煤炭工業(yè)節(jié)能減排精選(九篇)

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第1篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

關鍵詞煤化工；二氧化碳；節(jié)能減排

中圖分類號TQ53文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2012)041-0112-01

目前，眾多國家包括美國、日本、歐洲等國家都在積極研究煤化工產業(yè)中的節(jié)能減排技術，從而降低二氧化碳的排放，突破煤化工產業(yè)的高碳困擾，從而更好的保護環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。我國也在積極研究煤化工產業(yè)中的新興技術來解決煤化工產業(yè)中產生大量二氧化碳排放的問題。

1煤化工產業(yè)中的二氧化碳的排放

二氧化碳是常見以及化工產業(yè)中向大氣排放的主要溫室氣體之一。因為大量的溫室氣體進入大氣中會導致全球的氣候變暖，從而地球的自然環(huán)境及人們生產活動帶來嚴重的影響。而我國是煤炭資源非常豐富的國家之一，我們可探測的煤炭儲存量超過了1萬億噸，因此作為我國主要的資源利用產業(yè)，煤化工產業(yè)的發(fā)展是我國化工產業(yè)發(fā)展的重點及關鍵產業(yè)。

但是在發(fā)展煤化工產業(yè)的過程中必然面臨二氧化碳的排放問題。我們從煤炭及石油元素的夠成上可以看出：煤中氫原子及碳原子的比在0.2-1.0之間，石油中氫原子與碳原子的比在1.6-2.0之間。在煤化工產業(yè)的生產過程中，用煤來代替石油生產出石化工產品會由于氫原子與碳原子比調整等原因，向外排放過量的一氧化碳及二氧化碳。

在煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等煤化工生產過程中也面臨這二氧化碳排放等問題。

首先，煤直接液化過程中，把固態(tài)煤在高壓高溫下與氫氣進行反應，讓煤炭直接轉化成液體油。在反應的過程中，煤中的氧與反應環(huán)境中的氫氣結合，產出二氧化碳（據(jù)估算，煤炭直接液化中每噸液化粗油的二氧化碳排放量約為2.2 t）。其次，間接煤液化中二氧化碳的排放則是經過三個大步驟：煤的氣化、煤的合成、煤的精煉。在這三個過程中，煤的氣化和合成中會排放出一定量的二氧化碳（據(jù)估算，煤間接液化過程每噸液化產品的二氧化碳的排放量約為3.4 t）。

在煤制烯烴的過程中二氧化碳的排放量估算，若根據(jù)每噸中間產品甲醇進行計算約為2.2 t，若根據(jù)每噸最終產品烯烴進行計算約為6.2 t。根據(jù)我國煤化工產業(yè)的工藝對其平均二氧化碳的排放量進行估算：煤化工產業(yè)中因生產以上煤化工產品將會排放出超過2億多t的二氧化碳。所以，煤化工產業(yè)中將排放出大量的二氧化碳造成較為嚴重的環(huán)境壓力。

2煤化工產業(yè)中節(jié)能減排技術

從對煤化工產業(yè)中二氧化碳的排放我們可以看出，由于煤化工生產的單元及工藝比較復雜多樣，必須重視加強對整個煤化工產業(yè)的效益分析，提高科技節(jié)能的意識及技術，不斷地降低煤化工產業(yè)過程中的生產消耗，促進煤炭資源的綠色深加工產業(yè)的發(fā)展，減少溫室氣體的排放量。以下簡要介紹幾種煤化工產業(yè)中的節(jié)能減排技術。

1）開發(fā)大規(guī)模氣化技術。煤氣化生產技術一種煤炭綜合利用率較高及潔凈煤水平較高的重要節(jié)能技術。同時，煤氣化技術被廣泛應用于現(xiàn)代煤化工、煤造油等重要煤化工產業(yè)之中。但是，大規(guī)模的氣能技術的開發(fā)，需要繼續(xù)以高效生產、經濟、環(huán)保為目標深入開展進一步的研究以確保在氣化過程中技術的可靠性與穩(wěn)定性?，F(xiàn)代煤氣化技術的發(fā)展趨勢是：氣化壓力朝高壓化發(fā)展、氣化爐向大型氣爐發(fā)展、氣化溫度向高溫化發(fā)展，以此不斷提高煤炭有機物的充氣化程度，減少溫室氣體的排放及降低對環(huán)境的污染。

2）多聯(lián)產系統(tǒng)的運用。運用多聯(lián)產系統(tǒng)可能集成各類資源進行綜合運用，充分考慮資源、能量及環(huán)境等各種因素。例如，采用新型雙氣頭多聯(lián)產系統(tǒng)，將富一氧化碳的氣化煤氣充分燃燒，從而替代富氫的焦爐煤氣。通過對多聯(lián)產系統(tǒng)的應用，若采用新型的雙氣頭多聯(lián)產系統(tǒng)不僅可以產生較好的經濟效益還能大大減少二氧化碳的排放。同時節(jié)約了水及煤炭資源。與傳統(tǒng)的生產工藝相比，多聯(lián)產系統(tǒng)的運用能夠有效的實現(xiàn)二氧化碳減排的節(jié)能目標。

3）煤與焦爐、高爐氣制和二甲醚大型化技術的應用。眾所之知，甲醇可以應用于在多個領域，包括天然氣、焦爐煤氣等。由于，煤變油的過程對于煤質的要求較為嚴格，但是對于高硫、高灰劣質煤等不能應用與煤變油的過程，但是卻可以作為甲醇的生產原料。通過焦爐煤氣制備甲醇，可以有效的改善環(huán)境提高對資源的利用率。

3總結

綜上，煤化工產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須大力提高對節(jié)能減排技術的應用。從而，大大減少煤化工產業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的污染。同時，結合煤化工生產的實際，堅持科學發(fā)展觀、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷引進國內外等先進的節(jié)能技術并應用于生產發(fā)展循環(huán)經濟，做好煤化工產業(yè)中的節(jié)能減排工作，促進煤資源的深加工及相關產業(yè)的發(fā)展。

我國“十一五”規(guī)劃綱要中強調“發(fā)展煤化工，建設煤炭液化示范工程，促進煤炭深度加工”。通過綱要的要求，發(fā)展煤化工產業(yè)要充分利用我國多煤少油的能源結構，通過節(jié)能減排及潔凈煤技術，集中處理在煤化工產業(yè)中排放的二氧化碳及污染物的排放，緩解國內對進口原油的依賴程度。

參考文獻

第2篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

【關鍵詞】 煤炭企業(yè)； 循環(huán)經濟； 激勵； 財稅政策

一、財稅政策支持煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的必要性

煤炭是我國的基礎能源和重要原料，在未來較長的時期內，煤炭仍將是我國能源安全的基礎。煤炭工業(yè)是國家發(fā)展循環(huán)經濟的重點行業(yè)之一。

生態(tài)環(huán)境與自然資源是一種共享資源，具有典型的公共物品屬性；發(fā)展循環(huán)經濟具有很強的正外部效應，社會收益大于個人收益。因此，需要政府更多、更積極地干預。同時，循環(huán)經濟產業(yè)是一種全新的挑戰(zhàn)性產業(yè)，該產業(yè)的建設周期較長，前期投入多，很多經營是微利甚至不盈利的，資本的趨利性使得私人部門對發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)的積極性不高，有的甚至不愿介入，因此需要政府加以引導和支持。政府介入的另一個原因是發(fā)展循環(huán)經濟是涉及到一個行業(yè)、地區(qū)甚至國家戰(zhàn)略發(fā)展的長遠構想，其短期經濟效益可能無法滿足某些個體的現(xiàn)階段局部利益需求，必須通過政府力量從長遠利益和全局戰(zhàn)略的角度加以引導，甚至在必要時禁止一些對社會有害的行為，進而強制提供生態(tài)有益的物品，即優(yōu)效品（Merit Goods），如禁止或限制排污，提供相關教育等。

由于煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的外部性和戰(zhàn)略性，這就需要政府對其進行支持，財稅政策就是重要手段。但目前相關財稅政策零散，設計缺乏整體性和系統(tǒng)性。

二、促進煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的財稅框架整體設計

目前，煤炭工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，在資金、技術、市場等方面面臨問題，一些發(fā)展循環(huán)經濟試點的煤炭企業(yè)出現(xiàn)了“循環(huán)不經濟”的尷尬局面，嚴重影響了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的動力和積極性。因此，需要全面、系統(tǒng)地設計、構建引導煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的財稅政策。

首先，應引導其循環(huán)經濟項目投資行為。對于煤炭工業(yè)循環(huán)經濟項目，政府可以在企業(yè)所得稅、資源稅方面給予優(yōu)惠，而且對于特殊重要的、投資數(shù)額巨大的國家級煤炭循環(huán)經濟項目，國家財政可以采取直接投資方式予以支持。

其次，應引導其循環(huán)經濟技術的研發(fā)行為、支持技術研發(fā)、示范推廣、教育培訓。技術的先進、可行性直接決定著循環(huán)經濟的成敗。政府應鼓勵單位和個人開展煤炭循環(huán)經濟的技術研發(fā)，在所得稅政策和營業(yè)稅政策方面予以優(yōu)惠。政府預算投入在煤炭循環(huán)經濟技術研發(fā)、示范推廣、教育培訓方面也應予以支持。

再次，應引導其產品生產行為，同時引導社會消費行為，倡導綠色生產和消費。對于生產過程中浪費資源、破壞環(huán)境的煤炭企業(yè)，考慮從資源環(huán)境類稅、消費稅方面給予限制；對于生產中綜合利用資源的產品，可以通過增值稅政策、政府采購予以支持。

最后，應考慮建立“綠色關稅”體系和加強煤炭工業(yè)循環(huán)經濟行政監(jiān)管。

基于對發(fā)展循環(huán)經濟的正向引導和逆向限制，筆者設計了如圖1所示的煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟財稅政策框架，以引導煤炭企業(yè)的經濟行為。

三、促進煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的稅收政策

參照國際慣例，結合我國實際，在調整和優(yōu)化循環(huán)經濟稅費政策體系中，既要立足我國循環(huán)經濟政策的目標導向和煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)實需要，同時又要考慮我國稅制的結構現(xiàn)狀和發(fā)展方向；既要有利于促進國家循環(huán)經濟戰(zhàn)略的實施，又要符合稅制發(fā)展的整體要求；既要間接引導與直接激勵相結合，又要鼓勵性政策與限制性政策相結合。

（一）促進煤炭工業(yè)循環(huán)經濟投資的稅收政策

1.企業(yè)所得稅政策

煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟一般需要巨額設備資金投入，如何降低煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟初期資金投入壓力，快速回收投資減輕其負擔？在促進煤炭工業(yè)循環(huán)經濟投資上，企業(yè)所得稅的政策重點可以從煤炭企業(yè)循環(huán)經濟項目的關鍵設備投資抵稅、計提折舊，煤炭企業(yè)循環(huán)經濟相關產品所取得的收入減計納稅等方面給予傾斜。

2.資源稅政策

制定鼓勵煤炭企業(yè)提高煤炭資源回采率、提高煤炭開采伴生資源綜合開采利用的資源稅稅收優(yōu)惠政策。煤炭企業(yè)實際回采率高于設計的回采率，可實施優(yōu)惠的資源稅稅率；煤炭開采過程中伴采其他礦產資源的，資源稅稅率與綜合資源回采率、綜合資源利用率掛鉤。

（二）引導煤炭產品綠色生產和消費的稅費政策

稅收對綠色生產和消費的調節(jié)主要通過產品的價格來體現(xiàn)。上述促進煤炭工業(yè)循環(huán)經濟投資的稅收政策雖然也可以最終反映到產品價格上，但其調節(jié)的主要著力點還是在煤炭企業(yè)的投資行為，其傳導政策信號到產品購買者方面需要一個過程，作用不直接。從引導煤炭產品綠色生產和消費的角度考慮，可從以下幾個方面進行考慮。

1.增值稅

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟對資源綜合利用企業(yè)來說，以成本非常低的廢渣等廢棄物為原料進行生產，產品增值部分所占比例較高，而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發(fā)票，或雖然取得相關數(shù)據(jù)，但抵扣率低于征收率，在按增值的比例繳納增值稅時，形成高征收低抵扣的狀況，與其他非循環(huán)利用資源的企業(yè)相比要繳納更高比例的稅收。為了鼓勵煤炭企業(yè)綜合開發(fā)利用資源，可考慮增值稅優(yōu)惠政策。

2.消費稅

我國消費稅調整充分體現(xiàn)了國家利用稅收手段促進循環(huán)經濟發(fā)展，鼓勵發(fā)展環(huán)境保護型、資源節(jié)約型、高附加值產業(yè)的政策導向。目前消費稅應加以完善：需將目前尚未納入消費稅征收范圍且不符合循環(huán)經濟發(fā)展的高耗能產品、資源消耗品等納入消費稅征稅范圍；現(xiàn)行消費稅征收范圍應擴大到煤炭產品，逐步調高稅率；通過稅收手段來調節(jié)消費者的消費行為，鼓勵廣大消費者進行綠色消費、清潔消費。

3.資源稅

通過征收資源稅以提高煤炭開采成本和煤炭價格，改變我國目前以銷售量或自用量來征收資源稅的情形，使煤炭資源的開采和利用更具效率。應由現(xiàn)行的以銷售量和自用量為計稅依據(jù)改為以銷售收入為計稅依據(jù)，并適當提高資源稅的稅率；實行差別稅率，與煤炭開采過程中的煤炭回采率掛鉤，回采率低的稅率高、回采率高的稅率低；對亂采濫用、回采率低的開采者采用高稅率，課以重稅，以示懲罰，引導企業(yè)出于利潤最大化的目的珍惜與節(jié)約資源。

4.環(huán)境稅

國務院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中已明確提出要研究建立環(huán)境稅，財稅部門也在積極考慮運用稅收手段加強環(huán)境保護。按照“誰污染誰繳稅”的原則，可以將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物等收費制度改為征收環(huán)境稅。同時，對保護環(huán)境的煤炭企業(yè)，按其對環(huán)境資源保護程度進行稅收減免。環(huán)境稅收取得的收入可以作為開發(fā)污染防治技術的科學研究經費和煤炭工業(yè)生態(tài)環(huán)保的獎勵基金。

5.排污權交易制度

煤炭工業(yè)還應逐步開展排污權交易試點，建立排污權交易制度，控制煤炭企業(yè)排污，最大限度保護生態(tài)環(huán)境。煤炭工業(yè)可在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前煤炭企業(yè)（主要是焦化企業(yè)）隨意排污、不顧成本的狀況。

（三）鼓勵煤炭企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用技術推廣的稅收政策

循環(huán)經濟技術對于發(fā)展循環(huán)經濟具有決定性作用。促進煤炭工業(yè)循環(huán)經濟的稅收政策，不僅應注意循環(huán)經濟項目的投資和產品消費，同時還應注重循環(huán)經濟相關技術的推廣和應用，推動相關技術向商業(yè)化轉化。

（四）調整相關貨物進出口的稅收政策，建立“綠色關稅”體系

“綠色關稅”體系在煤炭工業(yè)的體現(xiàn)是限制一些煤炭資源產品的出口，特別是繼續(xù)限制高污染（煤焦）產品出口，改善我國的煤炭資源出口結構，鼓勵高附加值的煤炭產品出口，保護國內煤炭資源。應對國內目前不能生產的煤炭工業(yè)污染治理設備、環(huán)境監(jiān)測儀器以及環(huán)境無害化技術等進口產品，減征進口關稅和增值稅。

四、促進煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的財政政策

（一）預算投入政策

工業(yè)化國家一般通過預算投資、預算補貼、財政貼息和開發(fā)投入等方式來發(fā)展循環(huán)經濟。煤炭企業(yè)是高能耗、高污染的企業(yè)，煤炭工業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展直接影響國家循環(huán)經濟發(fā)展情況。因此需將煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟納入政府公共預算支持范圍。

1.在經常性預算中逐步提高煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的支出預算

未來政府財政預算改革的基本取向是建立公共財政，預算資金安排要體現(xiàn)公共性、政策性的客觀要求。由于煤炭工業(yè)循環(huán)經濟具有鮮明的正外部性，屬于社會共同需要的范疇，因此提高煤炭工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的支出預算與公共財政改革是吻合的。支持煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的經常性預算主要用于：（1）煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的科技研究與開發(fā)；（2）煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟技術示范和推廣；（3）煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟教育和培訓；（4）煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟管理監(jiān)督體系建設。

2.在建設性預算中加強財政對煤炭工業(yè)循環(huán)經濟的投資力度

（1）逐步提高投資占預算內投資的比重；（2）更多利用貸款貼息方式；（3）選擇一些特殊重要的、投資數(shù)額巨大的國家級項目，國家財政可采取直接投資方式予以支持。

3.完善政府間轉移支付制度，設立中央對地方煤炭循環(huán)經濟專項撥款

政府間的轉移支付制度是公共財政體系的一個重要內容，是市場經濟國家的通行做法。我國由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，區(qū)域間的政府財力相差懸殊，地方財政富裕的東部沿?；緵]有大型煤炭企業(yè)，而在西部和中部省份，有我國主要的大型煤炭企業(yè)，因此這些省份往往是煤炭工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的大省和財政窮省。因此，建議設立中央對地方政府的煤炭循環(huán)經濟專項撥款。

（二）政府采購政策

市場經濟國家政府通常把環(huán)境保護、資源節(jié)約與合理開發(fā)等特定目標納入政府采購通盤考慮。循環(huán)經濟促進法規(guī)定，國家實行有利于循環(huán)經濟發(fā)展的政府采購政策，使用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產品。

對于煤炭工業(yè)，各級政府應將煤矸石磚納入政府采購的范圍。煤矸石是煤炭開采過程中的廢棄物，煤矸石堆放不僅占地，而且煤矸石山周圍的地下水會受到一定程度的污染。將煤矸石制造成建筑用的矸石磚，是典型的發(fā)展循環(huán)經濟。然而，目前煤矸石磚缺乏市場，虧損的多，因此需將其納入政府采購的范圍。通過政府直接采購，引導和示范煤矸石磚的使用，為煤矸石磚擴大市場，通過擴大生產規(guī)模和降低煤矸石磚的流通和營銷成本，降低煤炭企業(yè)循環(huán)利用煤矸石的成本。

【參考文獻】

［1］ 馬金華.和諧社會視角下促進循環(huán)經濟發(fā)展的財政政策研究［J］.中央財經大學學報，2007（2）：18-22.

［2］ 李慧穎.中國循環(huán)經濟政策支持體系研究［D］.北京工業(yè)大學，2008.

第3篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

【關鍵詞】挖進設備 煤礦 節(jié)能減排

煤礦井下掘進機電設備的線路鋪設距離遠，且適用范圍廣泛，能夠應用于多個領域。想要合理控制井下掘進機電設備的用電量，就要從多個角度、多個領域，全方位的制定方案，針對不同礦井的特色，選取適宜的設備，以真正實現(xiàn)節(jié)能減排。本文中，筆者主要分析了目前我國煤礦行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從掘進供電設備的選取以及井下掘進設備的管理兩個方面展開論述，剖析了煤礦井下掘進機電設備的最佳節(jié)能舉措。

1 保證設備選擇的科學性

掘進機供電設備的選擇是一門藝術，合理的設備選擇能夠確保采掘開發(fā)過程中的耗電量得以降低。通過分析煤礦井下的施工環(huán)境我們可以發(fā)現(xiàn)，由于其空間狹隘，瓦斯、甲烷等易燃易爆氣體含量較高，燃油設備很難真正在礦井下發(fā)揮其功效。為此，使用掘進機電設備進行開采是環(huán)境驅動的必然選擇，它不但能夠從根本上保證縮小電能消耗，還能夠確保施工過程的安全。

（1）對設備的容量進行合理選擇。煤礦井下挖掘工作離不開動力變壓器的輔助，該設備能夠保證掘進工作的動力，同時能夠確保能源的節(jié)約，是井下掘進工作的主要工具。煤礦井下掘進機電設備的選用應該重點考慮設備的節(jié)能化和干式化，就算存在特殊情況，需要使用油浸式的變壓器，需要充分考慮設備的節(jié)能因素。目前市場上的小型煤礦以及部分非法小煤窯仍舊在使用油浸式變壓器，這類變壓器耗能高，且多數(shù)是被二次利用，所以引發(fā)了電能的大量消耗，也對施工過程造成了巨大的安全隱患。通過數(shù)據(jù)對比煤礦掘進機電設備的使用情況可以看出，節(jié)能型的KS9231型變壓器平均每年的電耗要比普通動力變壓器節(jié)省8400千瓦時。此外，煤窯開采過程中使用的負荷率小于30%的變壓器基本都存在空載運行狀況，這就導致了大量的電能被無故浪費。由此可知，選用電壓器時一定要考慮設備的適用范圍以及節(jié)能效果，應用范圍廣泛的變壓器能夠有效的實現(xiàn)節(jié)能降耗的作用，為煤礦生產行業(yè)的發(fā)展帶來可觀的收益。

（2）煤炭輸送機的合理選用。煤礦井下輸送機主要以刮板式和帶式輸送為主要輸送方式，以達到將挖掘下來的煤炭傳輸?shù)街付ú课坏哪康摹嵺`中我們發(fā)現(xiàn)，每臺SJ-80型的帶式輸送機能夠輸送800米的距離，其每一小時能夠輸送400噸的煤，與此同時，每臺SGW-80T型的刮板輸送機只能輸送160米的距離，其每小時的輸送量只有150噸，由此可以看出，帶式輸送機對于提高煤礦的生產效率，節(jié)約電能將有很好的效果。

2 加強機電設備的管理

想要提高電能使用效率就要在井下挖掘設備的選用上下功夫。如果在設備的使用和維修方面沒有掌握適當?shù)某叨?，就會造成電能的大幅度浪費。為此，筆者從煤炭挖掘設備的管理和使用方面展開了論述，以期對煤炭行業(yè)的節(jié)能減排提供一些幫助。

（1）提高掘進機的功率。功率因數(shù)的高低將直接影響井下掘進機電設備的使用效率。調查顯示，我國多數(shù)煤礦的供電功率因數(shù)處于較低水平，這是導致大量電能流失的主要原因，而供電電壓的質量也將由此受到制約，其最終后果將是整個供電系統(tǒng)的電能損耗。為此，應該在井下掘進機電設備中安置就地補償裝置，以適當提升供電功率因數(shù)，保證供電設備的電能消耗量達到最低水平。

（2）縮短低壓供電的距離。井下掘進機電設備的功率是恒定的，這就使得供電電壓的高低將直接決定工作電流的大小，換句話講，工作電壓與電流之間呈負相關。一旦低壓供電所涉及的工作線路較長，因為線路的抗阻增加，就會直接導致電流傳輸過程中的損耗加劇。為此，縮短低電壓供電的距離對于減少電能消耗將起到良好的效果。另一方面，因為掘進機電設備的電流與電壓之間的負相關關系，將供電電壓提高將是減小電能損耗的又一途徑。目前就有很多大中型的煤礦供電系統(tǒng)利用變電站，將其本來的380V供電提高到了660V乃至1140V，這在降低電能損耗方面收獲了良好的效果。

（3）節(jié)約設備的用水、用液。煤炭開采階段，如果遇到地質緊密、堅硬的部分就要用乳化液噴灑以降低工程難度，由此，掘進機電設備的工作要在乳化液泵廠的輔助下完成。但是，由于一些員工試圖減少自身的工作量和工作難度，私自將操作步驟簡化，在開啟掘進設備的同時啟動液泵，造成了大量的液體浪費，也由于液泵的持續(xù)工作，引起了大量的電能消耗。為此，一定要合理改善液泵管理環(huán)節(jié)的漏洞，將節(jié)水、節(jié)液作為節(jié)電的主要手段。

（4）對設備保養(yǎng)制度予以完善。由于煤礦井下掘進機電設備需要在潮濕、陰暗、粉塵較多的環(huán)境下工作，所以銹蝕情況時有發(fā)生，為了防止由于粉塵進入設備誘發(fā)的設備運轉不靈，就需要相關部門加大設備管理力度，對井下掘進機電設備展開定期維修、保養(yǎng)，對設備的檢修工作做到足夠的重視。此外，還要加大設備渣滓清理工作的力度，保證設備的靈活運轉，從而提高設備的工作效率，以輔助節(jié)能減排工作的順利展開。

3 結語

煤炭是我國的重要能源之一，也是工業(yè)化生產得以持續(xù)進行的基礎，隨著科學化發(fā)展進程的不斷加快，煤炭工業(yè)也得到了進一步的推動，成為國民經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。如何在保證經濟發(fā)展的前提下保證煤炭行業(yè)的節(jié)能減排對于社會的發(fā)展意義重大。機電一體化條件下的煤炭開采，使得煤礦機電的發(fā)展有了進一步突破，而這類機電設備的運行也在無形中加大了電力消耗。本文中，筆者主要分析了目前我國煤礦行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從掘進供電設備的選取以及井下掘進設備的管理兩個方面展開論述，剖析了煤礦井下掘進機電設備的最佳節(jié)能舉措。筆者指出，引進先進的井下掘進機電設備，對設備的維護和保養(yǎng)展開有針對性的管理等都將有效的實現(xiàn)井下掘進工作的節(jié)能減排。

參考文獻：

[1]李健偉.煤礦井下掘進設備的節(jié)能方式應用研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2013，（32）：117-117.

第4篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

關鍵詞：工業(yè)化產區(qū) 煤炭資源 生態(tài)化 決策建議

能源作為人類科技文化生活水平進步的重要保障，在國民經濟發(fā)展中起著核心供給作用，要想實現(xiàn)社會經濟的持續(xù)發(fā)展，必須具備能源的有力支持。而我國的資源稟賦特征表現(xiàn)為“缺油、少氣、多煤”的特點，者從能源結構上就決定了我國是以煤炭為主要供給能源的國家，并且在今后相當長的時期，煤炭的這種主導能源地位不會發(fā)生根本性的改變。但傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式所衍生的問題對煤炭工業(yè)化產區(qū)的環(huán)境造成重大的影響，從而對區(qū)域以及煤炭產業(yè)的長期發(fā)展產生制約。為解決這一系列問題，煤炭工業(yè)化產區(qū)須根據(jù)國家綠色GDP的指導，探索出一條適合區(qū)域長期發(fā)展的生態(tài)化道路，這也是當今綠色經濟與循環(huán)經濟主題的要求。

一、相關文獻回顧

國內外學者在區(qū)域的生態(tài)化發(fā)展方面做了大量的研究。Wallner也強調具有區(qū)域集聚特征的組織在謀求經濟發(fā)展的同時須兼顧關注對周邊環(huán)境的影響，并指出建立生態(tài)型發(fā)展道路是產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一。世界銀行專家Susmit a Dasgupta （2002）通過對多個國家的研究分析，得出經濟增長與環(huán)境質量的關系決定于有多少參與者的結論。這些參與者包括非政府組織、社會民眾、政策制訂者、實施者以及其他形式的參與者；他通過對發(fā)展中國家的研究得出了社會經濟在公眾和政府對環(huán)境質量的監(jiān)督管理下，可以在保持環(huán)境質量不退化或減少對環(huán)境影響的情況下獲得增長的結論，從某種意義上說就是能夠通過各種力量的參與使得經濟收入和環(huán)境質量同時改善。我國學者受循環(huán)經濟理論的影響，也開始關注區(qū)域發(fā)展的生態(tài)化問題。慈福義（2006）認為應當鼓勵區(qū)域內企業(yè)在生產過程中“廢物”循環(huán)，即通過建立循環(huán)經濟網(wǎng)絡使一個企業(yè)的可回收廢物在另一個企業(yè)得以利用，變區(qū)域的線性生產關系為循環(huán)生產關系。朱玉林（2007）認為，區(qū)域的生態(tài)化建設的實質就是通過區(qū)域內的企業(yè)通過彼此間的共生與藕合關系，建立起相互聯(lián)系的社會生態(tài)系統(tǒng)。羅貞禮（2008）以贛州市為例分析了邊緣區(qū)域產業(yè)生態(tài)化發(fā)展的策略定位，并從產業(yè)生態(tài)化的協(xié)同開發(fā)、循環(huán)經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面提出了相應對策。

煤炭工業(yè)化產區(qū)作為我國煤炭產業(yè)的核心發(fā)展區(qū)域，其內生態(tài)化建設對整個國家的發(fā)展有著重要的作用。本文在前人研究理論的基礎上，深入分析煤炭工業(yè)化產區(qū)實現(xiàn)生態(tài)化建設所需的條件。

二、煤炭工業(yè)化產區(qū)生態(tài)化發(fā)展的必要性分析

煤炭工業(yè)化產區(qū)的生態(tài)化路線是以循環(huán)經濟和產業(yè)生態(tài)學理論為指導，通過區(qū)域系統(tǒng)集成管理，將各種分散的企業(yè)和產業(yè)協(xié)調優(yōu)化為產業(yè)生態(tài)鏈，建立起的從“煤炭資源產品再生資源”的新經濟發(fā)展模式。其實質是通過企業(yè)間的物質、能量和信息交換，建立起區(qū)域經濟生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的循環(huán)網(wǎng)絡，從而進一步實現(xiàn)系統(tǒng)內部的“生產者消費者分解者”閉路，實現(xiàn)能源的反復利用和廢棄物的低排放，并由此形成企業(yè)間的共生群落關系，建立一種新型的生態(tài)化發(fā)展模式。煤炭工業(yè)化產區(qū)實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展方式，不僅能夠有效提高煤炭資源的利用效率，降低資源消耗和污染排放，減少生態(tài)環(huán)境破壞，而且對于促進區(qū)域經濟的綠色化發(fā)展，調整產業(yè)結構，優(yōu)化經濟增長方式，實現(xiàn)人們生產、消費方式的根本性轉變方面，都有著十分重要的意義。

三、生態(tài)化發(fā)展建議

通過以上分析，我們可以得出，煤炭工業(yè)化產區(qū)要實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展，需采取如下措施：

1.增強社會公眾的監(jiān)督力量

通過以上分析可知，在煤炭工業(yè)化產區(qū)生態(tài)化建設中社會監(jiān)督力量是不可或缺的一部分。因此，社會公眾要充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行生態(tài)化發(fā)展模式的作用。這就需要通過區(qū)域內各方力量的引導，培育社會監(jiān)督力量，建立相關的權利機構。大力發(fā)展消費者協(xié)會和NGO這類社會組織有助于企業(yè)、政府和社會三者之間進行協(xié)調，同時賦予這類組織監(jiān)督權利，來引導和規(guī)范企業(yè)選擇生態(tài)化發(fā)展路線，從而推進煤炭工業(yè)化產區(qū)的生態(tài)化建設。

2.適當加大對企業(yè)的處罰力度

企業(yè)選擇生態(tài)化發(fā)展模式的概率和其所付出的成本，以及所承擔的處罰呈正方向變化關系。如果處罰力度很小，企業(yè)會更傾向于選擇非生態(tài)化發(fā)展模式以減少企業(yè)成本，但由此引起的治污成本以及社會整體效益的損失會遠大于企業(yè)選擇生態(tài)化發(fā)展的所增加的成本，這種現(xiàn)象在煤炭工業(yè)化產區(qū)這種重度污染地區(qū)更有可能發(fā)生。因此，適當增加對企業(yè)的處罰力度來增加企業(yè)選擇生態(tài)發(fā)展的可能性，有利于減少整個社會的成本和增加整體經濟效益。

3.強化政府生態(tài)化管理的力度

政府作為宏觀經濟的調控者，在煤炭工業(yè)化產區(qū)治理環(huán)境、保證社會生態(tài)化發(fā)展中具有重要的作用。因此，政府應當根據(jù)國家綠色GDP發(fā)展的需要，建立綠色GDP核算制度，并將其納入?yún)^(qū)域統(tǒng)計體系。同時通過成立煤炭清潔生產管理機構加大對區(qū)域內企業(yè)的監(jiān)管力度，對區(qū)域內煤炭相關企業(yè)建立獎懲考核目標責任制度，開展清潔生產審計工作，健全環(huán)境保護計量體系，切實把節(jié)能降耗、污染控制和生態(tài)恢復工作落到實處。并督促企業(yè)構建生態(tài)網(wǎng)絡，實施生態(tài)化生產，以促進區(qū)域的生態(tài)化發(fā)展。

4.增強企業(yè)社會責任宣傳教育力度

在實現(xiàn)煤炭工業(yè)化產區(qū)的生態(tài)化發(fā)展過程中，對企業(yè)實施有效的監(jiān)督，是保障生態(tài)化發(fā)展的重要手段之一。但是實施社會監(jiān)督作用，會大大提高生態(tài)化發(fā)展的成本，這與生態(tài)化發(fā)展要求節(jié)約資源和成本的要求并不相符，因此，加強企業(yè)生態(tài)化發(fā)展和履行社會責任意識的提升，能夠有效降低生態(tài)化發(fā)展的實施成本。政府可以通過加強企業(yè)履行社會責任的宣傳教育，以及生態(tài)化發(fā)展給地區(qū)級產業(yè)發(fā)展帶來的機遇，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，對表現(xiàn)積極的給與一定的政策優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)自覺履行社會責任，這樣一來可以有效減小政府和社會監(jiān)督的壓力，并有助于減少區(qū)域實現(xiàn)生態(tài)化建設的成本。

四、結論

煤炭工業(yè)化產區(qū)向來是煤炭資源開采的重污染區(qū)，但由于長期受到資源開采利益化的推進，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的受到巨大威脅。本文通過對礦區(qū)生態(tài)化發(fā)展的分析，從政府、企業(yè)、公眾等多個角度提出礦區(qū)生態(tài)化發(fā)展的建議措施，力圖為煤炭資源工業(yè)化產區(qū)的生態(tài)化發(fā)展道路鋪墊基礎。

參考文獻

[1]Dasgupta S. Confronting the environmental Kuznets curve [J]. The Journal of Economic Perspectives， 2002， 16（1）：147-168.

[2]慈福義.基于循環(huán)經濟的產業(yè)集群和企業(yè)發(fā)展若干問題探討[J].遼寧師范大學學報（社會科學版），2006（5）：36-38.

[3]朱玉林.我國產業(yè)集群生態(tài)化的路徑與模式研究[J].經濟問題， 2007 （4）：48-50.

第5篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

（一）生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重我們在對煤炭進行開采的同時就會產生一定的污染，煤炭開采如果長期不對其污染進行有效的控制，環(huán)境問題與生態(tài)問題就會越來越惡化。長此以往，由煤炭產業(yè)的發(fā)展而產生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)出來。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2002年開始，中國煤炭消費和生產強度每年都在增加，煤炭開采所引起的環(huán)境保護問題也越來越復雜化。就目前中國幾個采煤大省來看，山西、陜西、內蒙古這三個地區(qū)的煤炭總量約占全國的80%左右，可以說給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。我們主要以山西采煤大省為例，山西省內某礦區(qū)經濟在享受煤炭工業(yè)經濟快速發(fā)展所帶來收益的同時，煤炭開采對全區(qū)環(huán)境的破壞也進一步加劇。統(tǒng)計顯示，因開鑿和采煤產生的廢石和煤矸石量與原煤產量的比例接近于1∶1，其中原煤產量與煤矸石的比例接近為1∶0.2～0.3。當前中國煤炭產量的逐年快速增長，因此，每年排棄的固體廢棄物也在大量增加，預計每年將達到6噸以上。這些固體廢棄物，不僅對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害，對本已脆弱的生態(tài)環(huán)境更是致命的威脅。但從煤炭工業(yè)對環(huán)境的補償力度方面看，開采原煤同時對環(huán)境的補償費用卻很少。因此，山西省的采空區(qū)的裂縫、地面的塌陷，大氣煙塵污染等各種問題接踵而至，嚴重地阻礙了煤炭經濟的發(fā)展。

（二）煤礦安全生產形勢嚴峻且礦難不斷就目前中國煤礦開采形勢來看，中國煤礦分布點多面廣，布局不合理，礦井的安全投入比較差，礦井安全隱患較多，有許多企業(yè)為了降低成本，把要投入安全上的費用進行挪用，一些陳舊設備得不到及時的維修導致安全隱患增加。有些煤礦一般不會成立專業(yè)的安全管理人員，一些兼職的人才隊伍安全素質低下，根本都不具備應有的安全意識，更談不上接受安全教育培訓了。以上的這些狀況，如果礦井不及時處理均會引發(fā)煤礦安全隱患。

二、加快中國煤炭經濟發(fā)展的策略

（一）要對煤炭經濟進行調整優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展產業(yè)鏈條從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，中國“十二五”發(fā)展以轉變經濟發(fā)展方式為主線，對環(huán)境保護與節(jié)能減排越來越重視，因此，中國的煤炭消費速度有所減緩，這也是一種趨勢?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產能將逐步釋放出來，西煤東調能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強走勢，煤炭市場逐步轉向供給過剩。同時，在煤炭產品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會超過經濟增長速度?！笆濉逼陂g，國家將陸續(xù)出臺資源稅改革措施，提高資源稅征收標準；研究出臺環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復力度。煤炭產品制造成本、期間費用和稅收負擔的增長速度會超過煤炭價格的增長速度，若不推動煤炭產業(yè)結構優(yōu)化升級，運用高新技術和先進適用技術改造煤炭產業(yè)，實施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破中國煤炭市場供需基本平衡走勢，導致經濟效益出現(xiàn)滑坡。

（二）要對煤炭資源進行整合，提高單產能力煤炭資源整合對于提高煤炭產業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設具有重要意義，是實現(xiàn)煤炭安全生產根本好轉的必由之路，是煤炭產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。

（三）以政府為主導，促進中國煤炭經濟發(fā)展取得實質性進展中國煤炭產業(yè)是以中央和省級國資委管理的重點煤炭企業(yè)為主體的，加快中國煤炭經濟發(fā)展是以政府為主導的。地方政府管理的各類煤礦原煤產量占全國總產量的85％左右，地方政府加大對煤炭經濟發(fā)展的推動力度，是煤炭經濟發(fā)展取得實質性進展的關鍵。“十二五”期間，中央和地方政府應加大煤炭經濟發(fā)展的政策導向和激勵力度，明確煤炭產業(yè)升級的方向和支持政策，出臺淘汰落后產能市場退出政策，加大煤炭企業(yè)在研發(fā)支出、安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境治理保護和發(fā)展循環(huán)經濟等方面增加投入的稅收優(yōu)惠政策支持力度，推動煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合深化發(fā)展，促進全國煤炭產業(yè)結構和布局的整體優(yōu)化升級。

三、結束語

第6篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

[關鍵詞]非煤工業(yè)；發(fā)展；內蒙古

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.018

[中圖分類號]f207[文獻標識碼]a[文章編號]1673-0194（2013）08-0032-04

所謂非煤工業(yè)是相對于煤炭工業(yè)提出的概念。煤炭工業(yè)一般是指煤炭開采、洗選、煉焦等以煤炭為最終產品的工業(yè)門類。對應于煤炭工業(yè)而言，非煤工業(yè)①應該就是除煤炭工業(yè)以外的其他工業(yè)門類。

在優(yōu)化發(fā)展煤炭產業(yè)的同時，高度重視發(fā)展非煤或非資源型產業(yè)，是針對內蒙古煤炭產業(yè)比重較大，其他產業(yè)發(fā)展不充分，必須實現(xiàn)轉型發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略選擇。內蒙古發(fā)展非煤產業(yè)與非資源型產業(yè)，是對一個問題不同角度的理解。隨著科學技術的發(fā)展，動態(tài)的高級生產要素以及創(chuàng)新在經濟發(fā)展中將居于主導地位，但在后工業(yè)化到來之前，資源稟賦仍是決定產業(yè)發(fā)展方向的重要因素。因此，不論非資源型產業(yè)是指不依托包括自然資源和社會資源等任何資源的產業(yè)，還是指不直接以礦產資源為原料的產業(yè)，就目前我區(qū)的實際，一方面要有節(jié)制地利用煤炭資源，一方面還需要進一步利用好有色金屬、稀土、高嶺土、富鋁粉煤灰等資源。并且從發(fā)展非資源型產業(yè)的角度看，也有一個從主要利用不可再生資源，到充分利用可再生資源，再到少或不直接利用自然資源的過程。因此，自治區(qū)提出的重點發(fā)展化工、冶金、新型建材、機械裝備制造、農畜產品加工、服裝紡織、戰(zhàn)略性新興產業(yè)七個產業(yè)集群，也都屬于非煤工業(yè)領域?？梢姡瑥哪壳暗陌l(fā)展階段看，改變煤炭工業(yè)主導工業(yè)經濟現(xiàn)象，轉向做大做強非煤工業(yè)，進而實現(xiàn)向非煤或非資源型產業(yè)全面轉型，應該是自治區(qū)當前經濟發(fā)展的路徑之一。

1 內蒙古非煤工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評價

內蒙古非煤工業(yè)主要集中在電力、化工、冶金、裝備制造、農畜產品加工和高新技術六大優(yōu)勢特色產業(yè)領域，發(fā)展空間廣、潛力大、成長性強，并呈現(xiàn)如下發(fā)展態(tài)勢和基本規(guī)律。

1.1 產業(yè)布局由分散到集中，呈點狀、鏈式、集群演進式發(fā)展

發(fā)展初期的非煤企業(yè)，受計劃經濟和要素不能集中的影響，布局也難以相對集中，多呈點狀散布于全區(qū)各地。發(fā)展到一定階段特別是“十五”時期，一些領域龍頭企業(yè)崛起，帶動一批企業(yè)形成了沿產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈發(fā)展的格局。進入“十一五”，隨著循環(huán)經濟日益深入人心，園區(qū)基地條件進一步改善，出現(xiàn)了以循環(huán)經濟產業(yè)鏈為引導，以園區(qū)基地為載體，以大企業(yè)集團為核心，一大批關聯(lián)企業(yè)介入的集群式、園區(qū)化發(fā)展格局，初步形成了一些關聯(lián)配套的非煤產業(yè)集群。初步統(tǒng)計，我區(qū)2010年工業(yè)總產值100億元以上的企業(yè)集群有8個，50億元以上的有15個。同時，園區(qū)化發(fā)展迅速。2010年，全區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)增加值已占全部工業(yè)增加值總額的60.6%，其中45個國家及自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的38.5%，占園區(qū)完成工業(yè)增加值的比重是64%，“十一五”年均增速為38.5%。自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）累計入駐各類大企業(yè)大集團418家，配套協(xié)作中小企業(yè)4 534家。

1.2 產業(yè)門類從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強、從低端到高端，呈梯隊式發(fā)展

特別是圍繞資源深度開發(fā)和填充市場空白，出現(xiàn)了很多新興產業(yè)。2010年，自治區(qū)風力發(fā)電裝機容量已超過1 000萬千瓦，占全國風電裝機容量和風力發(fā)電量的1/3以上，均位居全國第一。新型煤化工、風機制造、煤機制造、光伏材料生產、新能源汽車、建筑裝飾陶瓷、稀土新材料等產業(yè)快速崛起，填補了自治區(qū)過去的空白。自治區(qū)首個led光電產業(yè)集群區(qū)（蒙西led光電產業(yè)集群區(qū)）已正式開工建設。項目總計劃投資275億元，建成后預計可實現(xiàn)年總產值680億元、利稅120億元、工業(yè)增加值170億元，可安排就業(yè)5 000人，將成為鄂爾多斯市的重要產業(yè)之一。同時，在農畜產品加工產業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，鄂爾多斯集團經過20年的發(fā)展，已經成為當今世界產銷規(guī)模最大、產業(yè)體系最為完善、營銷網(wǎng)絡最為成熟、技術裝備最為先進的行業(yè)領軍企業(yè)，實現(xiàn)了從賣原料、賣產品向賣品牌、賣技術的高端發(fā)展，實現(xiàn)了絨衫為主向電力、冶金、化

多元化發(fā)展的華麗轉身，“鄂爾多斯”品牌價值已達262.37億元。伊利、蒙牛都已發(fā)展成為產值超過200億元的企業(yè)集團。

1.3 發(fā)展動力由單一因素轉向要素組合，資源、成本、市場、環(huán)境、政策綜合構成項目導入的主要因素

在自治區(qū)非煤工業(yè)體系建設中，一些資源型項目的進入主要依靠堅強的資源保障，一些能耗型項目的進入主要依靠較低的電價水平，一些制造業(yè)項目的進入主要依靠迅速擴大的市場需求，一些中小企業(yè)的進入主要依靠良好的人文環(huán)境，而大型項目的進入則更看重各種生產要素與市場條件優(yōu)化組合和配套程度。近些年，自治區(qū)不僅依靠資源、土地、電價及勞動力成本優(yōu)勢，使農畜產品加工、冶金、化工、建材、稀土新材料等工業(yè)不斷發(fā)展起來；還依靠煤炭物流市場迅速擴大的需求，引進了一批重型汽車工業(yè)項目，依靠風電產業(yè)的發(fā)展，引進了一大批風機制造項目。例如，煤炭資源豐富的鄂爾多斯市，為改變“一煤獨大”的產業(yè)格局，通過煤炭資源配置政策引導，以煤炭資源換非煤項目，在引進和培育非煤產業(yè)方面取得了非常明顯的效果，有力促進了煤炭資源型地區(qū)的經濟轉型。

2 內蒙古非煤工業(yè)發(fā)展存在的問題探析

雖然近些年內蒙古非煤工業(yè)取得了長足發(fā)展，但是由于各種主客觀因素的影響，目前仍存在以下一些問題。

2.1 產業(yè)規(guī)模較小

2010年全區(qū)營業(yè)收入超百億元的16戶大型骨干工業(yè)企業(yè)中，非煤工業(yè)企業(yè)僅有6戶，僅占37.5%；裝備制造和高新技術產業(yè)增加值，分別只占規(guī)模以上工業(yè)的5.64%和2.87%；在一些煤基產業(yè)比重大的盟市，非煤工業(yè)的發(fā)展才剛開始起步，烏海市調研的14家非煤工業(yè)企業(yè)中，目前投產的只有5家，大部分項目都處在設計施工階段。

2.2 資源型和低端產業(yè)為主

內蒙古大多數(shù)非煤工業(yè)處于產業(yè)鏈上游，“原”字號產品比重高，附加值低，延伸加工不足。鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬深加工率還不到30%，化工產品90%以上為初級化工原料。并且不直接依靠資源的勞動密集型產業(yè)和知識密集型產業(yè)少，傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)大多在競爭中被淘汰，剩下的也面臨發(fā)展困境。

2.3 產業(yè)布局“點”多、“線”短、“面”散

雖然非煤工業(yè)也有大型、特大型企業(yè)，但這些企業(yè)是依原料基地而建，加之自治區(qū)大部分工業(yè)園區(qū)硬件和軟件條件還不夠完善，即便是相互關聯(lián)的企業(yè)也散布在一個個的點上，大都沒有形成大型企業(yè)與中小企業(yè)相互補充、以中小企業(yè)為主體的產業(yè)集群。

2.4 配套企業(yè)“少、小、弱”

內蒙古非煤工業(yè)門類中，重工業(yè)比重高，輕工業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)比重低，與大企業(yè)集團專業(yè)化協(xié)作、配套發(fā)展的中小企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，能力弱。雖然生產要素成本較低，但產業(yè)配套能力差，交易成本高。

2.5 集聚化、園區(qū)化水平低

目前自治區(qū)擁有各級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）119個，通過國家審核的工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）只有45個。多數(shù)開發(fā)區(qū)布局發(fā)展5～8個產業(yè)，主導產業(yè)不突出，低水平同質化競爭嚴重，沒有形成有效的集聚和輻射帶動功能，支撐引領作用不強。中小企業(yè)入園區(qū)率低。

2.6 產業(yè)同構、同質化嚴重

尤其是在資源稟賦相似的地區(qū)之間，產業(yè)同構現(xiàn)象更為突出。在許多地區(qū)，無論綜合條件是否允許，都要爭相上馬火電、煤化工、pvc等能源重化工項目，不但加重了資源環(huán)境負擔，還導致在招商引資方面無序競爭。

2.7 扶持政策操作性不強、落實不到位

自治區(qū)出臺的一些支持非煤和非資源產業(yè)的財稅、資源配置及土地等政策，由于缺乏配套性、可操作性，各相關部門缺乏必要的協(xié)調、溝通，難以落到實處。比如，企業(yè)所得稅返還地方分成部分的政策，由于受國庫管理模塊限制而難以退回。

3 制約非煤產業(yè)發(fā)展的成因分析

現(xiàn)階段制約內蒙古非煤工業(yè)發(fā)展的因素主要涉及以下方面。

3.1 煤炭工業(yè)對非煤工業(yè)有擠出效應

2010年煤炭對內蒙古工業(yè)利潤的貢獻率高達52%。由于煤炭工業(yè)的投資見效快、回報率高，造成投資不斷從其他行業(yè)向煤炭行業(yè)集中，客觀上造成企業(yè)發(fā)展非煤產業(yè)動力不足。同時，煤炭工業(yè)的高回報率，使投資者提高產品附加值的意愿不強，大都靠出售“原字號”和初級產品謀利。

3.2 市場和流通體系不完善

①是專業(yè)市場建設滯后。特色農畜產品專業(yè)批發(fā)交易市場數(shù)量少、檔次低、交易方式落后、交

易額較小，“薯都”烏蘭察布的馬鈴薯要進入首都市場，必須先到壽光去“旅行”；工業(yè)品和日用消費品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展滯后，難以保障非煤工業(yè)對原輔材料供應和產品銷售的需要。②是流通網(wǎng)絡不夠健全，物流成本高。這直接影響到優(yōu)勢產品的規(guī)?；a和非煤工業(yè)的發(fā)展壯大。③是商務、信息服務企業(yè)及商貿企業(yè)規(guī)模小、組織形式分散、經營業(yè)態(tài)落后，弱化了生產與消費的鏈接以及對上下游產業(yè)鏈的整合功能。

3.3 基礎設施瓶頸制約明顯

全區(qū)公路、鐵路路網(wǎng)密度均低于全國平均水平，運能缺口較大，鐵路請車滿足率不足40%。加上遠離口岸港口，運輸周期長，運輸成本高，“黑貨”擠占“白貨”等因素，更加不能滿足非煤工業(yè)流通需求。全區(qū)電網(wǎng)也不能滿足大規(guī)模電力外送需求，風電產業(yè)優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮。同時，工業(yè)用地不能滿足項目建設需求，而鄂爾多斯市每年工業(yè)用地指標僅能滿足重點項目用地的30%。

3.4 社會化服務體系不健全

面向非煤產業(yè)、服務企業(yè)的各類社會化專業(yè)服務組織數(shù)量少、服務能力較弱，政府主導的各級公共服務平臺有的尚未建立，有的難以發(fā)揮作用。企業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的、權威的、及時有效的信息、融資、法律、技術、人才及創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢和市場開拓等服務。對中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、信用評估體系尚未建立。

3.5 資源環(huán)境約束性加大

眾所周知，節(jié)能減排具有邊際效益遞減的特點，并且全區(qū)重型化的產業(yè)結構受節(jié)能減排的約束大，短期內又難以根本改變。與“十一五”相比，“十二五”時期，全區(qū)節(jié)能減排的難度會更大，支撐項目建設的能耗和排放指標越來越有限。加之自治區(qū)發(fā)展低能耗、低排放、技術含量高、市場化程度高的產業(yè)空間有限，進一步加劇了構建多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系的難度。

4 完善與發(fā)展內蒙古非煤工業(yè)的建議

按照資源型城市產業(yè)轉型的一般規(guī)律，無論是選擇接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè)都應遵守“循序漸轉、互動發(fā)展”的原則，在產業(yè)轉型的初期側重發(fā)展接續(xù)產業(yè)，而后在其發(fā)展所積累的人才、技術、資金以及企業(yè)家精神和制度環(huán)境的基礎上，發(fā)展替代產業(yè)，并形成接續(xù)產業(yè)與替代產業(yè)互動發(fā)展的局面。據(jù)此提出內蒙古發(fā)展非煤工業(yè)的具體對策建議。

4.1 把煤炭工業(yè)集中地區(qū)和煤炭資源枯竭地區(qū)作為引導非煤工業(yè)發(fā)展的重點

山西講非煤產業(yè)，本意是對煤炭企業(yè)提出的要求，并非針對全省。我區(qū)提出發(fā)展非資源型產業(yè)，針對的是區(qū)域經濟轉型，并非單指煤炭企業(yè)。然而，我們認為把發(fā)展非煤產業(yè)的范疇延伸到整個區(qū)域，也應突出重點。例如，巴彥淖爾市以往發(fā)展的產業(yè)類型基本都屬于非煤產業(yè)，對于促進這些地區(qū)非煤產業(yè)加快發(fā)展，固然很有必要。但對于烏海市、鄂爾多斯市，通過政策調整，大力發(fā)展非煤產業(yè)，顯然更具有現(xiàn)實意義。所以，對于煤炭資源富集和煤炭產業(yè)集中的地區(qū)、煤炭資源面臨枯竭的地區(qū)，要更加強調發(fā)展非煤產業(yè)，這也是這些地區(qū)結構調整、產業(yè)轉型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

4.2 科學布局、理性推進非煤工業(yè)發(fā)展

要通過資源要素組合配置，全力推進非煤工業(yè)重點項目建設，引導非煤工業(yè)企業(yè)沿產業(yè)鏈和循環(huán)經濟鏈向產業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)有序集中，逐步形成塊、帶、點相結合的分布格局。其中，塊狀區(qū)域是規(guī)模較大、中小企業(yè)眾多的重點開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；帶狀區(qū)域是沿交通干線布局的工業(yè)走廊；點狀區(qū)域由單個規(guī)模較大的企業(yè)組成。按照企業(yè)集聚的一般規(guī)律，既要以發(fā)展橫向一體化為主的企業(yè)集群，又要發(fā)展以縱向一體化為主的企業(yè)集群。只要市場有一條縫，企業(yè)就會在市場夾縫中頑強地成長起來，積小成大，積少成群。產業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)良性互動發(fā)展至關重要。

4.3 注重構建多元發(fā)展、多極支撐的非煤工業(yè)體系

做強一批優(yōu)勢企業(yè)、專業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群，做優(yōu)一批全區(qū)、全國乃至世界知名產品和品牌，實現(xiàn)研發(fā)、生產、銷售、配套、服務體系一條龍發(fā)展。①食品工業(yè)領域，重點推進乳、肉、糧、油、薯、蔬加工為基礎產品并延伸升級的食品工業(yè)，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉變，由單一產品向綜合利用轉變；②紡織工業(yè)領域，重點發(fā)展以毛、羊絨、皮加工產業(yè)鏈，多元發(fā)展紡織面料、產業(yè)用布、服裝成衣、皮革制品；③機械工業(yè)領域，重點發(fā)展工程機械、鐵路機械、風機、煤機、化機和農機制造工業(yè)

及配套產品生產，大力開發(fā)具有自主知識產權創(chuàng)新技術的關鍵零部件，提高零部件在本地生產的比重；④汽車工業(yè)領域中，重點發(fā)展乘用車、重型汽車、專用汽車，加快發(fā)展新能源汽車，積極發(fā)展汽車零部件生產，努力進入全球零部件采購體系；⑤鋼鐵工業(yè)，重點發(fā)展高附加值的汽車用鋼、電力用鋼、建筑用鋼、工程機械用鋼及高檔鋼材、板材等關聯(lián)產品的精深加工；⑥有色金屬工業(yè)，重點發(fā)展富鋁粉煤灰提取氧化鋁及鋁精深加工產業(yè)群，大力發(fā)展銅系列、鉛鋅鉬系列和鎂合金系列產品精深加工產業(yè)群；⑦建材工業(yè)領域，重點發(fā)展水泥、玻璃、陶瓷制品產業(yè)群，積極開發(fā)石材等非金屬礦及制品、綠色新型建材產品；⑧化學工業(yè)，重點發(fā)展煤化工、鹽堿化工、天然氣化工、硅化工、氟化工、精細化工項目；⑨是加快發(fā)展新能源、新材料、生物制藥以及電子信息和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

4.4 進一步完善政策保障體系

2012年自治區(qū)黨委、政府陸續(xù)出臺了《關于承接產業(yè)轉移發(fā)展非資源型產業(yè)構建多元發(fā)展多級支撐工業(yè)體系的指導意見》、《關于培育建設大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)實施“雙百億工程”的意見》等，但仍有一些政策不銜接配套、難以落實。因此，建議在以下方面進一步完善：①從煤炭價格調節(jié)基金或資源稅中拿出一定比例作為發(fā)展非煤工業(yè)的引導資金、產業(yè)轉型的風險補償基金；②研究出臺促進我區(qū)生產業(yè)發(fā)展的政策，引導現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務、商務服務、專業(yè)市場等生產業(yè)發(fā)展；③完善跨行政區(qū)域的產業(yè)協(xié)調發(fā)展政策，在自治區(qū)層面上建立跨盟市的產業(yè)協(xié)調領導小組，統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)布局和重大建設項目，統(tǒng)籌配置煤炭資源、礦產資源、水資源、土地資源、環(huán)境資源，制定統(tǒng)一的跨行政區(qū)域環(huán)境治理標準，建立在園區(qū)、項目之間的排污權交易機制。

4.5 高度重視投資軟硬環(huán)境建設

①針對一些地區(qū)和部門投資環(huán)境惡化的現(xiàn)象，組織開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動。建立和完善重點工業(yè)項目審批綠色通道，下放部分審批權限，縮短審批時間。還要嚴格執(zhí)行政務公開、績效考核、效能監(jiān)察、服務承諾等制度，著力打造服務政府、責任政府、效能政府、法制政府和廉潔政府。②大力改善配套保障條件，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。積極推進公路口岸、鐵路口岸、電子口岸建設，提高通關效率。加大城市基礎設施建設力度，切實提高電力、供水、通訊等公共設施的保障能力，實現(xiàn)城市綜合服務對產業(yè)園區(qū)的有效覆蓋。也要加快推進重大交通、電網(wǎng)項目建設，構建快捷高效的綜合交通運輸網(wǎng)絡和大容量、長距離的電力外送通道。③針對重點非煤產業(yè)發(fā)展需要，加強專門學科建設，提高本地人才供應能力。

主要參考文獻

[1]孟韜.資源枯竭型城市產業(yè)轉型的定位與實踐——阜新、遼源兩個國家試點城市的經驗比較 [j].社會科學戰(zhàn)線，2007（5）.

[2]李義平.轉變經濟發(fā)展方式的迫切性和途徑[n].人民日報，2010-06-29.

第7篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

【關鍵詞】區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 經濟發(fā)展 影響

近年來，國家把區(qū)域規(guī)劃工作提上了十分重要的議程。不但加強了對區(qū)域規(guī)劃的調查研究，而且還在為區(qū)域規(guī)劃試點工作做準備，并且明確提出在編制國家“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，要把區(qū)域規(guī)劃放在十分重要的位置。

一、X縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農業(yè)方面。

“十一五”期間，是X縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展最快、運行質量效果最好的時期之一。農村經濟得到了全面發(fā)展；種植業(yè)穩(wěn)定增長；特色農業(yè)大見成效。

到2009年，全縣農業(yè)總產值達到31914.16萬元，種植業(yè)總產值達到15239.2萬元，畜牧業(yè)總產值達到11226.7萬元；林業(yè)總產值達到4956.6萬元，漁業(yè)總產值達到12.1萬元。種糧面積從2005年的41.1萬畝增加到2009年的43萬畝，糧食總產量達到了6.5萬噸。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的要求，逐步形成了葡萄、蘋果、核桃、花椒、長山藥、小雜糧等各具特色的產業(yè)區(qū)域，成為農民增收的新亮點。

（二）工業(yè)方面。

X縣是典型的資源型縣，煤炭在全縣國民經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。原有煤礦200余座，近年來通過關閉壓減，兼并重組，到2008年壓減到93座，2009年減少到29座，煤炭產業(yè)集中度明顯提高，產業(yè)結構得到優(yōu)化煤炭工業(yè)的規(guī)?；?、機械化、現(xiàn)代化水平大幅度提高。

已形成G煤炭加工工業(yè)園區(qū)、P綜合工業(yè)園區(qū)、Z建材工業(yè)園區(qū)，以煤炭、焦炭、電力、煤化工、建材行業(yè)為重點，大力推進清潔生產，提高能源、水、礦產和土地等戰(zhàn)略資源的高效利用和循環(huán)利用水平，初步形成重點突出、全面推進、齊抓共管的循環(huán)經濟發(fā)展格局。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展方面

形成了以縣城為中心，H、T、G、C、P五個重點鎮(zhèn)和一個集鎮(zhèn)為重點，沿河、沿路（309國道、209國道）、沿邊（縣域周邊地區(qū)）為軸線，全面提速城鄉(xiāng)建設，形成了“一個中心，六個重點，三條軸線”的城鎮(zhèn)空間布局。

（四）其他方面。

目前X縣的交通網(wǎng)絡已具規(guī)模，全縣通車公路里程達到1103.59公里，內河航道全長16.42公里，1處港口。立足于本地旅游資源的實際情況和經濟發(fā)展的客觀要求，在旅游資源開發(fā)、旅游市場管理、旅游宣傳促銷、旅游群體化建設等方面都取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了縣域旅游業(yè)由萌芽狀態(tài)階段向復蘇發(fā)展階段的轉變，形成了具有鄉(xiāng)寧地方特色的旅游資源優(yōu)勢。

二、鄉(xiāng)寧縣區(qū)域發(fā)展遇到的困境

從總體上看，受國際金融危機影響，世界經濟格局正在發(fā)生深刻變化，我國正在全力推進經濟發(fā)展方式轉變，山西省正在努力推進資源經濟轉型發(fā)展，全市正在大力調整產業(yè)結構，對于本區(qū)來說也是經濟發(fā)展的轉型期，需要穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（一）農業(yè)基礎依然薄弱，農業(yè)增收依舊困難。

受自然條件限制，干旱少雨，水土流失嚴重，農業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱。隨著煤、焦等資源型產業(yè)化快遞發(fā)展和整合發(fā)展，耕地、水、植被等資源均遭到一定程度的破壞或污染，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。同時受耕地資源條件的限制，農業(yè)生產低而不穩(wěn)，靠天吃飯的局面還沒有根本性改變。同時，基層科技推廣服務體系基礎設施薄弱，農民文化素質偏低，培訓力度不夠，新技術、新產品推廣較難。農產品質量安全監(jiān)管手段落后，市場競爭力不強。農業(yè)產業(yè)化程度低，小生產與大市場的矛盾突出。

（二）產業(yè)結構仍然偏重，轉型發(fā)展成本增加。

目前X縣經濟發(fā)展的主導產業(yè)仍然是煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)，其中煤炭工業(yè)最重，2010年對全縣生產總值的貢獻達到70%，是支撐經濟社會發(fā)展的支柱產業(yè)。煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)生產設備專業(yè)性強，改行轉產較為困難。這種特點大大增加了轉型發(fā)展的成本和難度。

（三）資源環(huán)境問題突出，環(huán)境保護任務繁重。

煤炭工業(yè)發(fā)展，導致生態(tài)破壞、水土流失嚴重、土地塌陷、水源涵養(yǎng)功能退化，嚴重制約鄉(xiāng)寧的可持續(xù)發(fā)展，加強治理和環(huán)境保護任務繁重。

（四）地處內陸山區(qū)，招商引資困難。

X縣位于山西南部山區(qū)，不沿邊，不靠海，遠離大城市和經濟發(fā)達地區(qū)，加上交通不便，運輸成本偏高，對外資外商的吸引力明顯不如平川縣市，更不能與中心城市和東部沿海地區(qū)相比。目前招商引資是經濟欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的一條重要途徑。區(qū)位上的不利條件要求鄉(xiāng)寧在招商引資工作中付出更多努力和更高的成本。

（五）生產裝備大有好轉，安全隱患依然存在。

煤炭工業(yè)的生產特點決定了煤炭工業(yè)的高風險性。經過整改，目前煤礦安全生產形勢有了非常大的改善，但無法從根本上客服。生產安全依然是影響經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的不確定因素。

三、結論

未來X縣區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展，必須充分認識和遵循區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律，打破二元結構，進行制度創(chuàng)新，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，構建合理的城鎮(zhèn)體系，以人的全面發(fā)展為中心，注重提高人的生活質量。增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，努力降低資源消耗，提高資源利用率，努力加強環(huán)境保護，全面加強生態(tài)環(huán)境建設，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使本區(qū)區(qū)域發(fā)展推進的速度和質量更趨合理，城市體系不斷完善。

注釋：

1.本文中的地名均做了匿名化處理。

2.本文所用數(shù)據(jù)全部來源于X縣政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

參考文獻：

[1] 孫浩康.新形勢下我國區(qū)域規(guī)劃存在的問題及對策.國家行政學院學報.2010.06.

[2] 戴紹波.我國區(qū)域經濟政策解讀.科教導刊.社會科學學科研究.2010，11.

第8篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

［關鍵詞］寧東基地；節(jié)能減排；現(xiàn)狀分析；路徑選擇

隨著全球氣候的變化以及人類活動對環(huán)境越來越深刻的影響，環(huán)境問題成為全球輿論的焦點，節(jié)能減排也已成為人類與自然和諧相處的必須之舉。節(jié)能減排顧名思義就是減少對能源和資源的使用，減少生產和生活“三廢”的排放，從環(huán)境保護和資源綜合利用的角度來看，主要表現(xiàn)為污染的低排放甚至零排放，以及資源的高效利用和循環(huán)利用，以3R原則（“減量化、再利用、資源化”）為依據(jù)，“低消耗、低排放、高效率”為特征。寧東能源化工基地，位于寧夏中東部地區(qū)，被寧夏稱為“一號工程”，是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工、新材料為優(yōu)勢產業(yè)的區(qū)域性大型重型產業(yè)基地，是中國13億噸級煤炭生產基地之一，也是國家級重點開發(fā)區(qū)。但是，寧東能源化工基地的火電、煤炭和煤化工均為國家主要耗能工業(yè)，并且基地中年耗能10000t標準煤以上的企業(yè)屬于國家重點耗能企業(yè)，煤炭工業(yè)在開采、洗選、加工、運輸、使用過程中產生的大量污染物，對大氣及水體、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染和破壞，成為寧夏生態(tài)環(huán)境破壞的潛在隱患。因此，對寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀以及未來發(fā)展路徑的選擇研究，不僅對寧夏節(jié)能減排工作的落實起到參考與促進作用，也有利于節(jié)能減排措施在全國的實施。

1寧東能源化工基地概況

寧東能源化工基地位于寧夏中東部、銀川市東南部，范圍覆蓋靈武市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)等4個縣市（區(qū)）。東以鴛鴦湖、馬家灘、萌城礦區(qū)的邊界為限；西與白芨灘東界接壤，延伸到積家井、韋州礦區(qū)西界；南至韋州礦區(qū)和萌城礦區(qū)的最南端；北鄰鄂托克前旗，總面積約3500km2。寧東基地是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工和循環(huán)經濟產業(yè)為主導的區(qū)域性大型工業(yè)化基地。

（1）煤炭基地是在寧東煤田的基礎上建立起來的，寧東煤田是國家重點發(fā)展的13個大型煤炭基地之一，寧東含煤區(qū)位于靈武、鹽池和同心境內，煤田探明儲量272.4×108t，保有儲量為271×108t，遠景儲量1394.3×108t，是一個全國罕見的儲量大、煤質好、地質構造簡單的整裝煤田；主要煤種為不黏結煤、煉焦煤和無煙煤，是優(yōu)質化工用煤和動力用煤。基地在建設初期規(guī)劃建設八個現(xiàn)代化的煤礦，即羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦、石溝驛煤礦、梅花井煤礦、清水營煤礦、棗泉煤礦、石槽溝煤礦，其中現(xiàn)已建成的有羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦和石溝驛煤礦。

（2）煤電基

寧東含煤區(qū)特別是靈武煤田的不黏結煤（又名香砟子），具有低灰、特低硫、低磷、中發(fā)熱量、高化學活性等特點，被譽為“環(huán)保煤”，是用于發(fā)電、采暖及工業(yè)鍋爐和民用的理想煤種，寧東能源重化工基地正是利用了寧東煤種的這一特性規(guī)劃建設電廠，即馬蓮臺電廠、大壩電廠、方家莊電廠、鴛鴦湖電廠、靈武電廠、水洞溝電廠、棗泉電廠、永利電廠，這八個大型的現(xiàn)代化電廠將形成2000萬千瓦級的火電基地，主要用于寧夏區(qū)內用電和外送。現(xiàn)已建成的電廠有：馬蓮臺電廠、大壩電廠、靈武電廠、水洞溝電廠和棗泉電廠。

（3）煤化工基地：寧東能源重化工基地化工項目區(qū)位于銀川市東南約43km處，是整個基地的中心，它西鄰黎家新莊，東鄰鴛鴦湖礦區(qū)，南為靈新井田北界，南北邊界與銀古高速公路平行，緊鄰銀川—青島高速公路古窯子出口，規(guī)劃面積13.57km2。

煤化工項目區(qū)基本構成包括：煤炭間接液化項目區(qū)、煤基二甲醚項目區(qū)、煤基甲醇項目區(qū)、煤化工深加工區(qū)、液化產品加工區(qū)、自由投資區(qū)、公用和公共設施區(qū)。煤化工基地生產的產品主要包括：煤基二甲醇、煤炭間接液化產品、煤基二甲醚、聚丙烯等。現(xiàn)已投產的有320t規(guī)模的煤炭間接液化、83×104t規(guī)模的煤基二甲醚和40×104t規(guī)模的煤基二甲醚的生產。

2寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

本部分借鑒國家提出的節(jié)能減排衡量指標和檢測指標，通過實地調研，采用定量計算與定性分析相結合的方法，對寧東能源化工基地2006—2008年期間的節(jié)能減排狀況進行研究，分析得出寧東能源化工基地在節(jié)能減排方面所取得的成績以及存在的不足，并重點對不足之處詳細地分析原因。

2.1節(jié)能減排評價指標的選取

(1)評價指標選取的原則

①科學性原則。必須以科學的態(tài)度客觀地選取指標，以便真實、有效地反映寧東煤電基地的節(jié)能減排成效。

②實用性原則。符合國家提出的節(jié)能減排的衡量指標，有利于節(jié)約能源，減少污染物質的排放。

③以人為本的原則。在生態(tài)環(huán)境中，人是最終被承載的對象，生態(tài)環(huán)境質量的優(yōu)劣，主要應以居民的適宜程度為標準，尤其應以有利于居民的健康為原則。

④可比性原則。每一條指標都應該是確定的、可以比較的。其含義是同一評價指標可在不同煤電基地范圍內進行比較，以便于使所建立的指標具有通用性。

⑤定量性原則。即每一個指標都可以定量化，以便于與國家統(tǒng)計的相關數(shù)據(jù)進行對比分析。

(2)寧東能源化工基地節(jié)能減排指標的選取

根據(jù)節(jié)能減排指標的選取原則以及國家制定的節(jié)能減排檢測指標，再結合寧東能源化工基地是以煤炭、煤電、煤化工為主導的產業(yè)基地，主要是煤燃燒和煤炭液化、氣化等造成的環(huán)境污染，本文確定以下幾項指標作為本文對寧東煤電基地節(jié)能減排現(xiàn)狀研究的指標即：萬元GDP能耗、SO2排放量、COD、廢棄物排放量、煙塵排放量。

2.2寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀

(1)寧東能源化工基地節(jié)能減排總體狀況分析

根據(jù)所選取的節(jié)能減排指標，在寧東能源化工基地收集相關的一手資料，如表1、表2。由下表可以看出，寧東能源化工基地的萬元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降，2008年煙塵排放量下降較為明顯，說明基地近幾年在節(jié)能方面取得了較為顯著的成效，這為今后節(jié)能工作的順利開展開創(chuàng)了良好的開端。但是，COD、固體廢棄物和煙塵的排放量都在增加，并且增長的幅度較大，這無疑將對基地周圍的水質、大氣以及整個生態(tài)環(huán)境造成嚴重的污染。

(2)寧東能源化工基地與全國工業(yè)節(jié)能減排狀況對比分析

為了進一步分析寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀，在此特調查了全國2006—2008年工業(yè)節(jié)能減排變化狀況（如表3）。通過表2和表3的對比可以看出，寧東能源化工基地SO2的排放量與全國工業(yè)平均水平相比，下降幅度較大，且下降的比率要高于全國工業(yè)平均水平。但是，相比之下，寧東能源化工基地的萬元GDP能耗、COD的排放量以及廢棄物、煙塵的排放量仍高于全國工業(yè)節(jié)能減排的水平，并且有的還有大幅度的上升，可見寧東能源化工基地在節(jié)能、控制粉煤灰、高爐渣等廢棄物和煙塵方面仍然存在很大的不足。

3寧東能源化工基地節(jié)能減排成效誘因與制約因素分析

3.1寧東能源化工基地節(jié)能減排成效的誘因分析

從以上分析可以看出寧東基地的萬元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降，發(fā)展態(tài)勢良好，主要原因有以下幾點：（1）寧東能源化工基地在規(guī)劃初期就特別重視節(jié)能減排工作，堅持走循環(huán)經濟的道路，重視園區(qū)內部的能量循環(huán)利用，也注意拓寬生態(tài)產業(yè)鏈，這樣就減少了污染物的排放。

（2）寧東能源化工基地建設和規(guī)劃區(qū)域地處鄂爾多斯臺地西南邊緣及毛烏素沙地西南邊緣地區(qū)，遠離大城市和人口密集的城鎮(zhèn)，廣闊的沙漠地域具有消釋污染物質的能力。同時，寧東在抓生產與建設的同時，注重環(huán)境保護，建立多處綠化網(wǎng)點，提高森林的覆蓋率，這對生產過程中排放的污染物具有較強的吸收能力。

（3）寧東能源化工基地使用了先進的脫硫技術和潔凈煤技術，在源頭很好的控制了污染物進入生產過程，減少了SO2排放帶來的進一步污染。

3.2寧東能源化工基地節(jié)能減排的制約因素分析

寧東能源化工基地在節(jié)能減排雖然取得了一定的成效，但是通過以上基地節(jié)能減排的總體狀況的分析可以看出，寧東基地在COD、廢棄物排放、煙塵排放的控制方面仍存在很大的不足，主要原因有：

（1）對節(jié)能減排工作思想認識有欠缺

在實際調研過程中發(fā)現(xiàn)，寧東能源化工基地的許多員工沒有充分認識到節(jié)能減排工作的重要性，也不清楚節(jié)能減排的具體實踐過程，有些甚至不知道節(jié)能減排有哪些指標，這樣就使節(jié)能減排工作與基地的運作脫節(jié)。此外，在寧東能源化工基地的規(guī)劃過程中，雖然已經建立了節(jié)能減排參考體系，但是還不夠完善。

（2）資源能源的利用率低

從寧東能源化工基地的節(jié)能減排現(xiàn)狀來看，廢棄物和粉塵的排放量遠高于全國水平，廢棄物主要有高爐渣、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、廢石膏，粉塵主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金屬成分，如果利用高技術的提煉技術和凈化技術，不但可以減少這些污染物質進入環(huán)境中，而且可以重新利用這些污染物質當中的可利用成分，而寧東能源化工基地目前還沒有采取相應的措施。

（3）采煤機械率有

待提高隨著科技的進步，煤礦開采技術迅速發(fā)展，大功率、高性能的開采技術裝備、計算機技術實現(xiàn)了礦井生產過程自動化和礦井的高產高效及集約化生產，這種高效高產及集約化的生產方式，不僅能提高工作效率，也能大量的減少在開采煤炭過程中造成的煤炭損失。但是寧東的煤炭產業(yè)，目前仍然存在開采技術落后，裝備水平低，機械化、半機械化和手工業(yè)生產并存的情況，機械率更是處于全國較低水平。

（4）基地管理工作與節(jié)能減排工作脫節(jié)

我國的煤炭企業(yè)一直以粗放式管理為主，這種長期形成的管理方式影響深遠，短時間內很難將節(jié)能減排工作與基地的管理工作有機結合而融為一體，如何用先進的管理方法和手段來管理節(jié)能減排工作，或者通過節(jié)能減排工作來推動管理水平的提高，很少有人去認真地系統(tǒng)地研究，即使有少數(shù)人去研究也無法落實到實際。

4寧東能源化工基地節(jié)能減排的路徑選擇

節(jié)能減排是一項長期的系統(tǒng)工程。寧東能源化工基地節(jié)能減排只有通過科學論證、長遠規(guī)劃，使其在規(guī)劃調整煤炭、電力和煤化工三大主導產業(yè)的同時，合理控制煤炭的開采規(guī)模和速度，采用合理的煤炭開采技術，進一步延伸產業(yè)鏈，提高能源利用率，減少污染物質的排放量，從而找到經濟效益和環(huán)境效益的最佳結合點，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)保護雙豐收。

4.1實現(xiàn)采煤過程節(jié)煤

寧東煤田均為煤層群，并且礦區(qū)總資源量的60%的煤層平均厚度在3m左右或不足3m，這部分煤層的傾角也較大，由于目前國內的開采技術很難保證這部分煤層的生產能力，如果采用傳統(tǒng)的采煤方式，極容易造成資源浪費。此外，寧東礦區(qū)的厚煤層厚度為8m左右，屬中硬煤層，節(jié)理不發(fā)育、煤層硬度高、韌性大，如果采用大采高一次采全高技術，就會產生丟煤、回采率低的問題。因此，在開采過程中，針對不同的煤層采用相應的開采技術，將會大大減少開采過程中煤炭的損失。

4.2大力發(fā)展先進的潔凈煤技術

潔凈煤技術（CCT）是指在煤炭開發(fā)和利用過程中，旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉化和污染控制等一系列新技術的總稱，是使煤炭資源達到最大限度潛能的利用，而釋放的污染物控制在最低水平，達到煤的高效、潔凈利用的技術。目前的潔凈煤技術主要包括兩個方面，一是直接燒潔凈煤技術，二是煤轉化為潔凈燃料技術。寧東目前采用的是直接燒潔凈煤技術，這種技術可以大大減少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二種潔凈煤技術則是將煤氣化、液化，并將煤氣化用于發(fā)電和熱電聯(lián)產，這種技術與傳統(tǒng)技術相比，不僅能提高煤炭的利用率，而且能大量的減少污染物質的排放。而目前包括寧東在內的我國整個煤電行業(yè)都缺乏這種先進的煤氣化技術，因此，在今后的發(fā)展過程中要注重引進先進的潔凈煤技術、煤深加工技術，提高煤炭的綜合利用率。

4.3開辟煤—電—生態(tài)復墾一體化產業(yè)鏈

寧東能源化工基地屬于典型的煤電聯(lián)產基地，具有充足的和廉價的煤電資源，因此可以利用這種條件來開展生態(tài)復墾?？梢詫⒚喉肥?、粉煤灰回填廢棄礦井、塌陷土地，在這些廢棄的土地上進行養(yǎng)殖或者種植植物等。如利用荒廢塌陷土地，凈化后的礦井水進行水產養(yǎng)殖；利用回填土地做企業(yè)建設用地等，既治理了荒廢的土地、礦井，又減少了煤矸石、煤灰等難以處理的固體廢棄物的排放，同時獲得了可觀的經濟效益。

4.4延伸煤炭產業(yè)的產業(yè)鏈

下圖展示的是理想的煤電工業(yè)園區(qū)，它將污染嚴重、廢氣物排放多的煤炭業(yè)，設計成了一個能源循環(huán)利用、廢棄物回收利用、最終實現(xiàn)煤炭生產污染的零排放的綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東能源化工基地現(xiàn)在雖然已經具備了煤炭—電力、煤炭—煤化工等產業(yè)鏈，但是實現(xiàn)如圖所示的零排放、低污染、能源循環(huán)利用尚且存在很大的差距。在今后的規(guī)劃設計中，寧東基地不妨借鑒如圖所示的發(fā)展模式，盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業(yè)廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。

4.5建立基地的環(huán)境恢復機制

自然環(huán)境擁有一定的自凈功能，寧東基地在今后的規(guī)劃建設中，要積極創(chuàng)造環(huán)境自凈所需要的條件，建設綠化帶、提高植被覆蓋率，同時要定時的對基地周圍的環(huán)境進行生態(tài)環(huán)境承載力的評價，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力來開發(fā)能源和進行生產，嚴格限制超越生態(tài)環(huán)境承載力的開發(fā)項目的實施。

第9篇：煤炭工業(yè)節(jié)能減排范文

新時期，能源經濟的可持續(xù)發(fā)展是市場經濟作用下的必然選擇，能源經濟的發(fā)展是國民經濟發(fā)展的重要組成部分，煤炭資源占能源經濟之首，是國民經濟發(fā)展之保障。然而煤炭資源屬于一次性的自然資源，在計劃經濟時代對能源經濟存在許多認識上的錯誤，對有限的資源進行無度的開采。但在新時期，這種無度開采已產生系列的社會問題亟待解決。調整煤炭經濟產業(yè)結構，解決能源經濟的社會、經濟、環(huán)境以及資源等問題，對新時期煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、新時期煤炭經濟特點分析

新時期煤炭經濟是在煤炭資源的開發(fā)與加工的基礎之上而發(fā)展壯大起來的，具有獨特的經濟特點，主要表現(xiàn)在以下幾點：

(一)煤炭經濟發(fā)展的不確定性與波動性

煤炭經濟的發(fā)展受國家政策與社會經濟形式的影響大。國家在不同時間段，對能源資源開發(fā)的政策與法規(guī)，對煤炭經濟的發(fā)展具有多重影響。如國家鼓勵能源開發(fā)，會加大煤炭開采量，推動經濟快速發(fā)展;如果家限制資源開發(fā)，會降低產能，經濟迅速下滑。

(二)工業(yè)化時代的低層次發(fā)展

我國的工業(yè)產值在國民生產總值中點15%，煤炭開采占工業(yè)產值很大的比重，但是煤礦資源開采機械化程度不高，煤炭經濟結構單一，二次加工行業(yè)薄弱，起步低，呈現(xiàn)工業(yè)化時代下的低層次發(fā)展現(xiàn)象。

(三)煤炭經濟的發(fā)展面臨能源的枯竭與環(huán)境的雙重問題

煤炭經濟是煤炭礦業(yè)資源開發(fā)與深加工，煤炭屬于不可再生資源，隨著無度開發(fā)的加劇，可利用能源的數(shù)量迅速增長下降，尤其是不合理的開采導致資源的利用率更低，出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象嚴重，最后出現(xiàn)能源枯竭。同時，由于煤炭的開采給環(huán)境造成很大的污染，大氣質量，水體質量以及對生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重影響人民群眾的生產生活。

(四)煤炭經濟具有強依賴性

煤炭經濟的發(fā)展有強的地域性，我國產煤主要集中在中西部地區(qū)，而能源的使用卻在中東部以及沿海地區(qū)。煤炭經濟的發(fā)展出現(xiàn)西煤東調的現(xiàn)象，加大了產業(yè)成本，并受中東部、沿海經濟影響大。

三、新時期煤炭工業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

新時期，煤炭經濟在推動國民經濟增長的過程中，所出現(xiàn)的系列問題已逐步彰顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)新時期煤炭經濟產業(yè)結構缺乏合理性

雖然我國的煤炭資源豐富，但是長期以來形成的自然資源以開發(fā)為主導，以輸出為目的的思想，導致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經濟效益低增長模式，嚴重阻礙了新時期煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)生產模式的影響，我國的煤炭產品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴重不足，加工能力低下，進而使得煤炭產品附加值太低，雖然我國對煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產的5%。

(二)新時期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問題

根據(jù)相關調查顯示，煤炭經濟在快速發(fā)展取得顯著成績的同時，煤炭的開采面臨巨大的環(huán)境污染。我國在采煤過程中所產生的廢石與原煤的比例達到1：1，其中煤矸石的比例達到30%左右。這些廢石對空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業(yè)對環(huán)境的補償力度遠遠不夠，不足煤炭銷售額的5%。

(三)新時期煤炭收支分配嚴重失衡

煤炭經濟快速發(fā)展，出現(xiàn)收支分配失衡現(xiàn)象嚴重，投資企業(yè)通過對煤炭資源的開采，獲取巨大的利潤。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人，因煤炭開采遺留下的環(huán)境問題，個人健康問題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經濟中的收益分配不均衡現(xiàn)象引發(fā)的矛盾日益彰顯。

(四)煤炭資源開發(fā)的過程中資源浪費問題

據(jù)相關調查顯示，我國每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時還會損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時期資源節(jié)約，節(jié)能減排的大環(huán)境下，資源浪費現(xiàn)象沒有得到有效的控制，浪費現(xiàn)象嚴重。同時，過度開采造成的環(huán)境補償大幅增加，煤炭經濟對環(huán)境的治理與植被再生費用投資巨大。

(五)煤炭經濟的發(fā)展，缺乏對地方經濟的補充

煤炭企業(yè)屬于集體性質的生產企業(yè)，擁有專門的煤炭運輸與可開采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財政，而地方財政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠，煤炭企業(yè)對地方經濟的貢獻低。

四、新時期煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展的思考

隨著改革開放不斷深入，我國煤炭經濟發(fā)展也迎來新的轉型期，從計劃經濟時代向市場經濟時代的演變，從公有制向私有制的轉變。在新時期，如何推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個方面入手：

(一)新時期加強資源管理、分配，提高煤炭產品的附加值

自我國煤炭資源管理實行有償使用的政策以來，實現(xiàn)了收取資源補償費與資源稅。但是征收這兩種費用都是基于煤炭的銷售額或者產量來進行計算，對資源本身價值沒有進行真實的體現(xiàn)，對煤炭資源有償使內涵與資產化管理沒得到體現(xiàn)，資源的回收率仍然不高，資源不能進行有效利用。新時期實現(xiàn)煤炭工業(yè)經濟的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性發(fā)展，必須改變煤炭資源管理策略。把資金產化管理運用到煤炭資源管理之中，以實事合理的資源價值為基礎，推動資源的合理分配，在提高產能的同時保護資源。同時，加強煤炭產品的深加工，提高煤炭產品的附加值，進而提高產品價值，實現(xiàn)煤炭經濟的整體效益提升。

(二)新時期煤炭產業(yè)結構的調整與優(yōu)化

加快煤礦技術的改造，強化科學化管理理念，提高煤炭生產的水平與質量，走品牌經濟發(fā)展的戰(zhàn)略路線。同是加快煤炭資源的綜合利用與開發(fā)，深入發(fā)展大型洗煤、選煤項目，對水煤漿以及煤制油等工程項目進行擴建，擴大原煤的洗煤比重與煉鋼噴吹煤的生產規(guī)模，在增加煤炭產品種類的同時，提高其質量。同時進行非煤產品的項目建設，增加煤炭企業(yè)新經濟增長點。合理利用煤層中的氣資源，調整煤礦資源中輸出產品的結構，使其科技含量與附加值提高，進而提高煤炭經濟的核心競爭力。

(三)新時期完善煤炭經濟對生態(tài)環(huán)境的補償制度，同時加強監(jiān)管力度

在新時期要加強煤炭企業(yè)在開采與生產過程中對資源與環(huán)境的補償力度，增加煤炭企業(yè)的社會責任。同時建立健全煤礦開采過程中的生態(tài)監(jiān)督管理控制體系。切實解決煤炭企業(yè)的無度開采的狀況，加強對安全以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與控制。國家職能部門加在審查與執(zhí)法力度，對煤炭的開采和生產進行生態(tài)環(huán)境評價，規(guī)范煤炭企業(yè)的開采與生產行為。

(四)新時期加快循環(huán)經濟的發(fā)展，提高資源利用率

大力推進煤焦循環(huán)經濟的發(fā)展，提高資源的開采利用率，把傳統(tǒng)煤礦開采過程中的節(jié)能降耗與廢棄物再利用，與新時期的高效采煤，精煤外銷，劣質煤與中煤進行發(fā)電，把煤礦廢水與生活廢水進行處理回收利用，把粉煤灰與煤矸廠進行合理的開發(fā)，形成煤炭資源的循環(huán)產業(yè)鏈，把廢棄特的排放量降到最低，把環(huán)境污染降到最小，同時提高煤炭資源的利用率。

(五)新時期加大節(jié)能減排力度，加大煤炭企業(yè)的節(jié)能改造力度

對傳統(tǒng)的采煤方法進行改造，提高煤炭資源回收利用率。按照國家能源有償使用的原則，對煤炭企業(yè)進行資源整合，堅持煤礦開采與回收標準，同時提高安全生產的能力。加快煤炭經濟深入改，提高粉煤與水煤燃燒技術，輔機節(jié)能系統(tǒng)等先進技術的運用，把集中配煤與篩選塊煤等技術進行廣泛運用。

(六)新時期以煤炭產業(yè)帶動相關產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經濟的平穩(wěn)發(fā)展

煤炭企業(yè)屬于集體制的居多，對煤炭價格有絕對控制權。私營煤炭企業(yè)都是以集體煤礦炭價格為依據(jù)，缺乏市場競爭機制。新時期，就加強市場經濟對煤炭企業(yè)的作用，企業(yè)利用自身的優(yōu)勢，積極推動煤炭經濟競爭機制的發(fā)展，在推動地方經濟的同時，加大對集體制煤礦企業(yè)的監(jiān)督，促進為地區(qū)經濟發(fā)展作貢獻，充分發(fā)揮集體經濟職能，完善補償機制，加大對地方經濟與環(huán)境保護的支持力度。