行政節(jié)能降耗方案與措施精選(九篇)

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第1篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

這里召開節(jié)能降耗工作緊急動員大會，今天。主要目的貫徹落實省和溫州市有關會議精神，動員全市上下迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)，確保實現全年節(jié)能降耗目標，為“十一五”節(jié)能降耗工作劃上圓滿的句號。剛才，三個部門單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，方暉副市長對節(jié)能降耗工作進行了部署，講得很具體、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，再強調三點意見：

一、認識要到位

也是算總賬之年。如果今年的節(jié)能降耗工作沒抓好，今年是實現“十一五”節(jié)能降耗目標的收官之年。那么這五年付出的努力就會前功盡棄，同時也會給我市今后發(fā)展造成嚴重的負面影響。各地、各部門一定要切實增強責任感和危機感，深化對節(jié)能降耗工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識。概括起來，就是三句話：

事關產業(yè)轉型升級，

一）任務十分嚴肅。節(jié)能降耗是推進科學發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要抓手。事關發(fā)展方式轉變，事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展。國務院和省里對節(jié)能降耗工作非常重視，多次召開專題會議進行部署，其決心之大，措施之硬，前所未有。今年5月5日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，總理明確指出，十一五”規(guī)劃提出的約束性指標是一件十分嚴肅的事情，無論面臨多大的困難，都不能改變，必須堅定不移地實現。省政府在5月5日的電視電話會議之后，7月29日又專題召開全省節(jié)能減排電視電話會議，3個月不到時間就兩次召開專題會議進行部署，其重視程度可想而知，呂祖善省長反復強調，寧可犧牲一點預期性指標，也要確保約束性指標的完成，如果節(jié)能降耗指標完不成，其他所有指標完成得再漂亮也沒用，其他成績統(tǒng)統(tǒng)都是零。上星期，溫州又專門召開節(jié)能降耗工作會議，對節(jié)能降耗工作下了死命令?？傊?jié)能降耗是硬指標、硬任務，沒有任何討價還價的余地，沒有任何不完成的理由和借口，必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，不折不扣地完成目標任務。

措施非常嚴厲，

二）要求十分嚴厲?，F在上級對節(jié)能降耗工作要求非常明確。主要體現在三個方面：一是實行嚴格的指標控制，省政府從8月份開始對各地執(zhí)行能耗和用電“雙控”指標情況進行逐月考核，要求各地必須抓好落實、不得突破。二是實行區(qū)域限批，對沒有完成節(jié)能降耗任務的地方，一律暫停所有項目審批，限批時間至少半年以上。如果項目被限批，那么這個地方的發(fā)展就會受到嚴重影響。三是嚴格行政問責，上級對節(jié)能降耗實行“一票否決”制，凡沒有如期完成節(jié)能降耗任務的一律追究各級主要領導和相關領導責任。

通過全市上下的共同努力，

三）形勢十分嚴峻。這幾年。市節(jié)能降耗工作取得了較好成效，十一五”前四年全市萬元生產總值綜合能耗下降15.77%但我也必須清醒地看到當前我市節(jié)能降耗形勢非常嚴峻。根據“十一五”節(jié)能降耗目標和省里額外追加的1.4%任務，今年我市萬元生產總值綜合能耗必須下降6.4%而上半年我市萬元生產總值綜合能耗不降反升，一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右，這樣一來全年的任務都壓到最后幾個月，接下來的工作任務非常艱巨。從用電形勢來看，上級要求我市今年全社會用電量控制在54.45億千瓦時以內，增幅控制在11.58%以內。今年17月份，市全社會用電量達31.7億千瓦時，同比增長22.12%接下來五個月平均每月用電量必須控制在4.55億千瓦時，也就是說每月用電量增幅基本要零增長，當前這個用電高峰期，這個壓力可想而知?？傊欢ㄒ浞终J識節(jié)能降耗工作的嚴峻形勢，下定決心，迎難而上，克難攻堅，切實將這項工作抓緊抓好。

二、措施要到位

關鍵要看這最后的4個半月時間了各地、各部門一定要緊盯目標，能不能完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務。突出重點，強化措施，全力打好節(jié)能降耗攻堅仗。

雇傭外來務工人員，

一）抓重點出重拳。要盯緊看牢三類重點對象：一是無證照生產單位。這些無證照生產單位基本上都是利用淘汰落后設備。生產低端產品，產值不報、稅收不交，既存在安全隱患，又大量消耗能源資源、污染環(huán)境。二是規(guī)下企業(yè)。市規(guī)下企業(yè)用電量占工業(yè)總用電量的43%而產值僅占全市工業(yè)產值的25%兩者之間嚴重不匹配、不協(xié)調，必須嚴格控制用電量。三是規(guī)上高能耗企業(yè)。據半年度數據監(jiān)測，規(guī)上企業(yè)中有322家企業(yè)能耗占64.5%而產值僅占25.1%如果不把這些耗能大戶管好，全市的能耗就降不下來。對這三類重點對象，最直接、最有效的控制能耗措施，就是實行停電限電、停產限產，對無證照生產單位，一律實行拉閘停電、關停取締，絕不姑息手軟；對規(guī)下企業(yè)和規(guī)上高能耗企業(yè)，實行分片、分類、分級落實有序用電措施，堅決把能耗降下來。這里需要強調的各地、各部門和廣大企業(yè)必須無條件服從和執(zhí)行有序用電措施，從這個月開始市里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用電增幅控制指標完成情況實行“一周一排名、一月一考核、一月一通報”制度，對不支持不配合節(jié)能降耗工作、任務完成不好的部門單位和企業(yè)將給予通報批評，并給予嚴肅處理。

嚴格執(zhí)行項目能評審查制度，

二）嚴控制嚴管理。重點要抓好四方面工作：一要加強項目能評審查管理。嚴把市場準入關。對高能耗、高排放、低效益項目，堅決不予審批，已經審批的要停止開工建設；建立項目能評審批責任追究制度，對于違規(guī)審批的要嚴格追究相關人員的責任。嚴格控制高能耗項目投產，對已建成但尚未投產的變壓器報裝容量315千瓦時以上的工業(yè)項目，一律要求暫緩投產，電力部門要暫緩供電。二要強化能源合同管理。按照市場化運作的模式，引導支持企業(yè)、公共機構等用能單位與專業(yè)的節(jié)能服務公司簽訂能源管理合同，由其提供節(jié)能設計、改造和運行管理等服務，從而有效降低能耗、提高效益。特別是市的一些用電大戶，完全可以通過這種途徑實現節(jié)能增效。三要從嚴控制規(guī)模以上非電煤耗。對全市規(guī)上重點耗煤企業(yè)，根據應急預警方案實施停產限產措施，努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加強統(tǒng)計管理。要加強統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計執(zhí)法和稅務稽查，把規(guī)下企業(yè)和個體工商戶情況摸清摸實，促使規(guī)下企業(yè)轉為規(guī)上企業(yè)，個體工商戶轉為法人企業(yè)。要加強對服務業(yè)產值的統(tǒng)計，把漏報的產值盡量報上來。

轉變發(fā)展方式，

三）調結構促轉型。調整產業(yè)結構。既是當前節(jié)能降耗的重要手段，更是著眼長遠的治本之策。必須堅持扶優(yōu)汰劣，著力推進產業(yè)轉型提升。一要加快淘汰落后產能。根據省里和溫州市下達的任務，抓緊制訂淘汰落后產能具體實施方案，對小皮革加工、粘土磚瓦窯等落后產能，要綜合運用經濟、法律和行政的手段，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保9月10日前完成淘汰任務。二要加快實施循環(huán)經濟和清潔生產項目。制訂完善相關扶持政策，支持企業(yè)實施一批節(jié)能技術改造重點項目，積極開發(fā)一批節(jié)能低碳產品，今年要建成節(jié)能增效示范項目15個，創(chuàng)建清潔生產企業(yè)20家。三要加快發(fā)展現代服務業(yè)。三產比重的提高對減少資源能源消耗的效果非常明顯，據測算，每萬元服務業(yè)增加值能耗不到二產的1/3用電量是工業(yè)的15%左右。必須把現代服務業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)結構和能源利用結構的戰(zhàn)略抓手，加快生產業(yè)和生活業(yè)發(fā)展，努力提高服務業(yè)發(fā)展比重和水平，以產業(yè)結構的優(yōu)化調整促進節(jié)能降耗。

三、責任要到位

涉及到方方面面，節(jié)能降耗是一項系統(tǒng)的工程。必須加強領導，形成工作合力，確保節(jié)能降耗各項措施落到實處。

和有序用電工作領導小組辦公室合署辦公，

一）加強組織領導。市里決定成立節(jié)能降耗工作領導小組辦公室。抽調經貿、國稅、地稅等部門精干力量進行集中辦公，及時分析研究節(jié)能降耗形勢，掌握動態(tài)情況，切實加強對各地節(jié)能降耗工作的協(xié)調和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全相應的領導小組，組成專門工作班子，進行集中辦公，切實抓好轄區(qū)內的節(jié)能降耗工作。

專門召開會議，

二）落實工作責任。各地、各部門要認真貫徹落實這次會議部署。層層動員部署，層層落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負責所轄區(qū)域的節(jié)能降耗工作，會同有關部門成立有序用電指導組，每天對納入有序用電范圍的企業(yè)進行巡查，落實限電措施，并做好有序用電實施情況上報工作。經貿局作為節(jié)能降耗工作的主管部門，要加強節(jié)能降耗分析監(jiān)測，切實履行好組織、協(xié)調、參謀、監(jiān)督職能；同時要會同旅游局等部門，重點抓好公共機構和年耗能500噸標煤以上的商場、超市、賓館等單位的用能監(jiān)管，督促落實節(jié)能降耗措施。供電部門要發(fā)揮好“總開關”作用，強化電力需求監(jiān)測管理，加強用電形勢分析并及時提出具體實施方案，堅決執(zhí)行好、落實好有序用電和停電措施。市政園林局要著重抓好大型公用設施和大型建筑物景觀照明能耗，制止亮麗工程過度照明，特別是一些城市景觀照明下半夜完全可以停掉。交通局要切實抓好交通運輸技術改造提升，嚴格控制交通運輸業(yè)用能增長過快勢頭。機關事務管理局要切實抓好機關辦公場所能耗監(jiān)管，實施用電定額管理，確保公共機構全年能耗下降5%以上。規(guī)劃建設、工商、稅務、公安等有關部門都要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

組織開展專項督查和明查暗訪，

第2篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

關鍵詞：油田企業(yè)；節(jié)能降耗；問題；解決方案

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼： A 文章編號：

1．節(jié)能降耗的內涵

節(jié)能降耗，簡言之就是節(jié)約能源消費、降低消耗標準。從經濟的角度講，節(jié)能降耗就是要通過優(yōu)化結構、科學管理、技術進步和合理有效利用資源等途徑，減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，以最少的能源消耗獲取最大的經濟效益。節(jié)能降耗是經濟發(fā)展的永恒規(guī)律。落實科學發(fā)展觀，實現可持續(xù)發(fā)展，必然要求節(jié)能降耗。要加大科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，發(fā)展循環(huán)經濟和知識經濟，以實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2．油田企業(yè)節(jié)能降耗存在的主要問題

2.1節(jié)能降耗意識不強，制度不完善

企業(yè)對節(jié)能降耗工作重視程度不夠，執(zhí)行節(jié)能降耗相關法律法規(guī)措施不力，企業(yè)內部管理機構不健全，管理人員綜合素質較低。節(jié)能減排不是一項單獨的任務，更不是一場“運動”，必須納入到管理體系和日常經營活動之中。作為節(jié)能減排的重點行業(yè)，如油田企業(yè)應該成為節(jié)能減排的主力軍。在企業(yè)，日常生活中浪費能源的現象比較常見：打掃衛(wèi)生用水沖地，空調調到很低溫度制冷，用完電腦、電視不拔電源插頭等，這些現象反映了節(jié)能降耗意識還遠未深入人心，文明健康環(huán)保的生活方式還遠未普及。節(jié)能管理制度不健全，管理不到位，沒有節(jié)獎超罰措施。節(jié)能管理機構不完善，管理部門沒有發(fā)揮應有的作用；企業(yè)專職管理人員業(yè)務素質不高，現有的供水、供電、供暖管理制度涉及節(jié)能的內容過多，對耗能設備的數量、運行狀態(tài)、節(jié)能潛力缺乏統(tǒng)計、分析，沒有形成對節(jié)能項目的論證、立項和節(jié)能效果的評估制度，節(jié)能效果不突出。

2.2節(jié)能降耗管理責任不落實，制度不明確

當前，企業(yè)節(jié)能降耗管理責任不落實，產品節(jié)能降耗定額指標體系不完善，企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查考核力度不夠，沒有形成節(jié)能降耗的約束力。不僅要抓緊建立節(jié)能目標責任制，還必須有評價考核體系配套。

2.3節(jié)能降耗基礎工作薄弱，節(jié)能意識不強

企業(yè)節(jié)能降耗檢測和監(jiān)測設備儀器陳舊，企業(yè)節(jié)能降耗計量器具安裝率和受檢率達不到國家行業(yè)規(guī)定的標準，相關計量和統(tǒng)計資料不全。能源計量是企業(yè)優(yōu)化能源管理、提高能源利用率、實現節(jié)能減排的重要基礎，也是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理、評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據。它涵蓋了工業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，從原材料采集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用。離開了計量數據管理，就不能量化各生產環(huán)節(jié)的能源消耗，各項能源計量管理就無法實施。

2.4節(jié)能降耗機制不健全，尚未形成

國家和地方明令禁止的高耗能產品、設備和工藝難以被淘汰，節(jié)能降耗先進技術難以廣泛采用和推廣，節(jié)能降耗技術改造項目不能及時落實。如沒有通過立法建制、借力于市場。從法律和政策、制度等各個層面提出可貫徹、可操作的節(jié)能措施和實施依據，使之成為規(guī)范經濟發(fā)展高耗能行為的有效手段，如制定最高能耗限定值指標及能耗等級標準，開展節(jié)能產品認證制和能效標識制度，建立和完善節(jié)能標準體系等等。隨著企業(yè)改革的全面實施，原有鼓勵節(jié)能行政手段已經不適用；水電費用實行全成本核算和收費體系剛剛建立；水電消耗二級計量僅為60%~70%，查表不及時，隱藏問題不易發(fā)現，吃“大鍋飯”心理還普遍存在；節(jié)能技術進步的機制沒有真正形成。節(jié)能管理機構內部缺乏自我約束的內部核算控制體系，致使節(jié)能管理工作不到位。職工服務意識不夠，思想還沒有徹底轉變，有時服務不及時，甚至存在消極怠工現象。

3．油田企業(yè)實施節(jié)能降耗的辦法

3.1電氣設備節(jié)能辦法

電氣布置及接線優(yōu)化。從電氣設備布置而言，盡量將需要散熱的設備放在通風良好的場所，以最大限度地減少機械通風，降低建筑物內的能耗；將變壓器室等產生大量熱量的設備房間與需要配置空調的設備房間的隔墻采取隔熱措施；選用環(huán)保節(jié)能型設備。a.變壓器是主要的耗能設備，降低變壓器的損耗是變電站節(jié)能的關鍵。b.盡量利用自然采光，特別是人員巡視、設備運輸的樓梯間和走廊應盡可能采用自然采光；所有的照明光源全部采用發(fā)光二極管。c.選用配置有變頻器的風機及空調設備，即采用智能化產品，可根據環(huán)境狀況自動啟動和自動關閉，即僅在設備運行或事故處理的時候才啟動，以達到節(jié)約用電的目的。d.使用溫濕度控制器，在環(huán)境溫度和濕度未滿足運行要求時，再自動投入開關柜的加熱器。

3.2用電環(huán)節(jié)節(jié)能降耗辦法

機采系統(tǒng)、注水系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及熱力系統(tǒng)是油田企業(yè)生產耗能的五大系統(tǒng), 其中供配電系統(tǒng)作為電力體系組成中不可或缺的一個環(huán)節(jié), 其電能傳遞效率的高低與質量的好壞直接影響到其他系統(tǒng)的用電效果。

無線網絡在線監(jiān)測。與人工檢修相結合, 利用無線網絡進行在線監(jiān)測作為一種管理輔助手段是提高抽油機井管理水平的一項有效措施。投入使用的無線監(jiān)控系統(tǒng)主要有安全監(jiān)控和數據采集兩類, 安全監(jiān)控包括在井場安裝攝像頭, 監(jiān)控漏油、偷盜等安全問題；數據采集包括對抽油機井實時采集電機電壓、電流以及示功圖等數據資料。

3.3實施科學管理促進節(jié)能辦法

加強油田能源管理。油田可以參照國內外同行能耗情況, 建立符合油田電力系統(tǒng)實際情況的能源管理中心, 科學合理地定額制定出每一個環(huán)節(jié)、每個時間段的能耗, 促進油田從整體出發(fā)，綜合考慮全局發(fā)展現狀和前景, 科學地計劃、利用、監(jiān)督和調節(jié)能源的全過程, 從而最有效、最合理地使用能源。

4．結束語

能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物資基礎。油田企業(yè)開展節(jié)能降耗，是緩解企業(yè)能源約束出路所在，也是企業(yè)增強企業(yè)自身競爭力和提高經濟效益的客觀要求。油田企業(yè)進一步把節(jié)能降耗工作擺在事關自身生存和可持續(xù)發(fā)展的重要位置，切實采取有效措施，加大節(jié)能降耗的力度，提高節(jié)能降耗技術水平和管理效能，擔負起節(jié)能降耗的歷史重任，促進油田企業(yè)又快又好發(fā)展。

參考文獻：

[1] 顧錦龍.能源計量:企業(yè)節(jié)能降耗的基礎[J]. 石油和化工節(jié)能. 2010(05)

[2] 孫明.計量檢測技術在節(jié)能降耗工作中的重要作用[J]. 石油石化節(jié)能. 2011(03)

第3篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

一、節(jié)能降耗工作基本情況

年以來，我縣積極開展節(jié)能降耗工作，取得了一定成績。年實現規(guī)模工業(yè)增加值億元，綜合能耗噸標準煤，年實現規(guī)模工業(yè)增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降%，；年實現規(guī)模工業(yè)增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降%;年月底止,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降%,達到市政府下達的目標要求。我們主要做了以下工作：

（一）切實加強領導，層層分級抓落實

1、成立工作機構，明確工作職責。我縣為扎實落實上級的節(jié)能降耗工作任務，及時成立了節(jié)能降耗工作協(xié)調領導小組，由縣長親自任組長，分管副縣長為副組長，政府辦分管副主任及相關職能部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣工發(fā)局，具體協(xié)調全縣節(jié)能工作的組織、協(xié)調、推廣和督導與考核等工作。同時，各有關部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應成立節(jié)能機構，強化對節(jié)能降耗工作的實施，初步形成了“政府主導、企業(yè)主體、全民參與”的節(jié)能框架。

2、召開相關會議，安排部署工作。我縣已兩次組織召開重點企業(yè)節(jié)能降耗工作會議及培訓會，縣政府辦、工發(fā)局、統(tǒng)計局、商務局等相關部門的相關人員，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負責人和統(tǒng)計員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計員共100多人參加培訓會議。會議傳達了上級節(jié)能降耗工作精神與要求，安排部署了節(jié)能降耗總體工作。同時，采取以會代訓方式，對參會人員進行了新節(jié)約能源法的培訓學習，并對各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計員就能源統(tǒng)計業(yè)務知識進行了專題培訓。

3、層層抓落實，確保工作落到實處。為了把節(jié)能工作落到實處，確保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目標任務，我縣將節(jié)能降耗工作納入了《“十一五”工業(yè)規(guī)劃》，并將任務層層分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和12個重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)，并分別與12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關單位簽訂了節(jié)能目標責任書，明確要求各單位和重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)積極配合，認真完成節(jié)能降耗任務。

（二）積極采取措施，穩(wěn)步推進節(jié)能降耗工作

1、繼續(xù)完善節(jié)能降耗的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。一是嚴格制定統(tǒng)計監(jiān)測和考核實施方案。根據《市人民政府關于批轉節(jié)能統(tǒng)計指標體系監(jiān)測體系和考核體系實施方案的通知》（益政發(fā)8號）文件精神，我縣也相應完善了節(jié)能降耗的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，下發(fā)了《人民政府辦公室關于批轉〈單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案〉等實施方案的通知》（南政辦函34號）文件，要求各單位結合實際，認真組織實施。二是各單位根據文件精神，安排專職人員負責節(jié)能降耗的具體統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。三是認真做好跟蹤、指導與考核工作。為確保我縣節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進，及時發(fā)現并協(xié)調解決節(jié)能工作中出現的新情況、新問題，縣節(jié)能辦會同縣統(tǒng)計等部門定期對有關責任單位進行督促檢查、指導與考核，為全面完成全縣節(jié)能目標任務奠定了堅實基礎。

2、繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后產能，推進清潔生產。按照“龍頭帶動、產業(yè)支撐、優(yōu)化結構、集群發(fā)展”的思路，我縣堅持以優(yōu)勢農業(yè)資源為依托，進一步調整優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、延長產業(yè)鏈，大力提升第二、三產業(yè)增加值比重，擴大高新技術產業(yè)增加值比重，將食品加工業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)和橡膠機械業(yè)等產業(yè)作為支柱產業(yè)來培育，努力形成全市、全省乃至全國市場具有相當規(guī)模的特色產業(yè)。一是優(yōu)化產業(yè)結構。通過近年來的扶持與發(fā)展，食品加工業(yè)已成為我縣工業(yè)的主導產業(yè)，食品規(guī)模工業(yè)發(fā)展至20家，產值占全縣規(guī)模工業(yè)產值50%以上，稅金占全縣規(guī)模工業(yè)稅金的%以上，其中年產值占%，稅金占%。特別是食品行業(yè)的掛面產業(yè)成為我縣的特色產業(yè)，目前，我縣掛面生產企業(yè)達到35家，年產量在30萬噸以上，年產值達到12億元，其中規(guī)模以上的掛面企業(yè)6家。同時紡織行業(yè)也得到較快發(fā)展，我縣規(guī)模以上紡織企業(yè)達到12家，紡織規(guī)模達到20萬錠，其中織布得到突破，發(fā)展布機100臺。通過大力發(fā)展食品業(yè)和紡織業(yè)，有力地推進了我縣產業(yè)結構的調整。

二是著力培育龍頭企業(yè)。按照“生產集約化、資本規(guī)?；?、技術現代化、管理科學化”的要求，我縣堅持以有競爭優(yōu)勢的企業(yè)和品牌為龍頭，以資產為紐帶，以市場為導向，積極開展招商引資工作，積極引進一批低耗能、高產出、前景優(yōu)、效益好、產業(yè)關聯(lián)度大、依承度高、產業(yè)鏈長的優(yōu)勢企業(yè)，大力推進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，培育龍頭企業(yè)，形成規(guī)模效應，實現資源的優(yōu)化配置。近年來，我縣先后引進戰(zhàn)略投資者四川水井坊集團增資擴股南洲酒業(yè)、吉林化纖集團受讓原湖南建材紙廠新辦拓普竹麻公司，有效提升了我縣工業(yè)發(fā)展水平。同時，提高入園企業(yè)的準入，把能耗和環(huán)保作為招商引資引入企業(yè)的第一道門檻門框，切實把好企業(yè)準入關，堅決執(zhí)行引入企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度。近年來，沒有引進1家能耗高和環(huán)保不達標企業(yè)。

三是大力淘汰落后產能和發(fā)展清潔生產。根據國家產業(yè)政策要求，我縣著力淘汰落后生產能力，按照“先關停，后整改和重組”的原則，加大了對工藝技術、環(huán)境保護、資源消耗等不符合產業(yè)政策的造紙、脫膠等行業(yè)的整治，對整改后仍達不到產業(yè)準入標準的企業(yè)，在國家規(guī)定的期限內堅決予以關閉停產。年來，我縣關停紙廠16家，脫膠企業(yè)6家，有效地推進了我縣產業(yè)結構優(yōu)化與重組。其中平云紙業(yè)積極落實國家政策，淘汰落后造紙產能1萬噸，通過了上級的審查，并獲得國家淘汰落后產能的補助。同時，根據清潔生產審核的有關文件精神，我縣以食品、造紙、紡織等行業(yè)為重點，積極推行清潔生產。近年來，我縣食品企業(yè)產品質量得到有效提高，綠色食品認證達到12個；紡織企業(yè)投入1200萬元進行職工生產環(huán)境改善，生產環(huán)境得到大大改善；減小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多萬元對鍋爐進行了改造，每年可節(jié)約標煤12815噸以上,萬元增加值能耗下降13%。據不完全統(tǒng)計，通過推進清潔生產，年全縣節(jié)標煤3萬噸以上，節(jié)電15萬度以上，節(jié)水1000萬噸以上，節(jié)約原材料10萬噸以上，減少污水或有害成份排放量1500萬噸以上，我縣清潔生產工作取得一定成效。

3、大力開展重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理。一是加強節(jié)能宣傳與培訓。組織各企業(yè)開展經常性的節(jié)能宣傳與培訓，重點組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動。定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業(yè)節(jié)約型文化建設，提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強社會責任感。二是加強了重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。圍繞“十一五”我縣實現規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗降低26%的目標，在全縣12家重點耗能企業(yè)的實施節(jié)能管理，實行重點跟蹤監(jiān)控，以企業(yè)為實施主體，建立嚴格的管理制度，依法進行監(jiān)督管理，以提高能源利用效率為核心，促進企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實質進展，為實現“十一五”節(jié)能目標做出積極貢獻。三是加強建筑節(jié)能行業(yè)管理。年月成立新型墻體材料改革辦公室,并根據《新型墻體材料專項基金征收和使用管理規(guī)定》的要求，認真做好新型墻體材料基金的預征收工作，年共預征收新型墻體材料專項基金42萬元。積極組織企業(yè)新建新型墻材廠，逐步在全縣推進使用新型墻體材料。

4、進一步加強節(jié)能降耗基礎工作。一是加強節(jié)能宏觀調控。按照科學發(fā)展觀的要求和省、市政府確定的節(jié)能目標，結合國家對高耗能行業(yè)結構調整的指導意見，嚴格高能耗項目市場準入標準，從嚴控制高耗能、高污染項目。對固定資產投資項目審批核準前嚴格實行了節(jié)能評估和審核工作，加大了高耗能企業(yè)，高耗能產品生產總量及用電量實施“雙控”措施。二是嚴格執(zhí)行節(jié)能的法律、法規(guī)。第一，建立了節(jié)能監(jiān)察隊伍。監(jiān)察隊從工發(fā)局、質監(jiān)局、電力局、建設局、統(tǒng)計局、環(huán)保局等單位抽調相關人員組成。第二，加強隊伍培訓。隊伍組建后，為提高監(jiān)察人員素質與水平，組織開展了2次關于節(jié)能法律法規(guī)的培訓，進一步提高監(jiān)察人員素質。第三，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查并嚴格執(zhí)法。每年組織執(zhí)法監(jiān)察人員對各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行2次執(zhí)法檢查，通過檢查，提高全縣人民對節(jié)能的認識。年，在執(zhí)法檢查中，成功取締了武圣宮軋鋼廠等三家高耗能企業(yè)，以實例提高了群眾節(jié)能意識。三是加大節(jié)能投入。第一，建立節(jié)能專項資金。根據上級有關要求，為獎勵節(jié)能工作成績突出的單位、個人和節(jié)能技改項目等，我縣已決定建立節(jié)能專項資金，并納入財政預算，同時，已安排年節(jié)能工作經費4萬元，保證了節(jié)能工作的順利開展。第二，鼓勵積極投資節(jié)能技術項目和使用節(jié)能產品。年，全縣技改投入4.1億元，其中有1.5億元用于節(jié)能技術的運用。同時，積極組織推廣節(jié)能產品，在通過利用新設備、新工藝來節(jié)約原材料和能源。四是認真開展群眾性節(jié)能宣傳周活動。為積極穩(wěn)妥地推進節(jié)能工作，縣節(jié)能辦積極組織開展節(jié)能宣傳活動。通過電視媒體、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、組織集中活動等形式進行認真宣傳，倡導群眾依法節(jié)能，全民行動，從我做起。年的宣傳活動主要以新修訂的《節(jié)約能源法》的宣傳為主線，以綠色奧運、節(jié)能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點，宣傳活動共出動500多人，懸掛宣傳布標1000幅，播放各類宣傳片共10小時以上，發(fā)放各種宣傳資料4500份。通過各種形式的宣傳，讓全縣各單位，各行業(yè)都重視節(jié)能工作，形成全縣齊抓共管、全民推進的氛圍。年，全縣新建沼汽池3000口，總計利用達10000口;年太陽能利用2萬平方米，總計達18萬平方米;年節(jié)約薪柴3萬余噸；縣教育局把節(jié)能知識納入教育教學活動中；縣政府辦公室及各行局辦公室在強化辦公設施和設備節(jié)能的同時，對機關照明燈具全部更換改造成節(jié)能燈，每年可節(jié)約一半的電費開支。

二、存在的主要問題

年來，我縣的節(jié)能工作雖然取得了一定成效，但縱觀全縣情況還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎工作較薄弱。能耗統(tǒng)計制度還不完善，能源統(tǒng)計人員能力水平還不高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)節(jié)能機構建設和節(jié)能管理等基礎工作比較滯后。

（二）投入力度不足。由于許多企業(yè)面對金融危機困難重重，資金難以周轉，致使節(jié)能資金投入嚴重不足，對節(jié)能技術產品研發(fā)、推廣、示范、節(jié)能管理等影響較大。

三、后段工作安排

（一）切實完善節(jié)能降耗工作機制。按照省市工作要求，充分發(fā)揮節(jié)能減排工作協(xié)調領導小組的作用，逐步落實縣級領導聯(lián)系節(jié)能企業(yè)制度，進一步明確節(jié)能責任和目標，指導全縣上下認真開展節(jié)能減排工作，并由相關部門盡快組織落實各自的工作方案，確保各項工作措施落到實處。嚴格實行節(jié)能行政問責制，制定“十一五”全縣節(jié)能工作后一段目標任務分解方案，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及高耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。

（二）進一步加強節(jié)能工作組織領導和節(jié)能管理體系建設，切實落實“三個方案”。把節(jié)能降耗作為促進科學發(fā)展的重要抓手，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作，下大力氣打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)，嚴格內部管理，努力使干部職工隊伍在思想上、組織上、作風上、學習上、工作效率上有明顯提高，為全縣開展節(jié)能工作提供有力的組織保證。

（三）繼續(xù)實行能源統(tǒng)計聯(lián)審聯(lián)報。縣節(jié)能辦指定專人負責能源統(tǒng)計工作，繼續(xù)推行能源統(tǒng)計聯(lián)審聯(lián)報制度，以確保全縣能源統(tǒng)計數據的客觀、真實。

（四）加強節(jié)能教育培訓。在全縣范圍內實施系列節(jié)能培訓，全面宣傳貫徹學習新修訂的《節(jié)約能源法》和省、市有關文件精神，進一步提高對節(jié)能降耗工作的認識，特別是提高領導干部的認識。同時，積極尋找和創(chuàng)造機會讓專門從事節(jié)能工作的干部職工經常參加一些學習培訓，建設一支專職的節(jié)能管理隊伍。

第4篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

今天，區(qū)政府在這里召開節(jié)能降耗工作會議，目的有兩個，一是貫徹落實8月19日全省節(jié)能降耗工作現場會精神，二是深入分析我區(qū)今年以來的節(jié)能降耗形勢，部署下半年及今后一個時期節(jié)能降耗工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，合力推進，確保完成今年以及“十一五”節(jié)能降耗目標任務。剛才，兩家企業(yè)介紹了經驗，區(qū)經貿局通報了節(jié)能降耗工作，區(qū)質監(jiān)分局就能源計量工作提出了很好的意見。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識節(jié)能降耗工作的極端重要性和緊迫性

能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。近年來，我區(qū)大力推進節(jié)能降耗工作，取得了一些積極進展。20*年，全區(qū)單位GDP能耗降低率為4.64%，完成了年初確定的目標任務，降低率高于全市平均水平。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產值能耗為0.2016噸標準煤，比20*年下降了17.2%，工業(yè)企業(yè)特別是區(qū)重點用能企業(yè)為全區(qū)節(jié)能降耗目標任務的完成做出了重要貢獻。更為可貴的是，通過近年來節(jié)能降耗的宣傳和實踐，全區(qū)開展節(jié)能降耗工作的有利因素在增多，為今后的工作打下了較好的基礎：一是全區(qū)節(jié)能降耗的氛圍越來越濃。隨著中央把節(jié)能降耗工作提升到戰(zhàn)略的高度，節(jié)能降耗作為約束性指標，已經引起各級領導的高度重視，政策法規(guī)體系逐步建立和完善，各地紛紛采取多種措施強力推進，全社會掀起節(jié)能降耗熱潮；二是節(jié)能降耗逐步成為企業(yè)的自覺行動。隨著能源成本的提高，企業(yè)正從“要我節(jié)能”轉變到“我要節(jié)能”，企業(yè)層面推進節(jié)能降耗具備較好的基礎；三是群眾的節(jié)能意識逐步增強。節(jié)能正逐步滲透到生活、工作的各個環(huán)節(jié)，節(jié)能家電、節(jié)能設備受到廣大群眾的歡迎；四是結構調整朝著有利于節(jié)能降耗的方向發(fā)展。按照國家有關部門測算，如果三產增加值的比重提高1個百分點，工業(yè)增加值比重相應地降低1個百分點，萬元GDP能耗就相應地降低1個百分點。目前，我區(qū)第三產業(yè)在產業(yè)構成中的比重還較低，說明三產發(fā)展還有很大的潛力可挖，隨著城市化步伐加快，我區(qū)三產發(fā)展正迎來難得的發(fā)展機遇，三產比重的進一步提升，將為節(jié)能降耗目標的實現創(chuàng)造良好的基礎。

在看到上述有利因素的同時，我們必須清醒地認識到，由于經濟粗放型增長占主導地位，以及全區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，我區(qū)能源利用效率仍然比較低，與國際國內先進水平相比差距較大，能源浪費現象依然比較嚴重。同時，推進下一步的節(jié)能降耗工作，我們還面臨著一系列問題和困難：一是從今年形勢看，節(jié)能降耗工作壓力很大。在8月19日召開的全省節(jié)能降耗工作會議上，省政府提出今年要實現單位GDP能耗下降4%以上、力爭實現下降4.68%的目標。根據市統(tǒng)計局、經貿委和發(fā)改委公布的有關數據表明，一季度我區(qū)單位GDP能耗降低率僅為1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，單位GDP電耗不降反升，同比上升3.0%；單位工業(yè)增加值電耗同比上升1.4%，各項指標均低于全市平均水平。同時，據初步預計，上半年我區(qū)單位GDP能耗降低率也只有1.9%，離今年4.5%節(jié)能降耗的目標存在較大的差距。1-6月份，從全區(qū)130家重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗情況看，有62家企業(yè)萬元產值能耗未達到年初責任書上明確的下降6%的要求，其中，37家企業(yè)能耗更是不降反升。此外，受市場影響，總能耗占全區(qū)60%以上的合成革和不銹鋼行業(yè)，上半年綜合能耗比去年同期上升較多，下半年節(jié)能降耗壓力將會更大。二是從居民用能需求剛性增長看，隨著城鄉(xiāng)居民收入的較快增長和消費環(huán)境的改善，住房、汽車等消費不斷擴大，人均生活用能將大幅上升，在可以預計的將來，居民能耗強度剛性增長的趨勢是不可逆轉的。

面對日益嚴峻的能源形勢，我們必須從戰(zhàn)略的高度，進一步提高對節(jié)能降耗緊迫性和重要性的認識。

（一）節(jié)能降耗是轉變經濟增長方式的重要任務。作為一個國家和地區(qū)核心競爭力的集中反映，提高能源利用效率、降低單位GDP能耗，已不再是單純的能源問題，而是綜合體現一個地區(qū)產業(yè)結構是否合理，能否實現健康較快發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，也是檢驗科學發(fā)展觀是否真正落到實處的重要標志。

（二）節(jié)能降耗是緩解能源約束矛盾的必然選擇。龍灣區(qū)是能耗大區(qū)，自有資源十分貧乏，幾乎所有的一次能源如煤炭、原油等都要從外部輸入。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加速推進，能源消費量勢必持續(xù)大幅增加，能源作為不可再生的資源，對經濟發(fā)展和社會生活的制約也將越來越突出。我們必須增強憂患意識和危機意識，大力推進節(jié)能降耗，不斷提高能源綜合利用效率。

（三）節(jié)能降耗是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑。建設資源節(jié)約型社會與建設環(huán)境友好型社會密不可分，高耗能必然帶來高污染，甚至造成生態(tài)環(huán)境的局部惡化。目前，我區(qū)雖然在這方面的情況有所改觀，但總體形勢仍不容樂觀。部分企業(yè)缺乏社會責任感，一昧追求經濟利益，隨意排放廢氣、廢水，人民群眾對此很有意見，由此引發(fā)的各類也逐漸增多，與建設和諧社會不相協(xié)調。我們有責任也有義務為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。為此，必須要深入推進節(jié)能降耗工作，切實提高能源綜合利用效率，有效保護生態(tài)環(huán)境。

（四）節(jié)能降耗是提高經濟競爭力的重要舉措。我區(qū)總體上仍未擺脫傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，經濟的快速增長在很大程度上靠大量消耗物質資源來實現。當前，能源消耗成本是企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)生產成本的重要組成部分，是影響產品競爭力的重要因素，推進節(jié)能降耗工作，加強能耗監(jiān)督與管理已經成為企業(yè)自身發(fā)展的內在之需和生存之道。今年以來，國內外市場主要能源產品價格不斷攀升，要素供給、市場制約等形成的倒逼機制對企業(yè)發(fā)展的制約逐步加劇，我區(qū)大部分企業(yè)的利潤空間受到擠壓，競爭力受到不同程度的影響，不少企業(yè)出現效益下降、虧損增加等情況。如果企業(yè)不降低能耗，就沒有競爭優(yōu)勢。

我們必須從從落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)新發(fā)展模式、建設資源節(jié)約型社會、實現可持續(xù)發(fā)展的高度，從為老百姓創(chuàng)造更好的生產生活環(huán)境、實現更好的生態(tài)利益的高度，從降本增效、提高企業(yè)競爭力的高度，充分認識節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認識，切實把加強節(jié)能降耗工作放在更加突出的位置。

二、明確目標，突出重點，切實抓好節(jié)能降耗各項工作

當前和今后一段時期，我區(qū)節(jié)能降耗工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、推進溫州“第三次跨越”和建設龍灣現代化濱海新城區(qū)的要求，認真落實國家和省、市、區(qū)出臺的一系列節(jié)能工作方針政策，進一步完善節(jié)能政策體系、體制和機制，著力推進結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能，加快結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，強化宣傳教育，不斷提高全民的節(jié)能意識和自覺性，努力實現節(jié)能降耗工作的新突破。

我區(qū)“十一五”節(jié)能降耗工作的總體目標是：到2010年，萬元GDP綜合能耗由2005年的1.36噸標準煤/萬元下降到1.09噸標準煤/萬元，比“十五”期末降低20%，年均降低4.4%。

圍繞“十一五”節(jié)能降耗工作的總體目標，今后，要著重抓好以下四個方面工作：

（一）抓結構調整。目前，我區(qū)經濟增長依賴工業(yè)的格局尚未改變，第三產業(yè)比重相對偏低，產業(yè)結構不盡合理，尤其是高耗能產業(yè)比重過大。必須加快調整產業(yè)結構、產品結構和能源消費結構，加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。一是要提升第三產業(yè)比重。要以專業(yè)化分工和提高社會效益為重點，大力發(fā)展商貿、物流、旅游休閑等服務業(yè)，為現代服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體和平臺，逐步提升第三產業(yè)比重。二是要提升工業(yè)層次。堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提升高技術、高附加值、低耗能、低污染產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重。根據有關部門測算，按照我區(qū)目前的工業(yè)結構，如果高技術產業(yè)增加值比重提高1個百分點，而合成革、不銹鋼、化工等高耗能行業(yè)比重相應地下降1個百分點，萬元GDP能耗可相應地降低1.3個百分點。因此，必須著力優(yōu)化產業(yè)空間布局，推進產業(yè)集群、集約發(fā)展。要把能耗標準和環(huán)境影響作為項目引進和核準的強制性門檻，不符合節(jié)能環(huán)保標準的一律不準引進、不準開工建設，從源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)的引進和擴張，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產項目和設備。繼續(xù)推進自主創(chuàng)新、品牌和標準化戰(zhàn)略，以較小的能耗獲得更大的企業(yè)產品附加值。三是要大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產。按照減量化、再利用、資源化的原則，在重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)實施一批循環(huán)經濟試點，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，抓緊研究建立循環(huán)經濟評價指標體系。全面推行清潔生產，從源頭上減少廢物的產生。

（二）抓重點領域。重點領域是節(jié)能降耗的關鍵所在，務必要花大力氣抓緊抓實。一是強化工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當前我區(qū)能耗最大的領域，占全社會總能耗的75%以上，其中130家年耗能1000噸標準煤以上區(qū)重點用能單位綜合能耗占全部企業(yè)總能耗的80%以上，是節(jié)能潛力最大的領域。要突出抓好合成革、不銹鋼、化工、有色金屬、電鍍等重點耗能行業(yè)的節(jié)能工作，組織實施重點用能企業(yè)節(jié)能行動方案，推動企業(yè)積極調整產品結構。重點抓好工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用和電機系統(tǒng)、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造；二是推進建筑節(jié)能。建筑是我區(qū)目前用能增長較快的領域，未來幾年隨著城市化進程加快，建筑能耗將大幅上升。要嚴格執(zhí)行《浙江省建筑節(jié)能管理暫行辦法》，統(tǒng)籌考慮城區(qū)空間布局、規(guī)?？刂埔约爸卮蠡A設施的安排，大力發(fā)展節(jié)能型建筑。加快新型保溫隔熱墻體材料的應用，推進建筑節(jié)能材料的產業(yè)化。積極推動可再生能源與建筑一體化發(fā)展，組織實施低能耗、綠色建筑示范項目。嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。建立完善建筑能耗統(tǒng)計制度，實施建筑能效專項測評。所有公共建筑，除特殊用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。三是加強交通運輸節(jié)能。交通是未來用能增長最快的領域，要積極推進運輸市場的網絡化，提高組織化程度，加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，通過運力結構調整、大噸位貨車的推廣，發(fā)展公共交通與現代物流集約配送，提高運輸效率，降低運輸能耗；倡導使用符合國家標準的小排量汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具。四是抓好商業(yè)和民用節(jié)能。推廣高效節(jié)能電器和高效節(jié)能照明，并抓好生活節(jié)能，因地制宜發(fā)展、利用新型和再生能源。

（三）抓科技進步?？萍歼M步是節(jié)能降耗的重點和根本。我們要把加快推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力擺上重要位置，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的科學發(fā)展之路，實現以科技創(chuàng)新促節(jié)能。一是要加強節(jié)能技術開發(fā)。要加大對節(jié)能技術研發(fā)和產業(yè)化的支持力度，引導支持企業(yè)開展關鍵技術研發(fā)。要堅持以企業(yè)為主體，積極推進以企業(yè)技術創(chuàng)新中心為主的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，加強與高校和科研院所的聯(lián)系，著力推進產學研合作，積極引導社會資金投入到節(jié)能技術的開發(fā)。二是要加強節(jié)能技術推廣應用。推廣應用先進成熟的節(jié)能新技術、新工藝、新設備，是節(jié)能最有效、最現實的途徑。要積極研究解決推廣應用中的制約因素，采取經濟、行政的政策措施，引導和鼓勵用能單位進行節(jié)能技術改造，區(qū)政府將重點扶持一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)、項目，推動企業(yè)層面節(jié)能降耗工作。三是要加大耗能設備工藝更新改造力度。抓緊制訂和實施分行業(yè)的耗能設備工藝更新改造計劃，推廣應用先進適用節(jié)能技術對傳統(tǒng)工藝、生產設備的改造。

（四）抓管理創(chuàng)新。市場經濟國家的經驗表明，節(jié)能降耗離不開政府的推動和干預。當前，管理不善是能源利用效率不高的一個重要原因，依靠加強管理，節(jié)約能源的空間和潛力很大。要加快推進管理創(chuàng)新，著力構建與市場機制有效互補的政府節(jié)能調控和服務體系。一是要加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管。我區(qū)重點用能單位的節(jié)能降耗工作能否有所突破，將直接決定“十一五”期間節(jié)能降耗目標能否實現。要進一步完善重點用能企業(yè)的管理，出臺行業(yè)能耗標準，加強能耗月報制度，完善對萬元產值能耗上升較快企業(yè)的通報制度。各地要按屬地管理原則，加強指導、監(jiān)督和服務。重點用能單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度，將節(jié)能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。二是要完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與考核體系。發(fā)改、經貿、統(tǒng)計、環(huán)保、科技等部門要抓緊建立和完善科學的節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，統(tǒng)計監(jiān)測結果要定期對外，通過透明的公布制度，哪些地方節(jié)能做得好、哪些地方耗能高一目了然，既有助于強化監(jiān)測和決策參考，又可以激勵先進、鞭策落后。對完不成節(jié)能降耗目標任務的地方和單位，要加強督促，并采取約束性措施。三是要建立固定資產投資節(jié)能評估和審核制度。固定資產投資項目達不到用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不得審批、核準、備案。項目建成后達不到要求的，不予驗收、不準投產。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成節(jié)能降耗工作各項任務

節(jié)能降耗工作事關環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會的建設，也涉及到產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展方式轉變、發(fā)展模式創(chuàng)新，貫穿于經濟和社會生活的各個方面。必須加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，健全機制，完善措施，形成全區(qū)上下齊抓共管的良好局面，把這項系統(tǒng)工程抓出成效。

（一）加強組織領導，明確考核目標。各地、各部門要從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的高度，切實加強對節(jié)能降耗工作的組織領導，把這項工作真正擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位。為加強對節(jié)能工作的領導，區(qū)政府已經建立了應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組，下設綜合、節(jié)能降耗、污染減排等三個辦公室，節(jié)能降耗辦公室設在區(qū)經貿（交通）局。今年上半年，區(qū)政府相繼出臺了《關于進一步加強節(jié)能降耗工作的通知》、《關于明確節(jié)能降耗工作相關單位職責的通知》二個文件，進一步明確了節(jié)能降耗工作的指導思想、工作目標、具體措施、工作職責，希望各地、各部門要認真組織學習貫徹。各地、各單位要按照“目標明確、責任落實、一級抓一級、一級考核一級”的節(jié)能目標責任制度，切實承擔責任。特別是要按照省、市節(jié)能降耗工作會議的要求，做到三個100%到位，即節(jié)能降耗目標責任制簽訂率、節(jié)能政策措施的落實、對耗能大的企業(yè)和單位實行定額管理等三個100%到位。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要對照區(qū)政府分解下達的節(jié)能目標狠抓落實，確保節(jié)能工作任務的順利完成。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經貿（交通）局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農林局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)市政園林局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)風景旅游管理局、區(qū)機關事務管理局、區(qū)國稅分局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局要對照工作職能，切實負起節(jié)能主管單位的職責，逐條抓好落實，區(qū)節(jié)能降耗辦公室要更好地發(fā)揮綜合職能作用，及時掌握全區(qū)各地、各部門的工作動態(tài)，及時指導各地開展工作。

（二）強化政策引導，著力創(chuàng)新機制。重點用能單位是節(jié)能降耗的主體，推進節(jié)能降耗必須通過建章立制，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。要加強政策導向和信息引導，營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。一是出臺節(jié)能降耗政策措施。根據國家、省、市節(jié)能降耗工作進展及我區(qū)節(jié)能降耗工作安排，我區(qū)將陸續(xù)出臺固定資產投資項目節(jié)能評估與審查制度、各行業(yè)能耗控制標準、強制性節(jié)能監(jiān)測辦法、差別電價政策以及以限產、輪產、停產和停建為主要措施的應急預案等有關文件。今后，凡綜合能耗3000噸標準煤以上或年用電300萬千瓦時以上工業(yè)投資項目，必須委托有資質評估機構對項目進行節(jié)能評估和審查，未經審查或節(jié)能評估未通過將不予開工建設；對單位產值能耗高于行業(yè)能耗標準的企業(yè)實行限期整改、強制性節(jié)能監(jiān)測及差別電價等措施；在全區(qū)節(jié)能降耗目標未能實現的情況下，將啟動以限產、輪產、停產及停建為主要措施的應急預案，節(jié)能降耗未達到目標責任書要求的企業(yè)首當其沖將成為限電、限產的對象。二是積極探索能源價格機制改革。重視發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的作用，推進能源和重要資源價格改革，建立反映能源供求狀況和體現能源稀缺程度、促進節(jié)能的價格形成機制，實施差別化和梯度式能源價格政策，以經濟杠桿、加強監(jiān)管、優(yōu)化要素供應等綜合措施淘汰高耗能、高污染產業(yè)，改變高消費、高能耗的生產生活方式；三是加快節(jié)能服務體系建設。積極培育和扶持社會節(jié)能中介服務機構發(fā)展，推行合同能源管理、電力需求側管理以及大企業(yè)供水、原水供應等節(jié)能中介服務機制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、運行、管理一條龍服務，促進節(jié)能產業(yè)化。四是采取更有力的節(jié)能獎懲措施。一方面，區(qū)政府將進一步研究完善財政、金融扶持政策，對節(jié)能科研和技術開發(fā)、節(jié)能示范項目和示范工程、節(jié)能新技術的推廣、節(jié)能信息的收集和傳播、相關的教育培訓、標準標識和相關規(guī)定的制定和實施等工作，給予激勵扶持，以建立長效節(jié)能促進機制。另一方面，按照國家、省、市節(jié)能降耗工作要求，我區(qū)將嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗“一票否決制”。去年底在進行企業(yè)評比的時候，有些企業(yè)雖然未達到節(jié)能降耗的要求，但考慮到是行業(yè)龍頭企業(yè)、上規(guī)模企業(yè)，經警示后，區(qū)政府未取消這些企業(yè)的評先資格。今天，在這里先吹一下風，今年的企業(yè)評先工作，只要企業(yè)萬元產值能耗降低率未達到目標要求，不管是什么企業(yè)、不管評什么先進，全部取消資格，希望各家企業(yè)引起重視。

（三）強化節(jié)能管理，嚴格節(jié)能執(zhí)法。依法行政，依法管理，是貫徹落實依法治國的具體行動。把節(jié)能降耗工作納入依法管理的軌道，是我們今后必須堅持的工作方向。一是加強節(jié)能管理。各地、各職能部門要抓緊開展調查摸底工作，把高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產能力情況等作為調查的重要內容，進一步摸清家底，提出有針對性的措施。要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，逐步建立健全科學的能源利用統(tǒng)計制度，執(zhí)行嚴格的能源利用數據評估和使用制度，尤其要加強對重點用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計和分析，每季度公布能耗指標完成情況。二是加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和節(jié)能主管部門都要開展節(jié)能降耗專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違章行為。要重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況，以及產品能效標準、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等情況。對達不到最低能效標準的耗能產品，禁止其進入市場銷售；對違法違規(guī)用能的單位和企業(yè)，限期實行整改，屢教不改的，要公開曝光；對不自覺執(zhí)行能效標準、節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范的違規(guī)設計單位，要采取懲罰性措施。三是加快實施強制性能效標識制度。擴大能效標識在家用電器、電動機、汽車和建筑上的應用，探索政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信自律相結合的機制，不斷提高能效標識的社會認知度，促進企業(yè)加快高效節(jié)能產品的研發(fā)，合理引導社會消費。

第5篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術研發(fā)。2.財政激勵引導升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設排污設施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關停、取締名單的企業(yè)采取“五?！?停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經委核準,7月30日已正式開工建設,2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應部門調研,廣泛收集企業(yè)產能、產值、總能源消耗等數據,測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產值,結合行業(yè)實際分產品大類,將產品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產經營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設備,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應繳納稅中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產計入當年損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產線5條和磨邊生產線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質量好于二級天數占總天數的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術、窯爐內堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產能提高30%。3.實現余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復用噴霧塔技術和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術,東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調速取代直流調速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設計、技術改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認證,西部瓷都陶瓷產區(qū)實現煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實轉變經濟發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強。3家企業(yè)進入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強,2家進入“四川省行業(yè)領先中小企業(yè)”200強。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產品,利用釩鈦礦渣生產有色仿古磚技術得到突破,企業(yè)新獲專利授權3件,建輝公司被命名為四川省建設創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實現突破。目前全縣已有中國馳名商標1個、四川省著名商標3個、省級名牌2個和16個國家免檢產品。新萬興年底將建成中國名牌產品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標。

三、四位一體建立節(jié)能長效機制

(一)完善行政問責制進一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責任,對本行政轄區(qū)內節(jié)能減排考核結果實行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標分值和經濟增長的分值實行同等權重。2.跟職務任免掛鉤。實行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質量惡化的給予紀律處分。

(二)完善能效準入制1.制定目錄。根據國家、省、市產業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產業(yè)發(fā)展的現狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產能力目錄。2.能耗審核。固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產投資項目的設計和建設,必須遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。3.能效標識。嚴格執(zhí)行國家能效標識管理辦法,加強對強制性能效標識制度產品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產品質量認證。

(三)完善激勵約束制1.獎勵機制。堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機制,對重大節(jié)能技術和產品推廣應用、城市污水處理設施配套管網建設等關系節(jié)能減排成效的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié),采取財政專項獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法,多節(jié)能減排,多獎勵,并在氣、電、運等要素配置及項目申報上給予優(yōu)先考慮。2.約束機制。加強對企業(yè)節(jié)能降耗的政策調控,對不認真實施節(jié)能管理,能源使用效率低下的企業(yè),在調峰錯峰時將首先限制其用電,在生產要素配置、項目申報和享受有關優(yōu)惠政策方面不予支持,并依照有關法律、法規(guī)予以相應處罰。

(四)完善監(jiān)察督導制1.網絡監(jiān)察。重點抓好縣鄉(xiāng)兩級自動監(jiān)測聯(lián)網建設,主要搞好重點節(jié)能減排企業(yè)、污水處理廠、主要飲用水源地、小集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)五個方面的在線監(jiān)控設施建設。2.強化執(zhí)法。建立以企業(yè)節(jié)能環(huán)保自查與執(zhí)法人員現場監(jiān)測檢查和日常執(zhí)法監(jiān)管與專項行動相結合的節(jié)能環(huán)保監(jiān)察制度,提高節(jié)能環(huán)保執(zhí)法能力和水平。3.掛牌督辦。堅持以查促改,對突出的節(jié)能減排問題進行掛牌督辦,縣發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門密切配合,限期解決。4.責任追究。全面落實節(jié)能減排法律法規(guī),嚴格節(jié)能降耗和環(huán)境污染行政責任追究,確保查處整改到位、責任追究到位。5.能耗公示。每周通過電視臺、西部瓷都網站等媒體公布一次主城區(qū)的空氣質量預報,每季度向縣“四大家”和縣級各部門通報一次全縣節(jié)能減排狀況,每年底對節(jié)能減排“責任書”執(zhí)行情況進行考核。

摘要:夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排政策措施,將節(jié)能減排目標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

第6篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

關鍵詞：電線電纜 節(jié)能降耗 管理措施

引言

近幾年來，中國的制造行業(yè)在國際上聲名鵲起，“中國制造”幾乎遍布全球。相對而言，中國已經成為了世界上第一電線電纜生產國。然而，在“世界第一”的光環(huán)的籠罩下，卻是一片襤褸景象。國內的電線電纜行業(yè)存在企業(yè)數量多、競爭激烈、產業(yè)集中度低和自主創(chuàng)新能力不足等多重問題。再加之政府對節(jié)能減排政策的管理力度加大，許多電線電纜制造企業(yè)都在苦苦求生。唯有企業(yè)內部加強能源管理，提升內部經濟效益，實現資源優(yōu)化配置方能生存發(fā)展。

一、電線電纜制造企業(yè)概述

目前，電線電纜制造業(yè)占據著中國電工行業(yè)四分之一的產值，也是機械工業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大產業(yè)。而且電線電纜制造產正處于在成熟期的發(fā)展階段。但是隨著中國經濟的轉型，經濟增長速度放緩；以及電線電纜企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和國際市場的需求減少；再加之沒有自主研發(fā)屬于自己的生產線，多數依靠外力；銅鋁等原材料的價格浮動，勞動力價格和能源價格上漲等因素的影響，導致產能過剩，這無疑是大大降低了企業(yè)的經濟效益。企業(yè)沒有效益，連生存都是問題，當然更談不上發(fā)展了?；谶@種嚴峻的生存局勢，企業(yè)必須加強對企業(yè)自身的內部管理。由于制造行業(yè)都是以原材料為主的行業(yè)，所以要在如此嚴峻的形勢下生存和發(fā)展必須把節(jié)能降耗放在首位。加強企業(yè)的內部管理，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)的經濟效益，從而增強企業(yè)的競爭力，爭取市場的主動地位，達到生存和發(fā)展的目的。當然想要提升企業(yè)內部管理，電線電纜生產設備的管理至關重要。制造企業(yè)都遵循全生命周期管理，它是指管理產品從需求、規(guī)劃、設計、生產、經銷、運行、使用、維修保養(yǎng)、直到回收再用處置的全生命周期中的信息與過程。這不僅是一門技術， 還是一種制造的理念。電線電纜生產設備的管理分為一前一后兩個周期，遵行全生命周期管理。生產設備是生產制造的工具，制造性企業(yè)對于生產設備的投入成本比重很大，要想內部控制，開源節(jié)流，提升內部管理效益，必須重視生產設備的管理。因此對于電線電纜制造企業(yè)而言，生產設備的管理是制造企業(yè)的優(yōu)化資源配置的關鍵。電線電纜企業(yè)要在確保技術先進和經濟合理的原則下，自主研發(fā)或者購買、租賃生產設備，定期檢查、維修設備，保證其在生產時擁有良好的技術狀態(tài)和性能，滿足企業(yè)生產所需。電線電纜企業(yè)在做好生產設備管理的同時，還要積極引進先進的制造技術和管理技術，結合企業(yè)自身，取長補短，加強企業(yè)生產設備管理人員的專業(yè)素質。運用現代化的管理方法，降低生產制造的成本費用，做好生產設備的節(jié)能，完善企業(yè)生產設備制度管理水平，從而提升生產設備的管理水平，做到內部的開源節(jié)流，管理控制有效益。

二、電線電纜制造企業(yè)節(jié)能降耗管理措施

1、加強企業(yè)管理與企業(yè)文化建設，制定節(jié)能降耗目標責任制度。在企業(yè)內部建立能源管理領導小組，并且制定制定節(jié)能降耗目標責任制度，實施獎懲。讓企業(yè)的全體員工都參與進來，做到人人有責，促進節(jié)能降耗制度的長遠有效運行。另外，對于生產車間的能源使用情況，還可以分月分季度的進行公示，對于能源使用不超標甚至節(jié)省的車間進嘉獎，對于對能源節(jié)省作出貢獻的員工進行特別獎勵。這樣做有利于調動員工的參與節(jié)能降耗的積極性，從而達到企業(yè)節(jié)能降耗的管理目標。電線電纜的生產是需要各個部門之間通力配合的，對于生產環(huán)節(jié)的各個步驟一定要按照規(guī)定來執(zhí)行，不能偷工減料，貪圖私利，一定要保證產品質量。最近比較出名的西安地鐵三號線所用的陜西奧凱電纜存在問題事件引發(fā)了社會輿論，國家各地方政府都開始了專項整治電線電纜制造企業(yè)。因此對于參與生產的設備管理人員，原材料采購，技術人員等一定要選取自身思想素質和專業(yè)素質過硬的人才，不可濫用任用，將與崗位不符的人任用到崗位上。知人善用對于企業(yè)內部管理制度的完善是關鍵，這樣才能促進企業(yè)的發(fā)展。

2、企業(yè)內部大力宣傳節(jié)能降耗，增強企業(yè)員工的節(jié)能降耗意識。企業(yè)可以在自家的車間廠房墻上粘貼提示標語，如：節(jié)約能源，從我做起；不要讓世界上最后一滴水變成人類的眼淚等，還有公司網站的宣傳，會議上的宣傳，都要落到實處。以此來提醒員工要有節(jié)約意識。對于生活中的小事，也可以進行專人檢查以此來督促員工的節(jié)約意識。比如說下班時對于辦公電器一定要斷電等。另外，企業(yè)還可以組織內部員工舉行節(jié)能降耗競賽活動，對于有節(jié)能方案或者建議的員工，進行嘉獎。組織員工觀看關于節(jié)約環(huán)保的視頻或者有條件的企業(yè)還可以組織員工進行節(jié)能降耗的基恩能夠培訓，充分發(fā)揮員工主人翁精神。這樣做不僅有利于增加員工節(jié)能降耗意識，還有利于企業(yè)節(jié)能降耗實施力度的加強。從而達到節(jié)能降耗的目的，提升企業(yè)的經濟效益。生產組織部門對于每一道工序都要嚴格把控，按時按質的完成生產，避免造成能源的浪費。加強與政府相關部門的聯(lián)系，對于政府的監(jiān)管給予最大的支持力度，防止違法行為、惡性競爭的出現，擾亂電線電纜市場運行。

3、專項整治，狠抓重點。生產車間是能源損耗的主力軍，因此生產車間的組織管理一定要科學合理，工序流程一定要嚴格把控，質量管理小組巡回檢查，操作人員自查，杜絕因生產工序失誤造成的浪費。對于企業(yè)各個部門要進行專項管理。如銷售部門以降低銷售、應收款、產成品等資金占用為重點；采購、生產、流通系統(tǒng)以降低原輔材料、五金備件、在產品等資金占用及能源消耗、退廢為重點，材料采購一定要選取合格的優(yōu)質供應商；技術研發(fā)系統(tǒng)以改進工藝、提高效率和降低成本為重點，運用先進工藝在確保降低對原材料損耗的同時提升生產效率和生產質量。如使用變頻調速技術，該裝置是由變頻調速器和變頻調速電動機組成。由于調速沒有轉差損耗，還可以根據負載的化及時改變電動機的輸出功率，達到節(jié)能的目的；設備、物流、行政、人事、財務系統(tǒng)以降低各種費用為重點，精打細算，減少不必要的開支，為企業(yè)經濟效益的提升作出貢獻。

三、結束語

近幾年來，電線電纜制造行業(yè)的生存和發(fā)展形勢不容樂觀，節(jié)能降耗是企業(yè)生存發(fā)展絕對的選擇。為了促進企業(yè)健康長遠的發(fā)展下去，這場持久戰(zhàn)一定要堅持下去。只有取得這場持久戰(zhàn)的勝利，才會為企業(yè)的發(fā)展帶來新的生機。

參考文獻

第7篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

一、2009年工作總結

一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導和xx市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標，持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”，克服全球金融危機帶來的種

種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業(yè)經濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（一）工業(yè)經濟各主要指標完成情況 2、規(guī)模工業(yè)增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10以上；

3、規(guī)模企業(yè)數：1-10月87家，預計全年達到87家

4、產值超億元企業(yè)數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業(yè)1家；

5、產品產銷率：1-10月96.6，預計全年達到98； （二）開展主要工作情況

1、抓學習，加強機關效能建設。 二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關文件精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發(fā)現、早解決，經貿工作既有中、長期規(guī)劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。

三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態(tài)化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發(fā)了《機關工作管理制度補充規(guī)定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。

2、抓平臺，推進一區(qū)多園進程。

經過近年來的開發(fā)建設，我縣的產業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，形成了一區(qū)多園的發(fā)展格局。目前有新屯工業(yè)園、鄭坊工業(yè)園、金山化工園、沙墩工業(yè)園、富洲光電園區(qū)等，其中新屯工業(yè)園和金山化工園規(guī)模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小，適應不了今后xx產業(yè)集約化發(fā)展的需要。因規(guī)模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來xx投資興業(yè)。還需政府加大園區(qū)建設資金投入，建設幾個有規(guī)模、上檔次的大型產業(yè)園區(qū)。

3、抓項目，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。

我們按照總量調大、產業(yè)調強、結構調優(yōu)、效益調高的目標，抓住重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，，強化協(xié)調服務，不斷做大做強，促進工業(yè)經濟內涵深化和外延擴張。

一是抓龍頭企業(yè)。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業(yè)龍頭企業(yè)，強化產業(yè)政策的導向作用，引導各生產要素向優(yōu)勢行業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業(yè)快速發(fā)展,及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，為企業(yè)解決發(fā)展中的困難和存在的問題。 （1）、上海翔雀鋼材發(fā)展有限公司和xx宏豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規(guī)模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計2012年初一期工程可竣工并試產?，F已完成固定資產投資6066萬元。就業(yè)崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區(qū)規(guī)劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。

（4）、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在xx新屯工業(yè)園區(qū)投資興辦的現代中式仿古服裝研發(fā)和生產加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。

4、抓運行，確保全年目標實現。

我局經濟運行部門按序時進度每月對各規(guī)模企業(yè)的經濟運行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業(yè)、質量等方面進行運行分析，查找存在的問題，發(fā)覺經濟亮點，及時引導企業(yè)科學調度。同時積極參加xx市經貿委每季舉辦的全市經貿系統(tǒng)經濟運行工作分析會，相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業(yè)解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。

5、抓安全，促進企業(yè)正常發(fā)展。

我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。根據省政府辦公廳、xx市政府辦公室、xx縣政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監(jiān)督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規(guī)范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制（systemofresponsibilityforproduction 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《xx縣人民政府安全生產委員會關于制定安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）的通知》等文件精神，特制定了《xx縣經貿局班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》。明確了行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管范圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業(yè)也制訂了《班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發(fā)生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統(tǒng)安全生產未發(fā)生重大傷亡事故。

6、抓節(jié)能，推動經濟循環(huán)發(fā)展。

一是加強對節(jié)能工作組織領導。成立了xx縣節(jié)能降耗與減排工作領導小組，制定《xx縣節(jié)能降耗工作方案》。將節(jié)能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規(guī)劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節(jié)能方面綜合協(xié)調的工作，建立工作協(xié)調機制，研究解決節(jié)能工作中存在的重大問題。以加強我縣環(huán)境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展。

二是推進節(jié)能投入和重點工程實施。在加快經濟發(fā)展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環(huán)境發(fā)展的重大節(jié)能項目。2009年我縣根據上級財政相關政策建立節(jié)能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節(jié)能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節(jié)能工程11項，取得國家、省、市節(jié)能技改資金支持達454萬元。 四是落實重點耗能企業(yè)和行業(yè)節(jié)能目標。2009年xx縣列入xx市重點耗能企業(yè)名單的有富寶實業(yè)公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業(yè)的節(jié)能工作，企業(yè)根據實際，制定了節(jié)能規(guī)劃，完善企業(yè)節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎罰措施，建設節(jié)能監(jiān)測體系，實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃。根據xx市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業(yè)及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業(yè)制定有效節(jié)電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建筑等行業(yè)的節(jié)能工作，嚴格執(zhí)行國家強制性標準建筑節(jié)能有關規(guī)定，加強節(jié)能執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查，加大監(jiān)督管理力度。

第8篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

關鍵詞：高校 節(jié)能管理 意義 措施

目前，我國社會正處于經濟快速發(fā)展和產業(yè)轉型升級階段，隨著工業(yè)化和城市化進入高速發(fā)展時期，長期以來高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型經濟增長方式不斷加大環(huán)境的壓力。經濟高速增長的背后往往是嚴重的環(huán)境污染，中國的環(huán)境承載能力已十分脆弱，北京2013年1月份嚴重霧霾使北京有史以來第一次啟動霧霾橙色預警，環(huán)境污染已經嚴重影響人們的生活。面對當前的環(huán)境危機，黨的十報告對生態(tài)文明建設作出了全面戰(zhàn)略部署，確立了生態(tài)文明建設的突出地位，節(jié)能減排，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會將成為中國今后一段時間社會發(fā)展的基本方向。高校作為與政治、經濟機構并立的一種功能獨特的文化機構，在傳播社會先進理念、引領時代潮流方面理應肩負重大使命。因此，高校做好節(jié)能管理工作是響應國家生態(tài)文明建設、建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的必然要求。

下面本文將以廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國節(jié)約型學校示范單位時的相關成功經驗為基礎，探討高校開展節(jié)能管理工作的意義和措施。

1 高校開展節(jié)能管理的意義

1.1 是社會發(fā)展的客觀需要。學校開展節(jié)能管理，可以減少能源消耗和環(huán)境污染。當前社會，能源短缺和環(huán)境污染均已經成為制約我國經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。長期以來，我國經濟發(fā)展的高速度都是以犧牲環(huán)境和能源為代價的，導致現在我們國家空氣水污染嚴重，環(huán)境十分脆弱，高校進行能源管理，節(jié)約能源，減少碳排放，客觀上有利于我國環(huán)境質量的改善。

1.2 是節(jié)約高校開支的重要途徑。我國的高校動輒上萬人，人口密度大，能耗也大，有統(tǒng)計研究表明，高校的能源開支可以占到一個學校全部支出的20%[1]，占據了其資源費用的40%[2]。很多高校建校都有幾十年的歷史，在建校之初，由于資金及科學技術的發(fā)展水平較低，很多設備的采購都不會考慮節(jié)能和環(huán)保的問題，如行政樓、教工宿舍能耗極高的空調、鍋爐、路燈等等，導致高耗能問題一直困擾著后勤部門的管理人員。同時，能源浪費也不同程度地存在于高校當中，很多高校的科研、教學、辦公等部門使用的能源，并沒用采用一個明確的計量措施進行管控，節(jié)能和環(huán)保的指標評價體系和激勵機制不完善，對節(jié)能工作開展的好壞沒有獎懲措施，每個部門的老師水電使用多少都一樣，這就導致很多老師節(jié)約意識不強，人離開空調不關、電腦空轉等現象經常發(fā)生。這也表明學校有較高的能耗節(jié)約空間。

1.3 高校開展節(jié)能管理具有良好的示范作用。校園節(jié)約文化不僅有利于樹立和培育學生的可持續(xù)發(fā)展觀，而且有利于發(fā)揮教育機構的社會影響力。高校是高素質人才聚集的場所，最大一個群體就是大學生，他們引領時代潮流、善于發(fā)現和接受新事物，具有社會責任感，也更容易接受節(jié)能、環(huán)保、低碳的理念。同時，高校在節(jié)能減排工作方面還具有學科專業(yè)、技術、人才等方面的優(yōu)勢，高?？梢猿浞掷闷浯罅靠蒲性O備與技術資源優(yōu)勢，通過科研和創(chuàng)新，不斷革新技術和設備，創(chuàng)造出更加節(jié)能環(huán)保的新產品。而高校作為一個高素質人才的培養(yǎng)場所，其所培養(yǎng)的具有節(jié)能減排環(huán)保意識的大學生，一旦他們步入社會，他們所具有的節(jié)能減排的意識將影響身邊的每一個人，為資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的發(fā)展做出突出貢獻[3]。

2 高校開展節(jié)能管理存在的問題

2.1 重視不夠。學校的教師員工節(jié)能意識不強，很重要的原因跟節(jié)能管理部門的宣傳形式不對、力度不強有關系。很多高校的節(jié)能降耗的宣傳僅僅在6月10日這一天，或者這一周舉行，會采取發(fā)通知貼海報的方式進行宣傳，這樣的宣傳并不能使節(jié)能降耗觀念融入全校師生的日常生活當中，也不會對全校師生的節(jié)能意識產生實質性的影響，甚至部分師生會覺得節(jié)能降耗工作是某些管理部門的事情，與自己無關。之所以出現這樣的情況，跟對問題的認識程度有關，節(jié)能降耗的管理和宣傳部門并沒有對此問題有一個清晰而深刻的認識，更多的僅僅是為了應付上級的文件精神而已。

2.2 觀念落后。當今社會，科學技術日新月異、迅猛發(fā)展，高科技產品更新?lián)Q代速度日益加快，科學技術已成為推動經濟和社會發(fā)展的主導力量，高度自動化和信息化的節(jié)能新技術、新工藝、新設備應該成為當今高校節(jié)能降耗工作的根本動力。但是部分高校節(jié)能觀念卻相對落后，把學校節(jié)能降耗工作的重點仍然放在宣傳角度，尤其是傳統(tǒng)宣傳形式上，通過一些發(fā)通知、貼海報、發(fā)傳單的方式，提高師生的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，僅此而已。并不是說這種方式不重要，但是已經嚴重落后于時代的發(fā)展，在信息化和智能終端普及的今天，這種傳統(tǒng)的節(jié)能宣傳方式，仍然是當今高校節(jié)能降耗工作的組成部分，但是已經退居次要地位，其重要性已經下降，只能成為開展高效節(jié)能降耗工作的一個組成部分，2013年“光盤行動”的宣傳模式應該成為高效節(jié)能降耗宣傳工作的主要形式。

2.3 資金投入不夠。當前開展節(jié)能減排工作的重要途徑就是節(jié)能設備的更新?lián)Q代，動輒就需要幾百上千萬的經費，大部分高校目前都沒有設置節(jié)能降耗專項經費，而高校的主要工作是科研和教學，把資金優(yōu)先配置于教學和科研自然也是理所當然。經濟學假定人都是理性的和趨利的，其行為都是力圖以自己的最小經濟代價去獲得自己的最大經濟利益，一個組織也是如此，而對于節(jié)能降耗設備的更新?lián)Q代所需要的資金，所產生的效益，很多情況下并不能馬上顯現，回收效率較低，且回收周期比較長，如果學校的決策層認為節(jié)能降耗的某項措施所投入的資金與產出并不一致，其效果需要很長時間才能顯現，那學校的的這筆資金可能會優(yōu)先投入到其他方面，這就在客觀上導致很多高校的節(jié)能改造工程因為資金的原因被一拖再拖，一個項目論證完幾年才上馬，當工程結束的時候，卻發(fā)現新上的設備已經落后了。

3 高校開展節(jié)能管理的主要措施

下面本文以廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國首批“節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位”時的成功經驗為例，重點闡述高校在節(jié)能降耗方面的一些思路和方法，以期拋磚引玉之效。

廣州番禺職業(yè)技術學院于1993年開始籌建，學校由清華大學建筑系規(guī)劃，借香港科技大學建筑風格，由香港同胞霍英東等人捐款6000萬元建設，建設的要求較高。學校領導非常重視節(jié)能工作，于2005年成立學校節(jié)能工作領導小組負責學校節(jié)能工作宣傳、組織、實施等。近幾年學校在節(jié)約能源、資源工作方面主要以宣傳開路、技術先行、管理落實的節(jié)能工作為思路，重點抓了以下幾方面的工作：

3.1 節(jié)能式熱水系統(tǒng)改造。學校積極籌措資金，對校園內的老舊能源設備進行更新改造，于2005年投資100多萬元將原有的太陽能與柴油加熱熱水系統(tǒng)改造成太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)，這種太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)比太陽能與柴油加熱熱水系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保，通過實際運行，采用新技術的新設備在能源消耗、環(huán)境污染方面均有較大改善，但在使用過程中發(fā)現該設備存在以下缺點：①不能根據太陽強弱控制熱泵運行；②熱泵運行不是在熱效率較高時段；③熱水系統(tǒng)不能根據環(huán)境溫度自動調節(jié)加熱的溫度；④熱水系統(tǒng)不能根據用熱水量補水；⑤加壓水泵在開始供熱水時不停運轉，浪費能源。針對熱水系統(tǒng)存在的缺陷，廣州番禺職業(yè)技學院吳昭九副教授經過三年的研究，取得了五項節(jié)能技術的成果，其中二項取得國家專利。五項節(jié)能技術結合在一起，用于學校太陽能與熱泵式熱水系統(tǒng)改造成。2007年，學校繼續(xù)投資400多萬元新建西區(qū)學生宿舍節(jié)能式的熱水系統(tǒng)和改造原有學生宿舍熱水系統(tǒng)。改造后熱水系統(tǒng)與傳統(tǒng)的太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)相比，實現了根據環(huán)境溫度自動控制熱泵運行、根據環(huán)境溫度自動控制水溫、自動檢測太陽光照強弱、自動檢測熱水壓力，控制回水時間等特點。同時為確保熱水供應、減少浪費，學校先后投資開發(fā)了中央熱水遠程監(jiān)視與能耗自動統(tǒng)計系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)能時時監(jiān)視全校熱水系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時發(fā)現問題，及時調整，節(jié)能效果明顯。

3.2 學生宿舍節(jié)能平臺項目。學校原有的學生宿舍電能統(tǒng)計、付費采用的是普通電表，存在著四大問題：一是抄表依靠人工、抄表不及時，二是抄表統(tǒng)計不準確與人責任心有關，三是計費不規(guī)范并有少數學生采用不法手段盜電，四是學生不能及時知道自己用電情況。2004年-2009年間，學校投資90萬元采用智能集中式電表，2010年投資5萬元開發(fā)了學生宿舍節(jié)能平臺系統(tǒng)，2010年-2013年投資45萬元對原有學生宿舍機械式電表進行改造，形成學生宿舍節(jié)能監(jiān)管平臺，實現了集中式用電計量與管理、用電購電信息自動記錄、低電預警、預防用電事故等。經過上述設備升級改造，2010年學生宿舍用電總額約211.9萬度，生均用電196.6度/年，2011年學生宿舍用電總額約191.1萬度，生均用電179.4度/年，2011年比2010年節(jié)電20.8萬度，2011年比2010年生均用電數下降了8.7%（生均節(jié)電17.2度）。在管理服務方面，該系統(tǒng)的應用大大減少了宿舍管理員日常在用電查詢方面的工作量，管理員可以有更多的時間加強宿舍管理、巡查等工作，增加了后勤管理工作的效能。

3.3 校園路燈節(jié)能改造項目。學校占地面積約137.41萬平方米（約2061畝），有高路燈122盞、低路燈74盞，高路燈原采250W鈉燈，低路燈原采用150W白熾燈。經過調研和對比試驗，125W的無極燈的亮度超過250W納燈的亮度能耗減少50%，80W節(jié)能燈的亮度超過普通燈的亮度能耗減少40%。學校在財力允許的情況下分年對路燈進行節(jié)能改造。從2008-2013年，學校先后投資18萬元用125W無極燈更換了250W鈉燈，采用80W的普通節(jié)能燈更換150W白熾燈。同時根據學校的規(guī)律學生晚上24：00已經休息，校園道路基本沒有學生行走，僅安全保衛(wèi)工作的需要開部分路燈，學校自行研制控制電路，晚上24：00時自動關閉50%的高路燈。

路燈節(jié)能顯著，學校路燈一般從19：00打開第二天早上6：00關閉（采用光控自動開、閉），每天運行11小時，74盞低路燈每天節(jié)電56.98度，年節(jié)電2.08萬度，122盞高路燈每天節(jié)電167.75度，年節(jié)電6.12萬度，每天24：00后關閉66盞高路燈每天節(jié)電57.51度，年節(jié)電2.10萬度。路燈采取這三項節(jié)能措施，一年可節(jié)電10.3萬度。

3.4 教室T8日光燈節(jié)能改造。2013年投資7萬元改造教室日光燈，采用T5節(jié)能日光燈更換T8日光燈，現已完成，節(jié)能效果明顯。學校教室、實訓室照明燈約每天運行5小時，經測試40W T8日光燈每小時耗電43WH、28W T5日光燈每小時耗電27WH。一盞28W T5日光燈每天節(jié)電0.08度，1盞28W T5日光燈一年節(jié)電22.4度（一年學生在校時間約280天）其改造后年節(jié)電為44800度。

3.5 空調節(jié)能改造?？照{是學校耗能較多的設備之一，國家要求室溫控制在26℃，雖然加強管理大力宣傳，但成效不太理想。經過一年多時間的研究、試驗，與廣州市銘漢電子科技有限公司共同開發(fā)出分體空調節(jié)能控制器?？照{節(jié)能控制器是控制空調在室溫26.5℃時空調壓縮機才能運行，當室溫達到25.5℃時空調壓縮機停止運行僅室內風機運行，使空調維持室溫在26℃，經對比測試，環(huán)境溫度在30℃，二臺同為輸入功率為2.75KW的空調，一臺不裝空調節(jié)能室溫控制在24℃，另一臺加裝空調節(jié)能控制器，同時運行8小時并裝電表，耗電量分別為14.08度和10.59度，空調室溫每降低1℃耗電量增加10%左右。2013年投資10萬元改造全?？照{933臺，初步預計平均每臺空調2KW，空調每年使用約100天，每臺空調每天節(jié)電約2.5度，一年933臺空調節(jié)電約23.33萬度。

3.6 教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺。學校雖然進行了各種能源、資源的統(tǒng)計、分析，也采取了一些措施推進節(jié)能工作，效果不太理想，其原因是統(tǒng)計、分析不細，抓不住關鍵，需要建立教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺（統(tǒng)計、分析系統(tǒng)）。2013年投資70萬元建設教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺，節(jié)能平臺由四部分組成，第一部分辦公區(qū)用電節(jié)能平臺、第二部分為教學區(qū)用電節(jié)能平臺、第三部分公共區(qū)域節(jié)能平臺（食堂、路燈等）、第四部分為全校用冷水節(jié)能平臺，該節(jié)能平臺實現了不同分區(qū)域之間用電量比較、用電特征分析、遠程開關等功能。

4 結語

以上措施是廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國首批“節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位”時所采取的一些方案，高校開展節(jié)能工作是一項持久性的工作，每個學校的實際情況均不一樣，因此，該工作必須在充分調研的基礎之上，結合自己學校的實際情況，探索出一套適合自己學校的節(jié)能措施。

參考文獻：

[1]王偉.創(chuàng)建節(jié)約型校園與高校后勤管理[J].高校后勤研究，2006（5）：80-81，83.

第9篇：行政節(jié)能降耗方案與措施范文

省政府召開這次學習實施《節(jié)能法》座談會，目的是學習宣傳新修訂的《節(jié)能法》，討論貫徹實施《節(jié)能法》的具體思路和措施，為《節(jié)能法》順利實施營造良好氛圍，推動全省節(jié)能工作向縱深發(fā)展。剛才，省人大常委會鮑志強副主任就學習實施好新《節(jié)能法》作了重要講話，提出了具體要求。省法制辦、經貿委、財政廳、建設廳、統(tǒng)計局的負責同志作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。下面，我再講三點意見。

一、充分認識修訂出臺新《節(jié)能法》的重大意義，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性

節(jié)能減排是關系經濟社會永續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，也是社會各界普遍關注的熱點問題。1998年施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，對于推進全社會節(jié)約能源，發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和能源消費的急劇增長，原有的《節(jié)能法》已經不能完全適應當前及今后經濟社會發(fā)展和節(jié)能工作的要求。新修訂的節(jié)約能源法，以科學發(fā)展觀為指導，在總結過去十年節(jié)能實踐的基礎上，進一步從法律層面將節(jié)約資源確定為我國的基本國策，補充完善了有關法律規(guī)定，加大了對節(jié)能減排工作的推動力度，不僅為推動全社會節(jié)能減排，提高能源利用效率提供了有力的法律武器，也為完成“十一五”節(jié)能減排目標，促進我國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了更加有力的法律保障。

首先，新《節(jié)能法》涵蓋了節(jié)約能源的各個領域，進一步增強了操作性和約束力。新《節(jié)能法》從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，對降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源作出了明確規(guī)定。在進一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能的基礎上，擴展現行法律的調整范圍，對建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構節(jié)能做出規(guī)定。同時，對原節(jié)能法的一些倡導性條款和原則性要求作了具體細化，并加大了對違法行為的處罰力度。這必將有力地促進各級政府依法行政，提高節(jié)能減排工作的成效。

第二，新《節(jié)能法》進一步明確了節(jié)能執(zhí)法主體，強化了節(jié)能法律責任。新《節(jié)能法》第六條明確規(guī)定：“國家實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容?！钡谑畻l規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導”。同時，新《節(jié)能法》還就節(jié)能管理、合理使用與節(jié)約能源、各重點領域節(jié)能、節(jié)能技術進步等工作作出了具體規(guī)定，對各級政府及其職能部門提出了許多新的要求。

第三，新《節(jié)能法》專門新增了“激勵政策”一章，進一步完善了節(jié)能減排激勵約束機制。為體現市場調節(jié)和政府管理的有機結合，發(fā)揮經濟手段和市場經濟規(guī)律在節(jié)能管理中的作用，新節(jié)能法明確規(guī)定，國家實行財政、稅收、價格、信貸和政府采購等政策，促進企業(yè)節(jié)能和產業(yè)升級，并明確了一系列強制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，包括制定強制性能效標識和實行淘汰制度等。在新節(jié)能法和相關政策的引導下，生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，循環(huán)經濟、環(huán)保節(jié)能產業(yè)將面臨著難得的發(fā)展機遇和廣闊的市場空間。

總之，這次修訂出臺的新《節(jié)能法》，充分體現了科學發(fā)展觀的本質要求，為我們依法做好節(jié)能減排工作指明了方向。全省各級各部門都要認真學習領會《節(jié)能法》，深刻把握精神內涵，不折不扣地抓好貫徹落實，進一步堅定信心，強化措施，確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展。

二、以實施《節(jié)能法》為契機，依法推動全省節(jié)能減排工作深入開展

今年是“十一五”的第三年，也是中央確定的節(jié)能減排攻堅年。去年的節(jié)能數據尚需國家統(tǒng)計局確認核準后才能公布，受*年指標未完成和一些高耗能產業(yè)再度抬頭的影響，我省要順利實現“十一五”下降22%的節(jié)能目標，面臨的節(jié)能形勢仍然非常嚴峻。今年我省確定的節(jié)能目標是萬元GDP能耗下降4.5%，這一指標必須完成，沒有任何余地和退路。希望全省各級各部門和廣大企業(yè)以實施《節(jié)能法》為契機，進一步提高認識，堅定信心，加大力度，狠抓落實，確保完成全年節(jié)能減排目標任務。當前，要重點抓好以下八項工作：

（一）把好新上項目準入關，嚴格控制高耗能高污染行業(yè)過快增長。實現節(jié)能減排目標，抓好源頭控制是關鍵。要認真執(zhí)行國家和省關于加強節(jié)能評估的法規(guī)政策，認真落實省固定資產投資項目節(jié)能評估審查工作的通知（魯政辦發(fā)[*]42號文件），凡是屬于鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等9個“兩高”（高耗能、高污染）行業(yè)的新、改、擴建項目和年綜合耗能2000噸標準煤以上的項目一律要進行節(jié)能評估審查，省投資主管部門在進行項目審批、核準、備案時，要按照各自職能對節(jié)能評估報告進行審查，對未進行節(jié)能評估的項目一律不得批準、審核、備案。建立建設項目新增能耗等量淘汰制度，凡是區(qū)域內新增高耗能項目，必須淘汰同等能耗量的落后產能，否則各級投資主管部門不得審批、核準、備案。要著力調整工業(yè)內部結構，繼續(xù)加大對不符合國家產業(yè)政策的高耗能企業(yè)的關停力度，采取切實措施防止死灰復燃。

（二）依法加快淘汰落后生產能力。要堅持依法行政，認真貫徹節(jié)能、環(huán)保等法律法規(guī)和產業(yè)政策，對小鋼鐵、小水泥、小火電、小造紙、9萬噸以下小煤礦以及焦炭、電石、鐵合金、酒精、味精等落后生產能力，要按照簽訂的責任目標，確保如期穩(wěn)妥完成淘汰任務。其中，今年小水泥要確保淘汰850萬噸，小火電150萬千瓦，小造紙0.7萬噸，小酒精7萬噸、小味精1萬噸，9萬噸以下小煤礦26處。對17個已經淘汰的小鋼鐵企業(yè)要組織回頭看檢查，防止死灰復燃。要注重運用市場的、技術的、法律的和必要行政的手段，綜合開展淘汰落后工作，完善相關配套政策，建立健全落后產能退出機制。

（三）強化市場手段促進節(jié)能減排。要深化金融、財稅、投資、價格等體制改革，進一步完善市場體系。認真貫徹落實超耗能加價（魯政辦發(fā)[*]10號文件）和差別電價（魯價格發(fā)[*]12號文件）政策，盡量用市場手段促進“兩高”企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰不符合產業(yè)政策的落后企業(yè)。要理順煤炭價格成本構成機制，建立煤熱價格聯(lián)動機制。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策。要進一步擴大節(jié)能自愿協(xié)議范圍，積極組織開展節(jié)能自愿協(xié)議培訓與技術交流。

（四）認真組織實施重點節(jié)能減排工程。用好各級節(jié)能節(jié)水資金，實施一批節(jié)能降耗重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產業(yè)化示范項目。要加快采用節(jié)能降耗新技術、新工藝、新設備改造高耗能產業(yè)。一是著力抓好節(jié)油替油、熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐（窯爐）改造等十大重點節(jié)能工程。二是加快實施“三個節(jié)能100項”，在冶金、化工、建材、電力等重點耗能行業(yè)，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能技術。組織實施燃煤電廠二氧化硫治理和廢水治理工程，提高削減二氧化硫能力、外排廢水標準和穩(wěn)定達標率，加大二氧化硫和工業(yè)廢水治理力度。三是在消費領域推廣應用高效節(jié)能產品，重點發(fā)展LED半導體照明產業(yè)，完成推廣高效節(jié)能燈500萬支任務，省直機關要率先更換節(jié)能燈。

（五）繼續(xù)抓好兩個千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗工作。兩個千戶企業(yè)是工業(yè)節(jié)能的重點，要扎實推進企業(yè)節(jié)能降耗，確保省千戶重點耗能企業(yè)今年實現節(jié)能1014萬噸標準煤。要研究制定進一步加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法。認真做好能源計量、統(tǒng)計、定額等基礎工作。要積極開展能源審計，制定節(jié)能規(guī)劃，大力挖掘節(jié)能潛力。要深入開展節(jié)能對標活動，推動企業(yè)加大結構調整和技術改造力度，提高節(jié)能管理水平。

（六）深入發(fā)展循環(huán)經濟。認真貫徹落實《*省循環(huán)經濟試點工作實施方案》，加強對10個城市、20個園區(qū)和300戶企業(yè)循環(huán)經濟工作的監(jiān)督檢查和階段性評估。繼續(xù)抓好國家循環(huán)經濟第一、二批試點工作，研究制定重點行業(yè)和領域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。要積極推進廢舊家電及電子產品等廢舊物資的回收和循環(huán)利用，加快研究制定《*省再生資源綜合利用管理辦法》，規(guī)范再生資源市場秩序，到2010年，主要再生資源回收利用率提高到65%。要加快開發(fā)秸稈利用新技術，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產業(yè)化步伐。要進一步加大清潔生產審核力度，對沒有完成節(jié)能減排任務的企業(yè)，強制實行清潔生產審核，促進企業(yè)節(jié)能減排。

（七）組織開展節(jié)能減排全民行動。要認真落實《*省節(jié)能減排全民行動方案》，組織開展好節(jié)能減排“九大行動”和“十創(chuàng)建”活動，把各項工作研究透，抓實抓出成效。在重點政策和制度、培育典型等方面一件一件抓好落實，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能減排工作機制，為完成全省節(jié)能減排指標作出貢獻。要在前兩年成功舉辦展示會的基礎上，抓緊籌備產學研暨節(jié)能節(jié)水新產品新技術展洽會，邀請國內外企業(yè)參加節(jié)能減排新技術、新產品的展示、洽談和推介，加快節(jié)能節(jié)水新技術新產品推廣應用。

（八）加強節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。要進一步加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，提高節(jié)能行政執(zhí)法水平。要組織做好*年的111項節(jié)能標準的宣傳貫徹工作，開展好節(jié)能專項督查活動，對國家明令淘汰的用能設備、重點用能單位的能源利用狀況報告執(zhí)行情況、重點用能單位的能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況、產品能耗限額標準執(zhí)行情況要定期進行專項監(jiān)察，嚴厲查處各類節(jié)能違法行為。要加快建立健全科學的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，進一步完善節(jié)能問責和一票否決制度。

三、抓好新《節(jié)能法》的宣傳教育，努力營造節(jié)能減排良好工作環(huán)境

修訂后的《節(jié)能法》，由原來的6章50條充實為7章87條，與原《節(jié)能法》內容發(fā)生很大變化，必須認真抓好學習宣傳和貫徹落實。各級各部門要把學習貫徹《節(jié)能法》作為近期工作的一項重要內容，采取多種形式，扎實做好《節(jié)能法》的宣傳培訓工作，為《節(jié)能法》順利實施創(chuàng)造良好氛圍。

一是要搞好《節(jié)能法》宣傳培訓。各級各部門要拿出專門時間，聘請專業(yè)人士，對新《節(jié)能法》進行教育培訓。各級宣傳部門和新聞單位要以“節(jié)能宣傳周”和“齊魯資源節(jié)約行”為抓手，在主流媒體開設節(jié)能專欄，加大對節(jié)能法律法規(guī)的宣傳，增強全社會對《節(jié)能法》的了解，引導各行各業(yè)積極參與和支持節(jié)能工作。要重點組織做好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構四大領域和質量監(jiān)督部門的節(jié)能培訓工作，通過培訓，使《節(jié)能法》在各系統(tǒng)中得到全面宣傳貫徹。

二是要組織開展《*省節(jié)能條例》修訂工作。新《節(jié)能法》與原《節(jié)能法》相比內容更加完善、操作性明顯增強，但在實際工作中，許多條款如具體標準、定額、淘汰落后、節(jié)能激勵約束政策等還需要進一步細化，才能更具操作性。省經貿委要會同相關部門根據新《節(jié)能法》的要求，抓緊啟動我省節(jié)能條例修改工作，爭取早日報省人大審議出臺，形成對《節(jié)能法》的配套和補充，真正使全省節(jié)能工作有法可依，有章可循。