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一、 引言
城市道路交通作為城市命脈,同時交通事故率、死亡率是最高的。據相應地調查數據顯示,世界上每年因交通事故傷殘的人數達1600萬人,死亡人數75萬人,平均每1.5秒就有1人因交通事故傷殘;每40秒就有1人因交通事故死亡。當前,交通安全已經被公認為世界上最大的公害之一。隨著我國經濟建設的發(fā)展,城市機動車保有量及居民的出行率大幅增長,因而使得道路交通安全問題日益突出。
二、 城市交通事故出現的原因
當前,隨著我國城市居民生活水平的提高,城市機動車輛增長迅速,而城市道路的增長速度遠遠落后于道路建設的速度,行人的交通安全意識普遍較為薄弱。因而,道路、居民、車輛的矛盾日益突出,從而道路交通事故率一直居高不下。從我國近10年的交通事故死亡統(tǒng)計情況(表一)中可以看出,道路交通事故對人身造成的傷害趨勢極為嚴峻,同時反映出交通對人安全的保護不足。
(一)人為原因
交通事故的主要原因為人為原因,直接表現為駕車人的違章及其他過失。從調查數據顯示,交通事故中,因人為原因導致的交通事故的比例較大(其中:國外因駕駛員造成的事故比例高達85%,國內比例75%。)。
(二)路況原因
道路是城市交通的基礎,因此道路交通的建設需要符合服務對象的交通性,滿足道路交通需求的建設。道路服務性能的好壞一般從三個方面體現出來,分別為量、質、形,具體而言,道路建設數量是否充裕,道路結構、質量能否保證安全快速行車,城市道路路網布局、道路建設是否合理,此外,交通配套的道路實施及管理水平,這些中任意一個環(huán)節(jié)出現問題都有可能導致交通事故的發(fā)生。
(三)車輛原因
城市交通事故涉及到的車輛多是轎車、貨車、摩托車,基于此而言,機動車輛的性能對交通安全起到至關重要的作用。此外,機動車輛的重量、大小對道橋遂的設計;交通安全設施的設計,都會產生一定的影響。并且,各種機動車輛的運行性能與操控這些性能的司機相聯系,進而影響到交通的安全性。
三、城市交通道路管理安全規(guī)劃的具體方法
(一)城市交通道路管理現狀分析
針對目前城市交通道路管理現狀來看,需調查、收集城市交通道路的相關資料,如:城市人口數量、居民出行情況、城市小區(qū)交通資料、機動車輛出行的特征資料、現有的道路交通管理等資料。并對這些收集的資料進行整合和研究,進而從這些數據中進行交通道路的規(guī)劃,使得規(guī)劃方案與現實緊密的結合,更利于城市交通道路管理的規(guī)劃。
(二)城市交通需求分析
交通管理安全規(guī)劃不同于一般的交通規(guī)劃,交通管理安全規(guī)劃是對現有和未來幾年可能發(fā)展交通的預測,在對未來預測的過程中會因缺少實際情況的考慮會或多或少的出現一些失誤。城市交通的需求是城市道路交通管理安全規(guī)劃工作的基礎,想要合理規(guī)劃城市道路交通,必須進行定量的分析與預測,這樣才可能做到即關注現在又兼顧未來發(fā)展狀況。
(三)結合實際情況進行規(guī)劃調整
城市道路交通的具體規(guī)劃應當征求相關部門的意見,還需征求居民意見,在這些眾多意見的整合下,結合道路交通的實際情況調整道路規(guī)劃。交通道路的管理和完善能夠有效地改進當前遇見的問題,還能夠在具體的實施過程中對具體的規(guī)劃方案進行落實,有助于改進、加強道路交通的安全管理工作,進而保障國家提出“暢通工程”的實施。
(四)完善道路交通信息
發(fā)達的道路交通系統(tǒng),需要具備相對完善的交通信息,交通道路管理安全規(guī)劃離不開對未來的預測,更離不開對現今道路情況的分析。就國內城市道路交通來說,交通信息系統(tǒng)建設不完善,數據采集手段落后,覆蓋面窄,信息方式比較單一。因此,這就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系統(tǒng);數據分類采集;數據分析;采用多種方式信息(如:用圖、文、聲等方式),使得居民能夠在最短的時間內了解最新的交通動態(tài)。
交通信息作為一個系統(tǒng)是一個復雜的過程,同時還是實現現代智能化交通管理的基礎,對于我國目前處于信息系統(tǒng)建設的初級階段,應該及時準確快速的整合交通、運輸等部門所擁有的資料信息,逐步完善自己的信息系統(tǒng)。
結語:城市化快速發(fā)展的環(huán)境下,城市道路交通規(guī)劃都對未來城市交通產生重大的影響,因此,城市交通道路安全規(guī)劃需要結合當前城市交通道路發(fā)展的實際情況,加強對城市道路交通管理規(guī)劃的重視,樹立科學的道路設計理念,制定完善有效的城市道路管理規(guī)劃,同時還應考慮交通管理過程中存在的問題以及未來交通管理的方向,以期構建完善合理的交通道路管理安全規(guī)劃,保障居民的出行安全。
參考文獻:
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1鐵路軌道施工安全控制措施實施的目標
鐵路建設對于我國的經濟發(fā)展具有重大意義,因此,必須加強我國的鐵路建設和對既有鐵路線路的改造。但發(fā)展經濟的同時并不意味著就要伴隨著事故的高發(fā)。因此,我國鐵路軌道施工必須采取安全的施工措施,確保鐵路軌道施工人員的安全和行車的安全。杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,避免一些不必要事故的出現,確保施工安全的宗旨和目標,做到安全施工,這才是我國鐵路軌道建設的最終目標和目的所在。
2鐵路軌道施工安全控制措施
2.1施工前的安全控制措施鐵路軌道建設是一項龐大而系統(tǒng)的工程,因此,充分的準備工作是非常必要的。施工之前,要對所有施工人員進行崗前培訓,尤其是首次參加這種大規(guī)模的人員,制定具體周密的施工方法和各項組織措施,并對全體施工人員交底,使其對整個施工過程和施工程序有一個全面的了解,所有施工人員必須在封鎖的施工現場進行那個現場的實戰(zhàn)演練和工序作業(yè)演練,必須做到萬無一失。另外,施工前的準備還包括材料的運輸和裝卸等等,鐵路建設的材料和設備一般都是比較大型的,因此,在裝卸的過程中確保人員安全的情況下,在保證材料的安全。除此以外,還要對施工所用的設備進行試運行,保證施工過程中的正常使用,這才能確保施工的完全和工期內正??⒐ぁτ诩扔芯€路進行改造時,還要對這條路線的行車進行翔實的調查,更具選定并認可的預鋪位置和點內橫縱移等作業(yè)影響范圍,提前與設備產權及使用單位聯系,對既有設備采取必要的保護措施或轉移;對縱橫移就位的道岔,必須進行一次全過程的實地演練,對多有人員的工作和設備都要進行實地的演練。鐵路軌道可謂是不動產,一旦建成無法更改,而且建成后的維護也需要很大的費用,因此,在建設前再多的考慮和擔憂都是必要的,對于施工人員以及行車安全的考慮更是尤為重要的。
2.2施工中的安全控制措施施工中的安全控制措施是整個施工過程中的關鍵所在,鐵路施工安全隱患多,風險大,因此,在施工過程中必須把握好各個環(huán)節(jié),確保鐵嶺路軌道施工的安全和正常的完成。在施工的前一天,要帶領全體施工人員對施工現場進行勘察,包括作業(yè)程序、應急材料、安全注意事項等控制點,尤其是安全隱患易發(fā)場所,更要重點控制。必須進行預防性的強調部署,做到安全隱患的預想預控,使每個施工人員都能清楚的了解自己的作業(yè)內容和作業(yè)地點,了解自己的責任,從思想上給施工人員敲響警鐘,做到有備無患?,F場指揮人員下達封鎖施工的命令就意味著施工的開始。鐵路施工不是一項普通的施工工程,是關系到國計民生,關系到我國經濟發(fā)展的一項設施建設,因此,施工人員要以高度的責任感和使命感進行施工,確保施工質量和行車安全。開始施工后,各組人員要做到忙而不亂,緊張有序的進行施工,嚴格按照工程標準和注意事項來執(zhí)行,切不可投機取巧。另外,作業(yè)人員必須要主義防護人員的信號,這是對既有線路進行改造出現的問題之一,火車在行進中的速度是非常快得,一旦防護人員給出信號,作業(yè)人員就要馬上撤離作業(yè)場所,我國在鐵路建設中也發(fā)生過類似事件,施工人員忽視安全防護,沒有注意到防護人員的信號,最后釀成了慘劇。因此,施工人員在施工過程中一方面要嚴格遵守作業(yè)流程和注意事項;另一方面還要時刻注意防護人員的信號,避免重大傷亡的出現。
2.3養(yǎng)護及驗收階段的安全控制措施鐵路軌道的修建完成后需要一批專業(yè)的人員進行維護,定期檢查軌道的狀況,及時補充石碴并加強搗固,在這個過程中,也要注意安全的控制,鐵路維護人員要時刻將自己和行車的安全放在第一位,切不可為了方便,不按程序規(guī)章操作。另外,鐵路的維護實行的是24h的巡道養(yǎng)護制度,夜間的維護更要注意安全,必須備齊所有夜間養(yǎng)護必需的設備和各種應急料具,嚴格巡道檢查交接班制度,尤其是應該設專人密切觀察每一趟行車后路道岔的變化情況,杜絕暗坑和空吊現象,出現異常要立即向上級部門報告并做出應急措施,確保行車安全。
2.4制度方面的控制措施鐵路建設是國家的基礎設施建設,是關乎到億萬人乘車安全的基礎設施建設,因此,對于鐵路施工人員必須要以嚴格的規(guī)章制度來約束,才能確保鐵路行車的安全。首先,鐵路施工人員嚴禁酒后上崗,進行作業(yè)是精力要集中,嚴肅作業(yè)制度,做到紀律嚴明,令行禁止。另外,防護人員必須統(tǒng)一著裝,口笛、信號旗等隨時應用設備必須攜帶齊全,持證上崗,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。防護人員的信號對于正在施工作業(yè)的人員是非常重要的,尤其是對既有線路的改造工程,雖然正在施工,但該線路及兩側鐵路仍在正在使用,隨時都可能有列車通過,這就要需要防護人員高度集中的注意力,因為即使一秒之差,也有可能使不該發(fā)生的慘劇發(fā)生。因此,為了避免這種不必要的人員傷亡,防護人員必須以高度的責任心來工作,做好自己的本職工作。
關鍵詞:道路橋梁;設計階段;問題
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
前言:隨著城市化進程的不斷提高,道路橋梁成了衡量城市化
的一種方式,最為重要的是道路橋梁與人們的生活息息相關,所以
道路橋梁的質量問題受到了人們的重視。道路橋梁的設計階段是
質量的前提與保證。
一、關于道路橋梁的現狀。
我國在2001年加入WTO以后,經濟的發(fā)展速度得到了質的飛越。經濟快速發(fā)展的同時也帶動了交通事業(yè)的發(fā)展。道路橋梁工程在這樣的社會條件之下迅速增多。在設計之初很多的設計方案也是達到了相關的要求,但是隨著道路橋梁使用時間的增加,大量的質量問題隨之涌現,經常出現的質量問題主要包括因為超重造成的道路橋梁的裂縫問題,因為地基的強度不夠造成的沉降以及其他的常見的道路橋梁的質量問題??v然在設計階段很多的設計方案都是達標的,但是存在很多的安全隱患。在設計之初應該考慮到使用的過程中的各種情況,以現實的使用情況為基礎采用合適的原材料以及結構等。所以這就需要相關的道路橋梁的工作人員加強自身的專業(yè)素質,通過專業(yè)的判斷,在保證滿足法律法規(guī)要求的基礎之上,結合使用的真實環(huán)境的情況,對道路橋梁進行設計。
二、關于道路橋梁設計階段存在的隱患。
(一)、設計的方式有待革新。前面已經說到,隨著社會的不斷發(fā)展,各種各樣的交通需求不斷的增加,所以這就要求道路橋梁的強度達到一定的要求,在這樣的要求下,道路橋梁在建設的過程中應該以更高的標準來進行。但是目前道路橋梁發(fā)展的情況卻是很多的設計師的設計思維還停留在上個世紀,不僅僅如此,在技術方面,我國的發(fā)展水平與國外的很多發(fā)達國家相比也存在很大的差距。因為現在的社會正處于一個快速發(fā)展的時代,所以在設計的過程中不應該僅僅將眼光放在現在的發(fā)展水平上,應該以發(fā)展的眼光進行設計,但是很明顯的目前的道路橋梁的設計根本無法滿足這樣的要求。
(二)、道路橋梁工作人員的專業(yè)素質有待改進。道路橋梁主要的工作人員便是道路橋梁的設計師,它是整個道路橋梁設計的靈魂。所以道路橋梁設計師的專業(yè)素質如何直接關系著道路橋梁未來的發(fā)展。目前的道路橋梁的設計師普遍存在著設計水平偏低,設計方法缺乏創(chuàng)意等現象。首先道路橋梁的設計者在設計之初,接到任務之后就應該認識到自身的使命與任務的艱巨性。其次很多的道路橋梁的設計師因為曾經設計過比較多的道路橋梁所以在設計時經常將以前應用的方式應用到現在的設計方案中,當然,這是無可厚非的。但是應該避免照搬的現象。
(三)、道路橋梁的建設重利潤輕質量?,F在整個社會的經濟在
以令人瞠目結舌的速度發(fā)展。一個道路橋梁的建設項目可以帶來
巨大的利潤。在利潤的驅使下目前的很多的企業(yè)為了達到提高利
潤的目的,以飛快的速度完成項目。很明顯的道路橋梁項目是一
項長期的工程,又有古話說慢工出細活,在這樣快速完成的道路橋
梁的工程下,所存在的是大量的安全隱患。很多的企業(yè)為了節(jié)省
成本,獲得更高的利潤,甚至不惜采用劣質的材料,這樣的做法不
僅僅會對于該項目造成不良的影響,更會帶壞整個道路橋梁建設
的風氣。
三、關于改善道路橋梁設計隱患的措施。
(一)、優(yōu)化道路橋梁的設計方案。道路橋梁的設計與傳統(tǒng)的設計存在很多的不同之處。因為道路橋梁是存在于客觀的環(huán)境之中的,那么在設計道路橋梁的方案時就不應該是紙上談兵,在設計之前應該對于建設道路橋梁的環(huán)境進行考察,在準確研究環(huán)境之后,再根據環(huán)境進行道路橋梁的設計。道路橋梁的設計不僅僅在環(huán)境方面在材料的使用,結構的設計方面都應該仔細琢磨。在滿足各種條件之后,在保證質量的前提下,應該盡量延長道路橋梁的使用年限。
(二)、提高設計人員的專業(yè)素質。道路橋梁與人們的生活息息相關,他不僅僅影響著人們的生活質量更是關系著人們的出行安全,所以加強道路橋梁的質量是必須的。首先應該加強設計人員的專業(yè)素質。加強道路橋梁設計人員的意識,使他們深刻的認識到道路橋梁質量的重要性。其次應該應該加強設計人員的專業(yè)素質,自覺提升自身的專業(yè)知識水平與能力水平,積極學習、善于更新自己的知識結構,具備積極創(chuàng)新理念,善于統(tǒng)籌兼顧、全面考慮,在道路橋梁建設的過程中節(jié)省成本是可以接受的,但是應該在保證質量的前提之下進行。目前很多的高校開展了與道路橋梁相關的專業(yè),企業(yè)可以與高校合作,對于在校生就進行相關的專業(yè)道路橋梁的培訓,從高校直接培養(yǎng)人才。同樣的不得不強調的還是道路橋梁的耐久性的問題,在道路橋梁的設計過程中,設計人員應該加強對于耐久性方面的重視。
(三)、項目規(guī)劃階段的質量控制
對橋梁工程規(guī)劃質量的好壞和水平的凹凸,這將對運用安全與使刻苦能有著直接影響作用。因而,就需要項意圖建設單位必定要給設計部分充裕的時刻去對橋梁項目進行勘測、剖析和規(guī)劃。并且項意圖規(guī)劃人員務必做到以下幾點:
1、 必需要保證項目規(guī)劃強度契合有關規(guī)范與規(guī)范,與此同時,也要試著去研究全部規(guī)劃所采用的創(chuàng)新工藝、新資料以及新技能使全部項目具有領先性;
2、 規(guī)劃人員不但要進行項目意圖立異規(guī)劃并且要對傳統(tǒng)老練的技能與立異技能之間進行有機聯系保證未經運用過的新技能、新工藝以及新資料的運用不會埋下任何質量安全隱患;
3 、項意圖規(guī)劃人員還需要為質量檢查的時供給便捷性這樣就可以便利隨時對全部施工進程的危險進行把控,以規(guī)劃出安全、領先的規(guī)劃方案為方針。特別是對橋梁項意圖關鍵部位進行設計時,規(guī)劃人員務必要進行全部、準確的核算,對項意圖質量操控進行嚴格把關,以保證施工安全和項目投入實際運用的安全。
(四)、項目規(guī)劃階段的質量操控,
對橋梁工程規(guī)劃質量的好壞和水平的凹凸,這將對使用安全與使刻苦能有著直接影響作用。因而,就需要項目的建設單位必定要給設計部分充裕的時刻去對橋梁項目進行勘察、剖析和規(guī)劃。并且項目的規(guī)劃人員必須做到以下幾點:
1、 必需要保證項目規(guī)劃強度契合有關規(guī)范與規(guī)范,與此同時,也要試著去研討全部規(guī)劃所采用的立異工藝、新資料以及新技能使全部項目具備領先性;
2、 規(guī)劃人員不但要進行項目的立異規(guī)劃并且要對傳統(tǒng)老練的技能與立異技能之間進行有機的聯系保證未經使用過的新技能、新工藝以及新資料的使用不會埋下任何質量安全隱患;
3、項目的規(guī)劃人員還需要為質量檢查的時供給便捷性這樣就可以便利隨時對全部施工進程的危險進行把控,以規(guī)劃出安全、領先的規(guī)劃方案為目標。特別是對橋梁項目的關鍵部位進行設計時,規(guī)劃人員必需要進行全部、準確的核算,對項目的質量操控進行嚴格把關,以保證施工安全和項目投入實際使用的安全
(五)合理挑選規(guī)劃方案
對于橋梁項目中的構造主體規(guī)劃,規(guī)劃人員應合理的挑選規(guī)劃方案保證項目在投入使用后具有安全性與耐久性。大多數的橋梁工程
項目所在的環(huán)境條件不一樣并且需求鋪設規(guī)模大所以在規(guī)劃過程中
低一定要充沛的考慮、剖析全部橋梁的主體構造并且要對不一樣的要素去滿意項目需求的規(guī)劃方案。在中國月前的有大跨度和規(guī)范跨徑兩種橋梁構造方式。事實上在實踐的橋梁規(guī)劃施工中規(guī)范跨徑橋梁的施工相對于大跨度的橋梁來說灘度小、造價合理,并且能夠進行預制裝配所以這種規(guī)范跨徑橋梁規(guī)劃被廣泛的應用。
結語: 隨著交通量的不斷增長,道路橋梁在人們的生活中占據著越來越重要的地位。在本研究中,首先介紹了道路橋梁發(fā)展的現狀,然后提出了幾點比較常見的隱患問題,最后針對隱患提出了幾點淺顯的看法。在道路橋梁的設計過程中,設計人員應該綜合考慮各方面的因素,在保證質量的基礎之上,延長道路橋梁的使用年限。促進我國道橋事業(yè)的發(fā)展。
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一、全面加強道路交通安全宣傳教育
(一)各街辦、管理處要針對道路交通安全管理需要,經常開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高全區(qū)公民的交通安全意識。機關、企事業(yè)單位、社會團體等要切實承擔起對本單位人員進行交通安全宣傳教育的責任,并積極配合公安交警部門開展交通安全宣傳教育活動。公安交警部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調、指導各部門、各單位全面落實交通安全宣傳教育的各項任務。
(二)區(qū)宣傳部門要充分借助各種媒體加強交通安全宣傳教育,正確履行交通安全宣傳教育的義務,積極、主動配合有關部門開展豐富多彩的交通安全宣傳教育活動。開辟交通安全宣傳教育專欄,不定期刊播交通安全公益廣告、專題片、標語口號等,隨時預報、交通出行注意事項。
二、建立健全全社會共同負責的道路交通安全管理體制
(一)各街辦、管理處負責本轄區(qū)道路交通安全的領導、組織和檢查等工作。
(二)各街辦、管理處和有關部門要落實責任,各負其責,建立健全全社會共同負責的道路交通管理體制和預防道路交通事故的各項措施,并將其納入日程,抓好落實,堅決杜絕推諉扯皮現象的發(fā)生。道路交通安全實行責任追究和獎勵制度,轄區(qū)內發(fā)生重、特大道路交通事故,一律按有關規(guī)定嚴肅查處和追究相關領導的責任。對預防道路交通事故成績顯著的關單位以及個人予以獎勵。(區(qū)監(jiān)察室、財政局負責)
(三)建設部門進行道路、橋梁改建和維修時要設置規(guī)范警示標志。新建和改建道路未達到安全通行標準和未經有關部門驗收的,不得提前通車。城管部門要按照有關規(guī)定,做好國道、省道、縣道的除雪防滑工作,重點路段優(yōu)先安排,同時要加強道路兩側山體安全管護,發(fā)生山體滑坡、落石要及時清理,確保安全通車。對排查出的道路事故隱患,要按照有關規(guī)定及時整改。對所屬客運企業(yè)、公路營運車輛駕駛人要認真履行安全運輸監(jiān)管和宣傳教育責任。(區(qū)城建局、區(qū)城管局負責)
(四)規(guī)劃和建設部門應當積極支持和配合公安交警部門推進平安暢通縣區(qū)建設和實施城市暢通工程。在城市道路和道路配套設施的規(guī)劃、設計、建設時,要聽取公安交警部門的意見。新建、改建、擴建道路時,交通信號燈、交通標志、交通標線以及其他交通安全設施,應當與道路建設同時設計、同時設置、同時驗收。(區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城建局、區(qū)交警大隊負責)
城市管理、行政執(zhí)法部門要會同公安交警部門負責對城區(qū)公共汽車和各種出租客車駕駛人實施安全監(jiān)管和宣傳教育,加強對戶外經商和市場外溢的管理。(區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法分局負責)
(五)教育部門要把交通安全宣傳教育納入到學校日常法制教學中,形成對學生進行交通安全教育的長效機制。學校、幼兒園應當對學生、幼兒在校(園)期間進行交通安全監(jiān)管以及加強對學校(幼兒園)自用、雇用校車的管理。(區(qū)社發(fā)局負責)
(六)工商部門要加強對汽車交易、舊車拆解監(jiān)管工作,對沒有辦理行駛許可的車輛,不得給予經營許可。要加強對舊車拆解工廠的監(jiān)管工作,防止舊車各類配件流入社會。(區(qū)工商分局負責)
(七)安監(jiān)部門要依法履行安全生產綜合管理職責,組織、協(xié)調、督促各相關部門嚴格落實道路交通安全責任和各項保障措施,配合有關部門對造成重大影響的交通事故進行調查處理。(區(qū)安監(jiān)局負責
(八)農機部門要切實加強對農用拖拉機的監(jiān)管力度,嚴禁農用拖拉機違法載人以及上公路行駛。(區(qū)社發(fā)局負責)
三、嚴格依法開展路面執(zhí)勤執(zhí)法工作
(一)公安交警部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,正確履行公安交通管理職責,嚴厲查處超員、超速、超載、酒后駕車、無證駕車、疲勞駕車等違法行為,嚴禁發(fā)生公路“三亂”問題。要加強對營運客車、旅游客車的管理,加大公路巡邏執(zhí)法力度。(交警大隊負責)
(二)公安交警部門在道路上執(zhí)勤時要使用測速儀、測酒儀等科技設備,提高管控水平。應當安裝道路交通電子監(jiān)控設施,建立道路交通安全和治安防控網絡。(交警大隊負責)
(三)公安交警部門要積極架設交通安全綠色通道,堅持教育與處罰相結合,確保公正、公平、公開處罰道路交通違法行為。(區(qū)交警大隊負責)
四、完善城市道路交通安全基礎設施
(一)規(guī)劃部門對城市道路及路網改造、大型建筑物、停車場建設進行規(guī)劃設計時,要充分考慮長遠發(fā)展空間,對早期規(guī)劃開發(fā)或待開發(fā)的城市道路、路網改造以及大型建筑物的規(guī)劃設計要進行適當調整,預留出適應發(fā)展需要的停車場地,以適應交通管理的要求。(區(qū)規(guī)劃分局負責)
(二)公安交警部門必須樹立城市道路交通“以人為本”的理念,按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定,結合道路的實際,最大化的釋放道路資源,減少道路瓶頸,科學做好城市道路交通安全基礎設施規(guī)劃,充分保障廣大交通參與者的合法權益。(區(qū)交警大隊負責)
(三)用于完善城市道路的交通信號、交通標志標線、隔離護欄等交通安全設施的建設資金應當納入到城市道路建設配套資金中,確保城區(qū)道路的交通安全基礎設施建設與城市道路交通管理工作相適應。(區(qū)城建局、區(qū)城管局負責)
(四)新建、改建城市道路必須與城市道路的交通信號、交通標志標線、隔離護欄等交通安全管理設施的安裝、施劃同步施工,并由公安交警部門驗收合格后方能交付使用。(區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊負責)
[關鍵詞]城市道路;規(guī)劃設計;問題探討
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
一、前言
城市道路規(guī)劃設計,不僅對人們的出行和生活有著重要的影響,對城市的發(fā)展方向也有一定的影響。整齊的道路規(guī)劃能在一定程度上體現著城市的發(fā)展水平。在城市道路規(guī)劃的過程中要注意規(guī)劃設計和城市發(fā)展的整體性協(xié)調一致。
二、城市道路規(guī)劃性質
1、城市道路規(guī)劃性質
城市道路的規(guī)劃是城市綜合交通規(guī)劃的重要組成部分,應該是動態(tài)的、與時俱進的?!冻鞘械缆?規(guī)劃設計規(guī)范》把城市道路劃分為:快速路、主干 路、次干路、支路四個等級。依據不同的功能要求, 城市道路還可以有:機動車專用道、非機動車專用 道、公交出租車(客運)專用道、商業(yè)步行街等功能 性道路。在一些規(guī)劃設計文件中還可以看到:生活性干道、交通性干道、商業(yè)性干道等術語??梢姡鞘械缆返男再|是可以也應該根據其在城市中所處的用地性質而“因地制宜”的。有關規(guī)劃道路性質的問題源于對城市道路稱之“路”還“街”的思考,應如何協(xié)調好交通需求與城市環(huán)境的問題。“自盛唐以后,由于商業(yè)和手工業(yè)的大發(fā)展,出現了店鋪為主的商業(yè)街道,沿街兩旁還劃出了種植地帶,使古代城市道路的面貌起了重大變化?!?。道路設計車速不是很高的前提下,可以采用單幅式(或三幅式) 的橫斷面形式(必要時中央可設隔離欄)。這樣中間 車行道會顯得非常寬闊,視覺反而很通暢;將綠化 帶集中布置在兩側人行道區(qū)域,形成寬闊而開放型的公共綠地空間,結合路邊城市家居、休憩服務設施的布置,給行人以寬敞舒適、休閑怡人的交通環(huán)境。諸如青島的香港東路、南寧的民族大道、上海浦東的世紀大道和法國巴黎著名的香謝麗舍大街等,都是非常典型的實踐案例。
三、道路交通管理規(guī)劃基本內容與方法
在目前的城市道路交通管理規(guī)劃工作中,其主要是根據城市現有能用土地資源為基礎,以城市交通流量、流向為核心,以可持續(xù)發(fā)展的社會管理為依據進行的一種綜合性規(guī)劃措施。在設計工作中,其一旦出現這幾方面的問題和不足,那么很容易造成道路在運行中出現諸多不確定、不穩(wěn)定因素,尤其是在社會飛速發(fā)展的現階段,對其進行合理、科學的規(guī)劃更是備受人們關注。
1、道路管理規(guī)劃的目的
截止現在,城市道路交通管理規(guī)劃的目的越來越受到人們的重視,同時在工作中對于解決工作中存在的問題、觀念和理念等都需要我們深入的探索,并且形成一套系統(tǒng)的管理流程和管理模式。在規(guī)劃中,通過合理的對城市人流量、管理策略、交通流量等基礎問題進行分析,從而保障交通管理規(guī)劃問題能夠形成因地適宜的管理模式,避免了由于盲目設計和管理而造成的政策失衡以及經濟損失。
2、道路交通管理規(guī)劃的基本內容
(一)城市道路交通現狀調查
在城市交通規(guī)劃前期要對城市的交通情況進行詳細的調查,這樣就有利于城市交通規(guī)劃設計的分析。城市道路交通情況的現狀調差在城市道路規(guī)劃設計中占有重要的作用,例如,在青島繁榮大街建設的過程中,對大街周圍車輛的出行情況進行了詳細的調查,確定了上下班高峰期車輛擁堵的原因,根據此情況對城市道路進行了重新的規(guī)劃,減低了在上下班時間內道路的擁堵情況。
(二)現狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
(三)城市交通需求分析
針對當地車輛出行的狀況對城市的交通進行深入的分析,對通往車輛的車型、數量、時間點等具體情況進行分析。為城市交通規(guī)劃設計提供強大的數據支持,
四、城市道路設計中的問題
1、曲面半徑
曲面半徑應該如何取用,就要設計師著重考慮曲面附近的實際運行速度和在前后銜接中可能會遇到的問題,是否達到線性指標的要求,是否解決了均衡的問題,是否保持了連續(xù)性,這些不是越大越能滿足設計者的需求,而是要根據具體情況來決定,根據道路的情況來進行設計"
2、圓曲線中直線長度
6V是圓曲線中直線的最小長度,這是在城市建設過程當中對工程進行規(guī)劃的一個硬性規(guī)則,但是這種規(guī)則卻使得很多老的路面大段被浪費,而且也增加了新的道路因為設計的不合理性而被迫拆遷需要重新建造,這樣就耗費了大量的工時,工力,和工費,更重要的是影響了道路的通行,也給出行的車輛和人們造成了極大的不便。
3、縱斷面設計中的造價問題
考驗一個城市的排水系統(tǒng)是否完好,就要看城市道路是否有暴露現象,從09年開始,我國的洪水事件頻頻出現,也越來越嚴重,就是因為很多城市中的排水系統(tǒng)不能夠發(fā)揮它們相應的作用,甚至在有些時段還會出現雨水倒灌現象,縱斷較低的城市道路設計,成了主要原因"
4、道路設計超高
路段設置超高,很容易導致讓低速行駛的車輛發(fā)生交通事故,比如車輛傾倒等現象"根據專業(yè)城市道路的設計者結論表明:橫向力系數是關鍵,但是從安全方面來考慮,橫向力系數在0.巧是安全"這樣的結論已經在我國的很多城市中得到了廣泛應用和推廣,用事實說話的方法證明了這個推斷是有較高的安全性和可靠性的"
5、平縱組合
當城市道路受到設計方面限制的時候,城市道路設計中對于應該怎樣對老路進行改造成為了現代城市設計面臨的問題,但是老路改造會對工程造價產生很大的影響,我們這里不能片面的強調平包縱"
五、市政道路規(guī)劃設計的建議
當前市政道路存在的這些問題值得引發(fā)我們深思,加強市政道路建設的任務迫在眉睫,我們要打破傳統(tǒng)觀念,從市政道路的實用性出發(fā),對市政道路進行科學合理的規(guī)劃設計。
1、根據城市的具體情況,科學設計機動車車道的寬度。這就要求我們對行駛車輛的橫向安全距離以及不同車輛車身寬度進行調查,注意車輛的橫向安全距離取決于行駛過程中的偏移和擺動的寬度,以及相鄰車道之間的安全距離。我們可以根據城市道路中路面實際情況、車輛行駛速度、交通秩序規(guī)則等要素,通過科學合理的公式計算出機動車車道的寬度。
2 、從交通安全的角度考慮,重新對分隔帶以及非機動車道、人行道的布置形式。分隔帶一般包括綠化帶、分隔墩、雙黃線以及道路分隔欄桿。最經常使用的就是綠化帶和雙黃線了。一般要求中央分隔帶的寬度至少為1.5米至2米左右。在交叉口,車輛通行數量可能會增加,這里可以用分隔帶適當增加左轉車道,寬度可以放寬在5米到8米之間,當然具體數值應該根據具體交通實際需要與綠化帶寬度而定。非機動車道的設置方面,由于我國自行車使用量較多,所以非機動車道的設置要更多地考慮到自行車的情況。
3、注意非機動車輛與機動車輛的分道設置,國內通常有兩種方法,一是三幅路法,亦即在機動車道的兩旁分別設置非機動車道,并且使用綠化帶等分隔帶隔開;二是在機動車道的外側設置非機動車道。在當前環(huán)境下,我們應該更多地考慮到市民的安全,更人性化地解決機動車與非機動車之間的矛盾。例如針對非機動車流量較大的地方,應該要盡量改變道路設計,以便將車流盡量引向城市的支路??傊缆吩O計者應該盡量讓道路適應不同出行方式的需求,使之不受相互間的干擾,同時確保各種出行的安全。
4、對道路設計年限的參數要進行改進。在市政道路年限設計參數的取值過程中,我們應該要具體情況具體分析,在車輛偏多、道路承載需求大的情況下,可以按照重載公式對道路年限進行計算。
六、結束語
在城市道路規(guī)劃設計的過程中,我們要針對不同的情況進行詳細的分析,查找出現問題癥結所在,采取相關的措施進行解決。通過城市道路規(guī)劃設計水平來提高城市發(fā)展建設的水平。
參考文獻
[1] 姜海峰,現代城市道路設計的要點與常見問題分析[J].中國科技縱橫.201
【關鍵詞】 城市化 規(guī)劃 建設 交通擁堵 道路系統(tǒng)
1.前言
城市道路是城市生活的重要組成部分,與城市居民的日?;顒酉⑾⑾嚓P。理想的道路在滿通運輸和出行需要的同時,還會帶給人們美的感受。既然在城市化水平不斷提高的今天,城市道路在經濟發(fā)展中的作用日趨增大,人們對這一產品的期望值也越來越高,市政道路設計的作用就顯得舉足輕重,它在規(guī)劃和道路施工中起著承上啟下的作用。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,城市道路交通管理工作越來越受到重視。如何解決城市交通問題已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題,必須從城市交通系統(tǒng)的內在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。
2.城市道路規(guī)劃的合理性分析
從城市經濟社會效率來看,城市路網合理還是混亂,道路運行情況是良好還是惡劣,道路使用效率是高還是低,客貨流通速度是快還是慢,這些都會影響整個城市的運行效率。作為城市道路的規(guī)劃設計人員,綜合考慮了構成城市路網的主要要素,如,路網結構形式、路網的等級結構、道路節(jié)點及連接點等,從規(guī)劃角度評定了路網的主要指標,道路占有率、路網密度、道路網平均車速、干道交通量等等,待多年后規(guī)劃成為現實,道路依然擁堵,是什么原因呢?
①城市新區(qū)規(guī)劃的產生源于城市的擴張,當城市新區(qū)規(guī)劃成為現實必將受到老城區(qū)交通體系不可預知的影響。
②城市規(guī)劃中的功能分區(qū)思想及土地利用情況等。
我國北京人均道路面積率低于美國紐約、日本東京,但平均每輛車所占道路面積卻大于美國、日本,這一現象說明造成城市擁堵不應僅僅歸咎于道路用地少、道路利用率低,而與土地利用的不合理息息相關,因為城市道路的服務端是城市道路交通的產生源和吸引點,因此,城市用地的性質對道路交通擁堵亦有直接影響。以北京為例,功能分區(qū)的思想,住宅區(qū)和工作區(qū)區(qū)域分離,上下班高峰期,在北京的二環(huán)路上南北向交通潮汐現象十分明顯。當然,功能分區(qū)亦有其優(yōu)點,如,工業(yè)集中,其市政基礎設施可統(tǒng)一規(guī)劃并建設,對城市環(huán)境亦是有益的。
③規(guī)劃成果的實際實施程度。
④規(guī)劃成果的實際建設的可行性。作為城市“骨架”的道路網規(guī)劃應突出交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的同步性。道路網規(guī)劃與用地規(guī)劃應結合開展,雙方在規(guī)劃時相互反饋,土地利用性質要與道路功能相一致,保證兩者在實踐中的一致性。城市發(fā)展多元化使得城市用地布局和交通功能發(fā)生很大變化,兩者之間要進行良好銜接,保證規(guī)劃的一致性、合理性和可實施性。
3.城市道路建設項目的合理性分析
3.1城市道路建設項目的選取
道路建設項目的選取是一項系統(tǒng)工程,要著眼于城市整體,注意區(qū)域與整體的協(xié)調。對于較大型的道路建設項目,城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃里面一般都有列述,而對于比較重要的次干路和支路、街坊路等建設項目則要由管理人員來選取。這就要熟悉城市的規(guī)劃、城市的定位、社會經濟情況、城市道路網現狀、城市建設項目和道路建設項目的投資和進度等等。道路建設項目選取合理,則能達到項目建設的最大作用,實現最大的效益。
綜合上述因素,道路項目的選取可結合下列道路眭質考慮:
① 城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃中的控制性道路。指連接各組團、經濟中心、大型交通源的道路。
② 快速路、主干路等骨架性道路。為滿足城市快速交通和遠距離交通,同時也是城市與高速公路的聯系通道。
③城市過境道路。此性質道路多由交通局建設,城市道路建設者可結合其建設情況完善城市路網。
④大型設施、站場、交通樞紐點的配套道路。
3.2城市道路建設的交通影響
城市道路由于其自身的特點和項目建設的特點,施工過程中對區(qū)域路網交通影響巨大。
新建道路對道路交通的影響,主要體現在對相交道路即交叉口的交通割阻、施工運輸車輛造成的交通擁擠及污染等。
改建道路往往是交通量較大的區(qū)域,改建道路項目的實施,不但影響自身路段的交通,還將自身的部分或全部交通負荷轉移到了周邊的路網上,使已經飽和的路網交通壓力徒然增大,往往造成整個區(qū)域路網的交通擁擠。除包含新建道路對道路交通的影響外,亦阻擋項目兩側建筑的出行。
對于新建道路項目的選取要考慮為已建道路維修改建時分擔交通量。
4.調整我國城市交通系統(tǒng)的主要對策
4.1 科學規(guī)劃與決策管理城市交通
城市交通發(fā)展戰(zhàn)略要從國情出發(fā),要適應現代化城市可持續(xù)發(fā)展的要求。城市交通建設規(guī)劃首先要解決城市交通的需求,并達到建設耗資低、運營效率高、見效快的目的。還要從城市布局方面來解決城市交通的可持續(xù)問題,城市土地利用規(guī)劃的思路從注重發(fā)展速度,用地規(guī)模和人均用地指標轉向注重合理的空間結構和用地形態(tài)E- 。以南京為例,在2010年南京總體規(guī)劃中,城市快速路和主干道的完成率遠高于次干道和支路,如果在用地和節(jié)點規(guī)劃上沒有做好控制,進一步增加支路密度就會困難重重,反之,就會大大增加城市交通體系的合理性。
4.2 完善基礎設施,提高科技含量
道路交通基礎設施滯后是制約城市交通發(fā)展的重要因素。針對我國人均道路面積過小的狀況,一是要加快舊城道路
的拓寬和改造力度,嚴格按照國家道路交通建設有關規(guī)定,通過新增或改造城市道路,改變城市人多路少的局面,切實提高道路交通通行能力。二是要加大科技投入,實現道路管理信息化網絡化。如廣州城市信息化建設的重要項目之一―― 智能交通系統(tǒng)。它主是通過網絡技術,動態(tài)地、直觀地反映城市道路交通的狀況;北京市交警在糾正機動車違章停車等違章行為時,開始用數碼相機攝錄違章行為;上海市外環(huán)線浦西段設置交通監(jiān)控誘導系統(tǒng)等運用高新技術手段改造傳統(tǒng)城市管理方式正在逐步推廣,這也大大提高了城市交通管理的效率。
4.3 大力提高城市道路交通科學管理水平
實現城市道路交通安全、通暢、有序,關鍵在于教育和管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式,加強對重點復雜路段交通的疏導、控制和整治,嚴格糾正和處罰各類違章行為。尤其要加強交通高峰期重點路口的控制,強化日常的交通指揮調度系統(tǒng),充分、合理地使用現有道路,科學均衡城區(qū)交通流量,確保交通安全通暢有序。
4.4 堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略
進一步明確公共交通屬公益事業(yè)的觀念,制定優(yōu)惠政策,對公共交通給予重點扶持;進一步落實公交優(yōu)先,以利于廣大市民出行,同時,采取其他一些必要措施,以使公共交通達到“方便、快捷”的要求。只有堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,才能促進城市交通可持續(xù)發(fā)展,解決城市交通擁擠問題。將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時協(xié)調發(fā)展私人小汽車及合理計劃軌道交通及磁懸浮交通等措施。
4.5 加強宣傳教育,提高交通安全意識
交通安全教育從廣義上講是向全社會所有人員進行交通安全宣傳教育,使人人關心交通安全,樹立良好的安全意識。只有全社會所有人員交通安全素質的提高了,城市交通體系才能正常運轉??梢圆扇±酶鞣N宣傳媒體的優(yōu)勢,包括廣播、電視、報刊雜志、圖書出版以及電子網絡等;也可以采取設置專欄、知識競賽、文藝演出等形式,也可以舉辦種類培訓班、事故圖片展、案例講座等形式進行宣傳教育。只有各級黨委、政府、社會各界和市民群眾的共同參與,才能逐步提高全民的交通安全意識和交通文明素質,共同創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
關鍵詞:城市道路;設計方法
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:
一、我國城市道路的規(guī)劃
1.1規(guī)劃性質
城市道路的規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,城市規(guī)劃是隨社會生產力發(fā)展而發(fā)展的,是動態(tài)的與時俱進的。1995年《城市道路規(guī)劃設計規(guī)范》把城市道路劃分為:①快速路;② 主干道;③次干道;④ 支路。四個功能不同的等級。此外還可以有白行車專用道、公交專用道、軌道交通、商業(yè)步行街等。而在上世紀80年代的城市規(guī)劃文件中可以看到“商業(yè)性干道”、“綜合性干道”、“交通性主干道”的術語??梢姵鞘械缆芬?guī)劃從分類上發(fā)生了改變。
“道路一旦建成即固定,并占據一定城市用地,沿街建筑物和地上、地下管線等有關市政設施也都跟著道路的布局而相應固定下來?!边@說明:規(guī)范可以修訂,規(guī)劃可以修正,而已規(guī)劃并建設的道路的性質、規(guī)范紅線寬度大多是固定下來了。這種情況大多出現在特大城市與大城市的老城區(qū)和上世紀90年代之前建設的城市道路。
1.2規(guī)劃寬度
隨著經濟水平的發(fā)展和城市建設突飛猛進,交通流量遠遠超出早期規(guī)劃的預測。道路設計經常遇到的問題是道路規(guī)劃寬度不足以滿足現行《城市道路設計規(guī)范》和《城市道路規(guī)劃規(guī)范》的要求。主要表現在車道寬度,分隔帶寬度和道路綠化率不能滿足要求?,F依據《城市道路設計規(guī)范》(C J J 37290),第四章“道路橫斷面設計”的要求和《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》(CJJ75297),對于大城市主、次干道不同設計車速所對應的符合規(guī)范要求的寬度列表于表1和表2。
表1 大城市主次干道符合各項指標要求的道路
表2 大城市主次干道符合各項指標要求的道路規(guī)劃寬度表(商業(yè)街道)
而早期規(guī)劃的城市道路寬度往往小于上表較多,如I級主干雙向6車道規(guī)劃紅線寬僅40m,與表1、表2對比,可知懸殊很大,道路用地緊張,道路設計前提條件就受到限制。
二、我國城市道路橫斷面的設計
城市道路橫斷面設計是道路設計中的重要內容。也是體現人性化設計重要組成部分。道路橫斷設計中首先應確定行車安全的需要和行人通暢安全的需要,應結合平、縱面線形來確定橫斷面形式,以確保人(車)安全。這是設計體現人性化設計的最重要步驟。在我國大城市有很多三、四塊板形式的主、次干道,但一塊板式道路橫斷面在一些城市的主干道上仍然沿用著,如:青島市的香港東路,8車道,中間只設雙黃線,機動車與非機動車道之間設實線分隔,寬闊的綠化帶集中在人行道上,看上去給人寬敞的空間和美麗的視覺感受,景觀效果很好,安全舒適。但這種形式橫斷面要保證安全的條件有四條:① 市民交通意識強,遵守交規(guī);②平面線形好,視距通暢;③機、非車流飽和度低,交通服務水平高;④非機動車量少。
如前所說,由于歷史的原因,存在規(guī)劃紅線寬度不足以滿足現代交通的需求的情況,許多大城市出現高架路式道路,而一些城市在市中心區(qū)街道上則采用設縱柵分隔加大通行能力,同時用壓縮綠化、人行和自行車道寬度的方法來增加機動車道。有些城市把自行車道與人行道并道,使行人缺乏安全感,不符合人性化設計,同時亦不符合交通組成之一自行車族的需要。在許多城市雖然隨著公交發(fā)展,小轎車作為私家交通工具迅速增長,自行車交通占總量的比例呈下降趨勢。但自行車是一種節(jié)能環(huán)保的交通工具,將客觀大量地存在。
對于城市快速路橫斷面,主路與輔路之問可以在一個平面上,也可在局部路段采用階梯式橫斷面,這種變化的斷面有利于半通視過街地道的布設。
三、行人過街安全
3.1人行過街通道的設置
行人過街通道有地面斑馬線式和自行車人行天橋或地道的形式,人行過街通道的位置應結合行人過街的需要,一般在道路兩旁吸引大量人流的學校、商場、劇院等公用建筑的附近應布置,同時要考慮公交換乘的需要。行人過街通道間距應根據需要確定,如布置不當,必然給行人過街帶來不便,甚至發(fā)生“翻柵欄過街”的不文明和不安全的現象和“打的士過街”的笑話。因此,合理地設置行人過街通道是體現設計以人為本的重要內容。
3.2行人過街通道的細節(jié)設計
無信號燈班馬線通道應在來車方向給人車一個安全視距,視距區(qū)內綠化應配合種植低矮灌木或草皮。車道數大于等于雙向6車道時應在中央畫出黃線待行區(qū),使行人過街不必一口氣通過,尤其對老幼過街有一個安全感。如圖1所示:
圖1行人過街通道
道路中央設連續(xù)分隔帶(物)時,行人過街構造物一自行車、人行天橋或地道就要與道路相匹配建設,設計上是選擇建天橋還是建地道,一般考慮建設條件、安全(包含治安方面)、方便行人、環(huán)境影響四個方面。其中哪方面成為決定因素視道路所處城區(qū)位置特性確定。
天橋與地道坡道設計直接關系到人行走的舒適性,兼顧自行車過街時一般采用坡道與梯道結合,圖2(a)中示兩側設坡道時,坡道寬度取0.4m可讓困難行人抓握扶手;圖2(b)中示中間設坡道形式;當自行車通過量大時應在兩側與中間均設坡道。圖2(c)表示25%坡道對應梯步較接近人行習慣的步幅。
圖2
偏遠城區(qū)結合地方治安,宜盡量縮短通道長度或修建半地下式通道。
四、道路設計與城市環(huán)境相關因素
4.1 交通要順暢
城市路網是城市平面的骨架,道路功能首先是交通,所有景觀因素均要在道路功能正常的前提下,即交通順暢的前提下才能談得上,試想在人車處于擁堵狀態(tài)之下,有誰還有心情欣賞景觀,因此城市環(huán)境景觀首先是交通要順暢。
4.2道路綠化率
當一個城市的道路綠化率能達到稚賊市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》中第3.1.2條的要求,即達到前文中表1、表2中綠化寬度時就能提供很好條件,使道路綠化成為城市一道亮麗的風景線。
4.3道路上的構造物
構造物主要有立體交叉、高架道路、人行天橋、人行地道等。立體交叉選型首先考慮交通需求,但同時應考慮立交規(guī)模對城市的影響,一般立交規(guī)模越大,對其周邊環(huán)境影響越大,如果在一個小城市的中心區(qū)建一座大型立交,這肯定會使市民感到突兀,給城市環(huán)境帶來負面影響。
高架道路設在城市中心區(qū),應重視其對環(huán)境的影響,注意高架橋的寬度、跨度、高度對地面道路上人、車視覺的協(xié)調。如廣州的內環(huán)高架,橋下凈空7~9m,高架橋下可建人行天橋。而早在上世紀70年代修建的某些高架路由于凈高低、占路寬比例大,對地面上的人、車造成壓抑感。
人行天橋對城市空間環(huán)境是有影響的,中心區(qū)街道上,不宜布設得很密集,而采用地道對環(huán)境影響較小。
4.4路面結構對城市環(huán)境的影響
路面結構形式分剛性路面與柔性路面兩大類。
城市道路路面結構形式對城市環(huán)境的影響是十分顯著的,在上世紀90年代以前許多城市道路在選擇路面結構類型時側重經濟效益而選用剛性路面,而上世紀90年代末至今,大中城市建設的經驗使決策和設計工作者選用路面結構時,更加注重路面結構對城市環(huán)境影響和行車的舒適性,多數采用柔性路面結構。針對舊水泥混凝土路面的改造,多數采用“白加黑”的方法,即加固舊水混凝土路面作為基層,其上加鋪瀝青混凝土路面。
隨著先進工業(yè)產品的不斷出新,各種改性劑和路用工程纖維對剛性路面和柔性路面性能的改善,使城市道路路面結構設計有了更多的選擇。這些都是提升城市道路品質,體現城市人性化設計的進步。
道路交通安全管理體制,即明確規(guī)劃國家機關、企事業(yè)單位、社會公眾以及民間機構在道路交通安全管理中的具體權責與操作模式的制度體系。當前的道路交通安全形勢依舊嚴峻。制約我國道路交通安全管理水平與道路交通安全狀況的因素,除了日益增長的交通需求,更重要的是缺乏與時俱進的道路交通安全管理體制。因而,要完善道路條件、控制交通事故蔓延趨勢、降低交通事故傷率,建立符合國情的道路交通安全管理體制是關鍵。
1 我國道路交通安全系統(tǒng)及具體規(guī)劃
路、人、車、管、環(huán)是制約交通安全的5大重要因素。交通管理部門的主要職責是對道路、環(huán)境、車輛及交通參與者的宏觀控制,對交通安全保障有著舉足輕重的作用。樹立"以人為本"的道路交通安全管理規(guī)劃理念,堅持系統(tǒng)化"工程"編制方式,從道路、環(huán)境、人、車和管理等多方面采取措施,是我國道路交通安全系統(tǒng)及具體規(guī)劃的核心指導思想。在此基礎上,結合當前道路交通安全系統(tǒng)現狀,規(guī)劃、總結區(qū)域性道路交通安全問題,科學預測未來形勢,并采用現代化技術手段、措施,形成科學、高效、合理的道路交通安全管理方案。
2 我國道路交通安全管理體制存在的問題及表現
隨著社會、經濟的發(fā)展,我國道路交通安全管理體制逐漸形成了交通、公安和農機等多部門共同管理的局面。當前我國道路交通安全的管理體制顯然無法適應對象管理的多元化趨勢,無法滿足日益增長的道路交通需求,其主要問題如下:
(一)地方法規(guī)與道路交通規(guī)章制度沖突
我國道路交通安全法的制定工作在2004年后有了實質性進展,但與各行政管理部門制定的道路交通安全地方法規(guī)存在不少沖突。例如,在超限、超載管理工作中,公安、交通、發(fā)改委、質檢、安監(jiān)等部門有明確的任務、職責劃分,但其執(zhí)法時的依據各不相同,因而導致懲罰標準、力度與主題無法一致,給相關責任認定、行為監(jiān)督造成妨礙與不便。
(二)職能權責不清、相互交叉
多元化的管理的結果是協(xié)調難度、相互推諉現象的增加,執(zhí)行、監(jiān)管效率的降低,無法達到預期交通安全管理目標與效果。例如,對電動自行車的生產、銷售與使用的管理,原則上由工業(yè)與質監(jiān)部門負責生產監(jiān)督、公安機關負責注冊登記與行使管理、工商部門負責銷售監(jiān)管,但各部門在管理上脫節(jié),導致國家電動車技術標準無法完全實施,對電動自行車管理時無法可依。
(三)缺乏資金保障
道路建設項目作為我國道路交通安全資金的主要投入途徑,在當前財政預算中極少單列。道路交通安全資金投入的多元化盡管為相應管理提供了更寬泛、靈活的渠道,但極易導致重復投資、建設等問題。實質上,道路交通安全意識與資金投入情況在現實中往往成正比,因而較難形成統(tǒng)一、固定、標準的道路交通安全資金保障體系。
3 完善我國道路交通安全管理體制的建議及對策
(一)確立統(tǒng)一的道路交通管理機構
"全國城鄉(xiāng)道路交通"由公安機關負責轉變?yōu)橛山煌ú块T統(tǒng)一管理,并承擔起我國道路交通安全管理的主要職責。通過依法確立國家道路交通管理局,獨立負責道路交通法律、法規(guī)、政策的制定、實施與監(jiān)管,負責全國機動車運力、流量與交通秩序的宏觀把控,車輛安全標準的制定與車輛、駕駛員管理。
(二)確立全面、協(xié)調的道路交通安全管理工作機制
建立全新的、全面的、協(xié)調的道路交通安全管理機制迫在眉睫。通過政府設立相應委員會或管理機構,合理細化工作重點。對財政預算、地方法規(guī)制定、執(zhí)法、救援、道路交通基礎設施建設、土地規(guī)劃方案、交通運輸服務、道路交通安全教育等細節(jié),建立更加細化的工作機制,促使資源的有效利用。
(三)建立統(tǒng)一的道路交通安全數據、信息平臺
道路交通安全數據、信息的共享是道路交通安全研究的基礎與保障,因而通過匯總交通、公安等各部門的數據信息,建立相應的數據庫,并通過官方統(tǒng)一網站或其他平臺,為全國各地交通參與者提供信息、推廣服務,促進政策科學制定、道路交通安全研究全面化,并逐步提高公眾參與意識。
(四)系統(tǒng)化、社會化交通安全管理模式
系統(tǒng)化交通管理需考慮寧靜交通、道路安全宣傳、交通道德體系等細節(jié)建設,從源頭實施全動態(tài)控制。另外,注重過程控制與源頭預防,由公安管過程控制、日常交通管理,由交通部預防源頭、道路以及停車場建設,科學分工、權責清晰。
(五)成立統(tǒng)一的道路交通立法機構
通過全國"道路交通立法"委員會的設立,實現立法機關與交通部合作聯手,制定、研究合情、合規(guī)、科學的交通安全政策,實現道路交通安全政策、規(guī)章的統(tǒng)一性、權威性與規(guī)范性。通過法律途徑解決地方、部門政策與國家法規(guī)的沖突,為基層交通管理與執(zhí)法提供有效依據。
關鍵詞:河網密布地區(qū)、城市道路豎向規(guī)劃、規(guī)范符合性、控制性因素、校核性因素
1、引言
城市道路豎向規(guī)劃是城市用地豎向規(guī)劃的重要內容,是確定城市其它用地豎向的重要依據。道路豎向規(guī)劃不僅要考慮自身的技術要求,同時還要綜合考慮城市用地的各項控制標高如防洪堤、排水干管出口、橋梁等,使建筑、道路、排水標高相互協(xié)調。可以說城市道路豎向規(guī)劃是城市地形地貌保護和利用的重要體現,是城市開發(fā)建設中避免無序開山填河破壞生態(tài)平衡,堅持城市可持續(xù)發(fā)展的必要保證,是城市防洪排澇、城市安全、經濟建設的重要指導。
我國地域遼闊,地形地貌類別比較豐富,可分為山地、平原、丘陵、高原、盆地等。道路豎向規(guī)劃應針對不同城市的地形地貌特征采取有效的方法進行規(guī)劃。溫州市區(qū)地形屬沿海丘陵平原區(qū),地形平坦、河網密布,其地形地貌是我國東南沿海城市的典型代表,本文通過對溫州市區(qū)多個已編規(guī)劃項目中的道路豎向規(guī)劃內容進行梳理,并對道路豎向規(guī)劃的要點進行詳細分析和總結。
2、溫州市區(qū)自然條件概況
2.1 地形地貌
溫州市地處浙江省東南沿海,甌江自西向東,流經城北邊緣,注入甌江口。市區(qū)地形屬沿海丘陵平原區(qū),呈帶狀,是溫瑞平原的一部分,由甌江沖積而成,大部分海拔不超過5.0m。
2.2 氣象水文
溫州城市屬亞熱帶季風氣候區(qū),溫暖溫潤,雨量充沛,四季分明,光照充足,市區(qū)多年平均氣溫為17.9℃,溫州市區(qū)多年平均降水量1717mm,降水量主要集中在4~10月,占全年降水量的78.2%,降雨成因主要是鋒面雨和臺風雨。
2.3 河流水系
溫州市區(qū)河網縱橫交錯,河網密布,整個市區(qū)段河網全長約649km,主要河道共約142條,現狀水面面積約19.8k㎡,正常水位2.62m,河網正常蓄水量5056萬m³。甌江是溫州市第一大河,全長388km,流域面積17958k㎡。
3、河網密布地區(qū)建設的利弊條件
3.1溫州市區(qū)的河網密度
有資料顯示,長江和珠江三角洲是中國河網密度最大的地區(qū),河網密度在2.0以上。溫州市區(qū)段河網全長約649km,市區(qū)城市建設用地面積約254K㎡,河網密度約2.56。
3.2建設的有利條件
河網密布地區(qū)一般地形比較平坦,場地平整土石方小,建設難度較??;交通聯系相對方便和通暢,可以布局各種類型道路網系統(tǒng),如方格網式、環(huán)形放射式等;城市中密布的河網有利于城市地塊和道路雨水就近排放;另外豐富的水系有利于營造優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)環(huán)境。
3.3建設的不利因素
河網密布地區(qū)多屬于沿海沖積平原,軟土地基處理困難,且整體地勢較低,防洪排澇的要求較高,同時由于地形比較平坦,不利于城市地表排水。
另外由于河網縱橫交錯,內河中小橋梁數量較多,路橋接坡比較困難,橋頭跳車嚴重,行車舒適度較差;如橋梁位于道路交叉口范圍,因路橋接坡,交通視線差,影響交通安全和道路的通行能力;另外密布的河流對城市環(huán)保也提出更高的要求。
4、道路豎向規(guī)劃要點分析
城市道路網的豎向控制涉及的矛盾可能很多,因此它相對于單獨一條道路的豎向控制也要復雜很多,路網中的多條道路豎向彼此之間相互聯系、相互制約,形成一個系統(tǒng)工程,任何規(guī)劃很難保證每條道路的豎向達到最優(yōu)方案,但可以通過對城市建設對象的使用功能、工程造價、安全美觀等多方面的綜合分析,以達到發(fā)揮最佳的整體效益。
通過對溫州市區(qū)多個規(guī)劃項目中道路網豎向規(guī)劃內容的總結和分析,本人認為河網密布地區(qū)道路豎向規(guī)劃,應從其地形平坦、河網眾多的特點入手,根據相關規(guī)范要求,梳理出道路豎向規(guī)劃的控制因素,對路網進行整體的豎向規(guī)劃,并根據實際需要進行校核性分析,以達到道路豎向控制系統(tǒng)最優(yōu)。
4.1規(guī)范符合性分析
城市道路豎向標高的確定應滿足國家現行相關專業(yè)規(guī)范的要求,與之相關的規(guī)范主要是《城市豎向規(guī)劃規(guī)范》、《城市道路工程設計規(guī)范》等,并結合溫州市區(qū)的實際情況和自身特點,制定合適的道路縱斷面設計標準和城市用地場地標高確定標準,盡量不采用極限值。
考慮到溫州市區(qū)整體地形比較平坦,建議道路縱坡度以及場地起伏坡度應比較平緩,反之若地勢過于平坦也容易出現道路平坡而不利于路面排水,因此本人認為在城市道路豎向規(guī)劃中可通過遵循以下幾點措施,以完善道路豎向標高的確定。
1)根據道路等級,道路最大縱坡:快速路、主干路、次干路和支路分別采用3%、4%、5%及6%;平面交叉口范圍內的進口道縱坡度宜小于2%;內河橋梁數量多,且基本屬于小型橋梁,為減少橋頭跳車帶來不適,建議兩側橋臺接坡的縱坡度宜小于1.5%。
2)根據道路等級,確定道路縱坡的最小坡長:快速路290m、主干路170m、次干路110m、支路60m。
3)為滿足道路排水的需求,道路最小縱坡度不應小于0.3%,遇特殊困難縱坡小于0.3%時,應設置鋸齒形邊溝或采取其它排水措施。
4)道路標高應能滿足地下管網敷設的高程要求和城市防洪、排澇的要求。
5)道路兩側地塊的場地標高一般比道路中線標高高出0.2m以上。
4.2控制因素分析
4.2.1城市防洪、排澇標準
城市道路豎向標高應高于內河相應的設計澇水位,以避免在設計重現期內道路被淹沒,造成道路嚴重積水。尤其對于地勢比較平坦的溫州市區(qū),防洪排澇的要求相對較高。
根據溫州市的防洪排澇專項規(guī)劃,提出大部分排澇分區(qū)采取防洪、排澇分治,即防洪由外江堤防(主要指甌江防洪堤)工程擔負,堤內治澇采取排蓄結合方式,堤內地面高程以防洪排澇規(guī)劃確定的排澇水位作為控制標準,從而整體降低城市建設用地高程。同時該專項規(guī)劃確定溫州市區(qū)的排澇標準為50年,沿江(海)標準堤為100年一遇,并確定了各分片區(qū)50年一遇澇水位的具體高程。道路豎向標高不僅要滿足50年一遇的排澇標準,還應適當增加一定的安全超高值。經過多次規(guī)劃與水利部門銜接與討論后,規(guī)劃建議安全超高值取值在0~0.2m之間,老城區(qū)可取低值,規(guī)劃新區(qū)一般取高值。
4.2.2 城市內河橋梁控制標高
溫州市區(qū)內河縱多,河道寬度大多在10~50m,并分為通航河道和不通航河道,橋梁以小型橋梁為主,為降低橋面標高以使道路接坡平順,目前內河橋梁多采用單跨、三跨或五跨的標準跨徑簡支板(梁)橋,單跨跨徑10~20m。
對于通航內河上橋梁梁底標高取決于航道的等級、通航凈空和通航水位。航道等級和通航水位可根據《溫州市航道規(guī)劃》的內容,一至七級航道的通航凈空按國家內河通航標準,八至九級航道的通航凈空按浙江省內河通航標準。定出梁底標高后再加上橋梁的結構厚度,從而確定通航內河橋梁的橋面標高。
對于不通航河流上橋梁標高的確定,按該河段50年一遇澇水位,加上0.5m的安全超高值為橋梁梁底標高,再加上橋梁的結構厚度,則可定出不通航內河橋梁的橋面標高。