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1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局黨委班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),親自部署,積極履行職責(zé)。年初專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究部署年度工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的調(diào)整,及時下文明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊(duì)簽訂黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,簽訂率達(dá)到100%。并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)、職能,給每個科室下發(fā)“黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書”,分解各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的具體任務(wù)。制訂《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大考核力度,落實(shí)責(zé)任追究。
2、重抓教育,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
廣泛開展黨的十七大精神學(xué)習(xí)、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風(fēng)廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學(xué)習(xí)的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動,營造良好的工商廉政氛圍。
落實(shí)、公開干部廉潔自律承諾。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁干部私駕公車,嚴(yán)禁公款吃請,嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對公車使用、干部作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、工作效能等方面進(jìn)行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項(xiàng)(重要活動)報告制度、個人重大事項(xiàng)報告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強(qiáng)化廉政意識。
3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)長效機(jī)制。1)以制度為準(zhǔn)則,達(dá)到重小節(jié)、誡小過、強(qiáng)自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯,小節(jié)、小過不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務(wù)員法》、國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局二十條規(guī)定、浙江省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、浙江省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三個規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容,選取小節(jié)、小過方面大家需要注意的事項(xiàng),細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格考核干部職工個人行為。2)以積分卡為載體,引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊(duì)為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀(jì)律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設(shè)定年度基本分為100分,扣分周期為一個年度,主要針對違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實(shí)施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪,檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人對本單位干部的行政效能情況負(fù)總責(zé),采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。監(jiān)察積分卡實(shí)施過程要求,科室所隊(duì)在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀(jì)行為的,單位負(fù)責(zé)人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進(jìn)一步注意自身形象、改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)長效機(jī)制。
4、實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,促進(jìn)依法行政。
我局黨風(fēng)廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進(jìn)度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等,實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會同相關(guān)科室,開展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計劃小結(jié)上報、放心店食品安全監(jiān)管、重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展的檢查、督查,促進(jìn)依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報都進(jìn)行認(rèn)真受理、及時查處,做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實(shí)處。上半年對我局接到的黨風(fēng)廉政方面的各類舉報投訴,及時進(jìn)行了受理,調(diào)查,反饋辦理結(jié)果。
6、認(rèn)真開展“
招商提升年,項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動。根據(jù)“招商提升年,項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實(shí)施方案。召開動員會,開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為招商做什么”、“如何服務(wù)幫助企業(yè)”等大討論。深入開展“工業(yè)服務(wù)月"活動,集中時間解決當(dāng)前我縣投資發(fā)展環(huán)境存在的問題,在規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政審批(服務(wù))質(zhì)量、降低準(zhǔn)入門檻、靈活核定經(jīng)營范圍等方面狠抓落實(shí)。通過問題研究分析會、專題協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等形式,切實(shí)發(fā)揮職能作用。深入工業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目走訪,快速及時地在全局范圍內(nèi)開展“三百”(即“工商百名干部,服務(wù)百家企業(yè),培育百件品牌”)活動,出臺《關(guān)于開展‘兩年’活動助動我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》。
1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院,三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了調(diào)研論證,制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實(shí)施方案,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過,7月份正式啟動這項(xiàng)工作。5家股份制醫(yī)院(中心醫(yī)院),在自愿申請的基礎(chǔ)上,通過資產(chǎn)審計,將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府,實(shí)現(xiàn)政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用,區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè),區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,今年招聘人員74名,妥善安排2009級農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度,提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥,統(tǒng)一省基藥平臺采購;村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄,并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法,使目標(biāo)管理與績效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人,參合率99.6%,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費(fèi)用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%,單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作,從3月1日起,全面啟動單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位,在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》,遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含二至八院)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人,組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個,并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區(qū),合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé),深入責(zé)任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門診35歲以上病人首診測血壓,全區(qū)累計建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過組織人員培訓(xùn),加強(qiáng)物資儲備,抓好應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動”第一階段比賽中,我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評審工作,促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平,騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米,未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人,其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人,實(shí)補(bǔ)種合格7265人,補(bǔ)種合格率97.56%。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升,全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1.衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行,現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具,實(shí)時上傳,保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運(yùn)作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件,科室現(xiàn)場審核380余戶次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份;換發(fā)(延續(xù))餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件,建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成,辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2.食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項(xiàng)檢查和整治活動,啟動了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作,并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級管理,小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達(dá)到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次,有效地推動了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作,建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評定工作,完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評定工作,并制作了公示牌,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點(diǎn)和312家村級二級哨點(diǎn)。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)檢查,共查處“黑診所”4個,均依法予以了取締;對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者(含四個藥店)予以了行政處罰,非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》,對符合移送條件的,及時按規(guī)定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢,確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”,共約談管理相對人57家,通過宣傳法律法規(guī),提高了管理人員的法律意識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,全年共立案查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動2起,查處超范圍開展診療活動3起,責(zé)令改正2家,立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標(biāo)兵稱號,區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱號。6月份,在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進(jìn)事跡報告會”,在全區(qū)各地舉辦了5場先進(jìn)事跡巡回演講,樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神,在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。
2.推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報告制度,主動向區(qū)紀(jì)委申報醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血務(wù)公開等區(qū)級監(jiān)督項(xiàng)目,定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng),已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理,嚴(yán)格把好計劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng),成交金額275萬元,醫(yī)療器械招標(biāo)34場次,成交金額2323余萬元,累計節(jié)約資金超過300萬元。此外,繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動,從小處著手,在每個單位重點(diǎn)解決一個行風(fēng)問題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報14個主題,涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開展無紅包醫(yī)院建設(shè)工作,重申紅包懲處辦法,組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠信承諾,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進(jìn)會、點(diǎn)評會、座談會,系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象,個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會,邀請黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對象參加,真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通,真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會4次,向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份,回收82份,接受意見建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1.法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上,會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制訂了詳細(xì)的考核評估細(xì)則,并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確職責(zé)分工和時序要求,精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際,研訂切實(shí)可行的工作方案,并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題,認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計劃,明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時安排,細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式,對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn),并組織了業(yè)務(wù)知識測試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識抽考,對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.法治文化活動有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式,食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名,同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動、“法治文化推進(jìn)年”活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè),努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1.全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面,切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入,加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè),落實(shí)工作場所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容,最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識培訓(xùn)考核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
2.認(rèn)真組織開展“四項(xiàng)排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求,突出抓好對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時期的排查,對排查出來的矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解處理,全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度,明確對工作不到位或調(diào)解不力、不及時,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,逐級追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[20__]521號關(guān)于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財政廳《關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法[20__]1690號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進(jìn)行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門年末按時報送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100,優(yōu)秀面100。在科級干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《
國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座。五年來,我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100,優(yōu)秀率80;組織機(jī)關(guān)及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75,合格率100。財政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識講座,邀請專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時段的集中學(xué)法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個,進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實(shí)踐研討,邀請了省、市等專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財工作成效明顯。原創(chuàng)
(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
“四五”法制宣傳教育期間,我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作,各科室和業(yè)務(wù)部門守法、護(hù)法的自覺性明顯提高,積極采取各種防
一、依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力情況
市容秩序方面:
(一)全面加強(qiáng)市容秩序管理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。1、圍繞市容環(huán)境的提檔升級,按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定點(diǎn)辦事處的迎檢工作,突出以街巷、小區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治,力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破,通過整治全面提升街巷市容秩序和難點(diǎn)治理面貌。
(二)全面做好示范路創(chuàng)建工作。強(qiáng)化對二環(huán)西路、三環(huán)南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理,按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制的要求,全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,嚴(yán)格落實(shí)“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的管理責(zé)任制,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%,市容環(huán)境基本做到整潔有序、美化亮化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我們將此作為工作的重點(diǎn)之一嚴(yán)格考核,通過錯時執(zhí)法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始,針對占道夜市燒烤制訂詳細(xì)的整治方案,從6月初開始,組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度,同時,定期聯(lián)合工商、環(huán)保、公安等部門,加強(qiáng)集中整治。
(五)積極開展攻克市容難點(diǎn)活動。根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)及考核方案,協(xié)調(diào)各辦事處采取措施,切實(shí)解決市容難點(diǎn),協(xié)調(diào)各辦事處根據(jù)各自實(shí)際,妥善調(diào)整執(zhí)法人員的作息時間,嚴(yán)格落實(shí)定人定崗、嚴(yán)防死守,確保湖濱劉場農(nóng)貿(mào)市場、西苑農(nóng)貿(mào)市場、段莊農(nóng)貿(mào)市場、礦西農(nóng)貿(mào)市場等處占道問題得到有效控制和解決。
(六)全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。繼續(xù)把落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度和執(zhí)法責(zé)任制作為解決市容難點(diǎn)的突破口,確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的簽訂率和履約率達(dá)到100%。
(七)堅(jiān)持堵疏結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)馬路市場、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。按照“便民、統(tǒng)一、影響不大”的原則,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),同時加強(qiáng)對馬路市場的市場化管理考核力度,保持馬路市場秩序井然、經(jīng)營有序、衛(wèi)生整潔。
(八)對停(洗)繼續(xù)保持長效化管理態(tài)勢。通過整治,要達(dá)到取締一批無照經(jīng)營、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營、整改一批不規(guī)范經(jīng)營的工作目標(biāo)。
環(huán)境衛(wèi)生方面:
(一)目前,我區(qū)重點(diǎn)道路8條,三環(huán)路及城市出入口8條,區(qū)管道路56條,道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米;179條小街巷保潔面積62萬平方米,共計保潔面積480萬平方米全面實(shí)施市場化保潔,我區(qū)全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業(yè),共有保潔人員1260人,管理人員59人。紅帽子物業(yè)公司及鑫啟物業(yè)公司全面負(fù)責(zé)我區(qū)55座公廁保潔權(quán)管理(實(shí)際73座含城中村32座)。為進(jìn)一步加快“數(shù)字化”環(huán)境衛(wèi)生管理工作建設(shè)步伐,充分利用信息化手段加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)有效地管理。對全區(qū)道路、街巷、居民小區(qū)、城中村、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車、環(huán)衛(wèi)停車場等本底資料進(jìn)行及時更新。為全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的決策提供了真實(shí)、可靠、有效的依據(jù)。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式強(qiáng)化巡查機(jī)制
建立以區(qū)局、辦事處、社區(qū)三級考核管理為基礎(chǔ),以有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任市場化保潔專管員進(jìn)行日常檢查為輔助,全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細(xì)化管理,做到早普掃考核每周三次,巡回保潔天天有記錄,晚間檢查每周二次的分班次管理,并采取現(xiàn)場存在問題、現(xiàn)場及時解決、限時處理完畢等方式,及時督促檢查、協(xié)調(diào)解決保潔工作中存在的問題。
(三)完善規(guī)章制度督導(dǎo)巡查落實(shí)
建立巡查簽到制度,為保證將巡查簽到制度落到實(shí)處,采取“守點(diǎn)、管面、走線”的方式,在主次干道、背街小巷上以保潔標(biāo)段為基礎(chǔ),在保潔標(biāo)段上分別設(shè)置2至3個簽到點(diǎn),點(diǎn)位設(shè)在沿途免費(fèi)開放公廁及中轉(zhuǎn)站中,每個點(diǎn)位上印制“簽到薄”,要求辦事處環(huán)衛(wèi)分管科長、市場化監(jiān)督考核員、路段保潔公司的項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任班長、公廁管理員必須到簽到點(diǎn)簽到,并在“簽到簿”上詳細(xì)記錄自己的巡查活動情況,包括時間、存在問題、處理方式及結(jié)果和巡查人員簽名等內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)確保運(yùn)行順暢
為加強(qiáng)免費(fèi)公廁的管理,我們明確專人負(fù)責(zé)公廁考核工作,加大檢查力度,重點(diǎn)對取消收費(fèi)后人流量增加,保潔難度增大的窗口地帶公廁進(jìn)行監(jiān)督考核,確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo),設(shè)施完好。在中轉(zhuǎn)站管理上,安排車輛提前進(jìn)站確保垃圾日產(chǎn)日清;定期設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng),及時清理池內(nèi)衛(wèi)生;認(rèn)真開展消殺工作,防止蟲害,確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常。
(五)詳實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,實(shí)施順利收費(fèi)
《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議審議通過以來,我局全面完成征收對象基本情況統(tǒng)計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條,宣傳板14幅,張貼宣傳標(biāo)語5000余份,發(fā)放宣傳單30000余份,出動人員210名,出動宣傳車14輛,宣傳材料張貼到各小區(qū)宣傳櫥窗、告市民一封信發(fā)放到每家每戶,盡量做到宣傳不留盲點(diǎn),不留死角。為生活垃圾處理費(fèi)征收工作的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
戶外廣告方面:
(一)加強(qiáng)野廣告工作的檢查力度
市局野廣告從一月份開始考核,針對今年市局野廣告考
核采用暗訪的方法,我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員,同時通過經(jīng)常與辦事處人員溝通,到現(xiàn)場一起檢查等方法調(diào)動辦事處的積極性,通過各辦事處相互間的學(xué)習(xí)對比,激發(fā)辦事處的工作熱情。
(二)加大臨時性廣告的考核檢查力度
2月份以來,針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳,我區(qū)內(nèi)臨時性條幅、布幔亂掛現(xiàn)象有所增多,我局組織從2月份開始每半個月對全區(qū)內(nèi)的條幅、布幔進(jìn)行一次集中清理整頓,全年共清理臨時性條幅、布幔270余處,同時加強(qiáng)了對各辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)的檢查考核力度,有效遏制亂扯亂掛現(xiàn)象。
(三)大力督促門頭店招改造工程進(jìn)度
在制訂效果圖并積極申報領(lǐng)導(dǎo)審核的同時,大力督促今年市重點(diǎn)工程和示范辦事處創(chuàng)建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進(jìn)度,合理安排拆除與施工的結(jié)合,確保拆除后24小時內(nèi)工程隊(duì)進(jìn)場施工,施工中積極配合監(jiān)理人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭按時保質(zhì)的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎(chǔ)鐵架安裝,安裝面積達(dá)17000余平方米。
(四)加大戶外廣告規(guī)劃落實(shí)力度,大力拆除違規(guī)戶外廣告設(shè)施
按照市局下發(fā)的《市戶外廣告規(guī)劃》排定全年落實(shí)拆除計劃,并組織相關(guān)辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農(nóng)路、蘇堤路、三環(huán)東路、西安路等六條道路的180余處違規(guī)廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。同時根據(jù)市督察大隊(duì)每月下達(dá)的督辦單,分別對世紀(jì)大道農(nóng)業(yè)銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環(huán)東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經(jīng)進(jìn)行了拆除。
違法建設(shè)管理方面:
(一)違法建設(shè)拆除情況
截止6月20日,全區(qū)共拆除各類違法建設(shè)140余處,面積86000余平方米。市規(guī)劃局共下達(dá)違建任務(wù)34處,目前拆除13處,整改率38.2%。其中下達(dá)新增違建12處(含部隊(duì)違建1處),目前拆除5處,整改率41.7%;下達(dá)存量違建22處,拆除8處,整改率36.4%。
(二)各類督辦單辦理情況
截止6月1日,共下達(dá)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處,整改34處,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量違建拆除上報工作
按照市規(guī)劃局下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)2013年集中拆違任務(wù)調(diào)查摸底的通知》,要求區(qū)2013年拆除存量違法建設(shè)10萬平方米,我局根據(jù)實(shí)際情況對各辦事處今年的拆違數(shù)量進(jìn)行合理分配,同時要求各辦事處上報拆違的具體點(diǎn)位,制定拆除方案,嚴(yán)格按照文件要求做好上報和拆除工作。
(四)做好人大代表議案的辦理工作
2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區(qū)人大代表建議“鞏固老小區(qū)整治成果的建議”,接到該建議后,根據(jù)近年來區(qū)加大小區(qū)違法建設(shè)拆除和老小區(qū)整治的有關(guān)情況及時給人大代表回復(fù),并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表,該代表對答復(fù)較為滿意;另一起是市人大代表的聯(lián)名議案,我局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理,代表建議“加快城區(qū)城中村改造和拆違步伐、進(jìn)一步提升城市形象”,我局根據(jù)代表的建議將近年來區(qū)的違法建設(shè)治理情況和對城中村內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管、拆除情況進(jìn)行答復(fù),并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。
園林執(zhí)法管理方面:
2013年以來,我局已接市園林局轉(zhuǎn)來和群眾舉報違法案件共29起,立案查處11起,責(zé)令恢復(fù)原貌18處。面積約為2387平方米。
重點(diǎn)工程建設(shè)方面:
今年我局主要負(fù)責(zé)淮海西路西段、二環(huán)西路、湖北路示范路立面整治工程和三環(huán)南路綜合整治工程,欣欣路立交橋立面改造工程、三環(huán)南路人行過街天橋立面改造工程,以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點(diǎn)工程任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán),我局齊心協(xié)力,認(rèn)真做好工程開工前和施工過程中出現(xiàn)的各種問題,按照時間進(jìn)度要求,確保今年的重點(diǎn)工程順利完工,不拖全市城建重點(diǎn)工程的后腿。
執(zhí)法檢查監(jiān)督方面:
我局嚴(yán)格按照計劃,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿筛黜?xiàng)工作,及時反饋各種投訴、行風(fēng)熱線、督辦單等查處的各項(xiàng)問題,使整改率領(lǐng)先于其他各區(qū);及時對市、區(qū)各項(xiàng)成績進(jìn)行匯總,做到獎罰分明;對各項(xiàng)考核工作做到公正、公開,聯(lián)合其他各科室進(jìn)行檢查并及時下發(fā)考核通報、“片長街長”通報、督查通報,進(jìn)行匯總。
定點(diǎn)辦事處創(chuàng)建方面:
2013年,三個辦事處代表我區(qū)作為定點(diǎn)考核辦事處參與考核,占總考核成績的40%。目前,我我局在全市率先落實(shí)“街長片長”管理體制;各辦事處執(zhí)法中隊(duì)09年在全市率先全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”;并在各辦事處所屬的社區(qū)全部建立社區(qū)城管服務(wù)站,完善城市管理“四級網(wǎng)絡(luò)”體制建設(shè),各項(xiàng)工作有序開展。
數(shù)字化城管建設(shè)方面:
2013年以來,在市數(shù)字化中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局和各相關(guān)單位的通力配合、支持下,我區(qū)數(shù)字化城管工作,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,平臺試運(yùn)行良好,不折不扣落實(shí)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),各項(xiàng)管理指標(biāo)較2010年都有所提升。
二、科學(xué)民主決策情況
(一)依法決策情況
我局嚴(yán)格按照重大案件集體討論制定要求,會審,人員包括執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等,如涉及相關(guān)部門的,有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件,還邀請了上級法制部門和有關(guān)法律專家共同參加。
(二)自由裁量權(quán)合理、適當(dāng)行使情況
我局嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)要求,在實(shí)施行政處罰時,堅(jiān)持在法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類,處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié),違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,合理確定處罰的種類和處罰幅度。
(三)重大事項(xiàng)實(shí)行公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合制度的落實(shí)情況
我局制定了較為完善的行政決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定,針對重大事項(xiàng),我局認(rèn)真組織,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(四)決策中與人民群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)的公示并舉行聽證制度的落實(shí)情況
我局舉行的聽證會實(shí)行“陽光操作”,嚴(yán)格遵循統(tǒng)一規(guī)定的程序,其范圍包括由居民代表,并邀請一定比例的利益當(dāng)事人如經(jīng)營業(yè)主代表列席旁聽,自愿參加的社區(qū)居民也可列席旁聽。社區(qū)聽證會正式代表具有投票表決權(quán)。
會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后,提出聽證預(yù)案(處置意見或整治方案),正式代表投票表決。與會人員(包括經(jīng)營業(yè)主和受害居民)可圍繞主題自由發(fā)言。
表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成集中意見?,F(xiàn)場選舉唱票員、計票員等工作人員,現(xiàn)場唱票,主持人現(xiàn)場宣布投票結(jié)果,并于聽證會結(jié)束后3日內(nèi)將表決結(jié)果在社區(qū)內(nèi)公示。
職能部門根據(jù)居民表決結(jié)果,按法律程序,督促其完善相關(guān)手續(xù),依法經(jīng)營;對需整改的問題,責(zé)令問題責(zé)任人限期整改;對必須取締的問題,組織相關(guān)部門依法取締;對要求其辦理相關(guān)審批手續(xù)的,督促其辦理。
(五)決策違法責(zé)任追究制度落實(shí)情況
我局制定了依法行政決策違法責(zé)任追究制度,今年以來,沒有發(fā)生依法行政決策違法責(zé)任案件。
三、依法行政工作制度建設(shè)及落實(shí)情況
(一)依法行政工作五年規(guī)劃和年度計劃的制定及執(zhí)行情況
我局根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省《關(guān)于全面實(shí)施依法行政工作報告制度的意見》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照區(qū)依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年規(guī)劃》和《依法行政工作2013年計劃》,按照規(guī)劃和計劃,我局認(rèn)真組織部署、分解職責(zé)、宣傳發(fā)動、檢查督促,依法行政工作成效顯著。
(二)依法行政五年規(guī)劃有關(guān)工作制度的建立和執(zhí)行情況
我局按照市、區(qū)依法行政工作要求,為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執(zhí)行,保障區(qū)城市管理工作各項(xiàng)檢查考核得到好成績,經(jīng)過調(diào)查研究,制定了《區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規(guī)章制度,根據(jù)我局實(shí)際工作需要,按照部門工作職責(zé)分工,嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項(xiàng)城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。
四、規(guī)范行政執(zhí)法情況
(一)執(zhí)法人員資格情況
我局嚴(yán)格依據(jù)省住建廳規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)要求,保證辦理執(zhí)法證的執(zhí)法隊(duì)員都是事業(yè)編制身份,堅(jiān)持全員都參加每月組織的法制培訓(xùn),使同志們熟悉城管隊(duì)員行政執(zhí)法的基本行為規(guī)范,明確了當(dāng)前城管執(zhí)法的工作性質(zhì)特點(diǎn),對當(dāng)前城市管理現(xiàn)實(shí)情況有了較為基本了解。根據(jù)在崗情況,按照執(zhí)法證信息建立花名冊,統(tǒng)籌進(jìn)行管理、考核。
我就按照建立執(zhí)法人員業(yè)績檔案要求,科學(xué)合理設(shè)計電子檔案格式,按照建檔內(nèi)容要求,認(rèn)真梳理執(zhí)法人員個人信息,組織錄入檔案電子表格,做到一人一檔,檔隨人走,現(xiàn)在行政執(zhí)法檔案已經(jīng)基本建成。
(二)行政執(zhí)法案卷歸檔情況
我們堅(jiān)持對執(zhí)法中隊(duì)的一般程序案件進(jìn)行審核,嚴(yán)格審定行政處罰的實(shí)施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性,堅(jiān)持各執(zhí)法中隊(duì)一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。
(三)貫徹實(shí)施《行政許可法》,依法實(shí)施行政許可,規(guī)范行政許可行為,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度及執(zhí)行情況
我局嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》,結(jié)合行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),堅(jiān)持認(rèn)真梳理執(zhí)法主體、法律依據(jù),按照行政許可權(quán)力依法行政,堅(jiān)持信息及時公開。相繼制定了《區(qū)城市管理局行政許可責(zé)任追究》、《行政許可監(jiān)督制度》等規(guī)章制度,根據(jù)我局實(shí)際工作需要,按照部門工作職責(zé)分工,嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項(xiàng)城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。
(四)健全完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法工作情況;行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、認(rèn)真落實(shí)“片長、街長”制度。為切實(shí)把城管責(zé)任履行起來,不斷加大管理力度,將“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”有效結(jié)合起來,使“片長”參與城管工作制度化、長態(tài)化,積極實(shí)踐和探索城市管理長效機(jī)制。健全“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”考核辦法,充分調(diào)動班子成員和各社區(qū)居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度,將日??己私Y(jié)果,直接通報至“片長”和“街長”,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議,專題研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作進(jìn)行探討。另外,“片長”、“街長”和執(zhí)法隊(duì)員對轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,尋求有效解決辦法。
3、加大違法建設(shè)的控制和拆除力度。根據(jù)區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù),按照要求完成拆除任務(wù),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管辦法,嚴(yán)控新增違法建設(shè)的出現(xiàn)。結(jié)合道路整治,按時間節(jié)點(diǎn)要求拆除所有違章搭建、恢復(fù)所有破墻開店。
4、與所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書。與全區(qū)所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,明確其權(quán)利和義務(wù),實(shí)行門前一定范圍內(nèi)市容環(huán)境承包,強(qiáng)化監(jiān)管,充分調(diào)動沿街業(yè)戶參與城市管理的積極性,使其切實(shí)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,實(shí)現(xiàn)城管與經(jīng)營業(yè)戶的和諧互動。
5、認(rèn)真落實(shí)數(shù)字化城管下達(dá)的整改任務(wù)。及時做好與市數(shù)字化城管平臺的對接,對分類交辦的問題,依據(jù)數(shù)字化城管部件、事件標(biāo)準(zhǔn)派遣到各責(zé)任辦事處、社區(qū)和有關(guān)部門。各相關(guān)部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區(qū)城管局根據(jù)工作程序,按照“分配任務(wù)及時、調(diào)度及時、上報準(zhǔn)確、通報嚴(yán)肅”的要求進(jìn)行考核。
我局嚴(yán)格按照市局法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,堅(jiān)持每月組織全局干部職工集中深入學(xué)習(xí)城市管理方面相關(guān)法律法規(guī)。和《關(guān)于推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面推行政務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
我局堅(jiān)持規(guī)范化城管隊(duì)伍建設(shè),從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)和管理:
1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心,班子建設(shè)得好壞,直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、從加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理入手,努力塑造隊(duì)伍良好形象。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是一支隊(duì)伍形象的直接體現(xiàn),是隊(duì)伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起,保持隊(duì)伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅(jiān)持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認(rèn)可的良好隊(duì)伍形象。
3、從提高隊(duì)伍執(zhí)法水平入手,不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項(xiàng)長期任務(wù),根據(jù)行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際,全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育,采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平,增強(qiáng)法律意識和法制觀念,不斷提高執(zhí)法工作水平,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。
4、從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。廉潔自律、秉公執(zhí)法,是隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)廉政方面的規(guī)章制度,堅(jiān)決查處吃拿卡要、等違紀(jì)行為,提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)建立完善規(guī)范化管理體系,夯實(shí)正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)制度是規(guī)范隊(duì)伍行為的重要措施,也是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的有效保障。結(jié)合目前執(zhí)法隊(duì)伍比較分散、人員素質(zhì)不齊的特點(diǎn),應(yīng)建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理規(guī)章制度,形成規(guī)范化管理體系
為加強(qiáng)城管執(zhí)法的規(guī)范有序,我局建立健全了各項(xiàng)隊(duì)伍管理規(guī)章制度。以全面建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),圍繞省住建廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的要求,全面開展了創(chuàng)建活動。2010年年底,通過了省廳考評小組的驗(yàn)收,被評為三星級單位。今年我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)星級單位標(biāo)準(zhǔn),保持規(guī)范化管理不放松。
(五)規(guī)范性文件和重大行政處罰報備報審情況
我局按照省市規(guī)范性文件管理規(guī)范要求,明確局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件定期清理的領(lǐng)導(dǎo)工作,明確局辦公室定期開展規(guī)范性文件梳理清理等工作,及時更新補(bǔ)充新文件并加以實(shí)施,對廢止的文件及時清理。
(六)行政首長出庭應(yīng)訴情況
我局積極推進(jìn)行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,我局今年沒有發(fā)生訴訟案件。
(七)行政復(fù)議決定和訴訟判決、裁定的履行情況
我局今年堅(jiān)持行政執(zhí)法規(guī)范,沒有發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。
(八)規(guī)范收費(fèi)和“收支兩條線”落實(shí)情況
我局嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離制度,規(guī)范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區(qū)“收支兩條線”要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰罰繳分離制度,使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
(一)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
今年,成立了局“一崗雙責(zé)”、“街長片長”網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確崗位職責(zé),制定了相關(guān)規(guī)章制度,制定了監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“街長片長”工作機(jī)制,在相關(guān)路段設(shè)立公示牌,在電視、網(wǎng)絡(luò)上公示街長、片長及執(zhí)法人員的手機(jī)號碼,責(zé)任區(qū)域,工作職責(zé)等,在此基礎(chǔ)上以“嚴(yán)管街”為軸心,向周邊的小街巷、居民小區(qū)延伸和擴(kuò)展,構(gòu)建全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)和無縫隙的責(zé)任體系,有效地推動了城市管理長效化管理新進(jìn)程。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況
明確局長為全區(qū)城市管理網(wǎng)格化第一責(zé)任人,推行管理內(nèi)容立體化,明確辦事處領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)第一責(zé)任人,執(zhí)法人員是責(zé)任區(qū)管理第一責(zé)任人,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、非機(jī)動車停放等城市管理相關(guān)的全部事項(xiàng),行使管理權(quán)、審批建議權(quán),責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)其他管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理,具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核權(quán)立體化捆綁式的管理新模式。
(三)科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序情況
我局根據(jù)城市管理實(shí)際工作需要,按照網(wǎng)格化管理要求,結(jié)合市局考核檢查標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位。根據(jù)城管主體職權(quán),嚴(yán)格按照執(zhí)法流程,對簡易程序卷宗放在執(zhí)法中隊(duì)歸檔,對執(zhí)法中隊(duì)的一般程序案件進(jìn)行審核,嚴(yán)格審定行政處罰的實(shí)施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性,堅(jiān)持各執(zhí)法中隊(duì)一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果
我局對執(zhí)法中隊(duì)在執(zhí)法區(qū)域履行管理職責(zé)與監(jiān)管職責(zé)等方面進(jìn)行督促、檢查、考核,采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執(zhí)法效果、隊(duì)員法律法規(guī)測試等形式,按照我局制定的考核標(biāo)準(zhǔn),對各執(zhí)法中隊(duì)的行政執(zhí)法情況,進(jìn)行量化評分,內(nèi)容涵蓋規(guī)范性文件的制訂等方面。每次檢查結(jié)束后,均形成書面情況通報,及時查糾不良執(zhí)法行為,起到了良好的效果。對工作負(fù)責(zé),考核優(yōu)等的執(zhí)法隊(duì)員及時進(jìn)行獎勵、表彰?,F(xiàn)在全區(qū)執(zhí)法隊(duì)員中已形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
(五)行政執(zhí)法責(zé)任追究情況
我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,今年以來,沒有發(fā)生行政執(zhí)法違法責(zé)任案件。
(六)行政執(zhí)法年度評議自查情況
今年以來,我局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務(wù)單位,進(jìn)行行政執(zhí)法年度評議自查工作,舉行座談會5次、在街道、市場發(fā)放調(diào)查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實(shí)情況,了解人民群眾生活中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時掌握部分相關(guān)單位存在的問題,梳理在具體執(zhí)法工作中存在問題的發(fā)生發(fā)展原因,按照職責(zé)分工,制定具體措施,進(jìn)行整改整頓。到現(xiàn)在,評議發(fā)現(xiàn)存在的問題,已經(jīng)基本整改。
六、防范化解社會矛盾情況
(一)化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)情況
我局完善行政調(diào)解各項(xiàng)工作制度,成立了局行政調(diào)解委員會,建立健全了城管系統(tǒng)行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)配套工作制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用和優(yōu)勢,努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)對群眾來信來訪的受理和處理情況
我局專門設(shè)立了投訴舉報電話,明確辦公室負(fù)責(zé)接聽,制定了相關(guān)規(guī)章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時,新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并依法及時作出處理。
七、落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施情況
(一)法律宣傳學(xué)習(xí)情況
組織機(jī)關(guān)各科室人員,定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn),開展宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
(二)法制隊(duì)伍建設(shè)情況
我局強(qiáng)化法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配置精通法律法規(guī)和有一定責(zé)任心的工作人員到法制科工作,現(xiàn)法制科有工作人員5名,保障了我局法制建設(shè)各項(xiàng)工作需要。
(三)政府信息公開情況
我局充分利用城管網(wǎng)、網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、新聞媒體,宣傳欄等形式,大力開展城市管理執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、規(guī)章制度、行為規(guī)范、法律法規(guī)等內(nèi)容的信息公開,及局重大事項(xiàng)、重要決策、重點(diǎn)工程招標(biāo)等活動的公開公示。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,在國家宏觀調(diào)控力度加大、全縣拆遷工作和建設(shè)資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下,我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》,以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī),瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),促進(jìn)了全縣建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、今年建設(shè)工作回顧
根據(jù)目標(biāo)分解,20__年,涉及到建設(shè)局的項(xiàng)目共有13大項(xiàng)、40多個子項(xiàng),到目前為止,絕大部分項(xiàng)目已完成,城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元(市政9972萬元、村鎮(zhèn)11578萬元),新增綠化面積17萬平方米,城鎮(zhèn)化率達(dá)到了55.53。至20__年底,縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養(yǎng)護(hù)總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達(dá)35.07平方米,全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)規(guī)劃編制向深度延伸,規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
一年來,我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
不斷深化規(guī)劃編制。今年規(guī)劃編制的核心在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個專項(xiàng)規(guī)劃。目前,溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施,這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時,縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。委托南京等多家設(shè)計院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計、縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計。
城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作,將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進(jìn)行了評審,基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批?!耙粫鴥勺C”發(fā)證率100。
規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1:1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強(qiáng)。
(二)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,著力提升城市形象
加快新城道路建設(shè)步伐。20__年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,即:珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里,路面寬16—40米,全線路基已經(jīng)貫通,計劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里,路面寬34米,路基工程已基本結(jié)束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里,路面寬30米,路基工程已基本結(jié)束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里,路面寬40米,路基工程已基本結(jié)束。城郊三號路工程已完成招投標(biāo),因省道123的建設(shè),暫時停建。此外,20__年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。
全面提升城市環(huán)境,著力推進(jìn)景觀工程建設(shè)。今年圍繞為民服務(wù),為老百姓做實(shí)事、謀利益,大力實(shí)施了縣城環(huán)境整治和景觀改造,進(jìn)一步提升了縣城的形象。據(jù)統(tǒng)計,1—12月份通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造,新增綠化面積達(dá)17萬平方米。實(shí)施了以珍珠廣場為重點(diǎn)的一批景點(diǎn)工程建設(shè)。珍珠廣場位于老縣中大門處,總面積約7000平方米,總投資300萬元,目前該工程已按計劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成,常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象,改變以往一進(jìn)入溧水大門臟亂差的狀況,今年重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治,國慶節(jié)前夕,這12個項(xiàng)目已全部完成。
加大縣城綠化養(yǎng)護(hù)力度。目前屬市政管養(yǎng)的區(qū)域面積約10平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養(yǎng)護(hù)外,還進(jìn)行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造,并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計疏通下水道260公里、改造路
口坡道20處、維修改造排水設(shè)施80處、維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務(wù)100多次,一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。新建第一初中門前停車場項(xiàng)目已結(jié)合珍珠廣場建設(shè)一并完成;護(hù)城河污水截流主干管網(wǎng)一期工程基本完成,預(yù)計年底竣工;城北供水管網(wǎng)已基本結(jié)束。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施,已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
(三)大力實(shí)施便民工程,切實(shí)為老百姓排憂解難
支路支巷改造工程。今年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條),8條路分別是:寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等,總長4公里,工程投資100多萬元,目前已全部完成。
改造學(xué)校出入口,保障學(xué)校安全暢通。重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序。出入暢通工程結(jié)合城南生活路、珍珠廣場的建設(shè)同步改造完成,從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。
城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。去年路燈所成立以來,共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿(mào)北村等小區(qū)的亮化,建設(shè)路燈23盞,實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。從20__年至今,新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn),燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)
今年在手的老拆遷項(xiàng)目主要有陳沛橋、縣醫(yī)院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等,拆遷總面積5.2萬平方米,新拆遷項(xiàng)目有宏泰開發(fā)的老職中,面積5.1萬平方米,新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度,一方面,嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目,規(guī)范拆遷程序,認(rèn)真履行職能,不斷完善公示制度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。同時,認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進(jìn)行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面,縣政府及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組,跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作,落實(shí)責(zé)任單位,實(shí)行分工負(fù)責(zé),主動協(xié)調(diào)矛盾。同時,創(chuàng)新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多(如陳沛橋的中孚拆遷項(xiàng)目)的實(shí)際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米,占全年目標(biāo)的80,其中老拆遷面積3.15萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次,查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理,堵住隱患的源頭,根據(jù)規(guī)定,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作,先后引進(jìn)安徽中油加氣站和無錫金魯燃?xì)夤?,兩個項(xiàng)目都已簽訂合同,這將為我縣的燃?xì)庑袠I(yè)注入新的活力。
(五)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已完成招標(biāo),編制單位已進(jìn)場。同時,啟動了11個旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制,29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中;大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設(shè)規(guī)劃,為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。
積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治,村莊環(huán)境整治共投入2019.6萬元,在村莊整治過程中累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農(nóng)村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農(nóng)村公廁68個,建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治,
改善了農(nóng)民居住環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,全縣5萬多農(nóng)民從中受益。積極推進(jìn)“三個集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等5個農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè),目前已完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)總體規(guī)劃(500畝),一期128畝的啟動區(qū)建設(shè)已開工建設(shè);永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)等其余5個農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。
繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”重點(diǎn)發(fā)展的契機(jī),率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。其他各鎮(zhèn)也都自我加壓,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元,較20__年增長了48%。
(六)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,住房保障體系進(jìn)一步完善
房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手,制定整頓溧水縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃,確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家,其中二級資質(zhì)4家,三級資質(zhì)35家,四級資質(zhì)4家,到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20__年新開工面積31萬平方米,完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度,即《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》,商品房預(yù)銷售逐步規(guī)范。
房管工作穩(wěn)步推進(jìn)。共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬m2,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬m2,申報金額2224.2萬元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事,保證了直管公房的及時維修。
房改工作得到加強(qiáng)。以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點(diǎn),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。一年來,共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關(guān)文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。20__年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20__0平方米,廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房已交付,另有20__平方米經(jīng)濟(jì)適用住房正在建設(shè)。20__平方米廉租房已經(jīng)竣工,年底前交付。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。為了扭轉(zhuǎn)城建資金投入嚴(yán)重不足的局面,我局主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在去年借款1000萬元的基礎(chǔ)上,今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè)。10月中旬,我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設(shè)項(xiàng)目推介會,共拿出21個項(xiàng)目,取得較好的效果。
(七)深入開展民主評議行風(fēng)活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
民主評議行風(fēng)活動取得階段性成效。今年以來,圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心,認(rèn)真扎實(shí)地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動,取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了行評動員大會,專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見,與各相關(guān)科室及下屬單位簽定責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨,建立健全了崗位責(zé)任制,大力推行政務(wù)公開,公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容,方便群眾辦事。加大了“首問負(fù)責(zé)制”和“限時服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度;狠抓文明辦公,重申“文明用語”、“辦公禁語”和實(shí)行掛牌上崗、微笑服務(wù),努力改善窗口形象。加強(qiáng)整改,對所征求到的意見建議以及查找出的問題,及時制定了整改方案,提出了整改措施、整改完成時限,本著早辦、快辦、辦好的要求及時進(jìn)行了解決。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,黨建工作得到加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法。一方面,制定黨建與城建工作融為一體的工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,即黨建經(jīng)濟(jì)千分制考核,考核結(jié)果直接與年終獎金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動,共開展各類幫扶濟(jì)困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件,折合款項(xiàng)20多萬元;開展黨員“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”主題活動,積極開展結(jié)對幫扶活動,共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈款物4多萬元,為永陽鎮(zhèn)十里牌村10名特困家庭學(xué)生送去開學(xué)費(fèi)用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項(xiàng)制度;建立了黨建工作季度例會制度,每季度召開一次支部書記會議。最近,又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度,共20項(xiàng),并編印成冊發(fā)到各支部及黨員手中。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會議,堅(jiān)持每月一次中層干部參加的局務(wù)會議,做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論,集體研究、集體拍板。
二、20__年工作計劃
20__年是“十一五”規(guī)劃建設(shè)的第二年,也是市委、市政府提出的“三城九鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)的第三年,同時建設(shè)任務(wù)也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo),以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心,既負(fù)重奮進(jìn),又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理
水平提升,注重新城建設(shè)的突破,注重老城功能的完善,注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高,以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有:(一)、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作,為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神,擬定“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的優(yōu)先方案。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度,嚴(yán)格規(guī)劃審批。
一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程,擬測繪40--50平方公里(無想山、天生橋、臥龍湖等)。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制,擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里,開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,適時啟動其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)市下達(dá)計劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃,完成縣域35個特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
(二)、繼續(xù)全面加快溧水新城建設(shè),拓展新城框架,提升服務(wù)功能
一是根據(jù)新城總體規(guī)劃,在20__年新建4條道路的基礎(chǔ)上,20__年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng),計劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。
(三)、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè),續(xù)建今年目標(biāo)任務(wù)可能完成不了的項(xiàng)目,進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè),提升老城環(huán)境。明年的主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè);景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
(四)、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程,切實(shí)為老百姓排憂解難
明年,我們將繼續(xù)做好便民工作,完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。城區(qū)道路、排水、養(yǎng)護(hù)維修,以及市政110服務(wù),城區(qū)道路綠化、行道樹,廣場、河道綠化等。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米,廉租房20__平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進(jìn)溧水房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
一是加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)。力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),同時高標(biāo)準(zhǔn)啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。
(六)、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè),完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中,完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)5000平方米一期住宅樓建設(shè),完成白馬回峰小區(qū)二期等一批集中居住小區(qū)建設(shè),按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平,繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),同時加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。
一、公文管理
(一)行政公文由辦公室負(fù)責(zé)登記、編號、送印、封存。黨、工、團(tuán)等文件材料由各相應(yīng)部門管理。
(二)各部門會議途徑取得的公文,應(yīng)及時交由辦公室處理。辦公室定期對已收文件進(jìn)行清理,任何人或部門不得私存、拖交、拒交公文原件。
二、公文辦理,包括收文辦理與發(fā)文辦理。
(一)我所公文辦理實(shí)行網(wǎng)上電子辦文與紙質(zhì)辦文相結(jié)合。廳、局、處公文以網(wǎng)上電子辦文為主,紙質(zhì)辦文為輔,非特殊情況一般不以紙質(zhì)形式傳辦文件。非必要情況不予另行復(fù)印紙質(zhì)文件。
(二)收文辦理。包括收進(jìn)、啟封、登記、分送、批辦、承辦、催辦、歸檔。
1.網(wǎng)上電子收文。辦公室秘書須每天查收網(wǎng)上文件,提交辦公室主任審核,發(fā)送有關(guān)部門或所領(lǐng)導(dǎo)批辦后發(fā)送有關(guān)部門。屬于急件的,應(yīng)電話提醒相關(guān)部門查收辦理。
2.紙質(zhì)文件收文。廳、局、處網(wǎng)上已發(fā)的文件,文件管理員應(yīng)做好登記、編號、存放歸檔備查。特殊情況不能網(wǎng)上辦文的應(yīng)及時填寫公文處理箋,辦公室提出擬辦意見,呈單位領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門閱處。屬急件的應(yīng)在接件后即時報送。
3.各部門收到辦公室分發(fā)的各類文件,應(yīng)填寫辦理情況,必要時應(yīng)轉(zhuǎn)所屬部門人員傳閱或辦理。文件主要承辦部門要寫明承辦落實(shí)情況。
(三)發(fā)文辦理。包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、傳遞、存稿、歸檔、銷毀。
1.起草公文要符合國家法律、法規(guī),符合黨的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
2.使用文種要準(zhǔn)確、文件內(nèi)容要講究質(zhì)量,做到情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,文字精練,標(biāo)點(diǎn)正確,力求簡潔。
3.草擬公文應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的稿紙,用鋼筆、毛筆或黑色簽字筆書寫,或使用稿紙格式電子文稿打印,但不能用噴墨式打印機(jī)打印,不得用鉛筆、圓珠筆或紅色、純藍(lán)色墨水筆書寫。擬稿人、核稿人、會簽人、簽發(fā)人應(yīng)寫姓名全稱,并注明年、月、日。
4.部門草擬的公文,由部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)核稿簽字,凡涉及多個部門的,由擬稿部門送相關(guān)部門會簽。
5.以單位名義印發(fā)的公文,在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,須交辦公室綜審,審核重點(diǎn)是:有無必要行文,所用文種是否正確,公文內(nèi)容是否符合上級有關(guān)規(guī)定,與本單位過去發(fā)文是否矛盾,是否符合國家法律法規(guī),是否符合黨和國家的方針政策,是否符合實(shí)際,措施和辦法是否切實(shí)可行,是否符合公文的審批程序和行文規(guī)則。
6.嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文稿篇幅,不符合要求的、能不發(fā)的文件、材料,堅(jiān)決不發(fā)。
7.紙質(zhì)公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,擬稿部門應(yīng)及時在網(wǎng)上發(fā)送電子公文,要嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件內(nèi)容及發(fā)放范圍擬發(fā)。
三、公文承辦
(一)公文承辦單位、部門應(yīng)堅(jiān)持及時、程序、協(xié)作等原則,抓緊時間辦理,保證公文處理不出錯、不誤時、不誤事。對短期內(nèi)不能辦理的事項(xiàng)和不屬本單位職權(quán)范圍或不適宜由本單位、本部門辦理的,應(yīng)當(dāng)迅速通知辦公室并說明原因,不得積壓不辦。
(二)涉及多個部門的,需明確主辦部門。部門間存有分歧的,主辦部門負(fù)責(zé)人要主動與協(xié)辦部門協(xié)商,仍不能取得一致意見的,主辦部門要提出依據(jù)和建設(shè)性意見報處領(lǐng)導(dǎo)裁定。
(三)辦公室負(fù)責(zé)公文催辦、查辦工作。對下發(fā)的重要公文,應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋貫徹執(zhí)行情況。
(四)文件管理員負(fù)責(zé)對承辦完結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)閱后的文件進(jìn)行閱卷歸檔,妥善保存,以便查閱。對不需存檔可銷毀的文件按規(guī)定進(jìn)行登記并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。
四、檔案管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密、安全制度,確保檔案和案卷機(jī)密安全。
(二)文書檔案(行政工作)由文秘人員負(fù)責(zé)整理歸檔。其它類目檔案由辦公室文秘人員配合各主要業(yè)務(wù)部門整理歸檔,其中高速公路建設(shè)、基本建設(shè)類目由養(yǎng)護(hù)股整理歸檔,會計檔案由計財股整理歸檔,聲像檔案、榮譽(yù)檔案由政工整理歸檔。實(shí)行集中存放、分柜存儲。
(三)各部門應(yīng)明確規(guī)定檔案責(zé)任人,檔案責(zé)任人(檔案員)對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱和利用負(fù)全責(zé)。
(四)各部門應(yīng)在每年3月底向辦公室移交上年度各類規(guī)章制度、辦法,年度報表,重要會議記錄、會議紀(jì)要,重要電話記錄、接待來訪記錄,工作計劃和工作總結(jié)。
(五)各工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及技術(shù)等圖紙文字技術(shù)資料、質(zhì)量資料由養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)歸檔。
(六)各類承包合同、商務(wù)合同、協(xié)議的正本原件由財務(wù)部門歸檔,其他部門備份存檔。
歸檔資料必須符合下列要求:
1.文件材料齊全完整;
2.根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理、歸檔;
3.根據(jù)檔案內(nèi)容的歷史關(guān)系,區(qū)別保存價值、分類、整理、歸檔,便于保管和利用。
(七)檔案資料借閱需履行登記、簽字手續(xù),重要資料借閱需先請示分管領(lǐng)導(dǎo)。
(八)加強(qiáng)檔案保管工作,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防高溫工作,定期檢查檔案保管工作。
××政務(wù)信息管理辦法(試行)
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我所政務(wù)信息工作,促進(jìn)政務(wù)信息工作的不斷發(fā)展,提高我所報送信息的質(zhì)量和數(shù)量,更好地發(fā)揮信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用,根據(jù)處信息工作的有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作的歸口管理和指導(dǎo),其主要職責(zé)是:(一)協(xié)調(diào)本級部門的政務(wù)信息工作;(二)收集、整理、上報政務(wù)信息;(三)負(fù)責(zé)本單位和上級領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息批示的查辦、催辦及反饋工作。
第三條由分管政務(wù)信息工作,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)成員由所各部門指定人員組成并報所辦公室備案。信息員隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定,若有變動要及時上報所辦公室,確保信息工作的連續(xù)性。
第四條政務(wù)信息工作負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:
(一)管理和指導(dǎo)本級政務(wù)信息工作;
(二)對本級政務(wù)信息工作提出要求,并進(jìn)行檢查;
(三)審核本單位上報的政務(wù)信息;
(四)指導(dǎo)、督查上級領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息批示的查辦、催辦工作。
第五條政務(wù)信息員的主要職責(zé)是:
(一)按處的有關(guān)規(guī)定了解、收集、編輯本單位的政務(wù)信息;
(二)按規(guī)定的時間、方式和要求報送政務(wù)信息;
(三)為本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級部門提供政務(wù)信息服務(wù);
(四)完成上級部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)政務(wù)信息工作。
第六條政務(wù)信息的報送要求
(一)報送方式:信息員收集擬寫信息,報辦公室信息員送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后報上一級辦公室信息員,逐層報送。書面政務(wù)信息應(yīng)通過辦公網(wǎng)絡(luò)的“公文辦理”、“工作聯(lián)系”等方式報送,并傳真到上一級信息員。
(二)報送數(shù)量:各部門每月上報政務(wù)信息數(shù)量不少于1條。
(三)報送時間:動態(tài)性信息從收集至上報到所一般不得超過6小時;重大突發(fā)事件即時電話或口頭直接上報,并按處處規(guī)定時限盡快形成書面材料補(bǔ)報。
(四)報送要求:
1.上報的信息務(wù)必真實(shí)可靠,所列的事實(shí)、數(shù)字以及涉及到的單位(特別是友鄰單位)力求準(zhǔn)確無誤。
2.實(shí)事求是,有喜報喜,有憂報憂,防止以偏概全。
3.主題鮮明,文題相符,標(biāo)題簡明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語言簡練,動態(tài)性信息不超過300字,一般性信息不超過1500字。
(五)信息內(nèi)容和范圍
1.上級領(lǐng)導(dǎo)到本單位視察工作的情況和講話要點(diǎn),對本單位工作的重要指示和批示。
2.本單位征費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等各業(yè)務(wù)部門的重要事項(xiàng)以及對上級重要工作部署和決策的貫徹落實(shí)情況。
3.重大的工程或運(yùn)輸安全事故和突發(fā)性事件;重大自然災(zāi)害給本單位造成損失的情況。
4.干部群眾中重要的思想動態(tài),
5.加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)重大舉措情況。
6.建設(shè)節(jié)約交通、生態(tài)交通、平安交通的新思路、新舉措及存在問題和建議。
7.體制改革和機(jī)制創(chuàng)新情況,各項(xiàng)改革的進(jìn)展、成效和存在問題、措施建議。
8.其他反映本單位、本部門工作情況的重要信息。
第七條上報政務(wù)信息須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法第六條之規(guī)定,對漏報、遲報或扣壓不報重要政務(wù)信息的單位,按桂柳處、所目標(biāo)考核要求扣分,并通報批評。
第八條獎勵方式。被采用的信息按局、處政務(wù)信息工作實(shí)施辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放稿酬。
××印信管理使用制度
一、單位及辦公室印章由辦公室負(fù)責(zé)管理。黨支部、工會、團(tuán)委及各部門印章由各部門管理。
二、單位公文用印必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一般性便函由辦公室主任批準(zhǔn)后方可用印。
三、單位印章應(yīng)在辦公室使用,不得將印章攜帶出單位外使用。
四、蓋印必須由印章管理者親自進(jìn)行,不得委托他人代取代用,特殊情況,需由他人代蓋時,管理者不得離開用印辦公室。
五、各部門建立用印登記簿,用印必須登記,并妥善保存,以備查核。
六、印章管理者要堅(jiān)持原則,認(rèn)真審閱,按制度辦事,凡不符合手續(xù)和制度的,不能使用印章。
七、不得出具空白印信,不能在空白紙(表)上蓋章。
八、印章保管做到“保險、可靠”,存放印章的柜子要隨用隨鎖。
九、注意保養(yǎng)印章,及時清洗,確保蓋印清晰。
十、使用細(xì)則按局、處下發(fā)的印章使用細(xì)則執(zhí)行。
××文印通訊管理制度
一、文印通訊管理包括文印、傳真、辦公電話管理。按高效、節(jié)約、保密原則制定本制度。
二、建立登記簿。文印室要建立相應(yīng)的打印、復(fù)印登記,認(rèn)真填寫以備查驗(yàn)。
三、嚴(yán)格簽批。文印室打印、復(fù)印文件資料,必須經(jīng)由辦公室主任簽批。任何未經(jīng)許可的文字材料一律不予打印、復(fù)印嚴(yán)禁擅自為私人打印、復(fù)印材料。
(一)打印正式公文,必須按文件簽發(fā)規(guī)定送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送文印室打印。各部門草擬的文件、合同、資料等,由各部門自行打印。
(二)外單位和個人在辦理手續(xù)時,涉及到打字復(fù)印的,費(fèi)用一律由外單位或個人支付。
(三)對篇幅長,時間性要求不強(qiáng)的文稿,不能使用傳真機(jī)。發(fā)送傳真的文稿必須平整清潔。
四、嚴(yán)守保密制。文印員應(yīng)遵守單位保密規(guī)定,不得泄露工作中接觸的有關(guān)保密事項(xiàng)。非本部門工作人員不得隨意進(jìn)入文印室操作復(fù)印機(jī)印文。
五、講求時效。文件、傳真等應(yīng)及時送給有關(guān)人員,不能積壓或延誤不辦。
六、認(rèn)真協(xié)作。文印員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)打字、傳真、復(fù)印任務(wù)。辦理過程中如遇不清楚的地方,應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。
七、精心管護(hù)。文印設(shè)備實(shí)行專人管理,其他人員不能擅自操作。文印員應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行保潔,保持設(shè)備性能完好,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除,不能排除的應(yīng)及時報告部門負(fù)責(zé)人。為確保設(shè)備安全,下班離開前應(yīng)切斷設(shè)備電源。
八、辦公電話使用
(一)實(shí)行“合理使用、部門負(fù)責(zé)、費(fèi)用限額、超支自付”的管理辦法。各部門話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦公室已制訂,話費(fèi)每月由計財股交納年終結(jié)算。若有話費(fèi)超支,超支部分由超出部門自行負(fù)責(zé)
(二)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門電話使用情況,不得公話私用。
(三)注意通話禮節(jié)。長話短說,簡潔扼要。接聽電話要語氣適當(dāng),做到耐心、熱情、周到。重要電話要做好電話記錄,注意問清對方事由,必要時留下單位姓名聯(lián)系方式。
××采購管理制度
為規(guī)范我××常采購行為,提高所采購資金的使用效益,防止商業(yè)賄賂,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)上級的有關(guān)要求,結(jié)合我所實(shí)際情況,特制定本制度。
一、采購范圍
采購目錄包含區(qū)政府采購目錄中的涉及我所生產(chǎn)和管理過程的各種材料、物資、設(shè)備、辦公用品等。
二、采購原則
(一)采購資金嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用,凡涉及政府集中采購規(guī)定的,必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購行為;企業(yè)資金采購的,必須按確定的采購方式采購。
(二)采購活動必須遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正合法原則、誠實(shí)信用原則,力求采購資金效益最大化、質(zhì)量最優(yōu)化、成本最低化。
(三)采購活動實(shí)行采購小組組長負(fù)責(zé)制,進(jìn)行集體決策,采購人員不得有營私舞弊、弄虛作假、收受商業(yè)賄賂等行為,違者按國家有關(guān)法律法規(guī)和單位制度予以追究。
(四)除零星物品采購?fù)?,采購結(jié)算原則上采取銀行轉(zhuǎn)帳支付的方式辦理。
三、采購職責(zé)
(一)年度部門采購預(yù)算歸口所計財股負(fù)責(zé),由財務(wù)組織、審核、上報采購計劃。
(二)所采購小組負(fù)責(zé)對全所具體采購活動的組織和實(shí)施。
(三)所采購小組負(fù)責(zé)對本單位采購活動的具體實(shí)施。
四、采購管理
(一)財務(wù)部門應(yīng)按上級部門的時間和任務(wù)要求,在本年度組織所各部門做好下一年度的部門采購預(yù)算計劃,并負(fù)責(zé)組織各部門做好年度內(nèi)的季度采購計劃。
(二)采購計劃由財務(wù)部門確定資金使用類別,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報所辦公室。
五、采購監(jiān)督
由主管領(lǐng)導(dǎo)定期指定計財、辦公室人員對單位任何采購過程進(jìn)行審核,主要通過復(fù)核、查驗(yàn)、過程詢問、向供應(yīng)商調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督,檢查其是否按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定執(zhí)行,采購人員是否公正廉潔,確保無違反采購原則的行為發(fā)生。
××服裝管理辦法
為加強(qiáng)服裝(標(biāo)志)制作、發(fā)放和管理,規(guī)范著裝行為,特制定本規(guī)定。
一、發(fā)放范圍
路政執(zhí)法人員、收費(fèi)站及人員。
二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
(一)夏裝:第一次發(fā)放2套(女性含裙子2條),第二年起每年發(fā)放一套。
(二)冬裝:第一次發(fā)放2套,使用4年,第5年起每三年發(fā)放1套。
(三)襯衣:第一年發(fā)放2件,第二年起每年發(fā)放一件。
(四)大衣:每8年發(fā)放一件。
1.帽子、帽徽第一次發(fā)放1頂(除首次外以舊換新)
2.領(lǐng)帶(含領(lǐng)帶夾)第一次發(fā)放2條,使用2年,第三年起每2年發(fā)放1條。
3.肩牌、肩徽、領(lǐng)徽:第一次發(fā)放4副,使用2年,第三年起每2年發(fā)放1副(以舊換新)。
三、服裝制作
(一)新招進(jìn)人員需統(tǒng)一培訓(xùn)的,由處統(tǒng)一量好尺寸按上級規(guī)定制作。
(二)零星招進(jìn)的人員,由所量好尺寸并報處集中統(tǒng)一按上級規(guī)定制作。
(三)到年限增發(fā)服裝的制作,以所上報的名單及尺寸為準(zhǔn)。
(四)個別人服裝需要修改的,在領(lǐng)到服裝一周內(nèi)提出,過期不受理。
四、服裝管理
(一)辦公室負(fù)責(zé)服裝(標(biāo)志)的發(fā)放和管理工作。有總務(wù)負(fù)責(zé)服裝(標(biāo)志)計劃的編制、領(lǐng)發(fā)和管理工作。
(二)要建立服裝收發(fā)領(lǐng)用登記帳和人員領(lǐng)用登記卡,做到領(lǐng)取手續(xù)完備,帳物、帳卡、帳帳相符。
(三)凡離開著裝崗位的人員,由其所在單位負(fù)責(zé)回收其領(lǐng)用的標(biāo)志。
(四)凡服裝(標(biāo)志)因自然災(zāi)害、不可抗拒或因公(處理事故、搶救傷員及國家、群眾財產(chǎn))而造成損壞或丟失需要補(bǔ)發(fā)的,由本人提出申請,部門提出意見報所辦公室經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后報處制作補(bǔ)發(fā);因個人原因造成丟失或損壞確需補(bǔ)發(fā)的,費(fèi)用全部自理。
(五)服裝(標(biāo)志)的使用年限從第一次領(lǐng)用日期算起。
五、著裝規(guī)定
(一)著裝時要按規(guī)定佩戴肩牌(肩徽)、領(lǐng)徽、領(lǐng)帶、胸章等標(biāo)志。
(二)著裝要配套,不得混穿,著冬裝、大衣時,須著配發(fā)的襯衣系配發(fā)的領(lǐng)帶。
(三)著裝時不準(zhǔn)披衣、敞懷、挽袖、卷褲子、歪戴帽子、穿拖鞋或赤腳等。
(四)著裝時不準(zhǔn)佩戴首飾,男性不準(zhǔn)留長發(fā)、蓄胡子,女性不準(zhǔn)披頭散發(fā),不準(zhǔn)濃汝艷抹。
(五)著裝時不準(zhǔn)搭肩挽臂、背手、將手插入衣袋、不準(zhǔn)吃零食、嬉笑打鬧、席地而坐,不準(zhǔn)進(jìn)入酒家、賓館或營業(yè)性歌舞廳、卡拉ok等娛樂場所。
(六)工作時間原則上要著裝,非工作時間不著制服。重大活動、節(jié)假日和迎接上級檢查及執(zhí)行任務(wù)時必須戴帽。
(七)路政員、養(yǎng)護(hù)綠化清潔工在路上作業(yè)時,必須著反光背心(反光標(biāo)志服)。
(八)發(fā)放的制服(標(biāo)志)要妥善保管,嚴(yán)禁贈送或轉(zhuǎn)借他人。
(九)各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查本部門的著裝執(zhí)行情況。
(十)違反本規(guī)定的,要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,多次違反且屢教不改或態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重者,給予紀(jì)律處分。對將制服(標(biāo)志)贈送或轉(zhuǎn)借他人而造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。
六、因違反本規(guī)定而受紀(jì)律處分的,取消當(dāng)年評獎、晉級、記功等資格。
七、著裝檢查、違規(guī)處理所辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
××?xí)?wù)、會議室及接待管理制度
為規(guī)范我所會務(wù)、會議室及接待管理工作,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,本著熱情、節(jié)儉的原則,結(jié)合本所實(shí)際,特制定本制度。
一、接待工作規(guī)范
(一)對來電、來函、來訪實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對尋問事項(xiàng)要耐心解答,熱情服務(wù),對非本業(yè)務(wù)事項(xiàng)要指明(或帶)到該事項(xiàng)的責(zé)任部門辦理。
(二)對來賓接待要做好電函的來訪人數(shù)、身份、性別、目的和抵達(dá)、離開時間記錄,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)確定接待部門和接待事宜。
(三)接待部門要態(tài)度誠懇、待人熱情、講究禮節(jié),按領(lǐng)導(dǎo)布置及時、周到地安排來賓食宿、交通工具、參觀、考察和座談等事宜。
(四)堅(jiān)持請示匯報制度,對接待中超越自己權(quán)限的問題要及時請示和匯報,正確答復(fù)和辦理,并按規(guī)定做好有關(guān)、來訪重要事項(xiàng)的記錄。
二、接待工作審批
(一)辦公室負(fù)責(zé)本單位的接待工作。各部門協(xié)助辦公室做好全所性的來訪接待工作。
(二)各部門需接待上級部門或與本部門有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位時,應(yīng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦公室,由辦公室派員或協(xié)助辦理。屬臨時性接待的,經(jīng)請示,可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。各部門不得接待與本部門業(yè)務(wù)無關(guān)的人員。
三、接待標(biāo)準(zhǔn)控制
(一)用餐接待時,接待陪餐人員不超過40%。
(二)餐標(biāo)不得超過上級的有關(guān)規(guī)定。
(三)嚴(yán)格控制用餐酒水,酒水不得超標(biāo)接待。
(四)本所內(nèi)部往來接待,一般控制在食堂用餐。
四、接待費(fèi)用控制
(一)凡業(yè)務(wù)接待需外出用餐的,應(yīng)先通知辦公室后報告領(lǐng)導(dǎo)同意,核報餐費(fèi)時應(yīng)辦公室證明。未經(jīng)證明報告的,不予報銷。
(二)外出用餐原則上應(yīng)到與辦公室有結(jié)算協(xié)議的飯店接待。
(三)辦公室負(fù)責(zé)接待范圍的審核,財務(wù)負(fù)責(zé)做好接待費(fèi)用開支的審核。
五、會議室使用管理規(guī)定:
(一)、會議室有辦公室負(fù)責(zé)管理
(二)、使有辦公室的部門要提前一天到辦公室申請登記,說明使用時間、期限、規(guī)模等情況,由所辦公室統(tǒng)一安排會議室。
(三)使用期間使用部門要負(fù)責(zé)愛護(hù)好室內(nèi)公物,保持室內(nèi)整潔,不得將會議室用品隨意帶走或挪做他用損壞的共有使用部門負(fù)照家賠償。
(四)、會議結(jié)束后使用會議室的部門負(fù)責(zé)打掃室內(nèi)衛(wèi)生,關(guān)好門窗、電器,并向辦公室及時說明并在申請登記報表上簽署名字
六、會務(wù)接待
(一)各部門召開的業(yè)務(wù)會議,應(yīng)提前一天報辦公室。(二)單位會務(wù)工作原則上由辦公室負(fù)責(zé),或由辦公室指定業(yè)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)。
六、接待用車管理
(一)接待部門接待須用車時,應(yīng)填寫用車申請單報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),提前一天報辦公室,由辦公室統(tǒng)一安排用車。未提前申請的不予派遣車輛。
(二)接待車輛應(yīng)保持整潔完好,做好服務(wù)。
××公務(wù)車管理制度
為規(guī)范公務(wù)車輛的使用和管理,合理使用公務(wù)車輛,確保車輛安全,根據(jù)《××公務(wù)車輛使用暫行規(guī)定》及有關(guān)要求,制定本制度。
一、公務(wù)車使用管理
(一)本規(guī)定所指的公務(wù)車包括接送職工上下班的交通車、生活車、其它公務(wù)用車(不含值班的巡邏車)。
(二)公務(wù)車由所辦公室統(tǒng)一派遣。
(三)公務(wù)用車實(shí)行派車單制度,憑路單行駛。
(四)申請使用公務(wù)車程序:
1.用車人填寫用車申請單,由部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后每天上午8:30前、下午2:30前報送辦公室統(tǒng)一派車。
2.用車超出所轄路段的,所屬各部門必須提前一天報辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可派車。超出管轄路段的,由領(lǐng)導(dǎo)簽字后派車。所轄路段用車的由辦公室派車。
3.合理安排用車,節(jié)約使用,能合用的則合用,可派可不派的堅(jiān)決不派。
4.車輛回場后應(yīng)向派車領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五)凡到處出差的除臨時緊急事務(wù)外,原則上不派車,有3人以上同時出差的,方可派車。
(六)凡用車到市區(qū)辦事需轉(zhuǎn)乘其他交通工具的,交通費(fèi)按財務(wù)規(guī)定給予核報。
(七)值班車輛管理:
1.辦公室應(yīng)根據(jù)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班情況排出當(dāng)月的車輛、駕駛員值班表。
2.值班車輛必須在本單位管理區(qū)域必要的公務(wù)行為使用,否則,超出此規(guī)定行駛按公車私用處理。
3.值班車輛原則上由專業(yè)駕駛員駕駛,領(lǐng)導(dǎo)干部不得隨意駕駛公務(wù)車。
(九)車輛停場管理規(guī)定:
1.辦公室對每天下班后的公務(wù)車指定具體的停場位置。車輛停場后,駕駛員不得再私自動車,否則按私自用車處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次扣200元,停班一周,并按租車標(biāo)準(zhǔn)扣繳用車費(fèi)用。
2.車輛不得無故在外停放過夜,因公務(wù)在外停放的,須向辦公室主任報告并由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則按私自用車處理,每次扣200元。
3.門衛(wèi)對下班后駛出大院的車輛認(rèn)真檢查,并進(jìn)行登記。對無派車單或領(lǐng)導(dǎo)通知的車輛嚴(yán)禁放行。發(fā)現(xiàn)一次罰款200。
二、公務(wù)車輛的運(yùn)行管理
(一)公務(wù)車駕駛員必須按派車單線路行駛,做好行車記錄,行車單須由使用人鑒認(rèn)行駛里程和加油數(shù)量證明。
(二)愛護(hù)車輛、及時保養(yǎng)。每天下班前清洗車輛,出車前清潔車輛,嚴(yán)格遵守出車前、行車中、收車后“三檢”制度,保持車輛良好的車容車貌和技術(shù)狀況。做好每天的例檢記錄。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度,按車輛核定燃料型號、標(biāo)號定點(diǎn)加油,聽從設(shè)備管理員的安排到指定修理廠進(jìn)行修理。
(四)公務(wù)車駕駛員駕駛過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和單位有關(guān)車輛安全管理規(guī)定和操作規(guī)程,不得超速,帶病上路、疲勞開車,駕車時不準(zhǔn)打手機(jī),嚴(yán)禁酒后駕車,確保安全駕駛。
(五)公務(wù)車駕駛員必須做到文明駕駛,按《桂柳處機(jī)關(guān)司機(jī)工作規(guī)范》做好服務(wù)工作。
(六)辦公室必須按時組織公務(wù)車駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動,做好會議記錄。
三、檢查和責(zé)任追究
(一)凡檢查發(fā)現(xiàn)有公車私用和不按規(guī)定停場的,除按第十一條(一)款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追究外,還給予通報批評,一年內(nèi)受兩次通報批評的,一律給予換崗處理。
(二)凡發(fā)現(xiàn)在加油和修理過程有弄虛作假、營私舞弊行為的除按所造成的損失追償處,還要給予當(dāng)事人進(jìn)行通報、記過處理,屢犯的給予除名、解除合同處理。
(三)私自駕車或公車私用發(fā)生交通事故的,所有損失由個人承擔(dān),無論責(zé)任與否,一律給予免職和改換工作處分。
××食堂管理制度
為加強(qiáng)食堂管理,提高食堂的綜合服務(wù)水平,確保職工用餐的安全,根據(jù)工作實(shí)際,特制定本制度。
一、工作要求
(一)文明用語,態(tài)度和藹,熱情禮貌,服務(wù)周到。
(二)堅(jiān)持制度,注意節(jié)約,講究衛(wèi)生,確保安全。
二、就餐管理
(一)食堂應(yīng)標(biāo)注開餐時間,保證職工在開餐時間內(nèi)能正常就餐。
(二)職工應(yīng)購票就餐,依次排隊(duì),有上級來人時應(yīng)主動謙讓。
(四)職工就餐使用公共餐具后應(yīng)按位置擺放整齊,不得帶出食堂,損壞照價賠償。
(五)職工就餐時不得大聲喧嘩,不隨地丟紙屑、煙頭、飯菜,保持食堂的良好環(huán)境秩序。
三、財務(wù)管理
(一)把好采購關(guān)。采購原則上應(yīng)兩人經(jīng)手,采購時應(yīng)貨比三家,盡量采購價廉物美的食品。
(二)建立采購驗(yàn)收制度。對采購回來的食品、用具要實(shí)行專人驗(yàn)收,核對其價目和數(shù)量,入庫的要做好登記。辦公室應(yīng)不定期地檢查食堂的采購驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。
(三)食堂要做到日清月結(jié),對當(dāng)月的收支情況進(jìn)行盤點(diǎn),建立食堂收支管理帳目,帳目清楚,經(jīng)濟(jì)公開,月底向職工公布盈虧情況。
四、財務(wù)部門每年應(yīng)對食堂的財務(wù)帳目核查一次。
五、民主管理
(一)食堂應(yīng)建立膳食委員會,不定期召開會議,征求意見,探討管理方法和經(jīng)驗(yàn),不斷提高食堂的就餐滿意率。
(二)每季度開展1次民意調(diào)查,聽取就餐人員對食堂的意見和建議。對職工提出的意見和建議要有處理的信息反饋。
六、衛(wèi)生安全管理
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,建立衛(wèi)生制度,從業(yè)人員每年體檢一次,辦理個人健康證。
(二)食堂人員工作時必須著裝、戴帽,勤修指甲,講究個人衛(wèi)生。
(三)食堂應(yīng)做到飯菜不隔餐,熟食不過夜,食品保管不過期,生、熟食案板分開保管,炊具每餐清洗消毒,確保食品和用餐安全。
(四)食品采購應(yīng)確保合格、衛(wèi)生、安全,肉類、蔬菜要新鮮,杜絕不合格食品進(jìn)入食堂。
(五)食品保管要通風(fēng)、干燥,防止使用霉變過期食品。
(六)食堂應(yīng)做到“日掃日清”,堅(jiān)持大掃除,保持室內(nèi)無蠅、無鼠、無蛛網(wǎng)、無灰塵,室外無亂堆雜物垃圾,水溝無淤積。
(七)食堂須建立每天的衛(wèi)生、安全責(zé)任人制度,負(fù)責(zé)對餐前餐后或班前班后的食品衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及用電、用火、防盜安全進(jìn)行檢查和督促,為當(dāng)天衛(wèi)生、安全第一責(zé)任人。
(八)所辦公室應(yīng)定期進(jìn)行水池清洗和水質(zhì)檢查,室外水池應(yīng)加蓋加鎖,防止污染和投毒。
辦公環(huán)境衛(wèi)生及辦公秩序管理規(guī)定
一、整個辦公區(qū)和辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)是清潔、整齊、美觀,要做到人與物、硬件與軟件、樓內(nèi)與樓外的和諧統(tǒng)一。充分體現(xiàn)整個集體的美好形象,展示全體員工的良好精神面貌。
二、環(huán)境衛(wèi)生
(一)環(huán)境綠化美化。綠化要保持草坪平整清潔,及時清除雜草;花木長勢良好,修剪成型;花壇、假山、水池景觀要保持干凈無雜物;無亂堆垃圾、雜物現(xiàn)象;路燈、垃圾桶、石凳等公共設(shè)施完好。
(二)辦公環(huán)境
1.辦公室保持地凈、窗明、墻潔,天花板不留蜘蛛網(wǎng);辦公物品擺放整齊,除單位統(tǒng)一配置的物品外,視線所及范圍內(nèi)無雜物、無個人物品;因故離開辦公室1小時以上時應(yīng)將辦公資料整理另存不能散放桌上;非工作時間或人員出差期間,辦公室桌應(yīng)收拾干凈,座椅靠攏辦公室桌端正放置;
2.文件柜內(nèi)物品、資料分類擺放。書柜頂無亂堆亂放現(xiàn)象。
3.電腦、打印機(jī)等設(shè)備保養(yǎng)良好,無灰塵、浮土。
4.辦公樓公用墻壁空間不得隨意張貼紙張、懸掛和擺設(shè)物品。
5.衛(wèi)生清理實(shí)行部門責(zé)任制,各部門辦公室的衛(wèi)生,由各部門負(fù)責(zé)日常保潔,公共區(qū)域由清掃工負(fù)責(zé)保潔。
6.辦公室內(nèi)及公共場合禁止抽煙,不準(zhǔn)邊抽煙邊談工作。
三、辦公秩序
(一)文明辦公
1.上班不遲到早退,有事外出提前向部門領(lǐng)導(dǎo)請假,并及時銷假。
2.上班時間不做與工作無關(guān)的事情,不準(zhǔn)串崗聊天,不準(zhǔn)在辦公電腦上炒股票或玩游戲,不在室內(nèi)、樓道追逐打鬧和大聲談笑、喧嘩,不帶家屬子女、親朋好友到辦公室玩耍。
3.除接待外,工作日中午不得飲酒,嚴(yán)禁酒后上崗。
4.愛護(hù)公物,節(jié)約水電和辦公用品,不浪費(fèi)一張紙、一度電、一滴水。
5.自覺維護(hù)公物的完整和安全,不將易燃易爆等危險品帶入辦公區(qū);上班時間辦公室無人時須關(guān)門上鎖;下班時要收好文件,關(guān)好門窗,鎖好柜子、抽屜、櫥柜等,關(guān)閉電器、切斷電源,防止火災(zāi)、盜竊等事故的發(fā)生。
6.自覺遵守保密守則和保密紀(jì)律,保守單位秘密,不該說、問、看的機(jī)密,絕對不說、不問、不看,不泄露不宜公開的領(lǐng)導(dǎo)談話、講話、批示、指示。未經(jīng)批準(zhǔn),不私自轉(zhuǎn)借、摘抄、錄制、復(fù)印秘密文件資料或?qū)⑵鋷щx辦公場所。
(二)工作效率
1.接受任務(wù)要果斷,堅(jiān)決服從,完成任務(wù)要認(rèn)真,保質(zhì)保量。
2.嚴(yán)格按程序處理公務(wù),職權(quán)范圍以內(nèi)的事認(rèn)真辦理,職權(quán)范圍以外的事要請示匯報。一般不越級請示或越級處理問題,對職權(quán)范圍外的急辦事項(xiàng)要及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事聯(lián)系,不耽擱。
3.對文件、材料要及時處理,做到分類清楚,完整無缺,查找迅速。語言文字用語規(guī)范、文明,表達(dá)準(zhǔn)確、精煉,書寫正確、工整。
4.對基層反映的問題和要求,要堅(jiān)持“馬上就辦”,不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤;對不合理要求和一時不能辦理的,要做好解釋工作。
5.工作要分清主次和輕重緩急,能馬上辦的事情,要馬上予以解決,當(dāng)日事當(dāng)日畢。凡屬領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),要按照批辦的時間要求,抓緊辦理,按時完成,對符合正常程序的請示,能馬上答復(fù)的,就立即答復(fù),不能馬上答復(fù)或不予解決的問題,要做好耐心細(xì)致的解釋。
6.實(shí)行“a、b角”工作制。機(jī)關(guān)工作人員因故不能工作時,應(yīng)事先請假,留下聯(lián)絡(luò)方式,保持通訊暢通,并將本職工作交由他人承辦,不得隨意將服務(wù)對象拖到下個工作日。
(三)使用電話
1.電話通話要簡明扼要、節(jié)省時間,通話中要態(tài)度謙和,語音適中,以防打擾其他同志辦公。
2.工作時間不打私人電話,確須打時要力求簡短,禁止利用辦公電話拉家常、聊天。
3.電話掛通后主動說出自己的姓名、單位,再詢問對方情況,接聽電話時應(yīng)使用禮貌用語,答復(fù)問題要認(rèn)真,幫助找人要熱情及時;聯(lián)系公務(wù)時,要問清對方的單位、姓名、事由及相關(guān)問題,并告之對方自己的姓名、職務(wù),以示負(fù)責(zé)。
4.給領(lǐng)導(dǎo)打電話時,應(yīng)避免過分拘謹(jǐn),要言簡意賅,開門見山,條理清楚;對領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)或指示,應(yīng)記錄清楚。對同級部門要態(tài)度謙和,不要盛氣凌人,詢問和交待事情要清楚,對方不明白要耐心解釋。對上級的通知和下級的重要情況報告,要認(rèn)真做好電話記錄,并記清發(fā)話人單位、姓名、時間和受話人姓名,記完后與對方復(fù)述核對一遍,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.非本單位、本系統(tǒng)的外部人員索要領(lǐng)導(dǎo)地址、電話號碼的,一律不得提供。
(四)舉止儀表
1.工作人員衣著要整潔得體、端莊大方,工作時間著裝應(yīng)符合自己的工作身份,不能穿過于隨意或與機(jī)關(guān)環(huán)境不相稱的服裝及裝飾品。不濃妝艷抹,不留胡須。室內(nèi)不得穿拖鞋、男同志不得袒胸露背或只穿背心、短褲。
2.工作人員對上級稱呼應(yīng)稱職務(wù),同級之間相互稱呼提倡互稱同志或直呼其名,不得互起外號。
3.工作人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前應(yīng)敲門,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
4.舉止端莊,姿態(tài)良好,工作時間要精神振作,不東倒西歪,躺臥桌椅,不能將腿腳搭在桌椅上。在辦公場所及參加公務(wù)活動時,舉止得體,不當(dāng)眾摳鼻孔、掏耳朵、修指甲、脫鞋襪。
(五)接待賓客
1.來客進(jìn)門后,先起立、讓座、倒水,然后詢問事由??腿穗x去時,要出門相送。對來賓要熱情主動,一視同仁,熱情服務(wù),不以衣貌取人,不生熟有別。
2.實(shí)行首問責(zé)任制。對外來辦事的人員必須熱情服務(wù),聽取來訪者陳述要精力集中,解答問題要耐心細(xì)致,說話要語氣和藹、態(tài)度謙恭;對所辦事宜,要迅速辦理;答復(fù)問題要全面、具體、明確,使辦事人員明確規(guī)定,熟悉程序,清楚內(nèi)容。對不屬于本科室或本人業(yè)務(wù)范圍的事,不能簡單地推開或搪塞,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞秸业街鬓k科室或主辦人,并搞好銜接和引導(dǎo)。
3.賓客需在我單位就餐的,應(yīng)盡力安排,客飯不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(六)外出工作
1.部門副職以下人員外出要請示部門正職,部門正職外出須向分管、主管領(lǐng)導(dǎo)報告經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出,所領(lǐng)導(dǎo)外出應(yīng)通知辦公室。
2.外出工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),禮貌待人。到目的單位要主動自我介紹,說明來意,態(tài)度要謙虛,說話要和氣,并自覺遵守該單位辦事程序、規(guī)則。
3.對所到單位反映本所工作的問題要認(rèn)真聽取,答復(fù)問題要符合政策,無把握的不隨便發(fā)表意見。不屬本部門業(yè)務(wù)范圍的,回單位后及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá),重大問題要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo),不在外邊談?wù)摫締挝恢械娜穗H關(guān)系等與工作無關(guān)的內(nèi)容。
4.嚴(yán)格自律。下基層到站辦事,辦事要認(rèn)真迅速,盡量減少在外停留時間。
(七)乘車、就餐
1.乘坐所交通車按順序上車,互尊互讓,照顧病、孕同志。
2.遵守車內(nèi)秩序,不在車上打鬧、喧嘩,在行車中不與司機(jī)閑聊,不將身體探出車外。
3.服從設(shè)備管理人員的管理,主動協(xié)助處理意外情況。
4.自覺維護(hù)車內(nèi)衛(wèi)生,不準(zhǔn)在車內(nèi)吸煙,隨地吐痰,亂扔果皮、雜物等。
5.工作人員上高速公路時,發(fā)現(xiàn)路上的遺落物或其他有可能危及行車安全的情況要及時排除或向責(zé)任部門報告。要積極為有困難的司乘人員排憂解難。
6.職工上班自帶汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應(yīng)在指定地點(diǎn)整齊停放。
7.按規(guī)定時間就餐,進(jìn)入飯?zhí)靡轮皿w,不得著制服穿拖鞋、超短褲進(jìn)行就餐,買飯時要按順序排隊(duì),不夾塞、不擁擠、不喧嘩。
8.節(jié)約糧食,不浪費(fèi)飯菜,保持餐廳衛(wèi)生,愛護(hù)公物。
(八)參加會議
1.參加所內(nèi)各種會議須提前5分鐘到會,不能無故遲到、早退或在會議期間隨意走動。因特殊情況不能參加的,要事先請假、事后及時向會議組織部門了解會議內(nèi)容。
2.參加會議要遵守會議秩序,依次坐滿前排再坐后排,堅(jiān)決杜絕坐得松散、留空位太多或留出前排坐位、往后排坐的現(xiàn)象,做到著裝整潔。
3.凡會議均應(yīng)做好會前準(zhǔn)備、會中發(fā)言、會議記錄和會后工作的布置、落實(shí),并追蹤檢查落實(shí)情況。需會上發(fā)言的,要語言精煉,盡量說普通話,不長篇大論,并注意控制時間。去外地參加會議須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),會前要有準(zhǔn)備,會后要及時匯報,帶回的會議材料要及時到所辦公室登記。
4.遵守會議紀(jì)律,認(rèn)真聽取別人發(fā)言,不隨便講話,不交頭接耳,不打瞌睡,不隨便離席走動,不看與會議無關(guān)的材料、報刊或做其它與會議無關(guān)的事情,會前關(guān)掉通訊工具,不準(zhǔn)會場內(nèi)使用移動電話,無特殊情況不準(zhǔn)中途退席。無非常特殊情況會議期間不得出會議室接聽電話。
關(guān)于印發(fā)××辦公室工作管理制度的通知
各科室: