優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法精選(九篇)
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第1篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
第一條為保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，建立和規(guī)范優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》和《甘肅省〈優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法〉實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助為補(bǔ)充，以醫(yī)療減免為配套，實行屬地管理。
第二章保障對象
第三條凡持有本市戶口的下列優(yōu)撫對象適用本辦法：
(一)在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)失散人員；
(二)享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡稱“三屬”)；
(三)退出現(xiàn)役的殘疾軍人；
(四)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人；
(五)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；
(六)參戰(zhàn)退役人員。
第三章醫(yī)療保險
第四條在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路老戰(zhàn)士和在鄉(xiāng)失散人員的醫(yī)療保障按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第五條一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，在此基礎(chǔ)上享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，具體辦法按照《民政部、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)<一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法>的通知》規(guī)定執(zhí)行。對集中供養(yǎng)的一至四級殘疾軍人，原醫(yī)療保障渠道不變。
第六條城鎮(zhèn)有工作單位的七至十級殘疾軍人，隨單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定繳費。市勞動和社會保障部門應(yīng)按規(guī)定督促其所在單位及時繳費參保；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過降低繳費率，不建立個人賬戶、單獨建立統(tǒng)籌基金的辦法，將其納入基本醫(yī)療保險。
第七條城鎮(zhèn)無工作單位的七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰(zhàn)退役人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。對原工作單位已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，由市勞動和社會保障部門按規(guī)定辦理醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)，參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險；對從未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，可按有關(guān)規(guī)定參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險。
因生活困難無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰(zhàn)退役人員，應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
第八條在鄉(xiāng)的七至十級殘疾軍人、“三屬”、失散人員、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員，應(yīng)全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第九條七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰(zhàn)退役人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費確有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中給予適當(dāng)補(bǔ)助，幫助其繳費參保。
第十條七至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作的，由工作單位解決；無工作單位的，由當(dāng)?shù)孛裾块T從優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金中解決。
第四章醫(yī)療補(bǔ)助
第十一條一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行門診補(bǔ)助。其中，一至四級殘疾軍人每年劃入個人帳戶資金低于我市離休人員門診定額標(biāo)準(zhǔn)的，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足到離休人員門診費定額標(biāo)準(zhǔn)；五至六級殘疾軍人每年劃入個人帳戶資金低于離休人員醫(yī)療費門診定額90％的，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足到我市離休人員醫(yī)療費門診定額的90％。所需費用由市財政部門隨城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險一并撥付到其參保的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條一至六級殘疾軍人在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍內(nèi)的住院費用，起付標(biāo)準(zhǔn)以下、最高支付限額以上以及個人按比例負(fù)擔(dān)部分，家庭有困難的，經(jīng)本人申請，民政部門審核后，在優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。一至四級殘疾軍人的補(bǔ)助比例最高不超過95％，五至六級殘疾軍人最高不超過90％。
第十三條城鎮(zhèn)七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰(zhàn)退役人員，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或雖已享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度規(guī)定待遇，但醫(yī)療終結(jié)后，個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)較重的，經(jīng)本人書面申請，經(jīng)所在街道辦事處對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，分別給予每年500元或每年800元的醫(yī)療補(bǔ)助。
在鄉(xiāng)七至十級殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員，未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障規(guī)定待遇，醫(yī)療終結(jié)后，個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)較重的，經(jīng)本人書面申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，給予每年1000元的醫(yī)療補(bǔ)助。
第五章醫(yī)療救助
第十四條民政部門將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對因患重大疾病，個人承擔(dān)的醫(yī)療費用超過家庭承受能力的優(yōu)撫對象，要優(yōu)先給予救助，具體按****市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章醫(yī)療優(yōu)惠
第十五條衛(wèi)生部門按照方便就醫(yī)的原則確定優(yōu)撫對象定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵優(yōu)撫對象就近到基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
第十六條優(yōu)撫對象到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路老戰(zhàn)士、失散人員憑《光榮證》或《撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》，殘疾軍人憑《殘疾軍人證》或《撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》，“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人憑《撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，并享受《****市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實施辦法（試行）》規(guī)定的各項減免及優(yōu)惠待遇。
第十七條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在醒目位置公示優(yōu)撫對象就醫(yī)優(yōu)先優(yōu)惠項目，對優(yōu)撫對象合理檢查、合理用藥、合理收費。
第十八條優(yōu)撫對象患疑難重癥需轉(zhuǎn)到非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，須按照城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章醫(yī)療補(bǔ)助資金的籌集和管理
第十九條優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金來源包括：中央財政專項補(bǔ)助、省級及市財政預(yù)算安排、社會福利彩票公益金以及吸收社會捐款等。
(一)中央和省財政專項醫(yī)療補(bǔ)助資金，由省民政廳、省財政廳撥付；
(二)市財政部門根據(jù)我市優(yōu)撫對象實際支付需求，每年安排優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金，列入當(dāng)年財政預(yù)算；
(三)市財政部門在每年留成的福利彩票公益金中按照不低于3％的比例安排資金；
(四)社會捐助資金。
第二十條市財政部門對優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金實行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理。民政部門要設(shè)立優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金專賬，用于辦理醫(yī)療補(bǔ)助資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。對當(dāng)年結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，不得平衡預(yù)算和挪作他用。
第二十一條民政部門要定期向社會公布重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金的管理使用情況，接受社會和有關(guān)部門監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費醫(yī)療補(bǔ)助資金的違紀(jì)行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第八章組織實施
第二十二條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作由民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、財政部門管理并組織實施，有關(guān)部門要密切配合，切實履行各自的職責(zé)。
第二十三條民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作中遇到的具體問題；按預(yù)算管理要求編制年度優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金預(yù)算，報市財政部門審核；采取有效措施，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度；統(tǒng)一辦理無工作單位的一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等手續(xù)。
第二十四條財政部門負(fù)責(zé)及時撥付優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助金，審核民政部門提出的醫(yī)療補(bǔ)助資金預(yù)算方案，會同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金專款專用。
第二十五條勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；做好已參保優(yōu)撫對象的醫(yī)療保險服務(wù)管理工作，按規(guī)定保障參保優(yōu)撫對象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。對資金使用情況進(jìn)行定期分析，并會同財政、民政部門協(xié)商解決資金使用過程中出現(xiàn)的問題。
第二十六條衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)優(yōu)先將符合條件的優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待、減免政策，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠、優(yōu)待政策落到實處。
第二十七條有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)如實提供所需情況，積極配合優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的調(diào)查核實。
第九章附則
第二十八條具有雙重身份或多重身份的優(yōu)撫對象，其醫(yī)療待遇按就高原則享受一種待遇。
第二十九條本細(xì)則所稱復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的認(rèn)定按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本細(xì)則所稱參戰(zhàn)退役人員，是指1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和完整、保衛(wèi)國家安全而進(jìn)行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經(jīng)從軍隊退役的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的人員。
第三十一條因戰(zhàn)致殘的民兵、民工參照本辦法執(zhí)行。
第2篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
第二條本辦法所稱撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象(以下簡稱優(yōu)撫對象),是指具有本市城鄉(xiāng)居民戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員。
第三條優(yōu)撫對象依照本辦法的規(guī)定享受醫(yī)療保障待遇。保障水平應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)。保證優(yōu)撫對象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。
建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助制度。給予優(yōu)撫對象醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧。
第四條優(yōu)撫對象按照屬地原則和有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第五條一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,并同步參加大額醫(yī)療費用補(bǔ)助。有工作單位的,其單位繳費部分和個人繳費部分由所在單位繳納;無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由其所在地縣級人民政府民政部門以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資作為繳費基數(shù),統(tǒng)一辦理參保手續(xù),其單位繳費部分和個人繳費部分,經(jīng)縣級人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核確認(rèn)后,由所在地縣級人民政府解決。
第六條城鎮(zhèn)七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、參戰(zhàn)退役人員按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,有工作單位的隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,其單位繳費部分由所在單位按照規(guī)定繳納,所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由所在地縣級人民政府幫助其參保;無工作單位且已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,可以繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,由其所在地縣級人民政府民政部門以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資作為繳費基數(shù),統(tǒng)一辦理參保手續(xù),其單位繳費部分,由所在地縣級人民政府解決;個人繳費部分,由個人承擔(dān)。個人繳費確有困難的,經(jīng)縣級人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核認(rèn)定后,由所在地縣級人民政府幫助解決。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,同步參加大額醫(yī)療費用補(bǔ)助。有工作單位的,其繳費部分由所在單位或者個人按照有關(guān)規(guī)定繳納;無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,其繳費部分由所在地縣級人民政府幫助其參保。
參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其個人繳費有困難的,由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等幫助其參保。
第七條農(nóng)村七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,其個人繳費由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決。
第八條優(yōu)撫對象在定點醫(yī)院就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院,并享受下列醫(yī)療優(yōu)惠減免:(一)免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費、專家掛號費、急診掛號費、急診觀察床位費和病房的空調(diào)費、暖氣費;(二)檢查治療項目費用減免比例不低于20%;(三)藥品費用減免比例不低于10%。
支持、鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種措施減免優(yōu)撫對象的醫(yī)療費用。
第九條一至六級殘疾軍人在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的門診費用,超出個人賬戶之外的部分,經(jīng)縣級民政部門審核后,按不低于當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY3%的標(biāo)準(zhǔn)給予門診補(bǔ)助。其中,符合特殊疾病病種范圍內(nèi)的門診費用,按規(guī)定比例由統(tǒng)籌基金支付。
一至六級殘疾軍人在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療費用補(bǔ)助規(guī)定范圍內(nèi),起付標(biāo)準(zhǔn)以下、最高支付限額以上以及個人共付的部分的住院醫(yī)療費用,由所在地縣級人民政府幫助解決。
第十條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,在定點醫(yī)院所發(fā)生的門診醫(yī)療費用,享受定額門診補(bǔ)助、慢性病補(bǔ)助:(一)定額門診補(bǔ)助由所在地縣級人民政府民政部門給予補(bǔ)助。定額門診補(bǔ)助不得以現(xiàn)金的形式發(fā)放。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人每人每年不低于120元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員每人每年不低于60元。(二)門診慢性病醫(yī)療費用在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷(補(bǔ)償)的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府民政部門給予補(bǔ)助。慢性病病種、用藥范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等由縣級人民政府民政部門商同級財政、勞動保障、衛(wèi)生等有關(guān)部門,參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定確定。
第十一條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償范圍、限額內(nèi)的住院醫(yī)療費用,按照規(guī)定比例報銷(補(bǔ)償)后的剩余部分,由所在地縣級人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以醫(yī)療補(bǔ)助:(一)七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人補(bǔ)助比例不低于35%;(二)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員補(bǔ)助比例不低于15%。
第十二條七至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險,有工作單位的由工作單位解決;無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,由所在地縣級人民政府民政部門從優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金中解決。
第十三條優(yōu)撫對象因患大病醫(yī)療費用支出數(shù)額較大,其醫(yī)療費用在經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷(補(bǔ)償)以及醫(yī)療補(bǔ)助后,個人負(fù)擔(dān)仍有較大困難的,由個人提出申請,經(jīng)縣級人民政府民政部門審核批準(zhǔn)后,給予特別救助,特別救助的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級人民政府規(guī)定。
第十四條具有雙重或者多重身份的優(yōu)撫對象,按照就高原則享受醫(yī)療待遇。
第十五條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作由縣級以上人民政府民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理并組織實施。
民政部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定優(yōu)撫對象身份,將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,為所在單位無力參保和無工作單位的參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員統(tǒng)一組織辦理參保手續(xù),按照預(yù)算管理要求編制年度優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金預(yù)算,報同級財政部門審核。
財政部門應(yīng)當(dāng)將優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金列入本級財政預(yù)算,并會同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查。
勞動保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,按照規(guī)定保障參保優(yōu)撫對象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇,向民政部門提供已享受醫(yī)療保險待遇的優(yōu)撫對象有關(guān)情況。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,保障醫(yī)療安全,向民政部門提供已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的優(yōu)撫對象有關(guān)情況。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金。優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金來源為:(一)上級人民政府及有關(guān)部門撥付的專項資金;(二)本級人民政府財政預(yù)算資金;(三)依法可以用于優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助的福利彩票公益金;(四)依法接受的社會捐助資金;(五)依法籌措的其他資金。
優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金在中央、省財政專項補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,由市、縣兩級列入財政預(yù)算。上級財政對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)撫對象人數(shù)較多的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。
第十七條優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)納入財政社會保障資金專戶,實行專賬管理,單獨核算,?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁貪污、挪用、截留、擠占。
第十八條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:(一)違反規(guī)定審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇的;(二)在審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。
第十九條優(yōu)撫對象所在單位未按照有關(guān)規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用的,由所在地縣級人民政府勞動和社會保障部門責(zé)令限期繳費;逾期仍未履行的,按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰。因不履行繳費義務(wù)使優(yōu)撫對象受到損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條優(yōu)撫對象虛報騙領(lǐng)醫(yī)療報銷費、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金的,由所在地縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其享受的優(yōu)撫醫(yī)療保障待遇。
第3篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
今年4個季度由國庫直發(fā)了4300多人的撫恤補(bǔ)助金，全年累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待補(bǔ)助金1045萬元，春節(jié)特困優(yōu)撫對象一次性生活補(bǔ)助73萬元，春節(jié)和“八一”建軍節(jié)發(fā)放慰問金30萬元，“三難”補(bǔ)助經(jīng)費28萬元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和立功軍人獎金52萬元，除義務(wù)兵家屬優(yōu)待金在年底發(fā)放外，都在每季度首月10日以前劃出。
二、繼續(xù)全面推行優(yōu)撫政務(wù)公開工作
對全市各類優(yōu)撫對象的定補(bǔ)定撫標(biāo)準(zhǔn)、姓名、地址按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張榜公示。全市12個鎮(zhèn)、40個鄉(xiāng)都統(tǒng)一制作了“優(yōu)撫政務(wù)公開欄”，公開率達(dá)100%。
三、努力解決重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房困難問題
一是積極做好農(nóng)村優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險工作，投入資金69120元為3456名農(nóng)村優(yōu)撫對象參保新農(nóng)合。二是按照達(dá)州市民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、財政局出臺了關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障實施辦法》的通知以及關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的通知給予優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，每季度研究一次，并通過銀行直發(fā)到優(yōu)撫對象手中，7月底完成了城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險工作，今年以來共接收到優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房困難申請301件，局辦公會議研究后，共解決優(yōu)撫對象生活困難86戶、醫(yī)療困難208人次、住房困難7戶，累計解決經(jīng)費30萬元，有力地緩解了優(yōu)撫對象治病難的問題。
四、積極主動做好優(yōu)撫對象的穩(wěn)控工作
今年建國60年活動期間，大批復(fù)退軍人、優(yōu)撫對象，特別是下崗失業(yè)殘疾軍人紛紛上訪，要求解決下崗失業(yè)后的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、下崗失業(yè)后的一次性殘疾撫恤金，我局在XX市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合我市局、勞動和社會保險局、財政局、公安局、維穩(wěn)辦以及殘疾軍人原工作單位和系統(tǒng)，積極做好耐心解釋工作，甚至多次深夜兩、三點到火車站候車室穩(wěn)控上訪人員，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定，保證了建國60周年紀(jì)念活動期間，無我市優(yōu)撫對象去京上訪。
五、優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作
為推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，民政局根據(jù)2004年全省光榮院建設(shè)五年規(guī)劃的改革思路，投資748萬元將XX市光榮院、XX市社會福利院合二為一，建設(shè)成為一個綜合性的社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)位于城北鞠家壩村內(nèi)，210國道從旁經(jīng)過，占地11畝，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全。一期工程已投入資金300萬元。烈士陵園和李家俊烈士紀(jì)念碑平常做到天天有人打掃，“清明”、“八¡一”重點清洗，以便充分發(fā)揮革命紀(jì)念地的教育作用。
六、建立健全雙擁機(jī)構(gòu)，積極開展雙擁活動
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位領(lǐng)導(dǎo)班子變化后，我市迅速調(diào)整了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。“八¡一”、“元旦”、“春節(jié)”期間，由市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別慰問了駐萬部隊和優(yōu)撫對象，送去了空調(diào)、微機(jī)以及慰問金，由民政局解決雙擁經(jīng)費，大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000多元，小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1000元，共解決各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙擁經(jīng)費10.5萬元，用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開雙擁座談會
安置工作：
一、繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)退伍士兵安置和自謀職業(yè)工作
2008年冬至2009年春，我市共接收退役軍人166人，其中農(nóng)村132人，城鎮(zhèn)61人，安置工作的4人，自謀職業(yè)的57人，截至2009年10月底57人自謀職業(yè)的退役士兵全部辦理完自謀職業(yè)手續(xù)，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償金132萬元，待安置期間生活費1.71萬元、培訓(xùn)費1.71萬元，自謀職業(yè)工作完成率達(dá)100%。
第4篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
大家好！
根據(jù)市局年度工作總體部署，我們今天在這里召開關(guān)于退役士兵安置工作的會議。此次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國退役士兵安置改革工作會議精神，并且根據(jù)新修訂的《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》（國務(wù)院令第608號），結(jié)合本市實際，在總結(jié)去年的退役士兵安置工作的同時積極部署2015年安置工作。首先，我借此機(jī)會代表我區(qū)民政局對于你們多年來關(guān)心和支持退役士兵安置工作的各縣市區(qū)黨委、政府以及相關(guān)部門和單位表示衷心感謝！也向辛勤工作在安置工作第一線的全體同志表示親切的問候！下面我就此次安置工作進(jìn)行相關(guān)的匯報總結(jié)：
一、2014年我區(qū)退役士兵安置工作簡要回顧：
2014年，我區(qū)退役士兵安置工作在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局人員的支持下，緊緊圍繞“同呼吸、共命運、心連心”的要求，堅持加大落實和創(chuàng)新安置政策的宗旨，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，突出重點，解決難點，齊心協(xié)力，圓滿的完整了年度優(yōu)撫安置工作。
（一）、狠抓落實撫恤政策，著力解決三難問題：
一是認(rèn)真落實優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助新標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高優(yōu)撫群體撫恤優(yōu)待水平，有效緩解了優(yōu)撫對象生活難問題。二是著力解決優(yōu)撫對象醫(yī)療保障難問題并建立重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助制度。三是有效解決優(yōu)撫對象住房難問題，我們制定并即將出臺《區(qū)重點優(yōu)撫對象修（建）租住房實施辦法》。四是建立全區(qū)重點優(yōu)撫對象長效慰問機(jī)制，并積極開展“關(guān)愛功臣、永葆光榮”活動。五是積極錄入和更新工作，及時更正問題數(shù)據(jù)，切實的做好了評殘工作。六是積極完成市局布置的臨時性工作任務(wù)，比如烈屬的生活醫(yī)療補(bǔ)助資金發(fā)放等。
（二）、深化退役安置改革，積極有效的拓寬安置渠道
一是采取多種形式，多種渠道妥善安置退役士兵。二是積極爭取資金，協(xié)調(diào)區(qū)檔案局，解決了我區(qū)多年來歷史遺留問題。三是統(tǒng)一整理我區(qū)退役軍人檔案，并移交區(qū)檔案局進(jìn)行規(guī)范管理。
（三）、全面落實兩個待遇，軍休工作管理到位：
一是認(rèn)真落實政治生活待遇，按時足額將老干部工資及補(bǔ)貼調(diào)整到位。二是堅持“兩訪”制度，實現(xiàn)日常服務(wù)到位，重點服務(wù)到戶，特殊服務(wù)到人。三是積極開展軍休干部活動，豐富其晚年娛樂生活。
二、優(yōu)撫安置工作當(dāng)前面臨的形勢和存的主要問題
我區(qū)優(yōu)撫安置工作總體發(fā)展水平處于**前列，發(fā)展勢頭是好的。但是，也要看到我們工作中存的一些問題，當(dāng)前所面臨的任務(wù)還十分艱巨。一是對新形勢下雙擁工作的新情況缺乏深度，應(yīng)對措施不夠及時。如隨著城鎮(zhèn)一體化改革進(jìn)程加快，農(nóng)村退役士兵與城鎮(zhèn)退役士兵享受同等安置待遇的問題更加突出；二是宣傳力度還需進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、2015年優(yōu)撫安置工作意見：
（一）、理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)和要求。
2015年優(yōu)撫安置雙擁工作的總體思路是：通過“體現(xiàn)優(yōu)待、保障權(quán)益，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥、兼顧平衡”的工作要求，堅持以人為本、積極地維護(hù)退役士兵權(quán)益的現(xiàn)實需要，以逐步建立和完善城鄉(xiāng)一體、具有中國特色的退役士兵安置制度體系，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。
（二）、落實各項政策，維護(hù)對象的合法權(quán)益
全市優(yōu)撫安置對象的類別多、人數(shù)多，政策性強(qiáng)，涉及廣大優(yōu)撫安置對象切身利益，必須認(rèn)真對待。一是政策把關(guān)要到位。對新納入享受相關(guān)政策待遇的優(yōu)撫安置對象，要嚴(yán)把政策關(guān)，符合政策的對象一定要納入，打球的一定要嚴(yán)格控制。二是經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要到位。各類優(yōu)撫安置對象應(yīng)該享受的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要及時足額兌現(xiàn)到位，不能有遺漏的項目、錯漏人員，更不能出現(xiàn)克扣拖欠；需要匹配的資金一定要到位，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、醫(yī)療保障基金必須落實，退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助以及培訓(xùn)費、生活費要逐年給予調(diào)整。三是相關(guān)的優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免政策落實要到位?，F(xiàn)役軍人、重點優(yōu)撫對象、軍休人員、城鎮(zhèn)退役士兵等，國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定有優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免的政策，都必須不折不扣的落實到位。
（三）、突出工作重點，積極努力爭先創(chuàng)優(yōu)。
一是認(rèn)真做好優(yōu)撫對象和軍休人員的年度核查、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)公開及打卡直發(fā)工作。二是進(jìn)一步加大各優(yōu)撫安置事業(yè)單位的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要管好用好各項經(jīng)費。特別是自然減員形成的結(jié)余經(jīng)費，必須全部用于保障優(yōu)撫對象的生活、醫(yī)療、住房等方面，嚴(yán)禁違規(guī)使用。堅決杜絕和防止虛報冒領(lǐng)、欺上瞞下。四是扎實做好來信來訪及維穩(wěn)調(diào)處工作。加大政策落實和宣傳力度，切實幫助解決各種困難，做好疏導(dǎo)排查工作。
（四）、采取積極措施，促進(jìn)工作順利開展。
第5篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文
第一條 為保障國家對軍人的撫恤和優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)軍隊建設(shè)，制定本條例。
中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象)，依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待工作實行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第六條 民政部主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作，縣級以上的地方各級人民政府的民政部門，主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
在撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入，由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部會同財政部制定。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時，按正排職軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡，一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā)：
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的，增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的，增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的，增發(fā)百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)。
第十一條 定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則，由民政部會同財政部制定。
各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時，加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費。
第十三條 在國防和軍隊建設(shè)、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡，除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外，國防部可發(fā)給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現(xiàn)役軍人傷殘，根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為：
(一)因戰(zhàn)致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級，根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。
因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級，分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。
因病致殘的傷殘等級，分為一等、二等甲級、二等乙級。
確定傷殘等級的具體條件，由民政部制定。
第十六條 民政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立傷殘等級的檢查、評定、審批、調(diào)整制度，保證傷殘等級的確定公正合理。
第十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，由軍隊規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》，退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作，或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘保健金。
繼續(xù)在部隊服役的革命傷殘軍人，由所在部隊發(fā)給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級，參照全國一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由民政部會同財政部制定。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的，由國家設(shè)置專門機(jī)構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的，由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安置，并按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費。
第二十一條 因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后，其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定，享受定期撫恤金。
第二十二條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時，按照國家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 對服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定具體辦法。
第二十四條 義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，他們在農(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇。
第二十五條 義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。
第二十六條 二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人，享受公費醫(yī)療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費醫(yī)療待遇的，傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
第二十八條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由民政部門審批并負(fù)責(zé)解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國營火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機(jī)，憑《革命傷殘軍人證》準(zhǔn)予優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受票價優(yōu)待。
第三十一條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)安排其中一人就業(yè)。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學(xué)校、高等院校，錄取的文化和身體條件應(yīng)適當(dāng)放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收。
第三十六條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)籌解決。
家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間，地方安排住房時，應(yīng)將他們計入家庭住房人口。
第三十七條 經(jīng)軍隊師(旅)級以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶;隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 復(fù)員軍人未參加工作，因年老體弱、生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定期定量補(bǔ)助，并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規(guī)定的撫恤和補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象，生活仍有困難的，由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。
第五章 附則
第四十條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，停止撫恤和優(yōu)待。對犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。
第四十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第四十二條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓(xùn)練傷亡的民兵及其他人員，其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時廢止。
新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點
亮點之一：一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了翻番
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，原來的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險的標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于《工傷保險條例》規(guī)定的工亡的標(biāo)準(zhǔn)。新條例對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來的40個月工資提高到80個月，因公犧牲的由20個月調(diào)整到40個月，因病死亡的由10個月調(diào)整到20個月。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以突出國家撫恤的激勵作用，而且可以褒揚(yáng)英烈精神、弘揚(yáng)社會正氣。
亮點之二：建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?/p>
新條例規(guī)定：烈屬(三屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整長期存在的不確定性，而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑瓌t，將切實提高優(yōu)撫對象的生活保障水平。標(biāo)志著我國重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的確立。
亮點之三：確立了優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇明確了中央財政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責(zé)任
原條例及其解釋中規(guī)定的對優(yōu)撫對象的公費醫(yī)療和醫(yī)療減免政策，有的落實非常困難，有的已名存實亡。條例修訂時對此進(jìn)行了重點研究，確定了各類對象的醫(yī)療待遇：
國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬管理。七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決。殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。這一款是重要突破，明確了中央財政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責(zé)任。
亮點之四：調(diào)整了現(xiàn)役軍人評定病殘的范圍將義務(wù)兵和初級士官患精神病納入評殘范圍
新條例在放開對精神病評殘的同時，對評殘對象的范圍作了必要調(diào)整，即改變只在義務(wù)兵中評定病殘的規(guī)定，增加了初級士官也可以評殘的條款。解決這類士兵的評殘問題，可以保障他們今后生活，解除本人和家屬的后顧之憂，避免病員長期滯留部隊，影響部隊和軍營穩(wěn)定。
亮點之五：實現(xiàn)了殘疾級別設(shè)置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級別劃分為一至十級
新條例參照我國目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級劃分和其他部門對傷殘的鑒定級別，同時借鑒國外對殘疾軍人的傷殘等級劃分，結(jié)合近年來暴露出來的因地區(qū)殘級不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實或難落實的實際，把原條例確定的四等六級修訂為一至十級。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動功能的障礙程度以及影響生活能力程度，評定殘疾軍人的殘疾級別。
亮點之六：拓展了對優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車
為全面維護(hù)和保障優(yōu)撫對象權(quán)益，新條例設(shè)定了多項關(guān)系優(yōu)撫對象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外，其他應(yīng)該提及的還有：一、在住房待遇方面，根據(jù)我國現(xiàn)行住房制度改革政策，將過去所謂的優(yōu)先權(quán)規(guī)定修改為：重點優(yōu)撫對象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面，明確規(guī)定殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機(jī)，并享受減收正常票價50%的優(yōu)待。對現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。
亮點之七：強(qiáng)化了優(yōu)撫工作中的法律責(zé)任民政部門可對負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位行使處罰權(quán)
為保證國家各項軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實施，新《條例》增加了法律責(zé)任一章，對軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負(fù)責(zé)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金的單位其工作人員、負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位、優(yōu)撫對象等違反《條例》規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。尤其引人注目的是，第四十六條規(guī)定強(qiáng)化了民政部門作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門的權(quán)力，將對維護(hù)優(yōu)撫對象的基本權(quán)益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
第6篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
一、 創(chuàng)新思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項社會保障政策的落實
針對新時期民政工作的特點和民政服務(wù)對象實際,保德縣民政局提出了三個新理念:一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權(quán),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題,真正做到執(zhí)政為民;二是按照構(gòu)建和諧社會的要求,把推進(jìn)社會體制創(chuàng)新作為民政工作的重要任務(wù)。提出在建立社會管理新格局中,要充分發(fā)揮民政部門對社會協(xié)調(diào)和公共事務(wù)參與的推動作用,加大社會救助、社會福利和發(fā)展慈善事業(yè)的力度;三是按照新時期民政工作的要求,加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)組,復(fù)退軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,社會捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全縣民政工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
二、 健全機(jī)制,動態(tài)管理,構(gòu)建全方位社會救助體系
保德縣民政局關(guān)注民生,改善民生,以完善社會救助體系為目標(biāo),服務(wù)和諧社會建設(shè)。
1.啟動城鄉(xiāng)低保工作,將城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉(xiāng)低保制度的實施,起到了對城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活,維護(hù)了城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,為推動和諧社會建設(shè)提供了有力保證。
2.完善災(zāi)民救助工作機(jī)制,確保災(zāi)民的基本生活。該縣上下高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作,縣鄉(xiāng)兩級制定了救災(zāi)工作預(yù)案,一遇災(zāi)情立即啟動預(yù)案,做到有災(zāi)必救,救災(zāi)及時。對災(zāi)民采取臨時救濟(jì)、定期救濟(jì)和零星救濟(jì)三種救助方式,救助以現(xiàn)金、實物為主,確保災(zāi)民的基本生活。
3.健全完善五保供養(yǎng)機(jī)制,對五保對象做到應(yīng)保盡保。為此,該縣出臺了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級三位一體的《五保對象供養(yǎng)管理暫行辦法》,明確了三級承擔(dān)的責(zé)任和供養(yǎng)內(nèi)容。建立了民政計劃、財政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的五保轉(zhuǎn)移支付管理使用機(jī)制,確保了五保供養(yǎng)經(jīng)費足額到位。
4.創(chuàng)新救助方式,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農(nóng)村70歲以上生活困難的老人發(fā)放生活補(bǔ)貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,減輕了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。該縣城鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作的有機(jī)結(jié)合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強(qiáng)孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護(hù)了社會穩(wěn)定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權(quán)益,該縣民政局每年供給每個孤兒1300元的基本生活費、糧食和衣被。對流浪乞討人員進(jìn)行主動及時救助。
第7篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
在“四個全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會各界將更加關(guān)注社會建設(shè)和民生保障?！笆濉泵裾聵I(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以邁上新臺階為目標(biāo)，扎實推進(jìn)“兩個率先”，將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。
1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，適時提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機(jī)制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《淮安市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》（淮辦發(fā)〔__〕124號）的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達(dá)到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。
1、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計制度。健全災(zāi)情信息快報、核報工作機(jī)制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報制度和災(zāi)害信息的分析、處理機(jī)制，建立災(zāi)害信息共享及平臺，加強(qiáng)對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進(jìn)基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險、自救互救的基本知識和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達(dá)到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進(jìn)一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護(hù)機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。
4、加強(qiáng)減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地
質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面，確保參保率達(dá)到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。
6、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備制度，適量儲備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。
7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（蘇財社〔__〕48號）要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。
1、兒童福利。進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。鼓勵公民收養(yǎng)，推進(jìn)家庭寄養(yǎng)，加強(qiáng)親屬監(jiān)護(hù)，提倡社會助養(yǎng)，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。
2、殘疾人福利。認(rèn)真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實相關(guān)政策，切實保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè)，研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。
3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運營補(bǔ)貼機(jī)制；建立養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員補(bǔ)助制度；推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營化改革。
（四）加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。
1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。
2、全面落實優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴(kuò)建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成蘇北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達(dá)到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實做好各項穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。
（五）加強(qiáng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。
1、進(jìn)一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進(jìn)一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強(qiáng)基層民主自治的透明度，強(qiáng)化村（居）民的主體地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進(jìn)“政社互動”，進(jìn)一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機(jī)制，加大培育社區(qū)社會組織力度，增強(qiáng)其承接社區(qū)各項事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。
2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細(xì)化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服
務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度，提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年底，三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達(dá)到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機(jī)制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會組織力爭達(dá)到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項資金，建立財政扶持社會組織發(fā)展機(jī)制，為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機(jī)制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強(qiáng)的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機(jī)制，重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會組織策劃設(shè)計、組織實施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項目品牌。
5、健全社會組織監(jiān)督管理機(jī)制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，強(qiáng)化監(jiān)事會職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機(jī)制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，提高財務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會組織等級評估工作，采取購買服務(wù)方式，對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財務(wù)狀況、誠信自律等進(jìn)行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機(jī)制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機(jī)制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機(jī)制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進(jìn)社會組織陽光運作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報機(jī)制，暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。
第8篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
去年，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局保持和諧穩(wěn)定。駐蚌部隊官兵積極發(fā)揚(yáng)人民軍隊聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的光榮傳統(tǒng)，大力支持地方應(yīng)對處置自然災(zāi)害，積極參加城市文明建設(shè)和重大公益活動，廣泛開展扶貧助學(xué)和植樹造林等活動，充分展現(xiàn)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，為的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。軍民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快崛起促發(fā)展以及駐蚌部隊建設(shè)大局，以創(chuàng)建全國雙擁模范城“五連冠”為載體，深入開展雙擁活動，軍民國防觀念和雙擁意識不斷增強(qiáng)，愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的社會氛圍更加濃厚，雙擁政策法規(guī)建設(shè)日益加強(qiáng)，群眾性創(chuàng)建活動持續(xù)發(fā)展，軍地相互支持更加有力，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊全面建設(shè)。
今年是“十二五”的開局之年，是建黨90周年和建軍84周年，也是開埠百年。當(dāng)前，軍地都處于非常重要的建設(shè)發(fā)展時期。市正在全面提升科學(xué)發(fā)展實力、著力打造宜居宜業(yè)宜游特色鮮明現(xiàn)代化大城市；駐蚌部隊著眼履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，全面推進(jìn)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。我們要以高度的政治責(zé)任感做好雙擁工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和軍隊建設(shè)發(fā)展大局。
下面，我就加強(qiáng)新形勢下雙擁工作，誓奪全國雙擁模范城“五連冠”，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強(qiáng)做好新形勢下雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍的政治優(yōu)勢；水融的軍政軍民關(guān)系，是我們攻無不克、戰(zhàn)無不勝的力量源泉。各級黨委、政府和駐蚌部隊要倍加珍惜軍政軍民團(tuán)結(jié)，切實做好新形勢下的雙擁工作，共同抓大事，努力辦實事，用心解難事，為推動國防后備力量建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
（一）做好新形勢下雙擁工作，是實現(xiàn)國家長治久安和維護(hù)黨的執(zhí)政地位的必然要求。雙擁工作是關(guān)系黨和國家大局的政治任務(wù)，是筑牢國家安全和社會穩(wěn)定鋼鐵長城的法寶。當(dāng)今，和平、發(fā)展、合作仍是世界時代潮流，同時也要清醒地看到，局部動蕩和地區(qū)沖突時有發(fā)生，國際敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變。我們要戰(zhàn)勝國際敵對勢力的干擾破壞，維護(hù)祖國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，解決好前進(jìn)道路上的矛盾和問題，就必須切實做好雙擁工作，構(gòu)建牢不可破的軍政軍民關(guān)系，用堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)來維護(hù)國家的長治久安和統(tǒng)一。
（二）做好新形勢下雙擁工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全市上下呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、人民安居樂業(yè)、各方共謀發(fā)展的大好局面。在當(dāng)前思想觀念深刻變化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的趨勢下，我們既處在發(fā)展的黃金期，也處在社會矛盾相對集中的凸顯期，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力仍然較大。這就要求我們必須做好雙擁工作，切實加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，及時妥善處置危害國家安全和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
（三）做好新形勢下雙擁工作，是凝聚各方面力量、加快建設(shè)皖北中心城市的客觀要求。多年來，駐蚌部隊服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在支持城市建設(shè)、參加搶險救災(zāi)和社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用、做出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真做好“十二五”時期開局工作，不斷開創(chuàng)皖北中心城市建設(shè)新局面，不僅需要全市廣大人民群眾的拼搏奮斗，更需要軍政軍民團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難。這就對全市的雙擁工作提出了新的任務(wù)和要求，必須緊緊圍繞“十二五”時期鞏固和提升皖北中心城市和區(qū)域交通樞紐地位，著力打造宜居宜業(yè)宜游特色鮮明現(xiàn)代化大城市，進(jìn)一步增強(qiáng)城市競爭力和影響力，實現(xiàn)皖北領(lǐng)先，盡早進(jìn)入省綜合先進(jìn)城市行列這一總體目標(biāo)，不斷賦予雙擁工作新的內(nèi)涵，進(jìn)一步整合軍地資源，融合軍地力量，拓展工作領(lǐng)域，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。
二、軍地攜手、服務(wù)大局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好新形勢下雙擁工作
為黨的中心工作服務(wù)，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是雙擁工作的根本出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和部隊各項建設(shè)任務(wù)都很繁重，軍地各級要圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、主動作為，在支持國防和軍隊改革建設(shè)上有新成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新建樹，在破解雙擁工作熱點難點問題上有新作為，在推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展上有新舉措，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好新時期雙擁工作和當(dāng)前的全國雙擁模范城“五連冠”創(chuàng)建迎查工作。
（一）堅持以人為本，努力解決部隊官兵廣泛關(guān)注的熱點難點問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步健全優(yōu)撫保障體系，抓好各項社會優(yōu)待政策規(guī)定的完善配套。要繼續(xù)按年調(diào)高重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保重點優(yōu)撫對象生活水平與社會生活水平同步增長。要健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體制機(jī)制，切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題。要積極穩(wěn)妥處理優(yōu)撫對象的要求，想方設(shè)法解決優(yōu)撫對象現(xiàn)實問題。要廣泛動員社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等社會力量支持國防和軍隊建設(shè)，主動幫助部隊解決工作、訓(xùn)練和生活中遇到的困難和問題，為部隊圓滿完成各項任務(wù)提供有力保障。要扎實開展轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和傷病殘退役軍人安置、軍人軍屬合法權(quán)益維護(hù)、重點優(yōu)撫對象生活保障等工作，盡力解決部隊官兵的后顧之憂。要組織定期上門走訪慰問軍隊退役人員，切實幫助他們排憂解困，確保軍隊退役人員思想穩(wěn)定。
（二）堅持軍民融合，著力推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要按照軍需與民用一體、平時與戰(zhàn)時銜接、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備兼容的要求，最大限度地搞好軍民融合，在更廣范圍、更高層次上推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要主動支持和配合部隊完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗和國防工程建設(shè)等任務(wù)，幫助部隊搞好軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，建立完善支前保障體系，協(xié)助抓好軍事設(shè)施保護(hù)，深化戰(zhàn)時支前工作各項準(zhǔn)備。要大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)軍地協(xié)作和信息共享，廣泛開展科技擁軍、信息擁軍、法律擁軍、文化擁軍和教育擁軍活動，統(tǒng)籌平戰(zhàn)結(jié)合、資源共享的信息平臺建設(shè)，為軍隊信息化建設(shè)創(chuàng)造良好條件，確保部隊有效履行新世紀(jì)新階段的歷史使命。駐蚌部隊要積極參與地方建設(shè)，努力在支持配合地方推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)民生社會建設(shè)、創(chuàng)建文明城市等方面發(fā)揮優(yōu)勢，在參加搶險救災(zāi)、參與社會治安綜合治理等方面積極作為。
（三）堅持改革創(chuàng)新，全力誓奪全國雙擁模范城“五連冠”。開拓創(chuàng)新，是雙擁工作不竭的動力。當(dāng)前，對來說，創(chuàng)建全國雙擁模范城“五連冠”活動，就是創(chuàng)新雙擁工作的一個重要契機(jī)，是推進(jìn)雙擁工作各項任務(wù)落實，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的有效抓手。我們要抓住爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”這一契機(jī)，著眼時代條件和社會環(huán)境等方面的發(fā)展變化，在豐富雙擁共建內(nèi)容、拓寬雙擁工作領(lǐng)域、完善雙擁工作運行機(jī)制上開拓創(chuàng)新，打造新的品牌和亮點，不斷提高雙擁工作的層次和水平。要繼續(xù)進(jìn)行非公有制經(jīng)濟(jì)組織雙擁共建工作的研究探索，注意總結(jié)與積極推廣基層在開展雙擁工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗做法，引導(dǎo)軍地基層單位大膽創(chuàng)新，為全市雙擁工作邁上新臺階提供新思路、探尋新辦法。
（四）堅持夯實基礎(chǔ)，大力推進(jìn)雙擁工作社會化。雙擁工作的基礎(chǔ)陣地在基層。各地、各部門要高度重視全民國防和雙擁宣傳教育，夯實全民支持雙擁、參與雙擁、推進(jìn)雙擁的思想根基。要結(jié)合部隊的工作實際，開展軍警民共建平安和諧社區(qū)活動，為基層雙擁共建工作注入新的活力。要切實健全基層群眾性雙擁組織網(wǎng)絡(luò)，建強(qiáng)擁軍優(yōu)屬服務(wù)隊伍，推動雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)連隊，不斷推進(jìn)雙擁工作社會化，打牢雙擁工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，扎實抓好新形勢下雙擁工作各項任務(wù)的落實
第9篇：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法范文
民政工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要途徑，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中具有不可替代的基礎(chǔ)作用。為認(rèn)真貫徹實施《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》（浙政發(fā)〔20*〕26號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和主要目標(biāo)
（一）總體要求：健全民政工作體制和運行機(jī)制，提升民政的公共政策、綜合管理、社會服務(wù)、社會協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)民政工作由單一的社會穩(wěn)定機(jī)制向社會穩(wěn)定機(jī)制與社會和諧機(jī)制相結(jié)合轉(zhuǎn)變、民政事業(yè)由單項推進(jìn)向整合互動、綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧*發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。
（二）主要目標(biāo)：到2010年，全縣困難群眾基本生活充分保障，城鄉(xiāng)居民民主政治權(quán)利切實維護(hù)，移民生產(chǎn)生活安定有序，福利服務(wù)對象生活質(zhì)量不斷提高，社區(qū)公共服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，民間組織規(guī)范發(fā)展，優(yōu)撫安置能力進(jìn)一步提升，慈善事業(yè)影響日益廣泛，老年人物質(zhì)文化需求基本滿足，專項事務(wù)管理和服務(wù)公開、透明、規(guī)范，民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要工作任務(wù)
（一）完善社會救助體系。出臺《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全低保家庭收入核定機(jī)制，實行困難人員分層分類救助，提高救助功能，充分保障困難群眾基本生活權(quán)益。完善《*縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法》，按照“一取消三提高”要求，加大救助力度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助的比例、標(biāo)準(zhǔn)和籌資額，著力緩解困難人員醫(yī)療費負(fù)擔(dān)過重問題。健全“五?！?、“三無”人員集中供養(yǎng)長效機(jī)制，落實供養(yǎng)經(jīng)費，加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，確保集中供養(yǎng)率達(dá)85%以上。健全自然災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，推進(jìn)“避災(zāi)工程”建設(shè)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)32個應(yīng)急避災(zāi)所，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步落實社區(qū)工作保障措施大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（縣委〔20*〕46號）精神，科學(xué)設(shè)置社區(qū)，合理確定規(guī)模，形成布局合理、功能完善的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。到2010年，縣城城南新增五個新社區(qū)，城北社區(qū)布局適當(dāng)調(diào)整。加大社區(qū)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌解決社區(qū)工作服務(wù)用房和配套設(shè)施，每個社區(qū)工作服務(wù)用房面積不低于350平方米。加強(qiáng)社區(qū)工作者的選聘和培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。大力開展社區(qū)創(chuàng)建活動，到2010年，“示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“和諧社區(qū)”占社區(qū)總數(shù)的80％以上。完善村民委員會“自薦海選”辦法，規(guī)范選舉行為，提高選舉質(zhì)量。健全和完善村（居）務(wù)公開民主管理、村（居）民代表會議等制度，推進(jìn)村（居）務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化村委會成員分級培訓(xùn)制度，到2008年培訓(xùn)率達(dá)到100％，全面提升村委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
（三）落實移民后期扶持政策。認(rèn)真落實大中型水庫移民后期扶持各項政策，確保移民直補(bǔ)資金按時足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》，規(guī)范移民扶持資金的使用和管理，做好扶持項目的審批和實施工作。加強(qiáng)對移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立起促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善水庫移民工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置各類矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。
（四）構(gòu)建新型社會福利體系。全面實施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”和“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”。認(rèn)真做好城市生活無著落流浪乞討人員救助工作，加快縣救助管理站建設(shè)和改造。加強(qiáng)對福利企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管，貫徹落實國家對福利企業(yè)稅收減免調(diào)整政策，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。
（五）增強(qiáng)民間組織服務(wù)功能。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，完善培育扶持和依法管理民間組織的政策措施。重點培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類民間組織，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的民間組織體系。切實加強(qiáng)對民間組織的管理，健全歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級管理、分類指導(dǎo)的民間組織管理體制。建立績效評估和監(jiān)督機(jī)制，加大對違法行為和非法組織的查處力度。積極推行“政社分離”，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)協(xié)會和行政機(jī)關(guān)“三脫鉤”要求，引導(dǎo)民間組織加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
（六）推進(jìn)優(yōu)撫安置和雙擁工作。全面落實各項優(yōu)撫政策，完善優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障機(jī)制。完善重點優(yōu)撫對象撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，努力在解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難方面取得新突破。繼續(xù)深化退役士兵安置制度改革，積極探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多渠道安置、多形式就業(yè)的退役士兵安置保障制度；引導(dǎo)和鼓勵退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，努力提高貨幣化安置比例。積極推動城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置改革，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)義務(wù)兵的安置待遇差距。全面落實軍休干部的政治和生活待遇，不斷提高服務(wù)管理水平。堅持解決實際困難和加強(qiáng)思想教育相結(jié)合的原則，做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。開展雙擁模范縣城創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮民政部門在雙擁工作中的組織、協(xié)調(diào)作用。
（七）加快慈善公益事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府在慈善事業(yè)發(fā)展中的推動作用，探索建立政府推動、機(jī)構(gòu)實施、社會聯(lián)動的社會慈善事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。加大慈善事業(yè)推廣力度，增強(qiáng)全社會慈善意識。落實慈善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)各類慈善組織。創(chuàng)新捐助方式，簡化捐助程序，增強(qiáng)捐助實效。規(guī)范捐助資金和物資的使用與管理，發(fā)揮“慈善超市”的實物救助功能，廣泛開展經(jīng)常性“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會互助活動。
（八）提升老齡工作水平。根據(jù)《*縣優(yōu)待老年人規(guī)定》，全面落實老年人在基本養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文體休閑、生活維權(quán)等方面優(yōu)待政策，不斷提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平。建立“*縣老年基金會”，構(gòu)建社會化養(yǎng)老救助體系。分步實施“老年福利服務(wù)星光計劃”，推動老年活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，到2010年村村建成星光老年活動室，為農(nóng)村老年人提供老有所樂、老有所學(xué)的服務(wù)場所，實現(xiàn)農(nóng)村為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入實施農(nóng)村、社區(qū)老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
（九）加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理。深入實施地名公共服務(wù)工程，建立和完善地名信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地名管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，信息化。加大殯葬改革力度，全面推進(jìn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐魏蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)工作，倡導(dǎo)文明、生態(tài)、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚，遺體火化率和骨灰安放率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊和查處亂葬亂埋等違反殯改政策法規(guī)的行為。加強(qiáng)婚姻法律、法規(guī)宣傳，實現(xiàn)婚姻登記從行政管理到公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，婚姻登記合格率達(dá)100％。
三、加快民政事業(yè)發(fā)展的保障措施
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)作、公眾參與”的社會管理體制總要求，建立責(zé)任明確、保障有力、協(xié)調(diào)配合、廣泛參與的民政工作機(jī)制。
（一）加強(qiáng)民政工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、庫管委）要高度重視民政工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展的重點工作和突出問題，確保社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、民間組織管理、社區(qū)與基層民主、優(yōu)撫安置、移民安置等各項工作及政策措施落實到位?？h民政等部門要按照“管理提質(zhì)、服務(wù)提速”的要求，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)配合，相互協(xié)作，促進(jìn)民政事業(yè)不斷發(fā)展。