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基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算,主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算賬戶設(shè)置、項(xiàng)目直接成本核算和項(xiàng)目間接費(fèi)用核算三個(gè)方面,屬于建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)部分。會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)該遵循預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)原則,由此才能保障核算方案設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)核算風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為基本建設(shè)項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)指標(biāo)和決策,約束基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投入。會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中參與了財(cái)務(wù)管理的問題,與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目存在直接的關(guān)系,目前,水利項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算存在諸多需要改進(jìn)的點(diǎn),成為會(huì)計(jì)核算發(fā)展的關(guān)鍵,依照會(huì)計(jì)核算在項(xiàng)目中的表現(xiàn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的建設(shè)力度。
二、基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的問題
基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算缺乏成熟性的表現(xiàn),制約了項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性,再加上會(huì)計(jì)核算特性的影響,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理造成影響。例舉基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的問題,如下:
1.核算觀念落后
會(huì)計(jì)核算的觀念直接影響了其在項(xiàng)目中的核算行為,水利基本建設(shè)項(xiàng)目受到行政核算的干擾,引發(fā)連貫性的問題。不符合水利基本建設(shè)項(xiàng)目的需要,無法實(shí)行有效的核算,更重要的是不適合水利基本建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境,降低會(huì)計(jì)核算的水平。
2.核算不能滿足實(shí)際應(yīng)用
基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算應(yīng)適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn),滿足基本建設(shè)管理和核算的需要,以項(xiàng)目概(預(yù))算中單項(xiàng)工程、單位工程和費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目等為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算,使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的支出與該項(xiàng)目的概(預(yù))算在核算口徑上保持一致,實(shí)際基本建設(shè)項(xiàng)目中忽略了會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用。例如:會(huì)計(jì)部門與工程管理部門脫節(jié)。會(huì)計(jì)部門對(duì)工程情況不了解,對(duì)項(xiàng)目資金來源及應(yīng)支付款項(xiàng)情況不清,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金構(gòu)成情況、項(xiàng)目總投資情況和簽訂的相關(guān)合同不了解,影響了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中的統(tǒng)一性。
3.賬戶設(shè)置問題
會(huì)計(jì)核算賬戶主要是為水利基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)工作者提供所需的信息,目前,基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬戶并未提供所需的會(huì)計(jì)信息,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算偏離水利基本建設(shè)項(xiàng)目的主體,引發(fā)諸多矛盾問題。例如:某水利建設(shè)單位在基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算中,沒有設(shè)置獨(dú)立的賬戶,大多是在本單位經(jīng)費(fèi)賬簿中統(tǒng)一核算,資金的撥付僅通過“撥入經(jīng)費(fèi)”和“暫付款”科目來反映,很難分清項(xiàng)目的資金來源狀況,嚴(yán)重混淆了交易與清算賬務(wù),不能實(shí)行會(huì)計(jì)控制,導(dǎo)致內(nèi)部核算失去效力,引發(fā)了較大的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和賬戶問題,同時(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的核算行為。
三、基本建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的控制方法
結(jié)合會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題,按照水利工程的需求,規(guī)范會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用,進(jìn)而提出實(shí)用性的方法。
1.樹立正確的核算意識(shí)
針對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算問題,采取創(chuàng)新與管理的方式,改變會(huì)計(jì)核算中落后的意識(shí)。例如:某水利單位領(lǐng)導(dǎo)不僅重視爭取建設(shè)項(xiàng)目,更注重了建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。在項(xiàng)目前期就從財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行可行性研究分析,工程開工以后嚴(yán)格執(zhí)行合同及變更程序,避免人為因素造成虛增支出。按照“同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),原則上必須在同一賬戶核算和管理”等基本建設(shè)制度規(guī)定,專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金,單獨(dú)設(shè)置基建賬,規(guī)范核算程序和核算辦法,正確使用會(huì)計(jì)科目,加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部各部門的協(xié)作。建設(shè)單位內(nèi)部各部門應(yīng)配合會(huì)計(jì)部門收集所有訂立的合同資料,以便付款時(shí)予以監(jiān)督,由此才能保障會(huì)計(jì)核算的信息準(zhǔn)確。
2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)
基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算,要以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證為依據(jù),遵循會(huì)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容,做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄;及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;會(huì)計(jì)核算在基本建設(shè)項(xiàng)目中需要達(dá)到完整、連續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),禁止出現(xiàn)虛假的會(huì)計(jì)信息,準(zhǔn)確的反饋基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)信息,體現(xiàn)出會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)。
3.引進(jìn)用友GRP-R9軟件
用友GRP-R9是一項(xiàng)財(cái)務(wù)軟件,能夠輔助水利基本建設(shè)項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算,構(gòu)建符合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)況的賬戶,集中管理項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)信息。用友GRP-R9軟件可以在基本建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)立賬戶,再設(shè)計(jì)核算選項(xiàng),按照項(xiàng)目的分類執(zhí)行會(huì)計(jì)核算,操作功能強(qiáng)大。該軟件可以自動(dòng)生成賬戶信息,各個(gè)分項(xiàng)賬戶下的會(huì)計(jì)核算明細(xì)非常清楚,促使會(huì)計(jì)核算人員可以隨時(shí)全面掌握項(xiàng)目核算的信息,推進(jìn)會(huì)計(jì)核算賬戶的精細(xì)化發(fā)展。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)而指定的行動(dòng)指南,是黨的基本路線和方針的具體化,是指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)工作的法則和依據(jù)。我們必須正確理解執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)方針政策,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。我國1993年頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,對(duì)原來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大的改革,其主要目的是要建立以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的財(cái)務(wù)管理體制和核算模式,這是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措,也是我國經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)根本變革。這些經(jīng)濟(jì)政策和新的會(huì)計(jì)制度都是企業(yè)財(cái)務(wù)必須遵循的原則和規(guī)范,對(duì)此財(cái)會(huì)人員應(yīng)全面理解,深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)持執(zhí)行。
二、具備豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的重要基礎(chǔ)
企業(yè)的財(cái)務(wù)部門及其財(cái)務(wù)人員,其主要職能是全面有效地組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,而財(cái)務(wù)工作是會(huì)計(jì)核算的主要一環(huán),要想有效地組織好企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,正確地進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,首先財(cái)會(huì)人員必須具有一定業(yè)務(wù)能力,在實(shí)際工作中,能運(yùn)用知識(shí)來解決會(huì)計(jì)管理中的復(fù)雜問題,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算監(jiān)督、預(yù)測、分析,從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于最佳狀態(tài)。它要求財(cái)會(huì)人員具有一定的或較豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)和實(shí)際工作能力,包括會(huì)計(jì)的基本理論、基本方法和基本技能。會(huì)計(jì)的基本理論是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的理論基礎(chǔ),了解會(huì)計(jì)的基本理論,才能深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作在經(jīng)營管理工作中的重要性及其職能作用,會(huì)計(jì)的基本方法、基本技能,包括會(huì)計(jì)核算的方法、會(huì)計(jì)分析的方法、會(huì)計(jì)檢查的方法和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序,是具體指導(dǎo)會(huì)計(jì),據(jù)以反映和監(jiān)督會(huì)計(jì)對(duì)象,完成會(huì)計(jì)任務(wù)的一套科學(xué)方法體系。只有了解和全面掌握了會(huì)計(jì)核算的基本方法,才能夠全面系統(tǒng)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督、并根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范,符合規(guī)定要求。
三、具備一定的經(jīng)營管理知識(shí),是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的必備素質(zhì)
經(jīng)營管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)經(jīng)營管理工作方方面面互相聯(lián)系、互相促進(jìn)、互相制約,財(cái)會(huì)人員要做好會(huì)計(jì)核算和綜合經(jīng)濟(jì)分析,做好信息反饋,就必須使會(huì)計(jì)工作的”觸角”滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,它要求財(cái)會(huì)人員必須了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,包括資金的籌集投放、機(jī)械設(shè)備性能、生產(chǎn)能力、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷售、市場動(dòng)態(tài)、勞動(dòng)物資的配備消耗等等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立,內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,情況不斷變化,要組織好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,就必須善于在復(fù)雜的環(huán)境和多邊的因素中調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力的潛力,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和手段提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
企業(yè)經(jīng)營過程中,經(jīng)常有與財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算發(fā)生矛盾或沖撞的地方,如資金供應(yīng)、投入趨向、物資銷存、產(chǎn)品價(jià)格、非生產(chǎn)經(jīng)營性費(fèi)用支出等等。這就要求財(cái)會(huì)人員多做調(diào)查研究,全面分析發(fā)生問題的主客觀原因,提出解決問題的有效方案,促使企業(yè)的經(jīng)營管理運(yùn)行自如,日趨完善。
四、積極參與和組織財(cái)務(wù)決策,是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的義不容辭的責(zé)任
財(cái)務(wù)決策主要是制定和選擇財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方案,它是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容,也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分,它主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產(chǎn)經(jīng)營決策、技術(shù)改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃編審和會(huì)計(jì)核算方案指定等決策。企業(yè)這些重大的決策,有涉及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的,有涉及各方利益關(guān)系的,有涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理決策的,作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)積極主動(dòng)地參與這些決策,發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的作用,運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究分析和預(yù)測,及時(shí)正確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策要求的依據(jù),促使企業(yè)的重大決策不偏離國家的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,避免和減少因決策失誤給企業(yè)造成的損失,從而保證企業(yè)的決策得以實(shí)現(xiàn)。
五、樹立良好的職業(yè)道德,是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的基本要求
財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德,是以社會(huì)主義道德的基本內(nèi)容為要求,指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員正確處理人與人之間,人與社會(huì)之間的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,要求財(cái)會(huì)人員在工作實(shí)踐中,自覺履行對(duì)社會(huì)對(duì)他人的責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)日趨復(fù)雜多變,財(cái)會(huì)人員的工作范圍、內(nèi)容,也越來越廣闊、越深刻,財(cái)會(huì)人員要搞好會(huì)計(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須以其良好的職業(yè)道德,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,在日常工作中,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,自覺維護(hù)國家利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益,反對(duì)損公肥私、損人利己,的思想行為,在職業(yè)工作中,做到誠實(shí)正直,廉潔奉公,保持其會(huì)計(jì)工作特有的獨(dú)立性,全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營成果,不弄虛作假,排除種種干擾,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,努力開展增收節(jié)支,為提高經(jīng)濟(jì)效益把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析,是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的繼續(xù)和補(bǔ)充
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析主要是根據(jù)會(huì)計(jì)核算提供的信息資料,運(yùn)用一定的分析方法,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)或經(jīng)營活動(dòng)的過程和結(jié)果,進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的計(jì)算、考核、分析和評(píng)價(jià),其目的在于分析研究經(jīng)營耗用水平和盈利水平,提示財(cái)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題,以便尋求適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的模式。
實(shí)踐證明,為做好會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,會(huì)計(jì)人員必須而且善于運(yùn)用綜合分析或?qū)n}分析的方法,針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要指標(biāo)要素,如資產(chǎn)收入、成本、費(fèi)用和利潤、所有者權(quán)益等進(jìn)行分析,通過對(duì)比分析找出綜合指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系或單項(xiàng)指標(biāo)的升降因素。屬于財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算不完善不規(guī)范的方面,應(yīng)努力改進(jìn),屬于企業(yè)因經(jīng)營管理不善而影響經(jīng)營效益的方面,財(cái)會(huì)人員應(yīng)客觀公正地提出改進(jìn)意見或建議,屬于企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果或新的經(jīng)營決策,可結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情
況進(jìn)行預(yù)測分析,促使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算日趨系統(tǒng)、全面、完善。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 基本建設(shè) 會(huì)計(jì)審計(jì)
一、企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)的重要性
作為中鋁旗下分公司,在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中必須要以完善的基本建設(shè)為物質(zhì)基礎(chǔ),從而最大化地實(shí)現(xiàn)原鋁生產(chǎn)的規(guī)?;б?。企業(yè)基本建設(shè)是企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè),主要包括安裝工程、建筑工程、固定資產(chǎn)購置以及相關(guān)配套工程。企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)是指與基本建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作。為了提高企業(yè)基本建設(shè)資金的使用效益,必須做好基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算工作,通過會(huì)計(jì)核算信息全面反映資金使用情況,對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,從而達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。而會(huì)計(jì)審計(jì)作為確保基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要手段,應(yīng)始終貫穿于基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作的全過程中,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查監(jiān)管,以提高項(xiàng)目成本核算信息的真實(shí)性。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì),還能夠確保費(fèi)用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)工作得以高質(zhì)量完成,避免因會(huì)計(jì)處理失誤給企業(yè)造成損失,有利于降低基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)的措施
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行,中國鋁業(yè)公司建立了一整套的項(xiàng)目及項(xiàng)目資金、支出管理辦法,為項(xiàng)目管理奠定了基礎(chǔ)。但由于受會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的影響,基本建設(shè)投資核算的質(zhì)量亟待提高。為此,作為中鋁集團(tuán)所屬公司,為做好基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作要配備具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅法、會(huì)計(jì)學(xué)、工程造價(jià)學(xué)等多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員,同時(shí)還要加強(qiáng)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作,以全面提升基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作效率。
(一)規(guī)范基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算
規(guī)范企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)從以下三個(gè)方面著手:首先,在基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)應(yīng)重建會(huì)計(jì)核算流程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的全項(xiàng)目工程成本核算模式,根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出采取分別核算的方式,提高基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息的完整性。其次,會(huì)計(jì)人員必須掌握基本建設(shè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置、固定資產(chǎn)核算方法、“在建工程”核算方法、資金結(jié)轉(zhuǎn)、竣工決算等相關(guān)內(nèi)容,處理好會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目概算之間的關(guān)系,建立會(huì)計(jì)明細(xì)賬,以便于審計(jì)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行審查。再次,運(yùn)用合法合規(guī)的竣工決算編制方式,使會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)地反映企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出情況。
(二)完善基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制
企業(yè)應(yīng)完善基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制,為基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)提供有力的制度體系保障,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理情況和基本建設(shè)資金管理情況,建立一整套完整的基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算方法,確保會(huì)計(jì)核算信息能夠及時(shí)反映資金使用狀況。其次,健全基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)基本建設(shè)資金的源頭管理,對(duì)資金使用進(jìn)行全過程跟蹤,徹底遏制濫支專用建設(shè)資金的現(xiàn)象。再次,建立報(bào)表審查制度,對(duì)工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況表、撥款資金申請(qǐng)表等進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保會(huì)計(jì)原始憑證的真實(shí)性。最后,加強(qiáng)基本建設(shè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,將其作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作有條不紊地開展。
(三)加強(qiáng)基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作全過程審查
為確保企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)工作合法、合規(guī)開展,必須加大對(duì)會(huì)計(jì)工作事前、事中、事后審查力度,確保會(huì)計(jì)賬務(wù)處理均有據(jù)可查,提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。在基本建設(shè)會(huì)計(jì)事前審查方面,針對(duì)基本建設(shè)會(huì)計(jì)入賬的款項(xiàng),要審查其是否具備齊全的文件和合同依據(jù),基本建設(shè)用款包括勘測設(shè)計(jì)款、設(shè)備采購預(yù)付款、工程預(yù)付款等,均要簽訂相應(yīng)的合同;在基本建設(shè)會(huì)計(jì)事中審計(jì)方面,要健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查盤點(diǎn)制度,對(duì)與成本核算相關(guān)的原始資料的真實(shí)性進(jìn)行審查,為成本核算提供可靠依據(jù)。同時(shí),嚴(yán)格審查建設(shè)資金撥付情況,確保建設(shè)資金得到??顚S谩T诼鋵?shí)會(huì)計(jì)審計(jì)工作過程中,還要收集與竣工結(jié)算相關(guān)的資料,為合理控制基本建設(shè)工程造價(jià)提供充足的依據(jù);在基本建設(shè)會(huì)計(jì)事后審計(jì)方面,要對(duì)會(huì)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查,同時(shí)還要對(duì)會(huì)計(jì)控制制度的進(jìn)行情況進(jìn)行評(píng)估,并提出完善會(huì)計(jì)控制制度的建議。
(四)重視基本建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算審核
企業(yè)基本建設(shè)工程竣工決算階段是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段,所以必須重視財(cái)務(wù)決算審核,有效控制工程建設(shè)成本。首先,審核工程決算報(bào)告。財(cái)務(wù)人員不僅要根據(jù)工程進(jìn)度款審核程序?qū)徍藳Q算報(bào)告,還要審查決算中的工程量和定額套用是否準(zhǔn)確,防止施工單位虛報(bào)、重報(bào)工程量。其次,財(cái)務(wù)人員要復(fù)查供料和材料差價(jià)部分的會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)是否完整,避免會(huì)計(jì)核算中遺漏這部分內(nèi)容。再次,審查固定資產(chǎn)入賬是否規(guī)范,是否準(zhǔn)確劃分了資本性支出和收益性支出。
結(jié)論:總而言之,隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,基本建設(shè)項(xiàng)目管理成為了企業(yè)管理的重要內(nèi)容,為此,企業(yè)必須加強(qiáng)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作,以確保項(xiàng)目成本核算信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。此外,企業(yè)還要重視基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平,使企業(yè)基本建設(shè)成本得以有效控制,從而保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全完整。
參考文獻(xiàn):
[1]汪晶.提高國有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討.科技致富向?qū)?2013(8).
關(guān)鍵詞:企業(yè)年金;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
企業(yè)年金是指企業(yè)及職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它不僅是勞動(dòng)者退休生活保障的重要補(bǔ)充形式,也是企業(yè)調(diào)動(dòng)職工積極性、吸引高素質(zhì)人才、穩(wěn)定職工,增強(qiáng)企業(yè)競爭力和凝聚力的重要手段。
一、我國當(dāng)前企業(yè)年金會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的現(xiàn)狀分析
我國養(yǎng)老金制度以前實(shí)行的是國家和企業(yè)大包大攬的制度,直至20世紀(jì)80年代才開始進(jìn)行養(yǎng)老金制度的改革。在會(huì)計(jì)確認(rèn)上,很多企業(yè)都按照基本養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)確認(rèn)方法,而不是以企業(yè)當(dāng)期應(yīng)付的企業(yè)年金支付義務(wù)作為企業(yè)年金成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),這種收付實(shí)現(xiàn)制的處理方法不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求,也不利于更好地衡量企業(yè)真正應(yīng)付的企業(yè)年金支付義務(wù)。
二、關(guān)于我國當(dāng)前企業(yè)年金會(huì)計(jì)規(guī)范的思考
2006年2月財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》中第四條對(duì)企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作了如下規(guī)定:“根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象,計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用”,其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),后者即為企業(yè)年金。同時(shí)就企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算專門頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——企業(yè)年金基金》,規(guī)范了企業(yè)年金作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào),規(guī)范了企業(yè)年金基金管理層面的會(huì)計(jì)處理,目的是解決企業(yè)年金投資股市后如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
1、企業(yè)會(huì)計(jì)主體與基金主體界限模糊。2006年2月正式頒布的此份準(zhǔn)則規(guī)范的對(duì)象除了受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人,還增加了委托人。根據(jù)《信托法》:“企業(yè)年金基金的委托人一是指設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè),即法人;二是指企業(yè)職工,是自然人”。此份企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的委托人是指作為設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè),因此會(huì)造成這樣的困惑:在企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,是以企業(yè)為主體,還是以基金為主體對(duì)企業(yè)年金進(jìn)行核算。計(jì)提年金的企業(yè)是否需要對(duì)企業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告。
2、內(nèi)容上更多地具備了特殊行業(yè)準(zhǔn)則的特點(diǎn)。作為具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,一般以基本準(zhǔn)則為理論基礎(chǔ),把發(fā)生在企業(yè)中帶有共性或具有特性的某個(gè)或幾個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),在要素的概念、確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露等方面加以具體規(guī)范。我國目前企業(yè)年金制度發(fā)展初期,由于業(yè)務(wù)發(fā)生頻率較低,我國所頒布的企業(yè)年金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是針對(duì)特殊業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則。從相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容上看卻屬于特殊行業(yè)的具體準(zhǔn)則,規(guī)范的重點(diǎn)針對(duì)的仍然是年金基金受托機(jī)構(gòu)的信托業(yè)務(wù),因此只能對(duì)企業(yè)的私人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告進(jìn)行有限的指導(dǎo)。3、無法與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。企業(yè)年金基金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的企業(yè)年金建立在企業(yè)年金基金的層面上,針對(duì)的是企業(yè)年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人和投資管理人,而無論國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)還是美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(FAS)和英國財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRS),其所針對(duì)的僅是企業(yè),因此會(huì)計(jì)核算的主體范圍有差別。其次,IAS、FAS和FRS都對(duì)確定繳費(fèi)型計(jì)劃和確定受益型計(jì)劃的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與披露分別進(jìn)行了規(guī)定,并以確定受益型計(jì)劃為重點(diǎn)。而目前我國企業(yè)對(duì)確定繳費(fèi)型年金的會(huì)計(jì)核算遵循的是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》,對(duì)于企業(yè)年金基金資產(chǎn)的運(yùn)營管理的會(huì)計(jì)核算則遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——企業(yè)年金基金》,對(duì)于確定受益型企業(yè)年金的會(huì)計(jì)核算卻沒有任何會(huì)計(jì)規(guī)范可供參考,這樣最終導(dǎo)致企業(yè)年金業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理各自為政的狀態(tài),不利于特定業(yè)務(wù)的統(tǒng)一核算。資本流動(dòng)的全球化要求提高會(huì)計(jì)信息在國際范圍內(nèi)的可比性,近年來我國頒布一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上力求與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),因此對(duì)于企業(yè)年金計(jì)劃這種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告,應(yīng)該借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,考慮在我國實(shí)施的可能性與適用性,可進(jìn)行必要的修正,從而使我國上市公司正確核算企業(yè)年金業(yè)務(wù)有章可循。
三、規(guī)范與加強(qiáng)企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算的必要性
當(dāng)前我國養(yǎng)老金制度正由單一型變?yōu)榛攫B(yǎng)老金、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)等多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn),政府為了彌補(bǔ)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高覆蓋、低保障的不足,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)本單位的情況為職工建立企業(yè)年金。因此,我國應(yīng)盡快建立基于企業(yè)與職工利益角度的企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算體系,規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算。
首先,雖然近兩年我國企業(yè)年金發(fā)展較快,但大部分由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理與核算,少部分由企業(yè)自辦、商業(yè)保險(xiǎn)或工會(huì)經(jīng)辦。這種單一的組織形式帶來的問題很多,我國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,逐步建立與完善企業(yè)年金組織形式與會(huì)計(jì)核算模式。
其次,我國就企業(yè)年金制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——企業(yè)年金基金》,它的作用在于規(guī)范企業(yè)年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人的會(huì)計(jì)核算處理,為企業(yè)年金基金的統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算奠定了基礎(chǔ),但我國就企業(yè)年金計(jì)劃的會(huì)計(jì)核算并未形成企業(yè)年金專門的會(huì)計(jì)規(guī)范,因此,為了使企業(yè)年金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同其他企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)范圍相一致,應(yīng)針對(duì)上市公司或其他企業(yè)專門制訂企業(yè)年金的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則,便于各類企業(yè)采用,從而有利于企業(yè)年金會(huì)計(jì)信息的可比性。
最后,在企業(yè)年金的會(huì)計(jì)核算體系中,由于涉及大量的精算假設(shè)、精算方法、折現(xiàn)基礎(chǔ)以及必須對(duì)許多復(fù)雜的未來事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì),因此這種類型的企業(yè)年金計(jì)劃一直未納入我國的會(huì)計(jì)核算體系中,但我國確定受益型企業(yè)年金計(jì)劃是有市場需求的。我們需要發(fā)展多種類型的企業(yè)年金,積極培養(yǎng)精算人才,使企業(yè)年金有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)能進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)確認(rèn),同時(shí)會(huì)計(jì)計(jì)量也能在相關(guān)性的基礎(chǔ)上達(dá)到可靠性的標(biāo)準(zhǔn),為會(huì)計(jì)記錄與披露打造平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
1、財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006(2).
一、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度名稱的規(guī)范
現(xiàn)行關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的名稱有許多不同的叫法,主要有“新會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)核算制度”、“新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度體系”、“新會(huì)計(jì)制度系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”等等。
筆者認(rèn)為,關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)確叫法應(yīng)分為兩種:一種是官方叫法,即新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為新的“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”。在國家已頒布的新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》等會(huì)計(jì)法規(guī)中,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的概念,但“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”并不等于新會(huì)計(jì)制度,它是一個(gè)制度體系,由若干個(gè)具體制度來組成,如會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)人員管理綜合制度、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格管理制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理制度、會(huì)計(jì)委派制度,等等。其中“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”是“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”這個(gè)體系中最重要的制度之一。另一種是學(xué)術(shù)界的叫法,新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“新會(huì)計(jì)核算制度體系”。新會(huì)計(jì)制度既包括具體的會(huì)計(jì)制度,也包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還包括其它涉及會(huì)計(jì)核算的規(guī)章等。我們通常所說的“新會(huì)計(jì)制度”實(shí)際上的涵義與上述兩種規(guī)范叫法的內(nèi)涵是一致的,是上述兩種叫法的簡化,也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的一種通俗叫法。以下為了討論方便,我們繼續(xù)用這個(gè)簡化的名稱。
二、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本含義
有關(guān)新會(huì)計(jì)制度的基本含義可以說是五花八門,一本書就有一種說法,而且有些定義可謂既“全面”又細(xì)致,還十分復(fù)雜。我們知道,新會(huì)計(jì)制度不是一個(gè)個(gè)別制度,而是一個(gè)制度系統(tǒng),這已基本上被學(xué)術(shù)界認(rèn)同。正由于它是一個(gè)系統(tǒng),所以給它下一個(gè)較復(fù)雜的定義顯然是不恰當(dāng)?shù)?。新《?huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》都明確指出,單位必須按照“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,具體講就是按照“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,即按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。因此,可以把新會(huì)計(jì)制度基本含義簡單地概括為:它是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范和共同標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成
關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成,學(xué)術(shù)界一直在爭議,已達(dá)到共識(shí)的主要有:
1.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列。包括:“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)”、“債務(wù)重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”、“非貨幣易”、“或有事項(xiàng)”、“無形資產(chǎn)”、“借款費(fèi)用”、“租賃”、“中期財(cái)務(wù)報(bào)告”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”。
2.新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列:包括《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(暫定名)。
學(xué)術(shù)界沒有達(dá)到共識(shí)的內(nèi)容包括:
1.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,基本準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可分割的一部分,而且是起統(tǒng)帥作用的部分,它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于基本準(zhǔn)則是1992年制定的,很多內(nèi)容已經(jīng)過時(shí),與財(cái)政部新頒布的一些會(huì)計(jì)制度不相符,把它列入新會(huì)計(jì)制度的一部分,容易引起當(dāng)前會(huì)計(jì)核算依據(jù)的混淆,所以新會(huì)計(jì)制度應(yīng)不包括它。但對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的修改只是時(shí)間問題,一旦修改完成,它將成為新會(huì)計(jì)制度最重要的一部分。
2.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該條例雖然是針對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的規(guī)范,但對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告前的會(huì)計(jì)核算要求作了全面的規(guī)范,如對(duì)六大會(huì)計(jì)要素重新作了定義,對(duì)其它會(huì)計(jì)核算原則和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求也進(jìn)行了新規(guī)范,這些新規(guī)定是制定“新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列”和“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列”的重要依據(jù),所以它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,條例雖然對(duì)會(huì)計(jì)核算的一些內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,但從該條例的整體規(guī)范內(nèi)容來看,它主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格來說它不應(yīng)是一個(gè)會(huì)計(jì)核算制度,所以它不應(yīng)成為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但不管怎樣說,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》未修改完成前,它是制定新會(huì)計(jì)制度的重要依據(jù)之一。
3.完善制度的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。實(shí)際工作中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是千變?nèi)f化的,新出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然是一部打破行業(yè)、所有制組織形式和經(jīng)營方式界限的綜合會(huì)計(jì)制度,但它仍不可能包羅萬象。因此,對(duì)于新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后不斷出現(xiàn)的一些新問題、專項(xiàng)問題和疑難問題,必須制定一些會(huì)計(jì)核算的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。因?yàn)檫@些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定過多、過于分散,法律層次較低,似乎不成體系,所以一些學(xué)者認(rèn)為它不應(yīng)作為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但退一步來講,這些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定仍然是目前相關(guān)會(huì)計(jì)核算的依據(jù),所以從這一點(diǎn)來考慮它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的組成之一。
四、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本架構(gòu)
新會(huì)計(jì)制度的架構(gòu)主要是講新會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成層次。一般來說,上一個(gè)層次應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)下一個(gè)層次的依據(jù),下一個(gè)層次是上一個(gè)層次的具體體現(xiàn)。關(guān)于新會(huì)計(jì)制度基本架構(gòu)的爭議也頗多,按廣義的新會(huì)計(jì)制度分類,主要有四種觀點(diǎn):
1.按重要性設(shè)置架構(gòu)
可以分為三個(gè)層次。第一層次為《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,由于條例對(duì)會(huì)計(jì)要素等重要原則重新作了規(guī)定,它是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)。第二層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,由于基本準(zhǔn)則是1992年底制定的,它的一些內(nèi)容已經(jīng)“過時(shí)”,對(duì)于“過時(shí)”的那部分內(nèi)容受第一層次《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的指導(dǎo),未“過時(shí)”的部分內(nèi)容仍然是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)之一。第三層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,是根據(jù)第一層次和第二層次的重要原則而制定的。
2.按法律層次設(shè)置架構(gòu)
法律層次主要分為法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,并由前至后一層規(guī)范一層。涉及到新會(huì)計(jì)制度的法律層次主要有三個(gè):第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,兩者都以國務(wù)院令的形式頒布,屬于法規(guī)層次,是新會(huì)計(jì)制度的最高法律層次。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,屬于規(guī)章層次,受第一層次指導(dǎo)。第三層次為完善第二層次的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定,受第二層次指導(dǎo)。
3.按會(huì)計(jì)核算模式設(shè)置架構(gòu)
近來,我國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界傾向于把會(huì)計(jì)核算模式分為三個(gè)層次:第一層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則,第二層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則,第三層次為企業(yè)會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的各個(gè)制度正好與之對(duì)應(yīng)。
4.按會(huì)計(jì)制度理論結(jié)構(gòu)設(shè)置架構(gòu)
一種主流會(huì)計(jì)理論把會(huì)計(jì)制度體系分為三個(gè)層次:第一層次為確定主要會(huì)計(jì)原則的制度,第二層次為確定專項(xiàng)和特殊會(huì)計(jì)原則的制度,第三層次為確定具體會(huì)計(jì)核算原則的制度。相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度也分為三個(gè)層次:第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》,這幾類文件都是確定企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要原則,包括會(huì)計(jì)核算的基本前提、會(huì)計(jì)核算的一般原則、會(huì)計(jì)要素原則和編制會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要求等。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列,是對(duì)一些專項(xiàng)或特殊的會(huì)計(jì)核算作原則上規(guī)定。第三層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,是對(duì)具體會(huì)計(jì)核算內(nèi)容作全面規(guī)定。
綜上所述,按不同要求設(shè)置的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu),有不同的理由、不同的特點(diǎn)和不同的作用,但從當(dāng)前仍在完善的新會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段上來看,采用第一種——按重要性設(shè)置架構(gòu),較能體現(xiàn)適合現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的、層層指導(dǎo)的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu)體系。一旦新會(huì)計(jì)制度完善,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》修改完畢、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列和新會(huì)計(jì)制度系列基本出齊,采用第二種——法律層次分類,比較符合我國的法律環(huán)境和國情,但這段時(shí)間估計(jì)相對(duì)較長。待我國會(huì)計(jì)法律環(huán)境和國情與國際全面接軌時(shí),按第三種——會(huì)計(jì)模式設(shè)置架構(gòu)可能更為妥當(dāng)。
五、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的時(shí)間范圍
這里所謂的新會(huì)計(jì)制度時(shí)間范圍,主要指在哪段時(shí)間里頒布的會(huì)計(jì)制度屬于我們現(xiàn)在討論的新會(huì)計(jì)制度。這里有兩個(gè)時(shí)間界限,一個(gè)是新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間,另一個(gè)是新會(huì)計(jì)制度終止時(shí)間。學(xué)術(shù)界爭議的主要是新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間,有三種觀點(diǎn)如下:
1.起始于1993年7月1日。我們知道,1992年底財(cái)政部制定了“兩則、兩制”,并于1993年7月1日起執(zhí)行,現(xiàn)在我國大多數(shù)企業(yè)仍然執(zhí)行“兩則、兩制”?!皟蓜t、兩制”是對(duì)原有會(huì)計(jì)模式的重大改革,可謂一個(gè)舊的會(huì)計(jì)階段結(jié)束,一個(gè)新的會(huì)計(jì)階段開始。所以,從此時(shí)起開始執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度都為新會(huì)計(jì)制度。
2.起始于1997年5月22日。財(cái)政部于1997年5月22日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,這是我國頒布的第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列的誕生,也是新會(huì)計(jì)制度系列的第一個(gè)制度。
3.起始于2000年12月29日。財(cái)政部于2000年12月29日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并要求于2001年1月1日首先在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行;2001年1月18日財(cái)政部又集中印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》等八項(xiàng)具體準(zhǔn)則。這些制度都是公認(rèn)的新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容,所以新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間應(yīng)為此時(shí)。
1.普通高校會(huì)計(jì)核算必須適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革的要求。我國普通高校會(huì)計(jì)核算制度與財(cái)政預(yù)算相適應(yīng),隨著預(yù)算會(huì)計(jì)的改革而變動(dòng)。1992年我國高校會(huì)計(jì)核算的記賬方法由收付記賬法改為借貸記賬法,是預(yù)算會(huì)計(jì)改革的結(jié)果。當(dāng)前,我國預(yù)算管理逐步推行了政府收支分類改革、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、國庫單一賬戶管理等措施,這些改革措施對(duì)高校會(huì)計(jì)的核算產(chǎn)生了較大影響。改革高校會(huì)計(jì)核算制度,是適應(yīng)預(yù)算管理體制改革的需要,應(yīng)在整體預(yù)算會(huì)計(jì)改革的框架下進(jìn)行。2.業(yè)務(wù)管理需要高校會(huì)計(jì)核算改革??蒲薪?jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張與專業(yè)管理的要求提高并存,使高校會(huì)計(jì)核算必須適應(yīng)業(yè)務(wù)管理的需要,向不同資金業(yè)務(wù)管理部門提供他們需要的信息。比如學(xué)生繳費(fèi)、各類科研經(jīng)費(fèi)對(duì)使用的管理規(guī)定、銀行借款與償還等等,要求高校會(huì)計(jì)核算工作逐步走向精細(xì)化與規(guī)范化的分工協(xié)作,具體核算部門設(shè)置、崗位分工等都必須適應(yīng)業(yè)務(wù)資金使用管理的要求,使核算專門化、專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化,通過核算向有關(guān)部門提供客觀有用的會(huì)計(jì)信息,使資金的管理科學(xué)、使用節(jié)約,提高效率與使用效果,提高各項(xiàng)資金的使用業(yè)績。教師收入提高,使得高校會(huì)計(jì)核算必須適應(yīng)稅務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息需求??傊S著高校的發(fā)展,經(jīng)費(fèi)管理的要求不斷提高,經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理的具體要求不斷提高,新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),資金投入主體對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,都需要對(duì)高校會(huì)計(jì)核算改革,以適應(yīng)這種要求。
二、高校會(huì)計(jì)核算需要改革的方面
高校會(huì)計(jì)核算因?yàn)槊媾R新的管理要求和新的業(yè)務(wù)問題而必須進(jìn)行改革。1.會(huì)計(jì)核算主體與核算制度需要改革。普通高校會(huì)計(jì)核算制度必須適應(yīng)高校改革與管理的信息需求而改革,使高校會(huì)計(jì)核算制度適應(yīng)高校發(fā)展與改革的新情況。目前,我國普通高校的會(huì)計(jì)核算是同一會(huì)計(jì)主體,但執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)制度,事業(yè)經(jīng)費(fèi)依據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度核算和反映,基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)依據(jù)國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度核算和反映,使同一會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息缺乏統(tǒng)一性與可比性,不利于全面完整地反映高校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。高校會(huì)計(jì)核算制度必須改革目前不能適應(yīng)高校全部業(yè)務(wù)的情況,實(shí)行復(fù)合主體制度,在同一高校會(huì)計(jì)主體中、在統(tǒng)一的核算制度中,再實(shí)行基金主體制度,把高校復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算納入統(tǒng)一核算制度的框架之下。2.核算基礎(chǔ)需要改革,適應(yīng)管理的需要與業(yè)務(wù)核算的需要。普通高校的事業(yè)收入與支出依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制核算,收入和支出核算不考慮該項(xiàng)資金的應(yīng)該歸屬期間,造成會(huì)計(jì)年度終了應(yīng)收未收和應(yīng)付未付款項(xiàng)不準(zhǔn)確,年度結(jié)余不能客觀、準(zhǔn)確地反映當(dāng)期的業(yè)績與成果。如普通高校中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的核算,只是把財(cái)政專戶返還給學(xué)校的部分作為學(xué)校的收入核算,已繳財(cái)政專戶而未返還部分既不作為本期的應(yīng)收款項(xiàng)核算,也不作為本期的收入核算;支出的核算同樣存在很多問題。高校會(huì)計(jì)核算改革必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,使得收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制均能很好地發(fā)揮作用,準(zhǔn)確、客觀核算普通高校的業(yè)績。3.核算的具體方法需要改革。(1)同一資產(chǎn),會(huì)計(jì)處理方法不同導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。高校會(huì)計(jì)核算制度中,事業(yè)經(jīng)費(fèi)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ),事業(yè)經(jīng)費(fèi)購置或建造的固定資產(chǎn)以歷史成本入賬核算資產(chǎn)的價(jià)值,不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,通過提取修購基金的方式來形成維修與更新資金;經(jīng)營性基金核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),經(jīng)營性基金購置或建造的固定資產(chǎn)也按歷史成本入賬核算資產(chǎn)的價(jià)值,但提取折舊來形成維修與更新資金。這種核算造成兩方面的問題,一是同是固定資產(chǎn)由于其用途不同,會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法不同,使得同一指標(biāo)口徑不同,不同口徑的指標(biāo)值再累加,增加了指標(biāo)的不準(zhǔn)確、不真實(shí)的情形,不能客觀反映高校的資產(chǎn)狀況;二是不提取折舊的核算方法,不符合固定資產(chǎn)的使用磨損與補(bǔ)償規(guī)律,會(huì)造成資金使用的浪費(fèi)。(2)負(fù)債的核算和反映不客觀,掩蓋了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前普通高校的會(huì)計(jì)核算中,對(duì)負(fù)債的核算存在兩個(gè)較嚴(yán)重的問題。一是不核算隱性負(fù)債,比如對(duì)銀行借款、應(yīng)付款項(xiàng)等顯性負(fù)債能夠客觀反映,但對(duì)一些基本建設(shè)過程中形成的應(yīng)付未付工程款、應(yīng)計(jì)未計(jì)貸款利息等隱性債務(wù),不予以確認(rèn)和計(jì)量,因而會(huì)計(jì)報(bào)告不能客觀、完整地反映其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不利于高??刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是高校會(huì)計(jì)核算設(shè)置“借入款”會(huì)計(jì)科目,核算高校的長期負(fù)債和短期負(fù)債,會(huì)計(jì)報(bào)表不能客觀地反映高校負(fù)債,不利于高校管理者分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也使金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)加大。4.普通高校會(huì)計(jì)應(yīng)該實(shí)行集中統(tǒng)一核算。在目前的普通高校會(huì)計(jì)核算中,很多普通高校都是在學(xué)校會(huì)計(jì)核算主體的前提下將后勤與基本建設(shè)再設(shè)一個(gè)二級(jí)核算主體,形成了普通高校的二級(jí)核算制。一個(gè)學(xué)校主體,不同的會(huì)計(jì)核算主體,導(dǎo)致賬務(wù)處理的及時(shí)性減弱,二級(jí)核算主體的業(yè)務(wù)水平始終不能與學(xué)校主體保持一致,產(chǎn)生很多資金管理方面的問題,降低了資金的使用效率與效果。
三、普通高校會(huì)計(jì)核算改革的建議
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算;規(guī)范化管理;國有企業(yè);核算
會(huì)計(jì)核算中將資金作為主要計(jì)算內(nèi)容,通過一段時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做詳細(xì)記錄及核算,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r充分的進(jìn)行反映,核算后通過會(huì)計(jì)報(bào)表將企業(yè)的財(cái)務(wù)信息呈現(xiàn)出來。核算的內(nèi)容實(shí)際上并不是隨意設(shè)計(jì)的,而是需要根據(jù)一定的要求和流程來進(jìn)行,包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)使用的核算、企業(yè)資本、企業(yè)基金收益、企業(yè)債券債務(wù)等的核算。
一、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中存在的問題
(一)核算的不規(guī)范導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象
國有企業(yè)由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,財(cái)務(wù)制度建設(shè)比較滯后,存在很多不規(guī)范的地方,再加上財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較差,導(dǎo)致了在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候由于存在理解上的錯(cuò)誤或者是執(zhí)行不嚴(yán)格出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象,最終出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,首先無法對(duì)資產(chǎn)損失幾十的進(jìn)行追債處理及清理;其次大額的往來賬由于存在長期單方掛賬,沒有辦法及時(shí)的按照會(huì)計(jì)程序核銷;最后審計(jì)后明確需要進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)無法及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。
(二)經(jīng)常性的出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象
由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)核算管理設(shè)計(jì)上就存在一定的問題,那么就會(huì)導(dǎo)致最后在執(zhí)行的時(shí)候面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門眾多,關(guān)系較為復(fù)雜、利益也多有交叉,所以財(cái)務(wù)管理不良的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),表現(xiàn)為違規(guī)去處置資產(chǎn)或者是違規(guī)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)、違規(guī)挪用資金賬戶、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)設(shè)置小金庫。
(三)入賬不不準(zhǔn)確和不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生
一些國有企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候?yàn)榱藢⒗麧欉M(jìn)行隱匿,往往將收入延后進(jìn)行計(jì)入,也經(jīng)常性的出現(xiàn)不計(jì)入的現(xiàn)象,還有一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是以計(jì)劃產(chǎn)量、銷量為依據(jù)的,而不是根據(jù)實(shí)際產(chǎn)量和實(shí)際的產(chǎn)品銷量來及核算的,著就會(huì)導(dǎo)致核算出的結(jié)果和真實(shí)的結(jié)果之間存在一定的差異,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的利潤準(zhǔn)確性和真實(shí)性產(chǎn)生影響。
二、導(dǎo)致國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的原因分析
(一)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不夠科學(xué)具體的表現(xiàn)為當(dāng)前的科目設(shè)置無法滿足國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作需求以及應(yīng)用不當(dāng)兩種,前者指的是當(dāng)前的科目設(shè)置只對(duì)項(xiàng)目匯總之后的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了提供,但是沒有對(duì)每個(gè)具體的工作內(nèi)容提供明確的會(huì)計(jì)信息,所以從使用者的角度來講當(dāng)前國有企業(yè)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置是沒有辦法滿足對(duì)外進(jìn)行報(bào)告以及對(duì)內(nèi)實(shí)施企業(yè)管理的需求的;后者指的是國有企業(yè)對(duì)于一些一時(shí)無法處理的會(huì)計(jì)事項(xiàng)全部的納入到了其他應(yīng)收賬款當(dāng)中進(jìn)行掛賬,而這種做法實(shí)際上卻會(huì)導(dǎo)致在資金計(jì)提環(huán)節(jié)上出現(xiàn)壞賬的現(xiàn)象,使得企業(yè)出現(xiàn)了應(yīng)收和應(yīng)付沒有辦法結(jié)清的現(xiàn)象。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)核算實(shí)施的監(jiān)督不夠到位為了保證國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合理及規(guī)范性,所以核算監(jiān)督是非常有必要的,其能夠找出會(huì)計(jì)核算過程當(dāng)中不規(guī)范的行為,從而可以保證出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)的做出有效的調(diào)整,從而使得會(huì)計(jì)核算更為規(guī)范化。但是從當(dāng)前來看國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督尚不夠嚴(yán)格,執(zhí)行的也不夠到位,監(jiān)督過于簡單、隨意,使得會(huì)計(jì)信息應(yīng)用的效果大大的降低,從而相應(yīng)到整個(gè)企業(yè)的決策。
三、規(guī)范國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的建議
(一)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算科目的規(guī)范化
在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中會(huì)計(jì)科目的設(shè)置是非常重要的一部分內(nèi)容,其需要按照經(jīng)濟(jì)管理的需求來進(jìn)行分類核算以及監(jiān)督,對(duì)會(huì)計(jì)核算科目金新規(guī)范可以使得核算的內(nèi)容更為的細(xì)化,同時(shí)也利于核算時(shí)候做好數(shù)據(jù)的整理及收集,能夠保證會(huì)計(jì)核算的條理性。具體的做法如下:1.將企業(yè)的基礎(chǔ)費(fèi)用作為科目劃分的基點(diǎn),從而減輕國有企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用核算過程當(dāng)中存在的壓力。2.必須保證所設(shè)置的科目能夠?qū)ζ髽I(yè)的基本經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行真實(shí)的反映,例如成本信息等。3.必須保證所設(shè)置的科目涉及到企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中所有的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,也就是說要保證科目涵蓋全部費(fèi)用信息。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理
對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理應(yīng)該是同時(shí)從內(nèi)外來進(jìn)行的,首先,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中所規(guī)定的內(nèi)容在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系,保證企業(yè)財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)行為的規(guī)范性,從而從制度層面上有效的遏制財(cái)務(wù)管理人員造假行為的出現(xiàn);其次,外部的監(jiān)督則主要是通過外部的監(jiān)管部門進(jìn)行的,營造好誠信的外部環(huán)境。第三,作為國有企業(yè)來說還可以利用外部中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)事宜進(jìn)行監(jiān)督,幫助企業(yè)更好的達(dá)成會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的要求。最后,國有企業(yè)還可以結(jié)合多個(gè)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算中的一些違法行為進(jìn)行有效的查處,從而起到有效的震懾作用。
四、總結(jié)
在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度背景之下,我國的國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算尚存在很多不規(guī)范的地方,這些不規(guī)范主要表現(xiàn)為核算的不規(guī)范導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象、經(jīng)常性的出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象、入賬不不準(zhǔn)確和不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,導(dǎo)致這些不規(guī)范現(xiàn)象的原因一方面由于國有企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不夠科學(xué),另外一方面是由于國有企業(yè)對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)核算實(shí)施的監(jiān)督不夠到位,故筆者建議國有企業(yè)應(yīng)該盡快的規(guī)范化會(huì)計(jì)核算科目、并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
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前言
“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。無可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。
會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來,會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有一整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成一個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這一共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一一個(gè)不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。
綜上所述,全通用理論是可行的。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的全通用可以為管理信息系統(tǒng)和審計(jì)電算化提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的高度共享,從而有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)的發(fā)展。全通用理論框架主要由以下8個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。一、核算方法全通用
會(huì)計(jì)電算化核算方法是指利用電子計(jì)算機(jī),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲(chǔ)、加工和輸出時(shí)所運(yùn)用的一整套專門方法,其目的是為經(jīng)營管理提供電子會(huì)計(jì)信息,實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)方法。
會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)者總是首先調(diào)查數(shù)據(jù)流,完成科目編碼和數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì);然后分析任務(wù),劃分模塊;最后圍繞數(shù)據(jù)表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設(shè)計(jì)調(diào)試,完成初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)輸出等方面的設(shè)計(jì)任務(wù)。因而會(huì)計(jì)電算化核算專門方法有9個(gè),即科目編碼、數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)、模塊劃分、初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出。這9個(gè)專門方法,既有聯(lián)系又有區(qū)別,它們不能相互取代,必須配合運(yùn)用,共同構(gòu)成全通用電算會(huì)計(jì)核算的方法體系。9個(gè)專門方法全通用,是會(huì)計(jì)電算化全通用的技術(shù)性保障。
二、主輔核算全通用
日常會(huì)計(jì)核算,我們通過科目編碼進(jìn)行,也稱為編碼內(nèi)核算。但編碼并非萬能,有些更詳細(xì)的核算內(nèi)容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算,很難同時(shí)按職工姓名進(jìn)行明細(xì)核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進(jìn)行明細(xì)核算,很難細(xì)化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內(nèi)容,實(shí)際上是更為詳細(xì)的明細(xì)核算,即使強(qiáng)行編碼到如此詳細(xì)的程度,如國內(nèi)某些會(huì)計(jì)軟件可進(jìn)行九級(jí)編碼,記賬憑證的編制也無法適應(yīng)。因此,編碼并不是越詳細(xì)越好,也不是編碼級(jí)別越多越好。編碼內(nèi)核算不能滿足管理和核算需要時(shí),就必須用編碼外核算進(jìn)行補(bǔ)充。哪些內(nèi)容納入編碼內(nèi)核算,哪些內(nèi)容列入編碼外補(bǔ)充,并沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完全要根據(jù)本單位核算與管理的特點(diǎn)和要求來決定。實(shí)行主輔核算相結(jié)合,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算需要,又能滿足管理者對(duì)各種管理信息的需求。
編碼內(nèi)、外核算存在大量數(shù)據(jù)交流,比如各種口徑的工資匯總表、發(fā)出材料匯總表、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等輔助核算內(nèi)容,都會(huì)產(chǎn)生大量表格數(shù)據(jù),將其打印出來,就是原始憑證,需要據(jù)此編制記賬憑證來輸入機(jī)內(nèi)。這些憑證數(shù)據(jù)的手工輸入將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且容易出錯(cuò)。全通用電算會(huì)計(jì)應(yīng)尋求一種更快、更有效率的自動(dòng)輸入方法,即表格輸入法,來實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)、外核算的貫通。
三、主控模塊全通用
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬
“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問題的1系列觀念和方法體系。
很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。wu可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不1樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。
會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來,會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了1整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有1整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成1個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)1賬簿數(shù)據(jù)1報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可wu。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這1共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是11個(gè)不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。
綜上所述,全通用理論是可行的。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的全通用可以為管理信息系統(tǒng)和審計(jì)電算化提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的高度共享,從而有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)的發(fā)展。全通用理論框架主要由以下8個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。1、核算方法全通用
會(huì)計(jì)電算化核算方法是指利用電子計(jì)算機(jī),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲(chǔ)、加工和輸出時(shí)所運(yùn)用的1整套專門方法,其目的是為經(jīng)營管理提供電子會(huì)計(jì)信息,實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)方法。
會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)者總是首先調(diào)查數(shù)據(jù)流,完成科目編碼和數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì);然后分析任務(wù),劃分模塊;最后圍繞數(shù)據(jù)表和科目編碼,自上而下地逐1模塊設(shè)計(jì)調(diào)試,完成初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)輸出等方面的設(shè)計(jì)任務(wù)。因而會(huì)計(jì)電算化核算專門方法有9個(gè),即科目編碼、數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)、模塊劃分、初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出。這9個(gè)專門方法,既有聯(lián)系又有區(qū)別,它們不能相互取代,必須配合運(yùn)用,共同構(gòu)成全通用電算會(huì)計(jì)核算的方法體系。9個(gè)專門方法全通用,是會(huì)計(jì)電算化全通用的技術(shù)性保障。
2、主輔核算全通用
日常會(huì)計(jì)核算,我們通過科目編碼進(jìn)行,也稱為編碼內(nèi)核算。但編碼并非萬能,有些更詳細(xì)的核算內(nèi)容,僅依靠科目編碼是wu能為力的。如工資1般按工資總額組成內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算,很難同時(shí)按職工姓名進(jìn)行明細(xì)核算。又如材料1般按類別或庫別等口徑進(jìn)行明細(xì)核算,很難細(xì)化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內(nèi)容,實(shí)際上是更為詳細(xì)的明細(xì)核算,即使強(qiáng)行編碼到如此詳細(xì)的程度,如國內(nèi)某些會(huì)計(jì)軟件可進(jìn)行九級(jí)編碼,記賬憑證的編制也wu法適應(yīng)。因此,編碼并不是越詳細(xì)越好,也不是編碼級(jí)別越多越好。編碼內(nèi)核算不能滿足管理和核算需要時(shí),就必須用編碼外核算進(jìn)行補(bǔ)充。哪些內(nèi)容納入編碼內(nèi)核算,哪些內(nèi)容列入編碼外補(bǔ)充,并沒有現(xiàn)成的統(tǒng)1標(biāo)準(zhǔn),完全要根據(jù)本單位核算與管理的特點(diǎn)和要求來決定。實(shí)行主輔核算相結(jié)合,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算需要,又能滿足管理者對(duì)各種管理信息的需求。
編碼內(nèi)、外核算存在大量數(shù)據(jù)交流,比如各種口徑的工資匯總表、發(fā)出材料匯總表、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等輔助核算內(nèi)容,都會(huì)產(chǎn)生大量表格數(shù)據(jù),將其打印出來,就是原始憑證,需要據(jù)此編制記賬憑證來輸入機(jī)內(nèi)。這些憑證數(shù)據(jù)的手工輸入將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且容易出錯(cuò)。全通用電算會(huì)計(jì)應(yīng)尋求1種更快、更有效率的自動(dòng)輸入方法,即表格輸入法,來實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)、外核算的貫通。
3、主控模塊全通用