律師檔案管理精選(九篇)

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第1篇：律師檔案管理范文

【關鍵詞】事業(yè)單位；檔案管理；效率

事業(yè)單位的各項業(yè)務辦理在過程中都有相關資料留存，其人員檔案也是檔案管理的一個重要內容。由于檔案管理本身要占用一定的時間和精力，加上有些業(yè)務的開展需要對檔案進行查詢、核實等，因此檔案管理的效率關系著其他業(yè)務的效率，因此通過提高檔案管理工作效率可以促進整體運行效率的提高。

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀。在信息技術的應用促進下，事業(yè)單位的工作中也廣泛應用了電子計算機和網(wǎng)絡，所形成的各種檔案除了傳統(tǒng)的紙質檔案，也有越來越多的電子檔案，相應的檔案管理也增加了通過計算機管理的方式。但是紙質檔案仍然占有相當大的比重，有的紙質檔案與電子檔案存在著聯(lián)系，如何進行紙質檔案和電子檔案的管理給事業(yè)單位檔案管理帶來了雙重壓力，難度也大大增加了，使檔案管理工作產生了許多的問題，嚴重影響了檔案的利用。

（二）事業(yè)單位檔案管理存在的問題。主要問題如下：

1.缺乏對檔案管理的重視，檔案管理觀念落后。當前許多事業(yè)單位缺乏對檔案管理的重視，在實踐中有的沒有設置專門的部門或者專門的機構，而是各個部門獨自簡單地將檔案歸檔存放或者是由某個部門兼職配合。缺乏重視還表現(xiàn)在投入不足，包括設備和資金的不足，都影響著管理的正常運行和效率的提高。有的事業(yè)單位有專門的部門，但是在崗的管理人員在檔案管理觀念上卻十分落后，進行檔案管理實際上只能將現(xiàn)有資料進行統(tǒng)一存放或者在計算機中進行存檔，不是真正意義上的檔案管理。

2.檔案管理的信息化程度低?，F(xiàn)代科學技術高度發(fā)達，在促進效率提高方面具有良好的表現(xiàn)，但是在目前事業(yè)單位的檔案管理中仍然沒有得到很好的應用，這就導致在許多業(yè)務中仍然大量要求用紙質文件資料，不但影響檔案管理的有效性，也影響事業(yè)單位的業(yè)務效率。對于一些電子檔案，事業(yè)單位檔案管理也是簡單地進行電子存檔，而沒有通過計算機進行整理分類，而且是在本部門內部存檔，在本部門或者其他部門需要時，查找起來還是不便，影響檔案資料的共享和利用，效率始終無法有效提高。

3.檔案管理人員素質水平較低。事業(yè)單位作為職能單位在業(yè)務開展方面工作量巨大，形成的各種檔案資料也十分龐大，加上事業(yè)單位檔案管理人員較少，大部分是年齡較大的人員，工作任務十分繁重，導致他們積極性不高，同時他們中的大多數(shù)不是專業(yè)的，在專業(yè)素質上存在很大的欠缺，缺乏專業(yè)的能力，在方法上也落后，掌握信息化能力不足，嚴重阻礙檔案管理效率的提高。

二、提高事業(yè)單位檔案管理效率的具體措施

（一）加強對檔案管理的重視，強化檔案管理的現(xiàn)代化管理理念。作為事業(yè)單位要從上至下加強對檔案管理的認識與重視，要設立專門的檔案管理部門或者機構，設置專門的崗位并進行專業(yè)人員配備，同時還要對各個部門進行思想強化，從檔案形成就開始重視。還要給予檔案管理部門必要的資金支持和設備支持，來保證其工作的開展和效率的提高。同時還要在人員結構上引進或者聘用檔案管理的專業(yè)人才，或者組織現(xiàn)有人員參加相應的培訓，鼓勵他們自學，培養(yǎng)專業(yè)技能，學習專業(yè)技術，例如學習如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡計算機進行檔案管理，從而促進效率的提升。

（二）提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平。鑒于現(xiàn)代網(wǎng)絡計算機的高效性，作為事業(yè)單位不但要在具體的業(yè)務辦理中引進并應用，還要在檔案管理中認識到這一點，并在實際中積極有效地利用信息技術，通過提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平來促進檔案管理效率的提升。當前事業(yè)單位的業(yè)務辦理越來越多地應用電子計算機，形成的許多檔案資料也開始電子化，在檔案管理信息化的提高下還能夠更廣泛地促進事業(yè)單位電子政務辦理。在利用信息化進行檔案管理的過程中，不僅是將所有檔案進行電子存檔，還要對檔案進行歸納、分類，并將整理好的檔案放在單位統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中，這樣各個部門都能夠在需要時按照權限進行查找和利用，這也是計算機網(wǎng)絡的共享功能帶來檔案效性的提升。

（三）提高檔案管理人員的素質水平。針對當前事業(yè)單位檔案管理人員素質方面存在的問題，筆者認為應當從以下兩個方面進行改，首先，促進工作積極性的提高，這一點還要有賴于他們自身從思想觀念上進行改變，同時加強自身的責任感。其次，促進業(yè)務能力的提高，檔案管理工作是具有專業(yè)性的工作，要安排專業(yè)的人在相應的崗位，同時單位還要定期組織他們參加學習和培訓，學習信息化的有效利用。

三、結語

事業(yè)單位各個部門形成的檔案量大類廣、十分繁雜，進行檔案管理是通過有效的歸納、分類進行科學化的存檔和管理，以方便各個部門在日后需要時能夠及時地查找和利用。但是目前事業(yè)單位在檔案管理的具體工作中還存在著諸多的問題，只有通過加強對檔案管理的重視，提升現(xiàn)代信息技術的應用水平以及提高檔案管理人員的素質水平，才能實現(xiàn)檔案管理效率的提升。

【參考文獻】

第2篇：律師檔案管理范文

辦公室檔案的管理在當前較為復雜且快節(jié)奏的辦公室工作中越來越重要，為了提高辦公室檔案的管理效率，筆者在本文中簡要介紹辦公室檔案管理的現(xiàn)狀和重要性，并著重提出提高檔案管理效率的幾點策略同大家共同探討。

【關鍵詞】

辦公室；檔案管理；重要性；策略

隨著我國企業(yè)單位辦公室工作的快速發(fā)展，企業(yè)工作對辦公室管理的完整性和連續(xù)性也有了更高層次的要求，而檔案管理的情況對提升企業(yè)單位內部的工作質量有著至關重要的影響，相關人員必須認識到自身工作的重要性并采取一定措施，才能確保檔案工作有序、有效進行。提高辦公室檔案管理工作效率對于提高企業(yè)工作水平和服務質量有著重要的現(xiàn)實意義。

一、辦公室檔案管理的現(xiàn)狀

隨著辦公室管理制度的不斷改善，當下企業(yè)單位辦公室工作隊伍整合度的提升，相關企業(yè)單位均較大程度地擴大了檔案資料的利用范圍，通過增加指定工作人員數(shù)量的方法切實提升檔案管理的服務水準，逐步實現(xiàn)辦公室人才資源的優(yōu)化配置。但由于部分企業(yè)內部仍然存在工作人員素質低下、檔案管理手段陳舊以及管理信息化技術含量低的現(xiàn)象，企業(yè)只注重“一線”業(yè)務、忽視后勤與檔案工作的現(xiàn)象，企業(yè)檔案制度不健全，檔案門類較多，達不到檔案管理的基本水準，更談不上高水平的管理。因此仍然需要采取相關措施進行解決，促進檔案管理的效率提升。

二、做好辦公室檔案管理的重要性

辦公室的檔案管理工作在展現(xiàn)一個企業(yè)單位的成長過程以及對其單位的未來發(fā)展和決策進行有效指導等方面是很有意義的，是單位在開展工作中必不可少的一部分，其工作效率以及管理質量直接影響著辦公室的工作效果，對于提升企業(yè)單位內部的協(xié)調工作十分有效，檔案管理對于企業(yè)單位工作模式選擇和資源配置起著決定性的作用。我們只有通過檔案管理，才能對管理者在制定企業(yè)規(guī)章制度或進行相關決策時查閱到足夠的資料，并依據(jù)檔案資料更好地了解企業(yè)狀況做出選擇，為企業(yè)其它工作部門的效率保障做好基礎，從而提升企業(yè)單位的整體工作成效。

三、辦公室檔案管理效率提高的幾點策略

在掌握辦公室檔案管理的重要性后，對當下部分企業(yè)單位存在的管理弊端，我們需要在正確認識檔案管理工作的基礎上采取相關措施，針對性地解決實際問題，便于我們更好地開展辦公室的檔案管理工作。

（一）轉變管理理念。

辦公室的管理一旦停留在舊的階段，整個企業(yè)的發(fā)展將會失去積極性與生命力。因此，我們應當轉變管理觀念，將新鮮的管理理念貫徹到每一位工作人員的身上，找到當下檔案管理的特點及規(guī)律，徹底改善傳統(tǒng)的管理方法，可以通過教育、宣傳等工作方法找到理念轉變的切入點，在辦公室開展日常檔案管理工作的同時，也需要積極創(chuàng)新檔案管理機制，通過對傳統(tǒng)聘任制方式的改變使辦公室檔案管理這項工作具有更好的工作動力及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）加強管理手段。

企業(yè)單位應當加強先進手段與技術的學習，定期進行現(xiàn)代化管理工作的交流與協(xié)調，還可以通過劃分區(qū)域、融入信息化管理手段的方法進行管理，要銘記“技術才是硬道理”的發(fā)展理念，學會用現(xiàn)代化的科技手段進行檔案管理的改革，還可通過建立管理中心、建立檔案管理軟件等方法來整合信息數(shù)據(jù)，通過將單位服務對象擴大到社會，則可以通過檔案資源為不同個人與組織提供更為個性化以及特殊性的服務，以此更好地發(fā)揮檔案作用。

（三）創(chuàng)新管理體制。

管理體制是辦公室檔案管理效率提升的重要保證，只有在一個好的工作體制的管理下，才能進而完善其他方面。我們應當不斷完善管理體制，增加管理手段，適當建立賞罰制度來激發(fā)工作人員的積極性與創(chuàng)造性，有效對管理體制進行創(chuàng)新，提高檔案的利用率，例如通過建立網(wǎng)絡檔案目錄、建立辦公室檔案服務反饋機制、開發(fā)適合本校的檔案管理軟件系統(tǒng)等方法對辦公室檔案實現(xiàn)高效管理，以便使其所具有的經(jīng)濟效益與社會效益得到進一步提升，逐步改善檔案管理的規(guī)范性。

（四）重視人員管理。

企業(yè)單位必須不斷引進高素質的應用型人才，提高管理人員的專業(yè)技術水準，不斷拓寬資金來源，建立信息系統(tǒng)，才能提高工作人員的法律意識和責任意識，減少工作失誤。而對于檔案管理人員來說，也需要在工作開展的同時積極地樹立服務意識，通過對自身檔案管理思想的不斷更新、對于檔案服務工作目標的正確建立將檔案管理思想同時代及本單位現(xiàn)實發(fā)展需求同步，以此保證檔案管理工作能夠更好地符合日常工作需求。培養(yǎng)一支一專多能的隊伍，能夠將工作人員的潛在工作能力和良好的工作精神開發(fā)出來，從根本上配置資源，提升檔案的利用率。

四、結束語

通過對以上內容的分析，我們對辦公室檔案管理的相關理論知識有了更深層次的了解，認識到辦公室檔案管理與辦公室各項工作密切相關，在辦公室工作中起到重要作用。只有不斷提升辦公室檔案管理的工作效率，才能滿足辦公室工作管理的需求。相信在企業(yè)單位及相關工作人員的共同努力下，辦公室檔案管理的水平必定會得到一定程度的提升，真正實現(xiàn)辦公室管理的規(guī)范化、科學化，促進企業(yè)單位的更高更快發(fā)展。

作者：宜玉琴 單位：陜西黃陵煤化工有限責任公司

【參考文獻】

[1]許莉莉.試析檔案資源的管理與運用[J].辦公室業(yè)務，2012.

第3篇：律師檔案管理范文

當前，旅游景區(qū)接待的游客數(shù)量呈現(xiàn)上漲的趨勢，這一方面給旅游景區(qū)的發(fā)展帶來了機遇，另一方面，也給旅游景區(qū)的管理帶來了挑戰(zhàn)。對于旅游景區(qū)辦公室的檔案管理來說，就必須適應旅游景區(qū)快速發(fā)展的形勢，要提高檔案管理的水平和質量，就必須促使檔案管理轉向信息化的電子檔案管理模式，這樣才能更好地服務于旅游景區(qū)的發(fā)展、單位職工以及廣大游客。

二、旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的發(fā)展

旅游景區(qū)辦公室檔案管理要運用文字、圖像以及聲音記錄保存旅游景區(qū)的運營過程的活動，為需要查閱者提供文件資料。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理要采取科學方法進行管理，使用計算機和網(wǎng)絡技術逐步提高檔案管理的信息化，為景區(qū)提供檔案信息資源的共享與利用，提高辦公室檔案管理的效率，也降低了檔案管理的成本。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有普遍性、 集成性以及動態(tài)性的特點。電子檔案管理已經(jīng)成為檔案管理的趨勢，具有一定的普遍性和標準化，方便對檔案信息進行采集與存儲。電子檔案的輸入和應用得到了集成，確保電子檔案的完整性與高效率。旅游景區(qū)辦公室電子檔案要對電子檔案數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)性的實時更新，包括檔案信息采集、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的處理以及檔案數(shù)據(jù)的和利用等動態(tài)變化。

在信息化時代，旅游景區(qū)辦公室的檔案管理必須采用信息化管理方式，這樣才能強化旅游景區(qū)管理，提高辦公效率。電子檔案管理就能夠將旅游景區(qū)各種數(shù)據(jù)和信息進行及時準確統(tǒng)計，為旅游景區(qū)領導實時掌握景區(qū)發(fā)展狀況提供了資料依據(jù)。電子檔案管理涉及到了旅游景區(qū)的電子景務、景區(qū)信息公開指南、景區(qū)的管理制度、實物檔案整理、數(shù)碼照片檔案整理、電子文件歸檔與檔案管理等內容。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有重要的作用。旅游景區(qū)辦公室電子檔案方便了旅游質量監(jiān)督管理部門對本景區(qū)的監(jiān)督管理。在進行電子檔案管理的同時，也要保存好相關的紙質文件。檔案記錄要完整細致，電子檔案對于旅游投訴的受理，辦公室能夠給予迅速和妥善的處理。旅游景區(qū)要建立旅游資源電子檔案，更好地對旅游景區(qū)資源分類管理與評價。因此，電子檔案管理有助于旅游景區(qū)的開發(fā)建設，更好地提高旅游服務質量。

（二）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理存在的問題分析

一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理程度比較低。一些景區(qū)辦公室的電子檔案管理應用程度還很低，這不能滿足旅游景區(qū)信息化管理的發(fā)展與要求。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理舊有的模式要進行改變，一些辦公室人員對軟件應用能力還很弱，缺乏電子檔案管理的技能。檔案管理要與其他部門的合作還有很大空間，電子檔案要實現(xiàn)信息資源的價值，就必須有針對性地對各個部門進行服務，為這些部門提供建立電子檔案方法、業(yè)務管理制度等，這些工作還有待開展。

另一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案還需要建設和完善。一些旅游景區(qū)辦公室檔案信息建設落后，檔案設施陳舊，難以滿足辦公室復雜的檔案管理的需要。辦公室檔案管理的信息化還沒有建立，數(shù)字信息資源的保存就容易出現(xiàn)丟失的問題。電子檔案管理缺乏系統(tǒng)化的管理模式和完善的電子檔案管理制度。辦公室的電子檔案管理缺乏相應的管理制度與規(guī)范，就不能夠使電子檔案管理走向規(guī)范化，大多處于形式化和無序化狀態(tài)。例如，對于需要銷毀的檔案，沒有定期進行銷毀，降低了電子檔案管理與使用效率。

三、完善旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理模式

首先，要提高對電子檔案的重視程度。旅游景區(qū)辦公室要對電子檔案管理給予足夠的重視，要將原有紙質檔案管理逐漸轉變到電子檔案管理方式。要加強對全體員工的宣傳，提高景區(qū)員工對電子檔案的認識和利用程度。景區(qū)領導要加強電子檔案的組織保障，對旅游景區(qū)的旅游資源信息進行有效的收集、保管以及整理，使旅游景區(qū)的建設發(fā)展與電子檔案管理同步。

其次，要加強電子檔案的技術設施保障。要健全電子檔案的信息化管理系統(tǒng)，要通過計算機網(wǎng)絡技術對旅游景區(qū)辦公室的檔案管理軟件進行升級。要采購先進的網(wǎng)絡設備、文件數(shù)字化設備、基礎設備等，這樣才能確保電子檔案的穩(wěn)定性和安全性。同時，要根據(jù)景區(qū)實際情況，建立辦公室電子檔案的使用管理制度，發(fā)揮電子檔案的各項設施功能。

最后，加強電子檔案管理安全保障建設。要提高電子檔案管理人員的技術能力，加強對檔案管理人員的培訓與考核工作。要加強對旅游景區(qū)辦公室電子檔案的安全保障，通過硬件設施安全保障、網(wǎng)絡安全保障以及應用系統(tǒng)安全保障三個方面得以實現(xiàn)電子檔案的安全。

第4篇：律師檔案管理范文

【關鍵詞】辦公室 檔案管理 工作效率

信息化技術的廣泛運用使得社會各行各業(yè)的辦公方式煥然一新，而辦公室管理是單位各類工作開展的基礎，這也對檔案管理模式提出了更高的要求，要能緊跟時代的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)創(chuàng)新進步，故需要采取一系列措施來進行革新。辦公室檔案管理的工作特點是能保持檔案的完整性，便于檢索，實現(xiàn)檔案的最大利用價值。而隨著時展與工作要求的進一步提高傳統(tǒng)檔案管理模式中弊病逐漸凸顯，工作效率有待進一步提高，這不利于人們最大程度的展現(xiàn)檔案管理的功效，故急需研究出科學合理的處理措施。

一、影響辦公室檔案管理工作效率的因素

辦公室檔案管理最大的職責便是記錄各項業(yè)務的歷史軌跡和憑證，以保持檔案的完整性。通過檔案管理帶來非常多的益處，方便相關人員查詢所辦業(yè)務的具體情況。但由于受到一系列因素的干擾，使得管理工作在發(fā)展過程中仍存在著弊端。

（1）管理工作觀念淡薄。長時間以來，我國許多單位對于檔案管理工作的重視程度不高，沒有嚴格按照要求來展開檔案管理工作，認為檔案管理是一項比較隨意的事情，致使因檔案管理不當而引發(fā)了一系列問題的情況時有發(fā)生，檔案管理相關材料混淆、檔案內容缺失這些現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這給單位的正常工作造成了非常大的影響，極大地減緩了工作的開展進程，甚至給單位帶來難以承受的虧損。同時，部分單位對檔案管理人員的選擇也較為隨意，招聘一些兼職人員來管理檔案，最終造成檔案管理工作無法順利推行。

（2）從業(yè)人員專業(yè)水平有待進一步提高?，F(xiàn)如今雖然部分單位加強了對檔案管理的重視，雇傭專員來管理檔案，但由于缺乏專業(yè)技術水平較高的人才，檔案管理工作已無法滿足社會發(fā)展的需求，與此同時，由于信息化技術不斷的深入人們的生活，在一定程度上改變了了人們的工作工作方式，促使工作人員對工作效率的提高有了更高追求。為順應這種發(fā)展趨勢，工作人員必須精通一些辦公軟件，并在網(wǎng)絡技術和檔案管理方面具有豐富的經(jīng)驗。建立網(wǎng)絡技術與檔案管理工作著緊密的聯(lián)系，推動辦公室檔案管理工作速率不斷提升，

（3）辦公室檔案管理的網(wǎng)絡信息化建設有待加強。辦公室檔案管理工作具有很強的綜合性，其涉及到的內容及種類繁多，這就給管理人員帶來了更大的壓力，故引入了網(wǎng)絡技術來輔助管理工作人員進行記錄和整理檔案迫在眉睫。如今許多單位的信息化管理相關的基礎設施還不夠完善，管理體系沒有徹底落實，這使得員工的部分工作還無法運用網(wǎng)絡技術來開展。同時，部分單位信息系統(tǒng)建設不夠科學，致使部分數(shù)據(jù)在儲存過程中損壞或缺失，故有待進一步強化系統(tǒng)。

二、提高辦公室檔案管理工作效率的措施

（1）完善管理制度。單位負責人不能忽視檔案管理工作的重大意義，要加強檔案管理各方面的建設和完善。單位要針對檔案管理確立一系列管理制度形成獨特體系，并不斷的進行完善，從而使管理工作能夠合理有秩序的進行。在制定過程中，要充分考慮單位的具體實際狀況，全面理清單位組織結構以及管理的各方面業(yè)務，從而使制度切實合理。

（2）提高從業(yè)人員的技術水平。檔案管理人員的專業(yè)能力對檔案管理工作有著很強的影響，如果工作人員的專業(yè)水平較低，則將會阻礙管理工作順利進行，因此相關單位有必要努力提高工作人員的綜合素質。單位負責人在為辦公室招收管理人士時，最好選擇那些專業(yè)水平較高的人士來單位工作。同時，相關單位也要投入大量資源來開展員工專業(yè)素質培訓課程，不斷強化工作人員的綜合能力，從而推進檔案管理工作快速有效的完成。

（3）綜合運用網(wǎng)絡技術。在進行檔案管理工作時，要充分運用網(wǎng)絡技術來協(xié)助管理，最大程度的發(fā)揮出網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，從而極大的減少管理人員的工作時間，也可以運用電子信息技術對單位內部資料進行分類管理，對各類檔案資料進行補漏，從而提高管理效率。故網(wǎng)絡技術對于檔案管理的作用是不容小覷的，可以優(yōu)化檔案資料紙質管理模式，減少一定的管理工作量，通過運用網(wǎng)絡來查看檔案資料，不必像以前那樣到辦公室去閱覽紙質檔案材料，這種方式非常節(jié)省時間。

三、結束語

辦公室檔案管理工作與單位內部的其它工作之間有著非常緊密的關聯(lián)，能夠協(xié)助其它工作順利進行，故要想推動單位事業(yè)蓬勃發(fā)展，則不容忽視檔案管理工作的重要作用。單位負責人要持續(xù)優(yōu)化完善檔案管理體系，及時清除檔案管理中存在的問題，盡可能的采取一系列措施來增強工作人員的能力，從而促使他們的工作效率迅速提升。

參考文獻：

[1]劉淑仙.關于如何提高辦公室檔案管理工作效率的思考[J].人才資源開發(fā)，2015，（24） .

第5篇：律師檔案管理范文

關鍵詞：信息化；檔案管理；法律責任

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02

高校信息公開在不斷的推進和發(fā)展，為教育事業(yè)的改革發(fā)展注入了強大的動力，對推進現(xiàn)代大學制度建設有積極的促進作用，但同時也存在著諸多問題，包括檔案信息公開與檔案公布的法律沖突、檔案信息公開與學校保密工作的矛盾等問題。

一、信息化時代對高校檔案管理提出的新挑戰(zhàn)

自上個世紀九十年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術迅速發(fā)展，給各個行業(yè)帶來了巨大變化，以無法抗拒的姿態(tài)“宣布”一個新的信息化時代的到來。信息化時代，管理突破了傳統(tǒng)模式，革新便變得理所當然。高校檔案的管理也應在此契機下進行適當變革，變“被動”為“主動”，更好地服務于學校和社會。

（一）新時期高校檔案管理的主要特點

1.價值的智能化

檔案管理的智能化是指由現(xiàn)代通信與信息技術、計算機網(wǎng)絡技術、行業(yè)技術、智能控制技術匯集而成的針對檔案管理方面的應用。在信息化時代，知識的生產成為了主要的生產方式，人力資源的顯得比貨幣資本更為重要。尤其是以人力資源為代表的高校檔案管理其價值的智能化表現(xiàn)的也更加明顯。

2.管理的電子化

新時期，計算機與互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，使得高校檔案管理越來越人性化，呈現(xiàn)電子化趨勢，打破了固有的紙質模式，既能做到節(jié)能、環(huán)保，檔案管理的數(shù)字化，也使得其信息保存更持久，尤其是在管理的模式上，檔案的調取與查閱逐步實現(xiàn)“無紙化”，使得高校檔案的使用、調取與查閱變得更加便捷與方便。

3.交換的頻繁化

隨著我國社會變革的日新月異，人才流動的日趨頻繁，“組織與個人”的主體變化也越來越復雜，使得記錄這一過程的固有信息交換也不得不變得常態(tài)化、交換頻率更加密集，這在高校檔案的管理過程中尤為明顯。

（二）信息化時代高校檔案管理中常見違法類型

根據(jù)我國《檔案法》、《檔案法實施辦法》的規(guī)定，常見的具體違法行為主要包括十五種，按照法律責任的主體不同分為特殊主體即檔案管理主體違法與一般主體違法兩種類型。

1.檔案管理主體的違法

根據(jù)2013年《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，檔案行政管理主體主要包括：（1）行政機關公務員；（2）法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員；（3）行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員；（4）企業(yè)、社會團體中由行政機關任命的人員；（5）事業(yè)單位中從事檔案管理的工作人員。檔案管理主體的具體違法行為主要包括：（1）損毀、丟失屬于國家所有的檔案；（2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案；（3）涂改、偽造檔案；（4）擅自出賣或者轉讓檔案；（5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人；（6）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案；（7）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失；（8），造成檔案損失等。

2.一般主體的違法

在我國檔案管理的一般主體違法主要是針對行政相對人的違法，主體范圍較為廣泛，包括公民、法人或者其他組織。由于在日常工作、生活實踐中，一般主體接觸檔案的機會并不多，因此，一般主體的違法種類相對也較少。一般主體常見的獨自構成違法行為包括：搶劫、竊取國家所有的檔案；攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境等。雖然一般主體獨自構成違法的類型與數(shù)量并不多，但一般主體可以與檔案管理主體共同違法，甚至構成共同犯罪。

二、檔案管理中的相關行政責任

（一）行政處分：身份的限制

根據(jù)我國相關法律的規(guī)定，具有檔案管理違法行政處分權的機構為縣級以上人民政府檔案行政管理部門與有關檔案管理的主管部門。由于行政處分主要是針對公民（或自然人）的行政違法，其處分類型也僅限于對違法主體身份上一定程度的限制，具體包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。根據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條的規(guī)定，給予相應行政處分的違法行為應當包括：將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；不按照國家規(guī)定開放檔案的；明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員，造成檔案損失的六種類型。

（二）行政處罰：財產的罰沒

根據(jù)我國《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，具有行政處罰權的機構主要是縣級以上人民政府檔案行政管理部門。檔案行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，主要是對財產上一定程度的罰沒。對具體的罰款數(shù)額，我國《檔案法》第二十四條第二款、第三款都做了具體規(guī)定即根據(jù)有關檔案的價值和數(shù)量，對單位為1萬元以上10萬元以下，對個人為500元以上5000元以下。

此外，我國《檔案法》還規(guī)定的特殊行政處罰主體。第二十五條規(guī)定，攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門；構成犯罪的，依法追究刑事責任。也就是說，海關也可以作為特殊的行政處罰主體針對特定的檔案管理行政違法行為做出罰款的具體行政處罰決定。

三、檔案管理中的主要刑事責任

（一）直接性刑事責任

1.搶奪、竊取國有檔案罪

是指乘人不備公然奪取或者采取秘密手段獲取國家所有的檔案的行為。本罪侵犯的客體是國家對檔案的管理制度，所侵犯的對象也僅限于國有檔案。國有檔案是指國家檔案館保管且所有權屬于國家的檔案，歸集體、個人所有的檔案不是本罪的對象。該罪名為選擇性罪名，只要行為人實施了搶奪、竊取其中之一行為，即構成本罪。即若只實施搶奪檔案的行為，構成搶奪檔案罪；只實施竊取檔案行為的，構成竊取檔案罪。構成本罪的法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役。

2.擅自出賣、轉讓國有檔案罪

是指違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，情節(jié)嚴重的行為。所謂情節(jié)嚴重，一般包括：①行為人擅自出賣、轉讓具有重大價值的國有檔案；②行為人多次擅自出賣、轉讓國有檔案的；③行為人擅自出賣、轉讓大量國有檔案；④行為人擅自出賣、轉讓國有檔案給國家、社會或者他人利益造成重大損失；⑤其它性質惡劣，造成嚴重后果的行為。[]該罪名是1997年我國刑法新增罪名，其法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）間接性刑事責任

1.侵犯國家（安全）法益的犯罪

在我國刑法中，侵犯國家法益的犯罪往往被認為社會危害性最大，因此法定刑也最為嚴重。關于以違反檔案管理為手段，嚴重侵犯國家安全的犯罪，常見的犯罪有間諜罪與為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報罪。如果行為人既有參加間諜組織，或者在接受外國間諜組織或其人派遣的任務，同時又實施了竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的行為，只按照一重罪論處，不實行數(shù)罪并罰。兩個罪名的最高法定刑均有死刑。

2.侵犯公民（人身權利）法益的犯罪

2009年我國刑法修正案（七）新增出售、非法提供公民個人信息罪與非法獲取公民個人信息罪，側重對公民私權的保護。出售、非法提供公民個人信息罪是指國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責或者提供的服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的行為。這里的公民個人信息也應包括公民個人檔案中的信息，該罪名的犯罪主體為特殊主體。非法獲取公民個人信息罪與出售、非法提供公民個人信息罪是對合犯，是指竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴重的行為。該罪的主體為一般主體。上述兩個罪名的法定刑為3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；單位可以構成該罪。

3.侵犯社會管理秩序的犯罪

該類違反檔案管理規(guī)定，對社會管理秩序造成侵害，構成犯罪的行為主要集中在妨害文物管理罪中。根據(jù)我國《文物保護法》的規(guī)定，文物是指具有歷史、藝術、科學價值的遺址或者遺物。其中包括與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡；歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等。由于該類罪名中所侵犯的對象價值與意義有所不同，因此各罪名法定刑的嚴厲程度也不一致。

綜上所述，必須加大對高校檔案管理的研究力度，構建合法合規(guī)的高校檔案管理機制，進一步深化高校信息公開，促進高校依法治校，提升高校管理水平，推進和完善現(xiàn)代大學制度建設。

參考文獻：

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[2]成訓方.對《檔案法實施辦法》第二十一條規(guī)定的幾點思考[J].檔案管理，2007（4）：84.

[3]陳麗.擅自出賣、轉讓國有檔案罪[J].江蘇：檔案與建設，2008（1）：30.

[4]李風勤.談如何加強檔案法制建設[J].檔案管理，2007（4）：29.

第6篇：律師檔案管理范文

一、政治思想方面。思想是行動的指引，只有找準律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，才能更好的服務于群眾。我所以每月的政治學習和業(yè)務學習為依托，同時將黨支部的發(fā)展與所內管理相結合，要求全所人員要以飽滿的熱情投入到此次活動中來，增強大局意識、責任意識和服務意識，不斷把學習到的理論觀點和思想精髓，運用到推動律師事業(yè)和律師事務所發(fā)展中。每位律師都能認真參加學習，并按時完成學習筆記。

二、執(zhí)業(yè)行為方面律師興，則法治興；法治興，則國家興。律師的執(zhí)業(yè)行為不只是個人行為，它同時代表著一個行業(yè)的道德和誠信水平。我所從建所之初就將律師的執(zhí)業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力作為管理重點，并時刻加強監(jiān)督。

（一）統(tǒng)一收費。根據(jù)Xx省物價局及Xx省司法廳有關文件精神，我所制定了統(tǒng)一的服務收費標準，并要求全體律師不準以壓低收費為手段爭奪客戶，更不得以請客送禮、給回扣等手段去取悅客戶，攬取案源。收費標準向客戶公開，接受社會各界的監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一收案。我所嚴禁律師私自收案,嚴禁律師跨所執(zhí)業(yè)，還通過與同行交流，與客戶溝通等形式來監(jiān)督律師的辦案情況。對于私自收案，私下向客戶收取額外費用、報酬或財物，牟取不正當利益的律師立即開除。因為這種行為不僅有損律師本人形象，還敗壞了律師事務所在行業(yè)中的形象，并嚴重影響了律師在社會公眾中的地位和尊嚴。由于所內規(guī)章制度嚴格，加上全體律師都能廉潔自律，至今還沒有發(fā)現(xiàn)一位律師有不正當牟利行為。

（三）收案審批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件統(tǒng)一編制案號，并及時登記。在律師收到案件時，需到辦公室領取案號，由辦公室人員給出。一年中的所有案號編制大流水號碼，如2009年的第6個案件屬于民事的第4個（所謂第6個僅指收案時間排在第6位，下面的意義相同）則其案號為2009展成字第6號（民字第4號）。同時辦公室有兩人分別負責收案審批表的填寫和備份，時刻保持內容的一致性和及時性。

（四）案卷歸檔。我所規(guī)定承辦律師在法律事務辦結后五個工作日內整理立卷，裝訂成冊，交檔案管理人員進行審查，同意后報主任審閱簽字后方可辦理移交手續(xù)。本所檔案管理人員收卷后，按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)，對歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時，為了發(fā)揮律師業(yè)務檔案的作用，我所還建立了檔案借閱制度，設置了檔案借閱登記簿，取閱案卷的律師需辦理借閱手續(xù)。

三、律師事務所內部管理方面加強律師事務所的自身建設，健全各項管理制度，才能為律師事務所的進一步發(fā)展注入力量。

第7篇：律師檔案管理范文

在新形勢下做好法院檔案工作，對加強法院制度建設，提高法院管理水平具有十分重要的意義。院黨組對此項工作給以高度的重視。加強檔案工作領導機構，形成院長具體抓，辦公室主任具體干的良好局面。配備了3名專職檔案員，做到了工作有人管，事情有人辦，為檔案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為了實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設，我院健全了各項檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范了管理。保證了檔案管理工作有序運轉，有效地防止不規(guī)范借閱、調檔現(xiàn)象，確保檔案安全保密。多年來，我院從未發(fā)生過一起泄密、損毀、丟失和卷宗被盜事件。

檔案工作人員在工作中能夠做到認真執(zhí)行工作紀律，努力履行工作職責，按照標準開展檔案及庫房的環(huán)境、衛(wèi)生及安全情況的檢查。院領導不定時進行檢查督促，保證了管理工作的經(jīng)常性和有序性。在審判工作中，我院注重檔案工作的適時性，平時注意加強檔案安全教育，每逢節(jié)假日，都要對檔案保管工作進行強調和警示。制定了相應的措施，切實做好案件的交接、卷宗的交接和歸檔及保密工作，由于責任明確，措施到位，使檔案工作得到有序開展。

二、高標準嚴要求，加強歸檔工作

隨著司法透明度的不斷加強，對案卷質量的要求也越來越嚴格，為保證卷宗質量，我們根據(jù)上級的要求，按照裝訂順序，裝訂內容等項標準，嚴格進行檢查驗收。一是加強并完善了案件月歸檔報結制度。在案件自查中，發(fā)現(xiàn)有的案件報結后，卷宗長時間不能歸檔。針對這一問題，我院推行了歸檔報結制度，承辦人員當月報結的案件，首先將裝訂好的卷宗送交院案件評查室進行卷宗評查歸檔，并由評查人員簽字確認后報結案，承辦人員按收到的結案通知書具體報結案件。院立案庭按結案通知書統(tǒng)計結案數(shù)量，對沒有結案通知書的，視為未結案件，不予結案統(tǒng)計。同時，我院還在年初的目標管理實施辦法在和制定了相應的措施加以約束，確保此項制度得以全面執(zhí)行。此項措施有效地解決了報結案件的歸檔問題，實現(xiàn)了當月報結案件的卷宗除上訴的外，其余當月全部歸檔入庫，消滅了案件報結后不歸檔的現(xiàn)象。二是嚴把卷宗上架關。院辦公室和檔案管理員認真按照上級法院要求，嚴格把關，在驗收中，如發(fā)現(xiàn)不合格卷宗，退回承辦人重新整理，直到完全合格，從而使入庫的檔案全面達到了檔案管理標準。

三、加強檔案建設，提高管理水平

基礎設施建設是做好檔案工作的前提。隨著審判工作的快速發(fā)展，我院受理的各類案件逐年增加，案卷歸檔工作也日趨繁重，為適應審判工作的需要，努力加強基礎設施建設，在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下，確保安全保護措施落到實處，及時更換了檔案室原來陳舊設施；同時根據(jù)檔案管理的特殊要求，購置了防腐、防蟲劑，添置了空調機、計算機、滅火器等設施，檔案室基本上保持了夏不熱、冬不冷，使我院的檔案庫初步達到了具有現(xiàn)代化硬件設施的標準化庫房。 XX年共整理歸檔卷宗 卷 冊。此外，我們不斷健全檔案門類，設立文書、訴訟、會計、基建、聲像、圖片等不同類別的檔案。

四、強化學習意識，提高隊伍素質

為做好檔案管理工作，圍繞要有一支人員穩(wěn)定、專業(yè)技術過硬的檔案干部隊伍，我院建立健全與職能任務相適應的檔案工作機構，按照規(guī)定配備專職檔案干部；注意與上級法院和兄弟法院間的交流與溝通，學習先進經(jīng)驗，彌補缺陷和不足；積極參加市中院和當?shù)貦n案局舉辦的培訓班，加強檔案管理干部隊伍及業(yè)務培訓。

五、加強檔案開發(fā)利用，主動開展有效服務。

第8篇：律師檔案管理范文

【關鍵詞】檔案事務所/現(xiàn)狀/展望

archivaloffice/presentsituation/prospect

【正文】

文章編號：1005-9652(2003)04-0019-03中圖分類號：G271文獻標識碼：B

一、檔案事務所的現(xiàn)狀分析

自1992年9月成立了浙江省的第一批地方性檔案事務所以來，全國到目前已有一百多家檔案中介機構。從目前有關資料來看，浙江和上海的檔案中介機構起步較早，規(guī)模和數(shù)量都較大。除浙江、上海以外，全國各地相繼成立了檔案中介機構，如北京碧海蘭臺咨詢有限公司、安徽曉榮檔案信息技術服務中心。但是需要指出的是，本文所要闡述的應該是真正意義上的檔案事務所，限于所掌握的資料，我們將從比較成熟而一般又置身于檔案行政管理部門之下的檔案寄存中心入手來分析檔案事務所的現(xiàn)狀。

（一）檔案事務所的性質與目前存在的與檔案有關的社會服務組織的性質區(qū)別

檔案事務所應為面向社會服務的中介機構。它的性質和服務方式應與現(xiàn)在的比較完備的律師事務所相對一致。眾所周知，律師事務所在改革開放后建立起來，隸屬于司法部門，后來脫離行政隸屬關系，獨立成為法人單位走入市場。在管理方面，目前已有律師行業(yè)協(xié)會和相關執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理制度。

而我國檔案事務所發(fā)展太晚，目前也僅在上海、浙江一些地方出現(xiàn)了以咨詢?yōu)橹鞯臋n案事務所，并且還未形成規(guī)模，各項制度都未完善。與此同時，我國又出現(xiàn)了一些與檔案相關的社會服務組織，如檔案寄存中心。這是目前在檔案界較引人注目的一種新型服務方式，需要說明的是目前存在的寄存中心與我們所要論述的檔案事務所有很大差異。

1998年8月9日，深圳市檔案寄存中心是全國首家檔案寄存中心，其服務職能主要是將不具備充分保管條件及配備檔案保管主體成本過高的國有與非國有及破產企業(yè)、社會團體、個人在工作、生產、經(jīng)營等各項活動中形成的檔案，寄存在市檔案館中。在這里我們要特別提到兩點：①深圳市檔案寄存中心隸屬于深圳市檔案局領導，并內設于市檔案館內。②深圳市檔案寄存中心的經(jīng)費和資金運轉基本上是靠市財政支出，并且有償服務收入全部上繳市財政局。我們完全可以看出深圳市檔案寄存中心不存在獨立性，不是獨自承擔風險和資金運轉的機構，它完全不屬于社會服務中介機構，也只能說是檔案局（館）對社會服務的新形式。

上海出現(xiàn)的檔案事務所，對一些企業(yè)的重要項目檔案負責整理、編目、上架，從零散檔案到系統(tǒng)正規(guī)整理完畢，收取適當費用。這類檔案事務所其實是真正意義上的檔案事務所的雛形，未能真正成為成熟的社會服務中介機構，必須在今后有更大的發(fā)展。

（二）檔案事務所產生的背景條件

1.政治體制改革和政府職能轉換是檔案事務所產生的先決條件。

我國政府在20世紀90年代的大改革中將政府一部分權力放開，將一部分領域推向社會公眾管理，這是大量社會中介機構產生的先決條件，這其中不僅有比較完備、影響較大的律師事務所，也有在經(jīng)濟領域日漸成熟的會計師事務所。不可否認的是，這些事務所都進行了相應的改制，律師事務所從最初的司法部門中獨立出來，會計師事務所從政府財政部門中獨立出來。如果沒有這個大前提，檔案事務所，包括檔案寄存中心這一過渡型的機構恐怕還是很難實現(xiàn)的。

2.經(jīng)濟體制改革與發(fā)展是檔案事務所的催生劑。

我國自1978年改革開放以來，各種經(jīng)濟形式迅速發(fā)展起來，原有的單一的經(jīng)濟形式早被打破，不僅有國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，還存在著大量的混合型經(jīng)濟形式。我國的檔案部門長期以來的服務和管理對象都僅僅局限在黨政部門和國有企事業(yè)部門，服務面窄，服務水平低，服務條件比較落后，已難以滿足社會發(fā)展的需要。

與這種狀況同時出現(xiàn)的卻是社會對檔案管理的新要求。

(1)國有企業(yè)改革中，國有企業(yè)檔案存在管理不善乃至無處可歸的情況。在國有企業(yè)破產、拍賣、改組、兼并中，無論是企業(yè)經(jīng)營狀況和各種檔案，還是企業(yè)職工個人檔案管理都出現(xiàn)了矛盾。

(2)非國有企業(yè)的檔案管理更顯混亂。由于一些用人單位希望減少管理成本和用人方便，根本不接收檔案，造成一些流動人員檔案嚴重與人脫鉤。即便一些企業(yè)存在著專門檔案管理部門，也往往是辦公條件和保管條件特別差，加上國家檔案管理部門對其也無直接管理業(yè)務，造成檔案管理混亂。

(3)一些社會團體及許多個人不具備保管檔案的充分條件。這主要體現(xiàn)在一些規(guī)模小，而檔案保管費用又相對比較高，無論是社會團體還是個人都不想關注這個問題。

在這些新情況下，如果出現(xiàn)檔案事務所，并提供價格低廉的優(yōu)質服務，無疑是個好方法，并且檔案部門也可以通過對檔案事務所的業(yè)務宏觀指導來達到對這部分檔案的管理。

3.現(xiàn)有的其它社會服務中介機構的成熟運行是檔案事務所產生的現(xiàn)實依據(jù)。

我國目前大量存在的律師事務所和會計師事務所及一些房產交易所等都具備豐富的管理經(jīng)驗、成熟的管理模式、良好的經(jīng)濟效益和良性的運轉，為我國加快檔案事務所建設提供參照模式和實踐依據(jù)。

4.檔案寄存中心的健康發(fā)展與合理改制將是檔案事務所發(fā)展的動力和希望。

目前我國以深圳為代表的檔案寄存中心獲得社會承認和歡迎，也為建立完備的檔案事務所探索出許多寶貴的實踐經(jīng)驗。可以相信隨著檔案寄存中心的逐步發(fā)展與今后的合理體制，檔案寄存中心將是檔案事務所發(fā)展的動力和希望，目前社會各界和檔案部門應全力做好檔案寄存中心的工作。

（三）檔案事務所在發(fā)展中存在的問題

1.檔案事務所的性質和成立條件無具體依據(jù)。

目前僅有的關于檔案的法律不僅很少，而且內容都比較陳舊無法適應現(xiàn)在建立檔案事務所的發(fā)展需要，并且相對地專門立法工作需要更長時間。

這種狀況將使檔案事務所缺乏法律依據(jù)，很難獲得廣大群眾和有關部門的支持。因此為檔案事務所定性和明確規(guī)定成立條件已是十分必要的工作。

2.國家檔案管理部門目前未對檔案事務所的發(fā)展及行業(yè)管理標準制定詳細、科學的方案。

檔案事務所的產生、發(fā)展不僅要有立法機關在法律上的保障，更需要檔案管理部門制定出針對本部門行業(yè)的方案，這是檔案管理部門的具體使命。檔案部門有必要針對這種情況就建立全國性的行業(yè)指導協(xié)會，就檔案事務所執(zhí)業(yè)人員的資格認證、獲取及運轉的具體條件和具體責任等情況向有關立法部門提出積極的建議并參與相關法律的制訂。

3.在全社會大力宣傳利用檔案的社會意識，積極引導社會公眾關心和支持檔案事務所事業(yè)的建設。

二、檔案事務所的業(yè)務展望

1.對有關檔案的咨詢、指導工作。

這是檔案中介機構的一項基本工作，也是現(xiàn)階段檔案中介機構的主要服務方式。

檔案事務所可接受被委托人的請求就有關檔案存在的問題提供咨詢服務，解決其保管檔案中的問題；同時也可同有關單位和個人建立起穩(wěn)定的協(xié)作關系，由檔案事務所人員定期或不定期上門指導其檔案收集、整理和保管業(yè)務，提高其檔案保管和利用水平。

2.對企業(yè)檔案做出定升級、ISO質量論證工作。

(1)在我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理體制中，國家對企業(yè)管得太多，企業(yè)各項工作缺乏自主性、獨立性和創(chuàng)造性，其中也包括企業(yè)的檔案工作，隨著我國經(jīng)濟管理體制的改革，國家對企業(yè)大大放權，由過去的微觀管理轉為現(xiàn)在的宏觀調控，企業(yè)自有了很大的提高。但同時政府對企業(yè)的行政干預依然存在，在企業(yè)的檔案工作中，這也有所體現(xiàn)，像目前對企業(yè)檔案工作的檢查評比、升級定級、評先獎優(yōu)等都明顯地帶有傳統(tǒng)行政管理的色彩，這一切都與我國正在進行的國有企業(yè)改革中要求減少政府對企業(yè)的直接干預背道而馳，使得企業(yè)在應對激烈的市場競爭的同時還不得不將一部分精力用于應付這些額外的行政干預，從而部分地削弱了企業(yè)的競爭力。但我們也要認識到，如果政府對企業(yè)的檔案工作完全放開，讓企業(yè)完全自主地管理本企業(yè)的檔案，企業(yè)就有可能忽視對檔案的管理，導致企業(yè)檔案工作水平的下降，從而損害我國的整個檔案工作的基礎。而檔案事務所正是解決這一矛盾的理想方式，政府將以前對企業(yè)的檔案管理轉由檔案事務所來協(xié)調解決，真正減少對企業(yè)的行政干預，讓企業(yè)完全按照市場方式進行運轉，這必將促進我國市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展。

(2)由于激烈的市場競爭，眾多企業(yè)充分認識到要想提高自己的市場競爭力，必須提高管理水平，提出了“向管理要效益”的口號，企業(yè)檔案也是企業(yè)發(fā)展的一項衡量指標，企業(yè)的全面管理必須依靠高等級的企業(yè)檔案。因此近年來興起的對企業(yè)管理水平進行控制的ISO9000國際質量標準體系中也包含了檔案管理這一部分，但我們注意到，在目前的ISO9000認證工作中，負責檢查企業(yè)檔案工作的ISO工作組成員相對缺乏系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識，因此他們的鑒定結果也必將是不全面的；而檔案事務所中的執(zhí)業(yè)人員都經(jīng)過了嚴格的考核，有相應的專業(yè)知識，由他們對企業(yè)的檔案工作進行綜合的評定，并為ISO工作小組提供檔案方面的意見應更為合理。

3.對企業(yè)的檔案資產進行評估。

檔案資產作為企業(yè)資產的一部分，在相關單位對企業(yè)的資產進行評估時，當然也應對企業(yè)的檔案資產進行評估，這項工作對企業(yè)發(fā)展也是極其重要的?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)常面對企業(yè)改制、資產重組和體制調整，加上各種企業(yè)的成分、模式各不相同，檔案行政管理部門很難進行具體指導管理。而這些相對于企業(yè)來說又極其重要，檔案資產只能通過檔案事務所進行資產評估，實現(xiàn)其科學管理和資產價值。例如公司新設時，根據(jù)《公司法》規(guī)定，股東可以將工業(yè)產權、非專利技術作為出資，但其作價出資的金額一般不得超過該有限責任公司注冊資本的20%，根據(jù)這一規(guī)定，部分股東以其過去工作中形成的工業(yè)技術圖紙出資，這時就涉及了檔案資產的評估，以確保這一部分出資與公司法相符；在公司分立時，要簽訂分立協(xié)議、清理財產、清理債務，這時也需要對企業(yè)的檔案資產進行評估，確定其價值，作為企業(yè)整體資產進行清理；企業(yè)破產時，根據(jù)《破產法》及最高人民法院《意見》的規(guī)定，應成立清算組，接管破產企業(yè)，清算組包括經(jīng)貿、財政、土地、銀行等相關部門，清算組可以聘任會計師事務所的注冊會計師及其他必要的工作人員，因為檔案資產是企業(yè)破產財產的一部分，因此檔案事務所中的執(zhí)業(yè)人員也理所當然地應被包括在清算組成員之內，參與企業(yè)破產財產的清算，同時整理檔案的費用也應納入破產費用，優(yōu)先從破產財產中撥付。

這項工作可以說是未來檔案事務所服務的大方向，其效益也必然十分可觀。

4.對私人檔案進行指導、鑒定和代為保管。

私人檔案是指人們在私人生活中形成的檔案，形成的主體為私人、個人。

隨著我國人民經(jīng)濟、文化水平的提高，私人檔案會越來越多，出于保管和建立健全的需要，必須通過檔案事務所才能實現(xiàn)對私人檔案的指導、界定和代為保管。

5.對相關檔案進行劃分密級和確定公開范圍，切實保護好檔案擁有者權利。

我國《反不正當競爭法》的第十條中是這樣為商業(yè)秘密下定義的：“是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息”。檔案事務所的執(zhí)業(yè)人員由于其職業(yè)性質決定了他們能夠掌握和了解委托單位大量的資料和信息，其中有些則屬于委托單位的商業(yè)秘密，如果執(zhí)業(yè)人員泄露了這些商業(yè)秘密，就有可能會造成企業(yè)的重大經(jīng)濟損失而引起法律糾紛。因此檔案事務所工作人員必須要對相關檔案劃分密級和確定公開范圍，在不影響業(yè)主利益并征得同意后，將部分檔案內容向社會提供開放利用，而對于業(yè)主要求保密的部分，檔案事務所執(zhí)業(yè)人員必須采取有效措施，切實地保守這些機密。

6.利用檔案事務所的自身優(yōu)勢，為社會信用體系中的征信單位提供符合法律規(guī)定的信息，為建立信用檔案體系服務。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和加入WTO后面對的挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)在正著手建立全面社會信用體系。在這個體系中首先就必須要建立有關的社會組織、個人的信用檔案，沒有檔案事務所這個社會中介機構的介入，如此龐大、細致而又帶有時代特征的社會工程是無法真正實施的。也可以說，在全社會建立科學、可靠的信用檔案體系是檔案事務所目前面臨的一個最好的發(fā)展機遇。

收稿日期：2003-06-13

【參考文獻】

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第9篇：律師檔案管理范文

當前我國婚姻登記檔案利用呈現(xiàn)出新的特點：一是社會上對婚姻登記檔案利用率極大提高；二是婚姻登記機關對婚姻檔案利用率極大提高；三是婚姻登記檔案利用途徑擴大；四是婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案利用也存在一些問題，提高婚姻登記檔案利用效率，一要建立健全婚姻電子檔案；二要實現(xiàn)全國婚姻檔案信息共享；三要強化婚姻登記檔案管理機關責任意識；四要完善婚姻登記檔案利用制度。

關鍵詞：婚姻檔案；現(xiàn)狀；問題；建議

婚姻登記檔案的利用是指婚姻登記檔案保管部門以所收藏的婚姻登記檔案為依據(jù)，以所藏婚姻檔案信息資源為基礎，通過一定的方式、方法，提供檔案信息，為婚姻當事人、婚姻登記機關和公、檢、法等機關服務的一項業(yè)務活動。依法利用婚姻登記檔案對于規(guī)范社會秩序，維護公民合法權益，促進社會和諧都具有重要意義。因此，本文就新形勢下如何做好婚姻登記檔案利用進行初步探討。

一、婚姻登記檔案利用的現(xiàn)狀

（一）社會上婚姻登記檔案利用率極大提高。婚姻登記檔案是婚姻當事人婚姻狀況的真實憑證，是婚姻當事人在辦理婚姻登記時所形成的原始記錄，是婚姻登記管理部門依法管理婚姻事務的依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，人們對婚姻登記檔案的利用也越來越頻繁。從平度市民政局的統(tǒng)計資料看，2001年―2014年平度市共補領結婚證16781對，出具婚姻登記記錄證明46842份?；橐龅怯洐n案的利用總體上呈上升趨勢，近五年更是創(chuàng)歷史新高，僅2014年婚姻檔案查檔量就達13517人次，出具證明10412份，查閱《離婚協(xié)議書》及復印婚姻檔案3105人次。（詳見表1）

（二）婚姻登記機關對婚姻檔案利用率極大提高。2003年，《婚姻登記條例》的頒布實施，證明當事人婚姻狀況的單位介紹信在10月1日之后被個人鄭重聲明所代替，省去了原來單位介紹信蓋章等煩瑣程序，但是卻為婚姻登記造假提供了可能，婚姻登記機關在辦理婚姻登記時，在全省婚姻信息聯(lián)網(wǎng)的情況下需認真審查。2003年以來，在為婚姻當事人辦理結婚登記時，多次發(fā)現(xiàn)聲明為未婚，審查登記時卻發(fā)現(xiàn)已結婚情況，避免了騙婚甚至可能是重婚悲劇的發(fā)生。

（三）婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案記載了當事人的個人情況，屬于個人隱私。但作為社會的一員，公民必然與社會上的其它組織和個人發(fā)生聯(lián)系，必然涉及查證其婚姻狀況的情形。因此，婚姻登記檔案既不能僅限于個人適用，也不能完全對社會開放，屬于限制開放利用的檔案。這是婚姻登記檔案利用的總原則，也是維護當事人合法權益重要前提。因此，婚姻檔案的利用主體按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條規(guī)定，婚姻登記機關、婚姻登記當事人及其委托人、人民法院、人民檢察院、公安和安全部門、訴訟階段的律師及其他訴訟人，持相關證明材料及有效證件可以查閱有關婚姻登記檔案。

二、婚姻登記檔案利用中存在的問題

（一）婚姻登記檔案沒有全部錄入電子檔案且分頭管理。我市婚姻檔案建檔時間是1987年，根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》“婚姻登記檔案應定期向同級檔案部門移交”的規(guī)定，我市2004年之前的婚姻檔案已全部移交檔案局。1987-2003年的婚姻檔案檔案局實行文字檔案和電子檔案雙重管理?；橐龅怯洐C關對1997年集中登記之后的檔案已全部錄入電腦，而1987-1997年集中登記之前的婚姻檔案因與檔案局錄入系統(tǒng)不同，還沒有實行有效地銜接，自己下大力氣錄入又因舊檔案有若干無身份證號碼及出生日期沒寫全而無法錄入，這就為當事人造假提供了可能，容易造成當事人騙婚或重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）婚姻登記檔案電子信息沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。當前，婚姻登記僅實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實時在線登記，還未實現(xiàn)全省與公安、法院等有關部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息?；橐鲂畔⒌牟粫惩?，容易讓當事人鉆法律的空子。一個很鮮明的例子，有一對當事人因感情不和在本地法院離了婚，之后女方遠嫁外省結婚登記，在外地生活的幾年感覺婚姻、生活很不如意，就在當?shù)孛裾k理了離婚登記。離婚后一直想把戶口遷回來，可兩位老人都已去世，無投靠遷入理由，于是就找到一直未再婚的前夫，二人具體怎么商量的我們不知，就來到婚姻登記處以結婚證丟失為由申請補領結婚證，本應是復婚登記，卻因全國婚姻信息不聯(lián)網(wǎng)，職能交叉部門信息不暢通補領了結婚證，造成執(zhí)法錯誤。

（三）集中登記前所形成的婚姻檔案存在一定的問題。一是材料收集不齊全，保管混亂，有的個體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂或該填項不填，造成當事人證件內容與身份證件不符。三是原始檔案形成時使用純藍墨水填寫，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管時期防光、防水、防潮措施不當，加之檔案形成時間較長，已20多年，有不少檔案現(xiàn)在看起來字跡模糊，查閱起來困難。

（四）婚姻檔案的提供利用與保密性存在矛盾。婚姻檔案從一定意義上來說是個人隱私的一部分，婚姻信息是要保密的?！痘橐龅怯洍l例》實施后，辦理結婚登記取消了單位和村（居）委會出具婚姻狀況證明，不少當事人為防止被對方欺騙，結婚前申請查閱對方的婚姻狀況，此類情況，查閱人與被查閱人之間尚未確立婚姻關系，沒有人身法律關系，應當不予受理。

三、提高婚姻登記檔案利用效率的幾點建議

（一）建立健全婚姻電子檔案。加強婚姻登記檔案的補錄工作是一項艱巨而又迫在眉睫的事情，要下大力氣完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作，從而為婚姻登記檔案利用者提供準確、及時的信息資料，維護婚姻當事人的合法權益。在為當事人辦理婚姻登記時，通過婚姻登記系統(tǒng)審查功能查詢當事人的婚姻狀況，杜絕重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）實現(xiàn)全國婚姻檔案信息共享。在已實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實時在線登記的情況下，爭取實現(xiàn)全省與公安、法院等有關部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息，并逐步推動全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，提高婚姻登記管理、婚姻登記檔案管理和檔案應用的現(xiàn)代化手段，發(fā)揮婚姻檔案在構建和諧社會中的作用。