鐵路貨運(yùn)安全的重要性精選(九篇)

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第1篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

通過對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}分析，提出了鐵路運(yùn)輸安全的重要性，對(duì)提高鐵路運(yùn)輸?shù)挠行Ц?jìng)爭(zhēng)力，有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 貨物裝載 安全運(yùn)行

一、將鐵路運(yùn)輸放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

鐵路是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，目前，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

二、加強(qiáng)鐵路貨物裝載措施的落實(shí)

首先要檢查所使用的裝載加固材料是否符合要求，使裝后車輛能夠達(dá)到《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求，確保裝一輛重車，保一路平安。否則，將會(huì)發(fā)生很嚴(yán)重的后果。如2009年7月31日鄭州南站承運(yùn)到烏北站卷鋼，在 TPDS 零口檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)偏重前19.91t，新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測(cè)偏重前21.36t，TPDS 和超偏載儀檢測(cè)均為嚴(yán)重偏重，新豐鎮(zhèn)站做扣車處理。如果該車嚴(yán)重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn)，繼續(xù)運(yùn)行，則可能會(huì)發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴(yán)重事故，后果不堪設(shè)想。

對(duì)于這起嚴(yán)重偏重事件，鄭州南站未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。裝車前未認(rèn)真核對(duì)裝載加固方案，盲目受理，在裝車前車站貨運(yùn)員和專用線企業(yè)運(yùn)輸員對(duì)承載卷鋼的木座架過小，而且結(jié)構(gòu)不合理，不足以達(dá)到方案要求的情況，也未認(rèn)真檢查，留下了安全隱患。致使貨物在運(yùn)輸途中因外力作用，造成貨物傾覆、滾動(dòng)。按照車站要求，對(duì)重點(diǎn)貨物裝車，裝車站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)貨物裝載，但這次卷鋼裝車，鄭州南站貨運(yùn)值班員及主管貨運(yùn)的副站長(zhǎng)均未到現(xiàn)場(chǎng)親自檢查裝車情況，自控、互控、他控制度流于形式，簡(jiǎn)化了作業(yè)程序，最后造成了無(wú)可挽回的后果。

三、提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是安全的基礎(chǔ)

2001年7月13日，29008次貨物列車運(yùn)行至達(dá)成線營(yíng)山站至小橋站間，機(jī)后11位平車裝載的鉆井儀表組合臺(tái)，因捆綁的鐵線松脫，輸出傳動(dòng)箱向列車運(yùn)行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動(dòng)倒下侵限，造成鐵路邊乘涼的沿線村民22人死亡，16人受傷。

在這起事故中，成都東站違章承運(yùn)的鉆井儀表組合臺(tái)，之前發(fā)貨單位到成都南站要求承運(yùn)，因未提供貨物外形尺寸和裝載加固方案，在成都南站被拒絕受理。但到了成都東站，因貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)較差，在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下，違章受理了該批貨物，在路企交接時(shí)，違反《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中“車站應(yīng)提高專用線裝車質(zhì)量，嚴(yán)格貨物（車）的交接檢查，防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報(bào)品名?！睂?duì)核對(duì)貨物品名是否相符，有無(wú)裝載加固方案，就辦理了交接手續(xù)，貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力較差顯露無(wú)遺。

由于裝載時(shí)加固不牢，造成所裝貨物活動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)超限，撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民，造成人員傷亡。

從成都東承運(yùn)的過程來(lái)看，貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力差是一個(gè)十分重要的因素，因此，必須加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除積極參加鐵路局組織的各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班外，充分發(fā)揮站段、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，組織全體貨運(yùn)職工舉辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)注重實(shí)際，理論與實(shí)際相結(jié)合。

四、嚴(yán)格落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全措施

1、盡快建立、健全和修改完善我國(guó)機(jī)車車輛軌道安全管理和試驗(yàn)評(píng)定方面的規(guī)程、規(guī)范。

我國(guó)至今無(wú)自己的軌道、車輛狀態(tài)的安全監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的機(jī)車車輛動(dòng)力學(xué)性能試驗(yàn)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)中沒有評(píng)定與脫軌關(guān)系密切的車輛扭曲剛度和通過各種軌道不平順時(shí)的安全指標(biāo)、側(cè)向力允許標(biāo)準(zhǔn)等安全性能規(guī)定，對(duì)曲線通過安全性評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)也只是參照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合我國(guó)軌道實(shí)際的橫向承載能力，沒有通過試驗(yàn)驗(yàn)證；脫軌系數(shù)、輪重減載率、轉(zhuǎn)向架、車體振動(dòng)加速度等的取值和評(píng)定方法，也未進(jìn)行過系統(tǒng)深入的試驗(yàn)研究，與AAR的5ft距離窗移動(dòng)平均和歐洲鐵路2m距離窗移動(dòng)平均（也有用時(shí)間窗的）等方法存在很大差異，這對(duì)于正確評(píng)定機(jī)車車輛的性能關(guān)系極大。這些問題都必須認(rèn)真研究。

2、重視對(duì)已有貨車運(yùn)行狀態(tài)的安全監(jiān)測(cè)管理工作。我國(guó)貨車在曲線圓緩點(diǎn)區(qū)、反向曲線夾直線段的脫軌事故一直不斷發(fā)生；近年來(lái)，又接連多次發(fā)生空貨車在狀態(tài)良好的直線段脫軌的事故。因此，除應(yīng)研制新型貨車轉(zhuǎn)向架外，還應(yīng)積極研究推廣識(shí)別車輛性能不良、有潛在脫軌傾向的辦法和儀器，積極推廣監(jiān)測(cè)貨車超偏載、扁疤、嚴(yán)重周期性減載等地面的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3、大力加強(qiáng)列車與軌道相互作用系統(tǒng)安全性方面的系列研究。世界各國(guó)在車輪脫軌原因、防治措施以及安全監(jiān)測(cè)管理技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)范等方面的研究和實(shí)踐都是建立在列車與軌道動(dòng)力學(xué)和輪軌相互作用系列研究成果基礎(chǔ)上的。要從根本上提高我國(guó)鐵路科學(xué)研究、 管理層對(duì)脫軌機(jī)理的認(rèn)識(shí)，提高我國(guó)列車與軌道系統(tǒng)的安全性，必須重視加強(qiáng)列車與軌道相互作用等專業(yè)基礎(chǔ)方面的研究。其重點(diǎn)有：車輛、軌道狀態(tài)和構(gòu)造參數(shù)，列車裝載、編組、操縱等對(duì)脫軌安全性的影響，以及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)管理技術(shù)和設(shè)備。

4、減少脫軌事故和減少事故損失的途徑和技術(shù)措施。建立、修改、完善列車脫軌系統(tǒng)安全監(jiān)控管理方面的規(guī)程規(guī)范。對(duì)脫軌機(jī)理、安全性評(píng)定指標(biāo)和評(píng)定方法的試驗(yàn)研究。

第2篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

我國(guó)鐵路系統(tǒng)信息建設(shè)是1個(gè)超大規(guī)模的政企合一的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。即鐵路總公司、鐵路局、主要鐵路站段共同擁有1個(gè)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)鐵路的信息技術(shù)應(yīng)用自20世紀(jì)60年代以來(lái)，從簡(jiǎn)單的單機(jī)應(yīng)用，以18點(diǎn)報(bào)告為代表的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，逐步發(fā)展到今天涉及全路各部門，覆蓋車、機(jī)、工、電、輛、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和辦公等鐵路各系統(tǒng)。當(dāng)前的鐵路信息系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入飛速發(fā)展階段，但是信息安全系統(tǒng)建設(shè)卻一直處于滯后狀態(tài)，并且存在許多隱患。由于各種原因造成的系統(tǒng)崩潰、中斷及非法進(jìn)入等信息安全問題則更為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1缺乏上層的整體策略

主要體現(xiàn)在管理力度不夠，政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，部分規(guī)定過分強(qiáng)調(diào)部門的自身特點(diǎn)，而忽略了在鐵路運(yùn)輸?shù)拇蟓h(huán)境下自身的特色。部分規(guī)定沒有準(zhǔn)確地區(qū)分技術(shù)、管理和法制之間的關(guān)系，以管代法，用行政管理技術(shù)的做法仍較為普遍，造成制度的可操作性較差。

1.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

主要表現(xiàn)在信息安全的需求難以確定，要保護(hù)的對(duì)象和邊界難以確定。缺乏系統(tǒng)的全面的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)價(jià)體系，以及全面完善的信息安全保障體系。

1.3信息安全意識(shí)缺乏

普遍存在重產(chǎn)品、輕服務(wù)，重技術(shù)、輕管理的思想。

1.4安全措施建設(shè)滯后

主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全措施建設(shè)不夠健全。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)安全也在不斷地遇到新的挑戰(zhàn)，原來(lái)的安全措施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的需要。

1.5安全人才建設(shè)滯后

當(dāng)前鐵路系統(tǒng)信息技術(shù)人員較多，已經(jīng)初步形成了一支鐵路信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。但從事信息安全技術(shù)方面的人才還非常缺乏，特別是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。

2加強(qiáng)信息安全的重要性和必要性

2.1信息安全的重要性

近年來(lái)，信息技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用推動(dòng)了信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、全局性以及全員性的不斷增強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸組織、客貨服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)管理和安全保障等對(duì)其依賴程度越來(lái)越高，特別是隨著鐵路生產(chǎn)與管理向著智能化和管控一體化方向的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全提出了更高的要求。由信息安全引入的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一旦發(fā)生問題，將給鐵路生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大威脅和損失，給鐵路形象造成不良影響。信息安全已成為鐵路安全的重要組成部分。鐵路信息系統(tǒng)不僅包括管理信息系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)，而且還包括生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)等。因此，信息安全保護(hù)的內(nèi)容不僅是數(shù)據(jù)和系統(tǒng)本身的安全，更重要的是運(yùn)行于網(wǎng)絡(luò)之上的業(yè)務(wù)安全，即保證業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、可靠性和操作的不可抵賴性。結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，就是要確保運(yùn)行于網(wǎng)絡(luò)之上的行車調(diào)度指揮、列車運(yùn)行控制、編組站綜合自動(dòng)化等控制系統(tǒng)，以及生產(chǎn)實(shí)時(shí)管理、客票預(yù)訂和發(fā)售、貨運(yùn)電子商務(wù)、12306客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

2.2信息安全的必要性

隨著信息系統(tǒng)在鐵路應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，功能的不斷強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的不斷延伸，開放性與互聯(lián)性的不斷增強(qiáng)，以及技術(shù)復(fù)雜性的不斷提升，由于信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)自身的缺陷、脆弱性以及來(lái)自內(nèi)外部的安全威脅等所帶來(lái)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)，而且日趨多樣化和復(fù)雜化。傳統(tǒng)的安全管理方式已不適應(yīng)信息安全保障要求，必須采取先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理方法。信息安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。開展鐵路信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和工具，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析入手，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定有效管控和處置措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制，強(qiáng)化應(yīng)急處置，努力消除安全風(fēng)險(xiǎn)或使風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果降低到可以接受的程度。加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理是鐵路信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在需要，是保障鐵路運(yùn)輸安全和正常秩序的必然要求，符合信息安全管理工作特點(diǎn)，是做好信息安全工作的科學(xué)方法和有效手段。

3加強(qiáng)信息安全管理對(duì)策

為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信息安全形勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，鐵路系統(tǒng)必須采取一系列的措施來(lái)提高信息管理水平。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1端正信息安全認(rèn)識(shí)

如何看待鐵路系統(tǒng)的信息安全問題，實(shí)質(zhì)上是如何看待鐵路系統(tǒng)的信息資產(chǎn)的問題，信息化建設(shè)中的鐵路系統(tǒng)管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，與鐵路系統(tǒng)的有形資產(chǎn)相比，信息資產(chǎn)的生存和發(fā)展有著更加重要的地位。而鐵路系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，雖然不能直接參加鐵路系統(tǒng)價(jià)值的創(chuàng)造，但能間接地影響鐵路系統(tǒng)的管理水平，管理能力，影響鐵路系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在某些特殊條件下，甚至?xí)绊戣F路系統(tǒng)的生存和發(fā)展。因此，鐵路系統(tǒng)的管理者必須充分認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性和嚴(yán)峻性，從鐵路系統(tǒng)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看待信息安全問題，國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出了“信息安全治理”的概念，即將信息安全策略提升到和企業(yè)發(fā)展策略相同的地位，作為企業(yè)策略層的1項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)實(shí)施，這個(gè)觀點(diǎn)在國(guó)外已經(jīng)得到廣泛實(shí)踐，值得鐵路系統(tǒng)借鑒。

3.2建立完善信息安全管理體制

在信息安全學(xué)界，人們經(jīng)常會(huì)提到，對(duì)于信息安全防護(hù)，應(yīng)該“三分技術(shù)，七分管理”，這充分說(shuō)明了管理在鐵路系統(tǒng)信息安全防護(hù)中的重要性，明確自己的信息安全目標(biāo)，建立完善、可操作性強(qiáng)的安全管理體制，并嚴(yán)格執(zhí)行，這也是鐵路系統(tǒng)真正實(shí)現(xiàn)信息安全的重要環(huán)節(jié)。

3.3加大投入與提高人員素質(zhì)

安全技術(shù)是鐵路系統(tǒng)信息安全的基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人員是實(shí)現(xiàn)鐵路系統(tǒng)信息安全的保證，對(duì)于鐵路系統(tǒng)的信息安全問題，必須加大人員、資金和技術(shù)投入力度，科學(xué)配置資源，達(dá)到投入和收益的最佳結(jié)合。圍繞鐵路系統(tǒng)的信息安全目標(biāo)和策略，系統(tǒng)、科學(xué)地進(jìn)行軟硬件系統(tǒng)的采購(gòu)和建設(shè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全人員資源素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，在信息安全防護(hù)體系的建設(shè)和實(shí)踐中，不僅要利用傳統(tǒng)的補(bǔ)動(dòng)防護(hù)技術(shù)，同時(shí)也要引入主動(dòng)防護(hù)技術(shù)。此外根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)，可以引入PKI技術(shù)、VPN技術(shù)等，再結(jié)合專業(yè)素質(zhì)過硬的人員以及科學(xué)的信息安全管理，從而達(dá)到最優(yōu)的信息安全防護(hù)能力。定期組織專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。

3.4制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

必須針對(duì)不同的系統(tǒng)故障或?yàn)?zāi)難制定應(yīng)急計(jì)劃，編寫緊急故障恢復(fù)操作指南，并對(duì)每個(gè)崗位的工作人員按照所擔(dān)任角色和負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

3.5加強(qiáng)數(shù)據(jù)完整性與有效性控制

數(shù)據(jù)完整性與有效性控制要保證數(shù)據(jù)不被更改或破壞，需要規(guī)劃和評(píng)估的內(nèi)容包括：系統(tǒng)的備份與恢復(fù)措施，計(jì)算機(jī)病毒的防范與檢測(cè)制度，是否有實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)日志文件，記錄與系統(tǒng)可用性相關(guān)的問題，如對(duì)系統(tǒng)的主動(dòng)攻擊、處理速度下降和異常停機(jī)等。

4結(jié)束語(yǔ)

第3篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；現(xiàn)代物流；增值；拓展；策略

前言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的加快，有效的促進(jìn)了我國(guó)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，這也導(dǎo)致貨物運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在這種情況下，我國(guó)物流企業(yè)運(yùn)輸方式不斷增加，這對(duì)鐵路貨運(yùn)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)竣的壓力。特別是當(dāng)前貨俄運(yùn)輸市場(chǎng)已人原來(lái)的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)已無(wú)法與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符，這就需要深入鐵路貨運(yùn)體系改革的步伐，努力提高現(xiàn)代化鐵路的建設(shè)，從而為鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 鐵路貨運(yùn)改革拓展的重要性

1.1 提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

鐵路作為當(dāng)前我國(guó)非常重要的運(yùn)輸工具，其在物流系統(tǒng)中具有不可取代的重要作用。在當(dāng)前鐵路貨物運(yùn)輸過程中，需要加快向現(xiàn)代物流進(jìn)行擴(kuò)展，構(gòu)建出新型的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)體系，充分的利用鐵路運(yùn)輸?shù)闹T多優(yōu)勢(shì)來(lái)完成大量貨物的運(yùn)輸任務(wù)。通過對(duì)鐵路貨運(yùn)進(jìn)行深入改革，以高效的鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)可以有效的提高鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 建設(shè)現(xiàn)代化物流體系

在當(dāng)前鐵路現(xiàn)代化物流體系構(gòu)建過程中，需要以交通運(yùn)輸平臺(tái)為基礎(chǔ)，并與通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效融合，構(gòu)建出完善的現(xiàn)代物流體系。我國(guó)幅員遼闊，資源分布十分廣泛，而且各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也存在較大的差距，這也使當(dāng)前物流體系建設(shè)中鐵路作為其中非常重要的內(nèi)容之一。特別是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，人口數(shù)量較多，對(duì)物流的需求也在不斷提高，在這種情況下，需要打造現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施、通信、業(yè)務(wù)等方面內(nèi)容的建設(shè)，構(gòu)建高效、安全的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)，從而保證物流工作的效果。我國(guó)存在著資源生產(chǎn)力分布不均勻的情況，各類能源、產(chǎn)成品及材料流向十分集中，這也對(duì)交通運(yùn)輸能力提出了更高的要求。鐵路貨運(yùn)由于受到體制及公路快遞業(yè)務(wù)的影響，其發(fā)展速度較為緩慢，近年來(lái)，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量已出現(xiàn)明顯下滑的趨勢(shì)，而公路貨運(yùn)周運(yùn)量則出現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

2 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流拓展的策略

鐵路運(yùn)輸具有自己的優(yōu)勢(shì)，其他運(yùn)輸方式與鐵路貨運(yùn)具有不可比擬性。因此在當(dāng)前鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流拓展過程中，鐵路貨運(yùn)企業(yè)要充分的與自身的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并有效的配合物流功能要素，從而制定出與我國(guó)貨運(yùn)發(fā)展相符合的現(xiàn)代化物流體系。

2.1 拓展增值服務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)鐵路貨運(yùn)服務(wù)主要包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸及搬運(yùn)向個(gè)方面，而現(xiàn)代物流不僅包括鐵路貨運(yùn)服務(wù)的這些內(nèi)容，還包括包裝、加工、配送及信息交流等服務(wù)，特別是包裝、加工及配送等增值服務(wù)項(xiàng)目更顯現(xiàn)出了較大的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流服務(wù)內(nèi)容還沒有實(shí)現(xiàn)良好的銜接，這在一定程度上制約了鐵路貨運(yùn)的快速發(fā)展。在這種情況下，鐵路貨運(yùn)需要充分的利用網(wǎng)絡(luò)及站場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)加快開展倉(cāng)儲(chǔ)及配送等增值服務(wù)，加強(qiáng)與信譽(yù)好企業(yè)的合作，通過開展倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押及物流金融等多項(xiàng)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)增值的目標(biāo)。通過打造增值服務(wù)內(nèi)容，不僅用戶流通成本能夠有所降低，而且鐵路收益會(huì)得到提高，鐵路貨運(yùn)服務(wù)功能日趨完善，從而加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的快速擴(kuò)展。

2.2 開展多式聯(lián)運(yùn)

鐵路貨運(yùn)在現(xiàn)代物流開展過程中，需要充分的利用自身的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐，與各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，通過與公路貨運(yùn)及海上貨運(yùn)進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)輸，有效的提高自身的運(yùn)輸效率，加快推動(dòng)鐵路貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展速度。

2.3 加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

鐵路貨運(yùn)在向現(xiàn)代物流拓展過程中，可以通過開展“路企直通”運(yùn)輸將鐵路線路延伸到大的工礦企業(yè)中去，這樣不僅有利于減少企業(yè)的成本投入，而且物流運(yùn)輸?shù)母咝阅軌虻玫接行У谋Ｕ?。因此在鐵路貨運(yùn)發(fā)展過程中，需要加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)的有效聯(lián)動(dòng)，通過企業(yè)專用線建設(shè)單來(lái)為制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，同時(shí)還可以在聯(lián)運(yùn)過程中開展包裝、配送及產(chǎn)品等增值服務(wù)。

2.4 推行“集中受理、優(yōu)化裝車”貨運(yùn)組織改革

通過開展貨運(yùn)組織改革，這不僅有效的提高鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸效率，進(jìn)一步擴(kuò)大了鐵路的運(yùn)能，而且通過集中受理有效的簡(jiǎn)化了作業(yè)流程，有效的提高鐵路貨運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。而且通過“優(yōu)化裝車”的實(shí)施，鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸效率也有了大幅度的提升，鐵路貨運(yùn)服務(wù)模式得以創(chuàng)新，加快推進(jìn)了鐵路現(xiàn)代物流服務(wù)功能的開展。

2.5 簡(jiǎn)化鐵路貨運(yùn)手續(xù)

根據(jù)鐵路貨運(yùn)改革計(jì)劃，除傳統(tǒng)柜臺(tái)服務(wù)，顧客可以通過網(wǎng)絡(luò)或電話進(jìn)行貨物運(yùn)輸預(yù)定。在不影響大宗貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，可以為電子設(shè)備顧客提供良好的服務(wù)內(nèi)容。鐵路貨運(yùn)企業(yè)需要制定出透明的運(yùn)輸定價(jià)單，幫助顧客了解運(yùn)輸價(jià)格的變化情況。采取“門到門”服務(wù)，顧客通過網(wǎng)絡(luò)或電話進(jìn)行預(yù)約，由鐵路貨運(yùn)公司進(jìn)行取貨、裝載、打包、處理、交付等工作。通過該方法，可以有效解決以往客戶使用鐵路貨運(yùn)時(shí)，需要自行交付于提取貨物的問題。

2.6 價(jià)格優(yōu)惠政策

鐵路貨運(yùn)進(jìn)行價(jià)格改革，必須以發(fā)改革發(fā)展計(jì)劃作為基礎(chǔ)，以公路價(jià)格為核心，制定出科學(xué)的鐵路運(yùn)營(yíng)價(jià)格。為了提高運(yùn)價(jià)的適應(yīng)能力，使競(jìng)爭(zhēng)與供需關(guān)系更加和諧，提高鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)占有率，使鐵路貨運(yùn)企業(yè)獲得更高的盈利，可以通過浮動(dòng)運(yùn)價(jià)方法進(jìn)行改革。運(yùn)輸市場(chǎng)在不同季節(jié)的供求數(shù)量有較大差別，隨著季節(jié)的變化，供不應(yīng)求與供過于求的現(xiàn)象經(jīng)常交替出現(xiàn)。為了環(huán)節(jié)供求矛盾，提高鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)占有率，鐵路貨運(yùn)企業(yè)可以采取需求定價(jià)方法，根據(jù)季節(jié)需求的變化，適當(dāng)調(diào)整貨運(yùn)價(jià)格。

2.7 提高信息化水平

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等在各個(gè)領(lǐng)域開始普及。目前網(wǎng)上電子商務(wù)發(fā)展中，網(wǎng)上購(gòu)物客戶在電腦前即能夠?qū)\(yùn)輸信息進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，公路、航運(yùn)業(yè)的信息平臺(tái)有效的滿足了客戶的各種需求。但當(dāng)前鐵路貨運(yùn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，還存在共享率低的問題。因此在鐵路貨動(dòng)向現(xiàn)代物流拓展過程中，需要努力提高信息化水平，加愉信息平臺(tái)建設(shè)，以此來(lái)吸引客戶及方便客戶，進(jìn)一步做大鐵路自身貨運(yùn)量，為鐵路現(xiàn)代化物流的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，鐵路貨運(yùn)為了能夠進(jìn)一步降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)，這就決定了其必然向現(xiàn)代物流拓展。而且在拓展過程中，需要以以國(guó)家發(fā)展為核心，充分的抓住當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)現(xiàn)代化物流建設(shè)這一良好契機(jī)，積極探索鐵路物流發(fā)展的思路，構(gòu)建完善的鐵路物流體系，提高鐵路貨物運(yùn)輸?shù)男?，為客戶提供高效、?yōu)質(zhì)的鐵路物流服務(wù)，強(qiáng)化貨運(yùn)服務(wù)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為鐵路貨運(yùn)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第4篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；收入管理；現(xiàn)狀；具體措施

一、當(dāng)前鐵路運(yùn)輸收入管理的現(xiàn)狀

1.偷逃鐵路運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍普遍存在鐵路運(yùn)輸具有規(guī)模大、價(jià)格實(shí)惠等特點(diǎn)，客運(yùn)方面：一些思想素質(zhì)不是很高的乘客，在搭乘火車的時(shí)候出現(xiàn)越站、逃票、不接受相關(guān)物品檢查和內(nèi)部乘務(wù)人員非法販賣車票、篡改票證、私帶無(wú)票乘客等現(xiàn)象，造成票款流失；貨運(yùn)方面：還存在一些為謀取私利，換票運(yùn)輸、偽報(bào)品名等情況，嚴(yán)重破壞了鐵路運(yùn)輸?shù)闹刃?，也使鐵路運(yùn)輸收入嚴(yán)重縮水。據(jù)相關(guān)檢查報(bào)告，在2009年至2014年間，在全路組織的運(yùn)輸收入專項(xiàng)檢查中，共檢查出因違紀(jì)造成的損失金額達(dá)到2.53億元，且還是在沒有統(tǒng)計(jì)日常檢查相關(guān)問題所帶來(lái)的損失[1]。2.主觀上對(duì)運(yùn)輸收入認(rèn)識(shí)不足在對(duì)于鐵路運(yùn)輸收入的認(rèn)識(shí)上，主要涵蓋了如下方面問題，一是由于在客運(yùn)過程中，乘客的票價(jià)收入在清算上歸屬列車擔(dān)當(dāng)局的比例較大，以至于導(dǎo)致在售票時(shí)，只出售本鐵路局旗下的相關(guān)列車車票，對(duì)于外局所擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊嚕?jīng)常是采取不售或者限售，導(dǎo)致外局所擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊嚱?jīng)常出現(xiàn)乘客稀少、席位虛蘼等現(xiàn)象，缺乏大局意識(shí)，嚴(yán)重破壞了乘客購(gòu)票的便捷程度和鐵路運(yùn)輸能力；貨運(yùn)運(yùn)輸組織上，不同歸屬不同路局的交界路段或者站點(diǎn)，還經(jīng)常出現(xiàn)相互爭(zhēng)奪貨源的情況，破壞了相關(guān)秩序和造成鐵路運(yùn)力資源的浪費(fèi)。二是受到業(yè)績(jī)考核的約束，很多被考核站段都期望在完成收入預(yù)算的同時(shí)，盡量保持勻速的增長(zhǎng)，今年謀明年，在完成任務(wù)的同時(shí)，不會(huì)大力增收，以化解下一年的預(yù)算壓力，這方面貨運(yùn)站段尤為明顯。三是相關(guān)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸收入認(rèn)識(shí)不足，特別是在對(duì)企業(yè)功能的定位上，沒有通過以運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的這個(gè)方向出發(fā)，雖然致力于裝卸車、周轉(zhuǎn)量等運(yùn)輸工作，但實(shí)際盈利情況卻非常不理想。3.運(yùn)輸收入管理的分散性眾所周知，鐵路運(yùn)輸具有橫跨省份多，且流動(dòng)性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得更多的社會(huì)群體、物件、企業(yè)滲透到鐵路運(yùn)輸中來(lái)，而企業(yè)本身就極強(qiáng)的分散性，社會(huì)參與也非常廣泛，收費(fèi)票證也隨著各個(gè)地方各個(gè)物件的不一而具有多樣性的特征。因此，在面對(duì)以及處理這具有分散性、復(fù)雜性的鐵路運(yùn)輸工作時(shí)，不僅管理難度大，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作也涉及方方面面的問題，特別是隨著鐵路運(yùn)輸體制的不斷改革，更加加劇了鐵路運(yùn)輸收入管理的復(fù)雜化和分散性[2]。

二、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理的重要性

基于當(dāng)前鐵路運(yùn)輸收入管理的現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理具有現(xiàn)實(shí)的重要意義，主要表現(xiàn)在：（1）當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸管理核心已經(jīng)逐步告別了過去以安全為第一準(zhǔn)則的管理方式，發(fā)展到當(dāng)前以企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益為核心的管理格局，因此，在鐵路運(yùn)輸過程中，通過加強(qiáng)運(yùn)輸收入管理工作，建立科學(xué)的內(nèi)部管理制度，能夠有效適應(yīng)當(dāng)前管理格局的變化，在充分保證運(yùn)輸安全的同時(shí)，還能夠有效地加強(qiáng)企業(yè)在運(yùn)輸過程中實(shí)現(xiàn)盈利。（2）通過加強(qiáng)鐵路收入管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，能夠更好的服務(wù)于鐵路運(yùn)輸工作，同時(shí)，還能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展（3）通過加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理工作，完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)范以及相關(guān)工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，能夠有效的強(qiáng)化各個(gè)鐵路站點(diǎn)的運(yùn)輸收入管理工作，確保證運(yùn)輸收入及相關(guān)票據(jù)的完整性，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)鐵路系統(tǒng)的運(yùn)輸收入安全及有效性。

三、提高鐵路運(yùn)輸收入管理的具體措施

1.提高鐵路運(yùn)輸收入的方法在鐵路運(yùn)輸收入管理過程中，要有效提高收入管理的工作的效率，那么就必須采取切實(shí)可行的方法，要從如下方面著手：（1）加強(qiáng)內(nèi)部控制，只有把企業(yè)內(nèi)部工作加以完善，才能夠把更多的精力投入到外部管理工作上去。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部報(bào)告制度，及時(shí)反映鐵路運(yùn)輸收入的相關(guān)信息和各種情況，在遇到問題時(shí)，才能夠有針對(duì)性將問題及時(shí)處理。（2）嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)審批工作，為了防止相關(guān)工作人員越權(quán)操作各項(xiàng)管理工作，根據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定明確各個(gè)部門相關(guān)人員的職權(quán)范圍，能夠有效保障運(yùn)輸收入管理工作的公平、公開、公正性。同時(shí)，明確相關(guān)職權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，能夠有效遏制越權(quán)工作或者違規(guī)工作。（3）加強(qiáng)預(yù)算管理，合理的預(yù)算能夠有效保障企業(yè)在后期資金運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)性。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在預(yù)算管理工作中，應(yīng)該明確預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、相關(guān)數(shù)據(jù)分析以及相關(guān)人員的考核事項(xiàng)[3]。2.加強(qiáng)日常運(yùn)輸管理和安全宣傳為了有效制止和避免在鐵路運(yùn)輸過程中偷逃鐵路運(yùn)費(fèi)的現(xiàn)象的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理工作，積極開展站、車的稽查工作。通過合理規(guī)范鐵路各個(gè)站點(diǎn)的進(jìn)出口的規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)人員的部署，以更好的維護(hù)秩序，避免出現(xiàn)乘客越站、逃票的現(xiàn)象發(fā)生；通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，加大對(duì)各種運(yùn)、雜費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的稽核力度，有效防范鐵路運(yùn)費(fèi)流失。同時(shí)，加強(qiáng)鐵路安全管理?xiàng)l例的宣傳工作，提高旅客的安全意識(shí)和履行相關(guān)職責(zé)的觀念。3.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸票據(jù)管理票據(jù)是乘客和貨物進(jìn)站的憑據(jù)，同時(shí)也是企業(yè)核算運(yùn)輸收入的重要依據(jù)。因此，必須從如下方面加強(qiáng)票據(jù)管理工作：（1）票據(jù)印制，為了防止不法分子印刷盜版的運(yùn)輸票據(jù)來(lái)謀取私利，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的客貨運(yùn)輸票據(jù)必須由經(jīng)過鐵路總公司審核批準(zhǔn)的并頒發(fā)“鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)印制準(zhǔn)印證”的鐵路印刷廠進(jìn)行統(tǒng)一印制，同時(shí)，鐵路印刷廠必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真盡責(zé)的把客貨運(yùn)票據(jù)印刷好，且不得轉(zhuǎn)讓給未經(jīng)審核批準(zhǔn)的印刷廠進(jìn)行印制。（2）票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)和保管，鐵路客貨營(yíng)業(yè)站點(diǎn)，必須根據(jù)本站點(diǎn)的實(shí)際需求量，向鐵路運(yùn)輸收入管理部門進(jìn)行請(qǐng)領(lǐng)以備用。收到票據(jù)以后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好相關(guān)驗(yàn)收、清點(diǎn)、登記工作，并妥善保管，并實(shí)施賬、票分管制度。而對(duì)于審批工作人員，應(yīng)該做好營(yíng)業(yè)站點(diǎn)請(qǐng)領(lǐng)票據(jù)的審核工作，以確保票據(jù)的數(shù)量沒有錯(cuò)誤。（3）在票據(jù)使用過程中，企業(yè)以及售票站都必須依照票據(jù)的編號(hào)進(jìn)行使用，無(wú)論是計(jì)算機(jī)打印或是進(jìn)行手工填寫的，都應(yīng)同時(shí)復(fù)寫各聯(lián)，且票據(jù)中不能出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)涂改時(shí)，則票據(jù)作廢。而對(duì)于貨運(yùn)物品的金額、重量、名稱都必須嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際來(lái)填寫或者打印。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸收入管理工作中，還面臨著許多難題，要想有效促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)完善鐵路運(yùn)輸收入所存在問題的解決方法，并加強(qiáng)日常管理和票據(jù)管理等，在提高企業(yè)收入的同時(shí)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃獻(xiàn).提升高速鐵路車站運(yùn)輸收入管理質(zhì)量的對(duì)策[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2016，（10）：67-71.

[2]常利平.鐵路運(yùn)輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016，（8）：94.

第5篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：實(shí)施天窗修線橋質(zhì)量達(dá)標(biāo)

1概述

煙臺(tái)港集團(tuán)鐵路公司工電段主要負(fù)責(zé)管轄港區(qū)共計(jì)27.595km線路設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修及施工任務(wù)，其中施工范圍主要包括影響港區(qū)既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各項(xiàng)施工，可分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。為強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全，對(duì)影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，都應(yīng)積極推行實(shí)施“天窗”修?！疤齑啊笔侵冈诩扔懈劭谶\(yùn)行線上利用調(diào)車作業(yè)間隙或調(diào)整調(diào)車運(yùn)行組織為既有線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。“天窗修”就是指利用“天窗”進(jìn)行設(shè)備施工、維修的作業(yè)方式。

煙臺(tái)港港口鐵路位于山東半島北側(cè)芝罘灣內(nèi)，隨著港口鐵路運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，線路路基下沉、道床翻漿冒泥等病害十分突出，造成線路軌道幾何尺寸變化幅度大、穩(wěn)定周期短，線路質(zhì)量難以得到有效控制。因此，在既有線基礎(chǔ)設(shè)施上，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變傳統(tǒng)維修體制和粗放管理模式，適應(yīng)港口鐵路發(fā)展“貨運(yùn)重載”對(duì)工務(wù)設(shè)備提出的客觀要求，促進(jìn)線路設(shè)備質(zhì)量均衡提高，成為目前擺在我們面前的重要課題。

2推行實(shí)施天窗修存在主要困難

推行實(shí)施“天窗修”，可以為工電部門施工作業(yè)、整治線路病害等方面提高作業(yè)效率和安全保障，從根本上解決行車設(shè)備使用和維修的基本矛盾，從而達(dá)到線橋設(shè)備質(zhì)量均衡提高的目的，真正做到“行車不施工、施工不行車”，確保行車和施工的絕對(duì)安全。在推行實(shí)施天窗修仍存在很多困難，主要表現(xiàn)為：

1、職工對(duì)天窗修認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

以前工電系統(tǒng)傳統(tǒng)維修方式為檢修養(yǎng)合一，人員、機(jī)具零散作業(yè)，除正常納入施工方案的施工計(jì)劃，許多維修作業(yè)都是利用調(diào)車作業(yè)間隔時(shí)間實(shí)施，隨意性較大，安全系數(shù)低。由于推行實(shí)施“天窗修”，打破了傳統(tǒng)的維修作業(yè)方式，職工對(duì)實(shí)施“天窗修”維修方式在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在思想上認(rèn)為“天窗修”在提報(bào)、申請(qǐng)、批準(zhǔn)、登消記、作業(yè)及防護(hù)等方面比較煩瑣，在維修作業(yè)時(shí)間上規(guī)定比較死板，因而職工對(duì)推行實(shí)施“天窗修”在思想上存在誤區(qū)。

2、維修天窗時(shí)間設(shè)置與調(diào)車作業(yè)區(qū)段運(yùn)量不斷增加存在矛盾

受港區(qū)鐵路地理?xiàng)l件限制，我港鐵路運(yùn)輸分布不均衡，“貨運(yùn)重載”主要集中在港站聯(lián)絡(luò)線、新老港聯(lián)絡(luò)線、三期走行線及調(diào)車場(chǎng)，貨車運(yùn)量較大并且調(diào)車作業(yè)頻繁，線路軌道幾何尺寸變化幅度大，線路設(shè)備變化周期短，維修天窗時(shí)間設(shè)置受調(diào)車作業(yè)組織及運(yùn)能、運(yùn)量影響較大，維修天窗設(shè)置存在不可預(yù)控性，因此，供工電維修作業(yè)時(shí)間與調(diào)車作業(yè)區(qū)段運(yùn)量不斷增加存在矛盾，導(dǎo)致港區(qū)鐵路線路設(shè)備維修質(zhì)量不均衡。

3、天窗時(shí)間兌現(xiàn)得不到有效控制

由于港口鐵路運(yùn)量不斷增加，受港區(qū)鐵路改造影響，運(yùn)能緊張?jiān)斐设F路運(yùn)輸階段性、季節(jié)性及流向上存在不均衡，特別是在化肥、礦石及散雜貨等集中到港等關(guān)鍵時(shí)期，為給港區(qū)鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造便利條件，天窗時(shí)間兌現(xiàn)將得不到有效控制，造成天窗兌現(xiàn)率的下降。

4、港區(qū)站場(chǎng)施工維修組織難度大

由于港區(qū)鐵路分布不均衡，進(jìn)出港區(qū)整列解體、編組及調(diào)車作業(yè)主要集中在調(diào)車場(chǎng)，且調(diào)車場(chǎng)股道較少，接發(fā)列車數(shù)量多，調(diào)車作業(yè)頻繁，“貨運(yùn)重載”區(qū)段路基下沉、翻漿冒泥等線路病害較多，線路狀態(tài)變化幅度較大，并且調(diào)車場(chǎng)道岔較多、設(shè)備陳舊老化，天窗時(shí)間設(shè)置難以固定，給施工維修組織帶來(lái)一定困難。

3實(shí)施天窗修應(yīng)采取的主要措施

針對(duì)推行天窗修實(shí)施中存在的問題，我們應(yīng)積極采取有針對(duì)性的措施開展技術(shù)攻關(guān)，以最大限度減少維修施工對(duì)行車運(yùn)輸組織為前提，以提高天窗兌現(xiàn)率和利用率為核心，進(jìn)一步完善推行實(shí)施天窗修的組織方式和管理辦法，提高設(shè)備質(zhì)量，確保推行“天窗修”順利實(shí)施。

1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)天窗修要求

針對(duì)職工對(duì)逐步推行實(shí)施“天窗修”維修方式在認(rèn)識(shí)上存在偏差的情況，應(yīng)采取專題研究和集中學(xué)習(xí)等方法，根據(jù)港區(qū)鐵路實(shí)際情況制訂相應(yīng)的《施工運(yùn)輸組織安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》和《行車設(shè)備天窗修檢查考核辦法》，將有關(guān)“天窗修”相關(guān)內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等集中進(jìn)行專題講解，從思想上消除了對(duì)“天窗修”的認(rèn)識(shí)誤差，提高對(duì)“天窗修”的理解和認(rèn)識(shí)，使每一名職工真正充分意識(shí)到“天窗修”對(duì)指導(dǎo)線橋維修生產(chǎn)、保證人身及行車安全的重要性。

2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，健全施工監(jiān)控制度

通過加強(qiáng)對(duì)“天窗修”的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和探索實(shí)施，港口鐵路維修管理應(yīng)逐步從傳統(tǒng)修養(yǎng)合一維修方式轉(zhuǎn)變到檢養(yǎng)修分開維修方式，成立專業(yè)的機(jī)械化工隊(duì)、專業(yè)維修保養(yǎng)組及重點(diǎn)維修車間等專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步明確規(guī)定每一項(xiàng)施工維修作業(yè)工時(shí)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在推行“狀態(tài)修”“均衡修”“集中修”等修程修制的基礎(chǔ)上，對(duì)線路設(shè)備大中修和養(yǎng)護(hù)維修施工等進(jìn)行細(xì)化，明確量化考核標(biāo)準(zhǔn)，確保天窗資源的充分利用。

3、逐級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核，提高作業(yè)效率

為確?，F(xiàn)階段推行“天窗修”順利實(shí)施，鐵路公司應(yīng)成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)工務(wù)天窗修組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)及實(shí)施效果和實(shí)施質(zhì)量的考核，由鐵路公司調(diào)度室設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)天窗的日常管理、分析和考核，對(duì)天窗利用情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理，建立健全天窗分析制度。同時(shí)每月由天窗修領(lǐng)導(dǎo)組定期組織專業(yè)人員對(duì)天窗兌現(xiàn)、利用情況進(jìn)行綜合分析，確保施工與維修天窗資源得到有效利用。

4建議

由于港口鐵路發(fā)展的自身特點(diǎn)，港口鐵路運(yùn)輸組織形式、工電段人員組成及維修方式與國(guó)鐵還存在很大差異，港口鐵路逐步推行實(shí)施“天窗修”還將面臨很多新情況、新問題，只有通過不斷加強(qiáng)對(duì)天窗修深入學(xué)習(xí)、探索和創(chuàng)新，才能真正解決和提高港口鐵路工電維修及施工的管理水平，最終實(shí)現(xiàn)確保工電維修與施工的安全目的。如何逐步推行實(shí)施好天窗修制度，確保鐵路運(yùn)輸安全，建議解決好以下幾個(gè)方面問題：

1、加強(qiáng)港站調(diào)度聯(lián)系，不斷完善“天窗修”管理機(jī)制

加強(qiáng)港站調(diào)度聯(lián)系，進(jìn)一步合理安排優(yōu)化運(yùn)輸組織方案，結(jié)合港內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好東港、西港、新港、調(diào)車場(chǎng)及三期鐵路運(yùn)輸能力，提高機(jī)車作業(yè)效率，最大限度發(fā)揮既有線運(yùn)輸潛能。不斷完善“天窗修”管理機(jī)制，提高工電施工組織水平，建立完善保障機(jī)制，使運(yùn)輸組織及維修施工各個(gè)環(huán)節(jié)銜接有序，從而有效地提高了天窗利用率，確保行車和施工的絕對(duì)安全。

2、強(qiáng)化組織、落實(shí)責(zé)任，確保行車及施工安全

在落實(shí)天窗修管理體制中，完善施工管理辦法，強(qiáng)化施工過程控制，以堅(jiān)持“施工不行車、行車不施工”為原則，不斷完善較大調(diào)車場(chǎng)天窗作業(yè)組織辦法和既有線改造天窗作業(yè)實(shí)施辦法等措施，落實(shí)施工天窗中的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，加大天窗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制力度，才能確保施工的絕對(duì)安全。

3、合理利用天窗資源，施工與運(yùn)輸統(tǒng)籌兼顧

第6篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

引言

近年來(lái)，隨著鐵路的改革與發(fā)展，消防安全管理的難度越來(lái)越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實(shí)行大合并，打破了企業(yè)既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來(lái)鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場(chǎng)及重點(diǎn)行車場(chǎng)所，消防安全管理業(yè)務(wù)量大量增加。三是根據(jù)鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡(jiǎn)，人員調(diào)整頻繁，人員不足及調(diào)整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續(xù)性。四是企業(yè)消防投入不足，造成鐵路消防設(shè)施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)影響大，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。針對(duì)這些問題，筆者結(jié)合多年的鐵路消防工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，思考和探索如何加強(qiáng)鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢(shì)分析

1979年至2010年，全國(guó)鐵路管轄區(qū)域共發(fā)生火災(zāi)4899起，火災(zāi)造成231人死亡、495人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失198577045元?；馂?zāi)起數(shù)最多的是1979年，發(fā)生火災(zāi)事故524起，最少的是2008年，發(fā)生火災(zāi)事故12起;火災(zāi)損失最多的是1992年，損失1547．2萬(wàn)元，最少的是2008年，損失80．7318萬(wàn)元?；馂?zāi)總體呈逐年下降趨勢(shì)，但2009年以來(lái)火災(zāi)事故起數(shù)和損失數(shù)相比2008年均有所增加(見圖1、圖2)。這些數(shù)字充分表明鐵路消防安全形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問題有發(fā)下幾方面。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

沒有真正樹立“消防自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的消防安全責(zé)任主體意識(shí)。主要表現(xiàn)在:一是消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和問題，火災(zāi)隱患的整改態(tài)度不夠積極，消防資金投入不足，對(duì)消防監(jiān)督檢查通報(bào)的問題沒有認(rèn)真分析，不能舉一反三、切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是部分建設(shè)、設(shè)計(jì)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程消防設(shè)計(jì)不完善，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。三是部分單位消防設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，管理不善，沒有按規(guī)定落實(shí)自動(dòng)消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和每年檢測(cè)制度，存在消防設(shè)施失靈甚至癱瘓等問題，部分單位還存在消火栓管網(wǎng)無(wú)水、漏水、關(guān)閉、掩埋等現(xiàn)象。四是機(jī)車、車輛及電氣設(shè)備定期檢查與維護(hù)管理制度不落實(shí)，設(shè)備檢修不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。

(二)火災(zāi)隱患整改的資金投入不足

近年來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項(xiàng)目的消防設(shè)施配套建設(shè)比較正常，每年也均投入大量資金對(duì)既有鐵路重大火災(zāi)隱患逐步進(jìn)行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身基本沒有設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸、客運(yùn)、車輛、機(jī)務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)及站段單位也基本沒有配備消防專業(yè)的技術(shù)人員，消防安全工作長(zhǎng)期以來(lái)處于鐵路公安消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況。經(jīng)過近年來(lái)的努力，鐵路運(yùn)輸專業(yè)部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數(shù)職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革，部分單位的消防兼職干部調(diào)動(dòng)頻繁，剛接受完消防培訓(xùn)就被調(diào)離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業(yè)務(wù)，消防工作缺乏連續(xù)性。

(四)消防監(jiān)督執(zhí)法及考核不夠嚴(yán)格

鐵路公安消防機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監(jiān)督管理的均為鐵路內(nèi)部單位，往往導(dǎo)致嚴(yán)不起來(lái)、硬不下去的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干預(yù)正常執(zhí)法的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的消防違法行為處罰力度不大，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所也往往不能及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。加上鐵路內(nèi)部制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《月度安全質(zhì)量考核辦法》及《消防安全包保責(zé)任制度》等一系列的考核文件多數(shù)為對(duì)結(jié)果的考核規(guī)定，對(duì)工作過程的考核規(guī)定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發(fā)生。

(五)消防設(shè)施建設(shè)跟不上鐵路建設(shè)步伐，形成先天性火災(zāi)隱患

當(dāng)前，全國(guó)大范圍的鐵路工程項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)，大量鐵路建設(shè)工程工期緊、任務(wù)重，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗(yàn)收、邊使用、邊整改的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的消防技術(shù)力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發(fā)現(xiàn)存在大量的消防問題，甚至有的出現(xiàn)消防設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、施工單位沒有按標(biāo)準(zhǔn)施工的情況，一旦處理不及時(shí)，就將形成先天性火災(zāi)隱患。

二、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對(duì)策

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任，形成消防管理合力

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災(zāi)由消防部門唱“獨(dú)角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》的要求，全力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)務(wù)部門、站段單位、職工消防安全責(zé)任的落實(shí)，建立“鐵路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管，站段單位全面負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與”的消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的原則，完善和落實(shí)單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機(jī)制，健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任，把“防”和“消”的管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發(fā)揮運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞衛(wèi)、建管、房產(chǎn)、宣傳、教育、安監(jiān)、綜治、多元、工會(huì)等業(yè)務(wù)部門的消防管理職能作用，按照“管生產(chǎn)、管專業(yè)(系統(tǒng))必須管消防安全”的原則，切實(shí)督促各部門認(rèn)真履行消防安全管理和監(jiān)督職能，落實(shí)“系統(tǒng)管理，系統(tǒng)抓，系統(tǒng)落實(shí)”消防工作責(zé)任，組織各運(yùn)營(yíng)單位完善和落實(shí)消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

(二)構(gòu)筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個(gè)能力”建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

1．構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過三年努力，明顯提升消防工作社會(huì)化水平，明顯改善消防安全環(huán)境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。

(1)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

(2)提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的鐵路重點(diǎn)場(chǎng)所要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場(chǎng)所要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)志，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

2．加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門及各車站、各車務(wù)、車輛段制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場(chǎng)所、重點(diǎn)行車場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所消防基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升站段和列車抗御火災(zāi)整體能力。

3．進(jìn)一步加大力度，督促各單位落實(shí)消防設(shè)施定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進(jìn)消防管理規(guī)范建設(shè)

1．制定消防安全管理規(guī)程，規(guī)范企業(yè)消防管理行為。近年來(lái)，鐵道部依據(jù)新《消防法》的規(guī)定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》、《鐵路公安派出所乘警隊(duì)消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等一系列的規(guī)范性文件，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合直管站段改革實(shí)際，修訂完善《消防安全管理規(guī)程》，從消防組織與職責(zé)、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運(yùn)輸消防管理、貨物運(yùn)輸消防管理、貨物倉(cāng)庫(kù)消防管理、建筑工程消防管理、消防設(shè)施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面作出明確規(guī)定。特別是要針對(duì)近年來(lái)不斷出現(xiàn)的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)、不同使用功能單位多的特點(diǎn)，比照社區(qū)消防管理的模式，專門制定多產(chǎn)權(quán)、多單位、多用途建筑物的消防管理規(guī)定，成立由物業(yè)管理或者主管單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的建筑物消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細(xì)化重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)實(shí)施重點(diǎn)消防管理。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，鐵路公安機(jī)關(guān)要結(jié)合鐵路實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化消防安全重點(diǎn)單位的界定條件，達(dá)到消防重點(diǎn)單位條件由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，每年要以鐵路管理機(jī)構(gòu)文件進(jìn)行公布，做到底數(shù)清、情況明，并定期組織開展消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項(xiàng)整治，確保消防安全穩(wěn)定

實(shí)踐證明，開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有力措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)不同地區(qū)和時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)及消防工作重點(diǎn)，及時(shí)開展廣泛深入和扎實(shí)有效的整治行動(dòng)。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法下發(fā)責(zé)令改正通知書，并以通報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告的形式通報(bào)給有關(guān)單位落實(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，鐵路公安機(jī)關(guān)要寫出專題報(bào)告及時(shí)報(bào)鐵路管理機(jī)構(gòu)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能立即改正、消防安全沒有保障的場(chǎng)所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產(chǎn)停業(yè)處罰。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段要建立火災(zāi)隱患整改立銷案制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實(shí)整改，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。對(duì)存在火災(zāi)隱患遲遲不落實(shí)整改的單位，要堅(jiān)決采取法律手段，依法實(shí)施處罰。要著重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設(shè)備質(zhì)量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設(shè)施達(dá)到出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓三乘聯(lián)檢制度落實(shí)情況的檢查，要加大對(duì)“三長(zhǎng)”的考核力度，堅(jiān)決防止三乘聯(lián)檢走過場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。三是抓重點(diǎn)崗位防火安全責(zé)任制的檢查，落實(shí)防火檢查、防火巡查制度，重點(diǎn)檢查發(fā)電車、行李車、郵政車、餐車等重點(diǎn)崗位人員的值乘狀態(tài)，堅(jiān)決防止脫崗、睡覺、吸煙等違章違紀(jì)現(xiàn)象。四是抓關(guān)鍵設(shè)備檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)電車機(jī)組、“兩爐一灶”和車電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的檢查，加大列車工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場(chǎng)所消防專項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中售票點(diǎn)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場(chǎng)所及“三小場(chǎng)所”和各單位利用閑置物業(yè)擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場(chǎng)所的消防檢查，同時(shí)，對(duì)前期專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，對(duì)檢查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應(yīng)的防范措施，依法實(shí)施行政處罰。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用現(xiàn)象的場(chǎng)所和沒有達(dá)到消防安全條件極易引發(fā)火災(zāi)及造成人員傷亡的場(chǎng)所、部位，要堅(jiān)決予以查封或依法責(zé)令停業(yè)、停用進(jìn)行整改。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)行車場(chǎng)所監(jiān)督檢查，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。重點(diǎn)行車場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)中斷鐵路行車，打亂行車調(diào)度指揮，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的干擾和影響非常嚴(yán)重。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對(duì)信號(hào)樓、通信站、牽引變電所、配電室、調(diào)度室等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實(shí)到位，防雷接地裝置是否符合規(guī)定，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置運(yùn)行是否良好，職工消防設(shè)施操作技能及應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。

4．狠抓工程工地防火措施的落實(shí)，確保在建工程消防安全。目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)正在加快步伐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)一方面要從新線工程消防監(jiān)督審核關(guān)系到鐵路發(fā)展百年大計(jì)，關(guān)系到保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審核、驗(yàn)收及施工期間的監(jiān)督檢查關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題，嚴(yán)防建設(shè)工程由于不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成新的火災(zāi)隱患。另一方面要加強(qiáng)施工工地的消防安全檢查，切實(shí)防止鐵路施工工地和工棚火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化消防宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工消防安全素質(zhì)

一是要將宣傳培訓(xùn)作為穩(wěn)控火災(zāi)的一項(xiàng)主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺(tái)、報(bào)紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識(shí)宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》等消防法規(guī)以及消防安全常識(shí)、旅客列車火災(zāi)典型案例、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，通過車站、旅客列車廣播系統(tǒng)、宣傳欄、視頻等陣地加強(qiáng)宣傳，開展消防宣傳讀物進(jìn)車廂活動(dòng)，引導(dǎo)旅客、貨主自覺遵守消防法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)規(guī)章，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。三是落實(shí)消防安全培訓(xùn)實(shí)施方案，有計(jì)劃地組織站段單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、旅客列車工作人員、車站客貨運(yùn)職工等參加消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。四是完善預(yù)案，并組織演練。督促、指導(dǎo)各單位認(rèn)真按照《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路動(dòng)車組火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，組織完善本單位各項(xiàng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》并發(fā)文執(zhí)行，使預(yù)案做到分工明確、流程清晰、操作性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名員工，確保發(fā)生起火情況時(shí)能迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)應(yīng)對(duì)，并督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位各類《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、鐵路消防安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

“不以規(guī)矩，不成方圓”，如何將各項(xiàng)消防安全管理制度和措施落到實(shí)處，確保鐵路消防安全，是當(dāng)前急需解決的問題。筆者嘗試運(yùn)用ISO9000安全質(zhì)量控制體系理論，實(shí)現(xiàn)鐵路消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作結(jié)果的考核，將消防安全目標(biāo)納入鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、綜治考核和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年驗(yàn)收，定期進(jìn)行消防考評(píng)，評(píng)出名次。另一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作過程的考核，通過制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對(duì)各單位各系統(tǒng)的消防安全工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、合格、不合格”四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)分考核?？己嗽u(píng)估的結(jié)果直接與單位領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、工作業(yè)績(jī)考核和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。主要辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)消防安全工作的內(nèi)容，制定消防安全工作程序，每一項(xiàng)工作可對(duì)應(yīng)若干項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)形成考核評(píng)估記錄。上一次考核評(píng)估中提出的問題，列入本次考核評(píng)估中的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證并記分。

2.考核評(píng)估統(tǒng)一采用“得分制”。每一項(xiàng)(條)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)審核情況定為五個(gè)記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進(jìn)行記分。每條標(biāo)準(zhǔn)的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(未量化)的對(duì)標(biāo)審核結(jié)果，按“該做的是否寫到、寫到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(已量化)的對(duì)標(biāo)情況，按實(shí)際完成量的達(dá)標(biāo)率記分。每項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達(dá)標(biāo)率低于70%記0分。

5.考核評(píng)估期限內(nèi)，發(fā)生責(zé)任較大火災(zāi)事故的直接扣10分，發(fā)生責(zé)任一般火災(zāi)事故的直接扣5分，發(fā)生責(zé)任起火險(xiǎn)情但消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定不構(gòu)成火災(zāi)事故的直接扣2分。

6.考核評(píng)估得分:

7.評(píng)定條件:

(1)凡評(píng)審得“0”分、“1”分的項(xiàng)目條款，列為“嚴(yán)重問題”;得“2”分、“3”分的項(xiàng)目條款，列為“一般問題”。

(2)“嚴(yán)重問題”的界定:①評(píng)審中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、可誘發(fā)或?qū)е绿卮蟆⒅卮蠡馂?zāi)事故及人員傷亡發(fā)生的項(xiàng)目。②安全管理體系中存在嚴(yán)重的缺項(xiàng)和漏洞;對(duì)影響消防安全的系統(tǒng)性問題，未列入本單位安全管理體系作為關(guān)鍵要素予以監(jiān)控。③嚴(yán)重違反安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問題普遍或較多，不安全的因素頻數(shù)高，對(duì)系統(tǒng)造成重要影響。④上次評(píng)審列出的“嚴(yán)重問題”，未舉一反三按計(jì)劃進(jìn)行糾正和杜絕。

(3)“一般問題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發(fā)性的違反安全管理體系要求的項(xiàng)目;③問題的糾正預(yù)防措施欠缺、無(wú)效果;④記錄缺乏真實(shí)性。

8.等級(jí)評(píng)定

(1)凡發(fā)生責(zé)任重特大火災(zāi)事故的直接評(píng)定為不合格。

(2)對(duì)受檢單位的考核評(píng)估得分在90分及以上定為“達(dá)標(biāo)”，80～89．9分定為“基本達(dá)標(biāo)”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據(jù)安全管理文件條款內(nèi)容的安全重要性和程度，對(duì)直接影響消防安全的“嚴(yán)重問題”，考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎(jiǎng)懲

(1)每次考核評(píng)估綜合考評(píng)為“達(dá)標(biāo)”等級(jí)的單位，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)。綜合考評(píng)為“基本達(dá)標(biāo)”、“合格”等級(jí)的受檢單位，不獎(jiǎng)不罰。綜合考評(píng)為“不合格”的受檢單位按標(biāo)準(zhǔn)一次性扣減工資總額。

第7篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

我國(guó)中還沒有包含各種運(yùn)輸合同的共同合同概念。單行法中是根據(jù)不同方式的運(yùn)輸確定運(yùn)輸合同定義的。民法中一般將運(yùn)輸合同稱為運(yùn)送合同，是指“由承運(yùn)人將承運(yùn)的貨物或旅客及行李包裹運(yùn)送到指定地點(diǎn)，托運(yùn)人或旅客向承運(yùn)人交付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議”。這一定義強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)輸合同雙方當(dāng)事人的合意，強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)民法理論中合同當(dāng)事人的自由意志，與我國(guó)《民法通則》的合同定義是相吻合的。這一定義體現(xiàn)了從一般法上的定義演繹出特定法上的定義這一傳統(tǒng)邏輯。依此邏輯方法，還可演繹出許多專門運(yùn)輸合同的定義。

民法理論上關(guān)于運(yùn)輸合同的定義，來(lái)源于《法國(guó)民法典》所規(guī)定的合同定義，“合同為一種合意，依此合意，一人或數(shù)人對(duì)于其他一人或數(shù)人負(fù)擔(dān)給付、作為或不作為的債務(wù)?！备鶕?jù)這一定義向民法一般原理溯源的話，“合同是引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)之一”：“在法律事實(shí)中合同屬于人的行為”：“在人的行為中，合同屬于合法行為”：“在合法行為中，合同屬于民事法律行為”：“在民事法律行為中，合同屬于雙方的行為”：“合同是發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合意”。

以運(yùn)輸合同為基點(diǎn)，向更抽象的法的原理方向，運(yùn)輸合同的定義可以得出合乎邏輯的解釋。但是，由此向更具體的法律規(guī)范方向探索，傳統(tǒng)理論很難作出的解釋。第一，在市場(chǎng)中，承運(yùn)人和托運(yùn)人及旅客之間存在嚴(yán)重的事實(shí)上的不平等；第二，當(dāng)事人的“合意”，即傳統(tǒng)民法合同自由原則在各種單行運(yùn)輸法中受到嚴(yán)格的限制，合同“協(xié)議說(shuō)”在運(yùn)輸領(lǐng)域中的個(gè)別情況下才得到證實(shí)。

二、運(yùn)輸合同的種類及其劃分意義

分工和商品交換的，促使運(yùn)輸業(yè)不斷革新。隨著運(yùn)輸需求的持繼增強(qiáng)，運(yùn)輸業(yè)中不斷更新運(yùn)輸技術(shù)，采用新型新輸工具，擴(kuò)大運(yùn)輸設(shè)施。最終產(chǎn)生了方式更多、運(yùn)距更遠(yuǎn)、速度更快、更為安全的社會(huì)效果。運(yùn)輸過程變得極其錯(cuò)綜復(fù)雜。多樣化的運(yùn)輸及其所產(chǎn)生的多樣化的運(yùn)輸社會(huì)效果，產(chǎn)生了多樣化的運(yùn)輸合同形式。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將運(yùn)輸合同作出不同的分類。同一種類的運(yùn)輸合同又可以依據(jù)其他分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次分類或三次分類。因此，運(yùn)輸合同呈現(xiàn)出多層次、多分支、相互交叉的模式狀態(tài)，各種運(yùn)輸合同共同組成一個(gè)完整的、獨(dú)立的合同體系。這一體系中各個(gè)層次、各個(gè)分支的運(yùn)輸合同不僅具有共同的特征、共同的成立和生效等條件，而且又有明顯的區(qū)別。

劃分運(yùn)輸合同種類的意義，首先是各種運(yùn)輸合同的共同特征、從整體上把握其性質(zhì)的需求；其次，是科學(xué)區(qū)分各種不同的運(yùn)輸合同、正確認(rèn)識(shí)不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)合同法的不同要求，進(jìn)而指導(dǎo)立法和司法實(shí)踐。

劃分合同種類的標(biāo)準(zhǔn)是多種多樣的，歸納起來(lái)有二大類。第一是理論標(biāo)準(zhǔn)，為了滿足理論研究的需要，法學(xué)理論上根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)、從不同角度進(jìn)行一般分類后再對(duì)各種合同進(jìn)行二次歸類。根據(jù)法學(xué)理論，運(yùn)輸合同屬于有名、諾成、雙務(wù)、有償合同并具有計(jì)劃性和經(jīng)濟(jì)性，又歸于提供勞務(wù)類合同。第二是生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)，立法和實(shí)踐中為了準(zhǔn)確區(qū)分不同的運(yùn)輸合同，根據(jù)各種具體運(yùn)輸方式對(duì)運(yùn)輸合同進(jìn)行分類。兩種不同的分類各有其不同的意義，但又有相輔相成的關(guān)系，前者對(duì)后者有指導(dǎo)作用，后者對(duì)前者有論據(jù)作用。

從整體上研究運(yùn)輸合同，需要對(duì)各種具體的運(yùn)輸合同進(jìn)行具體分析，因此，應(yīng)該在法學(xué)一般原理指導(dǎo)下，根據(jù)各種運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸合同進(jìn)行分類。當(dāng)然，這種分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)也不可能是單一的。

1、根據(jù)運(yùn)輸對(duì)象劃分的運(yùn)輸合同

運(yùn)輸對(duì)象是借助運(yùn)輸工具進(jìn)行空間位移的人身和物品。依此將運(yùn)輸合同劃分為旅客運(yùn)輸合同和貨物運(yùn)輸合同。人身和物品各有不同的屬性和社會(huì)屬性，對(duì)運(yùn)輸條件要求不同，因而也會(huì)具有不同的法律意義。劃分的意義在于二種合同的法律適用不同。

2、根據(jù)運(yùn)輸是否跨越國(guó)界劃分的運(yùn)輸合同

運(yùn)輸對(duì)象的起運(yùn)點(diǎn)、所經(jīng)線路和終點(diǎn)均在一國(guó)境內(nèi)的，為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸合同。運(yùn)輸對(duì)象跨越一國(guó)或者多國(guó)邊界的，為國(guó)際運(yùn)輸合同或稱涉外運(yùn)輸合同。這種劃分的意義在于前者適用國(guó)內(nèi)法，后者則需適用有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際慣例。

3、根據(jù)運(yùn)輸方式劃分的運(yùn)輸合同

當(dāng)代運(yùn)輸方式主要是公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、海上運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。與此相應(yīng)，運(yùn)輸合同劃分為公路運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸合同、內(nèi)河運(yùn)輸合同、海上運(yùn)輸合同和航空運(yùn)輸合同。這種劃分的意義在于每種方式的運(yùn)輸合同都有相應(yīng)的專門運(yùn)輸法 予以調(diào)整。不同的運(yùn)輸合同的相互區(qū)別，在各專門運(yùn)輸法中得到具體的表現(xiàn)。

4、劃分結(jié)果和意義

在立法和實(shí)踐中，上述三種分類均不是孤立的，而是綜合交叉、同時(shí)發(fā)生作用的。作用方式有以下幾種：

第一，以運(yùn)輸對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)為主，以國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)和方式標(biāo)準(zhǔn)為輔。首先將運(yùn)輸合同劃分為旅客運(yùn)輸合同和貨物運(yùn)輸合同，然后依國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次劃分，即將旅客運(yùn)輸合同再劃分為國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸合同和國(guó)際旅客運(yùn)輸合同，國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸合同和國(guó)際貨物運(yùn)輸合同；最后作三次劃分，分別將國(guó)內(nèi)、國(guó)際客運(yùn)合同和貨運(yùn)合同以運(yùn)輸方式作更具體的劃分。最后的劃分結(jié)果是：（1）國(guó)內(nèi)公路旅客運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)河流旅客運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)海上旅客運(yùn)輸合同；（2）國(guó)際公路旅客運(yùn)輸合同、國(guó)際鐵路旅客運(yùn)輸合同、國(guó)際河流旅客運(yùn)輸合同、國(guó)際航空旅客運(yùn)輸合同、國(guó)際海上旅客運(yùn)輸合同；（3）國(guó)內(nèi)公路貨物運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)鐵路貨物運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)水上貨物運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)航空貨物運(yùn)輸合同、國(guó)內(nèi)海上貨物運(yùn)輸合同；（4）國(guó)際公路貨物運(yùn)輸合同、國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸合同，國(guó)際航空貨物運(yùn)輸合同、國(guó)際河流貨物運(yùn)輸合同、國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同。

在作第二次劃分時(shí)，既可以把國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先，也可以運(yùn)輸方式優(yōu)先，但劃分的最后結(jié)果是相同的。

第二，以國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)為主，以對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)為輔。首先將運(yùn)輸合同劃分為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸合同和國(guó)際（涉外）運(yùn)輸合同。然后，根據(jù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)（或生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行二次劃分，即劃分為：國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸合同和國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸合同，國(guó)際旅客運(yùn)輸合同和國(guó)際貨物運(yùn)輸合同；最后做第三次劃分，即以生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)（或?qū)ο髽?biāo)準(zhǔn)）所作的劃分。這種劃分方式的最后結(jié)果與第一種劃分方式是相同的。

第三，以運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)為主，以對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)為輔。首先把運(yùn)輸合同劃分為：公路運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸合同、內(nèi)河運(yùn)輸合同、航空運(yùn)輸合同和海上運(yùn)輸合同。然后，根據(jù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)（或國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行二次劃分，最后以國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)（或?qū)ο髽?biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行第三次劃分。這種劃分方式的最后結(jié)果與第一、第二種方式仍然是相同的。

從形式上看，三種劃分運(yùn)輸合同種類的方式最終出現(xiàn)的劃分結(jié)果完全相同，似乎這種方法上的區(qū)分沒有什么意義。但是，從形式所表現(xiàn)的全部上分析，不同的劃分方式表明了不同的側(cè)重點(diǎn)和合同范圍，因而具有不同的法律意義。以對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)為主劃分不同的運(yùn)輸合同，其重要性在于將客運(yùn)和貨運(yùn)相區(qū)別，同時(shí)結(jié)合國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)或運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)，使客運(yùn)合同和貨運(yùn)合同各自成立為整體運(yùn)輸合同下的子合同系統(tǒng)，可以滿足理論研究、立法和實(shí)踐的不同需要。以國(guó)界標(biāo)準(zhǔn)為主的劃分方式，其重要性在于將國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和國(guó)際運(yùn)輸相區(qū)別，同時(shí)結(jié)合對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)，有利研究解決運(yùn)輸合同的國(guó)內(nèi)、國(guó)際統(tǒng)一和法律適用。以運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)為主的劃分方式，則體現(xiàn)了各國(guó)運(yùn)輸立法的普遍性?，F(xiàn)代各國(guó)大多是以運(yùn)輸方式為依據(jù)進(jìn)行運(yùn)輸立法的，例如，我國(guó)已經(jīng)制定的鐵路法、海商法、航空法等均以運(yùn)輸方式命名。專門運(yùn)輸法中一般劃分了客運(yùn)和貨運(yùn)，繼而又對(duì)客運(yùn)和貨運(yùn)劃分為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和國(guó)際運(yùn)輸。

運(yùn)輸關(guān)系中，旅客和貨物從出發(fā)地至目的地應(yīng)當(dāng)是不間斷的。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的這種特性，要求運(yùn)輸起點(diǎn)和終點(diǎn)發(fā)生有機(jī)聯(lián)系。在兩點(diǎn)之間存在不同的區(qū)段或者不同方式的運(yùn)輸。這種狀況導(dǎo)致了兩種特殊的運(yùn)輸合同關(guān)系。第一是同一運(yùn)輸方式中，由不同的承運(yùn)人各承擔(dān)部分區(qū)段的相繼運(yùn)輸。第二是由二種或二種以上運(yùn)輸方式組合成的多式聯(lián)運(yùn)。相繼運(yùn)輸合同和多式聯(lián)運(yùn)合同的合同主體、合同條件和效力以及法律適用問題尤為復(fù)雜。

三、運(yùn)輸合同的產(chǎn)生和發(fā)展

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展所形成的運(yùn)輸勞動(dòng)專業(yè)化出現(xiàn)以前，合同法所規(guī)定和調(diào)整的商品經(jīng)濟(jì)范圍十分廣泛、籠統(tǒng)，運(yùn)輸合同在合同法中僅占極小的位置。運(yùn)輸合同法有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史過程。

第8篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

關(guān)鍵詞 輪乘制；包乘制；機(jī)車交路；質(zhì)量體系

中圖分類號(hào)U29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）103-0085-03

0 引言

機(jī)車乘務(wù)制度是機(jī)車乘務(wù)員使用機(jī)車的制度。目前普遍采用的機(jī)車乘制度有包乘制和輪乘制兩種。

包乘制是指由固定的幾個(gè)乘務(wù)機(jī)班組成機(jī)車乘務(wù)組，輪流值乘一臺(tái)（雙機(jī)重聯(lián)時(shí)為一組）機(jī)車的乘務(wù)制度。在這一值乘制度下，機(jī)車組包管包用固定一臺(tái)機(jī)車，即除值乘外，還負(fù)責(zé)機(jī)車的日常檢查和保養(yǎng)以及中間技術(shù)檢查，并參加機(jī)車的修理作業(yè)。

輪乘制是指沒有固定的機(jī)車乘務(wù)組，機(jī)車由若干乘務(wù)機(jī)班輪流使用，各乘務(wù)機(jī)班可以在任一臺(tái)機(jī)車上值乘的乘務(wù)制度，在這一值乘制度下，機(jī)車的日常檢查、保養(yǎng)和維修工作由專職人員負(fù)責(zé)。

從乘務(wù)制度的方式可見，包乘制因機(jī)車由相對(duì)固定的班組使用，有利于加強(qiáng)乘務(wù)員對(duì)機(jī)車運(yùn)用和保養(yǎng)的責(zé)任心，便于乘務(wù)員熟悉機(jī)車的性能特征，掌握機(jī)車的狀態(tài)，減少因機(jī)車故障對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?。但從進(jìn)步和發(fā)展的眼光看，包乘制有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)制約了他的適應(yīng)性和長(zhǎng)期存在的可能性。一是包乘制將流動(dòng)的機(jī)車與固定的班制捆綁在一起，由于乘務(wù)員工作時(shí)間及班制的限制，使機(jī)車交路以及周轉(zhuǎn)受到了限制，機(jī)車生產(chǎn)時(shí)間不能充分利用，從而降低了機(jī)車運(yùn)用效率和乘務(wù)員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是機(jī)車運(yùn)用質(zhì)量負(fù)責(zé)體制存在弊端。包乘制機(jī)車乘務(wù)員除了要安全高效的完運(yùn)用任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)機(jī)車日常檢查、保養(yǎng)以及保潔等工作。而當(dāng)前各鐵路線路均處于一種高負(fù)荷、高密度的狀態(tài)，乘務(wù)員運(yùn)行超勞已經(jīng)成為不可避免的普遍現(xiàn)象。在這種狀態(tài)下包乘制機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制顯然表現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。輪乘制所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)正好彌補(bǔ)了包乘制在以上兩個(gè)方面的弊端。

1 大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)行機(jī)車交路及乘務(wù)制度

大準(zhǔn)鐵路為單線一級(jí)電氣化鐵路，正線全長(zhǎng)264km，總運(yùn)營(yíng)里程302.4km。與國(guó)鐵有兩大交接口，一是與大同樞紐大同東站接軌（交接站燕莊站），連接大秦線、豐沙大線；二是與京包線豐鎮(zhèn)站接軌（交接站丹洲營(yíng)站），連接京包線、集通線。與地方準(zhǔn)東鐵路在薛家灣站接軌；同時(shí)，托克托電廠鐵路專用線在二道河車站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)42.5km；岱海電廠鐵路專用線在九蘇木車站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)5.6km；新豐電廠鐵路專用線在丹洲營(yíng)站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)2.6km。

大準(zhǔn)鐵路公司下設(shè)1個(gè)機(jī)務(wù)段，現(xiàn)有支配內(nèi)燃、電力機(jī)車96臺(tái)。其中配屬內(nèi)燃機(jī)車19臺(tái)（其中DF4型5臺(tái)、DF7型5臺(tái)、DF10型8臺(tái)、DF12型1臺(tái)），代管2臺(tái)（其中DF10D型1臺(tái)、DF7C型1臺(tái)）；配屬電力機(jī)車49臺(tái)（其中SS4B型43臺(tái)、SS3型6臺(tái)），租賃SS4G型電力機(jī)車26臺(tái)，主要負(fù)責(zé)配屬內(nèi)燃、電力機(jī)車的運(yùn)用和檢修工作。機(jī)務(wù)段設(shè)置有運(yùn)轉(zhuǎn)車間、薛家灣運(yùn)用段、南坪折返段、九蘇木折返段、丹洲營(yíng)折返段、燕莊折返段6個(gè)運(yùn)用生產(chǎn)車間。電力、內(nèi)燃機(jī)車均實(shí)行包乘制（包括聯(lián)運(yùn)車隊(duì)）。薛家灣運(yùn)用段內(nèi)燃機(jī)車擔(dān)當(dāng)薛家灣至燕莊間客運(yùn)機(jī)車交路。點(diǎn)岱溝機(jī)務(wù)段電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)點(diǎn)岱溝至燕莊、丹洲營(yíng)和九蘇木間貨運(yùn)機(jī)車交路（九蘇木至岱海電廠由內(nèi)燃調(diào)機(jī)取送）；南坪機(jī)務(wù)折返段電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)南坪至燕莊、丹洲營(yíng)和九蘇木間貨運(yùn)機(jī)車交路；周家灣機(jī)務(wù)整備所電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)周家灣至燕莊間貨運(yùn)機(jī)車交路

2 現(xiàn)行乘務(wù)制度對(duì)交路變化后的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)車交路和乘務(wù)方式的合理結(jié)合是機(jī)務(wù)部門所面臨的既具體又關(guān)鍵的問題之一。隨著大準(zhǔn)線點(diǎn)岱溝至九蘇木增二線和巴準(zhǔn)線、準(zhǔn)池線（分別與大準(zhǔn)線點(diǎn)岱溝、外西溝站接軌）的建成通車，神華鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成，屆時(shí)大準(zhǔn)鐵路機(jī)車交路也將重新規(guī)劃，逐步將貨運(yùn)機(jī)車交路延伸至神池南、肅寧北，遠(yuǎn)期至黃驊港。大準(zhǔn)鐵路也將迎來(lái)運(yùn)輸格局的新變化，現(xiàn)行機(jī)車乘務(wù)方式勢(shì)必將表現(xiàn)出其不適應(yīng)性，同時(shí)對(duì)機(jī)車運(yùn)用效率以及機(jī)務(wù)管理形成影響，主要變現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 機(jī)車運(yùn)用效率不能得到充分發(fā)揮

神華路網(wǎng)形成后，現(xiàn)行乘務(wù)制度使機(jī)車交路的靈活性受乘務(wù)員固定班制的限制程度愈加顯著。大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-九蘇木、點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-丹洲營(yíng)、點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-湖東（燕莊）三個(gè)區(qū)段的機(jī)車交路；路網(wǎng)形成后將增加點(diǎn)岱溝（南坪）-神池南、肅寧北（黃驊港）交路。首先，復(fù)線的形成，機(jī)車周轉(zhuǎn)時(shí)間將相對(duì)縮短，尤其是點(diǎn)岱溝（南坪）-九蘇木、丹洲營(yíng)兩個(gè)交路區(qū)段。如仍實(shí)行包乘制，則機(jī)車交路區(qū)段必須得相對(duì)固定，而各交路區(qū)段開行列車對(duì)數(shù)又相對(duì)固定，這樣就造成交路區(qū)段內(nèi)圖定機(jī)車周轉(zhuǎn)次數(shù)大于實(shí)際實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)，導(dǎo)致機(jī)車運(yùn)用效率指標(biāo)下降。其次，交路區(qū)段增加后，又有部分機(jī)車需要固定一個(gè)牽引區(qū)段，而每個(gè)交路區(qū)段牽引機(jī)車需求又不能靈活調(diào)節(jié)、平衡，這樣就造成交路區(qū)段越多，牽引動(dòng)力浪費(fèi)越大，最終使機(jī)車運(yùn)用效率與交路數(shù)量成不正確的比例下降。

2.2 機(jī)車乘務(wù)員勞動(dòng)效率降低

機(jī)車交路區(qū)段增加后，由于包乘制機(jī)車乘務(wù)員班次相對(duì)固定的特點(diǎn)，加之各交路區(qū)段車流的不均衡，導(dǎo)致機(jī)車到達(dá)本段不能靈活調(diào)整交路任務(wù)本段停時(shí)延長(zhǎng)，不僅使機(jī)車效率下降，而且造成機(jī)車乘務(wù)員外段駐班時(shí)間增加，勞動(dòng)效率不能得到充分發(fā)揮。交路延長(zhǎng)后受包乘制的限制，一是外段可采取繼乘換班的地點(diǎn)需采取駐班換乘的方式，不僅不利于人力資源的優(yōu)化配置，而且造成機(jī)車乘務(wù)員外段駐班待乘休息時(shí)間延長(zhǎng)；二是交路延長(zhǎng)后，導(dǎo)致本段乘務(wù)人員休息時(shí)間延長(zhǎng)。各種因素導(dǎo)致乘務(wù)人員非生產(chǎn)時(shí)間增加，勞動(dòng)效率降低。

2.3 安全管控壓力及基礎(chǔ)設(shè)施投入加大

隨著機(jī)車交路的延長(zhǎng)，由于包乘的固定性，延長(zhǎng)了乘務(wù)員在外段（或折返點(diǎn)）駐班的時(shí)間，影響了乘務(wù)員的生活節(jié)奏，且在主要換班地點(diǎn)機(jī)車乘務(wù)員聚集較多造成安全隱患；同時(shí)，交路延長(zhǎng)后在主要換班地點(diǎn)由于機(jī)車乘務(wù)員駐班時(shí)間延長(zhǎng)，待乘休息的公寓需求量增加，從一定程度上加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

3 機(jī)車乘務(wù)制度優(yōu)化方案及保障措施

3.1 優(yōu)化方案

隨著大準(zhǔn)鐵路機(jī)車交路的延長(zhǎng)及變化，為了更為合理、高效地使用人力和機(jī)車就必須進(jìn)行機(jī)車乘務(wù)制度改革。根據(jù)調(diào)查資料表明，實(shí)行輪乘制較包乘制可節(jié)約機(jī)車1/7左右，并使機(jī)車乘務(wù)員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高25%～30%，所以結(jié)合電力機(jī)車適于長(zhǎng)交路運(yùn)行及大準(zhǔn)線機(jī)車交路特點(diǎn)，為了提高運(yùn)輸能力和效率，應(yīng)有計(jì)劃地逐步實(shí)行輪乘制。具體乘務(wù)方式如下：

1）點(diǎn)岱溝至九蘇木交路區(qū)段

采取立即折返制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)九蘇木后不換班，立即返回機(jī)務(wù)本段退勤休息。

2）點(diǎn)岱溝至丹洲營(yíng)交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)丹洲營(yíng)站換班，交由折返段駐班機(jī)車乘務(wù)組接車，牽引列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

3）點(diǎn)岱溝至湖東交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)燕莊站換班，交由折返段駐班機(jī)車乘務(wù)組接車；待乘休息后牽引上行列車到達(dá)湖東站不進(jìn)行換班返回燕莊站換班；再次待乘休息后值乘下行列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

4）點(diǎn)岱溝至神池南交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)神池南站換班，交由駐班機(jī)車乘務(wù)組接車，牽引列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

交路延長(zhǎng)至黃驊港后，實(shí)施兩處駐班制的乘務(wù)方式。同時(shí)，研究固定乘務(wù)交路的值乘方式。

3.2保障措施

由于輪乘制機(jī)車乘務(wù)員與機(jī)車無(wú)固定配置關(guān)系，所以對(duì)機(jī)車的保養(yǎng)和乘務(wù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平均提出了更高的要求，同時(shí)機(jī)車的保養(yǎng)維護(hù)工作不再由乘務(wù)組負(fù)責(zé)，而是由專門的地勤及保養(yǎng)人員承擔(dān)。20世紀(jì)在推行長(zhǎng)交路、輪乘制工作中，大多數(shù)單位曾一度出現(xiàn)機(jī)車質(zhì)量滑坡的現(xiàn)象，縱觀造成機(jī)車質(zhì)量下降的原因，其實(shí)不是制度決策和輪乘制本身的問題，而是沒有按照輪乘制的規(guī)律規(guī)范和完善相應(yīng)的管理制度和機(jī)制。為此要將此項(xiàng)制度得到可靠的落實(shí)和推進(jìn)，就需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解實(shí)施好輪乘制對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)交路的重大意義，認(rèn)真研究和制定符合實(shí)際的實(shí)施方案及管理制度。為了克服“長(zhǎng)交路、輪乘制”本身固有的一些不足之處，使之在實(shí)行過程中充分地發(fā)揮出它的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在具體執(zhí)行過程中可采取以下措施：

1）健全機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體質(zhì)

推行好輪乘制，管理是核心，地勤是關(guān)鍵，健全的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制是保證。輪乘制機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制要將機(jī)車質(zhì)量工作從包乘制的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘绰氊?zé)分工的現(xiàn)代化管理。新的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體質(zhì)應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一是機(jī)車的基本質(zhì)量，要通過機(jī)車的定期檢修保證其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)車檢修部門要按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)精心檢修機(jī)車，保證在定檢周期內(nèi)不發(fā)生危機(jī)行車安全的機(jī)車故障，為安全高效的完成運(yùn)輸任務(wù)做好后勤保障。堅(jiān)決杜絕“三分檢修，七分保養(yǎng)”和“修養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主”等思想；

二是機(jī)車的日常運(yùn)用狀態(tài)，應(yīng)由專門從事地勤工作的部門負(fù)責(zé)。包括機(jī)車整備、機(jī)車檢查、機(jī)車修理、機(jī)車給油、保潔以及監(jiān)控設(shè)備的校驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理等。通過地勤整備和校驗(yàn)出段的機(jī)車，要保證在一個(gè)地勤檢查周期內(nèi)不出現(xiàn)影響機(jī)車正常運(yùn)用及安全的質(zhì)量問題。同時(shí)，保持機(jī)車良好的清潔狀態(tài)；

三是機(jī)車乘務(wù)員，要熟練掌握機(jī)車性能。機(jī)車乘務(wù)是機(jī)車運(yùn)行工作的主體，要熟知機(jī)車基本結(jié)構(gòu)、功能，能夠熟練掌握機(jī)車操作技術(shù)，具備機(jī)車常見故障的判斷和處理能力，已備在必要的時(shí)候能排除故障維持機(jī)車運(yùn)行；

輪乘制的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制，把機(jī)車乘務(wù)員負(fù)擔(dān)的大部分工作量和責(zé)任，按照機(jī)車的流動(dòng)環(huán)節(jié)分別向地勤等部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度的減少機(jī)車乘務(wù)員的輔勞動(dòng)，使機(jī)車乘務(wù)員投入更多的精力履行好機(jī)車操作職責(zé)。對(duì)提高鐵路運(yùn)輸效率起到積極的促進(jìn)作用；

2）優(yōu)化勞動(dòng)組織激勵(lì)機(jī)制

擔(dān)任地勤檢查的司機(jī)，其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱是推進(jìn)、實(shí)行好輪乘制的先決條件。過去人們慣性的將機(jī)車運(yùn)用管理的重點(diǎn)全部放在行車環(huán)節(jié)，而忽視了地勤檢查人員同樣的重要性，忽略機(jī)車質(zhì)量保證體系的卡控環(huán)節(jié)。為此，地勤檢查人員要具備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能過硬的基本素質(zhì)。當(dāng)然推行好輪乘制還要有科學(xué)、合理的分配激勵(lì)制度作為保障。必須認(rèn)真執(zhí)行按貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小參與分配的原則，加大地勤人員的激勵(lì)機(jī)制，在政策上給予優(yōu)惠，使他們感到崗位的優(yōu)越感，進(jìn)而激勵(lì)他們確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)的積極性。形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)上崗”的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步挖掘人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；

3）深化機(jī)車修程修制改革

一是要大力推行修程修制改革，研究取消輔、小修和延長(zhǎng)機(jī)車大中修周期。當(dāng)代機(jī)車，隨著微機(jī)自動(dòng)檢測(cè)、邏輯和網(wǎng)絡(luò)控制及故障診斷等技術(shù)廣泛投入和信息化技術(shù)、裝備水平的提高，設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性不斷增強(qiáng)。實(shí)施狀態(tài)修已經(jīng)能夠滿足鐵路運(yùn)輸對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求。設(shè)法減少機(jī)車非生產(chǎn)性占用時(shí)間，提高機(jī)車使用效率；

二是整合機(jī)車檢修資源，檢修布局要向規(guī)?；图s化發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)化，集中修。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，探討與機(jī)車工廠合作建立機(jī)車大中修檢修基地，充分利用市場(chǎng)技術(shù)資源全面提高機(jī)車基本質(zhì)量；

三是在體制上研究實(shí)行機(jī)車運(yùn)用與檢修分開，適應(yīng)鐵路發(fā)展的需要。實(shí)施運(yùn)用與檢修分開以后，機(jī)車質(zhì)量的負(fù)責(zé)分工明確界定，用與修之間建立合同關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制解決運(yùn)用與檢修之間的矛盾，促使機(jī)車運(yùn)用和檢修工作同步提高。避免雙方之間的依賴和制約，雙方可根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改革和發(fā)展。以盡快的實(shí)現(xiàn)鐵路板塊的現(xiàn)代化發(fā)展，迅速提升運(yùn)輸能力和效率。

4）機(jī)務(wù)段要制定合理的機(jī)車乘務(wù)員自檢自修范圍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行

以制度落實(shí)任務(wù)，建立嚴(yán)格的考核評(píng)比制度，定期進(jìn)行分析總結(jié)，做到償罰有度，公平合理促進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；在制定各種職責(zé)分工時(shí)，應(yīng)盡量減少機(jī)車乘務(wù)員的輔勞動(dòng)，逐步培養(yǎng)并提高輪乘制下機(jī)車質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要有計(jì)劃地輪訓(xùn)機(jī)車乘務(wù)員，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理故障的能力。

5）嚴(yán)格運(yùn)行日志的管理，明確故障、事故的責(zé)任

隨著輪乘制的實(shí)行，需要研究新的換乘模式，提高對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的管理和調(diào)度水平。

4 結(jié)論

綜上所述，從機(jī)車技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和新一代機(jī)車的構(gòu)造、特性分析，我國(guó)內(nèi)燃、電力機(jī)車均進(jìn)入第四發(fā)展階段。交流傳動(dòng)技術(shù)、微機(jī)自動(dòng)檢測(cè)、邏輯和網(wǎng)絡(luò)控制及故障診斷技術(shù)將逐步趨于成熟并廣泛投入。取消了相關(guān)裝置部件和控制相互連鎖的電器，減少了電動(dòng)機(jī)的維修，不僅提高了機(jī)車運(yùn)行的可靠性，而且大大的延長(zhǎng)了機(jī)車維修的間隔。由于內(nèi)燃、電力機(jī)車具有了一次整備以后可以持續(xù)、可靠的長(zhǎng)距離運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，在推行機(jī)車長(zhǎng)交路的的過程中，為了解決機(jī)車長(zhǎng)交路與乘務(wù)員班制及勞動(dòng)時(shí)間的制約，推行輪乘制就勢(shì)在必行。隨著機(jī)車交路的進(jìn)一步延長(zhǎng)，新造機(jī)車和機(jī)車檢修質(zhì)量的進(jìn)一步提升，管理水平的進(jìn)一步提高，“長(zhǎng)交路、輪乘制”必將成為大準(zhǔn)鐵路進(jìn)一步挖潛提效的新途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程，2000，3

第9篇：鐵路貨運(yùn)安全的重要性范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)線 四電工程 安全質(zhì)量 管控

中圖分類號(hào)：U22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（a）-0177-02

營(yíng)業(yè)線工程施工不同于一般的鐵路工程施工，工程施工需要在保持線路運(yùn)營(yíng)和保證行車安全的前提下進(jìn)行，工期緊，干擾多，安全威脅大。營(yíng)業(yè)線四電工程施工相對(duì)于其他營(yíng)業(yè)線工程又有其特殊性：工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，動(dòng)輒數(shù)百公里，管控難度極大，尤其是天窗點(diǎn)作業(yè)，點(diǎn)停即通車，任何一個(gè)小的疏漏就可能造成極其嚴(yán)重的后果。

1 做好鐵路營(yíng)業(yè)線四電工程施工安全質(zhì)量管控的必要性

黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作極為重視，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。從近幾年陸續(xù)頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)可以看出國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和懲處力度明顯加大。目前鐵路運(yùn)輸已成為我國(guó)主要的陸上交通方式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成28.14億人，鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成33.32億噸。鐵路運(yùn)輸?shù)膶?duì)于國(guó)家的安全發(fā)展重要性不言而喻，一旦發(fā)生鐵路交通事故，造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失是不可估量的。

工程項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故，在給企業(yè)造成嚴(yán)重不良影響的同時(shí)，給事故家庭更是造成了o法彌補(bǔ)的損失。鐵路施工發(fā)生質(zhì)量安全事故將直接影響到招投標(biāo)，尤其是參與鐵路信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，一旦發(fā)生事故，將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)排名，從而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)份額的萎縮，阻礙企業(yè)發(fā)展。一起安全事故的發(fā)生，可能導(dǎo)致整個(gè)家庭的支離破碎，再多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也無(wú)法維系一個(gè)家庭的完整。血的教訓(xùn)告訴我們，必須時(shí)刻緊繃安全這根弦，尤其作為營(yíng)業(yè)線四電施工這類高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)可控。

2 鐵路營(yíng)業(yè)線四電工程施工安全質(zhì)量管控措施

2.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制作為企業(yè)最基礎(chǔ)最核心的一項(xiàng)制度，必須圍繞“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，層層包保，將責(zé)任制落實(shí)到班組、個(gè)人。完善責(zé)任制考核制度，定期對(duì)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步建立完善針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)規(guī)章制度，各營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目還針對(duì)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)，結(jié)合各路局頒布的營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則，制定本項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)安全管理辦法和卡控措施等，從制度層面完善管理。

2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)

安全教育培訓(xùn)對(duì)于營(yíng)業(yè)線施工來(lái)說(shuō)是不可或缺的重要一環(huán)，所有施工人員必須經(jīng)過三級(jí)安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。相關(guān)人員（如：工班長(zhǎng)、防護(hù)員等）必須經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)考核并持證上崗。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，如：制作崗位安全卡，上面印制營(yíng)業(yè)線施工通用及該崗位的常見風(fēng)險(xiǎn)和防范措施、崗位安全操作規(guī)程；充分利用即時(shí)通訊工具和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)要點(diǎn)卡片、安全操作規(guī)程等電子化并制作二維碼，相關(guān)人員掃描后即可存放在手機(jī)里，隨時(shí)隨地查閱、學(xué)習(xí)。

2.3 做好安全風(fēng)險(xiǎn)策劃工作，嚴(yán)格安全技術(shù)交底

風(fēng)險(xiǎn)策劃工作必須杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和拿來(lái)主義，對(duì)危險(xiǎn)源的辯識(shí)、控制工作，必須與現(xiàn)場(chǎng)的施工調(diào)查結(jié)果、施工專業(yè)和作業(yè)范圍相結(jié)合，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善相應(yīng)的管理方案或控制措施，針對(duì)高中度風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的事故制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)要點(diǎn)卡片、施工方案的編制必須各專業(yè)、工序全覆蓋并嚴(yán)格規(guī)范審批流程。尤其是施工方案的編制，除進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量卡控措施的針對(duì)性外，必須將該方案所涉及施工崗位的風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容納入其中。

安全技術(shù)交底在做好危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、施工方案培訓(xùn)交底工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)將重點(diǎn)放在“派工單制度”和“班前安全講話”的貫徹落實(shí)上。每日的派工單必須按照批復(fù)的日計(jì)劃認(rèn)真詳細(xì)填寫，嚴(yán)禁發(fā)生超范圍和無(wú)計(jì)劃現(xiàn)象。內(nèi)容應(yīng)涵蓋次日工作內(nèi)容、人員詳細(xì)分工、使用工機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等，施工范圍、驗(yàn)電接地詳細(xì)位置及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員位置必須在派工單中明確表述。當(dāng)日的班前安全講話嚴(yán)格按照派工單內(nèi)容進(jìn)行交底，用圖板將當(dāng)日的施工部署、人員位置、線路走向等按照?qǐng)D形化表述，讓每個(gè)施工人員都清楚自己的工作內(nèi)容、工作流程和工作過程中的安全防范措施。當(dāng)日施工所需工機(jī)具、防護(hù)備品備件、勞動(dòng)防護(hù)用品利用班前講話時(shí)段進(jìn)行檢查，確保滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。

2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)盯控力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)

有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是確保施工生產(chǎn)安全的重要抓手?，F(xiàn)場(chǎng)盯崗是一個(gè)行之有效的手段，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在個(gè)別盯崗干部不清楚現(xiàn)場(chǎng)施工情況，不知道該“盯”些什么，也未留下記錄，使得盯崗工作流于形式，未起到實(shí)際作用。

首先，盯崗干部必須了解近期施工內(nèi)容及重難點(diǎn)，明確重點(diǎn)盯控范圍。必須及時(shí)獲取到盯崗當(dāng)日派工單，掌握詳細(xì)施工計(jì)劃。

其次，將現(xiàn)場(chǎng)盯崗工作應(yīng)主要從三個(gè)方面開展。

（1）作業(yè)前盯控：派工單計(jì)劃是否完善，傳達(dá)分工是否到位，安全注意事項(xiàng)有無(wú)遺漏，現(xiàn)場(chǎng)施工及防護(hù)人員、防護(hù)用品、工機(jī)具是否到位并滿足需求等一系列作業(yè)準(zhǔn)備工作作為作業(yè)前盯控檢查的重點(diǎn)。

（2）作業(yè)中盯控：作業(yè)中盯控是盯崗工作最為關(guān)鍵的一環(huán)，盯崗人員必須清楚本次作業(yè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)盯控。檢查各項(xiàng)施工是否按照批準(zhǔn)計(jì)劃開展，杜絕無(wú)計(jì)劃施工和超范圍施工情況發(fā)生；各崗位人員是否認(rèn)真履職履責(zé)，及時(shí)叫停和糾正現(xiàn)場(chǎng)施工“三違現(xiàn)象”。

（3）作業(yè)后盯控：重點(diǎn)檢查“工完料清”執(zhí)行情況，杜絕出現(xiàn)完工后工料具隨意堆放、丟棄從而留下侵限的安全隱患。確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員“同進(jìn)同出”，必須認(rèn)真清點(diǎn)，多少人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)就必須保證多少人同時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

做好現(xiàn)場(chǎng)帶班盯崗工作的同時(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)力量?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員的配備，除兩端防護(hù)外，現(xiàn)場(chǎng)至少設(shè)置一名現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，根據(jù)施工范圍的大小，視情況增加?；娱_挖作業(yè)，每個(gè)坑口至少設(shè)置一名人員防護(hù)，并加設(shè)警示條。天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)，驗(yàn)電接地是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行兩端接地，每個(gè)接地地點(diǎn)設(shè)置兩名人員，一人接地一人監(jiān)護(hù)，施工范圍每超過800米，增設(shè)一組接地，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

2.5 突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在營(yíng)業(yè)線四電施工的安全生產(chǎn)工作中，天窗點(diǎn)作業(yè)是安全卡控重點(diǎn)。重點(diǎn)防范觸電和高墜事故以及因頂點(diǎn)造成的行車事故發(fā)生，確保人身及行車安全。

每日工作量必須合理安排，嚴(yán)禁出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃和超范圍現(xiàn)象，工作內(nèi)容必須是現(xiàn)有的施工能力承受范圍內(nèi)的，同時(shí)必須要有防范突況導(dǎo)致可能頂點(diǎn)的應(yīng)急措施。梯車和安全帶的正確使用是確保高處作業(yè)安全的重要一環(huán)，嚴(yán)格遵守停送電制度和防范感應(yīng)電傷害是避免觸電傷害的有效手段。為此，需專門制定防止電氣化鐵路區(qū)段觸電事故安全措施、梯車使用管理規(guī)定等制度和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的日常安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，積極開展應(yīng)急演練、配齊配足相關(guān)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。

3 結(jié)語(yǔ)

營(yíng)業(yè)線四電工程施工雖然安全風(fēng)險(xiǎn)極高，但是通過采取種種有力的管控措施并嚴(yán)格執(zhí)行到位，現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量是可以有效控制的。作為一名鐵路建設(shè)者，我們必須本著“三如”的心態(tài)，努力做好營(yíng)業(yè)線四電施工的安全生產(chǎn)工作，確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家的安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔全莉.淺析鐵路營(yíng)業(yè)線四電施工安全管理[J].中國(guó)科技縱橫，2012（9）：167.