志愿者法律培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

［關(guān)鍵詞］志愿者管理 必要性 問題 優(yōu)化

［中圖分類號］D630［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）07－0026－02

一、非營利組織志愿者管理的必要性

很多非營利組織在物質(zhì)資源和資金資源的處理上下了很大心思，而忽略了對組織中人的管理尤其是志愿者的管理。這種重心的偏移長期以來給非營利組織帶來了不少問題，如高員工流動率、低組織效率等。由此，組織管理者們認識到，為有效解決這些問題必須在組織內(nèi)部引入人力資源管理。其中一個重要部分就是志愿者管理。志愿者是非營利組織的一項重要的資源。若不能進行良好的管理，不僅是組織人力資源的浪費，更是社會資源的浪費。因而，進行有效的志愿者管理是極其必要的。

二、非營利組織志愿者管理存在的問題

（一）法律制度層面

我國在保障志愿者權(quán)益方面缺乏健全的法律法規(guī)。這不僅會挫傷人們參與志愿服務(wù)的積極性，也會影響志愿服務(wù)的順利開展。立法缺位主要存在于以下兩個方面：

1.志愿服務(wù)的法律法規(guī)體系不健全。目前我國除有非營利組織登記注冊的相關(guān)規(guī)定外，尚無具體細則規(guī)定，也無活動運作方面的規(guī)定。

2.缺少保護志愿者合法權(quán)益的相關(guān)法律文件。志愿者在提供志愿服務(wù)的過程中，自身合法權(quán)益不能得到有效保護，其人身生命安全無法得到保障，無疑會挫傷其參與服務(wù)的積極性。

（二）組織管理層面

在志愿服務(wù)過程中使志愿者既實現(xiàn)自我價值又順利開展工作，提高組織績效，是非營利組織管理者的一項重要任務(wù)。但我國國情特殊，非營利組織的管理人員大多是機關(guān)事業(yè)單位的離退休人員，年齡結(jié)構(gòu)較大，專業(yè)素質(zhì)較低，并不具備專門的管理技能、知識去管理不同個性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低了志愿者的服務(wù)熱情。

（三）人員自身層面

1.志愿者資源不足。我國現(xiàn)有非營利組織的志愿者大約為兩千五百多萬人，較之我國龐大的人口基數(shù)，該比例是相當?shù)偷?。而許多西方國家，志愿者通常占本國人口的40%以上。

2.志愿者流動性較大。由于志愿者群體不固定，參與活動的隨意性較大，流動性也較大。志愿者們通常因某個事件而臨時組織起來，一般選擇在工作和學習之余參加志愿活動，這樣會因組織安排的活動時間與志愿者時間相沖突，致使志愿者不能及時參與并完成志愿服務(wù)；另外志愿者會因情緒或其他主觀原因退出組織，而影響組織活動的順利開展。

3.志愿者素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量很難保證。由于志愿服務(wù)的業(yè)余性質(zhì)以及志愿者自身知識儲備不夠，加之缺少專門的培訓(xùn)，志愿者在組織的日?；顒又斜憩F(xiàn)得熱心有余而專業(yè)素質(zhì)不足，他們中的大多數(shù)人缺乏從事服務(wù)工作所需要的技術(shù)和知識。志愿者專業(yè)化程度如何直接關(guān)系著志愿服務(wù)質(zhì)量的高低。由于志愿者缺乏從事志愿服務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)和知識，導(dǎo)致他們的服務(wù)質(zhì)量較差。加之一些非營利組織并未給志愿者提供必要的崗前培訓(xùn)，這樣就很難保證志愿者的服務(wù)質(zhì)量，致使志愿服務(wù)工作成效欠佳。

（四）服務(wù)保障層面

1.物質(zhì)依托不足，活動資金匱乏。志愿者不追求報酬不等于不應(yīng)該得到報酬，組織為志愿者報銷車費、通訊費、基本食宿乃至最低生活費等活動相關(guān)費用，以及辦理保險等，是尊重志愿者勞動的體現(xiàn)。然而，這些都需要活動資金來保障。物質(zhì)資源與經(jīng)濟資源的匱乏使志愿者服務(wù)活動受到較大限制。

2.專業(yè)性培訓(xùn)不到位。對于志愿者而言，除擁有熱情待人的服務(wù)態(tài)度外，還需具備與服務(wù)活動相關(guān)的專業(yè)技能。一些非營利組織未把組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等納入培訓(xùn)范圍，未能根據(jù)活動性質(zhì)、特點，因人而異地提供培訓(xùn)，因而弱化了志愿服務(wù)的成效。

3.對志愿者激勵不足。非營利組織運作的不成熟使之對志愿者激勵不足。較低的志愿服務(wù)參與率和社會認同度，使志愿者很難從身邊的環(huán)境中感受足夠的精神支持，加之動搖志愿者信念的個別負面因素存在，導(dǎo)致志愿者的工作積極性和自我滿足感下降。

三、非營利組織志愿者管理問題優(yōu)化

針對非營利組織志愿者管理存在的問題提出以下幾條優(yōu)化策略：

（一）健全相關(guān)法律法規(guī)

非營利組織和志愿者的社會地位應(yīng)從法律的高度予以確立，志愿服務(wù)需要法律的支持。相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)該涉及如下內(nèi)容：志愿者的權(quán)利和義務(wù)，違法行為的責任追究；志愿服務(wù)工作的招募、培訓(xùn)等相關(guān)管理程序的規(guī)定；志愿者的激勵措施；志愿者人身安全的保障措施等。

（二）真正樹立以人為本的管理觀念

志愿者的“無償”特性使人們忽視了他們也是寶貴的人力資源這一事實。所以，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重新理解志愿服務(wù)的社會意義和志愿者的自身價值。真正做到挑好人、用好人、管好人、關(guān)心人、重視人，這樣才有利于非營利組織的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）有計劃地招募志愿者

合理評估組織的宗旨、目標以及對志愿者的需求，建立起一套行之有效的志愿者招聘體制,廣泛招募志愿者，以擴大志愿者資源庫。

（四）增強志愿者凝聚力，減少流動

非營利組織的工作目標是志愿者參加志愿服務(wù)的推動力。組織管理者應(yīng)適時地向志愿者闡明組織目標，為其指明工作努力的方向。志愿者依此明確分工，互相協(xié)作，提高工作績效，充分發(fā)揮團隊精神，增強凝聚力，減少流動。

（五）提供技能培訓(xùn)

此處培訓(xùn)包括兩部分：一部分是對管理人員進行的管理素養(yǎng)培訓(xùn)，使其具備專門的管理知識和管理技能，以較高的管理水平有效地管理志愿者，保障志愿服務(wù)工作的順利開展。另一部分是對志愿者進行的專業(yè)知識培訓(xùn)，使其獲得必要的知識、技能和工作能力，提升自身綜合素質(zhì)。這樣一方面有利于提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，另一方面有利于提高整個組織的工作績效。一個行之有效的方法，就是利用網(wǎng)絡(luò)提供培訓(xùn)課程（包括組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等各個方面的知識），讓各類志愿者依據(jù)自己的時間安排自行下載學習。

（六）完善志愿者激勵

志愿者激勵應(yīng)從內(nèi)在和外在兩個方面來加以完善。內(nèi)在激勵即自我激勵，是激發(fā)志愿者參加志愿服務(wù)的內(nèi)因。自我實現(xiàn)的滿足感愈大，志愿者參加服務(wù)的積極性就愈大。因此，在設(shè)計志愿服務(wù)的活動項目時，要把志愿者的需要與社會需要結(jié)合起來，在服務(wù)社會的同時滿足志愿者需要。對志愿者的外在激勵應(yīng)以精神激勵為主，輔以適當?shù)奈镔|(zhì)激勵?？梢酝ㄟ^報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳優(yōu)秀志愿者事跡，在公開場合表揚、表彰志愿者，或聯(lián)合政府、團委、婦聯(lián)等部門及時給予志愿者一定的精神和物質(zhì)獎勵。組織應(yīng)時刻關(guān)注志愿者的思想動態(tài)，尤其是在志愿者遇到工作生活等方面的困難時，給予關(guān)心和幫助，使其感受到組織大家庭的溫暖。

總之，非營利組織應(yīng)該特別重視志愿者，把他們當做重要的人力資源來進行管理，為其提供良好的環(huán)境，進行有效的管理，使他們能夠積極主動熱情地投入到志愿服務(wù)中來，這將從根本上發(fā)展和壯大非營利組織。

【參考文獻】

[1]王名.非營利組織概論[M].北京:中國人民大學出版社,2002.

第2篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

本文作者：張健王萍工作單位：銅仁學院

美國體育志愿服務(wù)激勵機制的特點

網(wǎng)絡(luò)助力志愿服務(wù)發(fā)展的結(jié)果是大大提高了志愿者參與志愿服務(wù)的效能，使得志愿服務(wù)參與者能在便捷高效的網(wǎng)絡(luò)前提下，更快更迅捷地看到自己參與志愿服務(wù)的效果，體現(xiàn)出自己參與的價值，這將極大地鼓勵更多的人參與其中。盡管美國志愿者組織眾多，但無論是全國性還是地方性的志愿服務(wù)組織，在志愿服務(wù)的組織實施過程中都實現(xiàn)了高程度的信息化。通常在志愿服務(wù)組織網(wǎng)站，都有關(guān)于如何參與志愿服務(wù)的詳盡信息，從志愿服務(wù)的活動項目介紹、志愿者招募、監(jiān)督到對志愿服務(wù)效果的評估等，都有非常詳細的介紹。志愿服務(wù)組織之間也通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)，組織之間可以隨時互相推介對方所需的志愿服務(wù)信息。全國各地的志愿人員還可通過志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺相互交流參加志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗和體會。互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展了美國志愿服務(wù)活動，超越了范圍和領(lǐng)域的局限，極大地提高了志愿服務(wù)的效能。例如美國志愿服務(wù)組織“國家和社區(qū)服務(wù)隊”為了便于讓更多的民眾參與志愿服務(wù)而特意建立了“服務(wù)美國網(wǎng)站”(VolunteeringInAmerica．gov)，網(wǎng)站提供了2000年以來美國各個州以及大約200個大中型城市的志愿服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以便于志愿服務(wù)參與者獲得相關(guān)信息。［4］在體育志愿服務(wù)組織網(wǎng)站，體育志愿服務(wù)通常依據(jù)項目劃分，并依據(jù)體育志愿服務(wù)的特點和實際需要設(shè)置有體育活動指導(dǎo)、咨詢、活動組織、體育設(shè)施維護以及與體育相關(guān)的募捐和體育活動推廣等諸多方面內(nèi)容，為體育志愿服務(wù)參與者提供廣泛的選擇和參與機會。登錄志愿服務(wù)組織的網(wǎng)站，志愿服務(wù)參與者只需輸入個人的服務(wù)具體條件，如提供州(城市)名，志愿服務(wù)的體育領(lǐng)域、體育項目以及服務(wù)時間、距離和對象等具體信息，體育志愿服務(wù)組織就能夠推薦和安排與其條件吻合或接近的志愿服務(wù)項目供其選擇。積極為志愿者提供參與志愿服務(wù)的機會。使每個志愿者能在紛繁復(fù)雜的體育服務(wù)項目中找到適合于自己興趣和特長的服務(wù)內(nèi)容。網(wǎng)站甚至還開設(shè)了博客專區(qū)，為民眾講述志愿服務(wù)參與者在全國各地參與志愿服務(wù)的故事，獨具特色的志愿服務(wù)博客贏得了很多民眾的關(guān)注，吸引了很多潛在的志愿服務(wù)參與者從關(guān)注變?yōu)楝F(xiàn)實參與。志愿服務(wù)具有法律保障美國法律對志愿服務(wù)提供了綜合性的保障。政府建立完善的法律保障體系應(yīng)是美國志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的一個重要影響因素。美國政府早在1973年就頒布了《志愿服務(wù)法》。隨后，一系列與志愿服務(wù)相關(guān)的法律得以頒布或修訂，主要包括1989年頒布的《國內(nèi)志愿服務(wù)修正法》，1990年頒布的《國家和社區(qū)服務(wù)法案》，1993年頒布的《全美服務(wù)信任法案》以及1997年頒布的《志愿者保護法》等，為志愿服務(wù)者提供了全面的法律保護，如《志愿者保護法》為保護志愿服務(wù)參與者的權(quán)益，明確表示必須保證志愿者的醫(yī)療保障、社會保險等基本權(quán)益。2009年3月底，旨在鼓勵更多民眾參與志愿服務(wù)的《服務(wù)美國法》(EdwardM．KennedyServeAmericaAct)在美國參眾兩院順利通過。該法案是在1990年頒布的《國家和社區(qū)服務(wù)法案》(TheNationalandCommunityServiceActof1990)的基礎(chǔ)上的進一步修訂完善，并依據(jù)社會發(fā)展對志愿服務(wù)的涵義、內(nèi)容和志愿參與者權(quán)益所提出的要求而進行新的界定與明確，該法的頒布推動了美國參與志愿服務(wù)人數(shù)的持續(xù)增加。同時，美國在其他與志愿服務(wù)相關(guān)的各州等地方性立法上也都顯示出了對志愿服務(wù)參與者的保障態(tài)度。各個聯(lián)邦與州都設(shè)有專門機構(gòu)，對志愿者績效進行評估，志愿者參與者在獎學金、升學和就業(yè)等方面的權(quán)利都可得到法律法規(guī)的明確保護，杰出的志愿者不僅能夠得到政府的表彰還可以依法得到物質(zhì)獎勵。表彰肯定志愿服務(wù)價值形式多樣美國設(shè)立有國家“志愿者總統(tǒng)獎”，這一獎項的設(shè)置有明確的評價標準，主要包括以下四類志愿服務(wù)獎勵標準:對14歲以下(含14歲)每年完成50個小時或以上的志愿服務(wù)參加者;15歲以上(含15歲)每年完成志愿服務(wù)達到100個小時或以上;社會團體或者家庭每年完成志愿服務(wù)達到200個小時或以上;個人參與志愿服務(wù)累計超過4000小時以上者。［5］1993年頒布的《國家與社區(qū)服務(wù)法案》(NationalandunityserviceAct)規(guī)定“凡累計參與志愿服務(wù)達到1400小時的青少年，可享受政府提供的每年4725美元的獎學金”。［6］2006年美國教育部和校園契約組織等共同發(fā)起設(shè)立“高校社區(qū)服務(wù)總統(tǒng)榮譽榜”(President＇sHigherEducationCommunityServiceHonorRoll)，每年對在志愿服務(wù)方面表現(xiàn)杰出者給予獎勵，該獎項涵蓋全美3000余所高校。為了鼓勵高校學生參與社區(qū)志愿服務(wù)，目前美國國內(nèi)有一些志愿服務(wù)獎項是專門針對高校學生而設(shè)立，影響較大的志愿服務(wù)獎項有“為美國服務(wù)志愿獎”，須參加為期一年的國內(nèi)志愿服務(wù)，志愿服務(wù)完成后，學生可以獲得兩學期共計9450美元的獎學金，且這一獎勵還將延續(xù)至就業(yè)，獲得獎項的學生在選擇聯(lián)邦職業(yè)時可獲得免除考試的資格。另一獎項是“美國民事社區(qū)服務(wù)隊活動獎”，該獎項要求參與者年齡在18歲至24歲之間，參加10個月的志愿服務(wù)即可獲得6000美元的服務(wù)津貼，同時還將獲得2362美元的一次性獎學金。［7］除了這些常設(shè)的志愿服務(wù)獎項以外，美國在學生升學和就業(yè)等方面也都將參與志愿服務(wù)列入評價范疇。許多大學把是否參與過志愿服務(wù)列為學生評價的標準之一，如社區(qū)服務(wù)是紐約大學社會工作院的學生必修課程，學生一年參與志愿服務(wù)達到600個小時是畢業(yè)的基本條件。而哈佛大學和耶魯大學等校，將是否參加過社區(qū)志愿服務(wù)作為錄取學生的參照標準之一。1988年，聯(lián)邦議會通過議案，明確將志愿服務(wù)的經(jīng)歷認定為有效的工作經(jīng)歷，并鼓勵地方政府和私人業(yè)主在聘用員工方面給予有志愿服務(wù)經(jīng)歷者以優(yōu)先的資格。稅收優(yōu)惠等多政策支持志愿服務(wù)利用經(jīng)濟杠桿間接調(diào)控支持公益活動是政府采取的鼓勵措施之一。從聯(lián)邦政府到州議會都制定有針對志愿服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，通常，在非營利組織從事各種類型的志愿服務(wù)，都可以享受抵稅的優(yōu)惠。20世紀80年代前后一系列關(guān)于鼓勵參與志愿服務(wù)的法案由聯(lián)邦和州議會通過，對參與志愿服務(wù)人員的返稅額度以及減輕法律義務(wù)進行了明確的規(guī)定等。稅收優(yōu)惠政策主要受益者還包括企業(yè)，在美國，企業(yè)支持志愿服務(wù)是比較普遍的現(xiàn)象。比較大的企業(yè)通常通過創(chuàng)辦基金會來支持志愿服務(wù)，如洛克菲勒基金會等。更多的中小企業(yè)則主要通過捐贈等形式為志愿服務(wù)提供多種支持，例如為志愿服務(wù)提供設(shè)施、提供資金以及人力等。捐助的范圍也十分廣泛，從青少年體育到環(huán)境保護等等。這些捐贈將依法享受抵稅或免稅等優(yōu)惠政策。通常，企業(yè)在對志愿服務(wù)實施捐贈時都會明確其捐贈的意向和條件，而社區(qū)體育是許多企業(yè)的主要捐贈意愿之一，例如沃爾瑪基金會對其捐贈有明確的條件限制，捐贈主要用于教育、環(huán)境保護和健康促進。［8］重視第三部門的志愿服務(wù)作用美國的社會管理和服務(wù)主要包括政府部門、營利部門(企業(yè)公司)、非營利部門(Non－profitOrganization，即非營利性組織)，有別于政府和營利部門，非營利部門又被稱為第三部門。美國的第三部門較為發(fā)達，定期或不定期為第三部門工作的人數(shù)約占美國人口的1/5。一些事務(wù)政府難以作為，但第三部門卻能夠更好的完成，在功能上彌補了政府的管理效能不足。在當前美國社會中，許多社會需要都是通過第三部門來協(xié)調(diào)實施的，美國目前擁有各類非營利性社會組織1200多萬個，非營利性組織在參與社會建設(shè)等公共事務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用。非營利組織在體育志愿服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，如高校非常重視與NPO的合作與聯(lián)系。例如在體育志愿者的招募、培訓(xùn)等方面，非營利組織承擔了重要的角色。美國把志愿者劃分為“賽會志愿者”和“社區(qū)體育志愿者”兩大類別。“賽會志愿者”具體又分為“專業(yè)志愿者”和“非專業(yè)志愿者”，非營利組織在志愿者資格認證、招募培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要作用。如2002年鹽湖城冬奧會所有志愿者都必須參加為期15個月的培訓(xùn)，包括服務(wù)培訓(xùn)、工種專業(yè)培訓(xùn)和賽場專業(yè)培訓(xùn)三大部分。培訓(xùn)內(nèi)容涉及到冬奧會更加專業(yè)、細節(jié)的知識，各國的風俗習慣以及文化差異、賽場服務(wù)、運動員異地參賽服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、交通情況、住宿、賽事售票等，這些培訓(xùn)內(nèi)容是分別根據(jù)志愿者的不同工作崗位而進行的專門分類培訓(xùn)?！吧鐓^(qū)體育志愿者”又細化為各種具體志愿服務(wù)的崗位，如殘疾人體育志愿服務(wù)中又分為A、B、C三個級別，不同級別的志愿服務(wù)代表不同內(nèi)容的志愿服務(wù)，A級志愿服務(wù)承擔教練員助理、看護員、運送員等。B級志愿服務(wù)者通常與殘疾人體育參加者有更多的接觸機會，主要負責殘疾人在運動前后以及運動過程中提出的具體要求。C級志愿服務(wù)者須負責殘疾人參加比賽期間的后勤服務(wù)工作。通過第三部門的參與，使美國體育志愿服務(wù)的效率得到顯著性提高，各部門協(xié)調(diào)性、機動性得到進一步完善。第三部門與政府、企業(yè)一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會，同時也為體育志愿服務(wù)者提供了較寬松的選擇空間，使體育志愿服務(wù)者可以通過第三部門提供的多種方式滿足自身多樣性和多層次的服務(wù)志愿，進而體驗服務(wù)社會、體現(xiàn)自我價值這一健全人生觀與高尚價值觀。

美國志愿服務(wù)激勵機制對我國體育公共服務(wù)建設(shè)的啟示

應(yīng)對體育志愿服務(wù)加強法律保障當前，我國尚缺乏保護志愿者合法權(quán)益的完善法律法規(guī)體系，使得志愿服務(wù)難以得到有針對性、且有效的法律保障。思考如何加強對體育志愿服務(wù)在法律層面的保障，為體育志愿服務(wù)提供一個良好的法律環(huán)境是當前我國體育志愿服務(wù)急待解決的問題。尤其是北京奧運會成功舉辦之后，體育志愿服務(wù)的理念已經(jīng)逐步為更多民眾所認同，而體育志愿服務(wù)實踐中遺憾地出現(xiàn)了許多讓志愿者流汗又流淚的事例。導(dǎo)致體育志愿服務(wù)實踐中難免產(chǎn)生糾紛、出現(xiàn)突發(fā)、意外等事件，如果有了完善的法律保護，可使體育志愿者得到明確的法律保護，可以有效地為志愿者減免參與志愿服務(wù)的后顧之憂。［9］為此，為體育志愿服務(wù)立法的呼聲一直不斷。北京市志愿者協(xié)會和北京共青團市委就曾經(jīng)在北京申辦2008年奧運會期間聯(lián)合向北京市人大提交為體育志愿者立法的議案。此外，我國其他地區(qū)如上海市、深圳市和山東省都先后出臺過與志愿服務(wù)相關(guān)的地方性法規(guī)，但這些地方性法規(guī)與迅速發(fā)展的志愿服務(wù)需求相比已經(jīng)顯得十分滯后，即不適應(yīng)時代對體育志愿服務(wù)提出的要求。從激勵的角度看，完善的法律法規(guī)對于志愿服務(wù)的參與者來說無疑是莫大的肯定和鼓勵。從立法的角度而言，建立具有普適性的完善法律體系以保障志愿者的權(quán)益，將有利于志愿者全身心的投入到志愿服務(wù)之中。通過針對體育志愿服務(wù)進行立法不僅可以明確體育志愿者的權(quán)利義務(wù)，保障體育志愿者的合法權(quán)益，而且對于提高體育志愿服務(wù)的社會認可程度，從而激發(fā)更多的人參與到志愿服務(wù)之中都具有重要意義。要不斷完善法律法規(guī)，使得體育志愿者在提供志愿服務(wù)的同時享有與之相對應(yīng)的各種法律保障，這是法律應(yīng)當賦予體育志愿者的基本權(quán)利。此外，應(yīng)從團體章程、部門政策和條例等多個途徑入手，建立完善的法律法規(guī)體系，這對進一步推動我國體育志愿服務(wù)事業(yè)的開展具有重要的基礎(chǔ)保障作用。充分發(fā)揮NPO在體育志愿服務(wù)中的作用非營利性組織(Non－profitOrganization，以下簡稱NPO)在社會發(fā)展中的價值體現(xiàn)在彌補政府在公共事務(wù)管理和市場調(diào)控中的不足，并在社會事務(wù)自治中有著明顯的不可替代性，志愿服務(wù)是NPO運作的一大特色，它為民眾參與公共事務(wù)提供了特殊的途徑與重要保障。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的逐步推進，NPO也將受到更多人的關(guān)注，我國非營利性體育組織(Non－profitSportsOrganization，以下簡稱NPSO)數(shù)量的持續(xù)增長便是有力證明。NPO自身的宗旨和特點決定了這些組織能夠吸引更多的志愿者參與其中，為社會的良性發(fā)展奉獻出自己的微薄之力，無論是政府還是企業(yè)都不具備這樣的優(yōu)勢。NPSO形式多樣、運作靈活，活動的政策空間更大，因此在體育志愿服務(wù)中可以發(fā)揮其獨特的作用。無論是賽會志愿者為大型體育賽事提供系統(tǒng)的服務(wù)還是社區(qū)體育志愿者為社區(qū)體育提供的志愿服務(wù)，NPSO在對志愿者進行有計劃的招募、培訓(xùn)，使志愿服務(wù)過程中以更高質(zhì)量的服務(wù)達成服務(wù)目標等方面都有著很大的作用。通過NPO實施的崗位培訓(xùn)可有效提高志愿者的專業(yè)知識技能以及相關(guān)法律政策水平，幫助他們解決志愿服務(wù)實踐中的疑難問題，NPO還可對志愿服務(wù)的有效性進行評估。充分發(fā)揮NPSO在體育志愿服務(wù)中的這些作用，對于促進志愿者不斷提高體育服務(wù)效能和吸引更多的人參與其中具有不可替代的巨大功效。完善體育志愿服務(wù)表彰獎勵機制完善表彰獎勵機制是可持續(xù)開展體育志愿服務(wù)活動的重要保證。從大型賽事志愿服務(wù)的志愿者證書，到為志愿者發(fā)送服裝、鞋帽和紀念品。即便是簡單的表彰和獎勵，但對志愿服務(wù)參與者來說，卻意味著自身的服務(wù)得到了政府、賽事主辦方和社會的高度重視和認可，是自身服務(wù)價值的一種體現(xiàn)，同時也是相關(guān)職能部門和社會對其志愿服務(wù)予以肯定的一種體現(xiàn)。所以，應(yīng)建立從國家到地方多個層次和類型的表彰獎勵機制，通過政府、體育主管部門、高校、共青團等多個途徑共同進行實施，如設(shè)立“優(yōu)秀體育志愿服務(wù)獎”、“高校優(yōu)秀體育志愿者”、“社區(qū)體育志愿服務(wù)獎”、“體育志愿服務(wù)奉獻獎”、“大型賽事的專項志愿服務(wù)獎”等多種獎項用于表彰參與大型賽事志愿服務(wù)和社區(qū)體育志愿服務(wù)的優(yōu)秀者。同時，政府與民間組織也應(yīng)協(xié)同設(shè)立多種獎項來表彰獎勵、激勵更多的人參與到體育賽事志愿服務(wù)和社區(qū)體育志愿服務(wù)中來。在體育志愿服務(wù)獎勵中除了給予志愿者以必要的精神獎勵外，建立完善的、可操作性強的物質(zhì)獎勵制度也是十分必要的，如對達到一定志愿服務(wù)表彰標準的志愿者給予相應(yīng)的津貼補償或一定數(shù)額的獎學金補償。同時，對于有體育志愿服務(wù)參與經(jīng)歷的，在獎學金評定、評優(yōu)、評獎以及就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)先權(quán)利，通過這一表彰獎勵對體育志愿者及社會中的潛在志愿者發(fā)揮積極的導(dǎo)向和鼓勵作用。充分發(fā)揮高校在體育志愿服務(wù)中的作用高校是志愿服務(wù)體系的重要參與對象和載體之一，高校應(yīng)充分發(fā)揮其在校園網(wǎng)絡(luò)、人力資源等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在體育志愿服務(wù)中的作用。如高校可依托校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為大學生在體育志愿服務(wù)組織注冊、與社區(qū)體育建立聯(lián)系紐帶，加強與政府、體育主管部門、NPSO協(xié)作聯(lián)系等方面提供幫助，為學生參與體育志愿服務(wù)提供多種形式的支持和實踐機會。大學生因長期接受體育教育，在體育知識、技能等方面有自身的優(yōu)勢，也具有為社會奉獻他們的時間、精力和體育技能的意愿。參與體育志愿服務(wù)能使大學生在為別人提供所需服務(wù)的同時，有效地培養(yǎng)自身的社會實踐能力以及合作精神和社會責任感。同樣，我國高校應(yīng)相應(yīng)地在評獎評優(yōu)、獎學金、社會實踐經(jīng)歷以及就業(yè)等方面積極與體育志愿服務(wù)相結(jié)合，如社區(qū)體育志愿服務(wù)應(yīng)被視為有效的社會實踐經(jīng)歷，從而不斷激勵與引導(dǎo)我國高校體育志愿者以及體育志愿服務(wù)的良性發(fā)展。高校在協(xié)調(diào)學生參與體育志愿服務(wù)過程中具有其自身的獨特組織體系優(yōu)勢，不僅可以依托學生體育社團、學生會、共青團等組織為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和保障，發(fā)揮其在體育志愿者招募、培養(yǎng)、志愿服務(wù)信息等多方面的組織和培養(yǎng)優(yōu)勢，使其成為體育志愿服務(wù)提供信息與培養(yǎng)體育志愿者的主要渠道之一。隨著體育發(fā)展以及社會對志愿服務(wù)重視和認可程度的提高，高校學生參與體育志愿服務(wù)將會得到更加廣泛的普及，且數(shù)量龐大并具有較高社會責任感的大學生無疑是最具體育志愿服務(wù)參與者開發(fā)潛力的群體。因此，今后將有越來越多的大學生不斷走向社會，深人社區(qū)，用自身體育知識、技能服務(wù)他人、服務(wù)社會，不斷為大學生體育志愿者這只生力軍注入新鮮的血液。

第3篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：無償獻血；志愿者；管理；問題；對策

無償獻血志愿者隊伍是由無數(shù)位熱心于無償獻血及宣傳工作的志愿者所組成，隊伍主要任務(wù)是無償獻血，積極推廣無償獻血理念，為保障臨床用血安全，緩解供血緊張。隨著構(gòu)建和諧社會和推進精神文明建設(shè)的深入，無償獻血志愿者隊伍建設(shè)也逐漸走向成熟，但隊伍同時也受當前法制環(huán)境、管理體制、傳統(tǒng)觀念等多方面因素制約，導(dǎo)致無償獻血志愿服務(wù)與管理中存在一些突出問題，影響了其更好、更快的發(fā)展[1]。基于此，我們應(yīng)該采取有效對策積極處理無償獻血志愿者隊伍管理中存在的相關(guān)問題，以推動無償獻血志愿者隊伍向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

1無償獻血志愿者隊伍的概述

無償獻血志愿者隊伍是指為促進無償獻血事業(yè)健康、快速發(fā)展，所建立起來的具有"非營利性、志愿性、利他性、群眾性"特點的志愿服務(wù)隊伍。無償獻血志愿者隊伍以奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神為宗旨，結(jié)合當前日趨增長的臨床供血需求，開展一系列與無償獻血有關(guān)的服務(wù)及宣傳工作[2]。無償獻血志愿者隊伍的組織與建立，不僅是代表城市風格面貌的顯著標志，也是衡量地區(qū)精神文明建設(shè)成效的量化尺度，更是促進自愿無償獻血工作可持續(xù)發(fā)展的重要社會指標[3]。

2無償獻血志愿者隊伍管理中存在的問題

縱觀現(xiàn)狀來看，雖然無償獻血志愿者隊伍建立對保障臨床用血起到了十分積極的作用，但同時其也受多方面因素影響，導(dǎo)致隊伍管理中存在諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾點：

2.1志愿者服務(wù)質(zhì)量欠佳 無償獻血志愿者絕大多數(shù)都是由固定獻血人群中轉(zhuǎn)化而來，綜合資料來看，這些固定獻血人群主要為中低收入者，且整體年齡偏大，認知度較差，整體服務(wù)質(zhì)量欠佳。再有一方面因素是，一些城市單純?yōu)榱双@得榮譽或經(jīng)濟利益或提高工時，而組織起來無償獻血志愿者隊伍，這些志愿者良莠不齊，沒有受過有關(guān)無償獻血知識的培訓(xùn)與學習，在實際開展無償獻血服務(wù)時便會出現(xiàn)諸多問題。

2.2志愿服務(wù)的積極性不高 我國雖有建立無償獻血志愿者隊伍，但隊伍建立不穩(wěn)定，服務(wù)體制不健全，還未能做到制度化、規(guī)范化的管理。此外，無償獻血志愿服務(wù)大多數(shù)是配合社會或上級要求而展開，以志愿服務(wù)為本的服務(wù)活動較少，志愿服務(wù)組織定性不明確。這諸多影響因素，自然會導(dǎo)致志愿者的歸屬感不強，影響志愿服務(wù)的積極性。

2.3相關(guān)法律法規(guī)缺乏 我國關(guān)于無償獻血志愿者自身權(quán)益保障以及隊伍管理相關(guān)的法律法規(guī)還處理空白階段。有關(guān)法律法規(guī)的不健全，會使無償獻血志愿者的服務(wù)工作受到制肘，打擊無償獻血志愿者隊伍的工作積極性，從而影響隊伍的管理效果，制約無償獻血志愿者隊伍的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3無償獻血志愿者隊伍管理問題的處理對策

3.1建立健全志愿者準入制度 首先，嚴格篩選無償獻血志愿者，優(yōu)先將熱愛志愿活動、積極參加志愿活動、理解能力強、文化水平較高、綜合素質(zhì)佳、定期獻血的人選拔到無償獻血隊伍中。其次，加強對志愿者的培訓(xùn)，定期組織志愿者培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋到與無償獻血服務(wù)有關(guān)的多個方面，如無償獻血要求培訓(xùn)、采供血知識培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)以及社會學、心理學、營銷學等方面培訓(xùn)，提高志愿者綜合服務(wù)能力，進一步提升志愿服務(wù)質(zhì)量[4]。再次，合理規(guī)劃和設(shè)置志愿者隊伍，將隊伍劃分為管理部、宣傳部、服務(wù)部，明確各部職責，同時完善無償獻血志愿者隊伍的管理辦法，制定詳細的工時記錄制度、值日制度、培訓(xùn)制度、獎勵制度等，實現(xiàn)組織管理制度化，促進服務(wù)質(zhì)量。

3.2健全志愿隊伍服務(wù)制度與激勵制度 ①細化志愿服務(wù)工作。根據(jù)各城市與臨床的實際需求，設(shè)立合理的志愿服務(wù)崗位，明確每位志愿者的服務(wù)內(nèi)容，使每位志愿者均能認真投入到志愿服務(wù)工作中，不至于服務(wù)混亂。②不斷拓展新服務(wù)項目。在有效完成上級或社會要求的志愿工作的同時，還應(yīng)該根據(jù)當前社會發(fā)展形勢，努力拓展新的志愿服務(wù)項目，不斷豐富無償獻血志愿服務(wù)內(nèi)容。③建立無償獻血志愿者隊伍的激勵機制。采取多樣化、多層次的激勵制度，表彰無償獻血志愿者所做貢獻，例如可通過獎狀、獎品、證書、表揚信、先進評選、優(yōu)先享有服務(wù)等多種合理、有效的激勵形式，對志愿者做出的貢獻給予充分的認可與表彰，使志愿者感受到自己所做努力的被肯定，調(diào)動志愿服務(wù)的積極性，保持志愿服務(wù)的內(nèi)在動力，使更多有志人士能夠積極參與到無償獻血志愿服務(wù)工作當中[5，6]。

3.3完善無償獻血志愿服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī) 目前與無償獻血較為相關(guān)的法律法規(guī)主要有《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》、《中華人民共和國獻血法》、《獻血者健康檢查要求》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等幾類，無償獻血志愿者應(yīng)該嚴格遵循如上述法規(guī)制度進行志愿服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該建立一些與無償獻血志愿服務(wù)有直接關(guān)系的法律法規(guī)，如建立《無償獻血志愿者服務(wù)法》，以規(guī)范志愿者的服務(wù)方式方法；建立《無償獻血志愿者服務(wù)條例》，條例中明確志愿者服務(wù)的法律性質(zhì)，保障志愿者個體及團隊的合法權(quán)益，以提高志愿服務(wù)質(zhì)量。

5結(jié)論

當前我國無償獻血志愿者隊伍管理中仍存在諸多問題，我們應(yīng)該及時認清管理中存在的這些問題，制定合理、有效、針對性的改善對策，以優(yōu)化無償獻血志愿者服務(wù)項目，提升志愿服務(wù)整體質(zhì)量，為促進我國無償獻血志愿工作的開展，保障臨床供血安全奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]朱躍國，曹海亮，陸奕，等.上海市無償獻血宣傳招募志愿者現(xiàn)狀分析[J].中國衛(wèi)生資源，2015，18（3）：153-155.

[2]郭麗瑋.長春地區(qū)無償獻血現(xiàn)狀調(diào)查及招募對策研究[D].吉林大學，公共衛(wèi)生，2010.

[3]高勇，安萬新，梁曉華，等.全國357家省、市兩級采供血機構(gòu)無償獻血者服務(wù)隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀與問題[J].中國輸血雜志，2013，26（1）：22-24.

[4]戴梓寧，孫森，姜志.以志愿者為主體的應(yīng)急獻血隊伍的建立與運營[J].中國國輸血雜志，2015，28（8）：899-891.

第4篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

浙江省注冊志愿者管理辦法完整版第一章　總 則

第一條　為規(guī)范我省志愿者注冊工作，加強注冊志愿者管理，全面推進我省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省志愿服務(wù)條例》和《中國注冊志愿者管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的注冊志愿者是指在志愿服務(wù)組織登記注冊，利用自身知識、技能、體能、時間等，從事志愿服務(wù)的個人。

第三條　本省志愿服務(wù)組織應(yīng)當根據(jù)本辦法開展注冊志愿者管理工作。

第四條 志愿者精神：奉獻、友愛、互助、進步。

第五條 志愿者標識：注冊志愿者標識(通稱心手標)的整體構(gòu)圖為心的造型，又是英文Volunteer的第一個字母V，紅色，圖案中央是手的造型，也是鴿子的造型，白色。標志寓意為志愿者向社會上所有需要幫助的人們奉獻一片愛心，伸出友愛之手，表達愛心獻社會，真情暖人心和團結(jié)互助、共創(chuàng)和諧的主題。(圖案見附件1)

第六條 每年3月5日是浙江省志愿者日，12月5日是

國際志愿者日。

第二章　注 冊

第七條　基本條件

(一)具有奉獻精神，自愿參加志愿服務(wù)活動。

(二)完全民事行為能力人;限制民事行為能力人，須經(jīng)其監(jiān)護人同意。

(三)具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)。

(四)遵守國家法律法規(guī)和注冊機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

第八條　注冊機構(gòu)

(一)市、縣(市、區(qū))志愿者協(xié)會。

(二)省、市、縣(市、區(qū))志愿者協(xié)會的團體會員或分支機構(gòu)。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及大中專院校成立的，并在(一)、(二)款注冊機構(gòu)備案的志愿服務(wù)組織。

國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織成立的志愿服務(wù)組織，經(jīng)上述注冊機構(gòu)同意后，可以開展志愿者注冊工作。

第九條　注冊程序

(一)申請人直接到注冊機構(gòu)提出申請或通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出申請，填寫《浙江省志愿者注冊登記表》(參考式樣見附件2)，保證本人有關(guān)資料的真實性。注冊機構(gòu)

應(yīng)當以適當形式公告向本機構(gòu)申請注冊登記的方式。

(二)注冊機構(gòu)對申請人開展有關(guān)培訓(xùn)。

(三)注冊機構(gòu)對申請人進行審核。審核合格者，由注冊機構(gòu)頒發(fā)浙江省注冊志愿者證(參考式樣見附件3)，注冊證上標注全省統(tǒng)一的注冊號，注冊號為注冊志愿者的身份證號碼。同時，注冊機構(gòu)在注冊證上標注全省統(tǒng)一的注冊序號。(參見附件4)

第三章　權(quán)利和義務(wù)

第十條　權(quán)利

(一)獲得志愿服務(wù)活動真實、必要的信息;

(二)獲得志愿服務(wù)必需的條件和保障;

(三)獲得志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn);

(四)對志愿服務(wù)活動提出批評和建議;

(五)自身需要他人幫助時優(yōu)先獲得志愿服務(wù);

(六)志愿者的個人信息未經(jīng)志愿者本人同意不得公開;

(七)可申請取消注冊志愿者身份，退出志愿服務(wù)組織;

(八)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條　義務(wù)

(一)遵守志愿服務(wù)活動的管理規(guī)定;

(二)每名注冊志愿者根據(jù)個人意愿至少選擇參加一個

志愿服務(wù)項目或活動，每年參加志愿服務(wù)時間累計不少于20小時;

(三)履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)任務(wù)，傳播志愿服務(wù)理念;

(四)參加志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn);

(五)按照規(guī)定佩戴和使用志愿服務(wù)標識;

(六)維護志愿服務(wù)組織、志愿者的形象和聲譽;

(七)不得向志愿服務(wù)對象收取報酬;

(八)尊重志愿服務(wù)對象，保守在參與志愿服務(wù)活動過程中獲悉的隱私、秘密或者其他依法受保護的信息，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益;

(九)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章　志愿服務(wù)

第十二條　志愿服務(wù)

(一)注冊志愿者根據(jù)志愿服務(wù)組織的服務(wù)信息，

在志愿服務(wù)組織的安排下開展志愿服務(wù)活動。也可以按照相關(guān)規(guī)定，與志愿服務(wù)對象約定服務(wù)內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)等事項，開展志愿服務(wù)活動。

(二)提倡注冊志愿者在扶貧濟困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、大型活動、網(wǎng)絡(luò)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、文化建設(shè)等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動;提倡注冊志愿者為殘疾人、未成年人、老年人、失業(yè)人員和其他有困難需要幫助的社會群體、個人提供志愿服務(wù)。

(三)注冊志愿者開展高風險或者涉外的志愿服務(wù)以及為大型社會活動提供志愿服務(wù)時，應(yīng)當與志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

(四)各級志愿服務(wù)組織要推進志愿服務(wù)平臺建設(shè)，形成實體型、網(wǎng)絡(luò)型、復(fù)合型平臺。鼓勵依托網(wǎng)絡(luò)新媒體組織開展志愿服務(wù)活動，同時應(yīng)面向社會公開相關(guān)信息，遵守有關(guān)法律規(guī)定。

第五章　組織與管理

第十三條　組織機構(gòu)

(一)省、市、縣(市、區(qū))志愿服務(wù)工作委員會及辦事機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

(二)省、市、縣(市、區(qū))志愿者協(xié)會負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊號碼的分配和注冊志愿者的管理工作。

第十四條　日常管理

(一)注冊機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范使用浙江省志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺志愿浙江，實現(xiàn)志愿者網(wǎng)上注冊和管理，做好注冊志愿者數(shù)據(jù)統(tǒng)計和年度上報工作。

(二)注冊機構(gòu)應(yīng)建立健全宣傳動員、注冊登記、管理

培訓(xùn)、考核評價、嘉許回饋、激勵表彰、個人信息保密等制度，做好注冊志愿者的管理服務(wù)。

(三)注冊機構(gòu)應(yīng)通過建立各級志愿服務(wù)組織、創(chuàng)建志愿者服務(wù)站、發(fā)展志愿者服務(wù)隊和服務(wù)團隊等形式，廣泛開展志愿者注冊工作。

(四)注冊機構(gòu)應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)對象的需求，向注冊志愿者服務(wù)信息、提供服務(wù)崗位。

(五)注冊機構(gòu)應(yīng)開展注冊志愿者培訓(xùn)工作，對注冊志愿者進行志愿服務(wù)基本理念、相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，提高注冊志愿者的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。注冊志愿者可在注冊機構(gòu)指導(dǎo)下參加管理工作，成為管理型志愿者。

(六)注冊機構(gòu)應(yīng)組織新登記注冊的志愿者進行宣誓。誓詞為：我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務(wù)社會，踐行志愿精神，傳播先進文化，為社會進步奉獻力量。

(七)注冊志愿者使用統(tǒng)一的標識。開展志愿服務(wù)活動時，注冊志愿者應(yīng)佩戴以統(tǒng)一標識為主體圖案的標志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍、白為基本色調(diào)。

(八)注冊機構(gòu)應(yīng)規(guī)范志愿服務(wù)記錄，建立志愿服務(wù)時間登記制度。注冊志愿者參加志愿服務(wù)后，由志愿服務(wù)對象或志愿服務(wù)組織提供注冊志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等證明，注冊機構(gòu)應(yīng)當予以認定。服務(wù)時間為實際服務(wù)時間(不

含往返時間)，以小時為單位計量。

(九)注冊志愿者因升學、就業(yè)等原因需要志愿服務(wù)證明時，注冊機構(gòu)應(yīng)當為其出具志愿服務(wù)績效證明書。

(十)各級志愿服務(wù)組織應(yīng)逐步建立志愿者權(quán)益保障機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定維護志愿者正當權(quán)益，推動建立志愿者保險和應(yīng)急基金，做好相關(guān)救助和慰問工作。

(十一)注冊志愿者出現(xiàn)以下情形，注冊機構(gòu)可以取消其注冊志愿者身份：

1、無正當理由不服從志愿服務(wù)組織工作安排的;

2、不遵守紀律造成志愿服務(wù)對象損失或影響服務(wù)活動成效，給志愿服務(wù)造成嚴重不良影響的;

3、利用志愿者名義、志愿服務(wù)標識進行非法活動或者營利性活動的。

(十二)注冊志愿者、提供志愿服務(wù)的組織、志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第六章　表彰和激勵

第十五條　星級認證制度

注冊機構(gòu)根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的累計時間，認定其為一至五星志愿者。星級志愿者認定并核準后，須在

其注冊證上進行標注，并配發(fā)相應(yīng)的標識。

(一)志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達到100小時的，認定為一星志愿者

(二)志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達到300小時的，認定為二星志愿者

(三)志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達到600小時的，認定為三星志愿者

(四)志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達到1000小時的，認定為四星志愿者

(五)志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達到1500小時的，認定為五星志愿者

五星志愿者工作突出、成效顯著、影響力大的，省級將授予功勛志愿者徽章。

第十六條　榮譽授予制度

省、市、縣(市、區(qū))志愿服務(wù)工作委員會辦公室、志愿者協(xié)會依據(jù)注冊志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)業(yè)績，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期組織開展評選表彰活動，授予志愿者榮譽稱號。榮譽獲得者名單應(yīng)及時上報上級志愿服務(wù)工作委員會辦公室和志愿者協(xié)會備案。

第十七條 注冊機構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，整合社會資源，探索建立志愿者優(yōu)待制度，為志愿者在升學、就業(yè)、使用社會公共設(shè)施、接受他人和組織提供的服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政

策措施。

第七章　附 則

第十八條　市、縣(市、區(qū))志愿服務(wù)工作委員會根據(jù)本地實際情況，可以制定實施細則或本行政區(qū)域注冊志愿者管理辦法。

第十九條 本辦法的修改權(quán)歸省志愿服務(wù)工作委員會，解釋權(quán)歸省志愿服務(wù)工作委員會辦公室。

第二十條 本辦法自20xx年3月13日起施行。

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第5篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

摘 要 體育賽事志愿者的數(shù)量與質(zhì)量正處于蓬勃上升期，我們應(yīng)借助這股東風，從理論出發(fā)，本文通過文獻資料法對志愿者體系較發(fā)達的國家進行研究，得出我國體育志愿者管理的改進途徑有：1.通過立法的途徑完善相關(guān)法律。2.志愿服務(wù)需要有整體規(guī)劃。3.提高志愿組織管理的科學性。4.志愿管理的可持續(xù)性。5.積極弘揚志愿服務(wù)文化充分利用現(xiàn)代新興媒體。學習他國優(yōu)秀經(jīng)驗，以期獲得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 志愿者 賽事志愿者 志愿者管理

一、我國體育志愿者管理的現(xiàn)狀

（一）分類

較早出現(xiàn)有“體育志愿者”內(nèi)容的文章是倪同云等人在《中國體育科技》1998年第8期《關(guān)于全民健身計劃實施對策的研究》提出大力發(fā)展中國群眾體育志愿者的觀c，自此，學術(shù)界開始對體育志愿服務(wù)進行研究。雖研究起步較晚，但研究空間是很大的。體育志愿者分為，體育賽事志愿者與社區(qū)體育志愿者。

（二）動員與招募

我國目前的志愿者動員機制，有兩條路徑是較為清晰的，一個是體制內(nèi)的自上而下的志愿者動員方式。它一般由政府提出，一層層的往下推行，由點到面的招募志愿者，這樣的動員機制會在短時間內(nèi)獲得較高的成效，但不夠深入，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力。

另一種動員方式就是自下而上的動員方式，在我國，顯然第一種方式更占據(jù)主流地位。但體制內(nèi)的志愿者服務(wù)出現(xiàn)的種種不足，還需要自下而上也就是民間自發(fā)組成的志愿服務(wù)組織來彌補。至少在理論上，民間志愿服務(wù)組織更加注重對志愿精神的依賴，更注重對志愿者專業(yè)技能的培養(yǎng)和規(guī)劃。

（三）培訓(xùn)

我國的體育志愿者主要是賽事前集中培訓(xùn)，有針對性，由于我國在體育志愿者管理方面還不具一個規(guī)范化的體系，培訓(xùn)總是不具有持續(xù)性，而我國部分賽事志愿者的人員來自高校，考核成功后再分配入各自所要負責的崗位進行場地培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)，以在一定時間內(nèi)，使自己最快適應(yīng)工作。

（四）激勵

我國的激勵制度一般以精神激勵為主，物質(zhì)激勵為輔，我國大部分省市出臺的志愿者管理條例中就對表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者組織或個人進行表彰和獎勵，鼓勵機關(guān)單位、企、事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取有志愿經(jīng)歷的人。

二、我國體育志愿者管理的改進途徑

（一）通過立法的途徑完善相關(guān)法律

完善體育志愿者相關(guān)法律，使志愿服務(wù)活動和體育志愿者的管理做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。保障各方的權(quán)利與義務(wù)，這一法律空缺也阻礙了體育志愿者的發(fā)展。

（二）志愿服務(wù)的整體規(guī)劃

對于重大體育賽事，涉及多方人力、物力、財力，為避免資源的浪費以及濫用以及項目的順利推進，一個完整的項目計劃書是必要的。為廣泛開展志愿活動提供基礎(chǔ)條件，并重點開展環(huán)境保護、知識科普、市容市貌等志愿服務(wù)，實行志愿服務(wù)與應(yīng)屆重大體育賽事有機的結(jié)合。

（三）提高志愿組織管理的科學性

在劃定招募范圍內(nèi)，要根據(jù)賽事以及城市的特點，招募人員以在校大學生以及專業(yè)人士為主，適當招募中老年志愿者，他們在地理風俗、人際溝通等方面上往往具有未步入社會的學生所缺乏的。在條件允許的前提下，招募信息應(yīng)盡早，并聯(lián)合新聞媒體進行宣傳。

（四）志愿管理的可持續(xù)性

對于一些青年志愿者，他們只在大學期間進行志愿活動，工作后并不繼續(xù)從事志愿服務(wù)行業(yè)或志愿活動。是否可以考慮在志愿者管理的條例中增加對有過重大賽事志愿服務(wù)經(jīng)歷的志愿者給予適度的激勵措施，鼓勵已經(jīng)工作的有過志愿服務(wù)經(jīng)歷的公民參與進來。

（五）積極弘揚志愿服務(wù)文化

充分利用現(xiàn)代新興媒體，網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、微信，以各類形式宣揚志愿文化。引導(dǎo)社會輿論，加強社會公眾對志愿服務(wù)活動的認同。

三、結(jié)論

國內(nèi)幾次大型賽事的成功舉辦告訴我們，公眾只有對志愿服務(wù)有正確而深刻的理解，志愿服務(wù)精神才能廣泛被人們熟知，才能吸引人們參與進志愿服務(wù)的行列中，奧運會是全球規(guī)模最大、影響最廣的體育賽事，能在較短的一段時間，吸引全球的目光，這不僅僅是一場體育的盛會，更是志愿者的盛會，同時也為公眾的參與提供了平臺。當遇到國內(nèi)重大賽事，當?shù)刂驹刚呓M織該抓住這個契機，設(shè)計并組織一些有創(chuàng)新意義的志愿服務(wù)活動，帶動當?shù)刂驹阜?wù)行業(yè)的發(fā)展。

我們有理由相信，在中國邁向現(xiàn)代化的進程中，體育志愿服務(wù)也會進入一個更加完善、全面、規(guī)范的階段，從而推動大眾體育的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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[5] 謝芳.美國小區(qū)中的志愿服務(wù)[J].社會.2003.53（1）：57-59.

第6篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：全民健身 志愿服務(wù) 法律風險

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）07-0099-04

全民健身志愿服務(wù)，是指由自愿者為全民健身參與者提供的無償幫助，目的在于使全民健身的參與者獲得更為全面、準確的指導(dǎo)，從而更加方便、順利地完成體育鍛煉。作為一種志愿性質(zhì)的服務(wù)行為，其擁有著一般志愿服務(wù)的特征，同時由于服務(wù)內(nèi)容以體育鍛煉為主，各種體育技術(shù)性特征也存在于其中。我國現(xiàn)階段對于志愿服務(wù)的法律風險缺乏專門的防范制度和手段，全民健身志愿服務(wù)的法律風險和防范問題尤為突出。

1 全民健身志愿服務(wù)的特征和主要類型

2011年2月，國務(wù)院頒布了《全民健身計劃（2011-2015年）》，這是我國首次由全國最高行政機關(guān)以計劃的形式對民眾體育鍛煉活動進行展望和規(guī)劃。在這一規(guī)定中，明確了志愿服務(wù)工作在全民健身中的重要地位和作用。全民健身計劃中提出的全民健身志愿服務(wù)的工作重點可以概括為人力資源和技術(shù)資源兩方面。人力資源方面，建立全民健身志愿服務(wù)的組織體系，健全志愿者的注冊管理制度，對志愿服務(wù)主體的志愿者進行有效的組織和管理；技術(shù)資源方面，加強志愿者培訓(xùn)工作，普及相關(guān)知識，從而提高志愿服務(wù)的專業(yè)化以及服務(wù)水平。

志愿服務(wù)是充分發(fā)動群眾自我服務(wù)的熱情和積極性，以志愿者的服務(wù)精神為內(nèi)核，以“道德良知、社會責任、文明素養(yǎng)”為基礎(chǔ)，以“改善社會服務(wù)、促進社會進步”為目的，以“自愿貢獻時間和精力”為代價，無償?shù)貫樯鐣峁┫鄳?yīng)的服務(wù)。全民健身志愿服務(wù)擁有與一般意義上的志愿服務(wù)相同的內(nèi)涵，但由于同體育鍛煉為主要內(nèi)容的全民健身相聯(lián)系而體現(xiàn)出了其自身與眾不同的若干特點。

首先，全民健身志愿服務(wù)具有技術(shù)性特征。全民健身志愿服務(wù)的一項重要目的在于向其參與者即志愿服務(wù)對象傳授科學的鍛煉知識和技能，由此引導(dǎo)其正確鍛煉身體。在這一服務(wù)過程中，專業(yè)知識的傳授具有十分重要的意義。這些專業(yè)知識主要包括特定項目的運動方式和技巧、各項體育賽事規(guī)則、運動損傷的急救和處置等方面的內(nèi)容。技術(shù)性特征的存在客觀上對全面健身志愿服務(wù)的主體提出了較高的要求，只有擁有相關(guān)知識的人員才能被注冊為相應(yīng)的志愿服務(wù)主體，對于那些有志于從事相關(guān)志愿工作的非專業(yè)人員，有關(guān)部門也應(yīng)當積極對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其參與志愿服務(wù)的知識和技能水平。

第二，全民健身志愿服務(wù)的過程不僅向服務(wù)對象傳授了技藝、提供了方便，同時也具有較高的社會公益價值。這里所談到的社會公益價值與一般意義上志愿服務(wù)背后彰顯的社會精神有所區(qū)別，全民健身志愿服務(wù)具有更為明顯的社會收益屬性。這種廣泛的社會收益屬性是由全民健身自身攜帶的文化性決定的。全民健身不僅是一種動員民眾廣泛參與體育鍛煉的口號，其目的更在于營造一種全體社會成員積極提高自身身體素質(zhì)的風氣。社會風氣的重要作用在于指引。全民健身參與者健康的身體狀況和輕松愉悅的心態(tài)將對那些情于鍛煉身體的社會成員進行感染和吸引。全民健身志愿服務(wù)的主體在提供各種鍛煉條件的同時也客觀上對其他社會成員形成了一種無形的召喚。近年來，廣受歡迎的廣場舞就是一個十分鮮活的例子，組織者往往通過大型音箱播放節(jié)奏感強烈的音樂，參與者伴著音樂翩翩起舞。這種音樂不僅僅是他們進行舞動的依托更是對周邊文化的一種豐富。每當夜幕降臨，附近生活的人們便可以聽到悅耳的音樂聲，不少群眾更是直接走入舞叢，鍛煉身體，放松心情。全民健身志愿服務(wù)的社會公益價值正是體現(xiàn)于此。

第三，全民健身志愿服務(wù)具有一定的人身危險性。體育鍛煉都具有一定的危險性，無論是具有高強度對抗性的球類、搏擊等運動，還是執(zhí)行條件較為危險的攀巖、探險類等運動，甚至是相對較為溫和的太極拳、武術(shù)等鍛煉形式亦有可能因為場所內(nèi)部或外界因素的干擾而具有安全隱患。這種人身危險可以進一步劃分為兩類，一類是由于錯誤的鍛煉方式對人體造成的積累性損傷，另一類是鍛煉過程中各種意外性因素誘發(fā)的傷害。前者表現(xiàn)相對較溫和，屬于體育鍛煉的副作用范疇。全民健身志愿服務(wù)的提供者應(yīng)當積極地為服務(wù)對象提供相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)，幫助他們改變自身存在的可能導(dǎo)致身體損傷的錯誤技術(shù)動作；對于已經(jīng)產(chǎn)生了積累性損傷的服務(wù)對象，應(yīng)當向他們傳授損傷康復(fù)手段和方法。后者的表現(xiàn)相對較為激烈，事前各項準備僅僅能夠?qū)⑵浒l(fā)生的幾率盡量降低但無法完全消除。例如，體育對抗中的誤傷、快速移動中的不慎扭傷、開放性場地來自于外界的各種侵入性傷害。

全民健身志愿服務(wù)因為其提供主體的不同可以劃分為兩類，一類是社會體育指導(dǎo)員提供的定期服務(wù)，一類是體育專業(yè)人士提供的不定期服務(wù)。社會體育指導(dǎo)員是全民健身的重要組織力量，他們擁有為全民健身參與者提供無償服務(wù)的熱情，通過國家有關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，頒發(fā)社會體育指導(dǎo)員執(zhí)業(yè)證書。由于設(shè)置了執(zhí)業(yè)門檻，他們提供的相關(guān)服務(wù)具有一定的專業(yè)性，對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時間均有較為充分的保證。近年來，各地還嘗試了邀請體育界名人參與全民健身志愿服務(wù)的做法，不少世界大賽的獎牌獲得者走上街頭，利用其明星效應(yīng)吸引更多的社會成員參與體育鍛煉。這種做法不僅將全民健身與體育界明星自我宣傳巧妙結(jié)合，更通過相關(guān)的媒體報道營造了一種健康的社會風氣。

2 全民健身志愿服務(wù)法律風險的表現(xiàn)

任何一項制度在設(shè)計之初都力圖盡量避免其執(zhí)行過程中有可能產(chǎn)生的各種風險和隱患。但是這種努力往往會是徒勞的，因為制度設(shè)計者無法窮盡制度執(zhí)行的各種可能，更無法具有一種超然的遠見對將來或即將發(fā)生的某種情形進行準確而無偏差的預(yù)測。全民健身志愿服務(wù)的本質(zhì)在于動員其參與者中愿意無償對其他成員進行組織、服務(wù)的人員，利用他們的力量實現(xiàn)自發(fā)自覺的全民性質(zhì)的體育鍛煉活動。將志愿服務(wù)精神引入全民健身之中，其初衷和制度設(shè)定都是十分合理的：一方面符合了我們黨和國家一直以來秉承的群眾工作路線，另一方面也克服了政府主導(dǎo)的“政策型”發(fā)動方式的冰冷面孔。但由于這種志愿服務(wù)同時涉及到相關(guān)社會關(guān)系及法律關(guān)系，使得該項服務(wù)的開展必然面臨各種法律風險，主要體現(xiàn)為志愿者意志之外的風險、志愿服務(wù)內(nèi)容之外的風險、參與人員之外的風險。這些風險有些可以適用現(xiàn)成的法規(guī)予以規(guī)制，但有些卻因涉及特殊問題而難以獲得有效的解決。

2.1 志愿者意志之外的風險

志愿者意志之外的風險是指全民健身志愿服務(wù)過程中，志愿者由于意志之外的原因過失造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的法律風險。這類風險中，志愿者主觀上不具有加害他人的心態(tài)，客觀上實施的是正常的體育鍛煉指導(dǎo)行為。由于意外性的因素導(dǎo)致該正常行為的結(jié)果出現(xiàn)偏差造成服務(wù)對象或者第三人人身傷害或財產(chǎn)上的損失。例如，球類項目中的正常技術(shù)動作導(dǎo)致對方身體受傷，對抗性體育運動中的正常進攻行為導(dǎo)致對方被擊傷等等。

在一般意義上的侵權(quán)責任中，不論加害人是否主觀上存在加害的故意，都應(yīng)當對受害方承擔侵權(quán)損害責任，如果加害人主觀上屬于過失，則在賠償責任上進行適當?shù)臏p輕。全民健身志愿服務(wù)因為具有志愿屬性，這一歸責原則的適用就存在了一定的差異性。如果完全按照一般的侵權(quán)責任要求志愿者承擔其正當業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的過失侵權(quán)責任則有可能傷害其從事志愿服務(wù)的積極性，從長遠來看并不利于志愿服務(wù)事業(yè)的普及。域外相關(guān)法律的做法是，為志愿者提供過失侵權(quán)的免責保護，例如美國在1997年頒布的《志愿者保護法》明確規(guī)定：“志愿者在代表非營利性組織或者政府部門進行志愿服務(wù)時，不對其由于疏忽大意造成的損害負責；只有當該傷害行為屬于故意行為或者犯罪、嚴重過失、重大瀆職，或是明知自己行為可能導(dǎo)致他人權(quán)利受損而不加以控制的”。而在被害人的賠償方面，域外立法作出了替代責任性質(zhì)的規(guī)定，臺灣地區(qū)“志愿者服務(wù)法”中規(guī)定，志愿者遵循志愿服務(wù)單位的指示進行志愿服務(wù)時，因故意或過失造成他人權(quán)利受損，志愿服務(wù)單位承擔相應(yīng)的賠償責任。這種替代責任確立的法理依據(jù)在于：志愿服務(wù)單位、志愿者以及服務(wù)對象之間建立了三方法律關(guān)系，志愿者的無償服務(wù)事實上是志愿服務(wù)單位或機構(gòu)志愿精神和志愿宗旨的具體化，志愿者的行為起到一種中介的橋梁性作用將服務(wù)單位同服務(wù)對象進行連結(jié)。一旦志愿者的行為過失地造成服務(wù)對象權(quán)利受損，責任就轉(zhuǎn)移給了志愿服務(wù)單位。

我國雖然沒有直接針對全民健身志愿服務(wù)的法律規(guī)定，但是部分省市在志愿服務(wù)領(lǐng)域的地方性法律文件明確了志愿者的過失侵權(quán)免責原則。例如《廣州市志愿服務(wù)條例》規(guī)定：志愿者在志愿服務(wù)過程中侵害他人合法權(quán)益并對其造成損害的，有志愿服務(wù)組織承擔相應(yīng)的民事責任。志愿者對該損害有故意或者重大過失的，志愿服務(wù)組織有權(quán)依法向其追償。這樣的立法范例正是全民健身志愿服務(wù)中志愿者意識之外造成服務(wù)對象或第三人人身傷害或財產(chǎn)損失的良好示范。

2.2 活動內(nèi)容之外的風險和參與人員之外的風險

全民健身志愿服務(wù)的內(nèi)容具有一定的專屬性，這同一般意義上的志愿服務(wù)存在著區(qū)別。例如，指導(dǎo)球類項目技術(shù)的志愿者在服務(wù)過程中僅僅對其所傳授的相關(guān)技術(shù)負責，保證其傳授的技術(shù)不會導(dǎo)致服務(wù)對象直接性的身體損傷，在這項志愿服務(wù)過程之中，體育用品的質(zhì)量、場館的安全情況則不在志愿者負責的范圍。在這樣的前提之下，全民健身志愿服務(wù)過程中便產(chǎn)生了兩種排除在專屬內(nèi)容之外的風險――活動內(nèi)容之外風險和參與人員之外風險。活動內(nèi)容之外風險是指全民健身志愿服務(wù)所針對的體育項目本身之外的各環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致的服務(wù)對象身體傷害或財產(chǎn)損失。具體而言，包括體育器材質(zhì)量安全風險、場館安全風險等。這類風險本質(zhì)上同志愿服務(wù)之間關(guān)聯(lián)不大，應(yīng)當根據(jù)《侵權(quán)責任法》規(guī)定的相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責任、場所安保責任等確定責任歸屬和賠償問題。

參與人員之外的風險是指全民健身志愿服務(wù)的當事人一即志愿者和服務(wù)對象在志愿服務(wù)進行過程中受到第三人侵害，造成身體傷害或財產(chǎn)損失的情形。如果侵害行為發(fā)生在某一體育場館內(nèi)部，則可以用一般的場所安保責任進行解決，此處無需贅言。近年來隨著我國的全民健身事業(yè)的逐步發(fā)展壯大，居民小區(qū)的廣場被廣泛利用為各種體育鍛煉活動的場所。這種開放性的場所缺乏相應(yīng)的直接管理部門，難以用場所安保責任確定侵權(quán)行為的責任歸屬。尤其是對于開放場所志愿服務(wù)過程中志愿者受到第三人傷害的情形，如果加害人明確，則應(yīng)當由加害人承擔全部侵權(quán)責任；如果加害人不明，可以借鑒《侵權(quán)責任法》中關(guān)于“見義勇為”行為的處理方式，即受益人對志愿者進行適當補償，而全民健身志愿服務(wù)的受益人應(yīng)當認定為服務(wù)對象和社區(qū)居民組織。

3 全民健身志愿服務(wù)法律風險的防范對策

如前所述，全民健身志愿服務(wù)同一般的社會活動相同，在執(zhí)行過程中都可能面臨各種社會風險，而由于服務(wù)內(nèi)容的特殊性，這種風險的呈現(xiàn)方式也不同于一般的志愿活動。全民健身志愿服務(wù)正處于起步階段，對其發(fā)展過程中可能面對的各種風險進行科學合理的防范顯得尤為重要。

對全民健身志愿服務(wù)過程中各種可能發(fā)生的法律風險的防范對策主要基于四個方面：風險回避、損失控制、風險分擔和風險轉(zhuǎn)移。這四方面的工作既包括相關(guān)法律制度的建立和健全，也包括配套措施的完善。

3.1 風險回避

風險回避就是在全民健身志愿服務(wù)之前的事前風險預(yù)防性措施。在這一階段，志愿者的組織單位應(yīng)當做好三方面的工作：首先，對參與全民健身志愿服務(wù)的志愿者進行安全意識教育，這具體包括運動損傷的迅速處置、突發(fā)狀況的應(yīng)急處理、服務(wù)項目的可能導(dǎo)致的各種人身傷害問題等方面的內(nèi)容，這些與安全相關(guān)的知識和技能應(yīng)當成為事前培訓(xùn)的重點內(nèi)容，并作為社會體育指導(dǎo)員執(zhí)業(yè)資格考試的重要組成部分。其次，排查相關(guān)的運動器材和設(shè)施，各類體育器材應(yīng)當進行定期的維護和檢修，對于可能存在安全隱患的器材進行迅速處理，暫時缺乏維修條件的應(yīng)當進行醒目的標識，防止其可能導(dǎo)致的安全問題。志愿者自己攜帶的各項用于全民健身志愿服務(wù)的設(shè)備和器材應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)部門的檢查通過付諸使用。第三，志愿者組織單位應(yīng)當在志愿服務(wù)活動開始之前履行告知義務(wù)，向志愿者明確傳達其所要服務(wù)的項目及其可能具有的風險。如果以招募的形式向社會征集志愿者，還應(yīng)當準確地對年齡狀況、身體狀況和相關(guān)技能掌握狀況等方面做出相應(yīng)的要求，并進行嚴格的審核。除此之外，全民健身志愿服務(wù)應(yīng)當盡量回避那些風險系數(shù)較高又缺乏嚴密的安保條件的運動項目。

3.2 損失控制

如前文所述，全民健身志愿服務(wù)中的各類風險是客觀存在的，損失的發(fā)生也是無法避免的。一旦全民健身志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)人身傷害和財產(chǎn)損失，志愿者和志愿服務(wù)組織單位應(yīng)當盡自身最大的努力將其損失控制在最小程度。體育鍛煉過程中發(fā)生的損傷一般都具有較強的規(guī)律性，從事體育專業(yè)的人員一般都有損傷應(yīng)急處置的技能；對于社會體育指導(dǎo)員，有關(guān)部門和組織應(yīng)當加強體育損傷的發(fā)生機理、處理方式的培訓(xùn)，在其從事志愿服務(wù)之前還應(yīng)當進行實踐考核。以社區(qū)為依托的全民健身組織，應(yīng)當建立全民健身應(yīng)急處理小組，該小組成員由社區(qū)居民委員會成員牽頭，會同社區(qū)衛(wèi)生組織相關(guān)人員組成。小組應(yīng)當配備適當?shù)倪\動損傷處理藥品和器材，對于那些情況處在可以控制階段的人員直接進行簡易的處理。對于大型的全民健身活動，相關(guān)組織單位應(yīng)當配備急救人員在周邊進行定點候診，志愿服務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)有服務(wù)對象存在身體損傷或疾病發(fā)作，應(yīng)當立即將其送往急救人員處進行緊急處理。

3.3 風險分擔

風險分擔，就是對已然面對的各項損失進行責任上的分配，建立志愿者、服務(wù)對象、志愿服務(wù)組織三者的合理關(guān)系，以此為基礎(chǔ)確立全民健身志愿服務(wù)的志愿者在服務(wù)過程中的過失侵權(quán)免責的制度。首先，明確全民健身志愿服務(wù)提供者同志愿服務(wù)組織之間的關(guān)系。志愿服務(wù)組織屬于全民健身志愿服務(wù)提供者的登記注冊、管理機構(gòu)，志愿者經(jīng)過各地志愿者服務(wù)組織和體育行政部門共同組織的考核合格后獲得參與全民健身志愿服務(wù)的資格，并進行登記和備案。這是適用志愿者過失侵權(quán)免責規(guī)定的先決條件。其次，援引《侵權(quán)責任法》中關(guān)于雇主責任相關(guān)規(guī)定，明確在全民健身志愿服務(wù)過程中，志愿者造成服務(wù)對象或者第三人損害時，由志愿服務(wù)組織承擔賠償責任；志愿者對其造成的傷害具有故意或重大過失時，與志愿服務(wù)組織承擔連帶的賠償責任，在此種情形下，志愿服務(wù)組織有權(quán)向志愿者進行追償。第三，全民健身志愿服務(wù)服務(wù)提供者在志愿活動中權(quán)利受到損害，志愿服務(wù)組織應(yīng)當協(xié)助其維護自身權(quán)利，并在其請求加害人賠償不成功時先行向志愿者進行相應(yīng)的賠償。第四，志愿者單方面違反與志愿服務(wù)組織的協(xié)議，造成其自身合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第7篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

一、志愿服務(wù)激勵工作的上海經(jīng)驗

志愿服務(wù)是一項需要志愿者傾注熱情與精力參與的事業(yè)，需要的不僅僅是志愿者無私奉獻的愛心與熱情，還要對志愿者進行行之有效的激勵。一個規(guī)范合理的志愿服務(wù)激勵機制可以提升志愿者參與服務(wù)的熱情和積極性，激勵更多的公眾參與到志愿服務(wù)當中，對于上海志愿服務(wù)事業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。建立健全志愿服務(wù)激勵機制是未來上海志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是后世博時代上海志愿服務(wù)事業(yè)進一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當前，上海在志愿服務(wù)工作方面的先進經(jīng)驗可以總結(jié)為以下六點。

（一）日趨完善的志愿服務(wù)管理體系

上海在繼續(xù)發(fā)揚世博志愿服務(wù)的成果基礎(chǔ)上，不斷完善社會志愿服務(wù)體系，努力推進志愿服務(wù)事業(yè)長效發(fā)展，積極回應(yīng)社會熱點需求，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的社會效果。

（二）逐漸成熟的項目化運作方式

上海市志愿服務(wù)項目內(nèi)容可以分為四類，包括常設(shè)服務(wù)項目、中長期服務(wù)項目、短期服務(wù)項目、應(yīng)急服務(wù)。契合世博期間廣泛動員起來的社會志愿熱情和良好志愿服務(wù)氛圍，培育建設(shè)全市項目化志愿服務(wù)體系。

（三）不斷健全的志愿服務(wù)組織隊伍

上海市進一步完善志愿者注冊登記制度，建立了注冊志愿者庫，建立起了一支常態(tài)化、專業(yè)化的志愿者隊伍，整體提升了志愿服務(wù)的程度和水平。

（四）創(chuàng)新開拓的志愿者服務(wù)基地

志愿者服務(wù)基地是指在社會公益事業(yè)中，具有長期的公益崗位、服務(wù)項目，通過志愿者的服務(wù)體現(xiàn)城市文明、城市精神的公共場所和窗口單位，是建設(shè)上海社會志愿服務(wù)體系的重要載體。

（五）有效培育了志愿文化精神

志愿文化是志愿服務(wù)活動的靈魂和價值基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的積累及由世博而升華的志愿服務(wù)精神在世博后的城市志愿服務(wù)過程中，內(nèi)涵日益豐富，特色更加鮮明。上海高度重視志愿服務(wù)宣傳工作，積極營造奉獻互助的社會氛圍，使更多的組織和個人認同志愿服務(wù)，擴大志愿服務(wù)的社會參與度。

（六）先進的志愿服務(wù)信息化平臺

上海始終關(guān)注志愿服務(wù)管理信息化建設(shè)，依托上海志愿者網(wǎng)，建設(shè)了上海志愿服務(wù)信息化管理交流平臺。

二、上海志愿服務(wù)激勵工作現(xiàn)存問題及成因

回顧20多年來的歷史，我們清楚地看到，作為我國改革開放的前沿陣地，上海志愿服務(wù)雖然有了很大發(fā)展，但與國外相比，上海志愿者激勵工作總體上還處于初級階段。志愿服務(wù)激勵工作中存在的一些不可忽視的問題，直接影響著上海志愿服務(wù)的成效。認真研究和探討上海志愿者管理及其存在問題，對于借鑒國外有關(guān)經(jīng)驗，提出如何加強志愿者管理的建議和對策，推動上海志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具體來說，上海志愿服務(wù)激勵工作現(xiàn)存的問題及其成因可以歸納為以下四個方面：

（一）法律政策支持缺位

首先是全國性法律尚未出臺。當前上海在志愿服務(wù)領(lǐng)域出臺了一系列規(guī)章制度，如《上海市志愿服務(wù)條例》等，這些規(guī)章制度的出臺對推動和規(guī)范志愿服務(wù)活動的開展，維護志愿者的合法權(quán)益和奉獻熱情起到了不可估量的作用。目前上海志愿服務(wù)法制建設(shè)處在全國前列，但全國性志愿服務(wù)立法的缺位，影響了志愿服務(wù)法制體系整體建設(shè)，造成地方立法資源的浪費。其次是地方政策支持欠缺。目前我國還沒有一個針對志愿者的活動和志愿者管理的綜合性政策。志愿組織缺乏經(jīng)費，其人員培訓(xùn)、日常管理、項目策劃就沒有必要的場所、費用等物資支持，其服務(wù)能力和水平的提高必然受到制約。這不僅是上海，也全國各地志愿服務(wù)中的一個突出問題。

（二）社會支撐體系缺失

作為一項社會公益事業(yè)，志愿服務(wù)活動的覆蓋面較廣，它的有效開展不僅要有政府的支持和保障，也需要社會各個方面的大力支持和各界人士的廣泛參與。上海是我國開展志愿服務(wù)活動最活躍的地方之一，近年來，廣大市民的志愿服務(wù)意識也在不斷提高，參與志愿服務(wù)的主動性大大增強，但由于志愿服務(wù)活動在我國開展較晚，社會公益活動并不十分深入人心，因此，目前仍然存在著諸如媒體宣傳力度薄弱、社會資源支持顯著欠缺，公眾認知度不足等社會網(wǎng)絡(luò)支持不足的問題，這種社會支持網(wǎng)絡(luò)的欠缺使得開展志愿服務(wù)活動需要的設(shè)備、資金、場地等資源受到限制，從而影響了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）志愿文化精神缺乏

上海在世博會形成并在其后踐行的志愿精神，是新時期上海志愿服務(wù)精神的生動寫照。但是由于國內(nèi)整體大環(huán)境的同質(zhì)性，加之上海作為人口流動程度較高的特大城市，志愿文化及志愿精神有必要得到進一步的拓展和提升。中國的歷史文化蘊涵著對家庭和國家強權(quán)的意識，導(dǎo)致中國社會長期以來形成兩端力量強大，缺少公共觀念和公民社會的孕育。改革開放后公民社會得到了極大發(fā)展，公民文化水平也有了很大提高。但是公民大多數(shù)還是法律和名義上的公民，沒有成為生活中名副其實的公民。公民對政府的依賴還是很強，公民自主管理意識在某些層次和領(lǐng)域還比較薄弱，公民參與社會融入社會的熱情不高，動機不強。

（四）組織內(nèi)部管理缺席

首先是內(nèi)部激勵機制不科學。當前志愿活動的精神激勵基本上局限于單純地授予榮譽稱號，主要是在志愿活動結(jié)束后通過開展總結(jié)表彰大會進行的。由于這種傳統(tǒng)管理觀念的束縛，往往忽視了對志愿者活動過程前和過程中的激勵。而且傳統(tǒng)觀念認為志愿者提供無償并不需要物質(zhì)激勵。但是隨著志愿隊伍的壯大，社會服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，對專業(yè)性志愿的需求越來越多，志愿者在專業(yè)中投入的服務(wù)成本越來越高，如果只強調(diào)精神激勵的話，往往使志愿服務(wù)流于形式。其次是組織人力資源機制不健全。對志愿者的教育培訓(xùn)機制還面臨許多缺失，雖然制定了許多培訓(xùn)規(guī)章制度，但往往沒有踐行制度的行動。缺乏有針對性的專門培訓(xùn)，不能提供差異化培訓(xùn)，導(dǎo)致志愿者上崗后不能適應(yīng)工作要求，認知和行動出現(xiàn)偏差，打擊了志愿者熱情，降低了組織效率。

三、上海志愿服務(wù)激勵工作的方略建構(gòu)

志愿服務(wù)的蓬勃開展不僅要組織和動員更多志愿者參與志愿服務(wù)， 更重要的是制定相應(yīng)機制加以鼓勵和引導(dǎo)， 使志愿服務(wù)產(chǎn)生更大的社會效益?？梢詮乃膫€維度來對志愿服務(wù)激勵工作進行建構(gòu)，分別是宏觀視角下的政府與社會環(huán)境塑造，中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化，微觀視角下的志愿者個人認知提升以及過程視角下的分階段激勵模式建立。以下將從這幾個視角對上海志愿服務(wù)激勵工作的提升作深入闡述。

（一）宏觀視角下的政府與社會環(huán)境塑造

政府應(yīng)將志愿者行動納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃中，給志愿者提供良好成長環(huán)境。政府應(yīng)制定相關(guān)政策來支持此類活動，用政策來保障志愿者權(quán)益，創(chuàng)造一個更好的法律體系和社會環(huán)境。不僅以德提高公民的認知水平，也要以法的權(quán)威性和強制性來規(guī)范志愿服務(wù)，為其發(fā)展提供法律保障和政策支持，促進志愿者的服務(wù)熱情。法制化是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海志愿者組織發(fā)展機制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，在于能否推進政府促進機制的建立，具體來說，就是改變政府職能，優(yōu)化志愿組織管理體制。政府首先要降低對志愿組織的準入門檻，整合志愿組織管理機構(gòu)，改變對志愿組織雙重管理體制，以理順志愿組織與政府之間的利益關(guān)系、責任關(guān)系和權(quán)力關(guān)系。志愿服務(wù)只有獲得全體公民的廣泛參與，獲得民眾的廣泛認同與支持，才可能具有充分的發(fā)展空間。按照十八屆三中全會的指示精神，上海志愿服務(wù)的機制建設(shè)，要“將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔”。因此，上海要建立大眾志愿服務(wù)激勵機制。適時對志愿服務(wù)進行精神嘉獎。我國社會在激勵志愿者，支持志愿服務(wù)的資金、設(shè)備、場地及觀念等方面，必須協(xié)同社會力量，依靠政府、企業(yè)、家庭、體育團體和全社會的共同努力，形成大環(huán)境下的對志愿服務(wù)理念的理解與認同。

（二）中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化

首先是在組織內(nèi)部管理層面。上海志愿組織的激勵機制建設(shè)，健全內(nèi)部管理機制是應(yīng)有之義。志愿組織要有強烈的使命感和責任感，這是有效管理的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，必須注重信息化和戰(zhàn)略管理的自身建設(shè)，加強與社會、企業(yè)、政府、及個人間的聯(lián)系，努力推進社會的資源整合。完善人力資源管理制度，保障志愿者組織隊伍的穩(wěn)定性和管理的針對性。從入口上建立建全選拔程序和審查機制，保證志愿者隊伍的整體質(zhì)量。其次是在組織內(nèi)激勵層面。要提高組織內(nèi)環(huán)境激勵，組織內(nèi)部要重視志愿者們的社會需求培養(yǎng)，對組織的歸屬感跟認同感是內(nèi)部管理的重要方面。要加強組織內(nèi)培訓(xùn)激勵。志愿組織應(yīng)通過構(gòu)建學習型組織，使志愿者們擁有一個共同的愿景。通過組織的共同學習，使志愿者的工作表現(xiàn)更優(yōu)異，增強工作滿足感并提升志愿服務(wù)工作的整體質(zhì)量。要加強組織內(nèi)績效激勵。志愿組織應(yīng)制定科學合理的績效評估考核體系，通過考核對志愿者的工作態(tài)度、能力、業(yè)績等方面進行綜合評價，激發(fā)志愿者們的工作積極性，促進組織的發(fā)展。要發(fā)揮信任激勵的作用。在志愿組織中，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者更應(yīng)該善于利用自己獨有的激勵優(yōu)勢，有效地發(fā)揮示范應(yīng)有的良性輻射作用。

（三）微觀視角下的志愿者個人認知提升

志愿者是志愿服務(wù)的主體，也是激勵的主體。自我激勵是最高境界的激勵。也是最核心的激勵。只有志愿者的內(nèi)在參與動力得到了激發(fā)，志愿服務(wù)事業(yè)才能成為有源之水。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿者較少會自我激勵，作為組織來說，要意識到幫助志愿者激發(fā)動機的重要性，提升志愿者的認知有助于志愿者強化個人的參與動機，引導(dǎo)志愿者學會發(fā)現(xiàn)自己的需要，學會刺激這種需要，通過影響個人的動機來調(diào)整個人的行為，并把動機變成現(xiàn)實中的心理渴望，為志愿者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，把志愿者的心理渴望引向組織的目標并達成目標。青年群體是上海市志愿者的主力構(gòu)成部分，他們正處在人生成長發(fā)展的起步階段，也正處在樹立理想、形成世界觀的關(guān)鍵階段，應(yīng)該通過團隊培訓(xùn)等方式，讓志愿者體會到時代賦予他們的社會責任和使命，希望他們在推動社會進步中實現(xiàn)個人的抱負，把個人的成長與社會的進步融合到一起。志愿者在參與服務(wù)過程中希望能提升個人能力、豐富個人閱歷、學習社會知識等。在志愿者組織，每個人都有機會去完成服務(wù)項目或策劃一個活動，在這個過程中，志愿者之間彼此的溝通協(xié)作、討論實施，個人的各方面技能都不同程度的得到了提升，對志愿者尤其是青年志愿者來說，這是參加志愿服務(wù)對他們最好的回報，因此要對他們進行成長發(fā)展的激勵引導(dǎo)。激勵是一種使人產(chǎn)生行為動機的過程，人是激勵過程的主體，了解人的動機和需求是設(shè)計激勵機制的前提。志愿者的自我激勵機制是通過激發(fā)志愿者的內(nèi)在需求和動機，達到激勵自我的目的。如果志愿者善于從自我激勵的角度看待志愿服務(wù)價值，即使社會激勵有所欠缺，也仍然能夠讓他們保持志愿服務(wù)的熱情。

第8篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：大學生 志愿服務(wù) 衡量制度 效果

一、研究背景和研究意義

雖然高校每年都有志愿服務(wù)方面的專項評優(yōu)，但是還有很多不完善、不科學的地方。衡量大學生志愿服務(wù)效果的標準有很多，包括是否具有完善的高校志愿者管理制度及工作保障、活動形式是否豐富充實、是否具有合理的激勵機制等等。 大學生的志愿服務(wù)活動取得了怎樣的成果，如何評價大學生志愿者在服務(wù)社會的過程中的表現(xiàn)以及根據(jù)大學生志愿服務(wù)存在的問題提出切實可行的解決措施已經(jīng)成為了一個新的課題。

二、國內(nèi)大學生志愿者服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我國大學生社會服務(wù)觀念的增強和青年志愿服務(wù)行動總量的增長，大學生參與志愿服務(wù)已成為當代青年新的風尚。

首先，從志愿活動的組織者來看，大學的團委組織是青年志愿者活動的負責和指導(dǎo)部門，為了方便管理和組織活動，校團委在學校設(shè)置青年志愿者協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)來負責大學生志愿服務(wù)的具體事務(wù)。

其次，從志愿服務(wù)的活動開展范圍來看，大學生志愿活動主要集中于學校周邊、市內(nèi)范圍等近距離活動區(qū)域，其余的則分布于國家欠發(fā)達地區(qū)等等。

再次，從志愿活動的類型來看，主要有助老、助殘、助幼、助教、助醫(yī)、救災(zāi)、解困、大型賽事活動。

三、高校大學生志愿服務(wù)存在的主要問題

（一）大學生志愿者的服務(wù)意識和團隊意識的偏差與片面

青年志愿服務(wù)是指青年志愿者以自身知識、技能、體能等，自愿地為社會和他人提供服務(wù)和幫助的公益。 然而，不少大學生沒能認識到青年志愿服務(wù)的真正意義所在，缺乏足夠的服務(wù)意識和團隊意識，導(dǎo)致了大學生志愿服務(wù)流于表面，志愿活動形式單一乏味，社會服務(wù)效率低下。

（二）志愿者服務(wù)組織模式單一，志愿服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新不足

大學生青年志愿者協(xié)會是各高校志愿者的主要組織形式，其項目計劃制定、資源配置、服務(wù)指導(dǎo)和效果監(jiān)督評價等各項工作都相對集中由共青團組織及相關(guān)政府部門負責。 一般在各學校團委的管理下，權(quán)責過于集中，不利于大學生志愿活動的精細化、分工化和豐富化。

（三）志愿者上崗前培訓(xùn)指導(dǎo)不到位、服務(wù)項目運作不規(guī)范，導(dǎo)致志愿服務(wù)形式化

對于高校而言，志愿服務(wù)活動要求志愿者掌握一定的專業(yè)服務(wù)知識，對志愿服務(wù)活動的流程有一個較為全面的了解。然而，部分志愿者卻因為個人時間沖突以及受志愿培訓(xùn)無用論的影響，放棄了志愿者上崗前的培訓(xùn)指導(dǎo)，導(dǎo)致對志愿服務(wù)流程和志愿服務(wù)項目設(shè)置的認識模糊，使得大學生志愿服務(wù)項目在一定程度上注重形式，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)涵和持久生命力。

（四）缺乏有效激勵機制及保障機制

志愿者活動的隨意性較強，活動的延續(xù)性降低，志愿者活動對志愿者的吸引力也隨之降低，志愿活動深入程度不夠，沒有形成足夠的影響力，進而達不到預(yù)期效果。與此同時，志愿者活動的相關(guān)保障法律法規(guī)也不完善。大學生在參與志愿服務(wù)活動的過程中，個人權(quán)益的維護、人生安全的保障難以得到真正的關(guān)注和保障，這樣也影響了實際志愿服務(wù)效果。

圖一

四、結(jié)合存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施

（一）更新志愿服務(wù)的價值觀念，適應(yīng)志愿服務(wù)事業(yè)的潮流

一方面，傳統(tǒng)的志愿服務(wù)觀念已經(jīng)不能滿足當代青年對社會服務(wù)的定位需要，他們希望在服務(wù)社會和服務(wù)他人的過程中，向著社會預(yù)期的目標不斷進步，從而實現(xiàn)自我價值。另一方面，由于大學生群體的特殊性，決定了大學生志愿服務(wù)團體承擔著比其他志愿服務(wù)團體更重要更特殊的任務(wù)，只有不斷更新志愿服務(wù)觀念，才能充分發(fā)揮志愿者的熱情和積極性，以達到志愿服務(wù)預(yù)期效果。

（二）完善高校志愿者管理制度及保障制度

首先，要在高校開設(shè)專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)課程并豐富課程內(nèi)容，對志愿服務(wù)進行系統(tǒng)生動的介紹與講解，提高志愿者的整體素質(zhì)。其次，要結(jié)合本校實際情況，制定志愿組織章程和服務(wù)制度，其中包括宣傳志愿服務(wù)活動、招募志愿者、對志愿者的培訓(xùn)、合理利用人力資源、對志愿者的工作績效進行評估等一系列流程的詳細制度。同時還應(yīng)當完善對志愿者的相關(guān)保障法律法規(guī)。大學生在參與志愿服務(wù)活動的過程中，個人權(quán)益的維護、人生安全的保障得到真正的關(guān)注和保障，能夠大大提高志愿者的服務(wù)熱情和志愿服務(wù)的延續(xù)性。

（三）豐富大學生志愿活動形式，充實志愿活動內(nèi)容

第一，應(yīng)當探索多樣化志愿參與方式。大學生志愿活動不應(yīng)只局限于校內(nèi)志愿組織，應(yīng)鼓勵學生根據(jù)自身發(fā)展需要自主選擇多樣的志愿活動。第二，應(yīng)當探索多樣化的志愿服務(wù)內(nèi)容。大學生志愿服務(wù)活動應(yīng)囊括包括社會公益服務(wù)、社會發(fā)展服務(wù)、弱勢群體服務(wù)、成長輔導(dǎo)服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、環(huán)境保護服務(wù)、社會調(diào)研服務(wù)、新興領(lǐng)域服務(wù)等等。

（四）建立完善的大學生志愿服務(wù)的認證和考評制度

認證和考評制度是類似于學校的學習考試機制。 應(yīng)當切實實施志愿者服務(wù)認證和考評制度，細化評價類型、豐富評價角度、補充評價方式，堅持階段性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合，自評、互評與他評相結(jié)合，綜合運用觀察、訪談等方式對我國大學生志愿服務(wù)評價體系進行完善和細化。

四、研究結(jié)論

第9篇：志愿者法律培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：大學生；志愿精神；培育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0135-03

一、大學生志愿精神培育的措施

1.營造良好的文化氛圍

伴隨著人類社會的發(fā)展，日益豐富的文化生活成為人們生活不可分割的一部分，志愿服務(wù)文化也在社會上逐步受到重視。志愿服務(wù)精神源于西方，在西方社會中有一定的文化底蘊基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，中國黨和政府將志愿服務(wù)文化放在了較為重要的位置，注重志愿服務(wù)文化的培育，重視提升志愿服務(wù)文化的社會認同度。為大學生提供良好的志愿精神培育的文化氛圍，可以讓大學生更好地、更深入地理解志愿精神的實質(zhì)。營造良好的文化氛圍可以從以下幾方面著手。

首先，豐富思想政治教育課的內(nèi)容。高校可以在對大學生進行思想政治教育時，著重大學生的理想信念教育、價值觀教育和大力弘揚志愿服務(wù)精神。潛移默化的將志愿精神滲入到大學生的思想中。在重點培育大學生理想信念的同時，也要增強大學生的文化底蘊和內(nèi)涵，重視大學生的“基本原理”等基礎(chǔ)的思想政治教育課程。

其次，加強大學生志愿文化的培育，提高大學生志愿服務(wù)意識。在大學生實踐課堂以及外界的社會實踐中加強志愿服務(wù)文化的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學生積極的參與志愿服務(wù)活動，并通過總結(jié)會、報告會等形式激發(fā)大學生對志愿服務(wù)參與的興趣和熱情。在社會實踐中，主要是培養(yǎng)大學生志愿者參加志愿服務(wù)事業(yè)的動機、參與態(tài)度，培養(yǎng)志愿者志愿服務(wù)過程中獨立思考的基本能力與志愿服務(wù)的專業(yè)技能，培養(yǎng)志愿者志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識。

再次，加大宣傳力度，為大學生營造一個弘揚志愿精神的輿論氛圍。要“充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等大眾傳媒的作用，運用言論評論、公益廣告、新聞報道等形式”。

2.加強法律體制建設(shè)

伴隨著國內(nèi)青年志愿服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴展，志愿服務(wù)環(huán)境日趨復(fù)雜化，志愿服務(wù)已經(jīng)初步形成了一定的規(guī)模，志愿服務(wù)的參與人數(shù)逐漸增多，大學生志愿者的服務(wù)不再是傳統(tǒng)意義上的無償服務(wù)，在進行志愿服務(wù)的同時會遇到很多法律問題的困擾。因此也就需要完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范體系，以支撐當前大學生服務(wù)事業(yè)的順利開展。

第一，從中國的基本國情出發(fā)，通過立法，以法律的形式確定志愿者的相關(guān)法律制度，確定專職部門對志愿服務(wù)活動進行統(tǒng)一指揮與調(diào)配。我國雖然還未專門針對大學生志愿者的志愿服務(wù)制定相關(guān)法律條文，但我們完全可以參考國外一些在志愿服務(wù)精神培育中取得成效的國家已有的相關(guān)規(guī)定，為大學生志愿者提供基本的法律保障。

第二，提供完備的法律保障。為大學生志愿服務(wù)提供相關(guān)的法律、法規(guī)的保障，是在維護大學生志愿者權(quán)益的同時，推動大學生志愿精神的培育。通過國家相關(guān)法律、政策的逐步完善，大學生志愿組織將會在領(lǐng)導(dǎo)體制、約束機制以及考核機制等多方面進一步的制度化，進而保證大學生志愿組織的健康發(fā)展。與此同時，對大學生志愿者的基本權(quán)利義務(wù)、管理培訓(xùn)原則和權(quán)益保障等方面做出明確的規(guī)定，諸如大學生的人身安全、勞動保護、學習、生活、醫(yī)療等各個方面。

3.建立長效的培育機制

高校是青年志愿者的搖籃。建立長效的志愿精神培育機制是我國政府、高校黨團委的要求，也是建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略需求。根據(jù)志愿服務(wù)活動的前期準備、活動中的協(xié)調(diào)和管理、活動結(jié)束后的評價和總結(jié)，可將志愿精神培育機制分為招募機制、培訓(xùn)機制、激勵機制和保障機制和評估機制。

第一，優(yōu)化招募機制。大學生志愿者招募是志愿服務(wù)工作開展的前提，是志愿服務(wù)工作開展最重要的一貫。在招募的計劃中，應(yīng)做采取多種方式相結(jié)合的辦法，建立寬闊的信息宣傳渠道。甄選過程應(yīng)主要考慮志愿者自身參加志愿服務(wù)的動機、服務(wù)對象、專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)地域、身體素質(zhì)等綜合條件，并通過對多項條件的基本調(diào)查，確定志愿服務(wù)人員的初步人選。盡可能的招募具有專業(yè)服務(wù)技能、工作態(tài)度認真、對志愿服務(wù)工作充滿熱情，并具有較強奉獻精神的志愿者。

第二，完善培訓(xùn)機制。大學生志愿者初步人選確定后，需要對志愿者進行統(tǒng)一的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保大學生志愿者在志愿服務(wù)的過程中能夠發(fā)揮正面的積極作用。培訓(xùn)能夠更好的激勵參與者為組織工作，而在志愿者缺乏相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的情況下，就無法更好的完成既定的目標。首先，制訂培訓(xùn)計劃。根據(jù)培訓(xùn)的動機、培訓(xùn)對象的特點、培訓(xùn)的時間、地點、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)經(jīng)費等情況的考察，制訂培訓(xùn)計劃。其次，確定培訓(xùn)內(nèi)容。大學生志愿者培訓(xùn)的主要內(nèi)容有基礎(chǔ)知識培訓(xùn)即通用培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等。再次，豐富培訓(xùn)方法，如普通授課、小組討論、案例分析、技巧示范等。

第三，建立激勵機制。建立志愿服務(wù)的激勵機制，既可以讓志愿者得到他人、社會的尊重和認可，又可以幫助志愿者建立自信心。學?？梢耘e辦志愿者先進評比活動，對在志愿服務(wù)活動中有突出表現(xiàn)和貢獻的先進個人或團體，給予精神上的和物質(zhì)上的獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、授予榮譽勛章，并給予“杰出青年志愿者”、“杰出青年志愿團隊”等榮譽稱號，并對此進行全校或全省的宣傳報道，以此擴大志愿服務(wù)活動的影響力。還可以將志愿服務(wù)活動加入德育學分制里，鼓勵大學生積極的參與志愿服務(wù)。外部激勵的方式主要包括人際關(guān)系激勵、工資獎勵激勵等。

第四，健全保障機制。志愿服務(wù)保障機制主要包括：法律保障機制、組織-管理保障機制、經(jīng)費保障機制、保險機制以及應(yīng)急志愿服務(wù)保障機制等。志愿服務(wù)是一項志愿者投入全身的精力與感情且不求任何回報的項目，因此，健全大學生志愿精神培育的保障機制首先要考慮的就是要保護志愿者的熱情。當前，大學生志愿服務(wù)活動需要得到不只是學校的肯定和支持，更多的是來自社會各界乃至政府部門的廣泛認可和鼓勵。

第五，建設(shè)評估反饋機制。雖然志愿服務(wù)組織在一定程度上已經(jīng)形成了展業(yè)的評估體系，但當前高校在評估反饋機制建設(shè)的研究還相對薄弱。高校大學生志愿服務(wù)體系的反饋機制應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者與志愿者雙向評估監(jiān)督反饋機制。有利于志愿組織這和志愿者之間更好的溝通與交流，就對高校大學生志愿服務(wù)的單項評估模式上可以按大學生主體的特殊性分為：志愿服務(wù)對象的評估、志愿服務(wù)組織的評估、志愿團隊內(nèi)部及自我評估。

4.加強組織間交流與合作

但隨著志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，各種限制發(fā)展的因素也隨之而來，如信息部通暢、組織活動單一、財力匱乏等，在很大程度上阻礙了大學生志愿服務(wù)團隊的發(fā)展。因此，高校志愿者組織應(yīng)加強各組織之間的交流與合作，內(nèi)外合力為志愿服務(wù)提供有力的志愿和幫助。

第一，注重與其他志愿組織間的交流與合作。高校志愿組織的發(fā)展不能單獨依靠本校對志愿精神的研究和組織的實踐活動，需要與其他的志愿組織經(jīng)常交流，團結(jié)合作爭取達到資源共享。高校志愿組織與這些同盟軍可以在志愿服務(wù)組織的團隊經(jīng)營管理、擁有的技術(shù)手段、信息獲取渠道等方面進行資源方面的共享和交流，將本校的志愿服務(wù)組織當做是整個社會志愿工作體系的一部分，借助社會化的資源來充實自己，從而提升自身的綜合能力和發(fā)展空間。

第二，增進與企業(yè)間的交流與合作。高校的志愿組織應(yīng)積極的與企業(yè)間增加溝通和交流，不但通過企業(yè)的資金贊助為志愿組織籌資解決困難，對于企業(yè)來說，與志愿組織的合作也提高了自身的知名度，塑造了良好的社會形象，進而獲得更大的利潤。這對于高校的志愿組織和企業(yè)來說是一個雙贏的合作。但志愿組織在進行企業(yè)選擇的過程中應(yīng)在協(xié)議中明確規(guī)定雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)，并制定詳細的合作計劃，起到一定的監(jiān)督和控制作用。

第三，加強與研究機構(gòu)的交流與合作。想要志愿組織能夠健康穩(wěn)定的向前發(fā)展，必須要有科學有序的管理。志愿組織近從理論上學習，從整體進行改進是遠遠不夠的，我們需要借助外力，即加強與研究機構(gòu)的交流與合作。在與研究機構(gòu)的合作中，可以隨時發(fā)現(xiàn)志愿組織存在的問題，并進行針對性的研究，及時避免錯誤的發(fā)生。高校可以成立相關(guān)的志愿服務(wù)研究中心，與社會上或其他高校的相關(guān)機構(gòu)進行共同的理論和實踐研究。

5.拓寬籌集資金渠道

志愿服務(wù)組織雖然是作為一個非營利性組織而存在的，但其運作的過程仍然離不開市場經(jīng)濟的大背景，因此需要資金的支持。志愿服務(wù)工作的組織、志愿服務(wù)活動和項目的實施都必須依靠資金的支持，才能為志愿服務(wù)提供穩(wěn)定的物質(zhì)保障，這是做好志愿服務(wù)工作的立足點。志愿服務(wù)工作的經(jīng)費一般是來自慈善和私人捐贈、企業(yè)或組織贊助和政府適當撥款。目前，我國高校志愿組織大多都存在資金嚴重不足的現(xiàn)狀，原因是政府和社會支持的經(jīng)費不足，且籌資的渠道單一，絕大部分的資金支持都來源于行政撥款。從全球志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來看，政府的經(jīng)費支持也越來越顯著。

二、大學生志愿精神培育的方法

大學生在進行志愿服務(wù)的同時，拓寬了眼界，建立了信心去迎接挑戰(zhàn)，也在自我實現(xiàn)的同時超越了自我。正是志愿服務(wù)，實現(xiàn)了大學生主體精神境界的提升、人生閱歷和經(jīng)驗的豐富、自身知識儲備的擴大、協(xié)調(diào)溝通能力的增強。但基于大學生志愿服務(wù)活動的參與形式是完全自愿的，因此，在大學生志愿精神培育的過程中要講究培育的方法和策略。且必須要有一定的可操作性，通過自身學習、家庭教育和學校教育與社會實踐的相互作用，來提升大學生志愿精神培育的成效。

1.理論培訓(xùn)與自我學習相結(jié)合

在傳統(tǒng)的思想政治教育中，大學生一直都處在客體的地位，教育者則一直被作為主體看待，并用單項的思維灌輸方式進行著大學生的思想政治教育。但在大學生志愿培育的過程中，要將大學生接受培育的過程放在主體的地位，因為大學生本身是具有思想意識與主觀能動性的。所以大學生應(yīng)明確自己的角色，積極的主觀的融入大學生志愿精神培育中，以自覺接受，主動學習理論知識的態(tài)度才能從根本上理解志愿精神的內(nèi)涵與精神要旨。進而將其內(nèi)化成自身的精神涵養(yǎng)。在大學生志愿精神培育中，高校應(yīng)定期的為志愿者們開設(shè)理論知識相關(guān)的課程或講座，用最直觀具體的授課方式，將志愿精神、志愿服務(wù)的理論基礎(chǔ)教受給志愿者們。而大學生志愿者應(yīng)該意識到自己是教育主體，根據(jù)理論培訓(xùn)的情況自己設(shè)定學習目標，以積極的心態(tài)去主動學習和研究志愿精神的精髓，并在內(nèi)化成自己的理念之后，對自己的學習生活進行支配、控制和調(diào)節(jié)，逐步豐富自己對志愿精神的認識，進而達到自己的學習目標和提升自己的精神內(nèi)涵。所以，進行大學生志愿精神培育過程中進行自我學習與理論培訓(xùn)向結(jié)合的方法不僅符合思想政治教育中價值觀教育的規(guī)律，也提高了大學生志愿精神培育的成效。

2.家庭教育與社會實踐相結(jié)合

家庭是人接受教育的源頭，是人成長為“社會人”的第一個關(guān)鍵階段，對一個人人格的形成有著根深蒂固的影響。一個良好的家庭教育對一個人一生的成長都起著潛移默化卻不可替代的重要作用。家庭教育既包括父母對子女各個方面的教育，也包括家庭成員之間由性格、做事風格、為人處世等方面的不同而潛移默化的相互影響的教育。一個和睦溫馨的家庭可以使家庭中每一位成員都擁有一種愉快的心情，進而保持一種樂觀向上、正視困難的心態(tài)和較高的思想道德水平。因此，在大學色志愿精神培育的過程中供應(yīng)重視家庭該教育。一方面，家庭教育中家長的角色占有重要地位。子女總是通過家長的處事和道德行為來效仿，并作為衡量種種道德規(guī)范的標準。家長在日常的生活中要注意將奉獻友愛、團結(jié)互助的精神滲透進去，這對子女養(yǎng)成良好的品德有重要的作用。家長要加強自身的道德修養(yǎng)才能以身作則，做好道德模范。另一方面，家長在家庭教育中將中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德放在首要位置，特別是志愿精神。要鼓勵子女多參加志愿服務(wù)活動，支持他們并做好子女的堅強后盾。還要增強子女的服務(wù)意識，幫助子女樹立尊老愛幼、樂于奉獻、勇于擔當?shù)钠犯?，增強他們對家人、團隊、社會的責任心和使命感。

3.學校教育與社會實踐相結(jié)合

學校教育是指受教育者在學校生活中受到的教育，包括初等教育、中等教育、高等教育及以上，但這里指的是高等教育中的大學教育。大學生在學校中受到的是具有完備教育體系的理論知識、專業(yè)知識、思維方式、做事方法等。這在一定程度上決定著大學生未來的發(fā)展方向和發(fā)展前景，是大學生思維意識形成的關(guān)鍵時期，更是高校志愿精神培育的重要時刻。重視學校教育與社會實踐相結(jié)合可以從以下幾方面著手。

第一，將價值觀教育與志愿精神培育相結(jié)合。高校的思想政治教育中，對大學生價值觀的教育是重要方面。大學生價值觀并不完全是由自我選擇而形成，雖然具有一定的主體性，但仍需要外在的引導(dǎo)和規(guī)劃，高校的管理者要在價值觀教育的同時認清這一點，這對大學生志愿精神的培育至關(guān)重要。2008年，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》（中央文明委〔2008〕6 號），意見指出，“要充分發(fā)揮學校的主陣地作用，把志愿精神教育作為未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入學校的教育教學，體現(xiàn)到課堂教學、課外活動和社會實踐中，增強青少年的志愿服務(wù)意識?！边@體現(xiàn)了教育部對大學生志愿精神培育的高度重視。也為高校的志愿精神培育指明了方向。

第二，通過社會實踐為大學生志愿精神培育搭建平臺。大學生志愿精神的培育不僅能塑造個人的價值觀，更能提升大學生的綜合素質(zhì)和能力。但大學生的素質(zhì)和能力不能通過單純的理論知識的學習就獲得，還要與社會實踐相結(jié)合，并采用多種形式調(diào)動大學生的積極性才能獲得。首先，高校要鼓勵大學生積極的投身到社會實踐中去，加強其對志愿精神價值的認同感。高校應(yīng)本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神本質(zhì)開展有針對性的實踐活動。如學雷鋒活動、學校大型會議晚會的志愿者活動等體現(xiàn)奉獻精神的實踐活動。如感恩節(jié)、勞動節(jié)、教師節(jié)等體現(xiàn)平等友愛精神的實踐活動。再如手拉手、心連心、愛心一元錢等體現(xiàn)互助精神的實踐活動，或辯論賽、經(jīng)驗交流會等體現(xiàn)進步的實踐活動。使大學生可以在社會實踐的活動中，深刻的體會到志愿服務(wù)精神的內(nèi)涵并感悟付出的快樂，從而達到培育志愿精神的目的。

大學生志愿精神培育是一個長期的過程，為了我國志愿服務(wù)得到社會的認可、為了公民能夠在道德層次上再上一個臺階，為了大學生志愿精神培育能夠更穩(wěn)步的向前發(fā)展，我們需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索解決問題的方法，從而促進高校更好地開展大學生志愿精神的培育，增強思想政治教育中德育工作的實效性。

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