土地規(guī)劃意見書精選(九篇)
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第1篇：土地規(guī)劃意見書范文
一、*五金建材裝飾城項目
項目概況：該項目由呼市和沈陽客商合資興建。項目總占地面積480畝，計劃總投資4.8億元。項目建設(shè)包括板材、墻地磚、衛(wèi)生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內(nèi)飾用品、倉儲、配送、信息中心、會展中心等功能區(qū)的建材專業(yè)市場。項目全部運營后，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入8.4億元，稅收2,300萬元。
項目建設(shè)進度及目標：項目分兩期進行。項目一期建設(shè)的政府立項批文、國有土地使用證書、建設(shè)項目選址意見書、建筑用地批準書、拆遷許可證、消防準核意見書、環(huán)保意見書、土地規(guī)劃許可證等均已完成，現(xiàn)正辦理人防工程許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。項目待建區(qū)目前還有8戶未拆遷，經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào)，將于春節(jié)后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝，計劃投資1.2億元，完成建筑面積10萬㎡，場地硬化4萬㎡，建設(shè)21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條，主要建設(shè)建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區(qū)及市場服務(wù)設(shè)施。一期工程定于*年4月上旬開工建設(shè)，9月末完工，10月試營業(yè)。二期工程視一期招商運營情況而定。
二、日升日美物流配送中心項目
項目概況：日升日美公司計劃投資1.5億元，建設(shè)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配套的商品物流配送中心，項目集信息管理、電子商務(wù)中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等規(guī)劃工作現(xiàn)已基本完成。一期工程計劃投資4,800萬元，在原*市變壓器廠西區(qū)，占地1.6萬平方米，建筑面積8000平方米，以總部基地、供應(yīng)鏈、零售終端及電子商務(wù)中心建設(shè)為主。一期工程建成后，貨物吞吐量可達到3-5萬噸的規(guī)模，可帶動實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅3,000萬元。二期工程計劃投資5,000萬元，建設(shè)儲運中心、商務(wù)會館、分揀加工中心等。二期工程計劃在一期工程建成運營后，根據(jù)運營及資金籌措情況擇時開工，投入使用后，貨物吞吐量可達到8-10萬噸的規(guī)模，可帶動實現(xiàn)銷售收入5億元、利稅5,000萬元。三期工程計劃投資5,200萬元，正在規(guī)劃中。
項目建設(shè)進度及目標：該項目在購買原變壓器廠后，于*年3月末開始進行基礎(chǔ)性工作，至8月末，辦公區(qū)及樣品間改造已經(jīng)完成，信息系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，*年末建設(shè)完成了總部辦公區(qū)、供應(yīng)鏈和信息系統(tǒng)等內(nèi)容，并投入使用。*年，該項目的實施圍繞物流配送體系和信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)交易平臺建設(shè)開展。一期工程定于*年4月開工建設(shè)，預(yù)計2009年2月竣工并投入使用。項目的主要內(nèi)容包括：
1、物流配送體系建設(shè)：以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，包括倉儲設(shè)備購置、冷庫建設(shè)、運輸車輛購置、分揀設(shè)備購置、培訓中心改建、樣品廳建設(shè)等。此部分投資總計3,598萬元。
2、信息服務(wù)平臺建設(shè)：以物流管理系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為主，包括ERP軟件系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)、信息服務(wù)及商務(wù)平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及相關(guān)硬件購置等，此部分投資總計1,185.9萬元。
3、同步開展零售終端整合及供應(yīng)鏈整合，拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)范圍，聯(lián)合采購工作啟動，“反向物流”工作開展。
4、開展ISO9000體系認證，規(guī)范物流中心運營水平；建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，保障商品質(zhì)量。
三、*工業(yè)園區(qū)（南區(qū)）綜合物流項目
項目概況：*工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)擬在*工業(yè)園區(qū)南區(qū)木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區(qū)域建設(shè)。項目占地面積2000畝，總投資1.5億元。項目分二期建設(shè)，一期工程占地1000畝,投資9，200元,建設(shè)100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū)。二期工程占地1000畝,投資5，800萬元，建設(shè)達到200萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū),內(nèi)設(shè)保稅倉庫，將整體物流項目建設(shè)成為區(qū)域性的物流運輸服務(wù)中心并向國際現(xiàn)代物流園發(fā)展。該項目的主要設(shè)施鐵路專用線建設(shè)總長度按計劃將達到12980延長米。
項目建設(shè)進度及目標：該項目計劃總投資9,200萬元（其中物流園區(qū)部分3,500萬元）。由錦州中鐵交通設(shè)計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告，已經(jīng)通過審核，專用線建設(shè)規(guī)劃圖紙繪制完成，并已得到沈鐵局的批準，目前準備向發(fā)改委等部門申報項目。目前物流園區(qū)建設(shè)還沒有業(yè)主，正在緊張招商。*年建設(shè)目標：
1、完成物流園區(qū)1000畝土地的征用及平整工作。
第2篇：土地規(guī)劃意見書范文
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)用地;電網(wǎng)規(guī)劃;影響;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.168
0 引言
電力是一項與國計民生有著密切關(guān)聯(lián)的事業(yè)，隨著民眾生活水平逐步提升，電力與我們?nèi)粘Ｉ钜咽切萜菹嚓P(guān)，特別是大中城市居民已將電力視為與空氣同樣重要的生活要素。然而在近年來城市化進程快速推進、城市建設(shè)不斷擴張和經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，城市電網(wǎng)建設(shè)也表現(xiàn)出明顯的滯后性，這在城市日益繁榮的背景下更為突出，城市電網(wǎng)輸送所遇到的瓶頸問題也更加難以解決。本文簡述了城市電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀，并深入分析電網(wǎng)規(guī)劃對電網(wǎng)建設(shè)用地的影響。
1 國內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀
在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)中，電力工業(yè)是一項基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。當前城鄉(xiāng)電網(wǎng)業(yè)已納入城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系中，但在大部分城市中，電網(wǎng)規(guī)劃在經(jīng)濟高速發(fā)展背景下卻表現(xiàn)出缺乏前瞻性和整體性的問題，城建規(guī)劃部門可支配用于電力建設(shè)的空地極為有限，導致城市基礎(chǔ)建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)之間矛盾頻現(xiàn)，其中電力線路走廊建設(shè)和包括改擴建在內(nèi)的城市道路建設(shè)之間的矛盾是最為突出的。現(xiàn)階段城市道路改擴建與線路走廊建設(shè)之間難以同步進行，例如已經(jīng)建設(shè)完工的道路上往往需要新增直埋、電纜溝或者排管等線路走廊，或者線路走廊修建完畢的道路需要改建或者擴建。二者缺乏必要的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。此外關(guān)于線路改遷費用由哪一方支付也是市政建設(shè)和供電部門爭論的焦點，不利于雙方工作的開展;反復(fù)開挖道路也對市容市貌以及市內(nèi)交通狀況造成不同程度的影響。
2 電網(wǎng)規(guī)劃對電網(wǎng)建設(shè)用地的影響
（1）要想獲取建設(shè)許可，首先應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇體系內(nèi)納入電網(wǎng)規(guī)劃項目。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和管理以城鄉(xiāng)土地規(guī)劃為基礎(chǔ)。只有合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地，才能高效開發(fā)利用土地，為常規(guī)經(jīng)營活動提供必要保障。任何建設(shè)項目要想順利實施，都必須以城鄉(xiāng)用地的合理規(guī)劃為前提和基礎(chǔ)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》早在2008年就已頒布實施，其中明確規(guī)定城鄉(xiāng)建設(shè)項目均應(yīng)在建設(shè)前提交申請意見書，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核批準。按照這一法律文件的指導，城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目建設(shè)必須提交申請書與建設(shè)選址文件，獲準后方可建設(shè)投產(chǎn)。在此過程中，取得建設(shè)用地許可的前提是與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。由此點來看，建設(shè)電網(wǎng)的基礎(chǔ)在于將電網(wǎng)建設(shè)此項工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系內(nèi)，合理予以規(guī)劃和控制，方可得到建設(shè)用地許可。
（2）著眼于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面對電網(wǎng)規(guī)劃予以考慮和評估，是獲取預(yù)留用地的必要前提，并對獲取電網(wǎng)建設(shè)用地有著直接決定性影響。從形式到內(nèi)容來看，城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個方面，而詳細規(guī)劃則包括兩種，即修建性規(guī)劃與控制性規(guī)劃，其中控制性規(guī)劃是基于總體規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃，針對在目標建設(shè)區(qū)域如何利用土地、提高土地利用效率、空間環(huán)境控制和工程管線與道路控制位置等問題做出決定，其對于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類用地范圍均有涵蓋，并就區(qū)域內(nèi)各種類型的適建或者不適建建筑項目種類做出了明確規(guī)定，要求嚴格遵循規(guī)劃容量對工程線路管道直徑、線路方向設(shè)置、設(shè)施設(shè)備用地范圍等要素做出決定。就其性質(zhì)而言，控制性規(guī)劃基于法律規(guī)范，其項目編制以及調(diào)整工作均嚴格遵循總體規(guī)劃。分析現(xiàn)代城市規(guī)劃我們發(fā)現(xiàn)，大部分城市均利用控制性規(guī)劃方案規(guī)劃建設(shè)用地;而就技術(shù)角度分析而言，控制性規(guī)劃往往以土地為集中規(guī)劃目標，其著眼于用地性質(zhì)、區(qū)域地理位置以及用地數(shù)量等等展開控制與規(guī)劃，在數(shù)字化控制原則的支持與輔助下實施規(guī)劃控制。
根據(jù)相關(guān)法律文件內(nèi)容可知，電網(wǎng)建設(shè)必須被納入城市總體規(guī)劃范圍以及城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃體系中，在拿到預(yù)留用地的同時才可在前期審核手續(xù)辦理時順利得到項目選址意見書，并妥善辦理土地用地預(yù)審、水土以及環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，進而獲取用地規(guī)劃許可證與工程規(guī)劃許可證，最終能夠從土地管理部門順利拿到項目用地，由此能夠在前期工作中將電網(wǎng)建設(shè)項目用地加以落實，這對于電網(wǎng)建設(shè)項目而言是一個極為堅實的基礎(chǔ)，為項目按期施工提供了保障。應(yīng)注意的是，倘若未能將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃體系內(nèi)，那么即便存在也會被納入原則性總體規(guī)劃。由此一來城鄉(xiāng)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃并未就電網(wǎng)規(guī)劃用地做出預(yù)留，導致在落實電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時往往會與土地利用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題有所沖突，進而對項目審核工作造成不良影響，甚至會造成技術(shù)方案與設(shè)計方案變更、無法按期開工建設(shè)、因追趕工期而必須支付高額補償費用等諸多問題。
（3）在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃體系中納入電網(wǎng)規(guī)劃為電網(wǎng)項目建設(shè)用地的合法物權(quán)提供了保障。《物權(quán)法》關(guān)于地上到地下相關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)限做出明確規(guī)定，而部分相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律以及土地管理法針對地上用地建設(shè)權(quán)也做出相應(yīng)規(guī)定和限制。而電網(wǎng)建設(shè)用地（變電站）可歸入地上用地范疇，如上所述，在選擇電網(wǎng)建筑設(shè)施地址時首先應(yīng)符合土地利用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，方可獲取選址意見書，并順利通過包括土地預(yù)審在內(nèi)的各項審核、準予頒發(fā)用地規(guī)劃許可證。只有滿足這樣一個前提，電力建設(shè)部門方可向土地主管部門提交用地申請，獲準后由土地管理部門負責劃撥建設(shè)用地，并獲取用地使用權(quán)證。就當前來看，存在明顯問題的是空間利用權(quán)，即地上與地下建設(shè)用地使用權(quán)。空間權(quán)分為空間所有權(quán)以及利用權(quán)兩種，而電網(wǎng)建設(shè)既要挖掘地下電纜通道，又要架設(shè)地面線路走廊，與空間利用權(quán)存在密切關(guān)聯(lián)。作為國家重要的資源與財產(chǎn)，空間的意義與價值較土地不遑多讓，二者均為國家和集體所有?？臻g利用權(quán)與不同空間使用主體之間關(guān)聯(lián)緊密，但是現(xiàn)行立法尚未從整體上構(gòu)建空間利用權(quán)相關(guān)制度，尚未明確權(quán)利主/客體、取得、登記、內(nèi)容、變更、流轉(zhuǎn)以及消滅等各項內(nèi)容。在此種情況下，物權(quán)法對于地上/地下建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利類型做出明確和確立，說明地上與地下空間已經(jīng)納入建設(shè)用地使用權(quán)客體范疇，主體在享有空間建設(shè)用地使用權(quán)后也同樣享有物權(quán)保護，而不會受到隨意侵犯。我國關(guān)于以規(guī)劃確立空間范圍的標準正在不斷延續(xù)和完善，就此點來看，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃體系中納入電網(wǎng)規(guī)劃為電網(wǎng)項目建設(shè)用地的合法物權(quán)提供了保障。
3 結(jié)語
電力是城市經(jīng)濟活動的重要原動力，城市規(guī)劃中必須將電網(wǎng)規(guī)劃視為城市總體發(fā)展的一個關(guān)鍵因素來做出充分考量，為其他各項工作的開展提供便利。城市發(fā)展之初就應(yīng)合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)布局，統(tǒng)籌兼顧，引入人本理念與可持續(xù)發(fā)展理念，盡量合理規(guī)劃電力用地建設(shè)布局，做好城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的各項工作。
參考文獻：
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第3篇：土地規(guī)劃意見書范文
關(guān)鍵字：燃氣調(diào)壓站；施工許可證；備案
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
引言
隨著天津城市的快速發(fā)展，為滿足市內(nèi)六區(qū)及周邊區(qū)縣近、遠期對天然氣的供氣需求，需根據(jù)總體規(guī)劃在特定區(qū)域敷設(shè)天然氣管線并建設(shè)燃氣調(diào)壓站，建成后，可優(yōu)化我市的燃氣管線供氣網(wǎng)絡(luò)，增加供氣和調(diào)度能力，保證沿途用戶的燃氣需求。燃氣工程的開工建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律之規(guī)定，“必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”，所以燃氣管線、設(shè)施的施工，必須在取得施工許可證后方可鋪設(shè)。施工許可證的辦理，維護了建筑市場秩序，保證了建筑工程的質(zhì)量和安全，非常必要和有意義。但在實際燃氣設(shè)施建設(shè)工程中經(jīng)常會遇到急活兒，例如：新建小區(qū)通氣入住、煤改燃冬季采暖期必須到點通氣等工程，由于工程工期緊、任務(wù)重，所以如何及時、高效的辦理施工相關(guān)手續(xù)，以便盡快取得施工許可證，抓緊開工建設(shè)，早日實現(xiàn)通氣點火，讓老百姓用上天然氣是當務(wù)之急。
在辦理燃氣調(diào)壓站工程的施工許可中，需首先辦理圖紙審查備案，建筑節(jié)能技術(shù)資料備案，辦理渣土備案，再辦理質(zhì)量監(jiān)督備案、安全施工措施備案，最終辦理施工許可備案。取得了施工許可手續(xù)，就可放心的開工建設(shè)了。各項手續(xù)的辦理可謂是環(huán)環(huán)相扣，缺少任何一個環(huán)節(jié)均不能取得施工許可證。
一、圖紙審查備案：
若本工程為市屬項目，持施工圖紙審查合格書到天津市行政許可中心二樓建交委窗口辦理；各區(qū)縣項目到工程所在地的區(qū)縣行政許可中心建交委窗口辦理。成果見圖1：
圖1: 圖紙審查備案
二、建筑節(jié)能技術(shù)資料備案：
在行政審批服務(wù)網(wǎng)下載天津市新型墻體材料開發(fā)專項基金繳款表，單位工程匯總表，下載天津市散裝水泥專項資金繳款申請確認書，單位工程匯總表，填寫并去行政許可中心建材辦窗口繳費。下載建筑節(jié)能技術(shù)資料備案表，填寫并加蓋公章；網(wǎng)上申報，待審批后，帶著天津市公用建筑節(jié)能設(shè)計登記表（帶圖審章）；施工圖紙審查意見書；施工圖紙審查合格書及建筑節(jié)能技術(shù)資料備案表，去行政許可中心建材辦窗口辦理。成果見圖2：
三、渣土備案：
需提供建設(shè)單位或施工單位與渣土運輸企業(yè)簽訂的裝運合同；渣土運輸車輛沖洗設(shè)施及門禁驗收合格證；建設(shè)工程防止渣土撒漏保證金繳納證明；防止渣土運輸撒漏承諾書；渣土運輸承包單位資質(zhì)證書（原件及復(fù)印件加蓋公章）。由市建筑工程渣土管理站出具《天津市建設(shè)工程渣土裝運備案意見書》。成果見圖3：
四、質(zhì)量監(jiān)督備案：
從天津建設(shè)網(wǎng)上下載《天津市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》，根據(jù)工程實際情況填寫并加蓋公章；提供工程進度情況說明，A4紙打印并加蓋公章；提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證；提供建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書及審查備案書；提供中水質(zhì)量監(jiān)督的情況說明或補辦中水質(zhì)量監(jiān)督的承諾，A4紙打印并加蓋公章；提供工程設(shè)計、監(jiān)理中標通知書（原件）；經(jīng)備案的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同（副本原件）；簽訂《建設(shè)工程三方主體單位質(zhì)量責任書》，并上報質(zhì)量監(jiān)督備案部門。質(zhì)量監(jiān)督備案在行政許可中心建交委窗口辦理。成果見圖4：
五、安全施工措施備案：
在天津建筑網(wǎng)下載《天津市建設(shè)工程安全施工措施備案表》，填寫并加蓋公章；天津市建設(shè)工程渣土裝運備案意見書（原件及掃描件）；提供建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險社會保險基金專用收據(jù)（原件及掃描件）；供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等地下設(shè)施情況說明；施工現(xiàn)場平面布置圖；臨時圍檔情況；文明施工措施費用計劃情況；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計；施工單位安全方案：臨建設(shè)施 、安全施工管理 、安全防護設(shè)施；施工單位安全生產(chǎn)許可證；危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等；銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證(進帳單)；提供建設(shè)單位工程項目負責人名單 、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師名單 、監(jiān)理人員名單 、施工單位工程項目負責人、安全負責人名單（名單中提供相關(guān)人員聯(lián)系手機電話）；遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程施工合同（原件及掃描件）；簽訂《建設(shè)工程三方主體單位安全生產(chǎn)責任書》，并上報安全監(jiān)督備案部門。安全施工措施備案在市建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督總隊辦理。成果見圖5：
六、施工許可證手續(xù)：
需提供建設(shè)單位銀行存款證明；立項批復(fù)文件；需提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建設(shè)工程報件備案表；帶圖審章的節(jié)能設(shè)計登記表；建設(shè)工程施工圖備案書；建筑節(jié)能技術(shù)資料備案表（原件）；工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；安全施工措施備案表；施工中標通知書及經(jīng)過備案的施工合同。需先在網(wǎng)上申報，提供掃描件上傳在網(wǎng)上，審查受理后，再帶原件及復(fù)印件去行政許可中心窗口辦理。成果見圖6：
圖6：施工許可證
七、在辦理各項手續(xù)的過程中需注意問題
在辦理各項手續(xù)的過程中，需注意以下事項，以便快捷高效的取得施工許可證，保證工程的順利開工建設(shè)。
1．在各項手續(xù)的申報工作中，一定要注意工程單位、工程名稱的一致性，避免因其不一致，導致后續(xù)手續(xù)無法辦理。例如：規(guī)劃許可證上的工程單位、工程名稱一定要與圖紙審查備案書上的相符。
2.除特別注明外，辦件過程中一般都是交驗原件，收取復(fù)印件或掃描件（加蓋公章）。
3.辦理各項備案手續(xù)過程中，涉及的各種表格，可從相關(guān)網(wǎng)站下載，填寫并加蓋公章，作為進件資料。
4.建筑節(jié)能技術(shù)資料備案：必須先辦理新型墻體材料開發(fā)專項基金、散裝水泥專項資金兩個基金的繳費事宜后，才能辦理節(jié)能技術(shù)資料備案手續(xù)。
5.建筑節(jié)能技術(shù)資料備案、施工許可證手續(xù)的辦理必須先在網(wǎng)上申報，經(jīng)審批部門審查通過后，方可去行政許可中心進件。
6.渣土備案、圖紙審查備案、建筑節(jié)能技術(shù)資料備案可同時進行，減少辦理時間，提高辦件效率。
7.因特殊原因不符合辦理施工許可證的條件，可先辦個臨時施工許可證，但要關(guān)注臨時施工許可證的實效性，一般三個月需補辦一次施工許可證延期申請。在辦理延期申請時，需先在網(wǎng)上申報，審查通過后，帶上授權(quán)委托書、施工許可證申報表及臨時施工許可證原件去行政許可中心辦理。
8.在辦理施工許可證過程中，需向建交委提供建設(shè)單位銀行存款證明，要注意存款證明的時效性，一般為15天，過期還需重新辦理。建設(shè)工期超過一年的，存款證明資金不少于工程合同價款的30%；建設(shè)工期不超過一年的，存款證明資金不少于工程合同價款的50%。
9.立項批復(fù)、能評、環(huán)評、規(guī)劃許可證、土地規(guī)劃許可證，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同及中標通知書，質(zhì)量、安全備案書，節(jié)能技術(shù)資料備案等資料提前做好掃描件，以便于網(wǎng)上報件使用。
第4篇：土地規(guī)劃意見書范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃中小城市城市建設(shè)對策
城市規(guī)劃是一門自古就有的學問，是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是對城市的空間和實體發(fā)展進行的預(yù)先考慮。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，使整個城市的建設(shè)和發(fā)展。
我們認為，一個合乎標準的中小城市規(guī)格，應(yīng)努力實現(xiàn)以下四個目標：
首先實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標：中小城市具有一、二、三產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，所以城市規(guī)劃設(shè)計必須充分考慮這一因素，并加以合理利用和引導。中小城市規(guī)劃管理部門應(yīng)在城市規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，使其與大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相區(qū)別開，走具有自身特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)道路，同時通過城市規(guī)劃的作用促進城市經(jīng)濟的市場化發(fā)展。
其次保證城市合理化的規(guī)模效益：我們說規(guī)劃一座城市，必須首先衡量該城市現(xiàn)在所處的發(fā)展階段，在這一發(fā)展階段有什么需求，在規(guī)劃設(shè)計中位城市的下一步規(guī)劃留有余地，增強應(yīng)變能力，使得該城市能正常運作。而在生產(chǎn)生活方面，中小城市中的大企業(yè)不應(yīng)無限制發(fā)展，應(yīng)該以中小企業(yè)為主以大企業(yè)為輔，從而保持城市的合理化規(guī)模效益。
再次發(fā)揮區(qū)域宏觀決策作用：一般中小城市的興起都處于城鄉(xiāng)結(jié)合帶，這是時下中小城市規(guī)劃的特殊性，具有一定的中國特色，因此協(xié)調(diào)好中小城市間的分工合作和配合問題，力求實現(xiàn)聚集效益和規(guī)模效益。中小城市規(guī)劃應(yīng)立足于本市的發(fā)展需求，認真研究產(chǎn)業(yè)布局的特征和輻射范圍，對城市密集地區(qū)進行統(tǒng)一部署和規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域宏觀決策的作用。
最后要彰顯城市文化底蘊：雖然中小城市規(guī)劃的諸多方面均滯后于大城市的規(guī)劃發(fā)展，但是由于其擁有深厚的傳統(tǒng)文化和悠久的文物古跡，成為了中小城市規(guī)劃設(shè)計的亮點。所以，中小城市規(guī)劃應(yīng)將傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明相結(jié)合，從而彰顯中小城市獨特的文化底蘊。
一、中小城市規(guī)劃管理存在的主要問題
近幾十年來，隨著城市化進程的加速，城市人口密集、交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題十分嚴峻。伴隨著改革開放的不斷深入，城市規(guī)劃越來越成為關(guān)注的焦點，而城市規(guī)劃管理作為一項綜合性技術(shù)行政管理工作更是重中之重，城市規(guī)劃管理很好的保障城市規(guī)劃順利實施，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)劃管理相對滯后，以至于不能滿足于當前我國城市化進程需要。緣乎此，筆者認為我國當前城市規(guī)劃管理中存在如下問題：
1.城市規(guī)劃管理缺乏有效的決策機制
由于政府及規(guī)劃管理部門的自由裁量權(quán)過大，致使規(guī)劃管理部門不僅是規(guī)劃編制與審批單位，而且還是規(guī)劃決策與執(zhí)行機構(gòu)。規(guī)劃管理職能的劃分不明確直接導致政府與規(guī)劃之間缺乏雙向交流，政府對城市規(guī)劃的宣傳工作不到位，城市居民對規(guī)劃的知之甚少，使規(guī)劃工作喪失了群眾的支持與參與。
2.土地規(guī)劃和環(huán)境保護問題嚴重
時下，城市規(guī)劃管理中對徒弟的規(guī)劃和對環(huán)境的保護已迫在眉睫。首先，商業(yè)區(qū)內(nèi)中小城市密集地，受到了房屋建筑、就業(yè)人口、交通擁堵嚴重等因素的影響，導致城市中心區(qū)混亂，使得城市運行效率大大降低；其次，在城市規(guī)劃中對土地的不合理利用，使得綠地面積減小，導致生態(tài)嚴重失衡；再次，大多數(shù)城市堅持走工業(yè)帶動經(jīng)濟之路，導致環(huán)境質(zhì)量遠遠超過了國家相關(guān)標準，對當?shù)鼐用竦纳眢w健康造成了相當嚴重的損害。
3.對文物古跡保護力度不夠
許多中小城市在開發(fā)建設(shè)中忽略了這些文物古跡，甚至導致諸多文物古跡已經(jīng)徹底消失。在城市規(guī)劃時，一旦城市文物古跡保護與城市開發(fā)產(chǎn)生了矛盾，那么在一般情況下文物管理部門會服從于政府對城市規(guī)劃建設(shè)的安排，從而放棄對歷史見證的保護，導致隨意破壞、拆遷歷史遺存的現(xiàn)象比比皆是。
二、完善中小城市規(guī)劃的對策分析
1.強化城市規(guī)劃意識
中小城市在進行城市規(guī)劃建設(shè)時，必須從實際出發(fā)，并將整合原則有效地應(yīng)用到各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理當中，以達到強化城市規(guī)劃意識，充分發(fā)揮城市規(guī)劃作用的目的。首先，在規(guī)劃過程中，應(yīng)使各項建設(shè)標準、城市發(fā)展規(guī)模以及定額指標等與國家和地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況相協(xié)調(diào)；其次，應(yīng)處理好城市整體建設(shè)和局部建設(shè)的關(guān)系，運用的科學的方法合理規(guī)劃城市中各個區(qū)域，借此來體現(xiàn)城市的整體性；最后，應(yīng)充分考慮到城市近期建設(shè)與未來發(fā)展的關(guān)系，并處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，盡量避免因經(jīng)濟建設(shè)造成環(huán)境污染的情況發(fā)生。
2.保證城市規(guī)劃的科學性、合理性
在中小城市進行城市規(guī)劃之前，對該城市的空間布局應(yīng)給與重點關(guān)注，其中尤為重要的是城市歷史資源和特色環(huán)境，借此將城市設(shè)計落實都規(guī)劃層面上。在城市景觀的規(guī)劃上應(yīng)以整體的協(xié)調(diào)性設(shè)計為主，既要符合空間分布及景觀組織要求，又要不影響城市整體效果。同時，可將山水、湖泊、人文歷史等資源充分地融入到城市空間中。在進行具體規(guī)劃過程中，應(yīng)處理好山、水、城市這三者之間的和諧關(guān)系。
3.健全城市規(guī)劃決策機制
構(gòu)建科學而合理的城市規(guī)劃管理體系是城市建設(shè)能夠順利進行的關(guān)鍵，面對這一問題，我們應(yīng)努力通過建立城市規(guī)劃協(xié)會、規(guī)劃委員會等機構(gòu)或?qū)＜易稍兾瘑T會，從而提高政府決策能力。與此同時應(yīng)不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念，并發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，對空間資源進行合理的統(tǒng)籌布局，以此來提升城市的整體競爭力，使經(jīng)濟得到和諧、有序、快速的發(fā)展。
綜上，如要徹底解決上述問題，需要城市規(guī)劃部門發(fā)揮他們的主觀能動作用，使得每一項目都達到國家規(guī)定的要求。在對項目的檢查過程中，要檢查項目建設(shè)是否具有“兩證一書”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選址意見書）以及其他要求提供的相關(guān)證件，并要做到執(zhí)法必嚴，違法必究，城市的建設(shè)就會越來越趨近完美。
參考文獻：
第5篇：土地規(guī)劃意見書范文
一、總體規(guī)劃報批工作
XX縣政府起草完成《縣人民政府關(guān)于請求批準〈縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）〉的請示》，并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報市人民政府，待市人民政府批準后，即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》。
二、城鎮(zhèn)綜合提升工作
2015年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達丙路南延段市政道路建設(shè)；完成?；萋繁倍巍⒛隙螙|側(cè)人行道磚鋪設(shè)工程；完成福惠路與右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復(fù)工作；同時配合質(zhì)監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設(shè)工程；完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。文昌路東延線、環(huán)城東路（二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū)）、客運站北側(cè)道路等多條市政道路建設(shè)工程正有序推進，預(yù)計來年3月底可全面完工投入使用。目前，城鎮(zhèn)面積達23.2平方公里（其中縣城建成區(qū)面積約達9.3平方公里），城鎮(zhèn)人口約13.6萬人，城鎮(zhèn)化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%，生活垃圾處理率達96.7%。
三、規(guī)劃編制工作
依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》，年內(nèi)啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作，同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃，目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作，其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。
四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。
嚴格管控規(guī)劃成果，牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念，強化各類建設(shè)規(guī)劃審批，嚴控綠地率、容積率、建筑密度等指標，注重建筑風格、配套設(shè)施、景觀營造等審查，確保規(guī)劃成果得到落實。嚴格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線，共完成放線工作80余次，較好的將規(guī)劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關(guān)規(guī)定，核發(fā)“兩證一書”，年內(nèi)共核發(fā)“一書兩證”194份，其中《建設(shè)項目選址意見書》32份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》37份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費53.2萬元。完成?；廴A庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設(shè)項目規(guī)劃驗收，共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份，確保各建設(shè)項目嚴格執(zhí)行規(guī)劃，較好的維護了規(guī)劃權(quán)威性和嚴肅性。
五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于科學開展“四規(guī)合一”試點工作的指導意見》（云政發(fā)〔2015〕18號）文件要求，將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍圖”，同時為縣委、政府科學決策、高效行政提供重要參考，為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標，年內(nèi)已開展“四規(guī)合一”前期工作，同時將積極向上級部門爭取，力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣，進一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
六、地下管線普查工作。
為解決縣城道路反復(fù)開挖、各種管線錯綜復(fù)雜，進一步提升縣城品質(zhì)和城市形象，2015年11月20日經(jīng)縣人民政府批準通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判，綜合資質(zhì)、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位，并與12月1日進駐開始普查工作，截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作，整個項目應(yīng)于2016年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設(shè)及管理提供有效依據(jù)。
七、其他工作。
配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設(shè)項目和各項發(fā)展指標預(yù)計，做到既有前瞻性，又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作，積極準確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領(lǐng)導工作安排，我股室相關(guān)人員配合完XX縣城宅基地審批工作，依據(jù)城市規(guī)劃，共完成宅基地審查420宗；完成隆祥花園二期建設(shè)規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設(shè)等規(guī)劃審查；完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側(cè)掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側(cè)掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作；配合我局各股室完成其他工作。
總結(jié)這一年來的工作，首先要謝謝各位領(lǐng)導和各位同事的支持和幫助，讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道，在工作中還存在很多的不足，還有待進一步的改進，如今新的一年又將開始，我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設(shè)管理工作，發(fā)揮自己的特長，不斷的鞭策自己，以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度，為城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的微薄之力。
住建局城市規(guī)劃建設(shè)管理股年度工作總結(jié)（2）2015年以來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管股在局黨組和局機關(guān)的正確領(lǐng)導下，認真學習黨的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識，團結(jié)一致，以深化房地產(chǎn)業(yè)改革，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展為重點，切實做好各項工作，取得良好的社會效益，得到社會的好評?，F(xiàn)將2015年的工作情況總結(jié)如下。
一、本年度工作進展情況
（一）加強房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理。建立了房產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，逐步規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬登記系統(tǒng)，聘請專業(yè)技術(shù)人員進行培訓，工作人員已熟練掌握系統(tǒng)各項技術(shù)程序。新建商品房購銷合同備案及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)已在使用中。截止2015年12月30日，共辦理房屋權(quán)屬登記485宗189183.02平方米，其中：初始登記265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有權(quán)登記費共計267436.58元。商品購銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗，辦理房屋抵押登記件數(shù)1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬元、債權(quán)數(shù)額134200.35萬元。歷年房產(chǎn)檔案的信息錄入及檔案入庫已經(jīng)全部完成，錄入總件數(shù)14985件、證書數(shù)14672本、總建筑面積5341658.049平方米，2015年7月13日—17日縣檔案局對所錄入的房產(chǎn)檔案進行了驗收。
（二）持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場。一是進一步完善了商品房預(yù)警機制，加強商品房預(yù)（銷）售管理和登記備案制度，落實動態(tài)巡查監(jiān)管機制，不斷提高市場銷售透明度。2015年共辦理了14家預(yù)售許可證，預(yù)售面積235511.98平方米。二是協(xié)同有關(guān)部門認真開展房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范服務(wù)工作，進一步凈化房地產(chǎn)市場，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項服務(wù)工作。共對縣內(nèi)7處、0.52萬平方米的房屋進行了安全鑒定
（三）加強小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。不斷對物業(yè)小區(qū)管理工作進行檢查和指導，培育和引導物業(yè)管理市場規(guī)范發(fā)展，積極協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾糾紛，進一步促進物業(yè)管理走向規(guī)范化。同時，以“省級文明縣城”驗收為載體，積極開展小區(qū)環(huán)境整治活動，抽調(diào)專人進行督查，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，共建文明和諧的居住小區(qū)。截止目前，我縣共有6家物業(yè)管理公司。
（四）全力推進農(nóng)村危房改造工作。2015年上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為151戶(勐統(tǒng)鎮(zhèn)62戶、卡斯鎮(zhèn)89戶)，均為拆除重建。下達補助資金169.88萬元，其中中央補助資金113.25萬元、省級補助資金56.63萬元。
（五）強化效能建設(shè)，房管形象逐步提升
嚴明的機關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、提升機關(guān)形象的重要保障。今年，我們從完善制度、規(guī)范程序、嚴格考核入手，強化了科室效能建設(shè)，提升了房管形象，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，在工作中推行政務(wù)公開制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。同時將工作目標予以量化，年終實行嚴格的百分制考核。
二、下步工作計劃
緊緊圍繞工作任務(wù)，履行房管股職能，提高工作標準，促進各項全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
1.繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作，完善個人住房信息系統(tǒng)。處理好房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，加強權(quán)屬登記管理，維護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，繼續(xù)完善房個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，塑造服務(wù)品牌，嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究等制度，營造“優(yōu)質(zhì)高效、公開公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。
2、進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，搞好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。扎實開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場監(jiān)督檢查，做好商品房登記備案及預(yù)售許可工作，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加大宣傳力度，提高企業(yè)競爭力，提高樓盤品位，提升城市檔次。
3、進一步加強住宅小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管工作。指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好物業(yè)管理工作，努力提高我縣物業(yè)管理水平，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，促進我縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。
4、隨著房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的增加，入住小區(qū)數(shù)量的增多，小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標準化勢在必行，建議成立物業(yè)管理股，專職負責各個住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)
5、加強黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政和風險防范工作，推行黨風廉政建設(shè)責任制，提高股室黨員干部拒腐防變能力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。強化對股室黨員干部的思想政治教育，確保不發(fā)生違法違紀行為。
7、做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計，確保投資任務(wù)完成；完成好上級領(lǐng)導交給的臨時任務(wù)。
抗震防震人防股2015年度工作總結(jié)
一年以來抗震防震人防股主要做了以下工作：
（一）認真學習《中華人民共和國人民防空法》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》新規(guī)范，參加了國家人防信息化培訓班，提高了股室人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）加強對警報設(shè)備的日常維護管理，對八臺警報器進行了定期巡查，警報設(shè)備運行正常。做好9.18警報試鳴工作，音響覆蓋率達100%。
(三)根據(jù)《云南省人民政府、云南省軍區(qū)關(guān)于增加省級人民防空重點城市的通知》（云政發(fā)〔2015〕9號）文件精神，我縣以定為省級人民防空重點城市，為進一步做好我縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)管理工作，依法推進人防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)融合式科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和《云南省物價局、云南省財政廳、云南省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費有關(guān)問題的通知》（云價綜合〔2014〕42號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，編制完成了《XX縣防空地下室建設(shè)管理辦法》初稿。
(四)積極自動服務(wù)好重大項目的人防工程審批工作。完成了天和醫(yī)院新建項目和云南省2013-2017年城市棚戶區(qū)改造項目（四期）-保山XX縣片區(qū)東、西地塊修建防空地下室的審批。
(五)抗震防震工作有了新的進展，完成了XX縣住建系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和XX縣住建局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的編制。
第6篇：土地規(guī)劃意見書范文
第一條 為了合理利用土地資源，改善投資環(huán)境，搞好廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓試點工作，根據(jù)國家和《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 廣州市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）負責開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的工作，由管委會負責開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的登記、收費管理和代辦《國家土地使用證》的發(fā)放。
第三條 經(jīng)管委會征用的土地，一律實行有償出讓。出讓后的土地可以轉(zhuǎn)讓。出讓和轉(zhuǎn)讓的標的只限于土地使用權(quán)。
土地所有權(quán)及地下各種自然資源、礦藏及埋藏物、隱藏物等屬于國家，不得轉(zhuǎn)讓。
第四條 開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓人只能是管委會，土地使用權(quán)受讓人和轉(zhuǎn)讓人可以是中國和外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人。
第五條 土地使用年限由管委會根據(jù)經(jīng)營項目的實際需要核定，最長年限為五十年。
第六條 在獲得土地使用權(quán)的土地上開辦各類企業(yè)或從事各種項目建設(shè)，應(yīng)按開發(fā)區(qū)規(guī)定的審批程序申報。
第二章 土地使用權(quán)的出讓
第七條 土地使用權(quán)的出讓是指由管委會代表廣州市人民政府把土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)移給用地者。
第八條 管委會應(yīng)當向要求用地者提供擬出讓地段的用地要點。用地要點的內(nèi)容是：
（一）座落、四至范圍、面積和地面現(xiàn)狀；
（二）土地規(guī)劃用途；
（三）建筑容積率、密度和園林綠化比率等規(guī)劃要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)期限、地面設(shè)施的建設(shè)期限，必須投入的資金低限；
（五）環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫和消防要求；
（六）市政設(shè)施現(xiàn)狀和市政建設(shè)計劃要求；
（七）出讓合同的文稿；
（八）對擬出讓地段的特殊要求。
第九條 土地使用權(quán)出讓可采取以下形式：
（一）協(xié)議出讓。由管委會與要求用地者協(xié)商談判，取得一致意見，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理收費和登記手續(xù)，核發(fā)土地使用證。
（二）招標出讓。由管委會向國內(nèi)外有資信的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織或個人發(fā)出招標邀請，按招標、投標程序，擇優(yōu)確定中標者。
（三）拍讓。管委會就擬出讓地段組織要求用地者公開叫價競爭，按“價高者得”的原則確定中標者。
第十條 協(xié)議出讓的程序是：
（一）管委會土地管理部門按本辦法第八條內(nèi)容向要求用地者提供用地要點資料。
（二）用地者得到用地要點資料后，在規(guī)定時間內(nèi)向管委會土地管理部門提交經(jīng)批準同意舉辦企業(yè)或事業(yè)的各種文件和用地意向書。意向書應(yīng)載明開發(fā)建設(shè)該地段的設(shè)想以及愿出價款的金額、支付方式等內(nèi)容。
（三）管委會土地管理部門在接到用地意向書等文件后，七天內(nèi)答復(fù)要求用地者，如同意洽談，則同時把確定洽談的時間、地點通知對方。
（四）經(jīng)過協(xié)商一致后，即簽訂《土地使用權(quán)有償出讓合同》。要求用地者根據(jù)合同規(guī)定繳付價款和各項費用后，向管委會土地管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。
第十一條 招標出讓的基本程序是：
（一）管委會向要求用地者發(fā)出招標書。招標書的內(nèi)容包括：
1、本辦法第八條的各項資料；
2、投標者應(yīng)具備的資格；
3、投標地點、截止日期及其他有關(guān)程序、要求和規(guī)定：
4、投標保證金的金額和支付方式；
5、土地使用權(quán)價款的支付方式和用地者其他經(jīng)濟責任。
（二）投標者在規(guī)定的投標截止日期前，到管委會指定的地點繳納保證金，并將密封后的投標書投入標箱。
（三）管委會邀請房地產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等方面的專家或?qū)I(yè)人員組成評標委員會。開標、評標和決標工作由評標委員會主持。
（四）評標委員會對投標書實行公開評標，決定中標者。凡不具備投標資格的、不符合招標文件要求的或者超過截止日期送達的投標書一律無效。
開標、決標均應(yīng)經(jīng)廣州市公證處公證。
評標委員會簽發(fā)決標意見書后，由管委會向中標者發(fā)出中標證明書。
（五）中標者持中標證明書在三十天內(nèi)與管委會土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同的規(guī)定繳納土地使用權(quán)價款和各項費用，并辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。
（六）中標者的投標保證金可以充低使用權(quán)價款。中標后逾期三十天不與土地管理部門簽訂出讓合同的，視為放棄中標，所交保證金不予退還。因故要求延期簽訂合同的，應(yīng)在期限未滿之日向土地管理部門提出延期簽約申請。延長期不得超過十五天。未中標者所繳納的投標保證金，由土地管理部門如數(shù)退回。
第十二條 拍讓程序是：
（一）管委會發(fā)出拍讓土地公告。公告內(nèi)容包括：
1、拍讓地段的用地要點；
2、拍讓的地點和日期；
3、拍讓的規(guī)則、叫價起點；
4、拍讓保證金的金額及支付方式；
5、其他需要公告的內(nèi)容。
（二）管委會主持拍讓，要求用地者按公告規(guī)定在叫價起點之上叫價競爭。每一口價的增長額度由主持人規(guī)定，并隨拍讓過程的實際狀況給予調(diào)整。
在最后一個叫價叫出后，主持人重復(fù)三遍，無人繼續(xù)叫價時，由主持人拍定，將土地使用權(quán)出讓給出價最高者，叫價人應(yīng)受其叫價約束，在產(chǎn)生新的叫價之前不得撤回其叫價。
（三）管委會土地管理部門向拍讓中標者簽發(fā)中標證明書，并向中標者收取拍讓保證金，然后執(zhí)行本辦法第十一條第（五）、第（六）款規(guī)定的程序與拍讓中標者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，同時辦理登記用地手續(xù)。
第十三條 土地使用權(quán)受讓人除不可抗力外必須在出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)投足資金低限，完成項目開發(fā)或建設(shè)。
第十四條 土地使用權(quán)受讓人在獲得使用權(quán)的土地上營建房屋及其他設(shè)施，應(yīng)根據(jù)廣州市和開發(fā)區(qū)建筑管理、房產(chǎn)管理、環(huán)保、消防管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押
第十五條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指受讓人從管委會取得土地使用權(quán)后，再轉(zhuǎn)移給其他人。獲得土地使用權(quán)的受讓人，在出讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)和合同規(guī)定的各項條件下，可以以贈與、出租、出售、交換等方式轉(zhuǎn)讓其全部或部分土地的使用權(quán)。
土地使用權(quán)受讓人死亡，其土地使用權(quán)可以由合法繼承人繼承。
土地使用權(quán)受讓人在其受讓的土地上興辦的企業(yè)發(fā)生停業(yè)、倒閉或破產(chǎn)時，其土地使用權(quán)余期可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的各項建設(shè)項目的完成日期，不得超過出讓合同規(guī)定的建設(shè)完成日期。
土地使用權(quán)受讓人將其土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)時同轉(zhuǎn)移。房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)房產(chǎn)管理規(guī)定辦理。
第十六條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序可參照土地使用權(quán)出讓程序辦理，當事人雙方應(yīng)當簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同的終止日期和建設(shè)項目完成日期不得超過原出讓合同的終止日期和建設(shè)完成日期，不得改變原出讓合同及登記文件所列的權(quán)利、義務(wù)和各項用地要點。
第十七條 中華人民共和國境內(nèi)簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)經(jīng)廣州市公證處公證。中華人民共和國境外簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除應(yīng)經(jīng)簽約地公證機關(guān)公證外，還須經(jīng)所在國（或地區(qū)）的中國使領(lǐng)館或外事機構(gòu)認證。
第十八條 土地使用權(quán)的繼承按《中華人民共和國繼承法》辦理。作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán)的分割應(yīng)當有利于開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，不損害該地段的效用。不宜分割的土地，可以采取折價、適當補償或者共有等辦法處理。
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人憑轉(zhuǎn)讓合同（或合法的繼承文書）、公證、認證等文件向管委會土地管理部門辦理登記過戶手續(xù)。未經(jīng)登記過戶的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓無效。313土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記后，原出讓合同規(guī)定的土地使用權(quán)受讓人的權(quán)利、義務(wù)全部隨之轉(zhuǎn)移，新的受讓人與管委會建立新的轉(zhuǎn)讓關(guān)系，并無條件地享受原出讓合同的全部權(quán)利和承擔全部義務(wù)。
第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，如需改變原出讓合同的規(guī)劃用途，必須事先向管委會土地管理部門提出申請，經(jīng)審核批準，重簽、更改或補充出讓合同后，方可辦理轉(zhuǎn)讓的簽約、過戶登記手續(xù)。313第二十一條 經(jīng)出讓和轉(zhuǎn)讓獲得的土地使用權(quán)可以用作向國內(nèi)外銀行或其他金融機構(gòu)的貸款抵押或其他債務(wù)抵押。
第二十二條 申請土地使用權(quán)抵押貸款應(yīng)向銀行或金融機構(gòu)提交土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同副本、土地使用證及土地開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀的報告。銀行或其他金融機構(gòu)可向管委會土地管理部門提出咨詢。抵押貸款雙方應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂土地使用權(quán)抵押貸款合同。
第二十三條 抵押貸款合同簽訂之日起三十天內(nèi)，受理抵押的銀行或其他金融機構(gòu)（以下統(tǒng)稱抵押權(quán)人）應(yīng)向管委會土地管理部門申請土地使用權(quán)抵押登記。
未經(jīng)登記的抵押行為一律無效。
第二十四條 抵押權(quán)人按抵押貸款合同的規(guī)定，以本辦法規(guī)定方式處分所抵押的土地使用權(quán)時，應(yīng)參照土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序與新的土地使用權(quán)擁有人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理過戶、登記手續(xù)。
第二十五條 抵押貸款合同關(guān)系存續(xù)期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將已抵押的土地使用權(quán)再抵押或以其他方式予以處分。擅自處分的行為無效。
第二十六條 抵押貸款合同的終止日期不得超過原出讓合同終止日期。
第二十七條 抵押貸款合同終止之日起三十天內(nèi)，抵押權(quán)人應(yīng)向土地管理部門辦理抵押登記的注銷手續(xù)。
第二十八條 土地上所建房產(chǎn)抵押時，土地使用權(quán)一起抵押。
第四章 價格和費用
第二十九條 土地使用權(quán)價格由出讓或轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定或經(jīng)投標決標和拍讓確定。
第三十條 土地管理費即管委會在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)收取的管理費，由受讓人向管理委會土地管理部門繳納。土地管理費標準按出讓或轉(zhuǎn)讓價格的2.5％計收；贈與的按現(xiàn)值3％計收；交換的分別按現(xiàn)值的3％計收。
第三十一條 土地登記費是辦理土地使用權(quán)立戶登記和過戶登記、領(lǐng)取土地使用證時由受讓人向管委會土地管理部門繳納的手續(xù)費。立戶、過戶登記費為二百元。抵押登記費為八十元，由抵押權(quán)人繳納（以上兩項收費標準每十年調(diào)整一次）。
第三十二條 土地使用費是國家行使土地所有權(quán)所收的費用，由用地者向管委會土地管理部門繳納。土地使用費十年內(nèi)一律減按每年每平方米二元計收。
第三十三條 土地增值費是管委會土地管理部門對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時價格的增值向轉(zhuǎn)讓人所收取的費用。增值100％以下（含100％）的，按增值額的15％收??；增值100％以上至200％（含200％）的部分，按30％收??；增值200％以上至300％（含 300％）的部分，按40％收?。辉鲋?00％以上的部分，按50％收取。
土地增值額按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時的價值減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回的成本后的余額計算。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時核定的土地使用權(quán)價款、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物未折舊完的殘值以及土地投資貸款利息等。
第三十四條 管委會土地管理部門認為必要時，可請廣州物業(yè)估價部門核定土地使用權(quán)價格。轉(zhuǎn)讓價格高于核定價格的，按轉(zhuǎn)讓價格的增值額計收增值費；轉(zhuǎn)讓價格低于核定價格的，按核定價格的增值額計收增值費。
第三十五條 本章規(guī)定的費用，外商和香港、澳門、臺灣同胞用外匯支付，國內(nèi)企、事業(yè)單位和個人用人民幣支付，外匯與人民幣的匯率按付款當日國家外匯管理局公布的牌價確定。
第五章 土地使用權(quán)的回收
第三十六條 出讓合同期滿，土地使用權(quán)擁有人應(yīng)將土地使用權(quán)及地面設(shè)施無償交回管委會，并辦理土地使用權(quán)登記撤銷手續(xù)和土地使用證注銷手續(xù)。
土地使用期滿，土地使用權(quán)擁有人需要繼續(xù)用地，可在期滿前六個月向管委會提出繼續(xù)用地申請，申請批準后，與管委會重新按當時的土地使用權(quán)價格簽訂出讓合同，辦理有關(guān)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。
第三十七條 土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定應(yīng)由土地使用權(quán)擁有人拆除的非通用建筑及其附屬物和可搬遷技術(shù)設(shè)備（包括生產(chǎn)線），應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)拆除搬遷完畢。拆除及搬遷費用由土地使用權(quán)擁有人承擔。
地上非通用建筑及其附屬物和技術(shù)設(shè)備的拆除、搬遷，如果土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同沒有規(guī)定，可由管委會土地管理部門與土地使用權(quán)擁有人協(xié)商處理，但最遲自土地使用期滿后六個月內(nèi)必須拆除、搬遷完畢。
第三十八條 管委會根據(jù)市政、公共設(shè)施建設(shè)及特珠項目建設(shè)需要，可以提前回收使用期未滿的土地。
管委會決定提前回收土地后，管委會土地管理部門應(yīng)在決定收回日期前六個月，將提前回收土地的位置、面積及回收日期，書面通知土地使用權(quán)擁有人。
管委會提前回收土地，應(yīng)給土地使用權(quán)擁有人以合理的補償。補償額根據(jù)當時的土地使用權(quán)價格，剩余的用地期限及提前回收土地給使用權(quán)擁有人造成的產(chǎn)業(yè)或物質(zhì)直接損失，由管委會土地管理部門與土地使用權(quán)擁有人協(xié)商確定。
土地回收補償協(xié)商有爭議時，土地使用權(quán)擁有人可以向人民法院起訴，但應(yīng)如期交回土地。交回土地不影響補償?shù)淖詈蟠_定，因訴訟而支付的費用及經(jīng)濟損失由敗訴方承擔，或由法院裁決。
第六章 其 他 規(guī) 定
第三十九條 中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的中方合作者以土地使用權(quán)作為出資方式或合作條件的，應(yīng)當先通過出讓或轉(zhuǎn)讓程序取得使用權(quán)后方可出資。
第四十條 開發(fā)區(qū)非營利性的公共事業(yè)和公共設(shè)施的用地，經(jīng)管委會批準，可減免用地價款和費用。
第四十一條 開發(fā)區(qū)先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)用地，可根據(jù)《國務(wù)院鼓勵外商投資的規(guī)定》及廣東省、廣州市、開發(fā)區(qū)頒布的實施辦法，通過出讓給予優(yōu)惠。
第四十二條 開發(fā)區(qū)有關(guān)土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓的咨詢、仲裁、服務(wù)事宜由管委會指定部門負責。
第四十三條 未簽訂土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同和辦理登記手續(xù)，非法占用土地的，由管委會土地管理部門責令其限期交回土地，或強行拆除，沒收地上建筑物和其他設(shè)施，并處一千元以上二萬元以下的罰款。
擅自擴大用地范圍按非法占用土地處理。
第四十四條 土地使用權(quán)擁有人擅自改變用地性質(zhì)，由土地管理部門責令其限期改正，并處一萬元以下罰款。
第四十五條 不按期繳納土地增值費，除限期追繳外，自滯納之日起，每日按應(yīng)納費額的1‰加收滯納金；不按期繳納土地管理費的，除限期交納外，自滯納之日起每日按應(yīng)交費額的5‰加收滯納金。
第四十六條 土地使用期屆滿未能獲準繼續(xù)用地又不辦理使用權(quán)注銷手續(xù)的，由管委會土地管理部門吊銷其土地使用證書，無償收回土地使用權(quán)及地面附屬設(shè)施，并處一千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 土地使用權(quán)受讓人，無不可抗力原因，在用地要點和出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限，沒有投足建設(shè)資金低限和沒有完成開發(fā)建設(shè)項目的，管委會將根據(jù)實際情況給予責令限期投足資金、限期竣工、罰款、收回部分或者全部土地使用權(quán)的處分。
第四十八條 按本規(guī)定應(yīng)受行政處罰的，由管委會決定。當事人對執(zhí)行行政處罰決定不服的，自接到處罰決定通知之日起十五天內(nèi)，可向管委會投訴，也可向法院起訴。期滿不投訴，不起訴，又不履行的，土地管理部門可強制執(zhí)行。
第四十九條 侵犯土地所有權(quán)或使用權(quán)的，管委會土地管理部門和土地使用權(quán)擁有人有權(quán)責令其停止侵犯，并賠償損失，也可向人民法院起訴。
第五十條 管委會收取的土地使用權(quán)價款、各項費用和罰沒資金，一律繳開發(fā)區(qū)財政局列為土地開發(fā)基金。土地開發(fā)基金由管委會統(tǒng)一管理使用，用于償還土地投資貸款和再開發(fā)投資。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法由開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。
第五十二條 本辦法自一九八八年三月十日起施行。
第五十三條 本辦法實施前已取得土地使用權(quán)的，應(yīng)在本辦法施行之日起六十天內(nèi)補辦登記手續(xù)，領(lǐng)取《土地使用證》。原用地合同的權(quán)利義務(wù)保持不變，但應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定補充原合同沒有明確的用地要點。
