前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1指導(dǎo)思想:全面落實科學(xué)發(fā)展觀。以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農(nóng)民為目標,以政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)民工崗位技能等培訓(xùn)為重點,對廣大農(nóng)民群眾進行全方位、深層次的教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)特別是科技文化素質(zhì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才和智力支撐,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展。
2總體要求:立足和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的總體需求。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場需求、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及當前農(nóng)村發(fā)展存在重點、難點問題。突出農(nóng)村基層干部、專業(yè)戶和一線農(nóng)民的科學(xué)操作技能及經(jīng)營管理水平培訓(xùn),分層分類確定培訓(xùn)重點。改進培訓(xùn)方式,增強培訓(xùn)效果,加快推進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定、全面科學(xué)發(fā)展。
3目標任務(wù):培養(yǎng)造就一支熱愛農(nóng)業(yè)。從事種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營、管理和服務(wù)的農(nóng)村實用人才隊伍;按照二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,當前和今后一個時期全縣農(nóng)民培訓(xùn)的總體目標是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民和加快推進新農(nóng)村建設(shè)的要求。扎根農(nóng)村。培養(yǎng)造就一批能夠適時、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的后備技能工人和產(chǎn)業(yè)工人隊伍;按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的要求,培養(yǎng)造就一批知法守法、文明誠信的新農(nóng)村建設(shè)者。今冬明春教育培訓(xùn)的具體任務(wù)是全縣完成農(nóng)民教育培訓(xùn)5萬人(次)其中農(nóng)村勞動力勞務(wù)技能培訓(xùn)2.4萬人(次)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。
二、方法步驟
第一階段宣傳動員。制定農(nóng)民教育培訓(xùn)意見。傳達貫徹市縣農(nóng)民培訓(xùn)有關(guān)精神;農(nóng)牧、科技、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等職能部門和農(nóng)民教育培訓(xùn)成員單位立足本部門、本行業(yè)實際,縣鄉(xiāng)成立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機構(gòu)。召開農(nóng)民教育培訓(xùn)工作會議。制定教育培訓(xùn)計劃和方案,篩選確定專業(yè)技術(shù)人員、聘請專家教授和農(nóng)村經(jīng)濟能人組建培訓(xùn)師資隊伍,確定教育培訓(xùn)內(nèi)容,采取多種形式加強宣傳動員,引導(dǎo)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、提高認識,營造良好的教育培訓(xùn)氛圍。
第二階段教育培訓(xùn)。有重點、有針對性地組織村組干部、農(nóng)民技術(shù)骨干、初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生等進行政策法規(guī)、科技知識、專業(yè)技能教育培訓(xùn)。組織專家教授、技術(shù)人員和農(nóng)村致富能人巡回宣講培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“六站一校一中心”為依托,縣上將以黨校、農(nóng)廣校、職中、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心為依托。并由縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。嚴格按照培訓(xùn)意見,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地分類組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),及時收集培訓(xùn)資料,建立培訓(xùn)檔案,堅持每周向縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送農(nóng)民教育培訓(xùn)進展情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后編發(fā)教育培訓(xùn)簡報,向縣委、縣政府及市政府報送全縣教育培訓(xùn)情況。
第三階段總結(jié)驗收。向縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)。縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作進行考核驗收。根據(jù)考核驗收結(jié)果評優(yōu)選先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民教育培訓(xùn)情況進行自查。重點檢查培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)檔案資料、參訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)及教育培訓(xùn)效果。表彰獎勵。
三、工作重點
要始終突出“五個重點”堅持“五個結(jié)合”培育“五型農(nóng)民”整個教育培訓(xùn)中。
突出“五個重點”
一是以農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點。開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校。進行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),開辦“2+13+1培訓(xùn)班。提高初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生務(wù)農(nóng)基本技能。同時,結(jié)合即將啟動的省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“萬名中專生計劃”對部分農(nóng)村初高中畢業(yè)生實施農(nóng)業(yè)中專學(xué)歷教育,培養(yǎng)善于創(chuàng)業(yè)、熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年實用人才。
二是以外出務(wù)工人員為重點。開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。重點培訓(xùn)其創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神。由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進勞動力外出務(wù)工由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。由短期型向長期型轉(zhuǎn)變,由無序型向組織型轉(zhuǎn)變,打造勞務(wù)品牌,持續(xù)增加農(nóng)民收入。
三是以在家務(wù)農(nóng)人員為重點。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技術(shù)要求。突出旱作農(nóng)業(yè)、保護性耕作、立體種養(yǎng)業(yè)、科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、重大動植物病蟲害防治、節(jié)水灌溉技術(shù)、蘋果栽植管理等技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理人員為重點。使其真正成為農(nóng)民進入市場的組織者和領(lǐng)路人。開展市場營銷和企業(yè)管理知識培訓(xùn)。重點培訓(xùn)市場開拓、品牌培育、效益管理、合作組織運轉(zhuǎn)等方面知識。
五是以村組干部為培訓(xùn)重點。開展現(xiàn)代經(jīng)營意識和市場經(jīng)濟理念培訓(xùn)。通過重點輔導(dǎo)和實踐操作技能培訓(xùn)。提高運用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平,促使其率先轉(zhuǎn)變觀念。并通過他示范引領(lǐng)農(nóng)民致富。
堅持“五個結(jié)合”培育“五型農(nóng)民”
一是結(jié)合貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策。深化形勢政策教育培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、巡回宣講等形式,培育明白型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以鄉(xiāng)村宣傳陣地為載體。引導(dǎo)廣大干部群眾立足農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀看變化、找差距、謀發(fā)展,以“學(xué)政策、知政策、用政策”為主題,以“三個代表”重要思想、全會、社會主義新農(nóng)村建設(shè),中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的方針政策為重點,深入宣傳培訓(xùn),真正使黨的各項政策宣傳到村到戶,家喻戶曉,深入人心,切實把廣大群眾的思想行動統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,不斷提高群眾學(xué)習(xí)政策、運用政策、加快發(fā)展的能力。
二是結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動。深化公民思想道德教育培訓(xùn)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,培育美德型農(nóng)民。認真實施公民道德建設(shè)工程。以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神,以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,扎實推進社會主義榮辱觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育實踐和文明村組、文明家庭、婚育新風(fēng)進萬家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要堅持把科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、雙節(jié)”文化活動與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,堅持用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動占領(lǐng)農(nóng)村活動陣地,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,相信科學(xué)、反對迷信,移風(fēng)易俗、革除陋習(xí),深入實施小康文明示范創(chuàng)建工程,改變村容村貌,提升鄉(xiāng)村環(huán)境文明程度,創(chuàng)建一批省、市、縣級文明新村,
三是結(jié)合“五五”普法活動。深化民主法制教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、公路交通、土地承包征用、社會救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育、矛盾糾紛排查調(diào)處等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,培育知法型農(nóng)民。堅持以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題。教育引導(dǎo)群眾增強民主法制意識,學(xué)法、守法、懂法,通過法律手段維護權(quán)益、行使權(quán)力、履行義務(wù),解決矛盾糾紛,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
四是結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。強化發(fā)展能力教育培訓(xùn)。以支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民經(jīng)營管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等為重點,培育經(jīng)營型農(nóng)民。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技能要求。采取舉辦專題培訓(xùn)班、印發(fā)資料、巡回宣講、現(xiàn)場咨詢等靈活多樣的方式方法,強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),突出抓好以設(shè)施高效瓜菜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新技術(shù)推廣培訓(xùn),以沼氣能源建設(shè)、秸稈綜合利用為主的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)知識培訓(xùn),以測土配方施肥、節(jié)水灌溉為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),以農(nóng)業(yè)品牌培育、合作經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售流通為主的市場營銷知識培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾運用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平。
五是結(jié)合農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)。深化勞務(wù)技能教育培訓(xùn)。對農(nóng)村勞動力資源狀況和就業(yè)現(xiàn)狀進行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,培育就業(yè)型農(nóng)民。堅持把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。根據(jù)市場用工需求,有針對性地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),既要抓好制造、服務(wù)、建筑、餐飲、保安、電子信息等技能性教育培訓(xùn),又要向農(nóng)民工傳授基本權(quán)益保護等外出務(wù)工常識,鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)村剩余勞動力,合理有序地向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
四、保障措施
一要廣泛宣傳動員。著力營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持把宣傳動員擺放在農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要位置。廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)的重大意義和作用,采取召開會議、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、制作電視廣播專題、組織宣講隊巡回宣傳、編排文藝節(jié)目等多種切實有效的方式方法??h電視臺要跟蹤采訪,報道宣傳在農(nóng)民教育培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進典型,切實做到電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文字,真正讓廣大干部群眾充分認識到開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑,大力支持、積極參與,形成良好的教育培訓(xùn)環(huán)境。
二要創(chuàng)新工作方式。不斷增強教育培訓(xùn)效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持以項目帶動為重點。合理確定培訓(xùn)對象,認真組織實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶、科技增糧、農(nóng)村能源建設(shè)、扶貧整村推進、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等項目。突出培訓(xùn)重點;要借鑒農(nóng)業(yè)科技入戶經(jīng)驗,選擇一批具有一定文化基礎(chǔ)、科技水平較高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較高、樂于幫助和帶動周圍的農(nóng)戶作為示范戶,由科技特派員負責(zé)進行重點培訓(xùn),發(fā)揮其輻射帶動作用,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”問題。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建辦農(nóng)民技術(shù)咨詢服務(wù)點,開展技術(shù)咨詢、圖書借閱、科技成果展示、發(fā)放技術(shù)明白紙、播放光盤等活動,全方位地傳播農(nóng)業(yè)科技知識。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇有條件的村社新開辦一批“農(nóng)民科技書屋”制定計劃,按期組織農(nóng)民借閱農(nóng)業(yè)科技圖書,觀看技術(shù)光碟。要組織“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”建立農(nóng)民科技培訓(xùn)流動課堂,現(xiàn)場開展信息傳播、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù),提高政策、技術(shù)信息到戶的直接性和到位率。
三要通力協(xié)作配合。形成強大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。精誠團結(jié)、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好畜禽養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)蘋果栽培管理、加工貯運等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮職能、分工負責(zé)。要突出抓好農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)培訓(xùn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好優(yōu)質(zhì)蘋果栽培管理、測土配方施肥、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)的同時,要突出抓好高效設(shè)施瓜菜栽培和烤煙生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn);縣農(nóng)牧局要牽頭抓總,全面做好農(nóng)民教育培訓(xùn)人員調(diào)配、檢查指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作;縣農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、能源辦要發(fā)揮主陣地作用,認真抓好沼氣能源綜合利用、測土配方施肥、設(shè)施瓜菜生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn);縣發(fā)改局要加大力度,積極論證爭取一批農(nóng)民培訓(xùn)項目,縣財政局要千方百計籌措落實農(nóng)民教育培訓(xùn)資金,縣人事勞動保障局要抓好農(nóng)村勞動力勞務(wù)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)就業(yè),縣文化教育體育局要抓好農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生職業(yè)教育培訓(xùn),縣扶貧辦要抓好農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),縣林業(yè)局要抓好果樹栽植管理培訓(xùn),縣畜牧中心要抓好科技養(yǎng)殖培訓(xùn),縣水務(wù)局要抓好節(jié)水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn),縣煙管局要抓好煙草生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),縣科技局要抓好實用技術(shù)普及推廣培訓(xùn),縣司法局要抓好“五五”普法宣傳教育及矛盾糾紛排查調(diào)處工作,其他各成員單位都要根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點,培育師資力量,承擔一定的培訓(xùn)任務(wù),確保全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)順利進行。
一、農(nóng)廣校辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)變軌跡
1.最初為農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)推廣人員服務(wù)
1981年杭州農(nóng)廣校成立,最初農(nóng)廣校的培養(yǎng)目標是: 培養(yǎng)有社會主義覺悟、立志農(nóng)村改革、有中等文化和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的干部和農(nóng)村科技人才。也就是說,農(nóng)廣校主要的服務(wù)對象是農(nóng)村基層干部和基層農(nóng)業(yè)推廣人員。首期招生時農(nóng)廣校還沒有能解決學(xué)歷問題,只有一個農(nóng)學(xué)專業(yè)。浙江省杭州市首期招生1564名。這個招生數(shù)無論在當年還是今天,都是令人震驚的(現(xiàn)在好的年份杭州市招生數(shù)量只有600~700人)。在那個對知識極度饑渴的年代,多年來沒有機會學(xué)習(xí),面對農(nóng)廣校如此好的農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)資源,廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)技人員踴躍報名參加學(xué)習(xí)。
1999年,農(nóng)廣校經(jīng)過近二十年的發(fā)展,開始舉辦相當于大專學(xué)歷水平的中專后繼續(xù)教育,以繼續(xù)教育的形式進一步提升農(nóng)技人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)廣校中專畢業(yè)生的學(xué)力水平。杭州農(nóng)廣校通過市農(nóng)業(yè)局向市人事局提出申請,農(nóng)廣校中專后繼續(xù)教育的學(xué)力在技術(shù)職稱的評定上按大專同等學(xué)歷對待,杭州市人事局予以批復(fù)同意,此舉調(diào)動了廣大基層農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)積極性,農(nóng)廣校在提升基層農(nóng)技人員素質(zhì)方面再一次發(fā)揮了積極的促進作用。
2.適應(yīng)新形勢,辦學(xué)思路轉(zhuǎn)移到直接為“三農(nóng)”服務(wù)上來
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,國家對農(nóng)廣校提出了新的要求。國務(wù)院提出“農(nóng)廣校要以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)為己任,充分利用廣播、電視等信息技術(shù)手段,發(fā)揮體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,促進教育與經(jīng)濟的結(jié)合,更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)服務(wù)。”農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)廣校要以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”為己任,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)中發(fā)揮更大作用。
2005年底,浙江省農(nóng)廣校部署與農(nóng)村黨員干部遠程教育體系相配套的遠程教育站點計算機管理員培養(yǎng)計劃,在農(nóng)民中招收鄉(xiāng)村遠教點的電腦管理員參加中專計算機應(yīng)用專業(yè)的學(xué)習(xí)。臨安市分校于2006年春,自籌資金,在於潛鎮(zhèn)招收計算機應(yīng)用專業(yè)學(xué)員55名,成為杭州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育第一個教學(xué)班。這標志著杭州農(nóng)廣校開始較大規(guī)模地從農(nóng)民中直接招生,是農(nóng)廣校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)變的一次重要實踐。
2008年,經(jīng)過長期努力,農(nóng)廣校種養(yǎng)專業(yè)作為振興職業(yè)教育六項行動內(nèi)容之一,得到浙江省財政全額資助,農(nóng)廣校對農(nóng)民進行大規(guī)模中等職業(yè)教育,從此杭州職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有了固定經(jīng)費渠道。
進入21世紀以來,農(nóng)廣校開始重視非學(xué)歷教育,積極爭取各種培訓(xùn)項目,利用各種培訓(xùn)資源,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,重點開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作出了貢獻,成為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的一支主要力量。
二、轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路帶來的變化
回顧杭州農(nóng)廣校的辦學(xué)歷程,可以清晰地看到,農(nóng)廣校的辦學(xué)思路經(jīng)歷了從開始的為農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)推廣人員服務(wù),到現(xiàn)在的直接為培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民服務(wù)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變過程。辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)變,為杭州農(nóng)廣校帶來了前所未有的發(fā)展機遇,在招生數(shù)量上也得到證明,從2000年的112人,增加到2009年的736人,可以說上了一個新的臺階。
1.明確了發(fā)展方向,增添了發(fā)展動力
農(nóng)廣校以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,以職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)為職責(zé),使農(nóng)廣校的工作與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的傳播、農(nóng)民收入提高休戚相關(guān);切入了各級政府“三農(nóng)”工作的主題,成為涉農(nóng)部門的得力助手和工具。因此,農(nóng)廣校的工作得到主管部門的高度重視,受到基層部門的強力支持,更重要的是受到農(nóng)民的真誠歡迎。
由于農(nóng)廣校的工作受到重視,主管部門給予大力支持,農(nóng)業(yè)教育資源得以重組,充實了農(nóng)廣校的辦學(xué)力量。杭州市農(nóng)廣校在市農(nóng)業(yè)局的重視下,率先得到強化,一改原先掛靠在市農(nóng)業(yè)局科教處的三無(無場地、無編制、無經(jīng)費)狀態(tài),與杭州市農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校合并,成為擁有30名編制,6000平方米校舍,200萬固定資產(chǎn),200萬左右的農(nóng)民教育專項資金的綜合性農(nóng)民科技教育培訓(xùn)學(xué)校。下屬各縣(市、區(qū))分校也不同程度得到改善和加強。
2.豐富了服務(wù)手段和服務(wù)層次
為了適應(yīng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的需要,杭州市農(nóng)廣校不再只是舉辦中專學(xué)歷教育,與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)高等遠程教育,培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)適用人才;重點開展了非學(xué)歷農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,成為培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的主要力量。
學(xué)歷教育直接辦學(xué)到田頭和農(nóng)戶家里(遠程教育),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)民學(xué)習(xí)系統(tǒng)科技知識和提高生產(chǎn)技能服務(wù)。
非學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的開展,日益成為農(nóng)民接受科技教育的主要形式和致富的好助手。
3.推動農(nóng)廣校體系建設(shè)和平衡發(fā)展
以前單純的學(xué)歷教育,沒有直接為農(nóng)民服務(wù),辦學(xué)的路子越走越窄,杭州市8所農(nóng)廣校發(fā)展不平衡,能夠正常招生、維持正常教學(xué)的學(xué)校只有2~3所,更多的學(xué)校只能斷斷續(xù)續(xù)辦學(xué),有的甚至長期不招生,處于停止辦學(xué)的狀態(tài)。2008年開始,所有的分校均正常辦學(xué),在校學(xué)生人數(shù)和接受短期培訓(xùn)的農(nóng)民人次屢創(chuàng)新高。
三、如何更好地為農(nóng)服務(wù)
1.將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和職業(yè)教育直接送到農(nóng)戶家門口
杭州農(nóng)廣校在近幾年農(nóng)民科技培訓(xùn)實踐中,辦過多種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)班,感到對農(nóng)民的培訓(xùn)效果最好的方式是:明確培訓(xùn)主題(單項技術(shù)),縮短培訓(xùn)周期(半天為宜),直接辦到村里(或?qū)I(yè)合作社)。這樣的培訓(xùn)針對性強,結(jié)合農(nóng)時又不誤農(nóng)時,農(nóng)民學(xué)了就能用,用了就有效益,因而深受農(nóng)民的歡迎。2009年臨安市農(nóng)廣校直接深入到山村,舉辦田園管理機應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班,農(nóng)民親眼看到這么一個小小的機器,能在地里完成耕地、除草、植保等多種功能,又能享受國家農(nóng)機補貼,使用保養(yǎng)方便,減輕勞動強度,提高生活質(zhì)量。培訓(xùn)班一結(jié)束,立即掀起購機熱潮,一下子購機幾十臺,普及推廣農(nóng)機實用新技術(shù)的效果十分明顯。為此,杭州農(nóng)廣校決定市縣兩級農(nóng)廣校,今后要強化進村入戶的短期實用技術(shù)培訓(xùn),由市農(nóng)廣校撥出專項資金,聯(lián)合縣(市、區(qū))分校一起舉辦類似的培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)效果,將實用科技直接送到農(nóng)戶,為農(nóng)民增收致富服務(wù)。
在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中,杭州農(nóng)廣校在實踐中總結(jié)了辦學(xué)的好形式,即在村級或?qū)I(yè)合作組織中招生,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)甚至村里組織教學(xué)班,送教上門,結(jié)合生產(chǎn)實際組織教學(xué)。臨安市分校2008年針對潛川畜牧大鎮(zhèn)實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委的支持下,專門就地招收畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專班43人,就地上課,就地實踐,既提高了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖大戶的學(xué)歷水平,又提高他們的專業(yè)技術(shù)水平,也為中專學(xué)歷教育向全市農(nóng)村普遍推廣積累了寶貴的經(jīng)驗。2009年用同樣的辦法針對太陽鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶集中的特點,在太陽鎮(zhèn)招收畜牧獸醫(yī)學(xué)員38人,針對橫路鄉(xiāng)是個樹木、山核桃產(chǎn)出大鄉(xiāng),在橫路鄉(xiāng)招林業(yè)專業(yè)中專班45人。
實踐證明,發(fā)展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,把農(nóng)民集中到城里進行教育是行不通的,最好的辦法是把教學(xué)班辦在村里,辦在農(nóng)民家門口,讓農(nóng)民半農(nóng)半讀。這種辦學(xué)方式已經(jīng)成為杭州市市縣兩級農(nóng)廣校的主要形式。
2.長短結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí),加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育力度
各級政府和社會各界均十分重視農(nóng)民的科技教育培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的勞動素質(zhì),僅杭州市政府每年投資在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)上的資金就有上千萬元,各類培訓(xùn)班層出不窮,使農(nóng)民受到程度不同的教育培訓(xùn),農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)有所提高。但是,低水平重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象還是存在,既浪費了寶貴的培訓(xùn)資源,又降低了培訓(xùn)績效。杭州農(nóng)廣校在開展農(nóng)民培訓(xùn)中已經(jīng)注意到這種情況,經(jīng)過調(diào)查研究,提出將短期培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育相結(jié)合的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)新思路。具體地說,利用農(nóng)廣校的教育資源,選擇一些農(nóng)村實用人才進行連續(xù)性的培訓(xùn),有意識地與相關(guān)專業(yè)的中專課程相結(jié)合,與當前主推使用新技術(shù)相結(jié)合,使一批文化程度為初中的農(nóng)民,在兩三年的時間內(nèi),在培訓(xùn)的同時,接受較為完整的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或涉農(nóng)職業(yè)教育,使他們達到中專文化程度,成為新型職業(yè)農(nóng)民。
3.突出技能,跟蹤培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)特有工種的職業(yè)農(nóng)民
在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)項目實施過程中,有意識地雙向選擇部分農(nóng)民,與農(nóng)業(yè)特有工種的職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合進行跟蹤培訓(xùn),經(jīng)過2次左右的培訓(xùn)完成農(nóng)業(yè)特有工種的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時數(shù),考試合格者,將獲得國家勞動和社會保障部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。2009年杭州農(nóng)廣校已經(jīng)進行了有益的嘗試,在建德市和桐廬縣進行農(nóng)機修理工職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)分兩段進行,先按照農(nóng)機修理工大綱進行理論培訓(xùn),然后休學(xué)一段時間再進行實踐技能訓(xùn)練,最后進行職業(yè)鑒定考試。這樣,兩個縣市利用農(nóng)民培訓(xùn)項目進行跟蹤培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)機修理工,既為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供了可能,也為兩縣市實施農(nóng)機修理工準入制度提供了條件,還使得培訓(xùn)的實施難度降低。在現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上,不增加新的投入,提高了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)效果。
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識,加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進農(nóng)業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進行遠程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強,從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(rs)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (agis)以及全球定位系統(tǒng)(gps)等相結(jié)合,大大加強了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(gis)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計算機操作、網(wǎng)絡(luò)知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項目。累計培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對象從對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經(jīng)濟大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達成了共識。目前,日方對寶應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規(guī)模達300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀,隨著農(nóng)業(yè)信息化的進一步發(fā)展,農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻:
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀
1.社會對農(nóng)村成人教育重要性認識在提高社會普遍提高了對農(nóng)村成人教育重要性的認識,主要表現(xiàn)在以下三方面:一是政府部門在農(nóng)村剩余勞動力合理和有效轉(zhuǎn)移方面做了大量培訓(xùn)工作,有效地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是企業(yè)為了自身利益也加大了對農(nóng)民工職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。三是農(nóng)民自己也積極主動參加多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高自身綜合素質(zhì),提高整體生活水平。2.農(nóng)村成人教育作用日益彰顯一是提高了農(nóng)民素質(zhì)。二是為農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”創(chuàng)造條件。三是增加了農(nóng)民實際收入。3.農(nóng)村成人受教育人數(shù)增加在農(nóng)業(yè)部、教育部等部門和社會各界的推動下,我國農(nóng)村成人接受教育的人次增加很快。4.農(nóng)村成人教育條件改善一是各種辦學(xué)經(jīng)費投入增加。二是學(xué)校數(shù)量、專任和兼任教師的數(shù)量增加較大。三是辦學(xué)環(huán)境得到極大的改善,如農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)、村級農(nóng)民科技書屋和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等。5.農(nóng)村成人教育培訓(xùn)內(nèi)容廣泛農(nóng)村成人教育培訓(xùn)內(nèi)容十分廣泛,主要有:農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專項教育培訓(xùn);行業(yè)技能培訓(xùn),如電子電器修理維護、計算機技能、駕駛培訓(xùn)和電焊工等;引導(dǎo)性培訓(xùn),如城市基本生活常識、權(quán)益保護、基本法律知識和就業(yè)引導(dǎo)等。6.農(nóng)村成人教育途徑多元化新時期獲得繼續(xù)教育的機會增多,既有學(xué)歷教育,也有非學(xué)歷教育,其中非學(xué)歷教育的形式多樣,主要有新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠程教育培訓(xùn)等。7.農(nóng)村成人教育工作發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村成人教育工作差距越來越大。8.農(nóng)村成人教育需求繼續(xù)增長伴隨我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力的增大,帶來了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大變革,農(nóng)民工作性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生較大改變,導(dǎo)致農(nóng)民無法適應(yīng)這種形勢的變化,跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,進入新行業(yè)或新產(chǎn)業(yè)又缺乏相應(yīng)的知識和能力,因此他們非??释@得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等多樣化的新知識和新技術(shù),為自身的多方面的發(fā)展尋求更多出路。
二、基于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村成人教育的思考和建議
1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校(以下簡稱成校)建設(shè),抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作(1)加深認識,樹立終身學(xué)習(xí)理念,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。作為政府舉辦和管理的以文化技術(shù)教育為主體的綜合性和多功能的成校,必須做好教育宣傳工作,向社區(qū)居民灌輸終身學(xué)習(xí)的理念,使他們認識到知識的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。(2)大力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在廣東省,一是伴隨著農(nóng)村城市化進程,許多農(nóng)民失去土地,出現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動力;二是外來務(wù)工人員較多,他們中絕大部分是內(nèi)地農(nóng)村勞動力。這些人的文化素質(zhì)整體偏低,并且十分缺乏職業(yè)技能。成校應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際需求和本地經(jīng)濟發(fā)展,加強對職業(yè)技能培訓(xùn)基地進行改造,將按崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,開設(shè)一些專業(yè)技能培訓(xùn)提升農(nóng)村居民的就業(yè)能力。
2.組建社區(qū)教育學(xué)院,促進新農(nóng)村建設(shè)(1)社區(qū)教育學(xué)院是社區(qū)教育的中心和基地。社區(qū)教育學(xué)院以一個鎮(zhèn)(或街道)居民為對象,以學(xué)歷教育(中等或者高等)和非學(xué)歷教育作為主體領(lǐng)域,同時開展社區(qū)全面和全員的教育培訓(xùn)。它是義務(wù)教育以外的又一重要的辦學(xué)機構(gòu),是推動社區(qū)教育的主干基地,在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系及促進兩個文明建設(shè)中的作用不可替代。(2)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院。以原成校為基礎(chǔ)組建社區(qū)教育學(xué)院(如社區(qū)內(nèi)沒有成校則應(yīng)直接組建社區(qū)教育學(xué)院)。其書記應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或者街道)分管的領(lǐng)導(dǎo)兼任,院長是法人代表,一般是全職。管理體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。社區(qū)教育屬公益性國民教育,其教師必須具備高中(中等專業(yè))教師資格,由當?shù)亟逃纸y(tǒng)一管理,與普通中學(xué)教師享受職稱職務(wù)評聘、專業(yè)技術(shù)考核、各種福利和評選先進等方面同等待遇。(3)社區(qū)教育學(xué)院開展成人教育的建議。社區(qū)教育學(xué)院開展成人教育培訓(xùn)的內(nèi)容:一是學(xué)院自主開展各種繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),如中職的學(xué)歷教育,成人高等學(xué)歷教育(掛靠高等院?;蜃钥驾o導(dǎo)等途徑),勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),適應(yīng)性技能培訓(xùn)、從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)等。二是學(xué)院與黨校、工會、婦聯(lián)、計生、關(guān)工委、文體中心、農(nóng)辦和企業(yè)等聯(lián)合辦學(xué),進行崗位培訓(xùn)、科技推廣培訓(xùn)、老年教育、企業(yè)職工教育、社區(qū)文體活動、外來人員培訓(xùn)教育、黨員干部教育等。三是學(xué)院主動引導(dǎo)居(村)委會有計劃、有步驟、有針對性地開展各種繼續(xù)教育活動。為促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會形成,努力把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成五大社區(qū)繼續(xù)教育基地。一是充分利用高等學(xué)校的資源把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成社區(qū)成人高等學(xué)歷教育基地,如成人函授(業(yè)余)教育、網(wǎng)絡(luò)(遠程)教育、自考和自考助學(xué)等多形式成人高等教育。二是把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成社區(qū)職業(yè)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”教育基地,如開展初、中等職業(yè)教育(高等職業(yè)教育的任務(wù)由高職院校承當)。三是把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成社區(qū)非學(xué)歷崗位專業(yè)技術(shù)教育(職業(yè)資格證書教育)培訓(xùn)基地,如開展崗位專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)(就業(yè)準入教育培訓(xùn))。四是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的陣地把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)基地,如宣講黨的方針政策,開展黨風(fēng)黨紀、法律法規(guī)等教育。五是通過講座、辦班等形式把社區(qū)教育學(xué)院建設(shè)成社區(qū)精神文明建設(shè)教育培訓(xùn)基地。為促進全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的形成,社區(qū)教育學(xué)院應(yīng)開展十大模塊教育培訓(xùn):社區(qū)成人在職學(xué)歷教育培訓(xùn);初中等職業(yè)教育培訓(xùn);職業(yè)資格證書教育培訓(xùn);勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn);待業(yè)人員上崗教育培訓(xùn);社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn);社區(qū)居民法制和道德教育培訓(xùn);休閑(文娛體育)教育培訓(xùn);計劃生育與人口教育培訓(xùn);外來人口基本教育培訓(xùn)。
3.發(fā)展成人高等教育,培養(yǎng)出更多應(yīng)用性和實用性人才
(1)發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢,面向農(nóng)村基層發(fā)展成人高等教育。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,高等農(nóng)業(yè)院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性和創(chuàng)造性農(nóng)業(yè)人才的主要基地,必須為農(nóng)業(yè)科技知識創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、為建立和完善我國農(nóng)業(yè)教育體系、為提高農(nóng)業(yè)教育和科技服務(wù)水平發(fā)揮其重要和不可替代的作用。
(2)面向農(nóng)村基層,成人高等教育發(fā)展的主要策略。政府管理部門應(yīng)制定相關(guān)政策,為鄉(xiāng)村從業(yè)人員接受成人高等教育開“直通車”。各級政府管理部門要制定相應(yīng)政策,使其有利于鄉(xiāng)村從業(yè)人員接受成人高等教育。目前多數(shù)農(nóng)民仍然不太富裕(有些甚至很貧困),為了社會主義新農(nóng)村建設(shè),國家各級財政應(yīng)該也完全有能力面向農(nóng)村基層承擔起培養(yǎng)農(nóng)村從業(yè)人員高等學(xué)歷教育的相關(guān)費用。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)設(shè)置有利于新農(nóng)村建設(shè)的對口專業(yè),培養(yǎng)應(yīng)用型和實用型人才。教育行政管理部門應(yīng)充分“放權(quán)”,允許高等農(nóng)業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,面向農(nóng)村基層,靈活且自主設(shè)置服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的對口專業(yè);允許他們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際需要設(shè)置專業(yè)課程,在專業(yè)課程選修上不做硬性要求。這樣就充分保證了學(xué)生學(xué)到真正實用的本領(lǐng),培養(yǎng)出更多應(yīng)用性和實用性人才。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)以學(xué)生為本,實行寬松彈性學(xué)制。農(nóng)村從業(yè)人員大學(xué)生接受成人高等教育的過程中,存在入學(xué)水平差距明顯、個體接受新知識能力差別顯著、學(xué)習(xí)形式是在職業(yè)余(或函授)、工作與學(xué)習(xí)的矛盾、生活與學(xué)習(xí)的矛盾等突出實際問題。因此,高等農(nóng)業(yè)院校必須以學(xué)生為本,根據(jù)學(xué)生的實際情況,充分實行寬松彈性的學(xué)制(包括學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)形式、英語等基礎(chǔ)課程選擇、專業(yè)課程選擇和選修課程選擇方面的彈性)。
三、小結(jié)與展望
一、近年來農(nóng)機培訓(xùn)發(fā)展的主要成就
據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來全縣已培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)干部1600人次,近1200名農(nóng)機人員經(jīng)過系統(tǒng)教育,獲得了大、中專學(xué)歷和農(nóng)機技術(shù)員職稱, 2.4多萬農(nóng)村農(nóng)機人員接受了良好的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn),掌握了使用維修農(nóng)業(yè)機械的本領(lǐng),1.6萬多人獲得農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定證書。同時,培養(yǎng)的大量農(nóng)村農(nóng)機人員分布于農(nóng)村各行各業(yè),他們承擔著農(nóng)村幾乎全部的糧、棉、油、飼料加工和植保、脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品運輸以及90%左右的耕地、耙地等作業(yè)項目,勞動生產(chǎn)率幾倍幾十倍地提高,推進了農(nóng)村經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的進程。
二、農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗啟示
近年來,農(nóng)機職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模之大、培訓(xùn)人數(shù)之多、辦學(xué)效益之顯著都是前所未有的。其發(fā)展的基本原因,就是堅持改革、開放、搞活,主動適應(yīng)了農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。其中給我們啟示最大的主要有以下幾點:
1.必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,客觀上為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟條件。特別是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》頒布實施以來,在農(nóng)村經(jīng)濟多方面需求的推動下,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度、服務(wù)范圍、經(jīng)營形式和作業(yè)規(guī)模等都發(fā)生了巨大變化,相應(yīng)地也賦予農(nóng)機教育培訓(xùn)以新的內(nèi)容和更高的要求。
2.必須擴大學(xué)校自讓權(quán),實行校長任期目標責(zé)任制,建立外有壓力,內(nèi)有動力的學(xué)校管理機制。
3.必須緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,廣開門路,廣辟生源,多種形式辦學(xué)。
4.必須堅持一校多能,一校多用,把培訓(xùn)、推廣、服務(wù)有機地結(jié)合起來。
5.必須實行有償培訓(xùn)和服務(wù),強化物質(zhì)投入,不斷增強自身的“造血功能”和發(fā)展后勁。
三、農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的思路
農(nóng)機教育培訓(xùn)工作取得的成績是令人鼓舞的,經(jīng)驗是比較豐富的。但是前進中仍然存在不少困難和問題。農(nóng)機人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求,相當一部分農(nóng)機校建設(shè)不配套,活力不足,潛力有待發(fā)揮,培訓(xùn)機構(gòu)不健全,法規(guī)制度不完善,管理工作比較薄弱,辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量也需要進一步提高等等。所有這些,都有不同程度地制約和影響了農(nóng)機教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。今后農(nóng)機職業(yè)教育發(fā)展的思路是:
1.制定推進東海縣農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的總體規(guī)劃,加快教育結(jié)構(gòu)方面的綜合改革。
現(xiàn)在我國已經(jīng)完全形成了市場經(jīng)濟,在全國的范圍內(nèi)已經(jīng)實行了大開放、大流通、大發(fā)展的趨勢。在這種大背景下,農(nóng)機教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)改革的基本框架是拓展培訓(xùn)范圍,各行各業(yè)、各部門培養(yǎng)和輸送合格的的備力量;為農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)生產(chǎn)第一線培訓(xùn)新型農(nóng)民技術(shù)人員和各業(yè)的技術(shù)工人。
2.改善東??h農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的外部環(huán)境,加快教育體系的綜合改革。
東??h要建立新型的農(nóng)機職業(yè)教育體系,是我縣近幾年農(nóng)機教育綜合培訓(xùn)改革的最終目標,也是農(nóng)機職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容。通過這項改革,要徹底完善我市農(nóng)機職業(yè)教育體系,包括領(lǐng)導(dǎo)管理體系,培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)體系等等。徹底理順農(nóng)機職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境。
3.明確東海縣農(nóng)機教育培訓(xùn)的發(fā)展方向,加快辦學(xué)模式的綜合改革。
從東??h乃至全國來看,農(nóng)機教育培訓(xùn)發(fā)展的主體內(nèi)容有兩個方面,即辦學(xué)模式和效益標準。從現(xiàn)實情況和長遠發(fā)展考慮,應(yīng)該把辦學(xué)的經(jīng)濟效益和社會效益融合統(tǒng)一,走人才培訓(xùn)愈來愈多,辦學(xué)實力愈來愈強的良性循環(huán)道路。
4.完善東??h農(nóng)機教育培訓(xùn)內(nèi)部運行機制,加快學(xué)校管理體制的綜合改革。
要搞好農(nóng)機教育培訓(xùn),的確需要改善系統(tǒng)的外部環(huán)境,但更需要系統(tǒng)內(nèi)部運行機制的良好運行。要建立一良好的運行機制,要建立以工資制為基礎(chǔ)的彈性分配制度,實行教師聘任制,干部任期制,工人合同制,切實地激發(fā)起學(xué)校每一位職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力,以徹底改變培訓(xùn)的被動局面。
一、工作目標和任務(wù)
1、農(nóng)業(yè)大、中?!半p證制”學(xué)歷教育。一是積極配合市、縣(市、區(qū))農(nóng)辦做好大專涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷招生工作,配合浙江農(nóng)林大學(xué)做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作;二是完成農(nóng)廣校種、養(yǎng)和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷招生1000名,確保完成800名。培養(yǎng)的重點對象是具有大專、高、初中文化,年齡在45歲以下的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、服務(wù)實體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的骨干,農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,鄉(xiāng)村干部、非農(nóng)業(yè)專業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和大學(xué)生村官等。
2、農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。計劃完成1500名,確保完成1000名,并取得職業(yè)資格證書。培訓(xùn)的重點對象是具有初中以上文化,年齡一般在55歲以下的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理骨干、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,農(nóng)村能源、農(nóng)機操作與維修、植保、村級動物防疫等領(lǐng)域從業(yè)的職業(yè)型農(nóng)民。通過從農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)到農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,來進一步實現(xiàn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。
3、農(nóng)村實用人才(包括農(nóng)業(yè)專業(yè)技能)培訓(xùn)。計劃完成20000名,其中農(nóng)村實用人才培訓(xùn)12000名,農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)8000名。培訓(xùn)的重點對象是種養(yǎng)能手、捕撈能手、加工能手、企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、技能帶動性人才、文體藝術(shù)人才,農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,鄉(xiāng)村干部、非農(nóng)業(yè)專業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和大學(xué)生村官等。
4、組織現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)。一是市本級舉辦“農(nóng)業(yè)大講堂”宣傳培訓(xùn)活動3-6期,培訓(xùn)農(nóng)民10-15萬以上人次;二是縣(市、區(qū))舉辦“農(nóng)業(yè)專題”宣傳培訓(xùn)活動20-30期,培訓(xùn)農(nóng)民30-40萬以上人次。
5、舉辦第二期回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、農(nóng)作制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)項目組織實施等課程。繼續(xù)探索回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生向農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物(現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民)轉(zhuǎn)變的培養(yǎng)工作,通過雙學(xué)歷教育,提高他們農(nóng)業(yè)專業(yè)知識水平,成為新一代職業(yè)農(nóng)民。
二、工作要求和措施
1、解放思想,提高認識。根據(jù)面臨的形勢和困難,我市農(nóng)業(yè)部門及其培訓(xùn)機構(gòu)必須提高對農(nóng)民培訓(xùn)工作重要性的認識,堅定信心,解放思想,振奮精神,進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,增強做好培訓(xùn)工作的使命感。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。要繼續(xù)加強對農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)民培訓(xùn)工作列入全局工作之中,決不能視作可有可無、無足輕重的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)對這項工作更應(yīng)該傾注必要的精力,主動聽取培訓(xùn)部門的工作匯報,共同研究培訓(xùn)工作;要努力爭取,使現(xiàn)有職能、任務(wù)與機構(gòu)、人員編制嚴重不適的狀況得到改善。
3、深入調(diào)研,周密部署。深入調(diào)研農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和“兩區(qū)”建設(shè)對農(nóng)村實用人才、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官和大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的需求,全面了解這些人員對教育培訓(xùn)內(nèi)容的需求,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與個人教育培訓(xùn)需求的對接,在此基礎(chǔ)上制定好“十二五”農(nóng)民科技教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,部署組織培訓(xùn)工作。
(一)農(nóng)民培訓(xùn)工作開展農(nóng)民科技培訓(xùn),是農(nóng)廣校為農(nóng)服務(wù)的一個重要切入點。*校以增加農(nóng)民收入為目的,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展了卓有成效的培訓(xùn)?!叭M村”輻射帶動明顯,“菜單式”培訓(xùn)工作進展順利,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人,農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬人次,發(fā)放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊,播放實用技術(shù)片70場次,懸掛宣傳橫幅24條。
1、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”開展情況按照加強農(nóng)廣校教師專業(yè)技能的工作思路,我校制定了《*農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”工作實施方案》,選擇了4個村120戶作為試點,選派二十名中、高級農(nóng)廣校教師及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對科技示范戶進行面對面技術(shù)指導(dǎo),輻射帶動600余戶農(nóng)民增收致富。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間,下村隊集中或分散技術(shù)指導(dǎo),深入田間地頭現(xiàn)場講解,使科技示范戶良種普及率100%。同時又積極推廣了“測土配方施肥技術(shù)”、“棉花膜下軟管滴灌技術(shù)”、“沼渣沼液的科學(xué)應(yīng)用”等幾項主推技術(shù),實現(xiàn)了良種與良法相結(jié)合,有效降低了生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入。通過輻射帶動,每位示范戶不同程度地帶動了周邊農(nóng)戶應(yīng)用各項實用新技術(shù),營造了學(xué)科技、用科技的良好氛圍。
2、“菜單式”培訓(xùn)工作按照自治區(qū)農(nóng)廣校安排,*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓(xùn)試點單位。州、縣、市均制定了培訓(xùn)工作實施方案,組織人員對村隊農(nóng)民進行了摸底調(diào)查,了解培訓(xùn)需求和要求,建立了相應(yīng)的師資隊伍,并有專人負責(zé)管理。培訓(xùn)內(nèi)容以切合地方特色的棉花滴灌技術(shù)、沼氣池建設(shè)、沼渣沼液利用、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)等為主。在全州下上推行節(jié)水滴灌、農(nóng)村沼氣利用的大環(huán)境下,農(nóng)廣校的“菜單式”培訓(xùn)既為政府所歡迎,又為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)平臺,真正做到了“需要什么,培訓(xùn)什么”,效果良好。
3、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)。20*年,我州*縣農(nóng)廣校被列入自治區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目縣,培訓(xùn)任務(wù)為1000人。在自治區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)主管局的指導(dǎo)和支持下,根據(jù)縣域經(jīng)濟地域條件的實際特點,項目實施單位有計劃、有針對性的、分批次的組織開展了職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)工種以建筑工、商鋪營銷人員、賓館服務(wù)員等工種。培訓(xùn)1000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率96%。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)廣校、主管局對“陽光工程”培訓(xùn)工作檢查的通知,州校及時組織項目校進行了認真自查,對檔案資料、培訓(xùn)、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)加強了管理,確保了項目的有效實施。主要做法是:首先對擬轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、年齡、文化程度、健康狀況等進行調(diào)查,準確掌握了縣、市勞動力資源數(shù)量及發(fā)展走勢,為培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)資料;二是利用星期天和集市赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行廣泛宣傳,張貼培訓(xùn)簡章,懸掛橫幅;三是按具體情況制定培訓(xùn)計劃,聘任專業(yè)教師授課;四是從中央農(nóng)廣校訂購陽光工程培訓(xùn)資料及光盤,并將陽光工程教材《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》免費分發(fā)給每位學(xué)員;五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業(yè)、公司、個體經(jīng)營業(yè)主建立用工需求信息,使培訓(xùn)就業(yè)有機結(jié)合;六是完善培訓(xùn)檔案,建立長效機制;七是建立檢查監(jiān)督機制,加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(二)招生工作今年,*農(nóng)廣校的招生工作安排部署周密,有宣傳、有方向、有重點,取得較好成效。共招生374人(注冊),完成任務(wù)的134%,遠遠超出自治區(qū)組織部、農(nóng)廣校給我校下達的280人的招生任務(wù)。具體做法是:一是繼續(xù)貫徹自治區(qū)組織部、農(nóng)業(yè)廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠程教育優(yōu)勢做好村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的通知”(新黨組通字〔20*〕25號)精神,開展村干部、村級后備干部學(xué)歷教育培訓(xùn)。工作重心主要在出臺文件、理順關(guān)系、聯(lián)合檢查上。依托地方黨委政府爭取經(jīng)費支持(學(xué)費分攤),組織、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合招生、檢查,并將招生情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理責(zé)任書一并考評,完成村干部中專學(xué)歷教育招生89人,(占招生人數(shù)的24%)。二是開展“職業(yè)教育初中分流班”試點工作。緊緊依靠教育部關(guān)于中等職業(yè)教育貧困生補貼的優(yōu)惠政策,深入調(diào)研,確定*市分校為試點校,廣泛宣傳,共招生48人。
9月初,*農(nóng)廣校組織州、縣(市)分校教師分赴兩縣一市,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下開展了“初中分流生”基礎(chǔ)情況調(diào)查。走訪部分中學(xué),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初中學(xué)員情況、是否愿意參加分流、校舍建設(shè)、等情況進行了認真了解。做為試點校,*市分校主要在營造良好的工作氛圍、構(gòu)建和諧關(guān)系上下功夫,積極與地方教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)聯(lián)系,積極宣傳優(yōu)惠政策,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的調(diào)查摸底工作,建立相應(yīng)的師資隊伍,完成“初中分流生”招生48人。為加強管理,州校建立了“初中分流班”管理網(wǎng)絡(luò)體系,明確了職責(zé)任務(wù),制定了教學(xué)檢查方案主日常電話聯(lián)系卡。為加強中等職業(yè)教育貧困生補助金管理,監(jiān)督資金的使用到位,州校對已發(fā)放的資助金使用情況進行了自查,要求*市分校對新招48名“初中分流生”建立檔案,使“職業(yè)分流班”中符合國家規(guī)定的學(xué)員全部享受國家資助,農(nóng)廣校要通過“公正、公平、公開”的資金使用,來吸引更多的初中分流生參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。三是在總結(jié)過去兩年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,*農(nóng)廣校繼續(xù)與組織、教育部門聯(lián)合協(xié)作,明確了20*年度培訓(xùn)任務(wù)、目標、要求,將村隊干部參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核細則中,在招生、注冊、面授輔導(dǎo)、考試等各個環(huán)節(jié)都有組織部門全程參與。通過農(nóng)廣校教職工的共同努力,今年共招收農(nóng)村基層村陳干部89人。
(三)教學(xué)管理工作今年,*農(nóng)廣校以“教學(xué)管理質(zhì)量提高年”為教學(xué)目標,組織縣、市分校認真學(xué)習(xí)貫徹《新疆農(nóng)廣校管理辦法》、《新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范實施細則》以及有關(guān)教學(xué)考務(wù)的各項規(guī)章制度,把組織部門始終作為聯(lián)合辦學(xué)協(xié)管單位共同參與教學(xué)班的管理,主要做了以下幾個方面的工作:
1、教學(xué)管理。按要求認真制定各專業(yè)、各層次教學(xué)計劃,做到及時下發(fā)。制定了“教學(xué)管理質(zhì)量年”實施方案,對教學(xué)各個環(huán)節(jié)通過檢查、抽查進行驗收落實?!俺踔蟹至靼唷惫ぷ魇且豁椥碌耐卣?,建立了網(wǎng)絡(luò)管理體系,制定了相應(yīng)的教學(xué)日程安排。一是各教學(xué)班都指派一名組織干部作為管理人員,協(xié)助農(nóng)廣校教師對班級進行管理。二是強化監(jiān)督檢查,在教學(xué)過程中聯(lián)合組織、教育、農(nóng)業(yè)一同對教學(xué)工作進行檢查督導(dǎo)。三是組織、選送教師開展集中培訓(xùn),提高教師從教水平。一方面積極參加自治區(qū)校、州黨委政府舉辦的各類培訓(xùn),全州農(nóng)廣校教師參加培訓(xùn)達24人次;另一方面組織縣市分校教師開展培訓(xùn),對電子教案、自學(xué)指導(dǎo)書的編寫進行現(xiàn)場指導(dǎo),還對如何提高學(xué)員到課率等方面進行探討。四是積極組織教研活動,在縣市校開展了電子教案觀摩學(xué)習(xí),參觀了*市農(nóng)廣校全體教師的公開課,通過各種措施有效地規(guī)范了教學(xué)過程。
2、考務(wù)工作。一是認真組織教師學(xué)習(xí)《新疆農(nóng)廣校中等職業(yè)教育考務(wù)管理實施辦法》、監(jiān)考守則等。二是制定了各層次、各專業(yè)的考務(wù)工作計劃,制定了巡、監(jiān)考職責(zé),做到無論統(tǒng)、補考均有州校巡考。三是專人負責(zé),試卷的接收、清點保管、印刷,都有專人負責(zé),做到妥善保管,嚴格保密。四是成立巡監(jiān)考小組,對考點進行巡視檢查,確保各考點教室單人單桌,考場人數(shù)不超過25人,考前組織監(jiān)考教師學(xué)習(xí)監(jiān)考守則等。五是聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)等部門一同巡考,堅持“從嚴治學(xué)”。
3、教材管理。今年*校選開區(qū)校5個專業(yè),語種為兩種,招生跨春、秋兩季,在專業(yè)多、教材征訂時間緊的情況下,完成了教材征訂、發(fā)放工作。主要做法:一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專人管理,費用按時上繳,發(fā)放及時。二是按時上報各層次、各專業(yè)的教材征訂單。三是收到教材及時清點、下發(fā)。四是做好州校負責(zé)征訂教材工作,主動與新華書店等單位聯(lián)系購書,整個征訂工作井然有序。
4、師資管理。一是按要求上報了20*年師資培訓(xùn)計劃,總結(jié)。二是認真組織全州農(nóng)廣校教職工參加中央校、區(qū)級、州級組織的各類培訓(xùn)。全年參加中央校舉辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)師資培訓(xùn)9人(山東),“百萬中專生計劃”項目管理系統(tǒng)衛(wèi)星遠程培訓(xùn)班5人(伊犁),參加全國農(nóng)廣校系統(tǒng)師資能力建設(shè)遠程培訓(xùn)班8人(伊犁),參加春季招生錄取會議及中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)1人。三是對所聘教師進行考核測評,建立專、兼職教師資料庫,并發(fā)放了兼職教師證書。四是按照教學(xué)日程安排,對教師教案、教學(xué)日志、學(xué)員作業(yè)、教學(xué)過程進行檢查。
(四)媒體資源利用情況通過廣播電視開展遠程教育是農(nóng)廣校開展科技培訓(xùn)的一條重要途徑,我州三縣(市)分校均建立了音像資料庫,通過科技音像片、錄音帶積極實施“致富早班車”下鄉(xiāng)進村入戶工程,為農(nóng)牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個“科技大喇叭”廣播站,農(nóng)廣校強化站點管理,合理調(diào)配音像帶(片),在村(隊)設(shè)立農(nóng)廣信息員,負責(zé)定時播放。并和農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”工作、測土配方施肥春季行動結(jié)合起來,通過廣播、vcd片宣傳科技知識,收聽人數(shù)達1*余人次,收到了很好的效果。*是一個種植、養(yǎng)殖結(jié)合的偏遠地州,種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主,養(yǎng)殖業(yè)以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發(fā)的音像資料有部分適用于我州,如小麥、玉米、棉花種植技術(shù),保護地蔬菜種植技術(shù),牛羊育肥、疾病防治等。但大多數(shù)由于氣候差異、特色品種不適宜、技術(shù)設(shè)施含量高等原因未使用。
(五)項目、資金爭取情況今年,州校爭取州財政3萬元辦學(xué)經(jīng)費到位.*縣農(nóng)廣校爭取“陽光工程”1000人培訓(xùn)項目,資金到位。*縣取得了農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“新型農(nóng)民培訓(xùn)”項目,資金未到位。
(六)宣傳工作為進一步宣傳農(nóng)廣校在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中富有實效的典型事例和辦學(xué)特色,全面展現(xiàn)農(nóng)廣校的辦學(xué)風(fēng)采,調(diào)動辦學(xué)人員的撰寫信息稿件的積極性,*農(nóng)廣校制定了20*年宣傳工作方案,明確了州、縣、市分校報送信息的數(shù)量和要求。同時為激勵教師寫出高質(zhì)量的稿件,州校還制定了《*農(nóng)廣校信息及新聞報道獎懲辦法》,有效地調(diào)動了教職工的積極性。截止目前,全州農(nóng)廣校共上報各類信息120篇,其中在《中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育報》發(fā)表3篇,中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)站刊登35篇;被《自治區(qū)農(nóng)廣校簡報》采用12篇,地方政府信息網(wǎng)采用12篇;州、市電視臺采用6篇,《*農(nóng)業(yè)信息》采用2篇,3篇論文獲得西北農(nóng)村遠距離教育研究會論文一等獎,2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。通過積極的宣傳報導(dǎo),農(nóng)廣校在培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認可。
(七)經(jīng)費使用情況今年,*校已爭取到州財政3萬元辦學(xué)經(jīng)費,并將其納入財政預(yù)算,用于繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、購置辦公設(shè)備等。20*年有關(guān)自治區(qū)學(xué)費部分已上交完畢。教材費收取總額66*7.25元,上繳區(qū)校56716.45元,支付州新華書店教材款9360.8元。所有費用均納入財政專戶,無抵扣現(xiàn)象。
二、工作特色和亮點
(一)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。*農(nóng)廣校開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作已是第四年,涉及行業(yè)已由原來的大農(nóng)口擴展到城建、國土資源、檔案等系統(tǒng)。今年共開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班6期,對農(nóng)業(yè)、城建、檔案、農(nóng)機、林業(yè)、國土六個系統(tǒng)的技術(shù)人員進行了培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)510人。為進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量,*農(nóng)廣校注意選聘業(yè)務(wù)精、理論強的專家授課,要求各任課教師制作多媒體教學(xué)課件,結(jié)合出勤和考試成績進行發(fā)證,各個環(huán)節(jié)的管理有序認真。同時,為保證學(xué)員到課率,還根據(jù)各行業(yè)工作性質(zhì),分批分期進行培訓(xùn)。*農(nóng)廣校在管理上從嚴要求,檔案資料規(guī)范齊全,工作扎實,順利通過了自治州人事廳關(guān)于培訓(xùn)基地的評估驗收。
(二)繼續(xù)舉辦出租客運從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。今年,是州農(nóng)廣校與*市客管辦聯(lián)合辦學(xué)的第二年,對市內(nèi)出租從業(yè)人員進行崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)班分漢、維兩種語言授課,截止目前已培訓(xùn)346人。為使培訓(xùn)有實效,農(nóng)廣校組織客管、安全、旅游等行業(yè)專家,編印了培訓(xùn)教材,制定了嚴格的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)紀律,要求教師講解要通俗易懂,生動有趣。通過培訓(xùn),提高了城市出租汽車駕駛員的職業(yè)道德和服務(wù)水平,樹立了“窗口”行業(yè)良好的服務(wù)形象,這是*農(nóng)廣校在培訓(xùn)領(lǐng)域的又一突破,在提升客運從業(yè)人員道德素質(zhì)的同時,也為自身的發(fā)展謀得了新的空間。
(三)“初中分流班”的建立。見前述。
三、主要工作成效全年各類招生374人,完成任務(wù)的134%;專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)510人;出租客運從業(yè)人員培訓(xùn)346人;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人;農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬人次,發(fā)放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊,播放實用技術(shù)片70場次,懸掛宣傳橫幅24條;編寫簡報120篇,在各級各類報刊網(wǎng)站發(fā)表67篇,3篇論文獲得西北農(nóng)村遠距離教育研究會論文一等獎,2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。
四、問題及建議1、招生工作:①大部分初中學(xué)員不愿留在當?shù)?,愿意到外面求學(xué),出去闖蕩,“初中分流班”招生對象僅限于家庭貧困,學(xué)習(xí)成績差的極少數(shù)學(xué)員,招生范圍和局限性大。農(nóng)廣校沒有形成訂單培養(yǎng),學(xué)習(xí)與就業(yè)不能掛鉤,學(xué)員顧慮大。②村(隊)干部學(xué)員管理上有難度。2、教材工作:①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時征訂。如:春季班教材征訂時間為20*年4月10日,統(tǒng)考時間為20*年6月9日,秋季班征訂時間為20*年11月15日,統(tǒng)考時間為20*年1月12日,短短兩個月的時間內(nèi),教材要郵寄、托運、發(fā)放,教師要備課,學(xué)員要自學(xué),極大地影響了輔導(dǎo)質(zhì)量。②民語教材的征訂不能完全按專業(yè)設(shè)置提供,不能提供民語試卷。
3、聯(lián)合辦學(xué)方面:①個別分校缺乏主動性,與地方黨委、政府的溝通聯(lián)系少,農(nóng)廣校從事的是公益性事業(yè),只有得到黨委政府的支持,才能更好地發(fā)揮作用。②個別辦學(xué)人員的思想不夠開拓,固守學(xué)歷教育的模式,因循守舊,缺乏積極性和主動性。4、學(xué)費拖欠。農(nóng)村基層干部學(xué)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)部分很難到位,部分學(xué)員拖欠學(xué)費,一定程度上制約了農(nóng)廣校的發(fā)展。5、試卷。部分中央校、區(qū)校提供的試卷印刷不規(guī)范,密封線前后頁不對齊,不利于裝訂(學(xué)員答案被封)。6、信息稿件質(zhì)量有待提高。個別分校信息數(shù)量可觀,但采用率低。建議區(qū)校在適當時候舉辦寫作培訓(xùn)班。五、20*年工作重點*年即將過去,在各級辦學(xué)人員的共同努力下,*農(nóng)廣校的學(xué)歷教育、農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”工程都取得了一定的成績,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到農(nóng)廣校面臨的困難和問題。新的一年里,農(nóng)廣校在克服困難、發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上,還將以穩(wěn)固中專學(xué)歷教育,聯(lián)合開辦職業(yè)教育分流班和卓有成效地開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)為工作的重心和著力點。
關(guān)鍵詞 “五型”農(nóng)民;內(nèi)容;具體措施;問題;特點
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)18-0323-01
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,特別是江蘇省要在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,各級地方政府圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系,培育持證職業(yè)新型農(nóng)民顯得尤為迫切和重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵是人的現(xiàn)代化。培育一支“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民隊伍是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證,是新農(nóng)村建設(shè)強有力的人才支撐和智力支持。
淮安市淮安區(qū)耕地面積7.3萬hm2,人口117.68萬人,農(nóng)業(yè)勞動力22.686 1萬人,區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,著力培育“五型”農(nóng)民隊伍。
1 培育“五型”農(nóng)民的內(nèi)容
1.1 培育道德標桿型農(nóng)民
結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動,深化公民思想道德教育培訓(xùn),培育美德型農(nóng)民。以弘揚艱苦奮斗為主題,充分利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、節(jié)日文化活動,用豐富多彩、群眾喜聞樂見的先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,加強道德、科學(xué)方面的學(xué)習(xí),反對迷信,崇尚文明,提升農(nóng)民道德素質(zhì)。實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略,組織開展評選先進、讀書競賽等活動,加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站、文體活動室、村科技書屋等農(nóng)村文化陣地建設(shè),大力培植 “文明村民”、“星級文明戶”等文明型農(nóng)民。
1.2 培育知識技能型農(nóng)民
充分發(fā)揮和利用區(qū)“農(nóng)民培訓(xùn)工程”百人講師團成員的作用,根據(jù)各村自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定培訓(xùn)內(nèi)容新菜單,講師團成員深入到田間地頭,根據(jù)各村需要采用專家和技術(shù)人員進村開班講座,發(fā)放技術(shù)明白紙等方式,實施面對面、手把手的培訓(xùn),通過舉辦科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)會、理論講堂等形式,對農(nóng)民進行“菜單式”培訓(xùn)。截至目前,全區(qū)共舉辦農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)班270場次,發(fā)放農(nóng)業(yè)實用技術(shù)明白紙5萬余份,《新農(nóng)村實用技術(shù)手冊》5 000余冊,培訓(xùn)農(nóng)民2萬余人次,舉辦職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)9期共960人,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
1.3 培育艱苦創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化總體目標,按照促進農(nóng)民增收和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,加大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能,培養(yǎng)出一批具有較強創(chuàng)業(yè)能力、較大生產(chǎn)規(guī)模、較高專業(yè)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
1.4 培育市場開拓型農(nóng)民
結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù),強化發(fā)展能力教育培訓(xùn),培育經(jīng)營型農(nóng)民。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技能要求,以支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等為重點,采取舉辦專題培訓(xùn)班、印發(fā)資料、巡回宣講、現(xiàn)場咨詢等靈活多樣的方式方法,強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),突出抓好以蔬菜規(guī)模種植、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模飼養(yǎng)等為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新技術(shù)推廣培訓(xùn),以沼氣能源建設(shè)為主的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)知識培訓(xùn),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾運用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平。
1.5 培育致富帶動型農(nóng)民
深入開展“請能人,找能人”活動,注重農(nóng)村能人的培訓(xùn),使一批年富力強、有一技之長的 “田秀才”、“土專家”成為科技致富的領(lǐng)頭雁,鼓勵農(nóng)民搞科技創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民以新產(chǎn)業(yè)致富、用新技術(shù)種田、靠新觀念務(wù)農(nóng),著力培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。
2 培育“新型”農(nóng)民的具體措施
“十二五”時期,是淮安區(qū)全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期,也是推進城鄉(xiāng)一體化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵階段。農(nóng)民的知識化、職業(yè)化是此階段發(fā)展的重要特征。按照省委、省政府新一輪農(nóng)村實事工程總體要求,貫徹落實國家、省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和省農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞淮安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大力實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定,加快推進淮安區(qū)農(nóng)民職業(yè)化進程,為淮安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才支撐[1]。
2.1 開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
“十二五”期間每年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民5 000人左右,主要對現(xiàn)有50周歲以下、初中以上文化程度的種養(yǎng)專業(yè)戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地從業(yè)人員以及愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初高中畢業(yè)生、在鄉(xiāng)農(nóng)村青年等,以集中學(xué)習(xí)24學(xué)時、生產(chǎn)實踐30學(xué)時、考試考核和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平,確保每位受訓(xùn)學(xué)員獲得江蘇省職業(yè)農(nóng)民資格證書,初步構(gòu)建一支職業(yè)農(nóng)民隊伍。
2.2 開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
每年開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1 000人左右,主要對農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人、村組干部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基本地、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織人員等,實行實踐考察40學(xué)時、集中學(xué)習(xí)32學(xué)時及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式,進行相關(guān)專業(yè)最新技術(shù)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基本技能、農(nóng)產(chǎn)品營銷和質(zhì)量安全及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn),進一步提高他們的示范帶動能力、專業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,促進生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大和水平的提高。
2.3 開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)
每年開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)5萬人左右,結(jié)合農(nóng)時關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要是兼業(yè)農(nóng)民的實際需要,通過進村舉辦專題講座、遠程教育網(wǎng)絡(luò)終端、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放技術(shù)明白紙等多種途徑、多形式廣泛開展手把手、面對面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式、新品種、新技術(shù)培訓(xùn),提高新成果推廣應(yīng)用的覆蓋面。每次培訓(xùn)不少于3 h,全年每位受訓(xùn)農(nóng)民不少于2次的集中培訓(xùn)。
2.4 開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)
每年培訓(xùn)400人左右,主要面向村組干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟組織骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)人員和遠程教育終端點管理員等,采取集中培訓(xùn)40學(xué)時、分散輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合起的形式,開展計算機及互聯(lián)網(wǎng)的基本知識與操作使用培訓(xùn),提高農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的技能。
3 存在的問題
3.1 資金投入和技術(shù)力量不足
一是培訓(xùn)的經(jīng)費投入不足。區(qū)、鄉(xiāng)2級財政沒有把農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,沒有專項經(jīng)費投入。二是農(nóng)民科技培訓(xùn)缺乏設(shè)備投入。目前,農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以田間地頭面?zhèn)骺谑凇⑴e辦培訓(xùn)班為主要形式,一些先進的教學(xué)設(shè)備和方式還沒有普及,特別是村一級,大范圍開展聲像教育困難很大,更談不上遠程教育、微機網(wǎng)絡(luò)。三是科技培訓(xùn)技術(shù)力量不足。目前,區(qū)、鄉(xiāng)、村技術(shù)力量分布不均,鄉(xiāng)村技術(shù)員比較少,大部分技術(shù)力量分布在區(qū)一級。
3.2 農(nóng)民科技意識不強
一是鄉(xiāng)村干部工作熱情不高。少數(shù)鄉(xiāng)村干部對先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)僅為應(yīng)付上級督促檢查而展開工作和完成培訓(xùn)任務(wù),沒有積極主動地宣傳。二是農(nóng)民自身意識不強。農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛,認為種植養(yǎng)殖副業(yè)不需要花精力去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3.3 農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
目前,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還不能夠適應(yīng)新形勢的需要,據(jù)調(diào)查,目前全區(qū)農(nóng)村勞動力中,大專以上文化的僅占0.7%,高中及中專文化占6%,初中文化占56.7%,小學(xué)文化占32.5%,文盲或半文盲占4.1%,其中受過正規(guī)專業(yè)技能培訓(xùn)的不足5%。農(nóng)村缺乏一批懂技術(shù)、有文化、覺悟高、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,很多新型實用技術(shù)沒有得到推廣應(yīng)用。
4 農(nóng)民教育培訓(xùn)的特點
4.1 農(nóng)民培育的實效性、季節(jié)性、針對性
農(nóng)民學(xué)習(xí)的目的很明確,因此培育必須從滿足農(nóng)民的需要出發(fā),遵照用能致富、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、學(xué)以致用的原則[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,在教育內(nèi)容方面,要緊密結(jié)合生產(chǎn)季節(jié)、環(huán)節(jié)、科學(xué)安排教學(xué)計劃。農(nóng)民知識與技能、文化程度差別較大,需要的種、養(yǎng)、加、經(jīng)貿(mào)知識與技術(shù)也不一樣,必須有針對性地開展不同層次、不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)[3]。
4.2 講求培訓(xùn)效果
農(nóng)民教育培訓(xùn)的目的是要取得實效,引導(dǎo)和促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望[4]。為農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境,使培訓(xùn)達到效果,要把技能培訓(xùn)和思想建設(shè)有機地結(jié)合起來,把培訓(xùn)作為帶動群眾科技致富的主要手段,把事關(guān)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等作為培訓(xùn)重點,從實際出發(fā),解決實際問題,使引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民掌握1~2項實用技術(shù),使技能性培訓(xùn)農(nóng)民掌握一項在社會中謀生技能,使有氣魄、有創(chuàng)勁的農(nóng)民更新觀念,掌握創(chuàng)業(yè)謀事所需的基本知識和技能,使受訓(xùn)農(nóng)民生活明顯改善,和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快[5-6]。
4.3 提高認識、強化落實
要充分認識新形勢下做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,切實增強事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)弘揚“不怕困難、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上、不斷超越”的精神面貌,扎實做好各項農(nóng)民培訓(xùn)工作,確?;窗矃^(qū)全年目標任務(wù)順利實現(xiàn)[7]。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣目標,細化分解,嚴格程序,狠抓關(guān)鍵,規(guī)范操作,做細、做實、做出成效,確保各項工作措施落到實處,不斷提升服務(wù)能力,努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技能水平。
5 參考文獻
[1] 王福祥,趙黎.蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué),2013(3):154-156.
[2] 馬芳,劉娟.中寧縣農(nóng)民教育培訓(xùn)存在問題及對策[J].寧夏農(nóng)林科技,2013(1):51-52,62.
[3] 馬建國,王靜,劉彥敏,等.曹縣新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題及對策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2013(2):106.
[4] 王瑤,錢曉剛.貴州新型農(nóng)民培訓(xùn)培育的對策建議[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,40(5):218-221.
[5] 程干明.金寨縣梅山鎮(zhèn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的主要做法及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(11):339,344.
大力推進社區(qū)教育工作,提升社區(qū)居民整體素質(zhì)。按照市委市政府大力推進民生幸福工程的總體要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動。積極發(fā)展繼續(xù)教育,廣泛開展社區(qū)教育,大力推進農(nóng)村成人教育,加快發(fā)展老年教育,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。抓好面廣量大、社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動。常年開展各類從業(yè)人員繼續(xù)教育,老年人社會文化活動、弱勢人群生存技能培訓(xùn)、青少年校外素質(zhì)教育等。積極開展時事政策、法律法規(guī)、公民道德、知識技能、文化藝術(shù)、衛(wèi)生保健、科普常識、安全生產(chǎn)等方面的教育培訓(xùn)活動。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,加強培訓(xùn)課程和教材建設(shè),推進社區(qū)教育理論研究,豐富和拓展培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,滿足居民學(xué)習(xí)提高和修身益智需求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,吸引社區(qū)居民廣泛參與,逐步提高社區(qū)居民的參與率。
積極培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,建立較高水平農(nóng)村人才隊伍。以加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,繼續(xù)組織實施農(nóng)村人才工程、現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,著力培育一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍,全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富能力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源,重點培訓(xùn)農(nóng)村村組干部、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、鎮(zhèn)村涉農(nóng)專業(yè)服務(wù)人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等對象,努力培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、守法紀、講文明、會生活”的新型職業(yè)農(nóng)民。各鎮(zhèn)牽頭組織實施區(qū)域內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,采取集中授課與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式,對經(jīng)考試考核合格的學(xué)員,發(fā)放相應(yīng)資格證書和合格證書。市各有關(guān)部門要按照市統(tǒng)一部署,各司其職,加強協(xié)作,對各鎮(zhèn)培訓(xùn)工作全力提供支持,真正把職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作擺上重要位置。要科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,靈活安排培訓(xùn)時間,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保取得良好效果。同時結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求,精心編寫新型農(nóng)民培訓(xùn)系列讀本。
加快構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)教育信息化水平。在充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,打造數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。注重數(shù)字化學(xué)習(xí)手段在社區(qū)教育中的推廣應(yīng)用,推動社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),建好農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng),“學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)和各鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)等各類學(xué)習(xí)型網(wǎng)站。實現(xiàn)與市內(nèi)外相關(guān)學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通,促進社區(qū)教育內(nèi)容、手段和方法的現(xiàn)代化,拓展社區(qū)居民學(xué)習(xí)空間,提高學(xué)習(xí)效率與效果。啟動鎮(zhèn)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè),依托各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心計算機教室建立數(shù)字化學(xué)習(xí)中心,引進和開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,建設(shè)面向居民免費開放的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫。加強“學(xué)習(xí)在線”的推廣和應(yīng)用,引導(dǎo)廣大居民注冊學(xué)習(xí)。大力開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn),幫助城鄉(xiāng)居民了解和掌握現(xiàn)代信息技術(shù),滿足居民對技術(shù)、信息的需求,提高生活質(zhì)量,促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。