)果，然而要把精細化納入我們企業(yè)管理過程的實踐中并加以推進，觀念的創(chuàng)新則是其必然之途徑。創(chuàng)新是管理的永恒主題，只有不斷的更新觀念，才能不斷地創(chuàng)新工作思路并在創(chuàng)新中不斷地否定自我，不斷地取得進步。

（3）精準要求是提高效益的必然措施和選擇。企業(yè)管理工作要體現(xiàn)追求利潤最大化這一企業(yè)的本身特質(zhì)，就必須注重細節(jié)，精益求精。通過精細化管理增值出效，必須建立精細化的運作機制，完善精細化的管理制度，實施精細化的職能管理。樹立精心安排，精確決定、精明管理、精打細算、細化目標、細分責任、細致工作、關(guān)注細節(jié)的觀念。

二、影響企業(yè)成本控制因素分析

（一）安全因素

城市燃氣企業(yè)隸屬高危行業(yè)，企業(yè)的安全生產(chǎn)和用戶的安全使用，都可實現(xiàn)企業(yè)的成本控制，一旦發(fā)生爆炸、泄露等事故，對受害方、企業(yè)、社會都是很大的沖擊。所以企業(yè)安全的生產(chǎn)運行是保證成本控制平穩(wěn)的首要因素。

（二）組織因素

組織機構(gòu)要與企業(yè)規(guī)模進行匹配，構(gòu)件優(yōu)質(zhì)的組織機構(gòu)可提高企業(yè)運行效率，從而優(yōu)化成本控制，降低成本。確定各部門職責，明確部門間業(yè)務(wù)銜接，杜絕事件部門間推諉扯皮，企業(yè)內(nèi)部信息溝通、共享順暢。確保企業(yè)生產(chǎn)安全、平穩(wěn)、高效。

（三）人力資源因素

根據(jù)企業(yè)、站點運營能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況進行人員匹配，用工人數(shù)上進行控制，增強人員利用率，避免人浮于事。增強績效管理，促使全員參與成本控制，從工資總額上控制成本。

（四）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施

城市燃氣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的購買和使用影響著成本控制。生產(chǎn)設(shè)備繁多主要包括發(fā)流量計、流量表、管線、壓縮機、撬車、過濾器等。例如流量計、流量表的準確性直接影響購氣成本的多少；壓縮機的開、關(guān)機次數(shù)直接影響著用電量的多少；壓縮機的最大運營能力是否符合當?shù)厝沼脷饬啃枨?；管線的老化、機器生產(chǎn)功率的不匹配等影響企業(yè)的作業(yè)質(zhì)量；設(shè)備的購買、維護、檢測及更新改造都影響著成本控制規(guī)模。

（五）相關(guān)制度因素

規(guī)章制度是用文字形式對各項管理工作的要求所做的規(guī)定，是全體職工的規(guī)范和準則。建立健全各項規(guī)章制度，特別是責任制度，是實行成本控制的重要保證。

第6篇：推動城市精細化管理范文

關(guān)鍵詞: 工程精細化管理精細化發(fā)展戰(zhàn)略

一、用精細化強化工程管理,帶動工程化向縱深發(fā)展

(一)工程精細化管理的概念

1.工程精細化管理發(fā)展方針應(yīng)堅持以精細化管理應(yīng)用為主導(dǎo)思想,用精細化管理強化工程管理;堅持精細優(yōu)先,推行“工程體系”的精細化,提高工程精細化管理水平;堅持工程行業(yè)先行跨越,把工程管理推廣成具有工程精細化管理的關(guān)鍵點和細化源;加速工程精細化管理的步伐,逐步完善工程管理的水平。

2.精細化是由工程管理粗框式轉(zhuǎn)向精細的一種管理動態(tài)過程,它包括精細化管理的工程化、工程的精細化、基礎(chǔ)設(shè)施的精細化等內(nèi)容。在用精細化引領(lǐng)工程化的過程中,我們應(yīng)堅持以精細化管理對工程的應(yīng)用為主導(dǎo);用“工程體系”精細化帶動工程管理的精細化;處理好工程管理與精細化的關(guān)系,堅持精細管理,即“應(yīng)用主導(dǎo)、精細為先、強化管理、提高管理”。

(二)工程精細化管理的內(nèi)容

1.從國內(nèi)現(xiàn)實來看,我國工程面大量廣,應(yīng)用前景廣闊。目前我國非農(nóng)產(chǎn)值比重超過80%,工程體系得到了較充分的發(fā)展,形成了一個門類較為齊全,上、中、下游工程銜接比較完整的工程結(jié)構(gòu)。精細化管理具有擴張性、滲透性等特征,精細化管理與工程的融合可以使我國具有國際競爭優(yōu)勢的工程煥發(fā)生機,為我國具有雄厚基礎(chǔ)和國際競爭優(yōu)勢的工程實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了技術(shù)支持。

2.從理論上講,精細化與工程化是一種互動、互補關(guān)系,不是替代關(guān)系。精細化產(chǎn)生于工程化,精細化的發(fā)展又需借助于工程化的手段,兩者相互作用,共同發(fā)展。精細化主導(dǎo)著新時期工程化的方向,使工程管理朝著高附加值化發(fā)展;工程化是精細化的基礎(chǔ),為精細化的發(fā)展提供資源。精細化工程是知識密集型工程,把精細化與工程化結(jié)合起來,有利于搞好勞動密集型工程、資本密集型工程、技術(shù)密集型工程和知識密集型工程的合理搭配,優(yōu)化我國的工程結(jié)構(gòu)。

3.從發(fā)展的戰(zhàn)略來看,精細化管理賦予工程化以新的內(nèi)涵。精細化同其它兩大資源――材料和能源一樣,自身具有增值的作用。此外,精細化還能使非資源轉(zhuǎn)化為資源。我國的工程化遠未完,拋棄工程化來實現(xiàn)精細化是不可能的,只有用精細化武裝起來的自主和完整的工程體系,成才能為精細化提供堅實的基礎(chǔ)。精細化管理會使工程化產(chǎn)生倍增效應(yīng)。一項最新的調(diào)查表明,精細化管理在促進工程方面的投入產(chǎn)出比一般在1:4以上,有些領(lǐng)域甚至達到1:20以上,用精細化推動工程化已經(jīng)成為當代后發(fā)展國家實現(xiàn)工程化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

二、推行工程精細化管理方針,用精細化管理促進工程管理

(一)工程精細化管理的方針

推行精細化管理應(yīng)堅持以精細化管理應(yīng)用為主導(dǎo)的方針,用精細化管理促進工程管理。精細化包括精細的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面:一是精細化管理的工程化;二是工程的精細化,或稱應(yīng)用:精細化生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新管理及工程。精細化管理在領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用精細化管理促進和提升工程。

(二)工程精細化管理的推行

1.精細化管理對工程的推動

(1)精細化管理輻射工程。精細化具有極大的輻射性。如在建筑業(yè)中發(fā)展優(yōu)質(zhì)工程,利用計算機和控制技術(shù)實現(xiàn)精細優(yōu)化、模式化分析、資源合理調(diào)配等系列的自動化和智能化;在工程中大力推廣應(yīng)用計算機集成制造技術(shù),縮短開發(fā)周期、滿足用戶多樣化的需求,增加產(chǎn)品技術(shù)含量,實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代;在工程服務(wù)業(yè)中以計算機技術(shù)為支撐,大力推行現(xiàn)代物流管理,優(yōu)化供應(yīng)鏈,增加工程附加值。

(2)精細化管理提升工程。精細化管理有高度創(chuàng)新性、高度滲透性和高度倍增性,它能提高工程產(chǎn)品的科技含量,增加其附加值。如計算機輔助設(shè)計、計算機集成制造、機電一體化領(lǐng)域的變革等,是推動工程升級的重要力量。精細化管理對結(jié)構(gòu)升級的作用是深入、立體和內(nèi)在的提升,能夠在其他工程的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,提高技術(shù)水平,增加產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)工程升級。

(3)精細化管理能夠促進工程的分化和替代。高新技術(shù)工程的發(fā)展將對工程造成巨大的沖擊,并使工程不斷走向分化,在分化過程中,有的將被淘汰出局,有的則能實現(xiàn)升級換代。通過精細化帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國經(jīng)濟增長方式將從高投入、高消耗、低效益、低質(zhì)量的粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚俣?、高效益、低投入、低消耗的集約型增長。精細化工程因其關(guān)聯(lián)度、感應(yīng)度、帶動度大,能提供高技術(shù)、高性能的產(chǎn)品和服務(wù),從而突破現(xiàn)有的需求約束,創(chuàng)造新的需求,帶動新工程的發(fā)展。

(4)精細化管理能夠通過管理創(chuàng)新重組工程。活動的效率決定于人、財、物的動態(tài)配置效率,而決定配置效率的是精細。精細化管理將在很大程度上改變生產(chǎn)組織、經(jīng)營模式和社會協(xié)作方式,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新型管理模式。

(5)精細化管理能夠突破工程的時空限制。衛(wèi)星通訊、高速網(wǎng)絡(luò)、可視電話、聯(lián)機檢索、電視會議系統(tǒng)等一系列先進技術(shù)使工程管理的流通時間由過去的以周、日計縮短為現(xiàn)在以分、秒計,大大加快了財富的增值過程。在精細化管理的支持下,工程的空間擴大到覆蓋全球的若干領(lǐng)域,大型跨國公司能有效地組織其經(jīng)營活動,Internet上的購物已沒有了國界,也沒有晝夜之分。

2.推行精細化管理的發(fā)展與運用,應(yīng)做好以下兩方面的工作。

(1)處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系,關(guān)注制度創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面,我國要建立以企業(yè)投入為主體的創(chuàng)新體系,加大研發(fā)投入。根據(jù)合作發(fā)展組織(OECD)的規(guī)定,R&D投入占銷售收入的比率達到10%的企業(yè)或工程為高新技術(shù)企業(yè)或工程。OECD國家精細化工程企業(yè)這一比率在10%―20%之間,而我國同類企業(yè)同一指標僅為2%―3%。由于投入不足,我國精細化企業(yè)的附加值很低。國際微電子企業(yè)平均利潤率為10%以上,而我國效益最好的計算機企業(yè)2000年度的利潤率只有2.5%。

推行精細化管理,在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時,還要高度重視制度創(chuàng)新。例如,電信市場是精細化的一個重要“瓶頸”。電信的發(fā)展除了電信技術(shù)外,電信體制和機制的深化改革十分重要。我國每小時上網(wǎng)費標準竟是美國的數(shù)倍,這種狀況嚴重阻礙了精細化管理進程。電信市場具有規(guī)模的特點,市場需求必須達到相當?shù)囊?guī)模,才能充分降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本,獲得利潤和投資回報。因此,我國應(yīng)盡快打破電訊業(yè)的壟斷局面,促使電訊企業(yè)加快改革,鼓勵競爭,促使提高效率以降低成本。我國電信市場中政企不分的狀況沒有完全改變,電信工程服務(wù)效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,部分資費偏高,競爭意識缺乏,我們必須借鑒國際經(jīng)驗,改革電信體制,引進競爭機制。國際上大多數(shù)國家和地區(qū)為實現(xiàn)電信市場的充分競爭,一般在同一地區(qū)引入三個以上的電信運營商,發(fā)達的競爭市場一般有約三個各占市場份額30%的競爭對手。

(2)處理好自主創(chuàng)新與引進吸收的關(guān)系,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精細化管理。在精細化管理過程中,一方面,我們要引進國外的高新技術(shù)和跨國公司,與巨人同行,擴大國際合作,積極引進外資,采取多種方式加快精細化工程的發(fā)展,另一方面,我們要高度重視發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精細化管理。我國精細化工程在高速增長中所大量采購的通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備大多是國外產(chǎn)品,精細化工程的核心技術(shù)大多掌握在外國公司手上,電腦的處理器、內(nèi)存、硬盤,手機和掌上電腦的芯片,VCD和DVD的解碼器,彩電、音響的核心元件等,都是進口外國的產(chǎn)品,光纖通信的路由設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的服務(wù)器,電腦中的操作系統(tǒng)和主要應(yīng)用軟件,也是外國公司一統(tǒng)天下。在精細化管理工程硬件制造領(lǐng)域,美國微軟和英特爾公司憑借壟斷計算機硬件生產(chǎn)的核心技術(shù)CPU和存儲器及其關(guān)鍵材料單晶硅的制造獨占了該行業(yè)利潤的絕大部分,我國計算機制造企業(yè)成為國外公司的“協(xié)作廠”。從總體上看,沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)對精細化管理的不利影響有:第一,市場會喪失。由于沒有足夠發(fā)達的自主技術(shù),市場飽和就會很快來臨,增長也會迅速減緩或下降。第二,會危及國家安全。第三,難免被淘汰的命運。第四,在技術(shù)領(lǐng)域受制于人,處于一種“給別人打工”的境地,高額利潤大都被國外企業(yè)搶走了。

三、堅持工程精細化發(fā)展戰(zhàn)略,用精細化帶動社會經(jīng)濟化

(一)工程精細化管理的教育

有專家指出:決定21世紀的兩種主要力量一是互聯(lián)網(wǎng),二是教育。而這兩種力量的融合形成精細化教育,精細化教育是指在教育過程中比較全面地運用以計算機多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化精細化管理,促進教育的全面改革,使之適應(yīng)于正在到來的精細化社會對于教育發(fā)展的新要求。推動精細化之所以要以教育為本是因為:第一,現(xiàn)代化電子精細化管理是自印刷術(shù)發(fā)明以來對教育最具革命性影響的技術(shù)。第二,教育具有基礎(chǔ)性,教育會帶動精細化和社會經(jīng)濟化。第三,精細化管理和精細工程源于教育。在美國,精細化工程的基石是5000家軟件企業(yè),而這5000家軟件企業(yè)都同大學(xué)相聯(lián)系。第四,教育人口是接受社會化最快的人口。第五,精細化管理在教育領(lǐng)域最容易推廣。

(二)工程精細化管理的發(fā)展

1.精細化管理對教育方式的變革有極大的推動。Internet作為全球網(wǎng)絡(luò)改變了傳送的方式,加快了傳遞速度,為廣大教師、學(xué)生和科研人員提供了一個全新的網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境,從根本上改變并促進了他們之間的精細交流、資源共享、科學(xué)計算和科研合作。上世紀80年代以后,世界上幾乎所有發(fā)達國家都相繼建成了國家級的教育和科研及工程精細化網(wǎng)絡(luò),并相互連成覆蓋全球的國際性計算機工程精細化網(wǎng)絡(luò),成為這些國家教育和科研工作的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施,從而促進了這些國家的教育和科研事業(yè)的迅速發(fā)展。1995年12月,我國教育科研計算機網(wǎng)CERNET示范工程的建立,使中國大部分高等院校的教師、研究生和科研人員在全國和全世界的計算機精細網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行學(xué)習(xí)和開展科研工作,極大地提高了教學(xué)質(zhì)量和科研水平,成為了中國高等學(xué)校進入世界科技領(lǐng)域的快捷方便的入口和科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)出了面向世界、面向未來的高層次人才。

2.工程精細化管理教育對于教育會產(chǎn)生以下革命性變化:

(1)有利于縮小地區(qū)教育差距。我國社會發(fā)展不平衡,各地區(qū)之間的教育水平還存在著很大差別,遠程網(wǎng)絡(luò)教育工程突破了教育的時空限制,具有覆蓋面廣、全方位為各類社會成員提供教育服務(wù)的優(yōu)勢,對人力資源開發(fā)具有強大的推動作用。

(2)有利于低成本擴大教育規(guī)模。校園教育因其課堂面授性質(zhì)和成本結(jié)構(gòu)特點需要投入大量教師和巨額資金,限制了教育在短期內(nèi)的大規(guī)模發(fā)展。利用現(xiàn)有的教學(xué)和科研力量,發(fā)展現(xiàn)代教育工程精細化,可以較快地將教育拓展到課堂不能達到的地方。

(3)有利于實現(xiàn)教育資源共享。借助互聯(lián)網(wǎng)跨越時空的功能,優(yōu)質(zhì)的教育資源能得到廣泛的共享,形成跨城市、跨地區(qū)的分布式教育資源網(wǎng)工程。

(4)有利于提高教學(xué)效率?，F(xiàn)代教育工程精細化克服了函授、廣播與電視等教育方式中存在的師生分離、反饋滯后、交互困難等弱點,能為在遠程狀態(tài)下進行個別化學(xué)習(xí)的學(xué)員營造再現(xiàn)面對面教學(xué)輔導(dǎo)的教學(xué)氛圍,提供師生間相互溝通與交流的機會。

(5)有利于提高教育質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有主動性、互動性、創(chuàng)造性等方面的特征。254個對照實驗表明,教學(xué)中適當使用計算機和互聯(lián)網(wǎng)使學(xué)生掌握某種知識所用的時間減少了30%。

(6)有助于確立學(xué)習(xí)者的主體地位。計算機的最大教育價值在于讓學(xué)生獲得學(xué)習(xí)自由,確立學(xué)習(xí)者的主體地位,為他們提供可以自由探索、嘗試和創(chuàng)造的條件。

(7)能夠突破教育環(huán)境的時空限制。利用計算機多媒體可以模擬大量的現(xiàn)實世界情境,把外部世界引入課堂,使學(xué)生獲得與現(xiàn)實世界較為接近的體驗。更進一步,利用計算機網(wǎng)絡(luò)使學(xué)校與校外社會連為一體,例如:美國宇航局通過聯(lián)網(wǎng)向中學(xué)生開放,允許他們與宇航員對話和收集關(guān)于太空的精細材料。

(8)有助于加快知識更新速度。現(xiàn)代知識的發(fā)展日新月異,與這種“知識爆炸”相適應(yīng),計算機網(wǎng)絡(luò)工程上的電子化課程知識能較快地進行更新,更新可發(fā)生在一周之內(nèi)。

(9)有利于實施寬進嚴出的機制。

3.堅持教育工程精細化,要加強三方面的教育:

(1)學(xué)校教育。學(xué)校教育一方面要強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的“精細獲取”、“精細分析”和“精細加工”能力,另一方面要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)探索新的教學(xué)模式。

(2)對管理者的教育,要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的精細化管理水平。精細化管理水平是在社會中人們所具備的精細處理所需的實際技能和對精細進行篩選、鑒別和使用的能力。網(wǎng)絡(luò)已成為開展領(lǐng)導(dǎo)活動和行使領(lǐng)導(dǎo)職能的重要平臺,提高領(lǐng)導(dǎo)干部精細化管理水平迫在眉睫。

第7篇：推動城市精細化管理范文

房地產(chǎn)企業(yè)推行財務(wù)精細化管理，主要基于以下考慮：1．適應(yīng)政府宏觀調(diào)控的需要。在政府的限購、限價、限貸大環(huán)境下，土地紅利降低，資產(chǎn)負債率升高。中央層面房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)未有放松跡象，行業(yè)利潤逐步壓縮。為了提升企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)只能將更多的精力、資金投入到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做好營銷創(chuàng)新和成本控制上去。2．適應(yīng)企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的需要。近十年來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得到了快速發(fā)展。但是，隨著規(guī)模增加、項目增多、激進擴張，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力。同時，規(guī)模發(fā)展、周轉(zhuǎn)速度和品質(zhì)利潤也出現(xiàn)前所未有的矛盾。房地產(chǎn)企業(yè)在一二線城市發(fā)展所遭遇的瓶頸也正向三四線城市擴展，企業(yè)發(fā)展面臨激烈的競爭。3．提高管理層決策質(zhì)量的需要。受經(jīng)驗、能力限制，企業(yè)決策層必須在全面了解財務(wù)狀況、競爭情況、剩余市場、重要趨勢的基礎(chǔ)上才能對市場做出準確判斷。通過財務(wù)精細化管理，可以幫助職業(yè)經(jīng)理人、策劃、營銷等專業(yè)人員加強企業(yè)基礎(chǔ)管理、成本管理，便于設(shè)立責任制和開展績效考核。4．應(yīng)對企業(yè)現(xiàn)金流危機的需要。如果銷售做得不好、資金回籠慢，受信貸緊張、籌資困難、信托公司違約等因素的影響，加上企業(yè)管理水平低下、資金使用效率不高、成本費用控制不好房地產(chǎn)企業(yè)很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流危機。為降低現(xiàn)金流中斷的風險，客觀要求企業(yè)加強財務(wù)精細化管理，靈活融資，布置好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做好營銷創(chuàng)新和成本控制。對于資金寬裕的企業(yè)，在合適的時點可以進行套利性并購；對于資金比較緊張的企業(yè)，應(yīng)積極實施以利潤率換周轉(zhuǎn)率的價格策略；對于資金更緊張的一些企業(yè)，可以考慮土地層面的轉(zhuǎn)換，甚至是股權(quán)層面的出讓。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)精細化管理的內(nèi)容及流程

房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)精細化管理主要包括：財務(wù)預(yù)算精細化、投資融資精細化、會計核算精細化、稅務(wù)管理精細化、財務(wù)報告精細化和內(nèi)部控制精細化。為了做好各環(huán)節(jié)精細化管理，需建立一套財務(wù)精細化管理的工作制度和流程，具體包括：（1）建立和健全經(jīng)營業(yè)務(wù)的財務(wù)管理流程；（2）根據(jù)流程特征制訂管理規(guī)范和制度；（3）確定具體實施方案和步驟，設(shè)計具體的賬表并且提出要求和規(guī)范；（4）進行精細化管理工作的具體分工，同時建立責任制，通過過程的組織協(xié)調(diào)和結(jié)果的考核等等措施切實加以落實?？傊?，通過財務(wù)精細化管理，改變房地產(chǎn)企業(yè)對資金的過度依賴，形成更加穩(wěn)健的財務(wù)戰(zhàn)略，推動回款加速、銷售目標的達成，提高資金使用效率。同時，建立預(yù)警機制，通過經(jīng)營分析做好全程稅務(wù)籌劃加強成本控制，進而提升房地企業(yè)的盈利水平。

三、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)精細化管理的具體舉措

推進房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)精細化管理，可從以下方面著手：1．對每一項經(jīng)營活動做好預(yù)算與分析。具體表現(xiàn)為：完善預(yù)算流程、設(shè)計管理工具，改變過高的估值水平，對現(xiàn)金流和收益模式重新組合；為獲得長期、穩(wěn)定收益，商業(yè)地產(chǎn)可采取以售養(yǎng)租、鼓勵銀行等其他機構(gòu)長期持有物業(yè)等方式；定期分析會計與預(yù)算執(zhí)行差異，協(xié)調(diào)改變外部考核模式。其次，企業(yè)內(nèi)部要重視財務(wù)數(shù)據(jù)，強化科學(xué)決策和考核落實，注重改善經(jīng)營的激勵；做好團購預(yù)測、調(diào)價測算、建立年度回款測算模型；做好意向客戶分析，如限購措施、受限購、社保、公積金、分期情況影響的分析；審核營銷推廣方案、對比市場情況，及時調(diào)整每月回款、簽約和責任制預(yù)測；對已簽約折扣進行分析；跟蹤已簽約回款情況、分析按揭異常情況；分析按揭政策、分期政策；年度推廣合同管理，注重評估實際效果；做好開盤籌備和支持，開發(fā)售樓軟件報表，提高執(zhí)行率；全程跟蹤招標談價人員，事前控制費用支出；通過付款審查，補充方案和流程，徹底解決隱藏的真實問題；協(xié)調(diào)物業(yè)配合費用結(jié)算，合并不必要崗位減少開支，尾盤清理可移交物業(yè)公司，提出提高去貨率為導(dǎo)向的考核指標等。2．提高每個細節(jié)的資金使用效率。具體表現(xiàn)為：投入人力、物力促進回款；應(yīng)收賬款催收；把控分期政策、預(yù)測回款進度；做好銷售配合、執(zhí)行好供應(yīng)商購房扣款；測算好資金占用、機會成本；分析融資成本、拓展新的銀行、按揭和融資渠道；定期召開會議檢討計劃與支付差異（包括資金成本結(jié)構(gòu)、支付利息計劃、營運利潤）；推進動態(tài)現(xiàn)金流預(yù)測與管理；推進降成本、減少各類付款；參與降成本工作，做好預(yù)測；尋求供應(yīng)商諒解，談判、溝通延期還債；培養(yǎng)招標談價的職業(yè)殺手；做好工程合同、營銷推廣合同管理；定時清理備用金及借款；清理閑置資產(chǎn)、推進工程物資再利用等。3．為每項經(jīng)營活動細節(jié)提供稅務(wù)籌劃支持。具體表現(xiàn)為：利用稅務(wù)籌劃手段設(shè)置銷售方案，將籌劃收益回饋給購買客戶，擴大公司銷售渠道；改“買房送車”、“買房送空調(diào)”為贈送現(xiàn)金，或直接將相應(yīng)價值款項作為折扣沖抵房款，這樣既達到宣傳效果，又減少了車、空調(diào)視同銷售繳納增值稅的可能，減少過戶手續(xù)，最終降低了房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)銷售稅金支出；明確營銷合同報價稅金，降低營銷費用支出；合理利用自產(chǎn)自銷并安裝材料不用繳納營業(yè)稅的稅收政策；規(guī)范涉外設(shè)計合同簽訂，改不含稅合同改為含稅合同，避免公司代付的稅金無法稅前列支等。4．加快財務(wù)各模塊的融合。具體表現(xiàn)為：（1）加快信息化建設(shè)、成本管理和資金管理的融合。目前有相當部分房地產(chǎn)企業(yè)成本管理水平低下，尚未成體系；在每個環(huán)節(jié)缺少有效管理方法，舊項目成本對新項目指導(dǎo)意義不大；欠缺有設(shè)計、造價、營銷、財務(wù)等綜合能力的成本管理人員；成本控制不透明、不規(guī)范；財務(wù)要定期清查、核對、補錄成本系統(tǒng)。鑒于此，需明確目標成本是項目成本控制的上限，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，確保項目目標利潤的實現(xiàn)；制定成本拆分與歸集原則的制度指引，通過拆分與歸集，得到已發(fā)生成本；定期對存在異常成本進行調(diào)整，最終得到項目的動態(tài)成本；財務(wù)應(yīng)跟蹤分析，哪些成本發(fā)生了異常以及造成異常的原因，使成本控制透明化、規(guī)范化。（2）加強合同管理，控制合同變更。主要因為：大合同簽訂跨分期、跨科目，成本拆分難且易出錯；變更難以及時測算；變更做了成本就增大，不做工期就可能會延遲；付款周期長，內(nèi)部付款計劃和節(jié)奏有問題。同時，為避免合同變更，需對前期設(shè)計缺陷、施工現(xiàn)場條件變化、產(chǎn)品定位變化等原因進行深入分析。（3）加強合同結(jié)算監(jiān)督。結(jié)算可委托造價咨詢機構(gòu)進行施工圖造價審定，咨詢費采用造價核減額的方式計取，測算出來的造價金額與承包單位上報的偏差值來計算咨詢費用的金額方式，以此相互監(jiān)督。5．強化資金管理。主要因為：很多公司只有成本測算，沒有資金測算，或者測算很粗，無法起到參考作用。當進度計劃發(fā)生調(diào)整，就無法滾動修訂資金計劃。因此，財務(wù)部門需參與降低成本的工作，做好財務(wù)費用預(yù)測、盈利預(yù)測；加強應(yīng)付進度款審核、減少合同付款比例，保證施工順利的同時避免資金占用負擔高額利息；做好月度資金計劃，匯總各部門、各項目的資金計劃，在各項目間平衡后再由總部統(tǒng)一調(diào)配；利用系統(tǒng)建立現(xiàn)金流模型；將合同管理與銷售系統(tǒng)、成本系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行保持高度一致，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的流程控制，保證數(shù)據(jù)準確、及時。

第8篇：推動城市精細化管理范文

（一）精細化管理的內(nèi)涵

精細化管理是一種理念，更是一種文化。精細化管理源于日本20實際50年代的企業(yè)管理理念，精細化管理是社會分工、服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代化的管理的一種必然要求，是一種在常規(guī)管理之下，將之引向深入的基本思想與管理模式的方式，是一種最大限度的減少管理方面所占用的資源和降低使用成本的管理方式。在現(xiàn)代化的科學(xué)管理學(xué)中，科學(xué)化的管理分為了規(guī)范化、精細化以及個性化。

（二）企業(yè)營銷的精細化管理發(fā)展歷程

企業(yè)營銷的精細化管理就是把整個營銷的環(huán)節(jié)，以及所要涉及到的方方面面進行逐一的分化，最后達到量化。伴隨著我國市場制度的不斷完善，企業(yè)日趨成熟，以及市場經(jīng)濟的信息化、知識化、全球化，促使了我國企業(yè)之間及與國外企業(yè)之間的競爭，正由“粗放型競爭”逐漸轉(zhuǎn)化成“精細化”的競爭。

（三）電力市場營銷中精細化管理的必然性

中國電力市場是全球最大的市場，改革開放三十年來，經(jīng)濟增長以幾何倍率遞增，形成了中國電力市場的大繁榮和大市場氛圍。目前我國正在進行全面的優(yōu)化重組，優(yōu)化整合雖然又一次促動了電力企業(yè)的發(fā)展，但在系統(tǒng)空前龐大的背景下，再延用粗放型營銷模式必定無法適應(yīng)改革發(fā)展的要求。因此，電力企業(yè)引入精細化管理應(yīng)用于市場營銷已經(jīng)是大勢所趨。

二、精細化管理的現(xiàn)實意義

“精”指的是高度的準確，要求工作的水平達到最高的要求；“細”值得是工作中的細節(jié)，如細化管理的措施以及過程。精細化管理的本質(zhì)核心將管理目標具體化、將每一個人的責任明確化，要做到人人管、見事管、時時管、處處管。

（一）有利于可持續(xù)發(fā)展

從整個電力系統(tǒng)來看，雖然員工的數(shù)量不少，但是真正的能夠滿足需求的人才不足。在現(xiàn)實的生產(chǎn)要求面前，安全意識達不到標準，在環(huán)節(jié)上仍然存在著許多薄弱地方，使得供電企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營的形勢不容樂觀。陳舊的管理方式、思維，嚴重的制約著企業(yè)的進一步管理、快速的發(fā)展。從客觀上來將，這就要求供電企業(yè)必須進行精細化管理，全力解決思想理念方面的問題，加強供電企業(yè)的人才隊伍的建設(shè)，努力提高供電人員的管理意識，要求更周到、更細致，推動供電企業(yè)向可持續(xù)的方面發(fā)展。

（二）有利于市場競爭力

近幾年，我國正在建立覆蓋全國的電力市場，其體制的改革也將進一步的拓展深化。對于地方供電企業(yè)來說，在電力市場日趨激烈的競爭下，精細化管理的推行實在不行，盡力將管理中的漏洞發(fā)掘、剔除，從企業(yè)中各個細微的環(huán)節(jié)入手，發(fā)揮全院、全過程有效的集中控制，建立出一個能夠有效的節(jié)約資源，讓環(huán)境更加友好的供電企業(yè)，逐漸的提高企業(yè)的市場競爭力。

（三）有利于整體執(zhí)行力

想要將供電企業(yè)做大做強，讓企業(yè)能夠向著和諧、節(jié)約的方向發(fā)展，必須在管理上做到明確目標、細化管理、改進以往的管理方式等以確保管理的精確、精細，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益以及提高運行效率。如果一個企業(yè)沒有團隊合作，沒有強烈的執(zhí)行能力，就算企業(yè)實行精細化管理，其效果也會大打折扣。因此，精細化的管理首先要求建設(shè)執(zhí)行力，著力提高企業(yè)的整體執(zhí)行能力。

三、電力企業(yè)營銷的精細化管理定位

（一）面對當前的市場機制，電力企業(yè)的市場營銷必須要結(jié)合市場導(dǎo)向的營銷管理模式，其市場營銷定位屬于電力企業(yè)的核心工作，整個電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略都要服務(wù)并服從于電力企業(yè)市場營銷的需要。

（二）現(xiàn)代電力企業(yè)的市場營銷必須要遵循“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障”的原則。

要充分利用當前“兩網(wǎng)”的改造時機，迅速解決限制電力企業(yè)的供配電網(wǎng)的“瓶頸”，以此來滿足電力企業(yè)客戶的基本需求，不斷運用先進的網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)來為客戶提供全方位、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時以規(guī)范、嚴格的營銷管理手段對電力企業(yè)市場營銷的各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)管，這樣才能使電力企業(yè)實現(xiàn)其營銷目標

（三）建立新型的電力營銷理念

我國未來的電力營銷市場將會是一個買方市場，這已成為一個不爭的事實。電力企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的建立在賣方市場體系上的電力營銷方式，積極尋求建立一個能夠適應(yīng)新的市場需求，并充滿市場活力的電力營銷機制和體系。

（四）實行商業(yè)化運營，推動法制化管理

在將政企分離以后，我國的電力企業(yè)仍需要接受政府的監(jiān)管，所以，電力企業(yè)在實現(xiàn)商業(yè)化運作的時候，還必須遵守上級政府相關(guān)規(guī)定的營銷政策進行市場營銷工作。

四、營銷精細化管理的方法

（一）塑造企業(yè)形象

1、產(chǎn)品的質(zhì)量

如果供電企業(yè)的電能產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，那供電企業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)、企業(yè)的形象也無從說起。所以，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是企業(yè)是否有一個良好的市場形象的前提。

2、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是一個系統(tǒng)的工程，并不是簡簡單單的四個字就可以詮釋的。在這個服務(wù)的系統(tǒng)過程中，不但需要與客戶直接溝通的窗口，還包含了整個供電電網(wǎng)中的建設(shè)、運行以及維護等環(huán)節(jié)。作為供電企業(yè)的人員，不能夠輕視任何一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都是關(guān)系到了整個企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

3、整體的形象

想要提升企業(yè)的整體形象，需要引導(dǎo)每一位供電企業(yè)員工進行進一步的細想觀念的轉(zhuǎn)變，樹立市場、服務(wù)以及競爭意識，為每一位客戶提供最真誠的服務(wù)，通過多方面的介紹讓客戶對電能有個充分的認識，從而在客戶心理樹立供電企業(yè)的整體形象。

（二）抓好電網(wǎng)建設(shè)

無論供電企業(yè)其他方面的工作做的有多到位，電能質(zhì)量的好壞才是營銷工作的關(guān)鍵。在現(xiàn)實中，需要以當?shù)貙嶋H用電的總量作為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展上，適當?shù)某?，根?jù)客戶對供電質(zhì)量、可靠性方面要求的改變，做好適當調(diào)整，以滿足客戶的需要。作為供電企業(yè)，要充分的利用電網(wǎng)建設(shè)的契機，做好電網(wǎng)的整體規(guī)劃。

（三）靈活運用價格政策，努力占據(jù)市場份額

根據(jù)電力市場的不同需求運行彈性價格，把整個的電力市場細分為價格彈性市場、價格敏感市場以及價格剛性市場。積極運用“價格”戰(zhàn)略擴大營銷的目標市場，如高能耗工業(yè)用戶等。因此，需要對目前的電力價格政策進行改革，其主要措施如下：

1、在大工業(yè)的電力市場中，積極調(diào)整電價，對其實施豐水期季節(jié)折扣電價和超基數(shù)優(yōu)惠電價，以此穩(wěn)定大型工業(yè)的電力市場。

2、不斷拉大時段的電價差。充分利用價格杠桿均衡時段的用電市場，尤其對居民生活用電實施時段電價，積極引導(dǎo)居民的合理用電。

3、健全實施時段優(yōu)惠電價的覆蓋范圍，如：蓄熱電鍋爐、冰蓄冷空調(diào)以及其它蓄能設(shè)備等等。

4、完善電力市場的細分原則，針對不同用電性質(zhì)的客戶要采取差別定價策略，如節(jié)假日電價、可停電電價負、荷率電價等。

5、全面落實同網(wǎng)同價政策，直接將電力供應(yīng)到農(nóng)戶占領(lǐng)農(nóng)村市場。

（四）積極開拓用電市場

1、努力推廣用電，增加電能的使用率

在現(xiàn)代城市的管理理念中，對于環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。電力企業(yè)應(yīng)當積極聯(lián)合政府部門和電器設(shè)備制造商，不斷加強宣傳力度，積極鼓勵居民使用電炊具、電空調(diào)、蓄熱電鍋爐等電器，引導(dǎo)科學(xué)消費，以求以電的消費逐步取代燃氣和燃煤，同時還要研究和制定節(jié)電服務(wù)方案，不斷開展節(jié)能服務(wù)活動，以增加電力在能源消費中的占有率。

2、積極細分用電市場，實施重點突破

電力企業(yè)要根據(jù)不同時期的市場需求，加快實施重點市場開拓。制定營銷目標，鎖定大型的能源消費和居民生活用電市場，尤其是在居民生活用電方面，重點促銷熱水、暖氣、空調(diào)、烹調(diào)等電氣設(shè)備的使用，大型的能源消費市場主要是大型的耗電企業(yè)。于此同時加強對農(nóng)村電力市場的拓展，積極改善農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量，全面占領(lǐng)農(nóng)村電力市場。

（五）優(yōu)化營銷管理

1、以利潤為目標

在供電企業(yè)的營銷工作當中，應(yīng)當注意量化的經(jīng)濟指標，降低線損率，提高企業(yè)供電的總電量，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢。

2、強化績效考核，完善機制

在供電企業(yè)中，實行分級管理，將責任分化到各個人員手中。將績效的考核盡量的與各個專業(yè)有機的結(jié)合在一起，從而使得企業(yè)的各個層次考核得到進一步的完善。

（六）完善“精細化”的信息管理平臺

電力企業(yè)的營銷信息平臺的規(guī)劃與建設(shè)是為企業(yè)精細化的營銷管理提高技術(shù)保障。企業(yè)營銷信息管理系統(tǒng)不僅是為了對營銷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的提取和分析，更重要的收集客戶的執(zhí)行層和差異化需求的能力，然后采用數(shù)據(jù)庫、智能分類、系統(tǒng)分析等信息技術(shù)，逐步將真正的商業(yè)智能引入到企業(yè)的營銷精細化管理中。

依據(jù)“木桶理論”，其中任何一個要素的缺失都會使整個系統(tǒng)失去優(yōu)勢。要不斷做到各流程、各環(huán)節(jié)在精細化水平達到一種均衡，這樣的精細化管理才能發(fā)揮最佳效應(yīng)。所以，要對篩選后的有效數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理，要不斷突出過程控制、流程管理以及營銷管理手段的創(chuàng)新。不斷評估企業(yè)之間的差異，不斷確定新的管理標桿，以此增強電力企業(yè)的管理層對營銷專業(yè)工作透明性和實時性的監(jiān)管，促進電力企業(yè)的市場營銷效益與效率的不斷提高，實現(xiàn)最終的從精細化的營銷目標。

第9篇：推動城市精細化管理范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞城市建設(shè)又好又快發(fā)展的目標，大力優(yōu)化工作運轉(zhuǎn)流程，堅持精益求精，注重細節(jié)，整合行政資源，提高行政效能，嚴格制度落實，逐步實現(xiàn)工作質(zhì)量由結(jié)果控制向過程控制、經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，力爭各項工作“零差錯”，全面提升執(zhí)行力和服務(wù)水平。

二、基本原則

（一）精益求精。樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，做到精于事前，細于過程，持續(xù)改進，完善提高。

（二）實事求是。按照推行精細化管理的總體要求，確定推行精細化管理目標任務(wù)，不提不切實際的空洞口號，不做不切實際的表面文章。

（三）注重細節(jié)。對每一項工作職責和任務(wù)，明確工作鏈，繪制流程圖，搞好過程控制，推進每個工作環(huán)節(jié)的精細化。

（四）方便考核。對工作目標量化和具體化，對難以量化的目標任務(wù)，根據(jù)情況確定考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。

三、實施范圍

建委機關(guān)、城建處、建管處、市政處、園林局、城建檔案館、劉開渠紀念館。

四、組織機構(gòu)

五、總體目標和近期目標

總體目標：以科學(xué)化為方向，以精細化為取向，不斷改進和完善各項管理制度和工作標準，細化責任、嚴格考核，建立起全過程、全方位的精細化管理體系，加速實現(xiàn)管理思想科學(xué)化、管理組織精干化、管理方法精細化、管理手段現(xiàn)代化、管理人才知識化。

近期目標：2008年下半年，從各項基礎(chǔ)工作抓起，仔細查找管理中存在的問題，按目標管理和過程控制的要求，明晰各部門職能、各崗位職責、各環(huán)節(jié)流程，規(guī)范各崗位考核標準，在各崗位全面推行精細化管理活動，使其各項工作的運行始終處于受控狀態(tài)，管理工作更加務(wù)實、高效。

六、主要內(nèi)容

精細化管理的核心內(nèi)容是“六精、六細、六化”：

“六精”：一是爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造公共服務(wù)精品；二是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，實施行政成本精算；三是推進電子政務(wù)建設(shè)，掌握運用現(xiàn)代辦公技能的科技精髓；四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，培養(yǎng)管理人才精英；五是優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，崗位職責精確定位；六是提高行政效能，確保工作精準執(zhí)行。

“六細”：一是細化目標分解，即對全年或某一時期工作任務(wù)進行目標分解，細化目標、時間、任務(wù)，建立工作臺帳，做好工作壓力傳遞；二是細化人員崗位，即科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)，對全體工作人員進行定崗定員；三是細化科室職責，即對科室職能和相關(guān)職責進行細化和明確，做到有權(quán)有責、權(quán)責統(tǒng)一；四是細化流程環(huán)節(jié)，即對機關(guān)每一個運轉(zhuǎn)流程（環(huán)節(jié)）細化時間安排、工作質(zhì)量標準和前后工作銜接；五是細化制度責任，即認真細致落實每一項制度，按照職責分工，落實責任；六是細化執(zhí)行落實，即對市委、市政府重要決策部署制定每一階段的具體落實措施，確保有質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。

“六化”：一是工作流程化，即科學(xué)繪制各項工作流程圖；二是協(xié)作緊密化，即在明確職責分工的基礎(chǔ)上，強化部門（科室）團結(jié)協(xié)作，提升整體效能；三是執(zhí)法規(guī)范化，即嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法執(zhí)紀、執(zhí)收執(zhí)罰文明、規(guī)范；四是管理科學(xué)化，即各項管理方式方法科學(xué)、高效；五是質(zhì)量標準化，即完善工作預(yù)案制度和糾錯、改進措施，建立各項工作質(zhì)量標準，并嚴格按照質(zhì)量標準實施各項流程（環(huán)節(jié)）質(zhì)量控制；六是考核定量化，即結(jié)合實際，科學(xué)制定本單位績效考核方案，定期對各項工作完成情況進行考核。

七、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員（7.10～7.31）。通過召開動員會，組織學(xué)習(xí)等途徑，引導(dǎo)大家充分認識推行精細化管理工作的重要意義，增強搞好精細化管理的自覺性，積極主動的做好精細化管理工作。

（二）領(lǐng)會精神，制定方案（8.1～9.12）。按照科學(xué)規(guī)范精細的要求，各科室依據(jù)各自職能，結(jié)合工作實際，組織編制建委機關(guān)《精細化管理實施細則》，并體現(xiàn)以下內(nèi)容：1、建立目標考核機制，責任到人，分解到崗，量化考核；2、建立服務(wù)標準，健全行為規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)零缺陷、零投訴、零違紀；3、規(guī)范服務(wù)流程，實現(xiàn)各項工作程序化、條理化，使各項服務(wù)有章可循、有據(jù)可查，減少人為因素干擾，提高行政效能；4、嚴格監(jiān)督檢查，公開服務(wù)流程和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；5、健全考核獎懲機制，強化制度約束。各科室要編寫《精細化管理標準》，主要內(nèi)容包括工作職責、工作流程（畫出流程圖）、過程控制、崗位職責等。

（三）查找問題，細化改進措施（9.15～10.10）。結(jié)合實際，客觀分析存在問題，找準影響執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)。針對查找出的問題，按照機關(guān)精細化管理的要求，分類施策，立即進行整改。

（四）整合提煉、健全制度體系（10.13～12.31）。對精細化管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時反饋、及時分析、及時糾偏，實現(xiàn)管理水平的有效提升。要確定管理重點，量化管理目標，細化管理標準，提高管理質(zhì)量，強化責任意識。在此基礎(chǔ)上形成一套比較完整的機關(guān)精細化管理制度。

八、幾點要求

一要提高認識。要正確認識在系統(tǒng)開展精細化管理的重要性和緊迫性，把思想切實統(tǒng)一到市委、市政府的各項部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)轉(zhuǎn)型上來，從而推動建設(shè)工作上水平，上檔次。

二要精心部署。機關(guān)各科室、委屬各有關(guān)單位，要嚴格按照實施方案的要求，認真研究，認真探討，精心準備，周密部署，把各項工作目標任務(wù)細化分解，落實到位，確保精細化管理取得實效。

三要密切配合。要認真履行職責，做到既分工明確，又加強協(xié)調(diào)配合。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。各科室、委屬各單位要積極協(xié)調(diào)、主動配合，按照方案的總體要求和安排，以認真負責的態(tài)度完成好職責范圍內(nèi)的工作。