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論文關(guān)鍵詞:曲靖農(nóng)村;養(yǎng)老保險(xiǎn);管理體制;現(xiàn)代化
我國(guó)絕大部分人口居住在廣大的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,大多數(shù)農(nóng)村居民在生產(chǎn)和生活中遇到的風(fēng)險(xiǎn)還得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)安全保障,甚至還有幾千萬(wàn)人生活在貧困之中。但是,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)保障體系完善的趨勢(shì)來看,把全體農(nóng)村社會(huì)成員納入社會(huì)保障體系之中,這不僅是政府應(yīng)盡的職責(zé),而且也是每一個(gè)公民應(yīng)享受的權(quán)利。因此,農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),而在現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代社會(huì)保障主要還是采取農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式。由此,本文試就曲靖的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題作一點(diǎn)探討。
一、曲靖農(nóng)村的養(yǎng)老保障模式現(xiàn)狀
我國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)保障制度正在建設(shè)中,就養(yǎng)老保險(xiǎn)而言,建設(shè)中的養(yǎng)老金制度模式由三個(gè)層次的養(yǎng)老金制度組成,它們是:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是,由于我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中,存在著二元經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實(shí)。這就造成了我國(guó)城市、農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度的不同步,農(nóng)村的現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)等落后地區(qū),其養(yǎng)老保障仍然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障模式。曲靖的基本情況也是這樣,并且作為農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直占重要地位的農(nóng)業(yè)大市,這一問題顯得更為突出。
曲靖全市近80%的勞動(dòng)者直接從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)曲靖統(tǒng)計(jì)局編寫的《曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒/(2001年)統(tǒng)計(jì),在總?cè)丝跀?shù)5450687人中,農(nóng)村人口數(shù)達(dá)4785442人。從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口比例比全國(guó)平均值還要高。但是,就農(nóng)村現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立而言,狀況不容樂觀??梢哉f在農(nóng)村,傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障模式占據(jù)著主要地位。
據(jù)我們對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)大麥村和沿江鄉(xiāng)莊家圩村的調(diào)查(大麥村為少數(shù)民族聚居的高寒山村,莊家圩村為壩區(qū)富裕村),兩村6o歲以上的老人主要靠子女贍養(yǎng)。更值得一提的是有的鄉(xiāng)、村還制訂村規(guī)、民約來強(qiáng)化傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式,維持社會(huì)穩(wěn)定。羅平縣魯布革鄉(xiāng)多依村的《村規(guī)民約》具有一定的代表性(參見拙作《論農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展》,《曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年1期)。尋甸縣(現(xiàn)屬昆明)魯背村的村規(guī)民約也這樣規(guī)定:子女每年給無(wú)勞動(dòng)能力的老人糧食400斤,零花錢200元。另外,在對(duì)富源縣古敢鄉(xiāng)的調(diào)查中,我們還了解到無(wú)兒、無(wú)女的老人(一般為7o歲)或五保戶在鄉(xiāng)政府辦的養(yǎng)老院養(yǎng)老。養(yǎng)老院的開支來源主要為:(1)政府撥款;(2)全鄉(xiāng)村民每年出2公斤糧食;(3)老人們自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種菜等。這些現(xiàn)象普遍存在于曲靖農(nóng)村。
當(dāng)然,現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作并不是沒有在曲靖農(nóng)村展開,1992年,曲靖的農(nóng)村社會(huì)保障工作就正式啟動(dòng)了,由于政府的大力推行,農(nóng)村社會(huì)保障得到了較快的發(fā)展。1995年曲靖行署下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》,1996年曲靖行署又印發(fā)了《曲靖地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在曲靖地區(qū)全面展開。到1996年6月底,全地區(qū)共收取保險(xiǎn)金達(dá)1510萬(wàn)元(《曲靖地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議文件》)。到2002年底,整個(gè)曲靖參加了農(nóng)村社會(huì)保障的農(nóng)民共有l(wèi)6萬(wàn)5千多人,共計(jì)積累保險(xiǎn)基金8000多萬(wàn)元,目前已有2500多名參保農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,年發(fā)放養(yǎng)老金20余萬(wàn)元(曲靖市社保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開始成為部分農(nóng)村老年人獲取穩(wěn)定收入的一個(gè)來源,并成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的一種重要方式。但是,自1998年政府機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政部門移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以來,受管理體制改革、銀行利率持續(xù)下調(diào)及中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策變動(dòng)的影響,曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)面臨一系列的困難。也正因?yàn)檫@樣,在農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式仍占據(jù)著重要地位。
二、造成曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障現(xiàn)狀的原因及其這種現(xiàn)狀對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的影響
曲靖的養(yǎng)老保障模式也和其它地方一樣,受到國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響,傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式占據(jù)主要地位,現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒有在農(nóng)村廣泛的展開。就曲靖而言,為什么會(huì)造成這樣的局面?分析起來有以下的原因:(1)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面過窄。目前,曲靖的478萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中僅有l(wèi)6萬(wàn)5千人投保,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面過窄。這使得曲靖農(nóng)村的社會(huì)保障方式仍停留在傳統(tǒng)的社會(huì)保障模式和社會(huì)救濟(jì)等低水平層次上。(2)具有投保意識(shí)的農(nóng)民還很少。家庭養(yǎng)老模式在曲靖農(nóng)村還在廣泛地流行,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“靠人不如靠己”的思想還在支配著大部分農(nóng)民們的行為。在羅平縣魯布革鄉(xiāng)多依村流行著這樣的養(yǎng)兒防老的方式:“兒子分家時(shí)給老人留下‘養(yǎng)老田’、‘養(yǎng)老牛’等,使老人有贍養(yǎng)的費(fèi)用或去世時(shí)的安葬費(fèi)用。當(dāng)老人年事已高,不能從事體力勞動(dòng)時(shí),兒子一般要向老人提供糧食,或老人在幾個(gè)兒子家輪流吃飯,做到老有所養(yǎng)。”這也可以從麒麟?yún)^(qū)和羅平縣的實(shí)際情況中明顯地看出來(參見拙作《論農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展》,《曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年1期)。(3)農(nóng)村社養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制還不完善。從1998年開始,伴隨著政府機(jī)構(gòu)改革,我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開始由民政部門移交到勞動(dòng)與社會(huì)保障部門,由于移交工作緩慢,致使許多地方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了停頓和滑坡的現(xiàn)象。曲靖市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心于2002年4月28日才正式從曲靖市民政局移交到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,在曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政部門緩慢地移交到勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的過程中,有些地方就出現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理部門不明確的現(xiàn)象,有時(shí)是由民政部門管,有時(shí)又是由社保局管。管理上的混亂必然使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作難以順利地展開,同時(shí)也打擊了農(nóng)民的投保積極性。這使得在此之前的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),曲靖市的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本上是處于停滯狀態(tài)。這些因素阻礙了曲靖現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的建立和發(fā)展,也就影響了曲靖農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。
現(xiàn)代社會(huì)保障體制在農(nóng)村的建立健全,至少可以在以下幾方面促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展:(1)改變長(zhǎng)期以來支配人們生育觀的養(yǎng)兒防老思想,有利于農(nóng)村計(jì)劃生育順利實(shí)施。由于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在曲靖農(nóng)村廣泛地流行,“養(yǎng)兒防老”、“靠人不如靠己”的思想支配著大部分農(nóng)民群眾的行為。農(nóng)民們的傳統(tǒng)習(xí)慣不是依靠自己的青壯年時(shí)候的積蓄來養(yǎng)老,而是把家庭收入花在子女身上,年老時(shí)再依靠子女的贍養(yǎng)來養(yǎng)老,社會(huì)化養(yǎng)老的意識(shí)非常淡薄。(2)體現(xiàn)社會(huì)公平。社會(huì)公平如何,體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的高低。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)消滅剝削制度,就應(yīng)該更好的保證社會(huì)公平。在農(nóng)村建立社會(huì)保障體系,更好的體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家保證社會(huì)公平的這一特色。(3)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展水平。實(shí)踐證明。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系所提供的保障水平應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。改革開放以來,特別是近幾年曲靖的農(nóng)村面貌獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,這就要建立與之相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。(4)實(shí)現(xiàn)實(shí)際上平等的公民權(quán)利。社會(huì)保障的覆蓋面應(yīng)該是全體公民,每個(gè)公民不論他是在城市還是在農(nóng)村,都有獲得社會(huì)保障的權(quán)利。而加快農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立則是彌補(bǔ)我國(guó)城鄉(xiāng)分割現(xiàn)實(shí)的有力舉措。
當(dāng)然,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障模式也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在建立健全現(xiàn)代社會(huì)保障制度的今天,如果把傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障模式結(jié)合起來,充分發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,形成有特色的農(nóng)村社會(huì)保障體系將更有利于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
三、關(guān)于促進(jìn)曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的措施與建議
現(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)化的產(chǎn)物,是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)過渡中由于一系列重大社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而引起的。社會(huì)保障的責(zé)任從家庭轉(zhuǎn)移到社會(huì),不是一個(gè)自發(fā)的歷史過程,它受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)方式,以及文化、城市化進(jìn)程等因素的影響和制約。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)得以健康、順利發(fā)展的前提和保證,因?yàn)橹挥修r(nóng)民們的生活水平提高了,才有能力、有可能積極參與投保。隨著改革開放的深入進(jìn)行,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化。2001年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入2366元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)4.2%。就曲靖而言,2001年農(nóng)村人均純收入達(dá)l463元,總收入達(dá)2293.4元。其中,沾益縣人均純收入達(dá)2013元,總收入達(dá)3840.01元。從農(nóng)民的消費(fèi)支出來看,1998年曲靖農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)l184元,比1983年增加了994元,增長(zhǎng)5.23倍(以上數(shù)據(jù)引自曲靖市委、市政府、市統(tǒng)計(jì)局編寫的《曲靖五十年》1949—1999,第79、l6頁(yè)),農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)在曲靖的蓬勃發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
如何促進(jìn)曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展,我們有如下幾個(gè)建議:
(一)完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)保障農(nóng)民晚年基本生活的社會(huì)性、政策性的基本保險(xiǎn),是國(guó)家和政府的社會(huì)政策行為。因此,應(yīng)該在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一政策,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施??v觀20世紀(jì)9o年代曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,在取得最好成績(jī)的90年代中期,當(dāng)時(shí)曲靖各地政府在以下幾個(gè)方面開展了工作:(1)建立機(jī)構(gòu),落實(shí)編制,配備專人,確立一名領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村社會(huì)保障工作。(2)劃撥農(nóng)村社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)。(3)抓好宣傳工作,樹立典型搞好社會(huì)保障工作。(4)下達(dá)指標(biāo),落實(shí)責(zé)任制(以上幾點(diǎn)詳細(xì)內(nèi)容參見拙作《論農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展》,《曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年l期)。由于這些原因,20世紀(jì)90年代中期,曲靖的社會(huì)保障發(fā)展較快,取得了一定的成績(jī)。有些縣(市)的資金還初步具有了規(guī)模。但是,正如前所述,在隨后的一段時(shí)間內(nèi),由于曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政部門移交到勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的過程過于緩慢,致使有些地方出現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理部門不明確的現(xiàn)象。我們認(rèn)為曲靖養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)務(wù)之急就是盡快理順農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制,明確各級(jí)政府、各相關(guān)部門的職責(zé),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),有計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地層層全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。只有建立起一個(gè)層次分明、效率高的管理體制,各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策才有可能真正落到實(shí)處,曲靖市的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作才有可能再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)培養(yǎng)農(nóng)民們積極投保的意識(shí)
就目前中國(guó)大部分地區(qū)來說,農(nóng)民群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)這個(gè)新事物認(rèn)識(shí)不足,很多人持懷疑、觀望的態(tài)度。其原因是:農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響較深,仍然認(rèn)為家庭養(yǎng)老或養(yǎng)兒防老可靠;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)周期長(zhǎng),他們怕政策有變,怕到時(shí)候兌現(xiàn)不了。如前所述,曲靖市的農(nóng)村養(yǎng)老基本上還是以家庭養(yǎng)老為主。
因此,要讓曲靖市的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得更大的進(jìn)步,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門就必須加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,就如同20世紀(jì)90年代中期所做的那樣,樹典型、廣宣傳。同時(shí),各級(jí)政府、各部門要正確地引導(dǎo)農(nóng)民有計(jì)劃地合理消費(fèi),減少鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,提高自我保障意識(shí),增強(qiáng)自我保障能力,提倡青壯年時(shí)多積累,老來有養(yǎng)老金,既減輕家庭負(fù)擔(dān),又減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。如果能破除“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)舊觀念,真正培養(yǎng)起農(nóng)民們積極投保的意識(shí),那不但能使曲靖市的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得更大的進(jìn)展,使曲靖市的廣大農(nóng)民們老有所養(yǎng)、老有所樂,而且還能極大地促進(jìn)計(jì)劃生育政策在曲靖市的廣大農(nóng)村的貫徹落實(shí),減輕計(jì)劃生育政策執(zhí)行的難度。從這一點(diǎn)上來說,培養(yǎng)農(nóng)民們積極投保的意識(shí)有著非常重大的意義。
(三)加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度
按照目前曲靖市的有關(guān)文件,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是由各縣(市)統(tǒng)一籌集、核算和給付的,基金上交曲靖市里集中儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理。曲靖市里、下屬各縣(市)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)保險(xiǎn)基金實(shí)施指導(dǎo)和管理?;鸸芾砦瘑T會(huì)由各級(jí)政府分管社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人任主任(組長(zhǎng)),社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計(jì)劃、銀行等部門的負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理處(站),對(duì)基金實(shí)施管理。
曲民辦(2001)第1號(hào)文件曾規(guī)定:“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得用于抵押貸款和直接投資,只允許存人銀行和直接購(gòu)買國(guó)家債券?!痹谝郧八l(fā)文件中還曾規(guī)定:把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于直接投資的,責(zé)令限期追回,同時(shí)處于其投資總額5%到l0%的罰款,而且還視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予政紀(jì)處分。
盡管有了上述規(guī)定,但在實(shí)際工作中,在曲靖有些地方的農(nóng)村社會(huì)保障管理中還是出現(xiàn)過挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象,損害了投保農(nóng)民的利益,打擊了農(nóng)民們的投保積極性,直接影響了曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展。這說明,曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。雖然目前曲靖市已有了一系列的相關(guān)文件和規(guī)定,但它們主要是以政府部門的政策性法規(guī)和相關(guān)職能部門制定的實(shí)施方案為主,尚缺乏法律上的保證。這樣的話,要切實(shí)維護(hù)廣大投保農(nóng)民的利益、保證曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康、順利發(fā)展,就必須加大曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)曲靖農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的法制化和規(guī)范化管理,杜絕違紀(jì)、不法行為的發(fā)生。
解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償屬于職工薪酬的核算范疇。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》的規(guī)定,企業(yè)在職工勞動(dòng)合同到期之前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系,或者為鼓勵(lì)職工自愿接受裁減而提出給予補(bǔ)償?shù)慕ㄗh。同時(shí)滿足下列條件的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予補(bǔ)償而產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債,同時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。即一是企業(yè)已經(jīng)制定正式的解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或提出自愿裁減建議,并即將實(shí)施。該計(jì)劃或建議應(yīng)當(dāng)包括擬解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減的職工所在部門、職位及數(shù)量;根據(jù)有關(guān)規(guī)定按工作類別或職工確定的解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減補(bǔ)償金額;擬解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減的時(shí)間。二是企業(yè)不能單方面撤回解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減建議。會(huì)計(jì)處理為:借記“管理費(fèi)用”,貸記“應(yīng)付職工薪酬”。對(duì)于滿足負(fù)債確認(rèn)條件的所有辭退福利,不管屬于哪個(gè)部門,借方均應(yīng)當(dāng)計(jì)入管理費(fèi)用,不計(jì)入資產(chǎn)成本。
實(shí)質(zhì)性辭退工作在一年內(nèi)完成,但補(bǔ)償款項(xiàng)超過一年支付的,企業(yè)應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,以折現(xiàn)后的金額計(jì)量應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用的辭退福利金額,該項(xiàng)金額與實(shí)際應(yīng)支付的辭退福利之間的差額,作為未確認(rèn)融資費(fèi)用,在以后各期實(shí)際支付辭退福利款項(xiàng)時(shí)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。確認(rèn)因辭退福利產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí),借記“管理費(fèi)用”、“未確認(rèn)融資費(fèi)用”,貸記“應(yīng)付職工薪酬――辭退福利”;各期支付辭退福利款項(xiàng)時(shí),借記“應(yīng)付職工薪酬―辭退福利”,貸記“銀行存款”;同時(shí),借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”,貸記“未確認(rèn)融資費(fèi)用”。
[例1]某公司為一家鋼鐵制造企業(yè),2008年9月,為了能夠在下一年度順利實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn),丁公司管理層制定了一項(xiàng)重組計(jì)劃,規(guī)定從2009年1月1日起,企業(yè)將以職工自愿方式辭退某生產(chǎn)車間職工。辭退計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容包括擬辭退的職工所在部門、數(shù)量、各級(jí)別職工能夠獲得的補(bǔ)償以及計(jì)劃大體實(shí)施時(shí)間等均已與職工溝通。并達(dá)成一致意見,并已于當(dāng)年12月10日經(jīng)董事會(huì)正式批準(zhǔn),辭退計(jì)劃將于下一個(gè)年度內(nèi)實(shí)施完畢。該項(xiàng)辭退計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容如表1所示。
2008年12月31日,公司預(yù)計(jì)各級(jí)別職工擬接受辭退職工數(shù)量的最佳估計(jì)數(shù)(最可能發(fā)生數(shù))及其應(yīng)支付的補(bǔ)償如表2所示。
按照或有事項(xiàng)有關(guān)計(jì)算最佳估計(jì)數(shù)的方法,預(yù)計(jì)接受辭退的職工數(shù)量可以根據(jù)最可能發(fā)生的數(shù)量確定,也可以采用按照各種發(fā)生數(shù)量及其發(fā)生概率計(jì)算確定。
第一種做法:根據(jù)表2,愿意接受辭退職工的最可能數(shù)量為123名,預(yù)計(jì)補(bǔ)償總額為1400萬(wàn)元,則公司在2008年應(yīng)做如下賬務(wù)處理:
借:管理費(fèi)用
14000000
貸:應(yīng)付職工薪酬――辭退福利
14000000
第二種做法:以煉鐵車間主任級(jí)別、工齡在1~10年的職工為例,假定接受辭退的職工各種數(shù)量及發(fā)生概率如表3所示。
由上述計(jì)算結(jié)果可知,煉鐵車間主任級(jí)別、工齡在1――10年的職工接受辭退計(jì)劃最佳估計(jì)數(shù)為5.67名,則應(yīng)確認(rèn)職級(jí)的辭退福利金額應(yīng)為56.7萬(wàn)元,由于所有的辭退福利預(yù)計(jì)負(fù)債均應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用,因此,公司應(yīng)做如下賬務(wù)處理:
借:管理費(fèi)用
567000
貸:應(yīng)付職工薪酬――辭退福利567000
二、辭退員工補(bǔ)償?shù)亩悇?wù)處理
企業(yè)所得稅方面,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)支付給職工的一次性補(bǔ)償金在企業(yè)所得稅稅前扣除問題的批復(fù)》規(guī)定,企業(yè)對(duì)已達(dá)一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補(bǔ)貼,以及企業(yè)支付解除勞動(dòng)合同職工的一次性補(bǔ)償支出(包括買斷工齡支出)等,屬于《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中第2條,即與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的所有必要和正常的支出的,原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。各種補(bǔ)償性支出數(shù)額較大,一次性攤銷對(duì)當(dāng)年企業(yè)所得稅收人影響較大的,可以在以后年度均勻攤銷。具體攤銷年限,由省(自治區(qū)、直轄市)稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
個(gè)人所得稅方面,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收人征免個(gè)人所得稅問題的通知》規(guī)定,個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個(gè)人所得稅。超過的部分按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅的通知》的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取一次性補(bǔ)償收入時(shí),按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)可以在計(jì)征其一次性補(bǔ)償收入的個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。另外,根據(jù)國(guó)稅發(fā)[1999]178號(hào)文件規(guī)定,對(duì)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,應(yīng)按工資、薪金所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,除以個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù),以其商數(shù)作為個(gè)人的月工資、薪金收入,按照稅法規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù)按實(shí)際工作年限數(shù)計(jì)算,超過12年的按12年計(jì)算。
關(guān)于企業(yè)減員增效和行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在機(jī)構(gòu)改革過程中實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)辦法人員取得收入征稅問題:(1)內(nèi)部退養(yǎng)所得報(bào)酬不屬于離退休工資,應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。(2)個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后從原任職單位取得的一次性收入,應(yīng)按辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間的所屬月份進(jìn)行平均,并與領(lǐng)取當(dāng)月的“工資、薪金”所得合并后減除當(dāng)月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),以余額為基數(shù)確定適用稅率,再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入,減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),按適用稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。(3)個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間重新就業(yè)取得的“工資、薪金”所得,應(yīng)與其從原任職單位取得的同一月份的“工資、薪金”所得合并,并依法自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托人:______
住所地:_____________________
乙方:______________________性別:_________________
身份證號(hào):__________________
住址:_______________________郵政編碼:_____________
戶籍所在地:
鑒于甲乙雙方即將建立勞動(dòng)關(guān)系,為維護(hù)雙方的合法權(quán)益,甲乙雙方鄭重聲明如下:
甲方聲明如下:
1、甲方為依法登記的、具備合法用工主體資格的用人單位,擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
2、甲方已將乙方的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等以及乙方要求了解的其他情況向乙方作了告知,乙方確認(rèn)已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細(xì)知道被告知內(nèi)容的明確含義。
3、甲方已將現(xiàn)行的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律以及崗位職責(zé)、工作流程等管理文件向乙方作了告知,乙方確認(rèn)已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細(xì)知道被告知內(nèi)容的明確含義。
乙方聲明如下:
1、乙方在年齡、性別、身體狀況、身份等方面均符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者必須具備的條件以及本崗位勞動(dòng)者必須具備的條件。
2、乙方確保其向甲方提供的與建立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的材料(包括但不限于身份證、學(xué)歷證、簡(jiǎn)歷)信息的真實(shí)性,合法性。
3、乙方保證其簽訂本合同時(shí)無(wú)不適合本工作崗位的疾病,并且也沒有傳染病病原攜帶者未治愈或者存在傳染可能性的情況。
4、乙方保證在簽訂本合同時(shí)與其他任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不存在競(jìng)業(yè)限制等其他影響乙方履行本合同義務(wù)的關(guān)系,
5、乙方保證嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和甲方的勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)章制度。
6、乙方有違反聲明1-4條之一的視為乙方以欺詐手段訂立本合同,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)隨時(shí)解除本合同。由此產(chǎn)生的責(zé)任由乙方自行承擔(dān);給甲方造成損失(包括但不限于甲方為此支付的招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、仲裁訴訟費(fèi)、律師費(fèi)),乙方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本勞動(dòng)合同,以期共同遵守。
一、當(dāng)事人基本情況
第一條甲方情況
甲方名稱:________________________________
法定代表人:___________________________
住所地:_____________________________________
第二條乙方情況
乙方姓名:_______________________性別:_______________
出生年月:__________________________最高學(xué)歷:_________
最高學(xué)歷畢業(yè)院校:__________________________
居民身份證號(hào)(或者其他有效證件)_____________________________
現(xiàn)住址:____________________________郵政編碼:___________
戶籍所在地:_____________________________
聯(lián)系電話:_____________________
二、勞動(dòng)合同期限
第三條本合同為以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
本合同于____年____月____日生效,至合同約定的工作任務(wù)完成時(shí)失效。
雙方確定本合同生效日為甲方依據(jù)本合同用工起始日,乙方應(yīng)于合同生效當(dāng)日到甲方上崗,否則甲方有權(quán)按照相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度予以處理。
三、工作任務(wù)
第四條本合同約定的工作任務(wù)為:。
第五條確定工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn):
1、__________________.
2、__________________.
3、___________________.
以上標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到時(shí)/其中一項(xiàng)達(dá)到時(shí)(選擇適用)視為工作任務(wù)完成。
四、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第六條乙方同意根據(jù)甲方安排,從事__________崗位工作。工作內(nèi)容詳見合同附件1《崗位說明書》,乙方應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和 工作要求等內(nèi)容開展工作,如不能達(dá)到相應(yīng)的崗位工作要求,視為乙方不能勝任該工作崗位,甲方有權(quán)要求乙方接受培訓(xùn)或調(diào)整乙方工作崗位并相應(yīng)變更本勞動(dòng)合 同。
第七條甲方根據(jù)工作需要,有權(quán)臨時(shí)安排乙方從事其他崗位工作(不超過3個(gè)月內(nèi)或雙方商定的期限),但甲方需在期限屆滿后或臨時(shí) 工作結(jié)束后及時(shí)將乙方調(diào)整回原來崗位工作。乙方承諾同意并服從甲方的臨時(shí)工作安排。乙方從事甲方臨時(shí)安排的工作期間的報(bào)酬按原崗位/臨時(shí)崗位(選擇適用) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條根據(jù)崗位工作特點(diǎn),乙方的工作地點(diǎn)為:基本工作地點(diǎn)和其他完成工作必須的地點(diǎn)。
五、工作時(shí)間和休息休假
第九條甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制。
1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的。
2、執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
3、執(zhí)行不定時(shí)工作制。
第十條乙方應(yīng)遵守甲方制定的各工時(shí)制相關(guān)的規(guī)章制度。
第十一條甲方因工作需要安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或節(jié)假日加班的,乙方應(yīng)服從甲方統(tǒng)一安排,甲方按規(guī)定安排補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)的報(bào)酬。乙方主動(dòng)加班須按照規(guī)章制度規(guī)定的程序報(bào)批,否則不視為加班。
第十二條甲方在下列節(jié)假日安排職工休假:
元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié),法律法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)假日及婚假、喪假、產(chǎn)假等。
六、勞動(dòng)報(bào)酬
第十三條乙方在履行本合同約定義務(wù)后,有權(quán)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。甲方以貨幣形式支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資,但乙方因私請(qǐng)假期間,甲方不支付工資。
第十四條乙方適用以下第種工資計(jì)發(fā)方式:
a.基本工資制:乙方的月基本工資為:__________元。
b.崗位工資制:乙方的月崗位工資為:__________元。
c.計(jì)件工資制:乙方的勞動(dòng)定額為__________,計(jì)件單價(jià)為__________.
d.基本工資加績(jī)效工資制:乙方的月基本工資為:__________元,甲方依據(jù)績(jī)效工資考核結(jié)果確定乙方每月的績(jī)效工資。
e.其他工資形式:___________________.
第十五條甲方每月______日左右以貨幣形式支付乙方上月工資,最晚不超過當(dāng)月月底。
第十六條本合同履行期間,乙方的工資可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、出勤情況、工作崗位的變更以及其他甲方薪酬管理制度中規(guī)定的情形作相應(yīng)變動(dòng)。
七、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
第十七條甲方按規(guī)定為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜。/因乙方不愿甲方為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),甲方將應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加入乙方工資由其自行繳納。(選擇適用)
第十八條乙方應(yīng)將辦理社會(huì)保險(xiǎn)必需的資料及時(shí)交付甲方,因乙方原因致使社會(huì)保險(xiǎn)不能及時(shí)繳納的,由乙方承擔(dān)相應(yīng)后果……
第十九條乙方按甲方規(guī)章制度中確定的標(biāo)準(zhǔn)享受福利待遇。
八、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
第二十條甲方建立健全工作制度,制定操作規(guī)程、工作流程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守。甲方對(duì)崗位可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,向乙方履行告知義務(wù),并做好勞動(dòng)過程中職業(yè)危害的預(yù)防工作。
第二十一條甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件以及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,并根據(jù)崗位實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)定,向乙方提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,乙方應(yīng)嚴(yán)格按要求使用勞動(dòng)防護(hù)用品……
第二十二條甲方根據(jù)自身特點(diǎn)有計(jì)劃地對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn),提高乙方職業(yè)道德水準(zhǔn)和職業(yè)技能。乙方應(yīng)認(rèn)真參加甲方組織的各項(xiàng)必要的教育培訓(xùn)。
九、保密協(xié)議
第二十三條乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密系指不為公眾所知悉,能為甲方帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。因乙方泄密給甲方造成損 失的,乙方愿承擔(dān)一切賠償責(zé)任(包括但不限于律師費(fèi)、差旅費(fèi)以及因商業(yè)秘密泄漏造成業(yè)務(wù)量減少,經(jīng)營(yíng)困難等狀況形成的其他損失)
第二十四條本合同履行期內(nèi),乙方不得利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù),否則甲方有權(quán)按照勞 動(dòng)合同法第三十九條第二、三款規(guī)定解除本合同并要求乙方賠償損失。損失賠償額相當(dāng)于乙方因上述行為取得的收入或者甲方因上述行為造成的損失(包括預(yù)期利潤(rùn) 損失)
(選擇適用)乙方不論何種原因離職,離職后兩年內(nèi)不得到與甲方同行業(yè)企業(yè)就職或自辦與甲方同行業(yè)企業(yè),在競(jìng)業(yè)限制期間甲方每月支付乙方補(bǔ)償金元。乙方違反此條約定應(yīng)退還甲方支付的補(bǔ)償金并向甲方支付違約金元。
第二十五條甲、乙雙方就保密和競(jìng)業(yè)限制有其他協(xié)議的,應(yīng)同時(shí)遵守該協(xié)議。
十、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止
第二十六條甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以變更或解除勞動(dòng)合同,并以書面形式確定。
第二十七條甲、乙雙方解除或終止本勞動(dòng)合同,均應(yīng)遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十八條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同自然終止:
1.本合同約定的工作任務(wù)完成。
2.本合同約定的工作任務(wù)因客觀事實(shí)無(wú)法完成。
3.乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
4.乙方死亡、失蹤,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
5.甲方被依法宣告破產(chǎn)的;
6.甲方被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條本合同解除或終止時(shí),乙方應(yīng)履行下列義務(wù):
1.向甲方指定的人交接工作;
2.完好歸還其占有的甲方的辦公用品、文件、設(shè)備等有形或無(wú)形資產(chǎn);
3.向甲方完整移交載有甲方信息的任何載體;
4.協(xié)助甲方清理雙方之間的債權(quán)、債務(wù);
5.完成甲方規(guī)定的離職程序,辦理有關(guān)離職手續(xù);
6.其他事務(wù):。
第三十條本合同解除或終止時(shí),甲方應(yīng)履行下列義務(wù):
1.為乙方辦理解除或終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。
2.自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起15日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),非因甲方原因未能及時(shí)辦理的甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3.如乙方要求,甲方如實(shí)出具乙方在職期間的工作履歷或績(jī)效證明。
第三十一條涉及本合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條如甲方需向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
,則在乙方按規(guī)章制度辦理完畢工作交接并完成本合同第三十條約定的工作后支付。
十一、違約責(zé)任
第三十三條甲方違反本合同約定的條件解除合同給乙方造成損害的承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條乙方違反本合同約定的條件解除勞動(dòng)合同或因乙方原因造成合同無(wú)效的,應(yīng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任(包括但不限于招聘費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi) 用)第三十五條本合同簽訂后,乙方未按時(shí)到甲方參加工作構(gòu)成違約,甲方有權(quán)解除合同并可以要求乙方承擔(dān)元的違約金。甲方因自身原因未能安排乙方參加工作 構(gòu)成違約,乙方有權(quán)解除合同并可以要求甲方承擔(dān)元的違約金。如之后雙方實(shí)際建立了勞動(dòng)關(guān)系,則本條約定的解約權(quán)和違約金請(qǐng)求權(quán)自然喪失。
十二、其他
第三十六條乙方在本合同中所填的現(xiàn)住址、戶籍所在地為乙方的送達(dá)地址,甲方的相關(guān)文件送達(dá)至上述任一地址及視為送達(dá)乙方。上述地址和聯(lián)系方式如有變動(dòng),乙方應(yīng)于變動(dòng)后3日內(nèi)書面通知甲方,否則視為沒有變動(dòng)。
第三十七條甲方的規(guī)章制度及其他管理文件(包括但不限于員工手冊(cè)、崗位職責(zé)、安全準(zhǔn)則等)均屬本合同的附件,與本合同內(nèi)容具有相同效力。
第三十八條甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)首先提交企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,在申請(qǐng)調(diào)解后15日內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,任一方可向企業(yè)所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第三十九條本合同解除或終止后,不影響合同約定的離職手續(xù)辦理、保密或競(jìng)業(yè)限制等后合同義務(wù)條款以及爭(zhēng)議解決條款的效力。
第四十條本合同其他未盡事宜,甲、乙雙方可協(xié)商確定。
第四十一條本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,于甲方蓋章、乙方簽字后成立。
甲方(蓋章) 乙方(簽字)
本合同簽訂日期: 年 月 日
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同書使用說明
一、本勞動(dòng)合同書適用于用人單位和勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同所用。
二、用人單位在與勞動(dòng)者簽訂本勞動(dòng)合同前,應(yīng)將“甲方聲明”中所列的工作內(nèi)容、、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等以及勞動(dòng)者要 求了解的其他情況向勞動(dòng)者書面明確告知,并且將用人單位現(xiàn)行的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律以及崗位職責(zé)、工作流程等管理文件向勞動(dòng)者書面明確告知。
三、用人單位在與勞動(dòng)者簽訂本勞動(dòng)合同前,應(yīng)要求勞動(dòng)者書面提供并認(rèn)真查驗(yàn)核實(shí)勞動(dòng)者的基本信息,包括年齡、學(xué)歷、籍貫、身體狀況、從業(yè)經(jīng)歷等,重點(diǎn)查 證勞動(dòng)者是否有違反“乙方聲明”前4條內(nèi)容的情況。從而既避免招用國(guó)家限制就業(yè)的人員,如童工,又避免招用不符合用人單位錄用條件的人員;即使勞動(dòng)者提供 虛假信息通過核查與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同,用人單位在發(fā)現(xiàn)后也可以欺詐為由隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
四、本合同書第二條“乙方情況”,用人單位應(yīng)要求勞動(dòng)者如實(shí)填寫。一是當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與填寫內(nèi)容不一致時(shí),可以以欺詐為由與勞動(dòng)者解除合同;二是與第三十七條相對(duì)應(yīng),當(dāng)發(fā)生與勞動(dòng)者無(wú)法溝通情況時(shí),可以將法律文書送達(dá)到填寫的地址而達(dá)到通知目的。
五、如用人單位是在用工之后與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,則應(yīng)將本合同書第三條勞動(dòng)合同生效日期填寫為實(shí)際用工起始日期。
六、本勞動(dòng)合同書第四條工作任務(wù)的填寫可以適當(dāng)寬泛、概括。
七、本勞動(dòng)合同書第五條“確定工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)明確具體,以便用人單位能合法準(zhǔn)確地依據(jù)此條款終止勞動(dòng)合同。
八、本勞動(dòng)合同書第六條應(yīng)準(zhǔn)確填寫乙方的“崗位”,并將崗位職責(zé)和工作要求明確具體地寫進(jìn)《崗位說明書》。
九、本勞動(dòng)合同書第九條甲方安排的工時(shí)制的詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)在規(guī)章制度中予以明確。
十、本勞動(dòng)合同書第十一條、第十二條中的加班管理和休假管理應(yīng)在規(guī)章制度中予以明確。
十一、本勞動(dòng)合同書第十四條工資計(jì)發(fā)方式,用人單位應(yīng)在薪酬管理制度中予以明確詳細(xì)內(nèi)容。
十二、本勞動(dòng)合同書第十八條“因乙方不愿甲方為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),甲方將應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加入乙方工資由其自行繳納”是違反國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 的。國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)單位從工資中代扣勞動(dòng)者應(yīng)繳部分,然后和單位應(yīng)繳部分一起繳納到社會(huì)保險(xiǎn)管理 機(jī)關(guān)。此條約定目的在于如勞動(dòng)者主張用人單位未與其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),用人單位可以要求勞動(dòng)者返還加入其工資中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
在新的一年里,財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。我做財(cái)務(wù)工作已經(jīng)好多年,深知20XX年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,有著非常重要的作用。為了做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃,短安排。使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂了20XX年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。在國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度:
一、繼續(xù)開展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。
在去年會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作,提高會(huì)計(jì)核算管理水平,防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面抓起:會(huì)計(jì)基本規(guī)定;會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會(huì)計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理。特別是會(huì)計(jì)檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會(huì)計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元,確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo),制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社20XX年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量?jī)?yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理,在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下,壓縮公費(fèi)用,確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作:一是財(cái)務(wù)開支操作:對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制,嚴(yán)格實(shí)行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則,將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
二是比例操作:即在費(fèi)用開支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)職工福利費(fèi),工會(huì)經(jīng)費(fèi),養(yǎng)老保險(xiǎn),待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。三是預(yù)算操作:對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。四是包干操作:對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法,無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。五是成本操作:嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外支出的管理,堅(jiān)持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作,確保安全無(wú)事故。
在重要空白憑證管理上,今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度,近年來,通過每年的序時(shí)檢查,使得各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)重要憑證使用,管理達(dá)到了加強(qiáng),但此項(xiàng)工作不敢懈怠,XX年5月份我們要組織人員對(duì)20XX年5月至20XX年4月的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用,逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要求信用社主管會(huì)計(jì)每月對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次,每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》,責(zé)任明確。
四、繼續(xù)規(guī)范股金,大力開展增資擴(kuò)股工作。
去年12月份,市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點(diǎn)為xxx元,法人股入股起點(diǎn)為xxxx元,投資股比例xxx%。入股起點(diǎn)的提高,給規(guī)范股本金帶來了巨大困難,20XX年雖然開展了此項(xiàng)工作,但離票據(jù)兌付要求還有差距,需要進(jìn)一步規(guī)范。XX年底投資股比例xxx%,還差xx個(gè)百分點(diǎn), 需在一季內(nèi)達(dá)到比例。20XX年要大力開展增資擴(kuò)股工作,雖然XX年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到xxx%,但如果按票據(jù)兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項(xiàng)票據(jù), 還需進(jìn)一步加大增資擴(kuò)股的力度,確保專項(xiàng)票據(jù)兌付時(shí)不受影響。
五、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項(xiàng)票據(jù)兌付工作,今年3月份之前,要組織信用社按專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露,具體對(duì)20XX年度的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會(huì)”召開情況、利潤(rùn)分配情況等進(jìn)行披露,將信息披露報(bào)告和信息披露表放于相關(guān)場(chǎng)合,以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。
六、配合職能科室,搞好統(tǒng)一法人工作。
七、開展新財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)工作。
八、做好其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
1、搞好會(huì)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)的匯總上報(bào)工作。
2、做好重要空白憑證訂購(gòu)、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會(huì)計(jì)核算的正確無(wú)誤等各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真編寫財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目電報(bào)分析。
7、加強(qiáng)信用社無(wú)息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
【財(cái)務(wù)助理個(gè)人工作計(jì)劃范文二】
財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一,肩負(fù)著對(duì)成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對(duì)銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出,保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場(chǎng)、增收節(jié)支,從而謀取利潤(rùn)最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益,
20xx年全球金融危機(jī)時(shí)刻警示著我們,在新的一年里,財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下計(jì)劃:
1、組織財(cái)務(wù)部各員工對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
2、在財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部明確考核制度:財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作,要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性,相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。
3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用:明確各分管會(huì)計(jì)的職責(zé),制定相應(yīng)的制度,如對(duì)應(yīng)收款的監(jiān)督,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售責(zé)任人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
4、在對(duì)公司其他部門的工作方面:對(duì)各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算,為公司節(jié)省每一筆支出,從一角一元做起。在對(duì)各種原料的發(fā)票接收方面,認(rèn)真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作,認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。
5、對(duì)車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān),為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。
6、對(duì)前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié),從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預(yù)算工作,其中包括對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作,要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;積極配合公司其他部門接受集團(tuán)公司的考核及檢查。
在新的一年里,力爭(zhēng)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)工作,用最優(yōu)的人力配置爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益,以節(jié)約成本為思路提高資金使用價(jià)值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標(biāo),從思想上抓緊、行動(dòng)上落實(shí)、制定完整的工作計(jì)劃,學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和精神,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,努力做好財(cái)務(wù)工作。為公司的良好發(fā)展盡到最大的職責(zé)。
【財(cái)務(wù)助理個(gè)人工作計(jì)劃范文三】
XX年一整年的鍛煉讓我對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)更進(jìn)一步的提高,現(xiàn)在已經(jīng)成為財(cái)務(wù)方面的管理者。20XX年里,我將繼續(xù)我的財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)及教育。使財(cái)務(wù)工作在我的管理及大家的共同努力下更加規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。以下是我就財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容。
20XX年工作計(jì)劃中 我共擬定了三方面的內(nèi)容:
第一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,但是08年11月底,繼續(xù)教育教材全變,由于國(guó) 家財(cái)務(wù)部最新公告:09年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng),實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》,可以說財(cái)務(wù)部09年的工作將一切圍繞這次改革展開工作, 由唯重要的是這次改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,把握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn) 則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
第二、加強(qiáng)規(guī)范 現(xiàn)金治理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做 好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開 支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表,匯總表,月初前報(bào)交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位 責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
第三、個(gè)人見意措施要求
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)