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關(guān)鍵詞: 工程管理; 工程造價(jià); 含義; 措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大,如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的問(wèn)題。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制,就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,設(shè)計(jì)階段,建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此得出控制和降低工程造價(jià),確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù),它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。
1.建筑工程中工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)在建筑工程中就是工程建設(shè)的費(fèi)用,它可以是工程建設(shè)的實(shí)際所需開(kāi)支固定投資費(fèi)用,也可以是預(yù)計(jì)開(kāi)支投資費(fèi)用,是有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所需費(fèi)用的總和,也叫做建設(shè)工程投資。人們對(duì)工程造價(jià)也有另外一種更加通俗易懂的解釋?zhuān)航ㄔO(shè)某個(gè)工程項(xiàng)目,在材料設(shè)備,土地、承包以及技術(shù)方面等一系列市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),花費(fèi)的實(shí)際或預(yù)計(jì)建筑工程價(jià)格的總和。建筑工程的工程造價(jià)有三個(gè)主要部分,設(shè)備費(fèi)用,安裝費(fèi)用以及其他工程建設(shè)費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)用指為了完成建筑工程的建設(shè),施工建設(shè)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求購(gòu)置配辦相關(guān)的機(jī)器設(shè)備所花費(fèi)的費(fèi)用。安裝費(fèi)用指在建筑工程建設(shè)時(shí)在建筑和安裝方面所花費(fèi)的費(fèi)用,由建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用兩部分組成。其他工程建設(shè)費(fèi)用指按照國(guó)家規(guī)定,為了保證工程能夠按期順利完成所花費(fèi)的其他所有費(fèi)用,它們不屬于設(shè)備費(fèi)用和安裝費(fèi)用范疇。
2.工程造價(jià)控制的措施
2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個(gè)方面:
2.1.1協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選,通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿(mǎn)足功能和工藝要求,又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。
2.1.2嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān),在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn)。
2.1.3充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格,了解建設(shè)單位的實(shí)際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2.2推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式
采用工程量清單招投標(biāo),是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件,投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ),根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。
2.2.1在招標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件,包括符合要求的工程量清單。
2.2.2工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分,發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對(duì)工程量清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)核,如果沒(méi)有大的錯(cuò)誤,即可考慮各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià),如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大,可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量。
2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后,投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。
2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線(xiàn)上,因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理。
由投標(biāo)文件組成也可看出,在采用工程量清單招標(biāo)后,投標(biāo)單位真正有了報(bào)價(jià)的自,根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法,計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià),并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧,根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),以便提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。
2.3 施工階段的工程造價(jià)控制
2.3.1 變更管理
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容。在施工過(guò)程中,盡量避免設(shè)計(jì)變更,尤其是對(duì)造價(jià)影響較大的變更,對(duì)確有必要變更的項(xiàng)目,應(yīng)注重對(duì)變更程序、變更價(jià)款的確定及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來(lái)合同糾紛。對(duì)施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。
2.3.2 簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用,是承發(fā)包雙方在合同履行過(guò)程中對(duì)合同文件中的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
(1)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級(jí)把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀(guān)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程本身的特殊性,施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀(guān)的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法核實(shí),因此必須在施工過(guò)程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意哪些項(xiàng)目該簽,哪些項(xiàng)目不該簽,哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的,哪些項(xiàng)目是合同外的,哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價(jià)內(nèi)了。對(duì)于清單范圍外的簽證,有必要會(huì)同預(yù)算、審計(jì)部門(mén)共同參與現(xiàn)場(chǎng)簽證。
(2)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對(duì)于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡(jiǎn)圖。
2.4竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本,最終確定工程造價(jià)。目前,建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問(wèn)題,如施工單位從自身利益出發(fā),高估冒算現(xiàn)象比較普遍,建設(shè)單位片面壓價(jià),侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,如何才能有效解決兩者間的關(guān)系,這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類(lèi)情況做出相應(yīng)對(duì)策,如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過(guò)程中就建立工程臺(tái)賬,對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳,這樣有效地防止了通過(guò)虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款,任意加大工程造價(jià)問(wèn)題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,主要有以下幾個(gè)方面:根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià);依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況,對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況,適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。
3.結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià),以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益。轉(zhuǎn)
參考文獻(xiàn):
一、實(shí)施工程造價(jià)全面控制的重要意義
工程造價(jià)對(duì)于土木工程建設(shè)而言尤為重要,能否做好工程造價(jià)的控制與管理直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益,以及工程價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。然而,目前我國(guó)的土木工程建設(shè)中,工程造價(jià)管理的發(fā)展仍較為緩慢,工程造價(jià)管理技術(shù)與理念相對(duì)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,加之我國(guó)在過(guò)去的建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中,長(zhǎng)期依賴(lài)于粗放式的發(fā)展模式,對(duì)工程造價(jià)的管理相對(duì)隨意,也沒(méi)有給與足夠的重視,這也導(dǎo)致了我國(guó)工程造價(jià)管理水平得不到有效的提升。進(jìn)入新時(shí)期,建筑行業(yè)從業(yè)者逐漸認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)管理的重要性,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大,使得我國(guó)的建筑業(yè)不得不盡快提高工程造價(jià)管理水平,以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由此,工程造價(jià)的全面控制與管理受到了建筑業(yè)越來(lái)越多的關(guān)注。工程造價(jià)的全面控制與管理,不僅是簡(jiǎn)單的提高工程造價(jià)控制的全面性,同時(shí)還要求工程造價(jià)管理的精細(xì)化,在提升管理的高度與廣度的同時(shí),還要增強(qiáng)管理的深度與精度,這也對(duì)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。工程造價(jià)全面控制管理的實(shí)施能夠有效改善工程造價(jià)管理質(zhì)量,提高工程造價(jià)控制水平,降低工程成本,并以工程造價(jià)管理為基礎(chǔ),提升企業(yè)整體的管理能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化,進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。
二、土木工程管理與工程造價(jià)控制中存在的不足
土木工程管理具有著較強(qiáng)的綜合性,涵蓋了土木工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作的管理內(nèi)容,其中主要的管理內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理與成本控制,在管理過(guò)程中需要相互結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的有效管理。然而在實(shí)際的土木工程管理中,企業(yè)常常會(huì)忽略各方面管理內(nèi)容之間的聯(lián)系,尤其是在成本控制與造價(jià)管理方面,給與的重視不及質(zhì)量管理與進(jìn)度管理,這也導(dǎo)致工程管理與造價(jià)控制中存在著許多不足。
1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善
由于在以往的土木工程建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于工程質(zhì)量與進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于工程造價(jià)的管理,因此在土木工程管理中,造價(jià)控制與管理工作往往較為隨意,這也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理機(jī)制得不到有效的完善,也沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與工程建設(shè)的實(shí)際情況,制定更具針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理制度,工程質(zhì)量與進(jìn)度大多數(shù)情況下依靠施工經(jīng)驗(yàn)與投入建設(shè)投入的增加予以保障,這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行效率低下,必將導(dǎo)致造價(jià)控制的失效,企業(yè)賬務(wù)混亂,難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的盈虧統(tǒng)計(jì),也不利于企業(yè)效益的提升。
2.造價(jià)控制目標(biāo)與計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)
工程在制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)要由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),根據(jù)工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小、復(fù)雜度等綜合評(píng)估得到造價(jià)預(yù)測(cè),并制定目標(biāo)和計(jì)劃。而在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中,很多企業(yè)并沒(méi)有設(shè)立或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評(píng)估團(tuán)隊(duì),預(yù)測(cè)過(guò)程中也沒(méi)有考慮人力、材料等資源價(jià)格的波動(dòng)情況,容易導(dǎo)致造價(jià)控制的目標(biāo)和計(jì)劃與實(shí)際情況之間有較大的偏差。
3.造價(jià)控制沒(méi)有完全融入到工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中
良好的土木工程管理應(yīng)該將造價(jià)控制融入到工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,在每一環(huán)節(jié)中體現(xiàn)工程造價(jià)控制的作用。然而由于企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在許多土木工程建設(shè)中,對(duì)于工程造價(jià)的控制十分局限,沒(méi)有將其應(yīng)用到工程建設(shè)全過(guò)程中,這也導(dǎo)致了工程建設(shè)過(guò)程中許多環(huán)節(jié)存在著增加成本的隱患,如在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中沒(méi)有進(jìn)行工程造價(jià)控制,會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與工程施工的成本目標(biāo)發(fā)生偏離,造成成本支出的增加,影響施工的質(zhì)量與整體進(jìn)度。
4.針對(duì)工程分包的造價(jià)控制與管理不足
工程分包是現(xiàn)代建筑工程中較常見(jiàn)的一種降低成本的方式,許多企業(yè)會(huì)采取將自己不擅長(zhǎng)或較為繁瑣的項(xiàng)目分包給其他公司,從而實(shí)現(xiàn)成本的控制。然而,許多企業(yè)在工程分包過(guò)程中沒(méi)有對(duì)分包項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制,目前的工程項(xiàng)目分包往往采取包工不包料的形式,這也就容易產(chǎn)生材料成本控制問(wèn)題,費(fèi)用計(jì)算也容易出現(xiàn)偏差,這都嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的效力。
三、加強(qiáng)土木工程管理與工程造價(jià)全面控制的有效途徑
1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是保證工程設(shè)計(jì)方案的可行性,提高工程整體管理水平的關(guān)鍵。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要措施包括:加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督;加強(qiáng)方案比選與優(yōu)化;積極推行限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。
2.加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制
在招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制與管理主要應(yīng)從對(duì)工程合同價(jià)的合理確定著手,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,以及工程預(yù)算等多方面因素,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫üこ毯贤瑑r(jià),通過(guò)選擇合理的招標(biāo)方式、合適的合同計(jì)價(jià)形式、審查工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性實(shí)現(xiàn)獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)及簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更的目標(biāo)。
3.加強(qiáng)施工階段中的造價(jià)控制
在施工階段,應(yīng)將造價(jià)控制融入到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作中,例如從施工圖紙會(huì)審、組織設(shè)計(jì)與施工方案的制定開(kāi)始,實(shí)行嚴(yán)格的審核,確保圖紙與方案的合理性,減少施工過(guò)程中的臨時(shí)變更,并在施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙與方案進(jìn)行施工,確保施工的規(guī)范性。此外,對(duì)施工材料的采購(gòu)與使用也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,要確保材料采購(gòu)價(jià)格合理,使用規(guī)范,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制目標(biāo)。
4.加強(qiáng)竣工決算階段的造價(jià)控制
竣工竣算是造價(jià)控制的收尾關(guān)口,也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在竣工竣算階段,要嚴(yán)格審查施工合同及有關(guān)文件,在確??⒐すこ虄?nèi)容符合合同條件要求,竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格,價(jià)款結(jié)算與合同結(jié)算方式相統(tǒng)一,合同其它條款執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,才能列入竣工結(jié)算。在核算過(guò)程中,必須要經(jīng)由審核人員自查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查、技術(shù)負(fù)責(zé)人總審三重核算,最終確保核算的準(zhǔn)確性。
總結(jié)
摘要:節(jié)約工程造價(jià)和加強(qiáng)工程管理是工程建筑中艱巨而又實(shí)際的工作。它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金起著舉足輕重的作用。本文從工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作和造價(jià)控制方面著手,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,提出幾點(diǎn)思考與建議。以提高投資效益和節(jié)約建設(shè)資金為目的。但是,要實(shí)行工程造價(jià)管理改革不是輕而易舉的事,需要我們共同來(lái)研究對(duì)策,摸索出更能適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的工程造價(jià)管理模式。 關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 工程管理 工程造價(jià)
Abstract: save the project cost and strengthen project management is in the engineering construction arduous and practical work. It to control the scale of investment in fixed assets, save the national capital construction funds is of vital importance. This article from the basic management of the project cost and cost control aspects, combined with the actual situation in our country, puts forward some thoughts and Suggestions. To improve the benefit of investment and save the construction funds for the purpose. But, for the project cost management reform is not easy, we need to come to study together countermeasures, found out more can adapt to the needs of the construction project cost management mode.
Keywords: construction engineering project management of the project cost
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1) 建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大,如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的問(wèn)題。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制,就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,設(shè)計(jì)階段,建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此得出控制和降低工程造價(jià),確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù),它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。 2)工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,筆者作為基層單位的工程造價(jià)員,認(rèn)為基層單位的工作重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的發(fā)承包階段和施工階段. 大家都知道,工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分,建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng),應(yīng)該有其合理的價(jià)格,但是在現(xiàn)實(shí)中,招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng),而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下,一般都以滿(mǎn)足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié),這種現(xiàn)象的出現(xiàn),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果,但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)很大影響,工程質(zhì)量也得不到保證,由于價(jià)低,施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章,其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn),不僅給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失,而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生,給我們血的教訓(xùn)。因此,我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》,把好“三關(guān)”,一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān);二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān),限制最低中標(biāo);三是把好施工合同簽訂關(guān),保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開(kāi)的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書(shū)的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3)工程合同簽訂后,工程造價(jià)也就基本確定,能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過(guò)程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過(guò)程的全面管理,不僅是對(duì)造價(jià)的控制,也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來(lái),我們不斷從媒體中得知,我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故,這些事故不僅危及到人民生命,還給國(guó)家社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素,其后果是有目共睹的,這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此,在施工管理過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工,不允許在不尊重科學(xué)的前提下,任意提前工期,搞“獻(xiàn)禮工程”,有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合,搞好物資的合理調(diào)運(yùn),避免重復(fù)工作,力求節(jié)省人力、物耗,從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過(guò)程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單,要建立嚴(yán)格的審批程序,避免工地技術(shù)人員只管簽證,不管算賬的問(wèn)題,并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性,為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50 -60 % ,因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比,最好采用材料報(bào)價(jià)制,施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào),由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃,確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí),防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。
4)工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本,最終確定工程造價(jià)。目前,建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問(wèn)題,如施工單位從自身利益出發(fā),高估冒算現(xiàn)象比較普遍,建設(shè)單位片面壓價(jià),侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,如何才能有效解決兩者間的關(guān)系,這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類(lèi)情況做出相應(yīng)對(duì)策,如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過(guò)程中就建立工程臺(tái)賬,對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳,這樣有效地防止了通過(guò)虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款,任意加大工程造價(jià)問(wèn)題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,主要有以下幾個(gè)方面:根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià);依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況,對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況,適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。 由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作,不僅要在工程管理上下工夫,而且還要得到政府及相關(guān)部門(mén)的支持,才能合理確定和有效控制工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 總之,隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展,就會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)更多的問(wèn)題,提出更高的要求。通過(guò)工程造價(jià)方式的改革,將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革,早日實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo);在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效的控制工程造價(jià),取得最佳投資效益的目的,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制,符合中國(guó)國(guó)情,與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。我們真誠(chéng)希望業(yè)內(nèi)有志之士,盡快行動(dòng)起來(lái),為我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。
關(guān)鍵詞:工程管理;工程造價(jià);重要性
Abstract: in today's economic situation, a building project cost people, must strengthen the construction management and scientific organization construction, strictly control the engineering cost, divisions budgets to reduce the cost for the project is of guiding significance, the key is to do well in advance plan, course control, ex-post analysis, and to do well the work completed settlement.
Keywords: engineering management; Project cost; importance
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,企業(yè)生存有了壓力,如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重。其中,工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以?xún)?nèi)的準(zhǔn)繩,工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過(guò)程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。以下是近年來(lái)筆者根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點(diǎn)體會(huì)。
1 工程造價(jià)在施工階段存在的問(wèn)題及對(duì)策
加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
1.1 施工階段存在的問(wèn)題
目前,施工階段存在的問(wèn)題有:①施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;②材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)。由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂,材料采購(gòu)價(jià)格失真,也使占建安工程成本60%~70%的材料費(fèi)難以控制;③在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高;④施工單位從自身利益出發(fā),通過(guò)設(shè)計(jì)變更,增加工程量或追求較高利潤(rùn)。
1.2 解決問(wèn)題的對(duì)策
根據(jù)這些通病,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):①制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);②材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān),力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上;③每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價(jià);④作為建設(shè)單位,我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序,對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價(jià);⑤加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理,規(guī)范行為,對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用;⑥做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。只有處理好在施工過(guò)程中各類(lèi)費(fèi)用的歸集和整理,才能對(duì)竣工結(jié)算起到事半功倍的效果,所以,要做好工程造價(jià)資料的收集工作,建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2 分部編制預(yù)算對(duì)降低工程成本的意義
分部編制預(yù)算對(duì)降低工程成本有指導(dǎo)的意義,關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃,事中控制,事后分析。①開(kāi)工前的預(yù)算書(shū)是根據(jù)圖紙計(jì)算得來(lái),而施工過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更(或洽商變更)等偏離圖紙的情況,因此,需對(duì)設(shè)計(jì)變更(或洽商變更)重新計(jì)算,并修改原預(yù)算書(shū)相關(guān)內(nèi)容,始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性;②依據(jù)施工預(yù)算書(shū)及施工組織計(jì)劃,有效控制施工過(guò)程;③項(xiàng)目完工,對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本,找出差距,分析原因,為以后成本管理積累資料。
通過(guò)以上3階段的實(shí)施,使成本處于全過(guò)程的監(jiān)控之下,即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況,也會(huì)因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn),而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大,使成本損失限制在最低程度。成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅靠某個(gè)人或某個(gè)部門(mén),根本無(wú)力作好此項(xiàng)工作,因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識(shí),提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,成本控制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外,大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。
3 基建工程竣工驗(yàn)收決算是重中之重
已經(jīng)竣工使用的工程未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),是影響投資效益提高的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。
3.1 擴(kuò)大了基建投資支出
工程建成使用后,因?yàn)闆](méi)有辦理交工驗(yàn)收,所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支,擴(kuò)大了建設(shè)支出。
3.2 不利于固定資產(chǎn)的管理
由于沒(méi)有及時(shí)竣工結(jié)算,工期拖長(zhǎng),大量資金積壓在建設(shè)過(guò)程中,由投資而形成的固定資產(chǎn)比例降低,工程竣工使用后由于未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),單位對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)究竟有多少心中沒(méi)數(shù),影響了單位固定資產(chǎn)的管理。
3.3 竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,通過(guò)核算對(duì)比資料顯示,對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%??⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能?chē)?yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失,它是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要環(huán)節(jié),也是核算一個(gè)工程成本和利潤(rùn)的重要依據(jù),因此,一定要以認(rèn)真、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度配合、支持審計(jì)單位,為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);管理控制
中圖分類(lèi)號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
我國(guó)的建筑行業(yè)在近年來(lái),取得了非常迅速的發(fā)展,其中在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益中建筑工程中的工程造價(jià)管理有著非常大的影響。如何有效對(duì)投入建設(shè)工程的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行利用,以盡量少的物質(zhì)消耗和勞動(dòng),取得非常好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì),是一個(gè)十分重要的工程項(xiàng)目管理問(wèn)題。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、設(shè)計(jì)、規(guī)劃到投產(chǎn)建造包括以下程序:可行性評(píng)估階段、項(xiàng)目建議書(shū)階段、施工階段、設(shè)計(jì)階段、竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)地,工程建設(shè)階段性工作和工程造價(jià)的確定相適應(yīng),通常分為下面幾個(gè)階段:一是設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理; 二是決策階段的造價(jià)管理;三是竣工階段的造價(jià)管理;四是實(shí)施階段的造價(jià)管理。以下就各個(gè)階段在建筑工程管理中的造價(jià)管理進(jìn)行控制分析。通過(guò)四個(gè)階段對(duì)建筑工程的適當(dāng)管理,合理有效的解決工程中成本過(guò)高,費(fèi)用過(guò)大的問(wèn)題,為建筑企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、決策階段的管理控制
決策階段項(xiàng)目決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)是決策的內(nèi)容,決策階段之后直接影響著的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制和確定是否合理、科學(xué),必須編制可行的投資估算在項(xiàng)目的決策階段的時(shí)候。因此,該階段的工程造價(jià)可使用以下措施進(jìn)行控制。
(一)、可行性研究階段做好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證
需要作充分的市場(chǎng)調(diào)查研究,才可以做好造價(jià)管理工程的可行性研究,這不僅包括在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)擬建產(chǎn)品的類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況、需求狀況、國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的今后發(fā)展趨勢(shì)和政策等。
(二)、做好基礎(chǔ)資料的收集
造價(jià)人員需要收集工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、大宗材料的采購(gòu)地、已建類(lèi)似工程資料及主要材料設(shè)備的價(jià)格資料,并對(duì)資料的可靠性、準(zhǔn)確性認(rèn)真分析,保證經(jīng)濟(jì)分析、投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確。
(三)、做好方案優(yōu)化
設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員應(yīng)該密切配合,多方案技術(shù)用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)方案優(yōu)化,使設(shè)備選型更加合理,工藝流程盡量簡(jiǎn)單,從而節(jié)約大量資金。
二、設(shè)計(jì)階段的管理控制
基于對(duì)大型工程造價(jià)和項(xiàng)目控制研究和分析,對(duì)其工程整個(gè)投資影響最大的是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的方案選擇,能夠使其效率80%以上。由此可見(jiàn),只有在設(shè)計(jì)圖紙未交付使用、設(shè)計(jì)工作沒(méi)有完成之前把好工程造價(jià)管理的第一關(guān),才能打好總體工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)??梢岳脙r(jià)值工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較分析,對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方提出意見(jiàn),從而達(dá)到節(jié)約投資、控制造價(jià)的效果。針對(duì)該階段,在工程項(xiàng)目中,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理可以使用以下措施。
(一)明確各部門(mén)及崗位的權(quán)責(zé),建立規(guī)章制度
只有明確的文件管理制度,把經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員的權(quán)、責(zé)、利與工程造價(jià)管理相互結(jié)合,才能把計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作做準(zhǔn)確、細(xì)致,才能調(diào)動(dòng)他們的積極性。
(二)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),計(jì)劃階段工程造價(jià)管理和提高各方面人員的綜合素質(zhì)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作,經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)人員要有非常好的綜合素質(zhì)才可以。
(三)、作為工程造價(jià)管理的重要手段是限額設(shè)計(jì)
在控制工程造價(jià)中,在工程設(shè)計(jì)中要實(shí)施限額設(shè)計(jì),這樣就可以對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容都進(jìn)行定量分析,通過(guò)計(jì)算,使經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合,應(yīng)充分考慮在設(shè)計(jì)時(shí)施工的可能性、技術(shù)水平要和經(jīng)濟(jì)性以及管理水平相匹配。
三、實(shí)施階段的管理控制
造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段,所以施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程。因此,整個(gè)工程造價(jià)控制中的這一階段的造價(jià)控制是非常重要的一環(huán),要準(zhǔn)確處理工期、質(zhì)量和造價(jià)的辨證關(guān)系,把投入產(chǎn)出觀(guān)念對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行滲透,努力把物力、人力、技術(shù)、財(cái)力等生產(chǎn)要素組合成最佳。
(一)、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、各種資源需要量計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、安全和技術(shù)保證措施等。應(yīng)嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量,進(jìn)行資源優(yōu)化配置,合理利用費(fèi)用,減少返修。
(二)、實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制
由于建設(shè)工程在工程施工過(guò)程中的工期非常長(zhǎng),所以,對(duì)人工價(jià)格費(fèi)用以及消耗的實(shí)際材料還有投標(biāo)時(shí)的差異性相比很大,工程造價(jià)人員這也就要求及時(shí)地積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整資料,并對(duì)各種動(dòng)態(tài)的因素(如利率、價(jià)格、匯率等) 確定預(yù)測(cè),使建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程始終在造價(jià)動(dòng)態(tài)的管理之下進(jìn)行??梢园窗凑招枰M(jìn)行分析,工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,對(duì)于投資的控制,并采取措施調(diào)整。
(三)、加強(qiáng)工程變更的管理
由于主觀(guān)、客觀(guān)原因,在項(xiàng)目實(shí)施階段,常發(fā)生局部設(shè)計(jì)工程更改、變更、工藝方法改變、材料代用等問(wèn)題,導(dǎo)致了工程的預(yù)算價(jià)格增減。因此,一定要合理地控制變更價(jià)款,健全設(shè)計(jì)變更審批。工程變更的內(nèi)容一般有建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、承包合同中約定的工程量、標(biāo)準(zhǔn)的變化、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、某些工程的施工時(shí)間、部分工程的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置、尺寸等的變更、市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)和工序的改變等。工程變更一定會(huì)讓其造價(jià)提升,因此,一定要嚴(yán)格控制,做施工驗(yàn)收、處理、現(xiàn)場(chǎng)簽證工作和核對(duì),減少管理成本,提高管理效率。
(四)、實(shí)行全方位合同管理
工程實(shí)施階段合同管理是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在全面充分地考慮可能發(fā)生的費(fèi)用和分歧索賠問(wèn)題,同時(shí)應(yīng)簽訂施工承包合,避免因合同條款不明確結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。同時(shí),還要明確規(guī)定文件、時(shí)期和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全方位的合同管理一定要從合同簽約、談判時(shí)做起。合同條款必須完備,合同必須嚴(yán)格規(guī)范化,雙方義務(wù)、權(quán)利一定要對(duì)等,在現(xiàn)場(chǎng)管理中語(yǔ)言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,不僅要使概預(yù)算人員和項(xiàng)目經(jīng)理熟悉合同,設(shè)備材料管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員也一定要熟悉合同,這樣才可以確保合同的全面履行,減少不必要的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料費(fèi)用等現(xiàn)象的發(fā)生,做好反索賠和索賠準(zhǔn)備工作。
(五)、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理
作為建設(shè)管理項(xiàng)目中的一種監(jiān)督管理體系,建設(shè)監(jiān)理工程,是整體性的社會(huì)主義科學(xué)方法建設(shè)的項(xiàng)目管理方式,我國(guó)推行和建立建設(shè)監(jiān)理制,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。工程建設(shè)監(jiān)理,一般包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目前期決策、驗(yàn)收和項(xiàng)目施工等工作內(nèi)容,有著監(jiān)督管理和參謀等職責(zé)。
四、竣工階段的管理控制
控制工程總造價(jià)中竣工階段是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)單位要在工程結(jié)束階段對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目做一次綜合評(píng)價(jià),也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面分析在控制造價(jià)方面的不充分,盡可能影響全過(guò)程造價(jià)管理的因素中的主觀(guān)因素,并進(jìn)行克服;另一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期全過(guò)程管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工程造價(jià)影響的主要因素有:由于編審人員在結(jié)算的編審過(guò)程中所處的立場(chǎng)、地位、目的不同,而且也會(huì)影響對(duì)工程造價(jià)的估算的是編審人員的工作水平的差異。我們針對(duì)這一階段,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理可使用以下措施。
1、搜集、整理好竣工資料包括:設(shè)計(jì)變更通知、工程竣工圖、各種簽證,主材的單價(jià)、合格證等。
2、深入工地,在工程量計(jì)算階段全面掌握工程實(shí)況預(yù)算員一定要深入工地,現(xiàn)場(chǎng)丈量、核對(duì)、記錄才可以準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、熟悉掌握講究職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)預(yù)算人員不僅全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ),還要要全面熟悉定額計(jì)算,掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。同時(shí)還要掌握建筑構(gòu)造方面的知識(shí)和一定的施工規(guī)范。
結(jié)束語(yǔ):
總之,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入改革,工程造價(jià)應(yīng)用在建筑工程管理技術(shù)中也變得特別重要。工程造價(jià)是投資的最主要的內(nèi)容,其中囊括了從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段到建設(shè)完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用。價(jià)格機(jī)制是管理工程造價(jià)應(yīng)用的核心,通過(guò)良好的造價(jià)管理,可以使企業(yè)的造價(jià)管理在水平上得到提高,也可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而使得工程造價(jià)在建筑工程管理中發(fā)揮重要的作用。因此,對(duì)工程控制中存在的各個(gè)施工要點(diǎn)綜合性進(jìn)行控制,對(duì)建筑工程造價(jià)管理中各階段的控制性工作的加強(qiáng),才可以使得工程造價(jià)管理控制工作能夠在現(xiàn)代社會(huì)下,更好地開(kāi)展管理控制工作。
參考文獻(xiàn)
[1].楊衛(wèi)芬.淺談全過(guò)程工程造價(jià)管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(1)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;工程項(xiàng)目;工程造價(jià)控制
Abstract: This paper briefly discusses the importance of cost management and control of project management, the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage of the emphases and difficulties are analyzed, the experience is shallow, and they hope to help everyone.
Keywords: engineering cost management; project; project cost control
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
項(xiàng)目工程投資通常是指項(xiàng)目工程施工建設(shè)所需要的所有費(fèi)用,在建筑材料市場(chǎng)中的直接體現(xiàn)為工程造價(jià)。在一個(gè)工程項(xiàng)目整個(gè)施工期間,工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響到最后的工程造價(jià),工程項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目工程竣工階段的工程造價(jià)控制。所以,在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該做好工程立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段等各個(gè)階段的工作。
2、對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段的分析
投資立項(xiàng)是項(xiàng)目工程的第一個(gè)階段,是主要階段,也是最容易被忽略掉的階段。項(xiàng)目投資立項(xiàng)是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的可行性和必要性進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)施工設(shè)計(jì)方案和投資行動(dòng)方案在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面逐個(gè)進(jìn)行比較、選擇和決定的過(guò)程。正確立項(xiàng)是合理管理與控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
所以,項(xiàng)目管理者或投資者必須根據(jù)項(xiàng)目投資的發(fā)展需要,全面系統(tǒng)地分析項(xiàng)目工程的可行性和必要性,充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況對(duì)工程造價(jià)的影響,綜合所有情況,最后作出最合理投資立項(xiàng)決策,使工程造價(jià)真正的起到控制和理項(xiàng)目工程的作用。
3、對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的分析
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的第二個(gè)階段,該階段的工作質(zhì)量決定了工程質(zhì)量、工程效益和投資回報(bào),是工程建設(shè)的決定性階段。該階段的工程造價(jià)管理和控制是整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵性階段。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制的主要方法:實(shí)行限額設(shè)計(jì)方案;根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目工程的總設(shè)計(jì)方案及單項(xiàng)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)計(jì)算、比較優(yōu)良與分析利弊,選擇出最符合實(shí)際情況的工程設(shè)計(jì)方案;采用招投標(biāo)方法選取最符合開(kāi)發(fā)方向的合理建設(shè)設(shè)計(jì)方案,促使各建筑設(shè)計(jì)單位采取高級(jí)的建筑設(shè)計(jì)技術(shù),減少工程造價(jià);在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,堅(jiān)決落實(shí)“先算后畫(huà)”, 結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)雙方面的優(yōu)勢(shì),避免產(chǎn)生在設(shè)計(jì)進(jìn)行中不算帳和設(shè)計(jì)完成后概算再說(shuō)的消極態(tài)度,爭(zhēng)取把錢(qián)用在關(guān)鍵問(wèn)題上。
依據(jù)實(shí)踐研究可知,設(shè)計(jì)招投標(biāo)費(fèi)通常占項(xiàng)目建設(shè)整體壽命造價(jià)不到l%,但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資后的回報(bào)影響高達(dá)76%。在單項(xiàng)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案中,對(duì)項(xiàng)目投資影響較大的是其建設(shè)設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的選用和工程建設(shè)中材料的選取。如房間的進(jìn)深與開(kāi)間的選擇,,建筑物的層高與層數(shù)的選用,建筑的平面類(lèi)型的確定,建筑基礎(chǔ)形式的選用,建筑立面形態(tài)的選定,結(jié)構(gòu)形式的選擇等。根據(jù)研究,在同樣滿(mǎn)足建筑功能的前提下,合理的建設(shè)設(shè)計(jì),可以降低建筑工程造價(jià)的5%~20%。
4、對(duì)工程招投標(biāo)階段的分析
在項(xiàng)目工程招標(biāo)階段中,工程造價(jià)的管理關(guān)鍵是確認(rèn)在項(xiàng)目合同中工程條目的價(jià)款。這些條目的價(jià)款責(zé)任必須清晰明了、可操作性強(qiáng)。其中包含:核對(duì)合同中的價(jià)款,需要核對(duì)價(jià)款的固定總價(jià)、價(jià)款的固定單價(jià)和價(jià)款的可調(diào)單價(jià)。通常,對(duì)于施工工期比較短、建筑規(guī)模比較小的工程項(xiàng)目,適合采取固定的總工程造價(jià)合同,可以體現(xiàn)招投標(biāo)的嚴(yán)肅和公平,有助于對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的工程款撥付的控制;對(duì)于施工工期比較長(zhǎng)、建筑規(guī)模比較大、施工前期的準(zhǔn)備不夠充分的建筑施工項(xiàng)目,應(yīng)該采取可以調(diào)控各種價(jià)格的合同,來(lái)方便地、實(shí)事求是地體現(xiàn)出工程項(xiàng)目的實(shí)際支出費(fèi)用,因此,這類(lèi)項(xiàng)目合同條目一定要清楚明確。若要簽訂限定總工程造價(jià)合同,一定要標(biāo)明總項(xiàng)目造價(jià)限定的范圍,在工程招投標(biāo)書(shū)和中投標(biāo)書(shū)中明確標(biāo)清的工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);工程造價(jià)的計(jì)價(jià)條目包括項(xiàng)目工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法,簽訂后就不能再更改。這些條目通常與投標(biāo)人的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)一起提出,因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的多樣性的狀況,工程項(xiàng)目施工中一定會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)變更設(shè)計(jì)和改簽合同,合同條目規(guī)定了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后的工程價(jià)款的承擔(dān)及處理,對(duì)合同上的條目一定要仔細(xì)認(rèn)真的核對(duì);就整個(gè)項(xiàng)目施工的環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目款撥付方式,建筑施工階段占項(xiàng)目施工周期的時(shí)間最長(zhǎng),在建筑施工過(guò)程中工程造價(jià)控制直接影響工程項(xiàng)目款的撥付。
施工單位對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)的掌握程度是招投標(biāo)成功的關(guān)鍵。在建筑材料市場(chǎng)上,不同的施工單位在工程項(xiàng)目管理水平、施工工藝、流水組織方案及建筑工效等方面相對(duì)有著差異,同樣的建筑工程項(xiàng)目有很大的建設(shè)造價(jià)離散性,投資商在招投標(biāo)的過(guò)程中可以采取的方法:可以使用鼓勵(lì)的方法支持承包商使用新型技術(shù)來(lái)降低建筑項(xiàng)目的工程造價(jià);設(shè)定的招投標(biāo)底不能只看中標(biāo)底,評(píng)價(jià)投標(biāo)時(shí),低于底線(xiàn)的投標(biāo),一定要有可行性的降低標(biāo)價(jià)方法;提醒承包商在費(fèi)率上進(jìn)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)一些主要建筑材料占有很大比例的工程項(xiàng)目,大量采取降點(diǎn)招標(biāo)對(duì)承包商不太公正,可采用綜合費(fèi)率的方法來(lái)降低招投標(biāo)的底線(xiàn);使用國(guó)際上通行的建筑工程清單報(bào)價(jià),可以使真實(shí)的投標(biāo)價(jià)更公平合理。
5、對(duì)工程施工階段的分析
發(fā)包人在工程施工階段對(duì)項(xiàng)目的管理與控制是為使項(xiàng)目按照合同所要求的建筑質(zhì)量、建筑工期、施工費(fèi)用所進(jìn)行的全方位的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理和控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一次性的,所以工程項(xiàng)目管理和控制需要用建筑工程的理論和方勢(shì)進(jìn)行科學(xué)性和全面性管理。項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制是項(xiàng)目工程管理的基礎(chǔ)和核心。項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容是控制工程進(jìn)度、控制建筑質(zhì)量、控制施工費(fèi)用、管理設(shè)計(jì)合同、管理信息和協(xié)調(diào)施工組織。
在組織措施上,發(fā)包人應(yīng)該提醒承包商在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上盡量采取先進(jìn)的施工技術(shù),選取經(jīng)濟(jì)合理的建筑施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。建筑設(shè)計(jì)方案一般包括:施工設(shè)備的確定、施工方案的選擇、流水作業(yè)的組織和施工步驟的安排,降低工程造價(jià)的關(guān)鍵是合理選擇建筑施工的方案;在建筑施工過(guò)程中盡量降低能源消耗、提高工程的施工的技術(shù)、施工的工藝、材料的質(zhì)量等來(lái)達(dá)到降低工程造價(jià);嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量,避免出現(xiàn)工程返工現(xiàn)象,減少工程的竣工期限,降低工程造價(jià)。
加強(qiáng)建筑材料和施工設(shè)備的供應(yīng)管理很重要。建筑材料費(fèi)用是工程總造價(jià)的主要部分,通常建筑材料費(fèi)用可以占工程總造價(jià)的六七十。所以在建筑施工過(guò)程中,加強(qiáng)建筑材料的管理,可以顯著降低工程總造價(jià)。項(xiàng)目管理者應(yīng)該幫助承包商在施工過(guò)程中參與對(duì)商品混凝土、門(mén)窗、水電、鋼材及墻地面裝飾等主要建筑材料的選型定價(jià)工作,對(duì)于重要建筑材料應(yīng)該幫助承包商多家比較后再購(gòu)買(mǎi),對(duì)于大型建筑工程項(xiàng)目可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo),從中選優(yōu)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
6、對(duì)工程竣工審計(jì)階段的分析
為了防止承包商有謊報(bào)工程量和基價(jià)定額等騙取高額利潤(rùn)的行為,項(xiàng)目管理者在施工合同簽訂時(shí)需要注明,超過(guò)審核額度限度的一切款項(xiàng)將由承包商承擔(dān),在工程項(xiàng)目竣工后,承包商再將工程項(xiàng)目竣工后的整個(gè)結(jié)算交給項(xiàng)目管理者進(jìn)行查收。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,作為發(fā)包人,想要有效進(jìn)行項(xiàng)目工程的造價(jià)管理與控制,在工程實(shí)施建設(shè)過(guò)程中,需要對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的管理與控制要點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理,以保證將項(xiàng)目總工程造價(jià)理想的控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1] 金國(guó)強(qiáng). 關(guān)于工程造價(jià)管理與控制的探討[J]. 中國(guó)房地產(chǎn):理論版.2012.(12) .
關(guān)鍵詞:工程施工;工程造價(jià);造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程造價(jià)即工程建造價(jià)格,是建設(shè)某項(xiàng)工程開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,就是通過(guò)建設(shè)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和,也可把工程造價(jià)理解為建成某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、材料設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng),以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在建筑工程項(xiàng)目管理中,在保證工程質(zhì)量的前提下,如何降低工程造價(jià),已經(jīng)成為工程造價(jià)部門(mén)以及投資者關(guān)注的問(wèn)題。
一、建筑工程造價(jià)的控制和管理含義
工程造價(jià)的控制和管理是指遵循工程造價(jià)的客觀(guān)特點(diǎn)和規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)原理等管理手段解決建筑工程活動(dòng)中的工程造價(jià)的控制與確定、技術(shù)與管理、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題,力求合理使用人力、財(cái)力、物力,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的全部組織活動(dòng)和業(yè)務(wù)行為。其基本內(nèi)容就是合理控制和管理工程項(xiàng)目造價(jià),不斷降低工程成本,確保建筑工程質(zhì)量。近些年,我國(guó)建筑業(yè)取得了很大發(fā)展,但還是存在很大差距的。為從根本上控制和管理住工程造價(jià),就要實(shí)施全過(guò)程控制和管理,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和結(jié)算階段,把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額之內(nèi),做到偏差的隨時(shí)糾正,以確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。
二、建筑工程造價(jià)的控制和管理
1.建筑工程決策階段的控制和管理
投資決策是一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的源頭。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,可以說(shuō)工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容,工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。特別是建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、設(shè)備選用、工藝的選擇等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)。
(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真搜集有關(guān)資料.如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。
(2)在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制完成后,報(bào)價(jià)決策對(duì)投標(biāo)的中標(biāo)與否產(chǎn)生了直接的影響。在研究招標(biāo)文件的同時(shí),綜合企業(yè)自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)的供應(yīng)狀況,選擇科學(xué)合理的報(bào)價(jià)決策。報(bào)價(jià)決策過(guò)程中應(yīng)對(duì)企業(yè)期望利潤(rùn)與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)行合理的分析,使企業(yè)在獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效的避免風(fēng)險(xiǎn)。
(3)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。確定工程的規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)市場(chǎng)的需求和發(fā)展的前景。編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。
2.建筑工程設(shè)計(jì)階段的控制和管理
(1)提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí), 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)應(yīng)遵循一定的科學(xué)依據(jù),要從建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié),形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓工程建設(shè)有據(jù)可依。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),有利于較大幅度降低工程造價(jià), 節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用, 大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度, 縮短設(shè)計(jì)周期。
(2)施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用。
(3)工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)合同要求和任務(wù)委托書(shū)的規(guī)定,做好方案、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等小階段的造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)概算的有效控制,以滿(mǎn)足委托設(shè)計(jì)投資估算的要求。如果在設(shè)計(jì)中能把每個(gè)構(gòu)件都精心設(shè)計(jì),在每個(gè)可行方案中進(jìn)行對(duì)比分析,選擇最佳的方案。如果各個(gè)構(gòu)件的造價(jià)降下來(lái),整個(gè)工程的造價(jià)也就跟著降下來(lái)了。
3.建筑工程施工階段的控制和管理
(1)但在項(xiàng)目施工中引起變更的因素有很多,例如:場(chǎng)外運(yùn)輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析,通過(guò)科學(xué)合理的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息,做出對(duì)比分析,綜合論證,避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更,要盡早實(shí)現(xiàn),盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生,把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降低最低。
(2)施工合同是在施工階段控制建筑工程造價(jià)的最主要依據(jù),對(duì)造價(jià)控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂,加強(qiáng)施工過(guò)程的合同管理,確保施工合同造價(jià)的科學(xué)性、合理性,減少合同糾紛,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。業(yè)主應(yīng)積極參與合同的補(bǔ)充與修改工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中,管理人員必須首先對(duì)合同條文進(jìn)行充分的了解和熟悉,以便利用合同及時(shí)的解決工程造價(jià)產(chǎn)生的糾紛。此外,如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話(huà),建設(shè)單位應(yīng)在合同條款中規(guī)定施工方的賠償責(zé)任,以減少損失。
(3)建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ),施工材料費(fèi)用在建筑工程總造價(jià)中占有很大的比重,是工程直接費(fèi)用的重要組成。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成,科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格,進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下,材料供應(yīng)的渠道越來(lái)越多,且材料與價(jià)格的差別很大,工程造價(jià)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的行情,對(duì)施工材料的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次,要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi),指定限額采購(gòu),要對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤,對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比,嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
4.建筑工程決算階段的控制和管理
(1)堅(jiān)持規(guī)范的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目成本,以目前的價(jià)格,按照招標(biāo)文件和施工合同的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不僅要掌握工程造價(jià)計(jì)算程序、規(guī)則計(jì)算的工程量和定額子目的包含的工作內(nèi)容,固定成本包含的內(nèi)容和權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法,還也掌握內(nèi)在關(guān)系的編制原則,確保項(xiàng)目成本計(jì)算的準(zhǔn)確性。
(2)要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)掌握工程動(dòng)態(tài)。準(zhǔn)確了解工程是否按照工程變更和圖紙施工,在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)工程變更和圖紙的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)核算,確保建筑工程結(jié)算的質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)控制必須貫穿于建筑工程施工的全過(guò)程,是一個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),要以工程項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)為源頭,加強(qiáng)監(jiān)督管控,并在施工的各階段進(jìn)行有效的控制。只有提高認(rèn)識(shí)水平,加強(qiáng)控制管理,才能做到建筑工程施工成本管理的優(yōu)化,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑企業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]于文洲,李秀清.建筑施工企業(yè)如何在工程施工階段進(jìn)行成本控制[J].林業(yè)科技情報(bào), 2009,(02).
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);工程管理;作用及控制
1 工程造價(jià)在工程管理中的重要性
1.1投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80%~90%.決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期,節(jié)省投資,提高效率。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l%以下,而這l%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類(lèi)別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)的影響很?。?0%以下)。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
1.3施工階段工程造價(jià)控制的重要性
施工過(guò)程中由于工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)和工期的變化,經(jīng)常會(huì)遇到來(lái)自業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利。首先是投資容易失控,因?yàn)槌邪こ虒?shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng),通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過(guò)程中通過(guò)索賠獲取補(bǔ)償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來(lái)的預(yù)計(jì)投資,因此在施工過(guò)程中,對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。
2 做好工程造價(jià)的控制
2.1提高工程造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)
作為工程造價(jià)人員,首先要具有良好的職業(yè)道德,一切以工程質(zhì)量為前提;其次要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),包括工程造價(jià)、合同管理、相關(guān)法律、等知識(shí);熟悉世貿(mào)規(guī)則、FIDIC條款;另外還要不斷的豐富自己的工程管理經(jīng)驗(yàn),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,國(guó)家對(duì)投資體制深化改革措施的逐步出臺(tái),"招投標(biāo)法"提出了淡化標(biāo)底,企業(yè)以個(gè)別成本報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)定標(biāo)以評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)。這些都意味著今后工程造價(jià)要逐步由原來(lái)以國(guó)家的指令性定額定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)家定額指導(dǎo)下,按企業(yè)個(gè)別成本確定報(bào)價(jià),通過(guò)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在合同中確定工程造價(jià)新的計(jì)價(jià)模式。這對(duì)工程造價(jià)人員的素質(zhì)提出了更高要求。
2.2工程招投標(biāo)中對(duì)工程造價(jià)控制
在現(xiàn)實(shí)的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,存在著很多不合理的競(jìng)爭(zhēng),一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,在招標(biāo)工程中任意壓價(jià),總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng),而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下,一般都以滿(mǎn)足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié),工程質(zhì)量也得不到保證,由于價(jià)低,施工企業(yè)就在材料、 設(shè)備的價(jià)格上大做文章, 其結(jié)果是豆腐渣工程不斷涌現(xiàn), 不僅給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失, 而且還危及人民生命安全。因此,我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過(guò)程中, 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》,把好“三關(guān)”,一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān);二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān),限制最低中標(biāo); 三是把好施工合同簽訂關(guān), 保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
2.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn),設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。建設(shè)單位普遍容易忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段,造成了失誤和浪費(fèi)。
在設(shè)計(jì)階段應(yīng)切實(shí)推行限額設(shè)計(jì),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只需修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如在采購(gòu)階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除以上費(fèi)用外,已施工的工程可能要拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,使工程造價(jià)得到有效控制。
2.4 施工過(guò)程中控制工程造價(jià)
從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等。
工程人員在施工過(guò)程中就建立工程臺(tái)賬,對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄,對(duì)施工過(guò)程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單, 要建立嚴(yán)格的審批程序,避免工地技術(shù)人員只管簽證,不管算賬的問(wèn)題,并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性,為竣工決算提供足夠的依據(jù)。另外對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合,搞好物資的合理調(diào)運(yùn),避免重復(fù)工作, 力求節(jié)省人力、 物耗,從而達(dá)到降低成本的目的。
工程造價(jià)的控制要以保證工程質(zhì)量的根本,要做到對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。在施工管理過(guò)程中, 要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工,不允許在不尊重科學(xué)的前提下, 任意提前工期,搞獻(xiàn)禮工程。
3結(jié)語(yǔ):
加強(qiáng)工程管理,確保工程造價(jià)的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù),是建設(shè)行業(yè)的一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的工作,同時(shí)也對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模, 節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金起著舉足輕重的作用。在保證工程質(zhì)量的前提下,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、 協(xié)調(diào)、 有序的工程造價(jià)管理體系, 達(dá)到合理使用投資,有效控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程 工程造價(jià)管理 控制分析
Abstract: in the construction engineering project cost management and control is an important content of the whole construction engineering project management, directly affects the economic benefits of construction enterprises. This paper expounds the importance of engineering cost management in construction projects, and each stage of construction project management of engineering cost control methods are analyzed.
Keywords: construction engineering cost management control analysis
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、 建筑工程造價(jià)管理的重要性
建筑工程的造價(jià)管理基本是從內(nèi)容、目的和迫切性三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)其重要性。
(1)管理內(nèi)容:依照市場(chǎng)規(guī)律要求,科學(xué)地確定設(shè)備工具的購(gòu)置費(fèi)用,建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用,并在合理工程建設(shè)造價(jià)構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上正確的編制概預(yù)算,并在工程建設(shè)的各個(gè)階段體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力得到合理的利用。
(2)管理目的:合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制目的在于把項(xiàng)目投擲控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi),優(yōu)化投資估算,進(jìn)而控制總造價(jià);再者就是把設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在投資估算內(nèi),施工圖設(shè)計(jì)概預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概預(yù)算內(nèi)等等,使得個(gè)投資費(fèi)用項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配,進(jìn)一步使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益。這就要處理好工程建設(shè)造價(jià)與項(xiàng)目功能、建設(shè)工期以及綜合費(fèi)用的關(guān)系,相比而言,合理的全壽命費(fèi)用最低的投資方案應(yīng)該是最佳方案。
(3)管理的迫切性。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制是我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迫切需要的,能解決我國(guó)建設(shè)資金的巨大需求和有限供給之間的矛盾,降低各行業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,并能最終改進(jìn)我國(guó)各地人民的建設(shè)工程需求性;另一方面就是能夠更好的為建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)的核算,國(guó)家可從宏觀(guān)上控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資。
二、建筑工程管理中工程造價(jià)應(yīng)用分析
1.投資決策階段管理控制
在我國(guó),投資決策階段主要是指制訂項(xiàng)目建議書(shū)和依據(jù)可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段。
項(xiàng)目建議書(shū)是初步選擇投資項(xiàng)目的依據(jù)。它從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要和原有企業(yè)技術(shù)改造的需要出發(fā),提出項(xiàng)目的大致設(shè)想,初步分析項(xiàng)目的必要性和可行性,而以分析必要性為主??尚行匝芯渴菄?guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃的要求,對(duì)技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)是否合理可行,進(jìn)行全面分析、論證,作多方案比較,提出評(píng)價(jià),為編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)提供可靠的依據(jù)。
投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制具有決定性的作用。在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)80%--90%。因此,投資決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程造價(jià)管理人員要在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用,并且要主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用,在對(duì)擬建項(xiàng)目作投資估算時(shí),要對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面分析,結(jié)合技術(shù)決策,對(duì)擬建項(xiàng)目的投資估算和投資效益進(jìn)行分析,向投資者提出該建設(shè)項(xiàng)目是否可行,采取何種建設(shè)方案的建議。
投資決策的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程造價(jià)有重大影響。對(duì)于住宅樓工程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制工程造價(jià)至關(guān)重要,合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能使建設(shè)工程造價(jià)大幅度的降低。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高,會(huì)脫離我國(guó)實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承載能力,增加造價(jià),浪費(fèi)投資;標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平改善。
2.設(shè)計(jì)階段管理控制
設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策確定以后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建成以后能否獲得較好經(jīng)濟(jì)效果起著決策性的作用。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過(guò)程壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這不到1%的費(fèi)用,對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)75%以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使建設(shè)項(xiàng)目不能滿(mǎn)足使用功能要求的傾向;又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)和脫離國(guó)情的傾向。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的觀(guān)念,和工程造價(jià)管理人員密切配合,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制造價(jià)。
(1)要積極推行限額設(shè)計(jì),對(duì)工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向的控制。要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),推行量財(cái)設(shè)計(jì),積極合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,以保證估算、概算層層控制,同時(shí)各專(zhuān)業(yè)要在保證工程要求的前提下,按分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖的不合理變更,以保證總造價(jià)不被突破。
(2)在工程設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程。所謂價(jià)值工程,就是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地運(yùn)用集體智慧進(jìn)行創(chuàng)造性的活動(dòng),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品功能的分析,以最低的總成本,實(shí)現(xiàn)用戶(hù)所需要的功能,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。同一建設(shè)項(xiàng)目、同一單位工程可以有不同的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)有不同的造價(jià)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,工程造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起對(duì)項(xiàng)目的使用功能和費(fèi)用反復(fù)進(jìn)行比較,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)。
(3)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)工程造價(jià)。
(4)認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。在施工前,應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審,著重審查設(shè)計(jì)上是否浪費(fèi)和材料選用是否得當(dāng),以糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤,使施工中可能發(fā)生的問(wèn)題在施工前就得以解決,避免施工過(guò)程中各項(xiàng)變更對(duì)工期和造價(jià)產(chǎn)生的不良影響。
3.建設(shè)實(shí)施階段管理控制
首先要強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)管理的主體地位,在法人組織內(nèi)部建立與工程造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,層層落實(shí),層層把關(guān),對(duì)建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和控制。
第二、加快建設(shè)工程招投標(biāo)和承包計(jì)價(jià)改革,積極推廣工程量清單招投標(biāo)。采用工程量清單招投標(biāo),符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革原則,應(yīng)鼓勵(lì)施工企業(yè)在國(guó)家定額指導(dǎo)下制定本企業(yè)報(bào)價(jià)定額,以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
第三、嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的變更設(shè)計(jì)修改,在施工中無(wú)論任何一方提出工程變更,均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。工程師審批工程變更時(shí),應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商,尤其是一些費(fèi)用增加較多的變更項(xiàng)目,更要征得業(yè)主同意后才能批準(zhǔn)。
第四、把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程材料費(fèi)一般占整個(gè)建安費(fèi)用的60%以上,控制材料費(fèi)用是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。工程師應(yīng)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息,要求承包商選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)渠道,以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
第五、加強(qiáng)索賠的前瞻性,有效避免索賠事件的發(fā)生。在工程實(shí)施過(guò)程中,工程師應(yīng)對(duì)可能引起的索賠有所預(yù)測(cè),將預(yù)料到可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)告訴承包商,以便采取補(bǔ)救措施,避免不必要的返工造成的損失。對(duì)承包商不履行或不完全履行約定的業(yè)務(wù)所造成的損失,建設(shè)單位有權(quán)向承包商提出反索賠,以減少損失,降低工程造價(jià)。
第六、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位和編審人員資格管理,遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保工程概、預(yù)、決(結(jié))算編審質(zhì)量,杜絕高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生,使建設(shè)工程造價(jià)得到有效控制。
三、總結(jié): 我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入,建筑工程管理技術(shù)的工程造價(jià)應(yīng)用也變得尤為重要起來(lái)。工程造價(jià)是投資的關(guān)鍵內(nèi)容,包括從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)到工程完成所花費(fèi)的所有費(fèi)用。管理工程造價(jià)應(yīng)用的核心在于價(jià)格機(jī)制,通過(guò)良好的造價(jià)管理,可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也可以使企業(yè)的造價(jià)管理在水平上得到提高。
參考文獻(xiàn):[1] 龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[m].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2000.
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