工程造價法精選(九篇)

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第1篇：工程造價法范文

(1)設計過程中造價的存在問題:通過調查研究發(fā)現(xiàn)，還有諸多問題存在于設計過程中的造價控制方面，主要包括的內容;沒有充分重視設計方案的選擇，在選擇設計方案的過程中，沒有結合客觀的數(shù)據(jù)分析，來評價設計方案，存在著較強的主觀性，那么就可能舍棄掉很多優(yōu)秀的方案;其次是設計與施工脫離，在工程項目設計過程中，相關人員沒有充分了解當?shù)氐牟牧希构こ淌┕o法就地取材，造成工程浪費，增加造價;另外，在設計過程中現(xiàn)場施工的適用性也沒有得到足夠的重視，這樣施工圖就與施工情況不相符合，影響到正常的施工，需要更改圖紙設計，那么就需要投入更大的成本，促使經濟效益降低。再次，沒有健全的監(jiān)督機制和風險評估機制，在設計過程中，沒有健全的監(jiān)督和風險評估制度，在施工過程中，違反了相關規(guī)范，如果有問題出現(xiàn)，僅僅是將設計費給退還回去。(2)設計過程中造價控制方法:具體來講，在項目設計過程中，主要采取幾種造價控制方法，首先是招標機制，在企業(yè)項目對設計方案進行選擇的過程中，招標機制可以發(fā)揮很大的作用，要充分結合項目的內容和特點，來對招標形式進行合理選擇，一般包括兩種招標形式，分別是邀請招標和公開招標。借助于招標形式，來對比不同設計方的方案，將有著較強技術性、較為全面的功能以及較好經濟性的方案給選擇出來，以便更好的控制造價成本;其次是限額設計，在工程項目設計中，限額設計指的是結合投資情況，合理分配投資資源，合理規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本，保證消費資源不會超出投資資源，嚴格控制工程設計階段的造價;再次是方案推選，對可行性研究報告進行學習，對比不同方案的技術設計，進行方案的經濟性論證，將最為合適的設計方案給找出來，并且對工程設計進行優(yōu)化，科學的論證方案，促使項目投資質量得到保證，設計周期也可以得到有效縮短，將成本管理和控制給有效實施下去;最后是全生命周期設計，在項目設計中，需要引入全壽命周期理念，科學的規(guī)劃和設計設計環(huán)節(jié)中參與的各項成本;并且，在產品適用的全生命周期內，還需要最大限度的降低設計的造價成本，以便得出最為合理的造價成本。

2設計階段有效控制造價的措施

(1)工程設計階段經濟論證:將科學的方法運用到工程設計環(huán)節(jié)，進行經濟論證，將合理的優(yōu)化設計方案給選出來，然后從技術性和經濟性方面進行論證，在促使工程結構以及性能要求得到滿足的基礎上，有機結合定量分析方式和定性分析方法，提高設計方案的經濟性和合理性。(2)規(guī)范設計管理體制:要結合具體情況，對設計管理體制進行構建，對造價控制雙方的責任進行明確，并且將項目法人責任制度給實行下去，對投資風險進行有效承擔，對責任主體進行明確，這樣在設計階段內，設計單位就會主動控制造價，實現(xiàn)項目效益提高的目的。同時，結合項目具體情況，對組織管理機構進行針對性的構建，在控制的過程中，從設計的質量、進度以及造價等出發(fā)，并且構建一個反饋機制，貫穿于項目組織建設、投標以及設計過程控制等諸多方面，進行設計管理規(guī)范的構建工作，并且將其指導作用給充分發(fā)揮出來。(3)要對設計人員的素質和經濟觀念進行提高:工程設計人員需要充分認識到成本控制的重要性，并且在工程設計中，融入經濟性的理念，有機結合技術和工程概預算，促使項目的經濟效益得到提高。采取一系列的措施，促使工程設計人員的素質水平得到提升，并且將合理的控制方法應用到工程造價環(huán)節(jié)，實現(xiàn)造價控制水平提高的目的。(4)在設計方案優(yōu)化中有機結合招標機制:將招標方式應用到工程項目設計方案中，提高選擇和競爭的作用，可以將更加優(yōu)質的方案給選出來，以便在投資可控范圍內設置工程預算，提高造價控制的質量和效果。在招標環(huán)節(jié)中，需要規(guī)范性管理招標標準、目的、程序等，從而更好的控制工程造價。(5)提倡標準化設計:將標準化設計應用到工程項目的設計階段，可以促使工程設計效率得到有效提升，實現(xiàn)設計成本得到降低的目的，另外，設計周期也可以得到縮短，經濟性較高。(6)制定設計階段監(jiān)理制度:要結合具體情況，對監(jiān)理制度進行合理構建，將監(jiān)理制度的協(xié)調和約束作用給充分發(fā)揮出來，促使廣大設計人員充分認識到造價的重要性，考量設計工程設計的質量和經濟性，對設計結構進行優(yōu)化，實現(xiàn)設計水平提高的目的。要跟蹤和考核設計的全過程中，實時更新設計水平。

3結語

第2篇：工程造價法范文

清單計價亦稱綜合單價法，是以國家統(tǒng)一的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱清單計價規(guī)范)為基礎依據(jù)，規(guī)范各相關單位行為及責任從而確定工程造價，完成工程交易的一種計價方法。具體來說指的是在建設工程招投標階段，由招標人按照國家有關部門的《清單計價規(guī)范》的相關要求，自身或委托相關有資質單位提供工程數(shù)量清單，投標人根據(jù)工程量清單，采用企業(yè)定額，計算分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，從而確定工程所需的全部費用再進行報價的工程造價計價方法。所以清單計價方法是一種主要由市場定價、由企業(yè)自主報價的計價方法。在工程招投標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。

2定額計價與清單計價的區(qū)別

2．1體現(xiàn)了不同的建設工程造價管理理念定額計價方法可以說是一種政府直接微觀管理工程造價的工程計價方法。因為工程造價最基本的兩個過程即工程量計算和工程計價均由國家決定:工程量計算由建設工程定額確定，工程計價按建設工程定額、費用定額和有關文件確定，所有費用均不允許競爭或有限競爭。清單計價方法則是一種國家宏觀管理工程造價的工程計價方法。工程量計算由《清單計價規(guī)范》確定，這反映了國家對工程造價的管理，而工程計價則由企業(yè)自主確定，此時的工程造價是企業(yè)根據(jù)市場的具體情況，通過競爭形成工程價格。2．2子目劃分的標準不同定額計價方法的子目劃分是按施工工序、工藝進行劃分的，計價時根據(jù)施工工序、工藝計算工程量、套定額計價。每條子目反映的是一個施工工序、工藝的單價。而清單計價方法子目劃分是以一個“綜合實體”考慮的，“綜合實體”一般包括多個施工工序、工藝內容，計價時需把多個施工工序、工藝內容單價相加，反映的是完成一個綜合實體的綜合單價。2．3計價依據(jù)不同定額計價方法工程量計算的依據(jù)是建設工程定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，計價的依據(jù)是建設工程定額和有關部門的費用定額及人工材料機械價格。清單計價方法工程量計算的依據(jù)是《清單計價規(guī)范》，計價的依據(jù)是企業(yè)定額和市場上人工材料機械的價格。2．4單價和報價組成內容不同1)在單價上定額計價單價反映的是定額基價，只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費，而清單計價單價則反映的是投標報價時的人工費、材料費、機械費及企業(yè)管理費、利潤和風險費用，是一種綜合單價。2)在報價上定額計價包括直接工程費、措施費、間接費、稅金，而清單計價不但包括以上內容還包括預留金、材料購置費和零星工作項目費等。2．5工程量計算主體不同定額計價中招標方和投標方均需按圖計算工程量，而清單計價中招標方需按《清單計價規(guī)范》要求自行或委托有資質單位計算工程量，并按《清單計價規(guī)范》要求編制成工程量清單提供給投標人，以便投標人報價。而投標方則無須計算工程量，按招標人提供的工程量清單自行報價即可。2．6施工措施費納入競爭定額計價不區(qū)別工程實體消耗和工程施工措施消耗，兩者是混在一起的，而清單計價對兩者進行了分離單列，并納入了競爭的范疇。2．7工程量計算規(guī)則不同定額計價的工程量按工程的實際發(fā)生量計算，包括凈用量、損耗量及采用技術措施的增加量。而清單工程量只計算凈用量，不包括損耗量和措施增加用量。2．8工程量計算繁瑣程度不同定額計價方法僅需計算定額量即可，而清單計價方法既要計算清單量，還要計算定額量。同時這種繁瑣也反映在計價表格上，定額計價通常只需顯示定額號即可，而清單計價不僅需要定額號還需要清單號。

3定額計價與工程量清單計價的聯(lián)系

2013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表見表1。由表1可以看出，“定額”仍然是清單計價的依據(jù)，這是由于在中國清單計價是在學習借鑒國外通行做法并與中國實際相結合的產物，是在定額計價基礎上衍生出來的計價方法。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認同，政府《建設工程定額》仍然占主導地位的前提下，清單計價實質上是定額計價的翻版。而二者的關系主要有以下兩點:1)兩種計價方法都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實行清單計價就不要定額了。定額不能淡化，而應加強。2)定額與兩種計價方法的關系可比擬為:定額是“詞典”，計價方法是“文體”，不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風格的文章。

4工程量清單計價方法存在的問題

4．1清單項目劃分存在不足同一個分項工程(如土方工程、鋼筋工程)在不同的專業(yè)中反復出現(xiàn)，但清單項目的項目特征、工程量計算規(guī)則、工作內容卻不相同，給使用清單帶來很大不便，建議編制通用清單項目，適用所有專業(yè)。4．2使用階段比較單一在工程建設領域內僅適用于施工發(fā)承包計價活動(招投標過程中)。而在工程建設其他階段仍需使用定額計價方法，如工程概算的編制仍需使用概算定額。

5結語

第3篇：工程造價法范文

【關鍵詞】 工程 造價 控制

Abstract ： The paper mainly discusses the project cost management methods.

如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產力水平相適應，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。

建筑工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關文件規(guī)定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據(jù)施工企業(yè)的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下， 構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩(wěn)定， 業(yè)主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質等級確定的取費標準計算工程造價是可行的?？梢?，建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。

1.建筑工程造價管理模式存在的問題

隨著市場經濟體制的形成和發(fā)展， 人工、材料、機械的價格己不再長期穩(wěn)定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業(yè)主與承包商的性質大有改變并呈現(xiàn)出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。

1.1施工企業(yè)利益嚴重受損，造成施工企業(yè)“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

1.2施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。

1.3由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業(yè)帶來負面影響

1.4在項目招標中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業(yè)的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。

1.5導致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費， 不僅產生腐敗， 而且， 由于這些企業(yè)管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。

1.6承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失， 不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規(guī)模難以控制。

2.工程造價管理

為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉變，并在以下兩方面取得進展。

2.1定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的， 而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。

2.2取費標準的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質等級取費，改為按工程類別取費， 實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法 取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業(yè)主編制標底時片面壓價， 損害施工企業(yè)利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預先排除在招標范圍之外.從而保證了公平競爭的實現(xiàn)，也保護了業(yè)主的利益。工程類別是按照工程項目的規(guī)模、結構特點、技術要求、施工難易程度等來劃分。

3.建筑工程造價管理方法

當前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質，針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展， 業(yè)內人士提出了多種設想。

3.1簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取，作為個別成本報價。

3.2完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變?yōu)榉芍俨茫ㄖこ淘靸r管理走上法制化軌道。

3.3建筑工程造價管理由政府管理轉變?yōu)樾袠I(yè)管理，建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只負責協(xié)調和宏觀指導工作。由行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展，并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。

3.4建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務體系。由中介機構確定工程造價，定期人、材、機的價格及價格變動指數(shù)， 預測有關價格走勢，為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標標底、標書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔法律責任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業(yè)主、中介咨詢機構和承包商為建設市場主體的格局。

3.5做好與建筑工程造價管理相關的其它工作，如： 招投標管理、承包商的監(jiān)管、工程質量的監(jiān)督、合同和技術資料管理等方面的配套改革，從而形成較為健全的社會主義市場經濟條件下的建筑市場管理體系。

第4篇：工程造價法范文

第二條本辦法適用于水利工程造價工程師注冊和持證上崗執(zhí)業(yè)管理。

第三條水利部負責水利工程造價工程師的注冊備案和持證上崗執(zhí)業(yè)管理工作，辦事機構為建設與管理司。

省級水行政主管部門和流域管理機構依照管理權限，負責水利工程造價工程師注冊申請材料的受理、轉報以及持證上崗執(zhí)業(yè)等相關管理工作。

第四條本辦法中注冊水利工程造價工程師，是指經全國水利工程造價工程師資格認證統(tǒng)一考試取得《水利工程造價工程師資格證書》（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事水利工程造價專業(yè)工作的人員。

第五條取得資格證書人員，須經水利部注冊備案，方可以注冊水利工程造價工程師的名義持證上崗執(zhí)業(yè)。有下列情形之一的，不予注冊：

（一）死亡或不具備完全民事行為能力的；

（二）在兩個及兩個以上單位申請注冊的；

（三）在申請注冊過程中弄虛作假的；

（四）年齡超過65周歲的；

（五）未按本辦法規(guī)定提交合格繼續(xù)教育證明的；

（六）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（七）依法不予注冊的其他情形。

第六條水利工程造價工程師注冊程序如下：

（一）水利工程造價工程師向所在單位提出申請，經所在單位同意后，一般向單位所在地的省級水行政主管部門提交注冊申請材料。在京中央企、事業(yè)單位的水利工程造價工程師應向水利部提交注冊申請材料，各流域管理機構的水利工程造價工程師應向其所在的流域管理機構提交注冊申請材料。

（二）省級水行政主管部門和流域管理機構應當自收到水利工程造價工程師注冊申請材料之日起10個工作日內提出意見，連同申請材料轉報水利部。

（三）水利部自收到已簽署意見的水利工程造價工程師注冊申請材料之日起20個工作日內完成審查工作。對符合條件者準予注冊備案，并頒發(fā)《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。

水利部每年度向社會公告注冊水利工程造價工程師人員名單，接受社會監(jiān)督。

第七條首次申請注冊應提交下列材料：

（一）經所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價工程師注冊申請表》；

（二）《水利工程造價工程師資格證書》復印件；

（三）身份證復印件。

取得資格證書三年后申請首次注冊或被注銷注冊證書后又重新申請注冊執(zhí)業(yè)的，應提交繼續(xù)教育合格證明。

水利工程造價工程師申請注冊，應對其提交的申請材料內容的真實性負責，不得采取欺騙等不正當手段取得《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。

第八條水利工程造價工程師注冊證書有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿30個工作日前，按本辦法第六條規(guī)定的注冊程序，辦理延續(xù)注冊備案手續(xù)。

申請辦理延續(xù)注冊備案者，應提交下列材料：

（一）經所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價工程師延續(xù)注冊申請表》；

（二）《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章原件；

（三）繼續(xù)教育合格證明復印件。

第九條水利工程造價工程師在注冊證書有效期內，其注冊內容發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化后2個月內，向本辦法第六條規(guī)定的相應注冊申請受理機構申請辦理注冊變更手續(xù)，并提交以下材料：

（一）《水利工程造價工程師變更注冊申請表》一式兩份；

（二）《水利工程造價工程師注冊證書》原件。

各省級水行政主管部門和各流域管理機構，應在每年1月底前，將上年辦理水利工程造價工程師注冊變更情況的統(tǒng)計表報水利部備案。

第十條水利工程造價工程師注冊備案后有下列情形之一的，由水利部注銷其注冊證書，收回《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章：

（一）死亡或不具有完全民事行為能力的；

（二）年齡超過65周歲的；

（三）超過注冊有效期而未延續(xù)注冊的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）在兩個及兩個以上單位申請注冊的；

（六）以欺騙等不正當手段取得注冊證書的；

（七）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（八）注冊證書被依法吊銷的；

（九）依法應當注銷的其他情形。

第十一條水利工程造價工程師注冊有效期一般為3年。允許水利工程造價工程師注冊期限不足3年的按其實際可執(zhí)業(yè)期限確定有效期。

第十二條《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利工程造價工程師本人保管，任何單位、個人不得涂改、偽造、出借、轉讓和非法扣押、沒收《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。

第十三條水利行業(yè)實行水利工程造價工程師持證上崗制度。

（一）凡從事水利工程建設活動的項目法人、設計、監(jiān)理、施工、咨詢、管理等單位，在工程計價、評估、合同管理等部門，應當設置工程造價審核崗位，此崗位必須由注冊水利工程造價工程師上崗。

（二）凡水利工程建設的中央項目、中央?yún)⑴c投資的地方項目和地方投資的大型項目，其項目建議書投資估算、可行性研究投資估算、初步設計概算、招標文件的商務條款、招標標底、建設實施階段的項目管理預算和價差計算、竣工決算報告中關于概算與合同執(zhí)行情況部分以及上述文件的相關附件等文件的編制，必須有注冊水利工程造價工程師參與把關。上述文件的校核、審核和咨詢人員必須具備注冊水利工程造價工程師資格，文件的扉頁必須由上述人員加蓋注冊水利工程造價工程師執(zhí)業(yè)印章，否則視其文件不合格，主管部門不予審查或審定。

（三）注冊水利工程造價工程師持證上崗應做到：嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章；恪守職業(yè)道德，誠實守信；對自己提交的技術成果負責，必須且只能在自己擔任編制、校核、審核和咨詢的相應文件上簽字蓋章；嚴格保守工作中取得的技術和經濟秘密。

第十四條在《水利工程造價工程師注冊證書》有效期內，水利工程造價工程師應參加至少一次由水利部組織的繼續(xù)教育培訓并取得合格證明。

第十五條水利工程造價工程師遺失《水利工程造價工程師注冊證書》或執(zhí)業(yè)印章，應當在水利部指定的媒體聲明后，向本辦法第六條規(guī)定的相應注冊申請受理機構，提出補辦《水利工程造價工程師注冊證書》或執(zhí)業(yè)印章的申請，補辦程序按本辦法第六條規(guī)定的注冊程序進行。

第十六條水利工程造價工程師注冊(首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、補辦證書或印章)申請表格式由水利部統(tǒng)一規(guī)定，《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利部統(tǒng)一制作。

第十七條各省級水行政主管部門可參照本辦法，制定水利工程造價員注冊管理辦法。

第5篇：工程造價法范文

（一）管理方面提高預結算審核效率，可以促進企業(yè)管理水平的提高，使得工程造價的預算和結算工作更加便捷、準確，切實保證成本控制工作的順利進行。（二）經濟效益方面對工程造價進行預結算審核工作，可以使合同雙方對工程的成本和造價有一個清晰而全面的了解，減少資源的無故浪費，降低工程成本，切實保證雙方各自的利益，促進企業(yè)經濟效益的提高。（四）企業(yè)信譽方面提高預結算審核的效率，可以確保企業(yè)在合同規(guī)定的施工期限內完成工程的建設和結算，保證工程項目的及時交付使用，從而使得企業(yè)信譽得到保證。

二、影響預結算審核效率的因素

預結算審核工作必須兼具準確性和高效性，以確保審核速度和質量，保證審核工作的高效進行。而在預結算審核工作中，影響其效率的因素也主要是以下這兩個方面：（一）速度工程造價預結算審核由于數(shù)據(jù)龐雜，信息量巨大，而且涉及范圍廣，專業(yè)眾多，對于數(shù)據(jù)信息的收集工作而言十分困難，也就使得預結算審核的速度難以提升。（二）準確1.定額預算不合理。因缺乏調查，無法獲取準確的資料和數(shù)據(jù)，導致補充定額或者換算定額不合理。2.工程項目變動頻繁，造價過程中計算基礎選取不一，造成計算錯誤。3.部分企業(yè)為了獲得更多利益，在結算時巧立名目，計算過多的工程量以及高估、冒算等。針對上述這些問題，可以采取以下措施，加強預結算審核工作的準確性。(1)對施工圖進行嚴格的審核和預算。為了方便預結算工作并給結算提供有力的依據(jù)，要求工作人員重視施工圖的預算工作，并保證其預算編制具有準確性。首先，應該對工程量進行準確的計算，對全部的施工設計圖和工程資料進行掌握和了解，按照規(guī)范的計算工程量的標準進行計算。將從設計圖中發(fā)現(xiàn)的問題認真記錄并進行技術交底，如果出現(xiàn)交代不清楚的地方，應該和相關部門進行溝通協(xié)商，這種情況下通?？梢园凑障嚓P施工規(guī)范中規(guī)定的施工方法進行考慮。要正確地選取計算公式，按照“一次算出、多次使用”的計算原則，將計算出的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)表，以方便下面計算過程中能夠直接使用，這樣能夠大大縮短編制時間。其次，采用統(tǒng)籌計算法合理安排計算工作量的順序，對“三線一面”這幾個基數(shù)靈活運用，防止錯算、漏算和重算，確保工程量計算的快速性和正確性。再者，套價要準確，預結算必須能夠客觀地、實事求是地反映實際的工程造價，按照定額書的規(guī)范進行合理套價，最大程度地將漏項幾率降到最低。預結算人員對實際施工中，人工、機械耗損以及建筑耗材進行合理的測定，這樣才能夠提高編制預算的準確性。最后，編寫科學的預結算說明書，要求預結算人員把預算編制中遇到的問題以及解決問題的方法和編制依據(jù)進行系統(tǒng)的整合，這樣能夠方便補充預算和完善預算編制，確保準確地進行結算工作。(2)對現(xiàn)場進行深入調查，掌握第一手資料。目前，大量的工程項目在建設施工時都采用新結構、新技術和新材料，因而大部分都缺少可以直接套用的現(xiàn)成的定額子目。因此，相關審核人員必須親自進入到工程現(xiàn)場去收集關于工程新結構、新技術以及新材料的相關資料，以及和這些有關的人工、設備以及工程耗材等的用量，然后進行補充預算編制定額，這樣才能夠掌握第一手資料，為編審工作做好基礎。(3)做好和預結算相關的資料和信息變更的收集工作。具體包括經變更的設計圖紙、施工合同以及會審圖紙記錄、變更通知、洽商好的工程記錄以及材料差價和簽證憑據(jù)等。并不斷按照項目變化進行相關的變更和積累，這將是工程結算過程中的重要憑證。為了使以后的工程設計能夠方便、快速、正確地選擇合理經濟的設計和施工方案，相關預結算人員要收集并積累大量的關于經濟分析工程技術的材料，這將為以后的工作提供可靠的數(shù)據(jù)資源。（4)準確計算和整理變更工程。預算是結算的基礎工作，為了達到最終的結算目的，預結算人員務必要做好變更工程的計算整理工作。通常情況下，項目在施工過程中都會存在一定的變更，尤其是工藝復雜的大型工程。這要求相關工作人員先對會審記錄中設計變更、變更內容等進行全面的審核，并做好內容修訂，方便進行準確計算。變更結算要具有時效性，否則會造成重復結算或者漏項等。計算變更時要將變更通知和變更圖紙及時清理，力求結算達到“快、細、準、全”的目的。

三、提高預結算審核工作效率的有效方法

目前，預結算審核采用的方法通常有全面審核法、重點審核法、對比審核法、以及分組計算審核法等。其中重點審核法能夠將工程審核中的重要項目提出來進行審核，這種方法的側重性很強，效果比較好；全面審核法對于初學者來說不失為一種好方法，尤其是對工程量少的工程，這種方法能夠全面細致地進行審核，但是它工作效率很低，對于緊急項目的審核或者大規(guī)模項目的審核顯然不適用；對于復雜的工作，實踐中采取最多的就是分組計算法，這種方法具有很強的針對性，工作效率高、速度非?？臁榱颂岣吖こ虒徍说男?，建議在工程審核中采用分組計算和重點審核相結合的辦法。把工程項目按照一定的聯(lián)系進行劃分，將劃分成的小項目按照一定的差異進行編制分組，然后進行審核。對于項目中那些沒有規(guī)律的小項目，采用重點審核的方法進行分析，這樣就能夠大大提高審核效率。除了采用科學的方法之外，還要提高審核人員的專業(yè)技術水平。隨著工程結構的不斷更新，審核人員原有的技術知識架構已經不能完全勝任審核工作。審核人員要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，并且不斷地學習才能夠做好預結算工作。（一）借助工作造價單位提供的學習機會，積極參加技能培訓，外出深造學習。熟悉掌握投影原理，扎實基礎。熟練掌握計算機技術，對更新的軟件以及審核方法應及時掌握。企業(yè)應該做好考核工作，以便對審核人員進行有效的督促。（二）提高審核人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，這是審核工作健康發(fā)展的重要保障。工程造價單位要利用一切可以利用的載體進行宣傳，在企業(yè)內部形成良好的教育氛圍。督促審核人員自覺培養(yǎng)和形成良好的職業(yè)道德習慣以及嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

四、結語

第6篇：工程造價法范文

我們人類的活動有一個特點就是總想用最少的代價取得最大的效益，尤其是在市場經濟條件下，這種特點就更突出了。在公路修筑這件事情上也存在這個問題。由于公路修筑是個大工程，涉及的方方面面眾多，無論時間空間跨度都比較大，還有很多難以預料的事情發(fā)生，所以，事先對很多事情做好預估并提前做好預防準備就成為關系到工程能否順利進行能否按計劃進行的一件大事，這其中就包括公路工程造價的預估和控制。具體說來，有如下幾個方面的因素要求我們對公路工程的造價進行預估和控制：

1.1從工程的決策就要求對整個工程的造價作出預估。

現(xiàn)在我們進行公路工程施工的單位都是贏利性企業(yè)，這些企業(yè)在接下一個工程的時候，是需要對整個工程的造價做出預估的，然后再同交通系統(tǒng)的投資做個比較，如果感覺這個工程能賺錢，那么就會應承下來；如果通過比較覺得這個工程賺不來錢，就會要求投資方增加投資力度，否則就放棄這個施工項目。所以，在項目決策階段就需要對工程造價作出評估。

1.2在設計階段就要更加精確地明確整個工程的造價。

在工程設計階段，就是整個工程的施工方案的確立階段，要求對每一個路段用什么材料各需要修筑什么設施都作出明確的規(guī)劃，與此同時根據(jù)以往的經驗對每段路的的造價也就計算出來了。

1.3但是無論在設計過程中，設計人員多么經心方案設計得多么詳細，在具體的施工過程中都會有一些超出預料的變化

比如，在修筑過程中遇到的土層是過去沒有遇到的或者很少遇到的，因此沒有估計到。就這一點變化，就會導致整個過程的一系列變化，比如，可能應對這新土層的需要新的設備但事先沒有準備，開挖這新的土層可能需要更長的時間，這都會使工程的造價發(fā)生變化。又比如，由于修筑公路要持續(xù)較長的時間，在這期間施工材料、設備乃至人員的工資都發(fā)生了變化，這也導致工程造價的變化。再比如，在施工過程中突發(fā)了自然災害如地震、水災等等，也會導致工程造價的變化。

1.4人為的一些因素。

由于公路工程是營利性工程，所以，一些施工企業(yè)為了多贏利，人為地在施工過程中增加一些施工項目，這也會改變工程的造價。以上這些因素都會導致預估的工程造價發(fā)生變化，那么如何防范這些因素使工程造價被控制在一個容許的范圍之內呢？

2如何使工程造價受到控制

2.1要采用現(xiàn)代化的科技手段對整個工程的施工方案進行周密的設計。

如前所說，整個工程的造價是在設計階段就計算出來了，而這個計算是根據(jù)施工方案做出來的。毫無疑問，施工方案越符合實際那么根據(jù)方案計算出來的工程造價就越真實在施工過程中被修改的可能性就越小。所以，要使工程造價得到控制首先就要制定周密的符合實際情況的施工方案。而要制定出這樣一個方案，一方面要對公路所經地域的地表建筑和各路段的近地層土質和其他地質情況調查清楚，一方面要對投資方的修筑意圖搞清楚。要搞清楚公路所經地域的地表建筑和地質情況除了需要嚴肅認真一絲不茍的工作態(tài)度外，采用現(xiàn)代化的技術手段是很關鍵的一個因素。在過去，依靠人工去勘查，不但歷時長，而且無論測量工人多么認真仔細都是有誤差的，依據(jù)這些并非真實的數(shù)據(jù)去制定方案當然跟實際就會有差距。如果采用現(xiàn)代化的勘查手段呢，不但會大大提高勘查效率，而且會高精度地貼近實際，這樣制定的施工方案就比較真實了，在施工過程中被改變的可能性就縮小了。另外，搞清楚投資方的修筑意圖也很重要。一般說來，投資放在提出修筑意圖時只是有一個大致的輪廓，一般不會提出十分明確的方案，這種模糊性正是將來有可能改變施工方案因而也改變工程造價的因素。所以，為了使這種可能性降到最小，就要在施工方案制定的過程中，反復與投資方溝通，用自己的專業(yè)知識去反復啟發(fā)投資方使之修筑公路的目標越來越明確，只有這樣才能最大程度地縮小施工方案被修改的范圍，因而也使工程造價得到最大程度的保護。

2.2要嚴格公路工程設計變更的審批制度。

在前面我們提到公路工程的施工方案是有可能被人為的因素修改的。這是因為公路修筑這樣的大工程會涉及到很多有各自利益的企業(yè)和部門，這些企業(yè)和部門是極有可能為了自己的利益而在施工過程中對施工方案作出修改的，比如某一施工部門在修筑某一路段時加修筑了防護欄，實際上這防護欄是沒有必要添加的，只是因為加修這段防護欄施工單位可以增加施工工時乃至從防護材料上獲得一些利益，諸如此類，如果沒有對公路工程設計變更的審批制度或者對公路工程設計的變更審批不嚴格，那么在中國這樣的過度，這種事情就會大量發(fā)生，就會大大改變原來的工程造價。所以建立嚴格的公路工程設計變更審批制度是防范工程造價大幅變動的重要舉措。在我們國家，現(xiàn)在通行監(jiān)理單位、設計單位、建設單位三級會審制度，就是說，公路工程的施工設計要發(fā)生變更，需要這三個單位都同意方可。但是，中國是個人情大國，重情分輕規(guī)則，如果雖有審批制度，但是不能嚴格執(zhí)行，仍然會被某些不守規(guī)矩的人破壞，從而造成工程造價的變動甚至是巨大的變動，這在現(xiàn)實生活中不止一次發(fā)生過。所以，要防止工程造價被人為的改動，除了要制定相關的制度之外，更重要的是要制定有效的措施來嚴格執(zhí)行，其中最重要的措施就是，誰同意更改的后果自負，比如更改之后如果造價大幅上漲就由責任人來承擔上漲部分。如此一來，審批人就會審慎地使用手中的審批權了。不過這也不絕對，在民營企業(yè)中一般來講這一點能做到，但是對國營企業(yè)來講，由于最終由國家來承擔責任損失，個人并不能承責，這種體制就很難使相關的審批制度得到嚴格的執(zhí)行，所以說，在我們國家這方面需要加以完善的地方真是太多了。

2.3要改革舊有的工程造價的編制方法

我們國家原來有一個編制公路工程造價的基礎性文件，這就是交通部下發(fā)的《公路工程機械臺班費用定額》，但是應該看到，這個文件已經不適應現(xiàn)在市場經濟的環(huán)境條件了。比如《定額》中規(guī)定的設備折舊費A、大維修費B和日常維護費C，是 以常數(shù)項的形式出現(xiàn)的，在計劃經濟時代，這樣做是有道理的，因為那個時候物價十分穩(wěn)定，而且一切都是由國家定價，十分確定。但是現(xiàn)在市場經濟條件下，一切都是市場說了算，而市場是時時變化的，在這種情況下還沿用原來計劃經濟時代的定價方法顯然是不合時宜的，所以，為了精確確定工程造價距要研究新的工程造價編制辦法。比如《現(xiàn)值系數(shù)臺班法》就是很好的一種，這種編制辦法有如下一些優(yōu)點：（1）有很強的可造作性，使用起來很靈活，能適應各種不同的情況。（2）他屬于動態(tài)臺班費用定額，能夠比較合理地計算工程造價，符合現(xiàn)行的市場經濟條件。（3）能夠積極推動公路施工設備的更新和現(xiàn)代化，對提高工作效益有積極作用。

2.4科學建立施工設備材料的價格信息系統(tǒng)。

工程造價的預估是離不開在施工過程中所使用的施工設備和材料的價格計算的。但是由于這些設備和材料的價格是經常變化的，因此，追蹤這種變化并設法對這些變化作出盡可能符合實際的判斷，就成為工程造價預估的重要一環(huán)。由于公路施工使用到的設備和材料品類眾多，而且歷時較長，這樣要想憑借人工的力量來實現(xiàn)這一目的就很渺茫了。在這個問題上，采用先進的科技手段比如電子計算機和現(xiàn)今縱橫延伸的信息網(wǎng)絡傳播渠道就可以建立施工設備材料的價格信息系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以把各種施工設備和所用材料的歷史價格和各地的價格一下子擺在人面前，供認研究和探討，有了這些信息，我們就能夠比較客觀地來對工程造價作出貼合實際的預判了。

2.5正確使用固定價和非固定價。

在公路施工工程中，有一些工程歷時較短，工程也較簡單，在種情形下可以采用固定價的辦法，這種辦法的優(yōu)點就是簡單易行，比較省事。不好的地方就是可能同實際的造價有出入，不過由于工期較短，意外因素出現(xiàn)的可能性較小，這樣即便有出入也不會很大，一般在可接受范圍內。對于那些歷史時間較長、工程很復雜、動態(tài)因素很多的公路工程，就不應該采用固定價的辦法，而要采取非固定價。也就是在承包合同或投資包干協(xié)議中對調價范圍和方法作出規(guī)定，使工程造價根據(jù)實際情況做一定的的浮動，這種方法比較靈活。

3結語

第7篇：工程造價法范文

1工程量清單計價模式的特點分析

在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展進步的過程中，以往傳統(tǒng)形式的計價方式，己經難以對新時期的建筑行業(yè)市場的需求進行滿足，并且嚴重限制了整個行業(yè)的發(fā)展，造成了諸多的造價管理控制問題。為了解決這一系列的問題，更好地適應建筑行業(yè)的市場發(fā)展，工程量清單計價模式應運而生。這種模式的應用，有效地實現(xiàn)了科學、量化、準確的計價，為規(guī)范整個行業(yè)市場環(huán)境起到了強大的推動作用。通過對工程量清單計價模式的運用，使得我國整個工程造價管理的內容和模式都發(fā)生很大的改變，有效地完成對工程量和造價的分離。與此同時，工程量清單計價模式的運用，可以有效地對于當前建筑行業(yè)的市場變化形勢進行反應，有助于提高招投標工作的開展效果，構建一個更加開放、透明、公正的市場競爭環(huán)境，減少各種違規(guī)行為的出現(xiàn)。正是由于工程量清單計價這種模式的特點，其在招投標中的應用也十分廣泛。根據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，我國90%以上的工程造價管理工作的開展，都采取了工程量清單計價模式。工程量清單計價模式相對于傳統(tǒng)的定額計價模式來說，其更重視整個計價過程的量化水平，并且在造價管理工作開展前，對于整個項目的成本進行科學、全面、整體的分析，并且以量價分離的視角來進行造價控制，大大地減少了其中一系列違規(guī)問題的出現(xiàn)。對于工程施工單位來說，工程量清單計價這種模式的應用，可以準確的對于施工中的相關成本造價進行反映，并且可以結合自身的實際情況和市場情況，對于整體投標報價進行明確，提高整體預算的合理性。因此，工程量清單計價的運用，也是對于市場競爭機制完善的有力舉措，可以更好地維持秩序，發(fā)揮市場經濟體系下，市場自我調節(jié)能力。

2工程量清單計價的工程造價控制方法

2.1投資決策過程中的造價管理

在整個建筑工程項目開展之前，要在決策階段，對整個項目進行科學、全面、具體的研究和分析，并且結合當前市場的具體情況，對于工程的造價控制工作進行提前的策劃。在各類款項融資的過程中，相關的投資方都要進行相應的合同擬定工作，并且打成相關的投資協(xié)議，保障工程建設開始之前，各項資金可以及時到位。工程造價管理人員要深入到施工區(qū)域當中，對于整個工程的具體情況進行深入的了解，并且對于一些可能對工程的造價造成影響的因素進行全面的分析，制定出詳細的預算方案。在預算方案審核與優(yōu)化上，要組織專員進行統(tǒng)一的評估，選擇具有較高經濟性、技術性、可行性的方案。

2.2設計過程中的造價管理

在投資決策完成之后，設計階段的開展過程中，造價管理人員就要及時的進行介入。對于整體工程造價管理工作來說，設計階段的造價管理控制是后續(xù)造價管理工作的重要前提準備階段，也是發(fā)揮造價控制最大能效的關鍵。在設計階段，造價管理人員要積極的與設計人員進行探討，并且遵循工程量清單計價的原則和理念，對于工程造價的各個分項進行明確。對于設計圖紙，造價管理人員要同技術人員一起，對于其中設計的具體情況和細節(jié)進行深入的分析和研究，并且結合實際施工情況，進行可行性的調整。只有在設計階段就著手開展造價管理工作，才能更好地明確整體工程量，對于技術、成本、工期等多項因素進行合理的協(xié)調，進而打造出具有較高經濟效益的設計方案，保障整體工程的造價控制成效。

2.3施工階段的造價管理

第8篇：工程造價法范文

【關鍵詞】工程造價；審核質量；審核方法；對比法

現(xiàn)階段，工程管理更加注重工程造價的把控，以提升資源的利用率，優(yōu)化資源配置，確保工程各方的利益。就實際情況來看，工程造價審核工作還存在著不足，主要是受到工程建設特點的影響，使工程項目建設效益的提升受到限制，對此需要加強工程造價審核的研究，提升審核的質量。

1工程造價審核原則

開展工程造價審核，要始終堅持質量第一的原則，在確保工程質量的前提下，提高資金利用率，提升企業(yè)的綜合競爭力。同時要堅持以人為本的原則，工程項目施工與造價質量管控等的主體是人，為調動人員的積極性與主動性，要始終堅持此原則，強化人才管理，提高工程造價審核的效率與質量。

2工程造價審核常見問題

財政中心作為工程造價審核的主體，在工程造價審核方面，還存在著以下問題：①人員水平業(yè)務水平低下?，F(xiàn)階段，財政部門深化改革，加之營改增政策的全面落實，對財政評審人員的工作要求不斷提升，評審管理系統(tǒng)正式上線，評審人員現(xiàn)有的專業(yè)技能水平，已經難以達到評審業(yè)務的要求?；诖耍枰訌娙藛T培訓，提升評審人員的業(yè)務水平，使其能夠更好的適應本職工作。②信息共享程度差。隨著建筑工程的發(fā)展，施工工藝與材料等不斷創(chuàng)新，給工程造價評審工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，若評人員對施工工藝不了解，則會影響到評審的真實性與準確性。基于此，需要加快投資評審信息平臺的建設，推廣“走出去搞評審”，以提升工程造價評審的質量，確保評審的公正性。③評審人員的思想意識水平較低。工程造價評審人員作為審核單位，主要負責各工程單位遞交的評審資料審批，進行工程造價審核，部分人員抱有“高高在上”的態(tài)度，對于工作不認真，加之工作環(huán)境復雜，極易受到金錢的誘惑。基于此，需要加強黨風廉政建設，加強評審人員的思想政治教育工作，提高評審人員的思想意識，使其能夠充分的認識到自身工作的重要性，深度到施工現(xiàn)場，做好評審工作。

3工程造價審核質量提升的策略

3.1構建投資評審信息平臺

針對工程造價審核現(xiàn)存的質量問題，加強財政評審管理力度，提升工程造價審核質量，需要加強內部信息共享。通過構建內部信息平臺，實現(xiàn)信息實時交流與共享，及時更新評審制度文件與工程造價相關法律法規(guī)等，實現(xiàn)信息內部資源共享。同時通過構建動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目臺賬實時更新，以確保財政評審數(shù)據(jù)檢索的便捷性，便于后期查閱?；诖似脚_，開展財政評審工作，評審人員可以及時獲取工程信息，結合工程實際情況，進行工程造價評審。

3.2做好工程簽證管理

針對工程造價審核常見的資料不完整問題，可以通過加強工程簽證管理，構建簽證臺賬，采取連續(xù)編號的形式，以規(guī)范化管理，避免臺賬混亂，影響工程造價評審的效率與質量。工程簽證要由評審中心參與，做好現(xiàn)場實際勘測與核實，以免工程量結算時不確認，進而提升資金利用率。譬如：某單位開展項目市場調研，獲得類似項目工程結算造價匯總表，如表1所示，因為各項費較為籠統(tǒng)，而工程項目直接成本構成元素較多，包括人工與材料等，在具體施工期間市場價格波動大，此表內容難以作為造價控制依據(jù)。建設單位在提交相關資料時要結合實際，細化工程造價，加強造價審核，明確各施工階段的審核標準。

3.3加強自身建設

為了能夠營造公平合理的評審環(huán)境，提高工程造價評審質量，湖南某財政中心加強自身建設，從以下方面采取措施：①創(chuàng)新管理制度。針對機構設置不合理問題，通過增設財務評審科與辦公室等，優(yōu)化組織結構，細化評審內容，提升工作效率。②推行陽光評審。印制相關資料，如圖1所示，對工程造價定額不明確的部分，給出了全面的解釋，公示公開價格信息，制定統(tǒng)一標準，為工程造價評審工作，提供了程序依據(jù)，減少自由裁量權。③推行“走出去”。通過加強和其它區(qū)縣的交流，完善自身的不足，推行“走出去”模式，深入到施工現(xiàn)場，掌握施工工藝要點，以提升評審的真實性。④提高工作效率。通過減政放權，持續(xù)放開小額項目的評審，明確進倉標準。

4結束語

第9篇：工程造價法范文

關鍵字：造價；問題；對策；建議

1 當前工程造價管理體制中所存在的問題

現(xiàn)行的工程造價管理體制, 在計劃經濟時代, 曾發(fā)揮了十分重要的作用。我國已加入世貿組織, 建筑業(yè)與國際慣例逐漸接軌, 現(xiàn)行的工程造價管理體制已不能完全適應市場經濟發(fā)展的要求。

1.1造價管理條塊分割, 政出多門, 協(xié)調配合乏力。

從基本建設程序和我國的管理體制講, 建設項目全過程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段。建設工程造價需分階段分別進行計價, 要分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決(結)算等, 其主管部門分別為計委、規(guī)委、建委等,政府各相關部門各自為政, 各立章法, 客觀上存在相互間必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調配合不夠, 常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致, 前后脫節(jié), 甚至相互矛盾, 間接導致工程造價“三超”( 結算超預算、預算超概算、概算超投資估算)嚴重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調、改革不同步、不配套, 傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛, 沒有形成對工程造價的統(tǒng)一協(xié)調管理。

1.2工程造價計價模式不適應市場經濟的需要。

現(xiàn)行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字“套”, 即套定額。簡而言之, 工程造價從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計算出工程量, 然后套定額單價, 求得直接費, 再根據(jù)直接費套用有關定額取費費率, 求得工程造價。這種計價模式在計劃經濟時代是發(fā)揮了一定的作用, 但目前已不能適應市場經濟發(fā)展和進一步開放市場的需要, 暴露出越來越多的弊病: 其一不利于政府職能的轉變。建筑業(yè)屬于一般競爭性行業(yè), 但建筑市場最重要的要素―――價格卻帶有明顯的行政色彩, 即政府定價色彩過濃。政府對工程造價的控制和干預反映為市場經濟條件下政府權力的越位。其二不利于微觀主體的充分競爭。企業(yè)作為市場競爭的主體, 卻不是企業(yè)產品定價的主體, 工程造價按企業(yè)資質等級或工程類別取費, 按社會平均勞動水平定價的這套做法, 阻止了企業(yè)參與完全的市場競爭, 壓抑了企業(yè)的創(chuàng)造力和活力, 從而制約了企業(yè)在市場經濟條件下的飛速發(fā)展

和壯大。

1.3工程建設項目造價全過程綜合管理的意識薄弱。

我國現(xiàn)行的工程造價管理大多是階段性的管理模式, 業(yè)內人士普遍缺乏建設項目造價全過程綜合管理的意識, 特別是項目前期造價管理薄弱。造價業(yè)內人士歷來把建設工程造價管理的重點放在工程項目的實施階段, 注重承包造價、建設實施過程中的造價變更和結算, 往往忽視了立項階段和設計階段的造價管理工作。再者, 建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通, 建設單位在立項階段, 往往從主觀意愿出發(fā), 對工程立項缺乏科學的論證, 估算不足, 造成缺口。設計單位在設計階段雖作了工程概算, 甚至細化到預算, 但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束, 導致設計保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項目業(yè)主的委托對項目實施監(jiān)督與管理, 往往只局限于施工階段的質量與進度管理, 很少介人投資決策分析, 監(jiān)理人員只是偏重于對施工過程質量、進度負責, 對造價方面考慮得很少, 尤其在涉及到項目變更、現(xiàn)場簽證時, 不能將質量進度、經濟三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。從而直接導致長期以來, 我國建筑工程項目“三超”現(xiàn)象的普遍存在, 嚴重困擾著建筑工程項目投資效益管理。

2 加強建筑工程造價管理的對策

2.1 加強材料成本的控制與管理

在房屋建筑工程項目的建設中，材料成本占造價的60%左右，因此材料成本控制與管理是項目成本控制與管理的重要環(huán)節(jié)。首先，編制材料需求計劃。根據(jù)中標的工程量清單及施工圖預算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據(jù)項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節(jié)余材料量，編制下周、下月材料用量計劃、用款計劃及材料進場計劃。如實際材料與計劃用量有差異要及時找出原因，是由于設計變更，還是由于施工管理不善，或是編制計劃考慮不周造成的，將原因書面匯報項目經理，及時調整材料計劃。其次，加強材料使用管理，降低材料損耗量。項目部各施工作業(yè)班組應技計劃領料，防止浪費，如果發(fā)生工程變更， 經營預算人員要將變更工程數(shù)量及材料消耗量計算準確，及時將材料變化量報送材料主管以調整材料用量計劃。

2.2施工階段造價管理的合同策略

合同管理是房屋建筑工程施工造價管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工合同是工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。合同管理對造價控制起著很重要的作用，工程造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，在合同執(zhí)行期間嚴格履行合同要求，加強質量意識，抓好過程控制，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定的義務，我們亦可以向施工單位提出反索賠，以減少業(yè)主單位的損失，降低工程造價。

2.3 引進新理念，逐步建立科學的工程造價管理體系

在我國房屋建筑工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于建設單位和施工單位之間作為完全對立的利益主體，在有關經濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。房屋建筑工程項目施工中，對不同的技術方案進行比較，綜合考慮施工人員素質、工期要求、質量要求、機械設備的投入量，采用成本較低又符合技術要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、使用添加劑和采用先進施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動生產率，合理利用現(xiàn)場設施，降低開辦費等各種措施降低成本。國際上許多國家工程造價管理經驗表明，建立科學的管理體系，實行科學管理是工程造價管理的成功所在，因此，在我國今后的房屋建筑工程造價管理改革中，應逐步建立起完整的科學管理體系。建立科學管理體系應包括如下方面：建立房屋建筑工程造價信息庫，并建立多渠道的信息體系；大力發(fā)展工程造價管理咨詢服務業(yè)；建立和完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度；加強計算機技術的應用。

3 對工程造價控制方法的幾點建議

3.1準確編制標底預算, 嚴格公正評定標。嚴格編標預算管理的目的, 在于力求工程編標預算準確, 合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中, 合同造價是最重要的一環(huán), 為達到合同造價的準確合理, 預算編標中應把住以下幾個關口。

3.1.1制定嚴密的招標文件。

3.1.2編標人員要持證上崗, 并專門從事相關專業(yè), 分工明確、責任到人, 土建、裝飾、安裝編標人員積極配合、相互溝通, 避免專業(yè)間的脫節(jié)。標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審, 提前熟悉圖紙, 同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀要并下發(fā)各投標單位, 使之對圖紙形成共識, 更加公正公平地參與工程編標、投標, 防止施工和決算過程中, 甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.3堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審達到四防: 審查工程量, 防止多算錯算; 審查分項工程內容, 防止重復計算; 審查分項工程單價, 防止錯算錯套; 審查取費費率, 防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度, 通過修訂標底造價, 確定招標合同價。

3.2竣工決算時嚴格設計變更單的審查。除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外, 在竣工決算時, 決算人員須從專業(yè)角度對設計變更進行審查, 主要包括以下幾個方面。

3.2.1審查設計變更內容是否符合規(guī)定。查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項, 即設計變更增加的經費是否已包含在合同造價中, 如有上述情況,應與簽證人員聯(lián)系補充修改, 使其符合規(guī)定后, 再進行調整修改。

3.2.2審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字, 比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字, 方能生效, 手續(xù)不全者不予計算。