前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同能源管理方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù),而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法,是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同,有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。
合同能源管理模式
(一)合同能源管理模式的分類
節(jié)能效益分享型,即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù),合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益,合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。
節(jié)能量保證型,即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金,EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定,客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用,如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益, EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。
能源費(fèi)用托管型,即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造,并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用;EMCo通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用,并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約,客戶的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用(承包額)的減少。
(二)合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)
專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù),免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。
EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn),包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。
EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉,使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案,選擇高性價(jià)比的設(shè)備,加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。
合同能源管理流程及環(huán)節(jié)
合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn),并且可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益,并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下:
能源審計(jì)(節(jié)能診斷)
能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成:查清能源使用情況;分析能源使用中存在的問(wèn)題;找出節(jié)能潛力點(diǎn),提出對(duì)策;對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。
節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)
這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.能源管理合同的談判和簽署
EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判,并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改,達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。
項(xiàng)目投資
投資按合同能源管理的不同方式有所不同:
節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資,當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí),客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。
節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資,當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí),客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。
能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用,EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。
施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試
節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成,客戶僅需配合和提供必要的條件。
節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)
節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收,可通過(guò)實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求,節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。
雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,改造后的設(shè)備即交由客戶使用,EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。
節(jié)能效益分享
在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款??蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈螅O(shè)備所有權(quán)歸屬客戶,項(xiàng)目結(jié)束。
合同能源管理案例分析
(一)案例過(guò)程
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造,根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序,首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開(kāi)發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目,選擇技術(shù),提供融資;其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同,采用新型節(jié)能機(jī)制,確定基準(zhǔn)線;而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù):采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理;保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量,監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量;最后,享受合同中規(guī)定的權(quán)利,在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn),分享效益。
項(xiàng)目實(shí)施:該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造,并通過(guò)系統(tǒng)整體優(yōu)化,改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度,從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率,節(jié)約空調(diào)用電。
項(xiàng)目成效:經(jīng)改造后,空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化,三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%,循環(huán)泵平均能耗下降40%,年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬(wàn)元。
項(xiàng)目投資:約400萬(wàn)元
節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年),EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。
案例分析
該客戶在前三年沒(méi)有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬(wàn)元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然,該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功,關(guān)鍵基準(zhǔn)線和節(jié)能量的確定,這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè),有專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行把關(guān),公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。
【關(guān)鍵詞】合同能源管理;鋼鐵企業(yè);節(jié)能改造;應(yīng)用
【中圖分類號(hào)】F206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002-736X(201 2)05-0070-04
合同能源管理(EPC)是節(jié)能服務(wù)公司
(Energy Management Company,簡(jiǎn)稱EMCo)通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)提供節(jié)能改造的技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及資金保障,為客戶提供節(jié)能改造相關(guān)服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式,實(shí)質(zhì)是用企業(yè)未來(lái)減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)模式(許泓,2002)。目前,隨著節(jié)能降耗理念逐漸被企業(yè)所重視,合同能源管理因其自身優(yōu)勢(shì)取得了快速的發(fā)展,同時(shí)成為了企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗的重要工具,但目前在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用還較少。本文依據(jù)鋼鐵企業(yè)節(jié)能改造的現(xiàn)狀,分析出合同能源管理在鋼鐵企業(yè)應(yīng)用中的主要障礙因素,并在此基礎(chǔ)上提出可行的對(duì)策建議,即通過(guò)第三方交易平臺(tái)來(lái)促進(jìn)鋼鐵企業(yè)與EPC間的合作,以便促進(jìn)合同能源管理在鋼鐵企業(yè)更好地推廣應(yīng)用,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)的節(jié)能降耗。
一、合同能源管理(EPC)
(一)合同能源管理(EPC)及節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)
合同能源管理(EPC)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。EPC允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為目前的工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的能源消耗從而降低運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)公司(EMCo),也稱能源管理公司,是一種基于EPC機(jī)制運(yùn)作的、以營(yíng)利為目的的專業(yè)化公司。EMCo是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體,但其不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過(guò)EPC機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案(蔡瑾、何川,2008)。目前,我國(guó)EPC模式除了節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型三種合同能源管理基本模式外,還出現(xiàn)了改造工程施工模式、能源管理服務(wù)模式等新型商務(wù)模式。
(二)我國(guó)EPC的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)70年代中期EPC興起后,其在國(guó)外特別是北美和歐洲得到迅速發(fā)展。1998年,我國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同實(shí)施的重大節(jié)能國(guó)際合作項(xiàng)目——“世行/GEF中國(guó)節(jié)能項(xiàng)目”,標(biāo)志著EPC節(jié)能服務(wù)模式正式進(jìn)入中國(guó)。目前,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已初具雛形,產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,服務(wù)領(lǐng)域深入各個(gè)行業(yè),EPC也已實(shí)現(xiàn)局部的產(chǎn)業(yè)化,但在許多高能耗、高物耗領(lǐng)域的應(yīng)用還尚未廣泛推廣。據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全國(guó)EMCA會(huì)員數(shù)量已達(dá)到560家,全國(guó)運(yùn)用合同能源管理(EPC)機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的EMCo增長(zhǎng)到782家,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加到約17.5萬(wàn)人(EMCA,2011)。2005-2010年我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)變化。
二、EPC在我國(guó)鋼鐵企業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)有很多學(xué)者對(duì)EPC進(jìn)行了研究。申曉剛(2008)研究了合同能源管理的發(fā)展并提出合理建議,其中提出未來(lái)發(fā)展需提高三個(gè)層面:政府加強(qiáng)鼓勵(lì)和支持;建立節(jié)能服務(wù)公司和相應(yīng)的第三方交易平臺(tái);加強(qiáng)流程控制,形成成熟的交易流程。曹江濤(2005)分析了整個(gè)合作能源管理的流程,證明了合作能源管理在高能耗產(chǎn)業(yè)中的合理性,為本文研究提供了理論基礎(chǔ)。張巖(2010)曾利用合同能源管理項(xiàng)目的碳減排效果和碳排放交易,構(gòu)建融入碳排放交易的合同能源管理項(xiàng)目融資模式,拓寬合同能源管理的融資渠道,為解決合同能源管理項(xiàng)目的融資問(wèn)題提供幫助。譙川(2008)分析了EPC在公共建筑節(jié)能改造領(lǐng)域的可行性及其風(fēng)險(xiǎn),并提出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施,從內(nèi)部及外部?jī)蓚€(gè)方面提出完善建議。董十弓(2010)分析了電信企業(yè)中合同能源管理出現(xiàn)的問(wèn)題,為合同能源管理在鋼鐵企業(yè)的應(yīng)用分析提供了研究基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),目前EPC理論的應(yīng)用較為廣泛,但其在高耗能的鋼鐵企業(yè)的應(yīng)用較少。
EPC在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用主要在節(jié)能技術(shù)改造環(huán)節(jié),即EMCo對(duì)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造服務(wù),包括企業(yè)能耗審計(jì)、改造方案設(shè)計(jì)、能源管理合同的簽訂、設(shè)備采購(gòu)及施工和后期維護(hù)等。實(shí)際上,EMCo可參與的鋼鐵企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)很多,如高爐煤氣回收利用、高爐爐頂余壓干法TRT發(fā)電、焦化系統(tǒng)的干熄焦發(fā)電、煉鋼系統(tǒng)轉(zhuǎn)爐煤氣回收和蒸汽制冷、軋鋼系統(tǒng)的蓄熱式燃燒改造、熱裝熱送和電力系統(tǒng)的CCPP發(fā)電等等(陳冠軍,2010)。EPC在鋼鐵企業(yè)成功實(shí)施的案例有:天津鐵廠與中國(guó)節(jié)能環(huán)??萍纪顿Y有限公司合作的工業(yè)鍋爐技術(shù)改造節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目;首秦公司與北京惠德時(shí)代能源科技有限公司合作的照明系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目,以及與北京金易奧科技發(fā)展有限公司合作的水泵系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目;天津鋼鐵集團(tuán)與北京國(guó)發(fā)華企節(jié)能科技有限公司合作的電機(jī)變頻節(jié)能改造項(xiàng)目等。隨著EPC的發(fā)展,其在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域也開(kāi)始發(fā)生變化,由最初的邊沿化、單體化節(jié)能改造,向核心化、系統(tǒng)化節(jié)能改造轉(zhuǎn)變。
三、EPC在鋼鐵企業(yè)中的主要應(yīng)用障礙分析
依據(jù)以上分析可知,EPC在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用面臨許多問(wèn)題,鋼鐵企業(yè)與EMCo之間的合作還存在諸多障礙。結(jié)合首鋼、寶鋼、濟(jì)鋼等鋼鐵企業(yè)的發(fā)展情況,分析EPC在其節(jié)能改造過(guò)程中的應(yīng)用情況可知,目前我國(guó)鋼鐵公司實(shí)行EPC主要存在以下四個(gè)障礙。
關(guān)鍵詞:合同能源管理;道路照明;應(yīng)用
中圖分類號(hào): F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)18-39-2
0 引言
合同能源管理EMC(Energy Management Contracting)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)制形式,其實(shí)質(zhì)上就是一種通過(guò)減少能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本收益的節(jié)能業(yè)務(wù)形式。實(shí)施合同能源管理方法的過(guò)程中,開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目的用戶需要與節(jié)能服務(wù)的企業(yè)之間簽訂相關(guān)合同,合同簽訂后,允許節(jié)能服務(wù)公司用未來(lái)可預(yù)計(jì)的節(jié)能收益為用戶提供設(shè)備維修和升級(jí)的服務(wù),或者節(jié)能服務(wù)公司用向客戶承諾的節(jié)能收益和承包整體能源費(fèi)用的方式來(lái)為用戶提供節(jié)能服務(wù),以此來(lái)進(jìn)一步降低成本。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入,城市公共照明體系所消耗的能源與節(jié)能、環(huán)保問(wèn)題息息相關(guān),越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注節(jié)能環(huán)保在日常生活中的重要性,因此,如何利用新能源,降低能源消耗和環(huán)境破壞,成為了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)乃至全世界都在熱烈探討的問(wèn)題。LED燈技術(shù)可謂是科學(xué)發(fā)展的又一大智慧結(jié)晶,它以高超的照明技術(shù)和優(yōu)秀的節(jié)能效果被各地大力推廣,但是在其實(shí)施的過(guò)程中,價(jià)格高昂、投入成本高成為了阻礙其受推廣的重要原因。
1 LED路燈照明的合同能源管理模式
LED照明燈主要使用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光物體,在這些半導(dǎo)體中借用電子復(fù)合來(lái)釋放出多余的能量,從而引起光子的發(fā)射,也就能發(fā)出各種不同顏色的光。LED照明燈具備光效高、耗電量少、控制容易、耐用、免維護(hù)、環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。LED路燈照明與合同能源管理之間的結(jié)合也被稱為“電費(fèi)包干”。其運(yùn)作方式是用節(jié)約下來(lái)的電費(fèi)來(lái)支付企業(yè)的工程費(fèi)用,開(kāi)展節(jié)能用戶和節(jié)能服務(wù)公司之間的合作建設(shè)。根據(jù)能源管理合同,投資企業(yè)提前對(duì)客戶的實(shí)際能源消耗情況進(jìn)行勘查,并制定出合理的規(guī)劃,在合同簽訂之后,立即投入節(jié)能服務(wù),為用戶提供設(shè)備維修、升級(jí)、管理控制等服務(wù),客戶與企業(yè)雙方則按照提前簽訂的合同來(lái)分享節(jié)能帶來(lái)的收益。也就是說(shuō)將改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所產(chǎn)生的電費(fèi)節(jié)約收益按一定比例歸還給節(jié)能服務(wù)企業(yè),剩下的部分則歸用戶所有。合同期結(jié)束后,設(shè)備等無(wú)償歸業(yè)主所有。
2 實(shí)施合同能源管理模式的優(yōu)越性
現(xiàn)階段,社會(huì)上各大企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,節(jié)能環(huán)保等一系列問(wèn)題也已經(jīng)成為各大企業(yè)立足于市場(chǎng)、吸引客戶的重要條件,只有節(jié)能高效、降低成本才有可能獲得市場(chǎng)的青睞。再加上相比之下,合同資源管理模式尤其自身特殊的可行性和優(yōu)越性,因此,合同能源管理模式也越來(lái)越受到廣大企業(yè)的重視和推廣應(yīng)用。
2.1 客戶風(fēng)險(xiǎn)為零
在合同能源管理模式下,一旦雙方簽訂了合同,那么一切LED路燈工程項(xiàng)目運(yùn)行所需都由合同能源管理公司全權(quán)負(fù)責(zé),EMC公司將向客戶承諾能夠達(dá)到的節(jié)能效益,客戶無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),直接可以承接節(jié)能設(shè)備并投入運(yùn)行。最新的節(jié)能技術(shù)和高科技設(shè)備都是由節(jié)能公司提供,他們承擔(dān)著所有的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,客戶在盡情享受節(jié)能服務(wù)帶來(lái)的優(yōu)越性時(shí),還能夠?qū)嵤┕?jié)能帶來(lái)的收益并獲得EMC企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備支持。
2.2 客戶投入為零
客戶在與合同能源管理公司簽訂相關(guān)的合同之后,無(wú)需投入任何私人的資金,LED路燈工程項(xiàng)目一旦啟動(dòng)即可節(jié)約制定、實(shí)施、改造和工程前期的維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)中的成本支出。在合同期滿后,客戶能夠在第一時(shí)間內(nèi)獲得享受EMC公司提供的設(shè)備服務(wù),繼續(xù)獲取節(jié)能項(xiàng)目中產(chǎn)生的節(jié)能收益,在環(huán)保節(jié)能的同時(shí)坐收利益。
2.3 能源管理服務(wù)專業(yè)化
一般來(lái)說(shuō),合同能源管理模式框架外的節(jié)能照明系統(tǒng)設(shè)計(jì),需要聘請(qǐng)專業(yè)的節(jié)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)專家、客戶全程親自購(gòu)買節(jié)能所需設(shè)備、全程監(jiān)督施工、自己聘請(qǐng)工程師來(lái)后期維護(hù),全權(quán)自主運(yùn)營(yíng)的模式會(huì)給用戶帶來(lái)很多麻煩,除此之外,對(duì)節(jié)能環(huán)保沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的用戶很有可能在選材和設(shè)計(jì)方面的監(jiān)督上產(chǎn)生失誤。而在合同能源管理模式下,用戶不用費(fèi)心管理參與任何環(huán)節(jié),只需交給合同能源管理公司,在減少煩雜工作的同時(shí),還能夠享受節(jié)能帶來(lái)的收益。
2.4 節(jié)能環(huán)保、效率高
與用戶自主進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能方案設(shè)計(jì)相比,合同能源管理模式下不僅有EMC公司提供的專業(yè)、成熟的節(jié)能技術(shù)改造隊(duì)伍,還有最新的高新技術(shù)設(shè)備,能夠?yàn)橛脩籼峁┈F(xiàn)階段最先進(jìn)的、最高效的節(jié)能改造設(shè)計(jì)方案,避免了用戶自主開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造可能造成的不必要的資金浪費(fèi),也保障了路燈節(jié)能的收益。
3 在道路照明中推行合同能源管理模式存在的問(wèn)題
3.1 開(kāi)展EMC的技術(shù)、設(shè)備、案例要求
就現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的EMC服務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r來(lái)看,合同能源管理公司能夠提供的LED照明技術(shù)還不夠成熟,設(shè)備還不夠高端。LED的光源壽命和耐用性都不是很可觀,LED光源的單向性也使得其在控制眩光和環(huán)境比方面不占優(yōu)勢(shì)。鑒于這些問(wèn)題,現(xiàn)階段在我國(guó)一些大中型城市里開(kāi)展的“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”的活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推行,畢竟還沒(méi)有大量的成功案例以供參考。
3.2 后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的要求
提供EMC服務(wù)的公司為用戶提供節(jié)能改造設(shè)計(jì)的方案,方案中不僅包括項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃,還要有改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測(cè)。但是現(xiàn)階段,LED道路照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺位,已有的道路照明標(biāo)準(zhǔn)不適合應(yīng)用在LED道路照明項(xiàng)目中。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示,EMC企業(yè)從投入到實(shí)施項(xiàng)目改造計(jì)劃,至少需要5年以上才能夠獲得收益,且刨除維修、保養(yǎng)的成本。LED道路照明技術(shù)更新快、維修通用性低,因此并不適合在城市推行“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”,且LED路燈照明技術(shù)低下的維修通用性給材料招標(biāo)造成了很大困擾。
3.3 節(jié)能測(cè)量和審核的權(quán)威認(rèn)證
目前很多城市的LED路燈照明技術(shù)在技術(shù)認(rèn)證方面還缺乏很多權(quán)威的認(rèn)證。一些城市的歷史悠久,建成時(shí)間較長(zhǎng),因此需要改造的光源、照明質(zhì)量、供電方式等各不相同,這給改造工程帶來(lái)了很大的困難。且不同的道路、地段所需要的LED道路照明類型是有區(qū)別的,必須做好提前的勘查,保障現(xiàn)有道路照明的質(zhì)量。
3.4 體制方面對(duì)合同能源管理模式的限制
財(cái)務(wù)體制和稅務(wù)體制都是限制合同能源管理模式實(shí)施的條件,大多數(shù)城市的公共道路照明費(fèi)用都是實(shí)報(bào)實(shí)銷,由于體制問(wèn)題,管理公共照明的單位缺乏自主財(cái)權(quán);按照現(xiàn)行稅務(wù)體制,EMC企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部繳納增值稅,但是由于特殊的經(jīng)營(yíng)形式,企業(yè)要等到節(jié)能見(jiàn)效后才獲得收益,提前繳稅增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本,這就將一部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了用戶身上。
4 道路照明中合同能源管理的應(yīng)用實(shí)例
節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實(shí)力是項(xiàng)目成功的重要保證,其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于節(jié)能技術(shù)的可行性、先進(jìn)性、可靠性和適應(yīng)性的不確定。合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能方案都是建立在前期進(jìn)行的節(jié)能診斷和能效測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,節(jié)能診斷或能效測(cè)評(píng)都會(huì)影響節(jié)能方案的可行性。由于科技發(fā)展日新月異,節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期限制,現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)方案很快就有可能會(huì)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行管理過(guò)程中,如果不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工況及時(shí)調(diào)整節(jié)能運(yùn)行方案,設(shè)計(jì)方案往往難以及時(shí)適應(yīng)實(shí)際工況,從而導(dǎo)致節(jié)能效益降低。因此,節(jié)能技術(shù)方案的失敗和更新?lián)Q代都可能給節(jié)能服務(wù)公司帶來(lái)無(wú)法收回投資和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。
2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣
合同能源管理模式的運(yùn)作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施中必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),識(shí)別與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)價(jià)和管理改善項(xiàng)目的執(zhí)行效果,從而使?jié)撛跈C(jī)會(huì)或回報(bào)最大化,潛在風(fēng)險(xiǎn)最小化。風(fēng)險(xiǎn)矩陣是項(xiàng)目管理中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法,風(fēng)險(xiǎn)矩陣能夠全面、動(dòng)態(tài)地初步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,包含風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率,然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)整理,為風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣收集的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果可以在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)用,有著重要的推廣應(yīng)用價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重系數(shù)是通過(guò)專家打分或調(diào)查投票的方法來(lái)確定的,以識(shí)別對(duì)項(xiàng)目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn),為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施的依據(jù)和歷史紀(jì)錄。
2.1原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣
原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣由需求欄、風(fēng)險(xiǎn)欄、技術(shù)欄、風(fēng)險(xiǎn)影響欄、風(fēng)險(xiǎn)概率欄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄和風(fēng)險(xiǎn)管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)矩陣通常由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組來(lái)完成,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和評(píng)估。
1)需求欄:列出項(xiàng)目的基本需求,通常包括項(xiàng)目操作要求和項(xiàng)目管理需求。
2)風(fēng)險(xiǎn)欄:描述項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)。
3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟,則可能會(huì)不能滿足需求,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率就會(huì)相對(duì)高些。4)風(fēng)險(xiǎn)影響欄:用于評(píng)估識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響,通常用I表示。將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響劃分為五個(gè)等級(jí)。
2.2Borda序值
由于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄僅給出了三個(gè)直觀的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),因此在評(píng)價(jià)結(jié)果中會(huì)產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)結(jié),即處于同一等級(jí)可以繼續(xù)細(xì)分的風(fēng)險(xiǎn)模塊。為了能夠識(shí)別同等級(jí)下相對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中引入Borda序值方法,以盡量減少同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。Borda序值是對(duì)某準(zhǔn)則進(jìn)行排序,統(tǒng)計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)因子在該準(zhǔn)則下的排名,然后進(jìn)行綜合考慮。設(shè)總共有N個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值,i為風(fēng)險(xiǎn)因子,k為相應(yīng)準(zhǔn)則(k=1表示風(fēng)險(xiǎn)影響,k=2表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率)。
3合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
根據(jù)利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目特征選取風(fēng)險(xiǎn)因素。在編制風(fēng)險(xiǎn)清單基礎(chǔ)上,結(jié)合利用合同能源管理模式實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的具體特點(diǎn),進(jìn)行專家投票。經(jīng)過(guò)對(duì)收回的有效問(wèn)卷進(jìn)行整理,即可輸入風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)影響,應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果,采用取多數(shù)原則;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中,U24項(xiàng)目運(yùn)行管理能力屬于高等級(jí),是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn);U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次,前三項(xiàng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)均屬于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)自身技術(shù)力量的完善進(jìn)行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重大的導(dǎo)向作用,可以通過(guò)及時(shí)了解政策趨勢(shì),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施。
險(xiǎn)規(guī)避和應(yīng)對(duì)措施
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,盡可能地降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主旨所在。雖然實(shí)施合同能源管理的大量風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,且不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和積累,以及通過(guò)測(cè)試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,來(lái)識(shí)別甚至是量化風(fēng)險(xiǎn),判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果,從而通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來(lái)應(yīng)對(duì)與控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單指標(biāo)體系的要素,可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對(duì)與控制方法。
4.1外部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制
外部的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),需要節(jié)能服務(wù)公司仔細(xì)研究政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和走勢(shì),了解國(guó)家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施,熟悉法律法規(guī),相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)清單的應(yīng)對(duì)措施。
4.2內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制
在合同能源管理項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實(shí)力是項(xiàng)目成功的重要保證,這部分風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的??刂七@些風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過(guò)不斷提高自身技術(shù)實(shí)力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)行管理方案,保證預(yù)期的節(jié)能收益。
5結(jié)語(yǔ)
特別是2008年全球金融危機(jī)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以減速,而我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)依然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)。進(jìn)入2010年,隨著國(guó)家“十城萬(wàn)盞”工程的逐步推進(jìn)和深化,中國(guó)無(wú)疑已成為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。
21個(gè)試點(diǎn)城市合同能源管理模式未成氣候
年初,為進(jìn)一步推動(dòng)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司委托、國(guó)家半導(dǎo)體工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、哈爾濱科技局承辦的“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)城市工作會(huì)議于2010年1月7日在哈爾濱市舉行。
與會(huì)代表指出,目前“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工程在各城市的政府的大力支持下,正在有條不紊地進(jìn)行,有些地方已經(jīng)取得了良好的成績(jī)。比如在合同能源管理合作模式,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展等方面成為城市匯報(bào)中的亮點(diǎn)。但是整體考察,21個(gè)試點(diǎn)城市提出和踐行合同能源管理模式的并不多,試點(diǎn)城市在合同能源管理模式方面的探索并未形成氣候。
科技部高新司副巡視員劉久貴在發(fā)言中指出,合同能源管理模式是科技部一直很重視和關(guān)注的領(lǐng)域。在試點(diǎn)城市的匯報(bào)中,很多地方并沒(méi)有提到合同能源模式。在以后的工作中,各地要積極探索半導(dǎo)體照明的合同能源實(shí)施模式。
他說(shuō),政府出錢、包攬工程不是長(zhǎng)久之計(jì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方式才能長(zhǎng)久發(fā)展?!笆侨f(wàn)盞”這項(xiàng)工作是具有創(chuàng)新性的工作,任何一個(gè)城市的啟動(dòng)都是創(chuàng)新性工作的展現(xiàn)。認(rèn)真探索用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法來(lái)推進(jìn)“十城萬(wàn)盞”工程才是實(shí)質(zhì)。半導(dǎo)體照明國(guó)家從2003年開(kāi)始抓起,已經(jīng)過(guò)八個(gè)年頭。接下來(lái),現(xiàn)階段科技部會(huì)聯(lián)合發(fā)改委等相關(guān)部門爭(zhēng)取早日落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),地方上也要做好積極探索。
國(guó)外風(fēng)景獨(dú)好?
如今,合同能源管理在美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中逐漸興起并且取得了巨大的成功,有大量專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(又稱能源管理公司)在提供相應(yīng)服務(wù)。這種節(jié)能新機(jī)制合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。
這種節(jié)能投資方式允許企業(yè)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本,從而解決企業(yè)節(jié)能減排改造高投入、高成本的難題。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司又不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制,為企業(yè)提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案。
而對(duì)于我國(guó)目前的節(jié)能產(chǎn)業(yè)來(lái)講,相關(guān)專家也對(duì)合同能源管理予以首肯,認(rèn)為我國(guó)正是缺乏類似這樣一個(gè)平臺(tái),能夠協(xié)同地方政府、企業(yè)、能源咨詢、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品提供及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的力量和資源,從整體方案提供到執(zhí)行協(xié)助、各項(xiàng)服務(wù)提供一應(yīng)俱全。因此以“合同能源管理”對(duì)企業(yè)乃至城市實(shí)施清潔能源利用的整體項(xiàng)目操作,將是我國(guó)區(qū)域節(jié)能減排工作開(kāi)展的一個(gè)新思路。
而對(duì)于目前國(guó)內(nèi)節(jié)能市場(chǎng),國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品魚龍混雜,其行業(yè)認(rèn)定和推廣都尚未規(guī)范,這些方面都需要國(guó)家投入,比如設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,否則,對(duì)耗能用戶很難確認(rèn)。對(duì)于“十城萬(wàn)盞”來(lái)講,這一切才剛剛開(kāi)始,作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),LED照明在推進(jìn)過(guò)程中顯現(xiàn)出的矛盾和問(wèn)題,主要還是源出于國(guó)內(nèi)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大現(xiàn)實(shí)。
先行先試,廣東探索合同能源模式
作為國(guó)家半導(dǎo)體照明應(yīng)用大工程的“十城萬(wàn)盞”未來(lái)將逐步走向深化,下一階段試點(diǎn)城市將逐步擴(kuò)大,LED照明產(chǎn)業(yè)也被提到前所未有的高度。但是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,資金從哪里來(lái)?
在近日召開(kāi)的廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上,合同能源管理運(yùn)作模式被大為看好。其實(shí),為突破LED路燈工程投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的資金瓶頸,近年來(lái),廣東省大膽實(shí)踐,突出抓好推廣模式創(chuàng)新,探索出“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式,引入買方信貸,借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn),保障了生產(chǎn)、消費(fèi)和金融三方利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化,迅速打開(kāi)了產(chǎn)品銷路。
據(jù)了解,東莞市已成功運(yùn)用這種模式,完成了石龍、石排鎮(zhèn)23條街道68公里共4100盞的大功率白光LED路燈示范工程建設(shè),取得整體節(jié)電60%以上的可喜成績(jī)。照此測(cè)算,廣東省道路共400萬(wàn)盞高壓鈉燈如全部采用LED路燈,每年可節(jié)約用電38.04億度,折合142.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化硫4.2萬(wàn)噸,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相當(dāng)可觀,其對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。
以東莞石排的路燈改造項(xiàng)目為例。東莞勤上光電公司作為L(zhǎng)ED路燈的生產(chǎn)企業(yè),與招商銀行東莞分行、石排鎮(zhèn)人民政府三方共同達(dá)成協(xié)議,對(duì)總造價(jià)為2968萬(wàn)元的石排鎮(zhèn)LED路燈改造工程,采取銀行買方信貸與合同能源管理相結(jié)合的創(chuàng)新模式,由石排鎮(zhèn)政府與招商銀行簽訂5年期的買方信貸合同,項(xiàng)目融資額度為工程造價(jià)總額的70%,這就基本解決了項(xiàng)目資金問(wèn)題。改造結(jié)束后,石排鎮(zhèn)政府用每月節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)向招商銀行還款,這樣既能減輕政府財(cái)政資金上的壓力,同時(shí)又保障了LED路燈節(jié)能改造工程的順利開(kāi)展。
北京建筑大學(xué)北京100044
摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一種新型的管理方式應(yīng)運(yùn)而生,通過(guò)市場(chǎng)的手段促進(jìn)了節(jié)能,這就是合同能源管理,這種方式是指節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同,從而提供有效的服務(wù),分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式,本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)探析。
關(guān)鍵詞 合同;能源管理;建筑節(jié)能
0 引言
在建筑節(jié)能的統(tǒng)計(jì)和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源,幾乎占到全球能源的百分之四十,并且二氧化碳排放量很高,直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,并且在建筑節(jié)能方面來(lái)說(shuō)目前我們重視程度不夠,數(shù)據(jù)表明在我國(guó)約430 億平方米的建筑中,僅有4%的建筑采用了先進(jìn)的能源效率改進(jìn)措施。
在市場(chǎng)化的減排機(jī)制中建筑合同能源管理是一種有效的方式,但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善,所以應(yīng)用范圍較為拘束,不能有效地應(yīng)用到建筑行業(yè)當(dāng)中。
1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 確定合同能源服務(wù)公司是否應(yīng)履行招投標(biāo)程序目前來(lái)說(shuō)我們的招投標(biāo)程序主要面對(duì)的是政府投資為主的公用建筑,對(duì)于這種建筑形式來(lái)說(shuō)要采取公開(kāi)的招投標(biāo)方式進(jìn)行公司的選擇,避免在招投標(biāo)程序確定之后有些公司由于利益相關(guān)放棄了改造項(xiàng)目,造成經(jīng)濟(jì)的損失。
1.2 建筑節(jié)能改造技術(shù)方案是否履行設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題在設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題上由于很多管理工資沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì),不能出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件資格證明,這就造成了有些公司為了獲得項(xiàng)目采取掛靠的形式,從而造成了質(zhì)量得不到保證,這就需要對(duì)這些公司選擇科學(xué)的管理方式,避免對(duì)資質(zhì)的硬性要求造成問(wèn)題。
1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機(jī)制問(wèn)題對(duì)于建立機(jī)制的問(wèn)題如果嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范,例如《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等的要求,需要對(duì)改造項(xiàng)目直接納入監(jiān)理工作,這種情況造成了合同能源管理的復(fù)雜性,增大了合同能源管理的難度,這就需要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的選用,從而實(shí)現(xiàn)合同能源管理的有效性。
1.4 改造后工程驗(yàn)收問(wèn)題工程驗(yàn)收時(shí)工程最后的質(zhì)量保障,采用了合同管理模式進(jìn)行了改造之后的項(xiàng)目如何進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和形式如何采用,這些問(wèn)題目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有明確的政策規(guī)定,這就造成了驗(yàn)收過(guò)程中無(wú)據(jù)可依,對(duì)于節(jié)能效果的檢測(cè)評(píng)估目前采用只要達(dá)到預(yù)期效果即為合格,但是在各項(xiàng)管理和驗(yàn)收政策中需要不斷的完善,從而保證在相關(guān)驗(yàn)收工作中保證工程質(zhì)量。
2 完善管理措施
2.1 政策支持政策是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目最有效也必須的支持,首先來(lái)說(shuō)建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段,合同能源服務(wù)公司規(guī)模較小沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的體系,主要是一些中小企業(yè),從技術(shù)方面、資金方面和服務(wù)方面都存在一定的缺陷,這就需要相關(guān)的政策進(jìn)行扶持,不斷的提高合同能源管理的應(yīng)用和應(yīng)用效果,具體來(lái)說(shuō)就需要在已經(jīng)明確的政策基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的建筑節(jié)能問(wèn)題對(duì)建筑節(jié)能改造能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化,從而對(duì)建筑節(jié)能工作不斷的推進(jìn),需要做的包括,對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策,這一政策的有效實(shí)施能夠降低合同能源服務(wù)公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)的初期發(fā)展條件,不僅如此,對(duì)于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,降低融資的門檻要求,對(duì)融資渠道不斷的擴(kuò)大和暢通,最重要的一項(xiàng)包括對(duì)該項(xiàng)目加大宣傳和強(qiáng)制推廣力度。對(duì)于節(jié)能效果以及節(jié)能意識(shí)的了解和提高需要宣傳才能擴(kuò)大范圍,加大對(duì)用能單位的宣傳,提高其對(duì)合同能源管理模式的認(rèn)知和認(rèn)可度,同時(shí)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有投資或國(guó)有投資為主的高耗能建筑應(yīng)強(qiáng)制要求采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造,從而為合同能源管理模式應(yīng)用釋放更大的市場(chǎng)空間。
2.2 加強(qiáng)改造項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理在合同能源管理項(xiàng)目的不斷實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于建設(shè)程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化,促進(jìn)了改造項(xiàng)目的快速有效進(jìn)行,但是這種簡(jiǎn)化工作不能對(duì)合同能源項(xiàng)目的改造質(zhì)量要求降低,必須依舊保證質(zhì)量要求,首先是對(duì)合同能源服務(wù)公司的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確,其次是對(duì)相關(guān)改造產(chǎn)品以及材料進(jìn)行有效的質(zhì)量控制,對(duì)于技術(shù)指標(biāo)和使用年限要嚴(yán)格控制,另外對(duì)于質(zhì)量后期的保修制度也要有效的確立,避免合同能源公司出現(xiàn)利益問(wèn)題。
2.3 簡(jiǎn)化對(duì)合同能源管理項(xiàng)目工作要求對(duì)于合同能源管理服務(wù)公司在投入和應(yīng)用當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),對(duì)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和支付費(fèi)用,這就造成了合同能源管理應(yīng)用中的成本較高,對(duì)于合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)就容易不能嚴(yán)格履行建設(shè)程序,從而造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,這時(shí)就需要從多方面進(jìn)行有效的控制,第一是采用競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行合同能源公司的選擇,第二是對(duì)一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)對(duì)公司的審核要以技術(shù)為主,避免對(duì)設(shè)計(jì)施工進(jìn)行無(wú)用的審核,最后是對(duì)工程竣工之后的驗(yàn)收程序進(jìn)行有效的簡(jiǎn)化。
2.4 完善相關(guān)工作機(jī)制對(duì)于建筑節(jié)能的合同能源管理要進(jìn)行充分的研究和合同的完善,從合同雙方的角度出發(fā),從而對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修正和指導(dǎo),對(duì)于建筑節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能量的核定,具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進(jìn)行選擇,對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)改造的建筑進(jìn)行總結(jié)和分析,結(jié)合建筑應(yīng)用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個(gè)方面包括氣候行為方面因素,對(duì)核定方法進(jìn)行確定,保證核定方法的可操作性和科學(xué)性,在現(xiàn)有的單位基礎(chǔ)上對(duì)第三方的節(jié)能核定機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)的力度,對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作范圍以及程序進(jìn)行有效的控制,對(duì)改造措施以及改造技術(shù)進(jìn)行不斷的細(xì)化,明確節(jié)能方式和節(jié)能效果,從而在選擇的時(shí)候能夠更有針對(duì)性,能夠更便于核定和應(yīng)用。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用已經(jīng)取得了很好的成績(jī),但是由于發(fā)展時(shí)間較短,各個(gè)方面還不夠成熟,這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念,從而提高合同能源管理的效果,促進(jìn)建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳元圓,陳展.合同能源管理對(duì)大型公共建筑節(jié)能的應(yīng)用和意義[J].環(huán)境保護(hù),2009(4):53-56.
[2]沈量生.合同能源管理與建筑節(jié)能[J].工程與建設(shè),2010,24(5):646-648,676.
能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)(“用戶”)與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂,它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)向,推動(dòng)更多節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下,節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);而在合同能源管理方式中,可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。由于我國(guó)三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段,所以合同能源管理作為市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)的代表機(jī)制在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期得到了我國(guó)政府的青睞。
從公約到自主減排
2012年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)第18次締約方大會(huì)(COP18)和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議(CMP8)在俄羅斯、日本和加拿大退出《京都議定書》,美國(guó)仍未加入但第二承諾期得到了延續(xù)的結(jié)果下于多哈結(jié)束。CDM,也就是清潔發(fā)展機(jī)制要堅(jiān)決維系的重點(diǎn)就在于決議要求成員國(guó)家(尤其是已完成工業(yè)革命的發(fā)達(dá)國(guó)家)承擔(dān)其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)致產(chǎn)生由于大量溫室氣體排放帶來(lái)的全球氣候變暖等問(wèn)題的減排責(zé)任,同時(shí),多耗能國(guó)家可以通過(guò)購(gòu)買多減排國(guó)家的二氧化碳排放量來(lái)抵消協(xié)議里達(dá)成的需要完成的配額。而減排壓力過(guò)大,節(jié)能成本過(guò)高,則是一些發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕參與《京都議定書》的最根本理由。中國(guó),作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,并未達(dá)到如美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家人均每年20噸的碳排放量(我國(guó)估計(jì)人均碳排放量為每年5噸),但是在認(rèn)識(shí)到人類的生存壞境在人類文明的快速發(fā)展同時(shí)也在不斷惡化的現(xiàn)實(shí)情況下,我國(guó)一如既往地繼續(xù)主動(dòng)承擔(dān)到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的承諾。
而自“十二五”規(guī)劃到十會(huì)議以來(lái),我國(guó)將“生態(tài)文明”的建設(shè)發(fā)展提到了非常重要的位置,建設(shè)“美麗中國(guó)”的腳步也在大踏步地前進(jìn)。從要求各行各業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排到進(jìn)行碳交易的試點(diǎn),我國(guó)對(duì)于綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)也在陸續(xù)落實(shí)到位。(“碳交易”簡(jiǎn)單而言就是把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。)但是要讓碳交易市場(chǎng)活躍起來(lái),需要首先滿足夠量的二氧化碳排放權(quán)的交易體量以及足夠活躍的參與者積極性,繼而就必須要讓減排行動(dòng)得到大力推廣,才能使得碳交易的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。然而,在國(guó)際上的碳交易基本框架《京都議定書》都舉步維艱的實(shí)際情況也提醒著我們國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的建立速度或?qū)⑦M(jìn)行得較為緩慢。于2008年就逐步建立起來(lái)的北京環(huán)境交易所的董事長(zhǎng)杜少中就告訴記者說(shuō),“中國(guó)的碳交易市場(chǎng)并沒(méi)有真正開(kāi)始運(yùn)作。但是這個(gè)市場(chǎng)的期望值很高?!倍派僦芯驼J(rèn)為,“環(huán)交所搭建的交易平臺(tái)就是希望以市場(chǎng)化的手段來(lái)達(dá)到全社會(huì)進(jìn)行減排的目的?!比绻麅H從政府和國(guó)際組織方面的倡議框架來(lái)推行完成節(jié)能減排優(yōu)化生活環(huán)境這一巨大工程確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有激勵(lì)企業(yè)參與到節(jié)能減排的工作中,在各行業(yè)自主承擔(dān)其相應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的節(jié)能義務(wù)的意識(shí)形成下,同時(shí)對(duì)于我國(guó)粗放式的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,才能使得優(yōu)化生產(chǎn)、生活配置走上長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路。
節(jié)能服務(wù)是實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)的重要抓手
在十報(bào)告里把“生態(tài)文明”建設(shè)列入中國(guó)特色社會(huì)主義總布局,并把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重大而緊要任務(wù)的框架下,國(guó)家發(fā)展改革委張平主任就在2012年12月18日的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上對(duì)于2013年“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)”中提到“要加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點(diǎn)工程?!?/p>
自上世紀(jì)70年代中期以來(lái),一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制——“合同能源管理”(簡(jiǎn)稱EPC)就在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái),而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”(在國(guó)外稱ESCO,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo)的發(fā)展就十分迅速。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是:以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本 。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)(“用戶”)與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂,它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)向,推動(dòng)更多節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下,節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);而在合同能源管理方式中,可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。由于我國(guó)三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段,所以合同能源管理作為市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)的代表機(jī)制在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期得到了我國(guó)政府的青睞?!豆?jié)能減排“十二五”規(guī)劃》就把“合同能源管理推廣工程”列入十大節(jié)能減排工程;《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則提出要大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài);國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、工業(yè)和信息化部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《十二五建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》、交通運(yùn)輸部《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、鐵道部《鐵路“十二五”節(jié)能規(guī)劃》均提出:大力推行合同能源管理,開(kāi)展合同能源管理推廣工程??梢钥闯?,這樣一個(gè)可以將各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作進(jìn)行服務(wù)性升級(jí)的市場(chǎng)化手段能受到我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈重視,要求對(duì)其進(jìn)行更大力度的推廣,從側(cè)面反映了該機(jī)制的可靠性以及可推廣性。不可否認(rèn),合同能源管理模式的靈活性實(shí)際上已成為協(xié)助我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。
“合同能源管理正處于黃金發(fā)展階段。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)主任趙明告訴記者。合同能源管理業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括:節(jié)能服務(wù)公司、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從節(jié)能效益中分享到相應(yīng)的收益,從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù),節(jié)能服務(wù)公司可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益,以此來(lái)收回其投資并獲得合理的利潤(rùn);客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益,在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及節(jié)能服務(wù)公司投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán),此外,還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn);節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品,收回了貨款;銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款,等等。正是由于多贏性,使得合同能源管理具有持續(xù)發(fā)展的潛力?!笆聦?shí)上合同能源管理模式是在1998年登陸的中國(guó)。當(dāng)時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施了《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》,同時(shí)在北京、遼寧、山東成立了示范性節(jié)能服務(wù)公司?!壁w明介紹道。運(yùn)行幾年來(lái),三家示范公司無(wú)論在節(jié)能項(xiàng)目以及合同能源管理機(jī)制探索方面都獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益。趙明認(rèn)為,“天時(shí)地利人和”可以說(shuō)是目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)所處的階段。她認(rèn)為,節(jié)能事業(yè)大發(fā)展不僅在全球已是不可逆的趨勢(shì),在我國(guó)也受到了非比尋常的重視,要盡可能地推行市場(chǎng)化機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行培養(yǎng),節(jié)能服務(wù)公司將盡其用為節(jié)能做好服務(wù)。區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品,合同能源管理業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”;節(jié)能服務(wù)公司不是金融機(jī)構(gòu),但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金;節(jié)能服務(wù)公司不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商,但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的、適用的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備;節(jié)能服務(wù)公司也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力,但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō),節(jié)能服務(wù)的最大價(jià)值在于:可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù),以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。趙明也提到說(shuō),“對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律體系規(guī)范包括對(duì)其財(cái)稅、會(huì)計(jì)事務(wù)問(wèn)題方面的建設(shè)仍然有待完善。于此同時(shí),在節(jié)能體系的不斷豐滿之時(shí),我國(guó)的綠色發(fā)展意識(shí)也在不斷提高,這樣也使得節(jié)能服務(wù)公司的宣傳成本在降低,融資能力也隨之提高。雖然較于已經(jīng)對(duì)合同能源管理進(jìn)行發(fā)展近20-30年的歐洲國(guó)家而言,我們起步較晚,整體水平較弱,但是從幾年前的‘夾縫求生’到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行飛躍式發(fā)展正合時(shí)宜。”
做合同能源管理要“耐得住寂寞”
作為我國(guó)第一批三家節(jié)能服務(wù)示范公司之一的北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司就見(jiàn)證并參與了合同能源管理在中國(guó)最初的成長(zhǎng)過(guò)程?!皠傞_(kāi)始的時(shí)候,合同能源管理的模式備受質(zhì)疑,多數(shù)人認(rèn)為這種‘天上掉餡兒餅’的事是不可能的。同時(shí),節(jié)能服務(wù)在發(fā)展初期也經(jīng)常面臨賬款回收問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在行業(yè)里到目前為止仍然存在,但是逐步地,市場(chǎng)開(kāi)始接受我們。”北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司分公司總經(jīng)理劉方就表示說(shuō)。合同能源管理通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資,并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益,因此,合同能源管理承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f(shuō),合同能源管理業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這也是為什么起初節(jié)能服務(wù)公司的客戶不理解合同能源管理這種“天上掉餡兒餅”服務(wù)模式的原因。據(jù)劉方介紹,源深不僅為其隸屬的京能集團(tuán)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,當(dāng)下也正在為北京地鐵進(jìn)行LED燈的全面改造,為客戶方進(jìn)行發(fā)電廠綜合節(jié)電改造、燃煤發(fā)電機(jī)組凝結(jié)水節(jié)流優(yōu)化控制等方面進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),節(jié)能服務(wù)公司提供的就是從能源審計(jì)、能源效率評(píng)估、節(jié)能方案設(shè)計(jì),到投資、施工、監(jiān)測(cè)、維護(hù)等內(nèi)容,所以“合同能源管理業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵就在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目里各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理?!眲⒎礁嬖V記者?!安簧俚耐卸加小筒蛔〖拍臅r(shí)候’,也就是在出現(xiàn)資金鏈問(wèn)題的時(shí)候轉(zhuǎn)移其業(yè)務(wù)重點(diǎn)。由于合同能源管理是合同制的契約服務(wù)性行業(yè),如果節(jié)能后的共享收益出現(xiàn)拖欠,節(jié)能服務(wù)公司很容易步入資金鏈斷裂的窘境,如此一來(lái),導(dǎo)致不少的節(jié)能服務(wù)公司就做起了節(jié)能產(chǎn)品,久而久之,反而拋棄了合同能源管理的根本業(yè)務(wù)?!薄⒎浇又f(shuō),“當(dāng)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大以后,如果各個(gè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)能對(duì)自身優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行總結(jié),就會(huì)發(fā)現(xiàn)合作大于競(jìng)爭(zhēng)。大型的ESCo可以通過(guò)平臺(tái)的合作實(shí)現(xiàn)總體節(jié)能量的提高。就節(jié)能服務(wù)公司的組成來(lái)看,現(xiàn)在大部分的節(jié)能服務(wù)公司體量都比較小,不得不承認(rèn),仍然有些企業(yè)是沖著政策補(bǔ)貼投入到這個(gè)領(lǐng)域的。同時(shí)企業(yè)也在面臨不少央企介入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),由于很多央企本身就存在對(duì)自身工程進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造等問(wèn)題,索性不如成立自己的節(jié)能服務(wù)公司,自給自足。但是要長(zhǎng)期的發(fā)展合同能源管理業(yè)務(wù)確實(shí)要求企業(yè)具備較高的技術(shù)、項(xiàng)目操作以及風(fēng)險(xiǎn)管控能力,做節(jié)能服務(wù)的企業(yè)需要對(duì)發(fā)展方向有清楚的布局才能使其得到長(zhǎng)足發(fā)展。”既然是一種高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式,那同時(shí)也意味著高回報(bào)的可能性,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在今天正面臨著大批的新入群體,對(duì)節(jié)能服務(wù)本質(zhì)的清晰認(rèn)識(shí)和對(duì)客戶節(jié)能項(xiàng)目提供完整服務(wù)的操作以及掌控力是劉方認(rèn)為目前在熱切投入行業(yè)時(shí)許多企業(yè)需要提升的能力。
節(jié)能服務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)受矚目
合同能源管理起源于70年代中期,是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)的新興的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫),其實(shí)質(zhì)是:以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。
EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合,并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)贏利和滾動(dòng)發(fā)展。從合同能源管理推廣應(yīng)用的情況看,這種商業(yè)模式在節(jié)能雙方體現(xiàn)出以下特征:
(一)被服務(wù)企業(yè)方面的主要表現(xiàn)
1、企業(yè)零投資、零風(fēng)險(xiǎn);合同期滿后,可免費(fèi)獲得先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備。
2、用減少能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本(或節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi))。
3、可在不投資、甚至不需要維護(hù)管理的情況下。確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益和效果。
綜上。實(shí)施合同能源管理對(duì)于被服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),可謂天上掉“餡餅”。
(二)服務(wù)企業(yè)方面的表現(xiàn)
1、服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理,即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包,為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案,包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代,并從節(jié)能效益中獲取回報(bào)的機(jī)制。節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤(rùn)。
2、服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目資金。EMC節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過(guò)世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來(lái)源進(jìn)行項(xiàng)目的全部投人。承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3、EMC通過(guò)與客戶簽訂能源服務(wù)合同來(lái)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目雙方的權(quán)利義務(wù)。
4、節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問(wèn)題。合同能源管理方式,采取“先投資后回收”做法,其節(jié)能項(xiàng)目投資,需在一定合同期限內(nèi),從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回,所以,節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
二、合同能源管理――融資租賃的特殊表現(xiàn)形式
根據(jù)上述特征,作者認(rèn)為合同能源管理類似于租賃。其理由是:合同能源管理具有租賃的特點(diǎn),即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一等特點(diǎn)。
(一)所有權(quán)與使用權(quán)相分離
節(jié)能合同簽訂后,在合同期限內(nèi)節(jié)能服務(wù)單位出讓或被服務(wù)單位取得的只是節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的使用權(quán),其所有權(quán)仍歸節(jié)能服務(wù)單位。合同期滿,節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)歸被服務(wù)單位。
(二)融資與融物相統(tǒng)一
合同能源管理屬于一種信用形式,節(jié)能服務(wù)單位出讓節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn),無(wú)異于向需要使用節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的被服務(wù)單位同時(shí)提供了等量的資金信貸;被服務(wù)單位借人節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí),也無(wú)異于同時(shí)取得了相當(dāng)于資產(chǎn)購(gòu)置成本的信貸資金。融資與融物相統(tǒng)一,是合同能源管理的又一主要特征。
(三)合同能源管理更具融資租賃的特點(diǎn)
按照我國(guó)2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》規(guī)定,符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃:
1、在租賃期屆滿時(shí)。租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。
2、承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開(kāi)始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。
3、租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。
4、承租人在租賃開(kāi)始日的最低租賃付款額現(xiàn)值,幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值;出租人在租賃開(kāi)始日的最低收款額現(xiàn)值,幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。
5、租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不作較大改造,只有承租人才能使用。
可見(jiàn),合同能源管理至少具有上述融資租賃的1、3、5項(xiàng)特點(diǎn)。即在合同期滿時(shí),節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給被服務(wù)單位,且無(wú)償轉(zhuǎn)移;節(jié)能合同規(guī)定被服務(wù)單位擁有節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)使用壽命的全部,且支付節(jié)能合同費(fèi)用的期限較短;節(jié)能資產(chǎn)只服務(wù)于特定的被服務(wù)單位,無(wú)論是否做較大改造。合同能源管理是融資租賃的一種特殊表現(xiàn)形式。
三、合同能源管理會(huì)計(jì)處理方法的構(gòu)想
(一)節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)該資本化
由于合同能源管理實(shí)質(zhì)是融資租賃的特殊表現(xiàn)形式,因此用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用就成為會(huì)計(jì)核算的焦點(diǎn)問(wèn)題,所以,被服務(wù)單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予資本化。其理由:
1、節(jié)能合同期限相對(duì)較長(zhǎng),合同期內(nèi)企業(yè)雖然不擁有節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán),但通過(guò)支付節(jié)能合同費(fèi)用,取得了該節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的長(zhǎng)期使用權(quán),這種使用權(quán)的價(jià)值應(yīng)視作一種資產(chǎn)。
2、取得節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)后,在合同期滿時(shí),企業(yè)都可無(wú)償取得節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)。從這點(diǎn)看,它類似于分期付款購(gòu)買。所以,取得節(jié)能資產(chǎn)時(shí),企業(yè)應(yīng)同時(shí)確認(rèn)節(jié)能資產(chǎn)與負(fù)債。
3、通過(guò)合同能源管理方式取得節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn),實(shí)際上是一種融資行為,它與企業(yè)舉借長(zhǎng)期負(fù)債購(gòu)入節(jié)能資產(chǎn)沒(méi)什么兩樣,只不過(guò)是資金、資產(chǎn)均由節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供,融資和商品交易同時(shí)進(jìn)行。因此,通過(guò)合同能源管理方式取得節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn),也應(yīng)同時(shí)確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)和相應(yīng)的長(zhǎng)期負(fù)債。
4、節(jié)能合同費(fèi)用資本化。最終將形成節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的全部成本。節(jié)能合同費(fèi)用支付應(yīng)在合同期內(nèi)進(jìn)行,而節(jié)能資產(chǎn)成本的補(bǔ)償應(yīng)在節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的有效使用壽命終止時(shí)完成。為此,就存在節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的合同期與有效使用期的不一致。此時(shí),應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,計(jì)提節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)折舊,以補(bǔ)償本金化了的節(jié)能合同費(fèi)用。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)不花一分錢就能節(jié)能并獲益的目的。
(二)被服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)處理方法
[例]A集團(tuán)過(guò)去年耗電約4000萬(wàn)千瓦時(shí),需付電費(fèi)2400萬(wàn)元。2004年9月,A集團(tuán)與某節(jié)能服務(wù)公司達(dá)成“節(jié)能服務(wù)合同方案”:由節(jié)能服務(wù)公司出資,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型購(gòu)買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù),確保每月節(jié)約電費(fèi)7.3萬(wàn)元。節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)電效益中獲取回報(bào),合同期為一年。節(jié)能設(shè)備的使用壽命約10年。
1、接受節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)。
借:固定資產(chǎn)――視同自有固定資產(chǎn)876000
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款――節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)付款876000
2、月末,支付節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)使用費(fèi),并計(jì)入成本。
借:長(zhǎng)期應(yīng)付款――節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)付款 73000
貸:銀行存款
73000
借:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用――節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 73000
貸:累計(jì)折舊
73000
3、月末,按節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的有效使用期計(jì)提折舊額。
借:制造費(fèi)用――節(jié)能項(xiàng)目折舊
7300(876000/10/12)
貸:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用――節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 7300
4、被服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益,不需做會(huì)計(jì)處理,自然體現(xiàn)在
有關(guān)的賬戶里。
5、節(jié)能合同期滿,注銷節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)賬面價(jià)值及累計(jì)折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查簿”另行管理。這樣,既能為節(jié)能服務(wù)企業(yè)日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利,又能提醒被服務(wù)企業(yè)按期將節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的折舊額計(jì)人相關(guān)成本。
(三)節(jié)能服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)處理方法
[例]假設(shè)某節(jié)能服務(wù)公司從世行取得項(xiàng)目融資貸款50萬(wàn)元,采用合同能源管理方式購(gòu)建節(jié)能設(shè)備等出讓給A集團(tuán)。發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)設(shè)備本金、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、以及預(yù)計(jì)的運(yùn)行維修保養(yǎng)等37.6萬(wàn)元。同時(shí)收取被服務(wù)企業(yè)保證金8萬(wàn)元。其他資料從前例。
1、為出讓節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)取得項(xiàng)目融資貸款。
借:銀行存款
500000
貸:長(zhǎng)期借款――世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目
500000
2、購(gòu)置節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn),并出讓其使用權(quán)。
借:節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)
500000
貸:銀行存款
500000
借:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位876000
貸:節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)
500000
遞延收益――未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益 376000
3、收取被服務(wù)企業(yè)交來(lái)的保證金。
借:銀行存款80000
貸:其他應(yīng)付款――保證金80000
4、分期收到節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)(即節(jié)能設(shè)備投資成本及獲利)。
借:銀行存款
73000
貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位
73000
借:遞延收益――未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益
31333[(876000-500 000/12)]
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
31333
5、如節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)愈期未能收回,可先用保證金抵付節(jié)能項(xiàng)目費(fèi)用中所含的投資成本。
借:其他應(yīng)付款――保證金80000
貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位80000
6、節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)愈期未能收回時(shí),節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)停止確認(rèn)節(jié)能合同費(fèi)用中所含的節(jié)能服務(wù)收入,并將以前期確認(rèn)的項(xiàng)目服務(wù)收入予以沖回,直到使節(jié)能設(shè)備投資成本全部收回為止。
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
【關(guān)鍵詞】低碳城市建設(shè);建筑能源規(guī)劃
城市作為人類生產(chǎn)、 生活的主要聚居地,也是能源消耗等溫室氣體排放的主體和集中地。 因此,城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體,成為人類驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理
論,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。因此,在保障人類美好生活的同時(shí),城市應(yīng)該重視環(huán)境和資源的和諧相處,通過(guò)建設(shè)低碳城市,實(shí)現(xiàn)向低能耗、低碳型城市轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論研究主要是對(duì)于新能源利用以及節(jié)能減排等技術(shù)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐較多。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō),城市是否低碳還與城市形態(tài)、空間布局、土地使用方式、 城市發(fā)展模式等直接相關(guān),因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ),并進(jìn)行實(shí)證分析,為選擇最適宜的未來(lái)城市發(fā)展道路提供思路,塑造一種理想的、可持續(xù)的低碳城市模式。
一、低碳城市下建筑能源規(guī)劃的意義
1、針對(duì)可再生能源和未利用能源具有低能量密度和產(chǎn)能不連續(xù)的特點(diǎn),通過(guò)區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌規(guī)劃,利用同時(shí)使用系數(shù)和負(fù)荷參差率,實(shí)現(xiàn)可再生能源和未利用能源的供給均衡;
2、將建筑能源規(guī)劃和減碳規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃體系,有利于在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的規(guī)模效應(yīng),并實(shí)現(xiàn)碳排量的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”;
3、根據(jù)綜合資源規(guī)劃法(IRP),基于需求側(cè)管理理論,將區(qū)域內(nèi)節(jié)約的建筑能源資源化,并作為虛擬能源和無(wú)碳的替代能源,降低區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)程中的能耗和碳排放強(qiáng)度,降低化石能源在能源使用中的比例。
二、我國(guó)城市能源建筑規(guī)劃存在的問(wèn)題
1、規(guī)劃方案相對(duì)獨(dú)立,指導(dǎo)思想片面
我國(guó)當(dāng)前能源建筑規(guī)劃主要規(guī)劃三個(gè)方面:供電、供熱和供氣。這三方面的規(guī)劃方案相對(duì)獨(dú)立,三者之間沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧,相互考慮,形成共同促進(jìn)的局面。相反,三者之間的能源使用相互重復(fù),計(jì)算繁瑣。比如我國(guó)城市大部分使用獨(dú)立空調(diào),過(guò)多依賴電力,而不是用中央空調(diào)取代獨(dú)立空調(diào)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。
2、重視能源生產(chǎn),而輕視能源管理
我國(guó)能源建筑規(guī)劃過(guò)于重視能源生產(chǎn),比如采暖主要是最大外部負(fù)荷進(jìn)行疊加,累積能耗。大量的能源生產(chǎn),但是相應(yīng)的管理比較松散,出現(xiàn)“大馬拉小車”的情況,整體系統(tǒng)的效率值較低。例如某些地區(qū)使用了集中中央空調(diào)系統(tǒng),但是輸送系統(tǒng)效率低,浪費(fèi)情況嚴(yán)重,系統(tǒng)整體輸送效率就被拉低了。
3、能源建筑規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較低
我國(guó)相應(yīng)的能源建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)不太健全,技術(shù)指標(biāo)明顯偏低,對(duì)于建筑用電設(shè)備的購(gòu)買沒(méi)有明確的規(guī)定??稍偕茉吹睦寐瘦^小,只是出現(xiàn)某些個(gè)體戶采用可再生資源,并不能形成有效合理的區(qū)域能源規(guī)劃。特別是在公共建筑較多的區(qū)域中,可再生資源和循環(huán)利用資源的利用率就更低了。
三、建筑能源規(guī)劃的方法
建筑能源規(guī)劃不僅僅是技術(shù)工藝方面的規(guī)劃設(shè)計(jì),而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面因素,是一個(gè)學(xué)科交叉的綜合性領(lǐng)域,應(yīng)該采用前沿方法進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。常用的區(qū)域能源建筑規(guī)劃有:綜合資源規(guī)劃法和情景分析法。
綜合資源規(guī)劃法是結(jié)合了需求側(cè)資源管理和能源規(guī)劃結(jié)合的方法,其主要核心是通過(guò)提高資源利用率節(jié)約資源的方法,主要實(shí)現(xiàn)方式是減少節(jié)約末端資源,利用可再生資源,合理適用余熱和廢熱。情景分析法是將定量和定性分析結(jié)合起來(lái)的綜合考慮方法,對(duì)于不確定因素進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析,在定量計(jì)算的基礎(chǔ)上,構(gòu)建定性模型,實(shí)現(xiàn)供需平衡。
四、建筑能源規(guī)劃的步驟
根據(jù)“綜合資源規(guī)劃法”理論,將區(qū)域建筑能源規(guī)劃分成幾個(gè)步驟:區(qū)域建筑能源規(guī)劃目標(biāo)制定、評(píng)估區(qū)域可利用能源資源量、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)、確定能源系統(tǒng)和技術(shù)方案(能源站方案)、區(qū)域能源系統(tǒng)的能源利用和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
1、目標(biāo)制定
區(qū)域建筑能源規(guī)劃制定目標(biāo)通常包括兩種方法:標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法和實(shí)質(zhì)性技術(shù)指標(biāo)。定性技術(shù)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法,是目前比較常用的方法,但是此方法準(zhǔn)確性差,缺少詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐評(píng)估結(jié)果。
通過(guò)目標(biāo)可行性研究和環(huán)境評(píng)價(jià)等規(guī)劃程序,按建筑類型,分別確定單位建筑能耗基準(zhǔn)值與單位建筑碳排量基準(zhǔn)值,并作為區(qū)域建筑能源規(guī)劃定量技術(shù)評(píng)估的依據(jù),這是理論界建筑能源研究的主要方向。
2、評(píng)估可利用能源量
區(qū)域內(nèi)的能源通常分為常規(guī)能源、可再生能源、低品位能源。對(duì)所有能源進(jìn)行綜合的系統(tǒng)性定量分析,是區(qū)域建筑能源規(guī)劃的前提。
常規(guī)能源包括電力、天然氣、石油、燃煤等;可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等;低品位能源包括發(fā)電廠余熱、土壤蓄熱、江河湖海的溫差能、地鐵排熱回收、工廠廢熱回收、垃圾焚燒、污水溫差能、免費(fèi)冷源等。
3、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)
以往建筑能源預(yù)測(cè)采用傳統(tǒng)的負(fù)荷指標(biāo)估算法,往往估值偏高,造成大量的設(shè)備冗余和浪費(fèi)。而區(qū)域建筑能源預(yù)測(cè),應(yīng)該采用情景分析法(scenario analysis),即不同建筑類型,應(yīng)設(shè)定不同的人口密度和使用時(shí)段情景,同時(shí)考慮系統(tǒng)的峰荷、腰荷和基荷,估算出區(qū)域的典型負(fù)荷曲線以及情景負(fù)荷的出現(xiàn)概率,疊加給出區(qū)域能源的總負(fù)荷。
4、建筑能源系統(tǒng)配置方案
根據(jù)區(qū)域內(nèi)可利用資源量和建筑能源負(fù)荷的預(yù)測(cè),編制區(qū)域能源整體配置技術(shù)方案,其核心即區(qū)域能源站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式。能源站的建設(shè),應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)(運(yùn)行管理費(fèi)、投資回報(bào)、能源價(jià)格)、技術(shù)性指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、能效指標(biāo)(設(shè)備能效、輸送能效、末端使用能效以及損失)、環(huán)境影響指標(biāo)(熱污染、熱島效應(yīng)、噪聲)等因素,并確定能源站的規(guī)模及位置。
區(qū)域能源站一般采用合同能源管理的模式進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。合同能源管理公司,又稱節(jié)能服務(wù)公司,通過(guò)合同能源管理機(jī)制提供能源服務(wù),是以贏利為目的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司。合同能源管理公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,向客戶提供能源診斷、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理一整套的系統(tǒng)化服務(wù),與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
五、結(jié)語(yǔ)
建筑能源規(guī)劃不僅能夠節(jié)約資源,而且能夠?qū)崿F(xiàn)低碳生活和綠色生活,是我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中主要的節(jié)能措施。區(qū)域能源規(guī)劃不僅能夠節(jié)約資源,而且能夠建設(shè)一個(gè)和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊