醫(yī)療器械應(yīng)急方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

1.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)管理。

（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。

（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。

（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門和單位要通力合作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ш級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門，要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專家組

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

(1)I級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國(guó)家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在上級(jí)衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在省衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對(duì)本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求其組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全面開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（包括現(xiàn)場(chǎng)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫(yī)療救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。

（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。

（3）開設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來的傷病員。

4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.5信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級(jí)不少于60人，縣級(jí)不少于30人。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。

5.4血液儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲(chǔ)備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，緊急情況下，政府號(hào)召部隊(duì)官兵、大專院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無償獻(xiàn)血。

5.5物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國(guó)家發(fā)展改革委《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

市政府有關(guān)部門根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。

縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

7.3方案解釋部門

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

（一）急救?？迫藛T的短缺。自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、其他突發(fā)事件難以預(yù)料，且發(fā)生快，造成原因多，且危害大，因此造成的疾病、創(chuàng)傷種類繁多、復(fù)雜，需要高素質(zhì)的人才介入進(jìn)行急救。但是目前我國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)院與應(yīng)對(duì)救援配套的急救?？谱o(hù)士多為空白，尚未對(duì)急救?？谱o(hù)士進(jìn)行深入研究。我國(guó)也尚未建立相關(guān)部門認(rèn)可的培訓(xùn)基地和統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，在這方面，我國(guó)處于一個(gè)相對(duì)較弱的局勢(shì)，相應(yīng)的?？萍本茸o(hù)理人員短缺。

（二）參與救援人員文憑程度偏低。在相關(guān)調(diào)查中顯示，參與應(yīng)急救援的人員接受教育程度偏低，與國(guó)外存在較大差異。這使我國(guó)的應(yīng)急救援水平偏低，可能會(huì)影響救援的質(zhì)量。相關(guān)人員由于知識(shí)水平和工作經(jīng)驗(yàn)有限，對(duì)遇到的病種，創(chuàng)傷種類、病情的判斷可能不正確或不準(zhǔn)確，造成搶救不及時(shí)而延誤救援時(shí)間耽誤病情。

（三）醫(yī)療器械裝備的不足。落后護(hù)理裝備的質(zhì)量和先進(jìn)性是檢測(cè)護(hù)理實(shí)踐和科研水平指標(biāo)之一。在應(yīng)急狀態(tài)下，先進(jìn)的護(hù)理設(shè)備和足夠護(hù)理設(shè)備數(shù)量能夠保證護(hù)理救援的質(zhì)量和數(shù)量。若裝備的數(shù)量和質(zhì)量不能保證，可能會(huì)影響護(hù)理人員對(duì)所救援傷員的傷情判斷，限制處理措施的實(shí)施。而此方面國(guó)外已有較為先進(jìn)的水平，例如將信息通訊技術(shù)整合到護(hù)理裝備中、自動(dòng)化的現(xiàn)場(chǎng)救治和對(duì)衛(wèi)勤指揮的加強(qiáng)，對(duì)救治水平的提高發(fā)揮了較重要的作用。（四）災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育缺乏。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育水平的提高，相關(guān)的災(zāi)害教育已經(jīng)有一定程度的提高，但與國(guó)際系統(tǒng)化的培訓(xùn)水平比較還有一定差距。這使醫(yī)護(hù)人員在救援時(shí)可能由于缺乏相關(guān)背景的教育，使其在救助現(xiàn)場(chǎng)不能夠很好地發(fā)揮作用，達(dá)到盡可能救助生命的目的。另外，由于缺乏相關(guān)的教育，也使相關(guān)人員缺乏在應(yīng)急救援狀態(tài)下的心理素質(zhì)。護(hù)士可能缺乏靈活運(yùn)用鼓勵(lì)性、安慰性的積極治療語言，缺乏使用肢體語言產(chǎn)生熟悉、信任、親切等感覺能力。

二、提高應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)學(xué)護(hù)理效果的措施

在自然災(zāi)害（如地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)、海嘯等）發(fā)生后，隨之而來的是對(duì)土地山河的破壞，可能會(huì)讓部分生命瞬間消失，并造成大量的人員受傷。與此同時(shí)，通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，與外界和周圍聯(lián)系中斷。社會(huì)型突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，周圍群眾因恐懼或避免受傷而遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，災(zāi)害區(qū)和周圍地區(qū)的護(hù)理人員就應(yīng)發(fā)揮自身力量，首當(dāng)其沖的投入到災(zāi)害或突發(fā)事件的救援中去。

（一）醫(yī)護(hù)人員在應(yīng)急狀態(tài)下的心態(tài)。在應(yīng)急狀態(tài)下，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備的心態(tài)是牢記自己的責(zé)任與使命。在最短時(shí)間內(nèi)參與到救助中去，全力以赴的搶救傷員，保證受災(zāi)的人得到盡可能多的救助，以保證更多生命的保全。醫(yī)護(hù)人員的全身心投入，給群眾的不僅是一種帶頭作用，給普通百姓以精神支柱，更是弘揚(yáng)了“以人為本，生命至上”的人道主義宗旨，詮釋了醫(yī)護(hù)人員的基本責(zé)任和使命。

（二）醫(yī)護(hù)人員的基本要求。在應(yīng)急狀態(tài)下，除了要求醫(yī)護(hù)人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感和崇高的使命感外，對(duì)醫(yī)護(hù)人員還有在救助時(shí)的不分醫(yī)生護(hù)士，盡可能地應(yīng)用自己的知識(shí)救助。普通的醫(yī)學(xué)工作中，醫(yī)護(hù)人員有明確的分工和分界，但在特殊的環(huán)境下，因各種原因（如病患分散、醫(yī)護(hù)人員有限等）導(dǎo)致不能按照常規(guī)普通的醫(yī)學(xué)工作處理。因此，在應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)護(hù)人員要不分職位工種，根據(jù)自己掌握的知識(shí)技能，全力以赴的搶救傷員，使之獲得最大的救助。另外，要做好一個(gè)優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員，良好的身體素質(zhì)和優(yōu)秀的護(hù)理技能是必不可少的。優(yōu)秀的身體素質(zhì)不僅僅要求身體健康，耐受力強(qiáng)，且在心理方面，要有良好的心理素質(zhì)，能夠在應(yīng)急狀態(tài)下進(jìn)行工作，制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案，盡可能地解決應(yīng)急狀態(tài)下遇到的困難。例如，在地震震區(qū)，水電缺失、藥品不足、醫(yī)療器械短缺、醫(yī)護(hù)人員不足的狀態(tài)下對(duì)病人做出較為正確的救助措施。有良好的救援知識(shí)技能，才能準(zhǔn)確地為患者提供相應(yīng)的檢查、實(shí)施救助措施，例如對(duì)體溫、血壓、呼吸頻率等生理指標(biāo)參數(shù)的判斷或在這些生理指標(biāo)參數(shù)缺失的情況下采取的救助措施。

（三）采用多種護(hù)理措施。穿插融合的護(hù)理模式在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)或突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，傷員除了有身體上的傷害，在經(jīng)歷一場(chǎng)災(zāi)難后，親人的罹難、自身的身體創(chuàng)傷使患者情緒改變，或悲觀失望，或?qū)ι目释酰喾N情緒交織，是患者情緒不穩(wěn)定，一時(shí)低落不語，一時(shí)亢奮不安。此時(shí)，醫(yī)護(hù)人員不僅要及時(shí)對(duì)患者的創(chuàng)傷進(jìn)行處理，減輕其病痛，盡可能地保護(hù)生命，保證生命質(zhì)量，還要對(duì)患者進(jìn)行心理安慰，陪伴患者，避免患者不必要的情緒舉動(dòng)發(fā)生，而讓之前的救助失去意義。另外，對(duì)患者的護(hù)理要全面，飲食、藥療、檢測(cè)等要認(rèn)真積極負(fù)責(zé)。

三、提高應(yīng)急狀態(tài)下護(hù)理救援質(zhì)量的對(duì)策

護(hù)理人員素質(zhì)是將禮儀、道德、知識(shí)、文化修養(yǎng)等融合的整體。要提高救援質(zhì)量，必須要提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)。

（一）增加急救護(hù)理人員數(shù)量，提高專業(yè)急救人員素質(zhì)。急救護(hù)理隊(duì)伍的擴(kuò)大，首先要加大急救知識(shí)的宣傳，廣泛的宣傳能夠讓人們更了解此領(lǐng)域的知識(shí)，提高群眾自救互救的能力。在災(zāi)難頻發(fā)的今天，人們對(duì)災(zāi)難的認(rèn)識(shí)更多，但卻不夠全面。只有加大對(duì)急救知識(shí)的宣傳力度，才能吸引更多的人參與到急救隊(duì)伍中。在選拔急救人員時(shí)，要對(duì)相關(guān)的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)加以考核，選拔適合急救的人員加入，壯大急救護(hù)理隊(duì)伍。

（二）將應(yīng)急護(hù)理日?；岣邞?yīng)急救援能力。在日常護(hù)理時(shí)，將應(yīng)急護(hù)理與之結(jié)合，此舉有利于應(yīng)急狀態(tài)下的生命救援與保護(hù)。在日常的診治護(hù)理過程中，醫(yī)生與護(hù)士相互熟悉對(duì)方的工作，避免在應(yīng)急狀態(tài)下工作的不熟悉造成護(hù)理、診治的不正確、不準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)急救裝備建設(shè)和急救物資儲(chǔ)備。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)應(yīng)急實(shí)踐的進(jìn)一步研究，護(hù)理裝備的研發(fā)配備得到了提高，質(zhì)量與數(shù)量也有了一定的保證。但由于各類條件的限制，仍使裝備有笨重、實(shí)用性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。在配發(fā)應(yīng)急裝備的同時(shí)應(yīng)該讓護(hù)理人員熟悉了解裝備的使用方法、基本性能等。

（四）建立突發(fā)事件護(hù)理應(yīng)急預(yù)案。制定完備的應(yīng)急預(yù)案，并有科學(xué)的管理系統(tǒng)。在應(yīng)急狀態(tài)下，科學(xué)的管理系統(tǒng)指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，能夠提高應(yīng)急救援的質(zhì)量?？茖W(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案要在不斷的實(shí)踐中深入探索、持續(xù)改進(jìn)，才能適應(yīng)今后的各類突發(fā)事件。

第3篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；控制措施

0引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，企業(yè)的管理手段也打破了傳統(tǒng)模式的限制，進(jìn)行了更適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的創(chuàng)新，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)職能，提升工作效率，節(jié)約發(fā)展成本，進(jìn)而提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在這種形勢(shì)下，把內(nèi)部控制制度應(yīng)用于醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，是加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)管理措施的重要手段，有利于建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，深入改革模式，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的快速變化。

1醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.1內(nèi)部控制制度不健全

健全的控制制度是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的基本保障，但是在當(dāng)前的制度模式下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，說明在管理和控制制度上存在著較大的缺陷，沒有嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)會(huì)人員的工作行為進(jìn)行約束，導(dǎo)致其工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，工作方法落后，且工作積極性也不高，需要相關(guān)人員結(jié)合醫(yī)院的現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)完善[1]。

1.2缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，且各種經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)變化較快，要想保證穩(wěn)定的發(fā)展就必須要具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能夠減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)的處理，避免給醫(yī)院造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。但是在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)人員普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。當(dāng)問題發(fā)生的時(shí)候解決效率比較低下，嚴(yán)重影響醫(yī)院的各項(xiàng)職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3資產(chǎn)管理制度不完善

醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要有基本的醫(yī)療資產(chǎn)作為支撐，并且很多醫(yī)療設(shè)備和藥品都是非常昂貴的，如果沒有完善的管理制度對(duì)其進(jìn)行妥善保管和維護(hù)，很容易造成設(shè)備損壞、貴重藥品丟失等情況，不僅給醫(yī)院帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)帶來一定的社會(huì)危害。在當(dāng)前的管理制度下，醫(yī)院的設(shè)備醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材的物資審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、審計(jì)、報(bào)銷、領(lǐng)用等制度都不夠完善，尤其是在醫(yī)療器械采購(gòu)和藥品儲(chǔ)備方面，很多采購(gòu)人員貪圖便宜或者和采購(gòu)方相互包庇，導(dǎo)致物資采購(gòu)質(zhì)量沒有保障，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的社會(huì)形象和信譽(yù)，需要在后期的管理工作中嚴(yán)格控制[2]。

1.4財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

首先是醫(yī)院的管理者對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選拔工作不夠重視，認(rèn)為只要有基本的會(huì)計(jì)知識(shí)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)就可以勝任，但是并沒有對(duì)其實(shí)際的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考察，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員在其位不謀其政，嚴(yán)重浪費(fèi)了醫(yī)院的資源。其次是缺乏對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展不斷擴(kuò)充自己的財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，并學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，以提升自己個(gè)人的工作能力，醫(yī)院也要定期組織財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核，這才是完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力的根本。

1.5追蹤問責(zé)制度不健全

通過追蹤問責(zé)制可以提高財(cái)務(wù)人員工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，并降低財(cái)務(wù)事故出現(xiàn)的概率，即使出現(xiàn)了問題，也可以在最短的時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，大大減少問題的解決效率。但是在醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，追蹤問責(zé)制的執(zhí)行力度普遍不高，一出現(xiàn)問題，內(nèi)部人員總是互相推卸責(zé)任，降低了事故處理的效率，給醫(yī)院帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

2.1健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

首先，在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門深入貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，這是做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的基本。其次，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)控制和管理計(jì)劃，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)有物資進(jìn)行統(tǒng)一的核算和清查，并制定治療設(shè)備的維護(hù)制度，避免因?yàn)榫S護(hù)和檢修不及時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而給醫(yī)療工作造成的嚴(yán)重影響。最后，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)人員在工作過程中有章可循，這樣能夠避免較大的財(cái)務(wù)問題[3]。并建立追蹤問責(zé)制度，提高工作人員的責(zé)任心和工作嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.2采取全面預(yù)算控制

為了提高對(duì)醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)成本的控制能力，需要編制年度和季度成本預(yù)算，并制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃。比如季度的醫(yī)療器械購(gòu)置計(jì)劃成本預(yù)算、基建預(yù)算、業(yè)務(wù)擴(kuò)展預(yù)算等，預(yù)算的編制要根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)制定的年度或制度工作計(jì)劃，保證科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在預(yù)算編制的過程中，要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行充分的調(diào)查和分析，并利用相關(guān)的預(yù)算編制軟件，提高其預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)度。同時(shí)建立成本預(yù)算超支應(yīng)急方案，比如醫(yī)院因?yàn)榕R時(shí)的緊急支出導(dǎo)致成本預(yù)算大大超出，那么就首先考慮是否能通過降低其他醫(yī)院活動(dòng)的支出來彌補(bǔ)超支的部分，進(jìn)而將整體的預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。

2.3提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作，究根結(jié)底，還是對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)人員的控制，因此在實(shí)際的工作中，可以以此為出發(fā)點(diǎn)，首先提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，具體的方法可以使建立完善的人員選拔機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重組、實(shí)行崗位責(zé)任制等，可以根據(jù)醫(yī)院的具體人力資源狀況制定相應(yīng)的管理方案。同時(shí)要結(jié)合財(cái)務(wù)人員當(dāng)前的專業(yè)水平制定培訓(xùn)計(jì)劃，以提高其工作技能和創(chuàng)新能力。并注意加強(qiáng)思想教育工作，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德，避免產(chǎn)生不良的工作作風(fēng)[4]。

3結(jié)論

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的醫(yī)院管理工作中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作占有非常重要的地位，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理控制的核心。根據(jù)醫(yī)院當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)狀況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制工作，能夠建立起完善的財(cái)務(wù)工作管理體系，提高財(cái)務(wù)人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而保證其工作質(zhì)量和效率，避免在日常工作中出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)問題，維護(hù)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李潔.關(guān)于完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考[J].科技資訊，2014（25）：134.

[2]陶金蘭.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考[J].中國(guó)管理信息化，2014，17（12）：19.

[3]鄭明瑞.關(guān)于完善公立醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2012（12）：55.

第4篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

1．2適用范圍

1．3事件等級(jí)

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

2．3指揮部主要職責(zé)

2．4各工作組職責(zé)

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

4．2臨震應(yīng)急

4．3有感地震和地震謠傳事件

4．4震后總結(jié)

5后期處置

5．1社會(huì)救助

5．2善后處置

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

7其他

7．1宣傳教育

7．2培訓(xùn)

7．3獎(jiǎng)懲

8附則

9附錄

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．2適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

1．3事件等級(jí)

Ⅰ級(jí)（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級(jí)（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急

Ⅲ級(jí)（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震

Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位（注：此處注明單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)各1名。

2．3指揮部主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；

5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

2．4各工作組職責(zé)

1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處城管科（興隆路47號(hào)）。

分管指揮：辦事處副主任：宗立祥

負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

分管指揮：辦事處人武部部長(zhǎng)：劉德華

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。

3、社會(huì)交通治安組

分管指揮：辦事處副主任：周承臣

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

4、后勤保障組

分管指揮：辦事處副主任：袁濤

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。

5、災(zāi)民疏散安置組

分管指揮：辦事處副主任：矯學(xué)愛

負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級(jí)紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

（2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)；

（3）視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)

（1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

（2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

5、社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)

（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序。

（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫(kù)、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

6、后勤保障組負(fù)責(zé)

（1）及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級(jí)橙色）的反應(yīng)程序

1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；

3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施；

4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令；

5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作；

7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會(huì)安定；

8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

3．3有感地震（Ⅲ級(jí)黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；

3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局；

4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會(huì)地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會(huì)；通過各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級(jí)藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會(huì)同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

4．2臨震應(yīng)急

指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．3有感地震和地震謠傳事件

由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．4震后總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

5后期處置

5．1社會(huì)救助

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。

5．2善后處置

因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備,由辦事處負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金；

2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；

3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；

4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；

5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；

6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材；

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

疏散、避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場(chǎng)所位于：海云俺廣場(chǎng)（興隆路1號(hào)）

7其他

7．1宣傳教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

7．2培訓(xùn)

指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的知識(shí)和能力。

7．3預(yù)案修訂

指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。

7．4獎(jiǎng)懲

在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；

4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；

6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的；

4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或者的；

5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的；

6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

7、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響應(yīng)急工作的；

8、有對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

第5篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，以創(chuàng)建省食品安全示范鎮(zhèn)工作為抓手，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（兩個(gè)鏈條是指從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、從種植到消費(fèi)鏈條；兩個(gè)體系是指追溯和追究體系；一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指構(gòu)建信息平臺(tái)網(wǎng)）的目標(biāo)，突出抓好全鎮(zhèn)范圍的“五小”（五小是指小商店、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)）單位，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、鞏固和深化。

（一）在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)店100％納入監(jiān)控范圍，杜絕銷售甲胺磷等國(guó)家禁售藥物；全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥收繳率達(dá)100％，違法使用禁用藥物案件查處率達(dá)100％；全年蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率達(dá)96％以上，生豬“瘦肉精”檢測(cè)平均合格率達(dá)98％以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料場(chǎng)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等禁用漁藥殘留抽檢合格率達(dá)95％以上，檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品100％得到依法及時(shí)處理；鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年抽檢蔬菜、生豬樣本數(shù)分別達(dá)到1.5萬、0.6萬份以上，蔬菜實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)檢測(cè)監(jiān)控比例達(dá)30％以上，生豬抽檢比例達(dá)6%以上。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100％落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；在保持小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

（三）繼續(xù)督促和完善全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市場(chǎng)和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

（四）在徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證照經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，改善餐飲經(jīng)營(yíng)單位尤其是小型餐飲店的衛(wèi)生狀況；在保持鎮(zhèn)中心區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善原料進(jìn)貨索證制度；在杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營(yíng)果子貍等違禁野生動(dòng)物行為；在保持食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)100％的基礎(chǔ)上，完善制度，分類監(jiān)管，轉(zhuǎn)變成日常監(jiān)管的主要手段。

（五）進(jìn)一步落實(shí)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善藥械質(zhì)量監(jiān)督管理體系的目標(biāo)，突出抓好藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的繼續(xù)鞏固和深化。

（六）全鎮(zhèn)的進(jìn)點(diǎn)屠宰率繼續(xù)保持100％的目標(biāo)；屠宰企業(yè)100％取得有關(guān)證件和健全進(jìn)貨索票索證制度和進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度；全鎮(zhèn)所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，所有市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案，重點(diǎn)做好新增企業(yè)的巡查建檔工作；對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％摸清底數(shù)，100％建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100％進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100％取證，新獲證產(chǎn)品100％監(jiān)督抽查一次，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（八）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點(diǎn)產(chǎn)品出口企業(yè)100％簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100％建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100％實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口的不合格產(chǎn)品100％退貨或作銷毀處理，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、備案原料基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)種養(yǎng)場(chǎng)100％得到清查。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）

1、健全規(guī)章制度。建立健全蔬菜及畜禽生產(chǎn)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理及通報(bào)等相關(guān)監(jiān)管制度，全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等。逐步完善可追溯體系建設(shè)。以實(shí)施牲畜佩戴二維碼耳標(biāo)制度為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)投入品治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店，獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對(duì)象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售甲胺磷等五種禁售農(nóng)藥行為。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)和要求的宣傳和示范，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者遵守投入品使用要求和規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，推動(dòng)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查力度，加大對(duì)種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥，以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、完善檢測(cè)監(jiān)督。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。結(jié)合獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)全鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生和疫病防控機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高檢測(cè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量，規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)覆蓋面，增加檢測(cè)頻次、檢測(cè)項(xiàng)目，確保完成年度檢測(cè)任務(wù)且各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)符合整治目標(biāo)要求。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)問題突出的地區(qū)和單位的跟蹤督查。加強(qiáng)信息管理，做好綜合分析及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，并依法公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

5、建立應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作和報(bào)告程序，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理提供制度保障。

6、推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)建。繼續(xù)抓好供莞生豬定點(diǎn)基地的認(rèn)定工作，確保全鎮(zhèn)基地供應(yīng)達(dá)到16萬頭的規(guī)模。加大對(duì)基地的監(jiān)測(cè)力度，與產(chǎn)地畜牧行政管理部門加強(qiáng)協(xié)作，共同對(duì)定點(diǎn)基地生豬質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門著手研究制訂扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障生豬的穩(wěn)定供應(yīng)，并著手開展生豬儲(chǔ)備的調(diào)研。擴(kuò)大供莞無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模和數(shù)量，大力推動(dòng)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地與我鎮(zhèn)水產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系。加強(qiáng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷合作研究，探索開展供莞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)技監(jiān)站牽頭）

1、全面整治食品小作坊，加快建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管體系，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊，重點(diǎn)監(jiān)管其是否按照承諾的要求進(jìn)行食品的生產(chǎn)、加工、銷售。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，學(xué)習(xí)佛山、中山等地的小作坊管理經(jīng)驗(yàn)，參考小作坊集中管理模式，推行豆制品等集中生產(chǎn)加工模式，引導(dǎo)小作坊集中生產(chǎn)加工。

2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

3、完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全并嚴(yán)格落實(shí)證后監(jiān)管制度。

4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由*工商分局牽頭）

1、全面推廣“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使經(jīng)營(yíng)者將購(gòu)銷的食品信息進(jìn)行備案，建立電子購(gòu)銷臺(tái)賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大型超市（商場(chǎng)）、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行推廣運(yùn)行。

2、清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格。一是在登記注冊(cè)工作中，堅(jiān)持先證后照，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式，嚴(yán)把食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)營(yíng)范圍要嚴(yán)格按許可證的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定，許可證的經(jīng)營(yíng)期限屆滿未能續(xù)期或許可證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被取消的，應(yīng)限期企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或注銷登記。二是清查登記注冊(cè)檔案，歷次登記注冊(cè)提交材料是否齊全、是否符合法定形式；前置審批許可證件是否有效。

3、開展對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，在經(jīng)營(yíng)者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任。在鞏固鎮(zhèn)中心區(qū)范圍的市場(chǎng)和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和主要食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

4、開展食品安全樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作。要求在*年內(nèi)選擇我鎮(zhèn)1-2個(gè)典型市場(chǎng)開展創(chuàng)建工作，按*市東城區(qū)友誼城綜合市場(chǎng)的食品安全管理模式，建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的樣板市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)市場(chǎng)食品安全管理整體進(jìn)步。

5、開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等手段，加大監(jiān)測(cè)的后處理力度。特別是利用好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，加大對(duì)食品違法行為查處的力度與范圍，突出抓好節(jié)日性食品的價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障各大節(jié)日食品消費(fèi)安全。

6、加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)銷售豬肉的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”等制度，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治（由鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站牽頭）

1、加大對(duì)小餐飲監(jiān)督檢查力度。研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生許可和監(jiān)管的科學(xué)管理方法，做好小餐飲單位衛(wèi)生許可和監(jiān)管的規(guī)范化工作，清查已經(jīng)發(fā)放臨時(shí)許可證的小餐飲，及時(shí)跟蹤后續(xù)監(jiān)管。實(shí)行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲進(jìn)行分級(jí)管理，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2、創(chuàng)新食品衛(wèi)生管理模式，實(shí)現(xiàn)餐飲消費(fèi)規(guī)范化、信息化管理。促進(jìn)餐飲業(yè)原料采購(gòu)索證、餐飲經(jīng)營(yíng)安全承諾制度化；建立衛(wèi)生監(jiān)督信息、衛(wèi)生安全信息公示平臺(tái)。

3、加大力度查處餐飲單位違法行為，大力整治重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)改善食街、市場(chǎng)、工業(yè)區(qū)周邊餐飲單位，學(xué)校、工廠企業(yè)食堂及其周邊小飲食店等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營(yíng)果子貍等違禁野生動(dòng)物行為，確保群眾消費(fèi)安全，防止動(dòng)物源性傳染病流行。

4、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管能力。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的支持，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督管理體制改革，建立和完善“辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備”等四到位的鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法重心向基層一線下移，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（五）藥品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1、繼續(xù)加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)藥品行為的整治力度，全面整治無證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。

2、開展注射劑類藥品處方和生產(chǎn)工藝核查，完成大容量注射劑和其它靜脈給藥注射劑類藥品的處方和工藝核查工作。

3、對(duì)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題。

4、繼續(xù)深入開展醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，完成廣東省食品藥品監(jiān)管局委托的轄區(qū)內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，以及第二類首次注冊(cè)臨床試驗(yàn)資料的核查。

5、切實(shí)做好醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的監(jiān)督工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，對(duì)取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》滿一年的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系復(fù)查。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高類別醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)督檢查。

6、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合工商部門加大對(duì)違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法廣告。

7、進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施，逐步在全市GMP認(rèn)證企業(yè)中進(jìn)行推廣。開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作，對(duì)實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行成效評(píng)估。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)開展代宰業(yè)務(wù)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。

2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村交匯處的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。

3、穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。從*年開始逐步實(shí)現(xiàn)入莞生豬全部從供莞生豬定點(diǎn)基地采購(gòu)，切實(shí)保障我鎮(zhèn)生豬質(zhì)量安全。加快供莞生豬定點(diǎn)基地認(rèn)定進(jìn)度，爭(zhēng)取在*年上半年完成在生豬產(chǎn)區(qū)建立年可上市16萬頭以上（即相當(dāng)于我鎮(zhèn)年需生豬量?jī)杀蹲笥遥┕┹干i定點(diǎn)基地的任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)供莞生豬定點(diǎn)基地的管理和監(jiān)控，并適時(shí)召開生豬產(chǎn)銷供需見面會(huì)，加強(qiáng)基地與我鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、批發(fā)商、經(jīng)銷商的交流和溝通，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對(duì)接。

4、配合全市做好建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)場(chǎng)、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)連接起來，從而對(duì)生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我鎮(zhèn)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

5、推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。配合市經(jīng)貿(mào)局制定和頒布實(shí)施《*市生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理和完善硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《*市生豬供應(yīng)應(yīng)急方案》，研究建立全鎮(zhèn)生豬凍肉儲(chǔ)備制度，以應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障我鎮(zhèn)生豬肉品的穩(wěn)定供應(yīng)。

（七）涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治（由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站牽頭）

1、對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。

2、規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證等違法行為。

3、加大監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為。

4、對(duì)屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。通過建立巡查制度，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）

1、實(shí)施全申報(bào)，充分掌握出口產(chǎn)品企業(yè)基本情況，特別對(duì)五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要全面摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量檔案。對(duì)所有生產(chǎn)六類（五類重點(diǎn)產(chǎn)品和食品）重點(diǎn)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量歷史狀況和是否存在違法行為等信息。同時(shí)，對(duì)六類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行一次全面的抽樣檢驗(yàn)，掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)清查和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善；對(duì)進(jìn)出口企業(yè)，要求全部登記備案，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案，包括企業(yè)的出口相關(guān)資格證明、質(zhì)量管理體系情況、生產(chǎn)和檢測(cè)能力、原輔材料供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品召回、通報(bào)、退運(yùn)等情況。

2、加大對(duì)六類重點(diǎn)產(chǎn)品違法行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊和查處通過變更商品名稱和H.S編碼逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等違法違規(guī)出口行為。對(duì)經(jīng)查實(shí)違法的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)以及報(bào)檢企業(yè)要依法嚴(yán)懲，存在違規(guī)問題的堅(jiān)決列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，暫停出口，視情況嚴(yán)重程度直至取消其報(bào)檢注冊(cè)登記；對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的“綠色通道”企業(yè)，立即取消“綠色通道”待遇。

3、大力推廣應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實(shí)行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進(jìn)電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識(shí)和電子鉛封等三種電子標(biāo)簽在出口敏感和重點(diǎn)商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。

4、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理,嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入，做好二類企業(yè)的幫扶，狠抓三類企業(yè)的治理。對(duì)家庭作坊式企業(yè)，以及規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)的原則，對(duì)貨證不符、存在質(zhì)量安全問題的貨物，一律不得進(jìn)口和出口；對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可（注冊(cè)登記）的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書和注冊(cè)登記資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證書和取消資格。

5、專項(xiàng)整治工作要與出口質(zhì)量許可、注冊(cè)、登記備案和電子監(jiān)管等管理要求緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格有關(guān)準(zhǔn)入門檻，逐一認(rèn)真細(xì)致對(duì)照核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，要舉一反三，要及時(shí)采取有效措施，整改和完善有關(guān)管理制度，確保對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)存在的問題和隱患，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早整治、早見成效。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)的作用

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要保持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各業(yè)務(wù)組機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，繼續(xù)充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等作用。各專項(xiàng)牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際和整治對(duì)象的新變化、新特點(diǎn)，制定*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步督促檢查，全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”，鎮(zhèn)政府年中將對(duì)各村（社區(qū)）的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，年底將制定專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收和考核辦法，組織驗(yàn)收。

（二）攻堅(jiān)克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)

1、繼續(xù)完善普查建檔，實(shí)施分類監(jiān)管。各村（社區(qū)）、各部門要將專項(xiàng)整治從鎮(zhèn)中心區(qū)向鄉(xiāng)村交匯處、村民小組拓展，進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村交匯處、村居、村民小組等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)等小型經(jīng)營(yíng)單位情況，并根據(jù)普查情況，不斷完善分類監(jiān)管措施，抓好區(qū)域性、行業(yè)性問題突出的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，尤其要抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。

2、積極完善和推廣對(duì)“五小”單位的有效監(jiān)管模式。如對(duì)小作坊推行工業(yè)園區(qū)集中監(jiān)管模式；對(duì)小餐飲實(shí)行“一店一策”的監(jiān)管方法；完善發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證的配套制度；對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)行為，要充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法部門的職能作用，推廣聯(lián)合執(zhí)法的模式。

3、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治。針對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、私屠濫宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場(chǎng)、超市、士多超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等問題，每月至少開展2次聯(lián)合大執(zhí)法行動(dòng)，各牽頭部門、村（社區(qū)）每月要組織開展2－3次專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

4、加大基層執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查，確保專項(xiàng)整治成果不反彈。

（三）健全機(jī)制，構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系

1、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解，建立和落實(shí)好“地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。

2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費(fèi)品的企業(yè)盡快加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，對(duì)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管；加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制，做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力；加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測(cè)和研究，及時(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。

4、健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍；加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)投入，保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)各類質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)；加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

6、積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，通過中介機(jī)構(gòu)積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作，建立行業(yè)自律機(jī)制。

（四）建章立制，完善地方規(guī)章政策體系

1、研究制定《*鎮(zhèn)索證索票制度管理辦法》。

2、完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機(jī)制。

3、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施如發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證等實(shí)施效果的跟蹤，不斷修改完善相關(guān)政策。

（五）繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造重質(zhì)量、保安全的良好社會(huì)氛圍

第6篇：醫(yī)療器械應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞 電力工程；安全管理模式；原則

中圖分類號(hào) F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)101-0240-01

1 電力工程中應(yīng)用新型安全管理模式的意義

我國(guó)電力工程由于缺乏對(duì)相關(guān)的安全措施的科學(xué)管理，因而近年來事故頻發(fā)，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的危害，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的阻礙， 因而電力工程的安全運(yùn)行不僅關(guān)乎施工人員的生命安全、電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還關(guān)乎到國(guó)家的發(fā)展。

我國(guó)自改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展越來越成熟，我國(guó)電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨之進(jìn)入白熱化的階段。電力工程企業(yè)如若想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取的一席之地，那么電力工程的安全性是其需要解決的首要問題。只要保障施工的安全性，電力工程的開展才會(huì)更加的高效，才能保障施工過程中工程的質(zhì)量，從而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)對(duì)電力工程的安全管理是保證其施工安全性的有效途徑，安全管理工作貫穿于整個(gè)電力工程的始終，對(duì)電力工程的安全性有著全局性的指導(dǎo)作用。安全管理工作對(duì)工程的安全性能管理細(xì)化到每一項(xiàng)工作中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。這就要求電力工程的安全管理必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的模式化管理。

2 電力工程安全管理模式應(yīng)用中應(yīng)堅(jiān)持的原則

2.1 安全第一原則

安全與質(zhì)量?jī)烧邔?duì)于電力工程的建設(shè)都是十分重要的，但二者擇一的話，安全依舊是重于質(zhì)量，安全應(yīng)當(dāng)是放在第一的。而且安全與質(zhì)量?jī)烧咧g并不存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，相反，兩者之間是相輔相成的關(guān)系。電力工程的安全性能同時(shí)也是電力工程質(zhì)量的一個(gè)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各項(xiàng)安全措施的落實(shí)到位，不能因?yàn)楣て诰o張就忽略工程安全管理。雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)安全措施的布設(shè)必然會(huì)耽誤施工進(jìn)程，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些舉措正是保障安全施工的必要環(huán)節(jié)，從而可以提高施工人員的工作效率，某些工程的工期反而會(huì)有所縮短。

2.2 創(chuàng)新原則

現(xiàn)今科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化日新月異，安全生產(chǎn)管理也應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)與之俱進(jìn)，跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展節(jié)拍。第一，要及時(shí)更新理論，以現(xiàn)代管理觀念適應(yīng)市場(chǎng)化需求。第二，要將理論具化為相關(guān)的制度，從經(jīng)營(yíng)管理和構(gòu)成模式方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新保障企業(yè)最大利益的實(shí)現(xiàn)。第三，要完善科技創(chuàng)新體系，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)來幫助電力工程實(shí)現(xiàn)安全管理， 使電力安全事故的方式概率有效的降低。

2.3 安全評(píng)價(jià)原則

對(duì)電力工程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)不僅是對(duì)電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的有效的監(jiān)督手段，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)管理與國(guó)際水平接軌的主要措施。傳統(tǒng)的安全管理主要是扮演事后諸葛的角色，在事故預(yù)見性和防范性上的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。而安全性評(píng)價(jià)的執(zhí)行原則正是以預(yù)防為主，安全第一。其運(yùn)用現(xiàn)代化的管理措施，實(shí)行全方位、全體人員、全過程的安全管理，以系統(tǒng)工程這一科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法對(duì)電力工程的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并相應(yīng)的進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整和控制，將安全事故的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。而且對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)也是對(duì)當(dāng)前工程的安全性能水平的科學(xué)診斷，可以為當(dāng)前工程的安全管理的改進(jìn)提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)還要對(duì)企業(yè)全體人員進(jìn)行思想層面的安全教育，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)于安全作用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全體員工對(duì)事故的及時(shí)處理能力和對(duì)安全隱患的防范能力。

3 如何建立新型安全管理模式

3.1 安全責(zé)任模式

我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，相關(guān)建筑工程必須遵守安全責(zé)任制。落實(shí)到電力工程的施工方面，即要進(jìn)行針對(duì)環(huán)境管理和安全健康的安全責(zé)任制下發(fā)。其以各工種、各分區(qū)、各專業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，以責(zé)任人對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目安全承擔(dān)責(zé)任，施工單位和承建單位對(duì)相關(guān)責(zé)任分開承擔(dān)。建立區(qū)、組、人的三級(jí)目標(biāo)安全管理，將安全責(zé)任落實(shí)到位。

3.2 安全監(jiān)督模式

安全監(jiān)督體系應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，以項(xiàng)目經(jīng)理為相關(guān)責(zé)任人對(duì)工程的安全管理進(jìn)行全面的監(jiān)督。在項(xiàng)目經(jīng)理組織下相關(guān)的安全管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)靡越M建，該部門的人員挑選應(yīng)當(dāng)即少且精，其工作內(nèi)容主要是對(duì)日常施工進(jìn)行巡檢，檢查其安全性，并做好相關(guān)的安全巡檢的詳細(xì)記錄，對(duì)于檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向項(xiàng)目經(jīng)理反應(yīng)，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠及時(shí)對(duì)此提出解決措施，協(xié)凋安全施工與施工進(jìn)度間的關(guān)系[4]。

在施工過程中，各施工單位還需針對(duì)安全問題召開定期會(huì)議，對(duì)施工過程中因環(huán)境變化而產(chǎn)生的安全問題進(jìn)行有效解決，而且承建單位也需要組建相關(guān)的安全監(jiān)督小組，對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行安全檢查。

3.3 施工安全模式

施工機(jī)械安全、安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)措施等構(gòu)成了施工安全控制體系。其中，安全培訓(xùn)教育在電力工程的安全工作中有著重要的作用，電力系統(tǒng)作業(yè)的安全系數(shù)與其它建筑工程相比明顯較低，施工過程中存在著一定的安全隱患，施工人員上崗前必須接受三級(jí)安全教育，這樣不僅可以減少人為因素的安全事故而且還可以保障施工人員在施工過程中的作業(yè)安全。施工組織設(shè)計(jì)的合理性和施工技術(shù)完善是安全技術(shù)措施的主要表現(xiàn)。施工前需要嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備，對(duì)相應(yīng)設(shè)備的使用在也需上崗證件，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)安全性的保養(yǎng)工作，即施工機(jī)械安全。

3.4 應(yīng)急管理模式

相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和詳細(xì)的具體應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目部依據(jù)具體的施工環(huán)境和施工進(jìn)程進(jìn)行制定，應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)組建、應(yīng)急救援物資應(yīng)當(dāng)適量?jī)?chǔ)備，如救援設(shè)備、醫(yī)療器械和必要生活品等。向員工宣傳有可能出現(xiàn)的安全事故知識(shí)并加強(qiáng)安全模擬演習(xí)，使得員工在安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的做出反應(yīng)，在應(yīng)急系統(tǒng)下，能最大可能的保障人身安全，并盡量的降低財(cái)產(chǎn)損失。

4 總結(jié)

安全管理模式是安全管理工作高效運(yùn)行的科學(xué)決策保障，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的將新型的安全管理模式與實(shí)際的電力工程相融合，從實(shí)際出發(fā)揮安全管理模式的最大效力，從而從源頭降低因安全管理不善而引發(fā)的安全事故發(fā)生率。電力工程要積極的運(yùn)用安全責(zé)任模式、安全監(jiān)督模式、施工安全模式和應(yīng)急管理模式，保障電力工程中的安全管理工作更加高效的運(yùn)行。

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