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【關(guān)鍵詞】 傳染病控制;食品檢查;中小學(xué)生衛(wèi)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 G 478.2 R 179 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)09-0833-03
為了解四川省學(xué)?,F(xiàn)有衛(wèi)生資源現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題并制定相應(yīng)對策,進一步完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機制,切實加強食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病防控工作,有效預(yù)防食物中毒和傳染病在學(xué)校的發(fā)生,保障學(xué)生身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定,2007年四川省疾病預(yù)防控制系統(tǒng)開展了全省范圍內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)情況調(diào)查工作,現(xiàn)將結(jié)果報道如下。
1 資料來源與方法
自行設(shè)計并下發(fā)學(xué)校衛(wèi)生報表,內(nèi)容包括學(xué)校衛(wèi)生基本情況、傳染病管理、食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等,要求四川省疾病預(yù)防控制中心對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展調(diào)查,對全省19個市(州)疾病預(yù)防控制中心上報結(jié)果進行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校衛(wèi)生基本情況 大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)開展學(xué)生體檢的分別有87.50%,61.66%和36.41%,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=745.28,P<0.01);城市與農(nóng)村中小學(xué)開展學(xué)生體檢的分別占75.58%和37.95%(χ2=827.87,P=0.000)。學(xué)生健康檔案建檔率大學(xué)高于中學(xué),中學(xué)高于小學(xué),分別為64.42%,39.57%和23.37%(χ2=407.209,P
2.2 傳染病防治管理情況 依據(jù)《傳染病防治法》對學(xué)校校醫(yī)院、衛(wèi)生室進行檢查。大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)設(shè)有傳染病防治管理機構(gòu)和建立制度的分別占89.29%,81.30%,72.13%(χ2=71.642,P
2.3 食品、飲用水衛(wèi)生情況 依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,對學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水情況進行了全面的監(jiān)測檢查。大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)食品從業(yè)人員持證率分別為99.23%,84.16%和75.97%(χ2=1 315.193,P
對4 294所學(xué)校進行了生活飲用水調(diào)查,市政供水合格率為93.68%,二次供水合格率為44.95%,自備供水合格率為45.08%(χ2=1 220.452,P
3 討論
由監(jiān)測結(jié)果可見,四川省各類學(xué)校衛(wèi)生工作均存在校醫(yī)和保健教師數(shù)不足和學(xué)生健康體檢不能落實等問題。《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求按學(xué)生人數(shù)600∶1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員,而四川省大學(xué)/大專的比例是999∶1,中小學(xué)約為1 200∶1,遠遠低于條例規(guī)定要求。尤其是還有很多中小學(xué)校沒有設(shè)校醫(yī)和專(兼)職保健教師,大學(xué)情況僅稍好于中小學(xué)校,其主要原因是社會重視程度不夠,學(xué)校普遍存在重教學(xué)、輕衛(wèi)生的現(xiàn)象,缺乏校醫(yī)崗位編制,制約了學(xué)校衛(wèi)生工作的開展。此外,中小學(xué)生健康體檢無專項體檢經(jīng)費保障,只有42.38%的學(xué)校能堅持開展每年一次學(xué)生健康體檢工作,27.26%的學(xué)校建有學(xué)生健康檔案,大學(xué)高于中學(xué),小學(xué)最差,城市中小學(xué)好于農(nóng)村中小學(xué)。受教育經(jīng)費“一費制”影響,加之健康體檢缺乏專項經(jīng)費,特別是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟條件較差,經(jīng)費短缺,致使很多學(xué)校學(xué)生健康體檢工作處于滑坡停滯狀態(tài),學(xué)生健康檔案不健全。
本次檢查的各類學(xué)校中,約70%開展了有關(guān)各項傳染病防治管理工作,還有近30%的學(xué)校未開展相應(yīng)工作,農(nóng)村學(xué)校傳染病防控工作比較薄弱,主要因為部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校醫(yī)對傳染病的防治工作意識不到位,責(zé)任心不強,工作流于形式,學(xué)校沒有建立學(xué)生傳染病、常見病及慢性病登記和報告制度,學(xué)校校醫(yī)和保健教師不能及時掌握和了解在校學(xué)生的健康狀況。因此,應(yīng)加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和宣傳力度,督促和幫助學(xué)校按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),做好傳染病防治管理工作,保障廣大學(xué)生身心健康。
食品衛(wèi)生問題是各類學(xué)校存在的共性問題。從食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果可見,大專院校地處城市,食堂的各方面條件較好,管理比較完善,監(jiān)測結(jié)果較好;中小學(xué)校情況較差,尤其突出的是餐飲具消毒效果監(jiān)測合格率低。近年來,隨著學(xué)校后勤制度的改革,大部分學(xué)校食堂實行私人承包經(jīng)營。承包者衛(wèi)生意識淡薄,只注重經(jīng)濟效益而忽視了衛(wèi)生狀況,加之一些學(xué)校監(jiān)管不力,給衛(wèi)生部門監(jiān)督監(jiān)測工作帶來了難度;還有個別學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋,存在發(fā)生食物中毒的隱患,不能確保飲食衛(wèi)生安全。
在飲用水衛(wèi)生方面,大部分市政供水的學(xué)校監(jiān)測結(jié)果合格,但二次供水和自備供水的學(xué)校監(jiān)測合格數(shù)不到50%。究其原因,由于二次供水與自備水源容易造成水體污染,如蓄水池未及時清洗或消毒環(huán)節(jié)未按規(guī)范操作,細菌學(xué)指標易超標;有些蓄水設(shè)施陳舊,材料老化,使二次供水中一些理化指標含量增高[1],也是導(dǎo)致學(xué)校飲用水水質(zhì)不合格的一個重要原因。針對學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生問題,衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督和監(jiān)測工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,學(xué)校應(yīng)積極主動配合衛(wèi)生部門工作,切實保障學(xué)生身體健康安全,杜絕因飲用水污染引起傳染病的發(fā)生。
根據(jù)四川省疾病預(yù)防控制系統(tǒng)2007年對全省學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)測結(jié)果和情況分析,建議教育和衛(wèi)生部門加強聯(lián)系與配合,按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和國家教育部、衛(wèi)生部的要求,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,配備校醫(yī),積極開展健康教育和學(xué)生健康體檢工作,建立學(xué)生因病缺課、晨檢、慢性病、傷害登記制度,做好傳染病防治和學(xué)生常見病監(jiān)測工作,努力提高學(xué)生的健康水平。
4 參考文獻
200*年是我縣安全生產(chǎn)“攻堅年”,為切實抓好學(xué)校的安全工作,保障和諧穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序,根據(jù)安教[200*]100號文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:以上級有關(guān)文件為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標,全面貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,進一步落實“誰主管,誰負責(zé)”的原則,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實抓好安全教育、檢查管理和整治工作,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保廣大師生生命和財產(chǎn)安全,促進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二、“攻堅”目標:確保學(xué)校安全控制目標達到“四個不”,即:不發(fā)生校園內(nèi)和由學(xué)校組織的活動中師生死亡責(zé)任事故;不發(fā)生校內(nèi)火災(zāi)、食物中毒、校舍倒塌并導(dǎo)致師生死亡的重大事故;不發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故;不發(fā)生因管理不善、安全防范措施不落實導(dǎo)致發(fā)生殺人、搶劫強*、縱火、爆炸和入室盜竊等重大刑事犯罪案件。師生各種非正常死亡人數(shù)控制在萬分之零點六之內(nèi),校園內(nèi)和由學(xué)校組織的活動中發(fā)生的師生非正常死亡人數(shù)控制在萬分之零點零五之內(nèi)。
三、整治時間:200*年4月—12月底
四、整治重點內(nèi)容
(一)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治
整治要求:
各校應(yīng)采取切實有效的防治措施,排除隱患。具體要求是建立“一個機構(gòu)”,編制“二個方案”,落實“三條措施”,完善“四項制度”,明確“五項要求”,使汛期災(zāi)害防治管理法制化、規(guī)范化、制度化。(詳見《關(guān)于進一步規(guī)范汛期學(xué)校防災(zāi)抗災(zāi)工作制度的通知》安委教[200*]48號
(二)游泳安全
整治要求:
1、堅決禁止小學(xué)生私自到溪、河、圳、池、水庫等水域游泳,本規(guī)定應(yīng)作為學(xué)校對學(xué)生一項嚴肅的紀律要求,教育學(xué)生自覺遵守;
2、各校要根據(jù)學(xué)校周邊溪、河、圳、池、水庫的分布情況,聯(lián)系當(dāng)?shù)卮?居)對危險區(qū)域設(shè)置警示標志,并加強巡查管理。
3、學(xué)校必須通過家訪、致家長一封信、與學(xué)生家長簽定監(jiān)管責(zé)任書等措施,制止學(xué)生私自游泳戲水,嚴防溺水事故發(fā)生。
4、各校要建立完善學(xué)生相互監(jiān)督、提醒、舉報、制止等制約制度。尤其是要根據(jù)學(xué)生的分布情況,按片區(qū)、角落指定責(zé)任心強、表現(xiàn)好的學(xué)生作為游泳安全協(xié)管員,學(xué)校定期不定期地給他們開會布置協(xié)管任務(wù),充分發(fā)揮學(xué)生自管互管的積極性。
(三)校舍安全
整治要求:
1、各學(xué)校應(yīng)在近期內(nèi)組織一次校舍安全的徹底排查(需要邀請規(guī)劃建設(shè)局等有關(guān)部門鑒定的,要積極聯(lián)系鑒定)。
2、燎海學(xué)校屬D級危房的應(yīng)無條件徹底拆除;嶺東小學(xué)土木結(jié)構(gòu)的校舍應(yīng)封閉不能使用,并圈定危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴防無關(guān)人員出入;鶴前小學(xué)、石示內(nèi)小學(xué)土木結(jié)構(gòu)的校舍應(yīng)密切觀察,惡劣天氣師生不能進入;洪福小學(xué)后邊坡較高惡劣天氣要密切關(guān)注。
(四)消防安全
整治要求:
1、各校要開展一次全面徹底的消防安全大檢查,對存在的安全隱患逐條逐項提出整改方案,并明確整改責(zé)任人和整改時限,確保落實到位。
2、要切實加強師生的消防安全教育(包括愛護學(xué)校消防設(shè)施的教育),制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案,有針對性地組織師生進行應(yīng)急疏散和自救自護的演練,提高師生的消防意識和避險逃生、自救自護能力。
3、嚴禁組織師生從事煙花爆竹等易燃易爆物品的相關(guān)勞動,教育學(xué)生在家或節(jié)假日不得參與煙花爆竹等易燃易爆物品的相關(guān)勞動。
4、中心小學(xué)、龍居小學(xué)要切實加強寄宿生的管理。生管人員必須與寄宿生住在同一樓層,以便及時處理突發(fā)事件。生管人員要認真負責(zé),加強管理,每天定時查鋪清點人數(shù),嚴禁在學(xué)生宿舍使用電爐、電熱杯、電熱毯、蠟燭、蚊香等物品。
5、要加強消防通道的整治整改,確保消防通道暢通,對一些不必要或妨礙應(yīng)急逃生的鐵門鐵窗該拆除的要拆除;消防通道指示標志、應(yīng)急燈要配備完善。
6、對可能引發(fā)火災(zāi)的電源線路尤其是一些老化的線路等應(yīng)加強檢修整改,消除火災(zāi)隱患。
7、要加強消防設(shè)施設(shè)備的投入,有計劃地添置滅火器材。
(五)交通安全
整治要求:
1、各校要積極創(chuàng)建交通安全文明學(xué)校(創(chuàng)建要求詳見安教[200*]99號文件通知),中心小學(xué)應(yīng)創(chuàng)造條件,力爭首批申報驗收.
2、要進一步強化中小學(xué)生的交通安全教育,引導(dǎo)中小學(xué)生自覺遵守交通法律法規(guī),提高廣大中小學(xué)生的交通安全意識和交通文明素質(zhì)。
3、要采取有效措施禁止未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上路,禁止小學(xué)生駕駛摩托車上學(xué)。
4、*近公路兩側(cè)的學(xué)校要繼續(xù)實行“小黃帽路隊制”,要組織值班值日老師護送學(xué)生安全上路。
5、有條件的學(xué)校對學(xué)生上學(xué)放學(xué)要建立路隊制,開展“大手拉小手,文明一起走”的活動,讓學(xué)生途中互相關(guān)照、互相提醒,共同遵守交通規(guī)則,確保路上安全。
(六)公共聚集場所安全
整治要求:
1、各校要組織對學(xué)生活動場所及設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢查,尤其是對教學(xué)樓、圖書室、宿舍、食堂、運動場等學(xué)生生活和活動的場所及各種活動設(shè)施設(shè)備,要嚴格按有關(guān)安全規(guī)定認真檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取有力措施進行整改整治。
2、要建立樓梯間管理和值勤制度,尤其是學(xué)校集會、課間操等重要時段,師生上下樓梯要嚴密組織,要有老師在場值勤指導(dǎo),確保上下出入有序,避免擁擠,防止上下樓梯踩踏事故發(fā)生。
(七)飲食衛(wèi)生安全
整治要求:
1、要切實加強食堂食品衛(wèi)生管理,進一步完善食堂管理制度。食堂采購人員要嚴格把好采購關(guān),做到定點、定人,并與供應(yīng)商簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任協(xié)議,確保食品衛(wèi)生安全。
2、食堂炊管人員必須持證上崗,定期進行健康檢查。未經(jīng)體檢或體檢不合格者,嚴禁從事直接入口食物的加工工作。
3、學(xué)校要嚴格按規(guī)定開設(shè)健康教育課,開展有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、飲食安全、衛(wèi)生防疫等知識的宣傳教育,教育學(xué)生不隨意吃零食、野果,不吃“三無”及過期、腐爛變質(zhì)的各類食品,防止食物中毒和各種疾病發(fā)生。
4、要主動聯(lián)系、配合工商、衛(wèi)生等部門,聯(lián)合開展校園周邊餐飲業(yè)、食什店、小攤小販等衛(wèi)生檢查整治。
(八)春、秋游及其它活動安全
整治要求:
1、學(xué)校組織全校性師生春、秋游或其他集體外出活動,必須嚴格遵守報批制度。
2、凡組織大型校外活動,要嚴密組織,事先指定有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)或老師勘察活動場所,凡安全系數(shù)低或安全措施無法保障的地方、場所,不得組織師生前往。
3、校外活動務(wù)必制定安全方案和應(yīng)急措施,對每個環(huán)節(jié)的安全工作都必須落實責(zé)任人,確保安全措施到位。
4、需使用交通工具的,必須與合法、正規(guī)的營運公司聯(lián)系,嚴禁使用無牌證交通工具,或非營運交通工具。
5、戶外活動一般不在野外用餐,需在野外用餐的,食品應(yīng)由師生自備,要特別強調(diào)注意飲食衛(wèi)生。
6、組織到林區(qū)春秋游的,要教育師生不得攜帶火具火種進入林區(qū),嚴禁在林區(qū)野炊,注意森林防火工作。
(九)特種設(shè)備使用安全
整治要求:
1、使用液化氣的學(xué)校要定期檢修檢測,不使用過期沒有年檢的液化氣瓶,要規(guī)范操作,保證使用安全。
2、學(xué)校的電路、電器設(shè)施要請專業(yè)人員定期檢修檢測維護,保證使用安全。
(十)節(jié)、假日安全
整治要求:
1、節(jié)假日師生離校前,學(xué)校必須開展一次有關(guān)節(jié)假日安全的專題教育。
2、學(xué)校應(yīng)印發(fā)致學(xué)生家長一封信,明確節(jié)日放假時間,要求家長關(guān)注子女節(jié)假日生活,并加強監(jiān)護工作,確保節(jié)假日安全。
3、學(xué)校要充分利用假期開展安全檢查,檢修維護設(shè)施設(shè)備,整改整治安全隱患。
4、要認真落實值班護校工作,確保學(xué)校財產(chǎn)安全。
五、工作要求
(一)強化責(zé)任制落實
各校必須結(jié)合學(xué)校實際,認真制定相應(yīng)的整治方案,做到“攻堅”目標清楚,整治要求明確,整治步驟具體,組織實施有效??h教育局將把十項整治工作列入“平安校園”考評內(nèi)容。
(二)增強查危排險力度
各校要組織人員開展拉網(wǎng)式的安全大檢查,查找學(xué)校存在的主要安全隱患,制訂整改整治計劃,指定整改責(zé)任人,落實整改措施,逐條逐項抓好整改落實,徹底消除安全隱患,確保師生安全,校園穩(wěn)定,各校要把《學(xué)校安全隱患整改整治調(diào)查表》于5月15日前報中心學(xué)校。
一、目標任務(wù)
根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務(wù),優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標。具體目標任務(wù)如下:
(一)學(xué)前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達到93.5%以上;新建、改擴建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。
(二)義務(wù)教育。小學(xué):適齡兒童入學(xué)率達到100%;鞏固率達到99.5%以上;畢業(yè)率達到100%;“三殘”兒童、少年入學(xué)率達到85.5%以上。初中:入學(xué)率達到98%以上,鞏固率達到98%以上;畢業(yè)率達到98%;初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校升學(xué)率達到86%以上。
(三)普通高中教育。普通高中招生4000人;普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試各科合格率達90%以上。
二、工作措施
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、學(xué)前教育普惠化。
推進實施第二期《學(xué)前教育三年行動計劃(2014—2016年)》,加快公辦標準化幼兒園建設(shè),按照幼兒園建設(shè)目標及任務(wù),如期推進建設(shè)進度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學(xué)管理、安全管理、軟件資料管理,加大對新建中心幼兒園的扶持力度,促進農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展。建立體系,逐步開展學(xué)前教育質(zhì)量檢測督導(dǎo)評估。結(jié)合城鄉(xiāng)對口幫扶工作,進一步加強全區(qū)學(xué)前教育教學(xué)研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭創(chuàng)2015年市級示范性幼兒園。
2、義務(wù)教育均衡化。
進一步加強義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化,全面實施素質(zhì)教育,落實國家課程計劃,開齊課程,開足課時。做好中小學(xué)學(xué)籍管理工作,嚴格異動手續(xù),提高義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源,將條件具備的小學(xué)和初中整合為九年一貫制學(xué)校。做好2017年迎接省政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗收準備工作。
3、高中教育優(yōu)質(zhì)化
根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定,將高中招生任務(wù)分解到各學(xué)校,制定好學(xué)校招生計劃,落實定向計劃,加強招生過程管理。抓好高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價及學(xué)分認定工作。加強對高中教育教學(xué)視導(dǎo),認真組織高中畢業(yè)班診斷性考試,對診斷性考試的問題及時總結(jié),研究策略,加強高考考點的分析研究,全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革,推動普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
(二)強化精細管理,增強區(qū)域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念,形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓(xùn),提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng),進一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭,破解學(xué)校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”,樹立依法治教新意識,抓住教育綜合改革與法治工作的契合點,處理好教育法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的關(guān)系,進一步改革學(xué)校內(nèi)部管理新模式,完善民主科學(xué)決策機制,堅持政務(wù)公開和校務(wù)公開,實施依法辦學(xué)。
2、打造生態(tài)教育,強化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標,指導(dǎo)各校樹立“三全”、“三特”的辦學(xué)思想(“三全”即“面向全體,全面發(fā)展,全面提高”;“三特”,即“學(xué)校要有特色,教師要有特點,學(xué)生要有特長”),認真貫徹落實區(qū)教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關(guān)要求(“四條禁令”即:禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀;“三個一制度”即:堅持每周召開一次行政辦公會,每周召開一次教職工大會,每周召開一次學(xué)生會;三條底線即:安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線;三項治理即:開展干部作風(fēng)專項治理,解決執(zhí)行力不強的問題;開展師德師風(fēng)專項治理,解決滿意度不高的問題;開展學(xué)校管理專項治理,解決辦學(xué)水平不高的問題;兩個計劃即:干部隊伍建設(shè)計劃,教師隊伍建設(shè)計劃),加強教育行風(fēng)建設(shè),促進校長提高管理工作效能,促進教師改變教育教學(xué)行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續(xù)實施校級干部交流機制,進一步加強教育管理隊伍建設(shè)。
3、落實常規(guī)督查,狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。各直屬學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求,做到細化管理措施,強化管理細節(jié),加強檢查評比,提升管理效果。督促各校進一步加強畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學(xué)工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導(dǎo)。進一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)工作綜合考核辦法》,加強常規(guī)管理,落實教學(xué)質(zhì)量評估、年終績效考評制度,采取有效的競爭激勵措施,充分調(diào)動教師的工作積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)驅(qū)力,進一步強化質(zhì)量立校意識,促進全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量大提升。
4、打造校園文化,優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學(xué)“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、文化設(shè)計、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫,進一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級校園文化建設(shè)典范學(xué)校、特色學(xué)校的示范作用,繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì),并帶動區(qū)域內(nèi)各級學(xué)校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學(xué)校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點抓好一至二所重點學(xué)校,為其他學(xué)校提供學(xué)習(xí)的榜樣。
5、創(chuàng)建示范學(xué)校,樹立辦學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)中心小學(xué)、保和鎮(zhèn)中心小學(xué)、四小等學(xué)校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)?!?。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)初級中學(xué)創(chuàng)建“市校風(fēng)示范學(xué)?!?,七小創(chuàng)建“市校園文化特色學(xué)校”。指導(dǎo)已經(jīng)創(chuàng)建達標的市、區(qū)級校風(fēng)示范學(xué)校,市、區(qū)級示范性小學(xué)、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,不斷提升辦學(xué)水平。
(三)規(guī)范辦學(xué)行為,推進教育健康均衡發(fā)展。
1、加強招生管理,嚴格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學(xué)率目標任務(wù)完成,制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招收新生入學(xué)工作文件通知,按照新生入學(xué)原則,嚴格招生紀律,嚴禁違規(guī)招生,嚴禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生,嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組,積極化解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾,維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學(xué)行為查處。依據(jù)《關(guān)于進一步加強行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(資雁教發(fā)〔2013〕22號),按照行風(fēng)建設(shè)“五條禁令”要求,規(guī)范師德師風(fēng),嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生,結(jié)合依法執(zhí)教,嚴格教育三亂治理,繼續(xù)開展“減負萬里行”活動,維護中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。
2、迎接督導(dǎo)評估,加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估契機,進一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整,具備一定條件的學(xué)校有效整合為九義校。指導(dǎo)各校對照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估細則》要求,統(tǒng)籌安排,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,明確職責(zé)分工、落實崗位責(zé)任,完善相關(guān)材料,加強自查整改,進一步加強經(jīng)費、人員、設(shè)施的投入,減小區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校發(fā)展差異系數(shù),開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)?;ハ嘟Y(jié)對幫扶。指導(dǎo)各校盡力進行班級均衡化資源配置,保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果,加強學(xué)籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學(xué)工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各級教育主管部門對學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí),提高師生、家長對學(xué)籍管理的知曉率,切實規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理,提升義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。
(四)推進課程改革,深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。
1、加強課改宣傳,轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學(xué)課程改革全面推進年,各校要強力推進課程改革,大力宣傳課改意義,轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想,提高課改意識,大刀闊斧開展活動實踐,做到“學(xué)校要校校參與,教師要人人行動”。繼續(xù)推進各校“名師工作室”的建設(shè)與使用,深入開展各種課改活動,加強學(xué)科組研究,加強教師集體備課,有效使用導(dǎo)學(xué)案,促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞,讓課堂真正成為學(xué)生高效、快樂的學(xué)習(xí)樂園。
2、深化課改培訓(xùn),提升教師能力。本學(xué)年將繼續(xù)采取“請進來,走出去”的辦法,切實加強對學(xué)校各科教學(xué)骨干教師、教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)指導(dǎo)。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學(xué);3月將邀請知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座;同時繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進行實地考察,觀摩課改現(xiàn)場。2015年,將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展片區(qū)課改研討會,促進農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗交流。指導(dǎo)各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓(xùn),把學(xué)到的課改經(jīng)驗運用于教學(xué)實踐,帶動全校教師共同開展課改實踐。
3、落實課改措施,構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級各類學(xué)校要增添課改具體措施,落實課改專項經(jīng)費,強化教師課改培訓(xùn),切實開展課程改革主題活動,教研工作要服務(wù)課改,課改工作促進教研,進一步完善課改管理制度,加大對教師課改工作的考核力度,加強區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究,要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式,強力打造生本課堂,構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長為第一負責(zé)人的課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò):以校長為核心的決策層,以教導(dǎo)處(教科室)為重點的管理層,以課改教研組長,一線教師為主體的執(zhí)行層。實行層層負責(zé)縱向管理,使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實。
(五)狠抓課堂效率,提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。
1、層層督查到位,狠抓高中教學(xué)常規(guī)。認真做好高中教育教學(xué)常規(guī)工作,局機關(guān)包聯(lián)人員堅持督查到位,區(qū)教研室堅持專項視導(dǎo)到位,各校負責(zé)人堅持目標管理到位,各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲班聯(lián)系指導(dǎo)到位,各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛學(xué)生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作,認真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試工作。
2、創(chuàng)新教學(xué)模式,提高課堂學(xué)習(xí)成效。指導(dǎo)各校以課堂教學(xué)改革為核心,努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂,一方面研究適宜的課堂教學(xué)模式,如以先學(xué)后教,自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示提升的課堂導(dǎo)學(xué)模式,充分調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性,強調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮和學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的綜合培養(yǎng),全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅持抓好高三復(fù)習(xí)課、講評課的教學(xué)指導(dǎo),進一步強化集體備課,以此提高課堂效率與復(fù)習(xí)課效率。同時組織好各年級學(xué)科教學(xué)研討會,進一步提升學(xué)校課程管理能力和教師課程實施能力。
3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神,區(qū)3所市級示范性普通高中要認真做好復(fù)核確認驗收工作。2015年3月,市教育局將對我區(qū)三所市級示范性普通高中進行復(fù)核確認,學(xué)校要再次整理相關(guān)資料,及時梳理整改初驗反饋的問題,確保順利通過市教育局的復(fù)核驗收。
(六)堅持立德樹人,推進未成年人思想道德建設(shè)。
1、提高思想認識,加強隊伍建設(shè)。各校干部、教師要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神,認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養(yǎng),加強未成年人“心海護航”心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。
2、加強陣地建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費的投入,加強德育陣地建設(shè),配置基本設(shè)備設(shè)施,提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道,充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用,打造班級文化建設(shè),挖掘校園文化內(nèi)涵,強力打造校園文化,營造優(yōu)美育人環(huán)境。
3、開展主題教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。
加強社會主義核心價值觀宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學(xué)生頭腦,各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育;組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動,加強禁毒教育和法制教育,舉辦法制警示教育巡回講座,五好小公民主題教育讀書活動,學(xué)雷鋒“五個一”活動,大力選樹宣傳先進典型;繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務(wù)活動、中華經(jīng)典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動,進行國家版圖意識教育。
4、加強德育課堂教學(xué)及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主渠道作用,上好《思想品德》和《思想政治》課,挖掘各學(xué)科蘊含的德育資源,把德育有機滲透到各學(xué)科教育教學(xué)活動中。各中小學(xué)必須開設(shè)心理健康教育課程,做到有課程、有教師、有教材、有教學(xué)、有效果,形成心理健康教育工作長效機制。
5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強校外德育基地建設(shè),建立學(xué)生校外實踐園地;落實學(xué)生參加假期社會實踐活動各環(huán)節(jié)管理;大力推進區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心建設(shè),加強師資配備和培訓(xùn),確保5月份投入運行。已建成的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”要加強日常使用管理,制定工作計劃、活動方案,定期定量開展豐富多彩的活動,保證學(xué)生人人參與、周周參與,注重少年宮軟件資料建設(shè),認真籌備2015年5月召開的全區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場會。
6、加強家庭教育指導(dǎo)及特殊群體學(xué)生關(guān)懷。進一步加強家長學(xué)校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學(xué)家長學(xué)校建設(shè)工作推進會。繼續(xù)組織指導(dǎo)多所學(xué)校進行“全國優(yōu)秀家長學(xué)校實驗基地”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)二中作好“全國優(yōu)秀家長學(xué)?!庇瓩z準備。各校要與社區(qū)、家庭配合,特別關(guān)注留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、失依兒童、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學(xué)生及后進生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。抓好“留守學(xué)生之家”的建設(shè)、管理和使用。
7、加強德育教科研工作,規(guī)范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究,德育教研活動的評比、競賽,德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學(xué)校德育工作目標考核制度,對德育工作成績顯著的學(xué)校進行表彰或獎勵,對德育工作薄弱的學(xué)校責(zé)令限期整改,督促各校嚴格執(zhí)行學(xué)生期末德育成績考核評價。
(七)深化素質(zhì)教育,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、學(xué)校體育工作。
一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進《學(xué)生體質(zhì)健康標準》實施工作,確保學(xué)生體質(zhì)健康標準測試上報率達100%,確保學(xué)生體質(zhì)健康成績逐年上升;抓好“體育藝術(shù)2+1項目”(讓每個學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長)的推進工作,抓好全區(qū)中小學(xué)生陽光體育活動和長跑活動;督查指導(dǎo)各中小學(xué)校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動,組織好相關(guān)體育比賽(如籃球、排球、足球、乒乓球等)。各校要認真實施義務(wù)教育課程設(shè)置方案,確保開足、開齊體育課程和課時,保證學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。
二是認真組織好運動會、藝體節(jié)、體實考項目和各項比賽。指導(dǎo)各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作;認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學(xué)生藝體節(jié);選拔優(yōu)秀運動員參加市教育局2015中小學(xué)生田徑運動會;組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作,加強過程管理,嚴格考試紀律。認真開展好學(xué)校體育傳統(tǒng)項目和新增項目的訓(xùn)練,積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。
三是認真實施學(xué)校體育藝術(shù)工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發(fā)〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動計劃(2014—2018年)>的通知》(資府辦發(fā)〔2014〕50號)等文件精神,把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標之一,切實落實“健康第一”的指導(dǎo)思想。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康狀況的問責(zé)機制。各學(xué)校要盡力改善體育教學(xué)條件、加強師資隊伍建設(shè)、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規(guī)定、實施學(xué)校體育評價制度,逐步實施本校體育藝術(shù)五年行動計劃。
四是積極開展體育工作評估、陽光體育學(xué)校創(chuàng)建工作。開展對學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作的常規(guī)檢查、指導(dǎo)。督促各校10月底前完成國家級“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價”、“學(xué)校體育工作評估”、“學(xué)校體育工作年度報告”等工作。繼續(xù)開展市級和省級“陽光體育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,并逐步把“陽光體育示范學(xué)?!绷袨樵u估各類示范性學(xué)校的必備條件。2015年指導(dǎo)二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級“陽光體育學(xué)?!?,指導(dǎo)三賢九義校、綿陽中學(xué)育才學(xué)校和老君鎮(zhèn)初級中學(xué)創(chuàng)建市級“陽光體育示范學(xué)?!?,力爭年內(nèi)圓滿通過評估驗收。
五是開展足球教學(xué),創(chuàng)建“全國校園足球特色學(xué)?!薄V笇?dǎo)有條件的學(xué)校積極組織中小學(xué)足球教學(xué)輔導(dǎo),規(guī)劃指導(dǎo)中學(xué)、七小等6所學(xué)校積極爭創(chuàng)“全國校園足球特色學(xué)?!?/p>
2、學(xué)校衛(wèi)生工作。
認真貫徹落實《省教育廳關(guān)于進一步做好學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作的意見》,著力抓好學(xué)校健康教育,落實健康教育每學(xué)期不少于6-7課時,達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》,深入開展健康知識和技能培訓(xùn),組織實施教育部頒發(fā)的《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》,落實崗位職責(zé),加強保護學(xué)生視力工作。狠抓學(xué)校愛國衛(wèi)生工作,繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場所禁煙活動,創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境,開展預(yù)防艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓(xùn)工作,加強學(xué)校重點疾病防控工作。
3、學(xué)校藝術(shù)教育工作。
規(guī)劃指導(dǎo)七小創(chuàng)建省級藝術(shù)特色學(xué)校。開展全區(qū)中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程專項督查。組織中小學(xué)參加省第十一屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。落實體育藝術(shù)2+1項目、班級合唱和校園集體舞,使中小學(xué)生在校期間學(xué)會使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項藝術(shù)愛好。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園和戲劇進校園活動。指導(dǎo)各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動;繼續(xù)組織全區(qū)中小學(xué)生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學(xué)經(jīng)典誦讀”活動及全區(qū)中小學(xué)生誦讀比賽和合唱比賽,“牽手國壽,夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認真貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》及《省科學(xué)技術(shù)普及條例》,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。以活動為載體,督促指導(dǎo)各學(xué)校以節(jié)能減排為主題,廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動,活動要有方案、有總結(jié)、有簡報、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合,認真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學(xué)中認真開展好“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”征文與制作評選活動。做好科普調(diào)查統(tǒng)計工作。
5、學(xué)校國防教育。
認真落實學(xué)?!秶澜逃ā芬?guī)定,提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓(xùn)練的開課率。進一步貫徹《高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》,確保高中階段新生參加軍訓(xùn)面達100%,有條件的初一新生也要組織軍訓(xùn),同時要提高軍事理論的開課率,增強學(xué)生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動,進一步增強師生關(guān)心國防、支持國防、自覺履行國防義務(wù)的使命感和責(zé)任感。切實開展雙擁工作,落實《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
(八)以教科研促發(fā)展,彰顯學(xué)前教育特色。
1、以科研為契合,促進城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動發(fā)展。
在省級課題《區(qū)域推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,有針對性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動發(fā)展。一是強化城區(qū)示范性幼兒園精細化管理。細化教學(xué)過程管理,突出游戲化、特色化教學(xué)效果,充分發(fā)揮輻射示范作用,引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展;二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展,常規(guī)管理基本制度要求基本一致,達到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進行變通發(fā)展;三是加大中心園教學(xué)教研工作專項輔導(dǎo)。建立完善園本培訓(xùn)制度,定期組織教研活動,主題教育活動,參與教學(xué)競賽、教師技能比賽等。
2、加強內(nèi)涵提升,努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。
以“片區(qū)推進,個體培育,特色發(fā)展”為原則,在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過搭臺子、引路子,促進優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展,提升幼兒園的內(nèi)涵。指導(dǎo)一些教學(xué)條件成熟的中心幼兒園,開設(shè)本園特色教育活動,挖掘鄉(xiāng)土資源,大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè),進一步提升幼兒園保教質(zhì)量。
3、狠抓幼師隊伍建設(shè),不斷增強教育發(fā)展后勁。
繼續(xù)抓好幼兒教師隊伍專業(yè)培養(yǎng),組織公辦幼兒園教師專題全員培訓(xùn),舉辦第四屆幼兒園園長高峰論壇會。進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)技能學(xué)習(xí)。邀請省級知名專家赴講學(xué),專題輔導(dǎo)幼兒園教材教法,定期組織全區(qū)公、民辦教師開展幼兒教學(xué)研討課、片區(qū)交流觀摩等活動,進一步提升全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平。
我校按照《省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為督導(dǎo)評估指標體系》進行認真學(xué)習(xí)與對照,成立了以為組長,、、、為成員的自評報告小組,并對每一項評估指標進行認真的自查,逐項打分,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、辦學(xué)方向
學(xué)校堅持黨的路線、方針、政策,認真貫徹落實《中國教育與改革發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教師法》《省素質(zhì)教育管理規(guī)定》等有關(guān)教育法律、法規(guī),制定了學(xué)校發(fā)展近期目標:辦人民滿意的學(xué)校。嚴格按照教育局教研室有關(guān)精神設(shè)置排課,上課,開展了豐富多彩的課內(nèi)外活動,嚴格執(zhí)行作息時間,嚴肅工作紀律,做到了辦學(xué)方向明確,教育思想端正,使學(xué)校各項工作有序高效的進行。全面貫徹教育方針,堅持“五育”并舉,面向全體學(xué)生積極推進素質(zhì)教育。
2、校務(wù)管理
我校依法治校,全面落實校長負責(zé)制,推行校務(wù)公開制度,使學(xué)校事務(wù)在公開與監(jiān)督的前提下運行,凡學(xué)校重要事項,通過各種途徑向社會和全校教職工通報,接受群眾的評議和監(jiān)督,特別是廣大學(xué)生、家長所關(guān)注的熱點問題,關(guān)系到教職工切身利益的事項,實行公開制度,即公開辦事的對象與范圍;公開辦事的條件與政策;公開辦事的程序與過程;公開辦事的結(jié)果與成效。其目的是不斷完善學(xué)校內(nèi)部制約機制和外部民主監(jiān)督,以增強廣大教職工的主人翁意識,提高學(xué)校解決熱點、難點和疑點問題的透明度,規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的自身行為,加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè),調(diào)動教職工的工作積極性,促進學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。制定了《中心校本部校務(wù)管理制度》,全面落實崗位責(zé)任制,實施梯次管理,制定教師考核及獎懲制度,嚴格落實。我校校務(wù)管理規(guī)范有序,措施到位,有效地促進了教育教學(xué)工作。
3、教育教學(xué)管理
我校嚴格落實德育工作,把德育工作放在學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校始終把德育工作放在首位,注重德育實效,貫徹《德育大綱》和《中小學(xué)德育工作規(guī)程》,成立了以校長任組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由教導(dǎo)主任親自抓,大隊輔導(dǎo)員具體抓。德育人員職責(zé)明確,措施落實,做到計劃安排詳實周密,總結(jié)透徹有力。完善少先隊組織,通過一周一次的升旗儀式,結(jié)合上級有關(guān)活動安排,深入開展愛國主義教育,如開展建國六十周年慶?;顒?,傳統(tǒng)文化教育,如經(jīng)典誦讀活動等。拓寬德育渠道,讓教育寓于學(xué)生喜愛的活動之中。家校聯(lián)手,共創(chuàng)未為了把學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育真正落到實處,班主任老師一直堅持利用課余時間進行家訪,本年度,教師共家訪學(xué)生達二百余人次。十月份,學(xué)校還召開了家長會。在全體領(lǐng)導(dǎo)和班主任老師的共同努力下,家長會開得非常成功,也為學(xué)校的建設(shè)做出了貢獻。嚴格落實國家和我省的課程方案、課程計劃,嚴格按照規(guī)定開齊課程、開足課時。積極開發(fā)和實施學(xué)校課程。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,不斷更新教育理念,創(chuàng)新教學(xué)模式,運用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過程,提高課堂效率。引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、自主創(chuàng)新和實踐能力。加強教學(xué)常規(guī)管理,建立健全各項管理制度。有教師備課、聽課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置和學(xué)生預(yù)習(xí)、上課、復(fù)習(xí)、作業(yè)的基本要求。教師不拖堂,不擠占學(xué)生課間休息時間。嚴格控制學(xué)生在校時間,切實減輕學(xué)生負擔(dān)。以學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評定為主要指標綜合評價學(xué)生,注重發(fā)展性、過程性評價。嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范考試科目和次數(shù)??荚嚸}科學(xué)合理,考試內(nèi)容符合課程標準的基本要求,不隨意提升考試難度。不公布學(xué)生考試成績,不按考試成績對學(xué)生排名次和編排座位。認真組織學(xué)生參加體育鍛煉,開設(shè)好體育課,做好兩操,學(xué)生平均每天鍛煉身體在1小時以上。選用國家和省頒布的教學(xué)用書目錄規(guī)定的教材。不強迫學(xué)生訂購各種教輔材料、學(xué)習(xí)用品等,并接受社會監(jiān)督
4、教師管理
教師的工作是體現(xiàn)良心的工作,教師的良心體現(xiàn)了一份對孩子的責(zé)任心,同時,教師的工作總是體現(xiàn)了一種“合作”的精神。我們把營造弘揚正氣、立德育人、務(wù)實求真、好學(xué)上進、團結(jié)協(xié)作的團隊精神做為辦好學(xué)校的前提,良好的人際氛圍,使學(xué)校的管理很有人情味,因而領(lǐng)導(dǎo)和教師關(guān)系融洽,工作布置從不相互推諉,遇到難題總是群策群力。一些調(diào)出學(xué)校的老師也對學(xué)校這種融洽的人際關(guān)系念念不忘。我校教師學(xué)歷全部達標,所有教師都取得了相應(yīng)的證書。全面實行教師聘任制度,按崗聘任。加強師德建設(shè),認真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實做到愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。并成立監(jiān)督小組,年終考核。要求教師在教育教學(xué)中平等對待學(xué)生,因材施教,關(guān)注學(xué)生的個體差異。尊重學(xué)生的人格,不歧視、侮辱學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生。對違紀的教師,分別給予不同懲處。制定并落實教師專業(yè)發(fā)展計劃,積極組織和支持教師參加培訓(xùn)、進修。建立健全校本研修制度。鼓勵教師從事科學(xué)研究、參加學(xué)術(shù)交流和各種教學(xué)研究活動。從制度上,經(jīng)濟上鼓勵教師進修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高教師素質(zhì)。每學(xué)期,學(xué)校認真制訂了教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,根據(jù)學(xué)校特點,認真制訂了教師培訓(xùn)計劃,鼓勵教師參加繼續(xù)教育和各種形式的業(yè)務(wù)進修,期末進行考核。一支師德高尚、教風(fēng)優(yōu)良、基本功較扎實的師資隊伍逐步形成。老教師率先垂范,青年教師互學(xué)互幫,你追我趕,學(xué)校一派正氣。
我校建立科學(xué)的教師評價體系。堅持內(nèi)容全面、主體多元原則,綜合師德表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量、工作態(tài)度和工作實績等方面評價教師工作。不向教師下達升學(xué)指標,不單純以考試成績評價和獎懲教師。認真貫徹落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,做好班主任的選聘工作,合理安排班主任教師的課時工作量,建立科學(xué)的班主任工作考核評價體系,落實班主任待遇,完善班主任獎勵制度。我校班主任教師全部取得班主任資格證書。建立校代會,依法保證教師權(quán)益。嚴格要求教師不得從事有償家教,不得組織學(xué)生接受有償家教,公布學(xué)校電話,接受社會監(jiān)督。
5、學(xué)生管理
我校義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試入學(xué)原則,并做好轉(zhuǎn)學(xué)生的接收工作。建立完善學(xué)籍管理制度,認真執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定,有完善的學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等制度。控輟措施得力。各教學(xué)班有學(xué)生請假、銷假制度。各班《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、學(xué)生禮儀常規(guī)等規(guī)章制度張貼公示,并能落實到日常管理中,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。建立了少先隊組織,設(shè)有輔導(dǎo)員,按有關(guān)要求認真開展少先隊活動,豐富學(xué)生生活,陶冶學(xué)生情操。充分發(fā)揮課堂教學(xué)德育滲透主渠道作用,語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會等各科結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進行愛國主義、社會主義、民族團結(jié)的教育。音樂、體育、美術(shù)、健康等課要結(jié)合學(xué)科特點,陶冶學(xué)生情操,激發(fā)愛國主義情感,培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作和堅韌不拔的精神。各項教學(xué)、管理工作都充分體現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的特點。少先隊以豐富多彩的教育活動為載體,寓德育于活動之中。舉辦學(xué)校經(jīng)典誦讀會、愛林護鳥活動、安全教育周等活動。
6、校園管理
積極實施“校園形象”工程,努力把學(xué)校辦成學(xué)園、花園、樂園。綠化、凈化、美化校園,營造了整潔、有序、文明、幽雅、團結(jié)、勤奮的育人環(huán)境和催人奮進的良好氛圍,努力提高育人品位。學(xué)校制訂了整體發(fā)展規(guī)劃,布局合理,四區(qū)分明。完善衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督員,校園能保持整潔。學(xué)校非常重視綠化工作,栽種各種花木,并結(jié)合校園文化建設(shè)活動,增添標語牌、宣傳欄,硬化路面,粉刷墻壁,使校園面貌煥然一新。優(yōu)美的校園環(huán)境給廣大師生創(chuàng)設(shè)了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
7、財務(wù)與后勤管理
為了規(guī)范我校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進我校事業(yè)發(fā)展,根據(jù)我校具體情況,制定制度。財我校務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法律和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算過程進行控制和管理;合理配置學(xué)校資源,努力節(jié)約開支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度;如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性,合理性進行監(jiān)督。學(xué)校財務(wù)管理體制是:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”,財務(wù)工作實行校長負責(zé)制。重大開支實行民主決策。后勤成立領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督校產(chǎn)使用情況,制定固定資產(chǎn)管理辦法,對固定資產(chǎn)登記造冊,嚴格監(jiān)控辦公用品、教學(xué)儀器去向,及時追繳流失物品。
8、安全管理
貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,健全完善安全工作制度,抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校主動與學(xué)生家長一道抓好法制教育,不斷增強學(xué)生的法制意識和法制觀念,從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣。依法執(zhí)教,依法治校,建設(shè)和諧校園,確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全。利用廣播、宣傳欄、校報宣傳安全知識,開展安全安全教育周活動,使師生牢固樹立安全意識。學(xué)校與各班班主任、班主任與學(xué)生簽訂安全目標管理責(zé)任書,做到責(zé)任明確,層層落實。學(xué)校組織師生觀看安全教育片,提高自護自救能力。學(xué)校建立了學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織學(xué)生進行疏散和逃生演練。后勤對校舍安全定期排查,及時維修破損建筑,疏散危險建筑內(nèi)人員。依照《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),制定完善的學(xué)校衛(wèi)生工作制度并嚴格遵守,杜絕校內(nèi)設(shè)小賣部,杜絕食物中毒事件發(fā)生和傳染病流行。學(xué)校加強門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)人員和車輛進入校園。定期進行安全檢查,及時消除安全隱患。
9、存在問題:
雖然我校在工作中盡心盡力,但受條件限制,存在以下幾個問題:
1、部分班額較大,嚴重超出了每班45人的標準。影響了教學(xué)質(zhì)量,加重了教師負擔(dān)。
2、學(xué)校安全工作中,沒有定期進行緊急疏散和逃生演練。
3、我校沒有條件設(shè)立衛(wèi)生室(保健室),雖然在工作中滲透了心理健康教育,重視學(xué)生心理健康工作,但人員不夠?qū)I(yè),沒有起到良好的作用。
10、對今后工作的設(shè)想:
年已經(jīng)過去,在新的一年里,要想有創(chuàng)造性地開展工作與調(diào)動教師的工作積極性,鼓勵大家你追我趕,營造一種良好的工作氛圍和習(xí)慣,我們初步設(shè)想如下:
第一,加強學(xué)校教育教學(xué)管理和評價,修訂學(xué)校教育教學(xué)工作考核細則,務(wù)求開拓創(chuàng)新,細則要體現(xiàn)教師的水平,要體現(xiàn)多勞多得,少勞少得,不勞不得,鼓勵教師以教學(xué)為中心,以課改為目標,培養(yǎng)教師的敬業(yè)奉獻精神。
第二,要加強教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充實自己提高自己,而且業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要形式多樣,有聲有色,體現(xiàn)工作的實效性。
一、工作目標
全面落實《學(xué)校安全工作管理規(guī)定》,積極開展“安全文明校園”、“交通安全學(xué)校”和“等級食堂”的創(chuàng)建工作,不斷提高學(xué)校安全管理水平。做到無重大火災(zāi)、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學(xué)校安全事故。
二、主要工作
1、加強安全教育和培訓(xùn),努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達到他們行為的規(guī)范化。任課教師,不管是什么課(包括室內(nèi)室外課),都要對學(xué)生的安全負責(zé),要堅守崗位,保護學(xué)生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規(guī)范,把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時間,認真組織全體教師、職工,特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn),提高他們的責(zé)任意識和保護能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度,全面落實安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,對學(xué)校安全管理工作負總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責(zé)任書,不斷完善安全工作目標管理辦法,加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。今年,教育局將安全管理工作列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評估的考核內(nèi)容。
制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴格執(zhí)行“市教育系統(tǒng)重大問題報告制度”和責(zé)任追究制度。及時上報并協(xié)助查處各類事故,認真做好事故善后處理工作。對每一起事故,都要按照“四不放過”(即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的要求處理。
經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執(zhí)行每月一次、開學(xué)、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監(jiān)控措施,并登記建檔,定期進行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應(yīng)急預(yù)案,消除各類安全隱患。
3、注重設(shè)施設(shè)備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設(shè)施設(shè)備的投入,將安全教育、培訓(xùn)、活動的經(jīng)費列入學(xué)校支出預(yù)算。按規(guī)定配足學(xué)校門衛(wèi),完善和規(guī)范學(xué)校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備,為確保學(xué)校安全提供物質(zhì)保障。學(xué)校重點單位,如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室,由相關(guān)人員督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時排除,不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、深入開展專項整治,切實提高安全管理的實效
(1)飲食衛(wèi)生安全專項整治:一要嚴把安全關(guān),嚴格執(zhí)行“索證登記”、“生熟分開”、“餐具消毒”等食品安全、食品衛(wèi)生的管理制度,每天做好24小時留樣工作,杜絕食物中毒和傳染病的發(fā)生。二要嚴把質(zhì)量關(guān),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食堂工作,要經(jīng)常聽取師生的意見和建議,在增加花色品種和提高飯菜質(zhì)量上下功夫。三要嚴把價格關(guān),各校要充分發(fā)揮監(jiān)督小組和膳食委員會的功能,加強對食堂的民主管理。食堂經(jīng)營情況要定期向師生公布,利潤要嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(2)消防安全專項整治:一要重點加強對寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校的消防安全檢查;二要切實加強對學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中場所疏散通道的整治,確保疏散暢通;三要加強對消防設(shè)施、設(shè)備的檢查,確保完好齊全。
三、安全工作崗位責(zé)任及分工:
(一)組織與制度:
1.建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu),構(gòu)建學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。
2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預(yù)案。
3.制訂安全管理工作各項制度
(二)宣傳教育:
1.結(jié)合各種活動,開展安全有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育的工作。
2.綜合學(xué)科教學(xué),滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進課堂。(責(zé)任人:各教師)
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(三)飲食安全:
1.規(guī)范學(xué)校食品衛(wèi)生管理,嚴防學(xué)校群體性疾患的發(fā)生,衛(wèi)生保健制度落實。
2.加強學(xué)校飲用水的管理,專人負責(zé),定期檢測,確保安全。
3.學(xué)校不允許過期、變質(zhì)食品進入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學(xué)生定期體檢制度。
(四)交通安全
1.接送學(xué)生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準,嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學(xué)生,并落實相應(yīng)制度
2.開展中小學(xué)生交通安全知識教育、小學(xué)生交通安全小黃帽活動,學(xué)校邀請交通部門有關(guān)人員來校對學(xué)生進行交通安全講座。增強學(xué)生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全
1.學(xué)校的校舍應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。及消防、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等各種標準。校內(nèi)在建工程落實嚴格的安全措施,應(yīng)逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經(jīng)縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。 發(fā)現(xiàn)危險校舍、建筑物、構(gòu)筑應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,并向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,限期解決。
3.消防安全工作:學(xué)校建筑物必須按照現(xiàn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置疏散樓梯,做到不鎖閉、不封堵、不占用,
4.經(jīng)常檢查電器設(shè)備和消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修、更換。
(六)活動安全:
1、 杜絕學(xué)生課間奔跑,打鬧現(xiàn)象。
2、 總務(wù)處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設(shè)施進行檢查,對廚房、電腦室進行重點監(jiān)控,確保學(xué)生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、 杜絕學(xué)生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學(xué)校。
4、結(jié)合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學(xué)前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.學(xué)校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應(yīng)的安全防范措施和安全預(yù)案,確定安全負責(zé)人,并報教育行政部門批準。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學(xué)校組織集體活動前,應(yīng)對活動場所進行安全檢查。
8.組織學(xué)生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
(七)教學(xué)安全:
1.經(jīng)常檢查教學(xué)場地、器材和其它教育教學(xué)設(shè)施,
2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3.實驗室要加強化學(xué)藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理,健全安全操作規(guī)程,實驗指導(dǎo)師要對實驗全過程進行安全指導(dǎo)和管理。
4.做好上課期間安全工作,建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流,加強教師安全意識。
5.利用班隊課、晨會課等時間對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力。
6.提倡學(xué)生盡量不要去網(wǎng)吧上網(wǎng),上網(wǎng)要做有意義的事。
(八)師生心理健康和心理安全教育
1.加強師德教育和教師心理調(diào)適工作,學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。
2.加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設(shè),努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)和心理負擔(dān),幫助學(xué)生克服各種心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
(十)與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作
對學(xué)生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
一、招生原則
1.就近入學(xué)。我縣將全面落實“陽光招生”政策,按照“劃片招生,免試就近入學(xué)”與“電腦隨機搖號”相結(jié)合的原則,實行優(yōu)質(zhì)學(xué)校和熱點學(xué)校空余學(xué)位電腦搖號錄取的招生辦法,切實保障施教區(qū)內(nèi)每個適齡兒童(包括符合條件的外來經(jīng)商和進城務(wù)工人員的隨遷子女)具有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。電腦搖號錄取的學(xué)生與施教區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇,實現(xiàn)隨遷子女和片區(qū)戶籍學(xué)生混合編班和統(tǒng)一管理,確保招生公平、公開、公正。今年秋季我縣城區(qū)小學(xué)一年級預(yù)設(shè)34個班級,其中實驗小學(xué)6個班、第一小學(xué)7個班、第二小學(xué)7個班、第三小學(xué)8個班、第四小學(xué)4個班、第五小學(xué)2個班。
2.保障權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定,適齡兒童均須登記入學(xué)。凡年滿六周歲(即在2014年8月31日前出生)適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護人,應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)完成義務(wù)教育,不得擅自以在家學(xué)習(xí)或參加社會培訓(xùn)機構(gòu)的“私塾”“讀經(jīng)班”等形式,替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。同時,嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定,妥善安排每個適齡殘障兒童入學(xué)。輕度智障兒童由轄區(qū)學(xué)校安排隨班就讀;中度智障兒童安排在特殊教育學(xué)?;蛱亟贪嗑妥x;對確實無法到校就讀的重度殘障兒童少年,可根據(jù)實際情況采取實地送教和遠程教育相結(jié)合方式實施送教上門,并對“殘兒”要實施“一人一案”制度,確保每個殘障兒童少年都能夠接受合適的教育。若因疾病或特殊情況,需要緩、免入學(xué)者,由監(jiān)護人提出申請,醫(yī)院出具證明,戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核,縣教育局批準備案。
3.依規(guī)照顧。(1)臺胞、軍人、公安英烈、因公犧牲的傷殘公安民警和高層次人才以及援鄂醫(yī)務(wù)人員子女等政策照顧對象,嚴格按照省市縣相關(guān)文件執(zhí)行。(2)教師(包括法治副校長)子女,根據(jù)《中華人民共和國教師法》第一章第四條的精神,統(tǒng)籌安排;(3)享受政策性照顧的適齡兒童,根據(jù)市委市政府、縣委縣政府出臺的有關(guān)政策執(zhí)行。嚴禁學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。
4.確保公平。各學(xué)校要按照《省實施〈居住證暫行條例〉辦法》(省政府令第175號)、省政府《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》要求,結(jié)合我縣實際,制定以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女招生入學(xué)管理機制,切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明材料要求。在確保學(xué)校接收片區(qū)招生對象入學(xué)的前提下,核清剩余學(xué)位,面向社會公開招生。隨遷適齡兒童入學(xué)時,若尚未辦理城區(qū)暫(居)住證的,則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明材料在規(guī)定時間內(nèi)到校申請登記。具體要求以學(xué)校招生工作方案公布為準。
二、招生辦法
(一)片區(qū)內(nèi)適齡兒童。城區(qū)戶口適齡兒童按照2018年6月6日縣人民政府專題會議通過的劃片方案執(zhí)行。片區(qū)內(nèi)適齡兒童持居民戶口簿的原件復(fù)印件直接報名入學(xué)。凡屬下列情況之一者,均作為片區(qū)內(nèi)學(xué)生(實小、一小片區(qū)非親屬對象不列入片內(nèi)生,按證件超時對象執(zhí)行)安排入學(xué):
1.與父母或父母一方戶籍在招生片區(qū)范圍內(nèi),且實際居住在本片區(qū)的適齡兒童。
2.父母雙方確因?qū)嶋H困難未購房,適齡兒童隨父母或父母一方與祖父母或外祖父母共同居住且戶籍在本片區(qū)的。
3.國家建設(shè)需要,原住房被拆遷,持有效拆遷證明由異地正式安置在招生片區(qū)內(nèi),已在片區(qū)經(jīng)常居住的。在招生片區(qū)內(nèi)的住房被拆遷,持有原地安置證明的適齡兒童。
說明:
1.因辦學(xué)規(guī)模限制,適齡兒童注冊提供的《戶口簿》《房產(chǎn)證》等證件至少提前半年辦妥,證件認定時間截止2020年2月29日。超過認定時間的片區(qū)內(nèi)適齡兒童列入政策性照顧招生對象,優(yōu)先安排到有空余學(xué)位的意愿學(xué)校就讀。
2.因故不能如期到學(xué)校報名者,應(yīng)于學(xué)校招生時間前向片區(qū)學(xué)校提出書面申請,經(jīng)學(xué)校同意,可適當(dāng)推遲報名,未向?qū)W校申請者,不預(yù)留學(xué)位,到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。
(二)政策性照顧對象。符合政策規(guī)定的各類政策性照顧人員適齡子女,其家長或監(jiān)護人持相關(guān)證明材料到學(xué)校直接報名入學(xué)或預(yù)登記:
1.烈士、公安英烈、因公犧牲的傷殘公安民警適齡子女(由縣民政局確認,需提供烈士證、戶口簿等相關(guān)證件的原件復(fù)印件)。
2.實小在編在崗(含支教和法治副校長)教師子女按照就近入學(xué)原則,可優(yōu)先選擇實??;其他公辦學(xué)校在編在崗教師(含法治副校長)子女可優(yōu)先選擇除實小外的城區(qū)小學(xué)入學(xué);民辦學(xué)校在職在崗連續(xù)三年以上(含三年)持有教師資格證的教師子女參照公辦學(xué)校(除實小外)教師子女執(zhí)行。(公辦學(xué)校由父母所在學(xué)校向教育局人事股申報確認,戶口簿原件復(fù)印件等材料;民辦學(xué)校由父母所在學(xué)校提供在職在崗三年以上(含三年)證明、教師資格證和戶口簿原件復(fù)印件等相關(guān)材料)。
3.港、澳、臺胞及華僑歸國定居人員適齡子女(由僑聯(lián)、臺辦確認,需提供僑聯(lián)、臺辦確認蓋章的申請報告、本人護照原件復(fù)印件、監(jiān)護人戶口簿原件復(fù)印件等材料)。
4.我縣引進人才適齡子女(由縣委組織部確認,需提供引進人才文件、戶口簿等相關(guān)證件的原件復(fù)印件等材料)。
5.駐榮()部隊現(xiàn)役軍人適齡子女(由團及以上政治部確認,需提供本單位證明、官兵證及戶口簿原件復(fù)印件等材料)。
6.戶主關(guān)系為非親屬且一出生就入本片區(qū)戶籍的適齡兒童和《戶口簿》《房產(chǎn)證》等證件超時的對象。持居民戶口簿原件復(fù)印件到本片區(qū)預(yù)登記,預(yù)登記人數(shù)如超過意愿學(xué)校的招生計劃數(shù)(空余學(xué)位),將通過電腦派位形式錄取。未錄取對象由縣教育局統(tǒng)籌安排到鄰近學(xué)校就讀。
7.其他符合條件的政策性照顧人員。
(三)購(建)房戶隨遷適齡子女。實際居住在本片區(qū)但未辦理戶籍遷入手續(xù)的購(建)房戶隨遷適齡子女(截止時間為2020年2月29日前)按以下1—3類次序予以優(yōu)先安排登記入學(xué),申請人數(shù)未超過學(xué)校招生計劃余額的,可予以直接登記報名;若申請人總數(shù)超過學(xué)校招生計劃余額的,采取公開電腦派位方法錄?。粵]有空余學(xué)位的小學(xué)不錄取此類對象。
1.持有本片區(qū)居住房屋所有權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證)或國有土地使用證權(quán)的隨遷適齡子女。
2.未辦理房屋所有權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證)和國有土地使用權(quán)證但能提供購房合同、購房發(fā)票、契稅繳交發(fā)票的購(建)房戶隨遷適齡子女。
3.由政府批準組織建設(shè)的造福工程、地質(zhì)災(zāi)害點安置房等小區(qū)(原始戶主名冊由社區(qū)或鄉(xiāng)政府提供),未辦理房屋所有權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證),但能提供購房合同、購房發(fā)票的購房戶隨遷適齡子女。
(四)務(wù)工人員隨遷子女。進城務(wù)工人員隨遷子女,申請就讀學(xué)??沙中律鷳艨诓炯熬幼〉臅海ň樱┳∽C或戶口簿原件及復(fù)印件)在規(guī)定時間內(nèi)到校申請登記參加電腦派位。
公開派位未錄取的進城務(wù)工人員隨遷適齡兒童在第四、第五小學(xué)招生計劃數(shù)未滿的情況下,如愿意調(diào)劑的,原則上由縣教育局統(tǒng)一安排到城區(qū)第四、第五小學(xué)就讀;若招生計劃數(shù)已滿或不愿調(diào)劑的,則回原戶籍地學(xué)校就讀。
三、注意事項
1.2020年秋季年滿6周歲(2013年9月1日—2014年8月31日出生)的隨遷適齡兒童,必須由監(jiān)護人到意愿片區(qū)外有空余學(xué)位的學(xué)校申請登記報名后,并簽字確認,方可參加電腦搖號。
2.隨遷適齡兒童只能選擇一所電腦搖號學(xué)校報名,不得兼報,否則將取消其報名資格、錄取資格。
3.學(xué)校未經(jīng)批準不得隨意縮小或擴大招生規(guī)模,不得非正??鐓^(qū)域招生,不得招收不及齡兒童,不得招收任何形式的擇校生,不得以“與部門(單位)共建”的名義照顧不符合條件的對象就讀,不得收學(xué)生借讀。嚴格執(zhí)行《省義務(wù)教育學(xué)籍管理辦法》,起始年級全面消除大班額(只收片區(qū)內(nèi)學(xué)生仍無法控制班生規(guī)模的學(xué)校,可適當(dāng)擴大班生額,但也要認真執(zhí)行小學(xué)班額不超過48人的規(guī)定),堅持“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的原則。嚴禁招生學(xué)校擅自改變招生計劃,截留招生指標,虛報、瞞報招生數(shù)。杜絕不及齡兒童登記入學(xué)。
4.電腦搖號招生入學(xué)工作在縣教育行政部門和監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下組織實施,縣教育局成立由教育行政人員、紀檢監(jiān)察人員、信息技術(shù)人員組成的“電腦搖號入學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校電腦派位工作。學(xué)校成立由校長任組長,由教師代表、學(xué)生家長代表、社區(qū)代表及信息技術(shù)人員等參加的“電腦搖號入學(xué)工作小組”,具體組織實施電腦派位工作。具體工作時間安排如下:
(1)政策性照顧對象資格審查時間為6月29日。由各校負責(zé)資格審查確認登記,其中第1至3條款由第一小學(xué)負責(zé)審核;第4至5條款和第7條款由實驗小學(xué)負責(zé)審核;第6條款由所在片區(qū)小學(xué)負責(zé)審核(逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,不予認定特殊對象身份)。并在6月30日前將各類招生對象登記造冊附上證明材料,上報教育局初教股,待公示后按規(guī)定由教育局統(tǒng)籌安排,優(yōu)先安排通過義務(wù)教育標準化評估驗收的學(xué)校就讀(學(xué)生已超過2000人的片區(qū)學(xué)校除外)。其余招生對象各校于8月22日—8月30日分三批次登記報名。
(2)片區(qū)適齡兒童和政策性照顧人員子女登記報名時間為8月22日。各校8月23日上午公示片區(qū)適齡兒童和政策性照顧人員子女,并匯總上報教育局。
(3)實際居住在本片區(qū)但未辦理戶籍遷入手續(xù)的購、建房戶隨遷適齡子女入學(xué)申請登記時間為8月24日。各學(xué)校在完成片區(qū)適齡兒童和政策性照顧人員子女招收任務(wù)后,若有剩余學(xué)位,再安排接收購、建房戶隨遷適齡子女登記預(yù)報名。各校8月25日下午公示招生結(jié)果,并匯總上報教育局。
(4)隨遷適齡子女申請入學(xué)登記時間為8月27日。隨遷子女家長或監(jiān)護人持相關(guān)材料到意愿學(xué)校領(lǐng)取《2020年縣進城務(wù)工人員隨遷子女就讀城區(qū)小學(xué)登記表》,進行預(yù)登記。8月28日上午各學(xué)校張榜公布通過審查、具備電腦搖號入學(xué)資格的學(xué)生名單,學(xué)生家長核查報名信息。8月29日,參加意愿學(xué)校電腦派位,并接受教育、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。電腦派位結(jié)束后,各校打印錄取名單一式四份,學(xué)校、教育局、紀檢三方代表簽字后各留存一份,一份張榜公示。
(5)新生注冊時間為8月30日。已被確認錄取的各類適齡兒童到指定學(xué)校報到、注冊,逾期視為自動放棄。8月31日,電腦派位未被錄取的適齡兒童,直接就近到有空余學(xué)位的學(xué)校報名就讀或回戶籍所在地學(xué)校報名就讀。
四、保障措施
各校要高度重視,充分認識做好招生工作的重要性,牢固樹立全局意識、法規(guī)意識、紀律意識和責(zé)任意識。根據(jù)“誰審核,誰負責(zé)”的原則,各校要加大資格審查力度,杜絕弄虛作假,嚴把報名材料關(guān)。加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地處理好入學(xué)中可能發(fā)生的各類情況,平穩(wěn)、有序地做好2020年招生工作。
1.宣傳到位。各小學(xué)要加強招生政策宣傳,提前招生通告,公開片外生招收名額,公布新生名單。設(shè)置專門辦事窗口,公布咨詢電話,認真做好群眾來信來訪工作,凡符合入學(xué)條件的要及時給予辦理,不符合條件的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明,對招生工作中出現(xiàn)的矛盾要及時化解,嚴禁推諉和上交矛盾,接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督。
2.監(jiān)督到位。縣教育局將進一步完善招生監(jiān)察工作機制,監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實,依法查處招生入學(xué)工作過程中的違法違紀事件,切實維護適齡兒童的合法權(quán)益。確定電腦搖號入學(xué)的學(xué)校必須嚴格按照規(guī)定的電腦搖號工作程序進行操作,不得擅自更改程序違規(guī)操作。對在電腦搖號工作中不按規(guī)定程序進行操作的學(xué)?;騻€人,紀檢監(jiān)察部門將按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅查處。
大家好!
為了認真總結(jié)二OO四年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作,進一步發(fā)揚成績、克服不足,按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求,為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的作用,根據(jù)會議安排,我做如下發(fā)言。
一、二00四年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧:
(一)、注重宣傳,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
二OO四年度,我所采取各種有效形式,累計培訓(xùn)各類從業(yè)人員1.2萬人次,發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3·15”國際消費者權(quán)益保護日,圍繞“誠信、維權(quán)”主題,聯(lián)合有關(guān)部門單位,開展了宣傳咨詢活動,并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀,社會反響較大,評價較好。五月一日,聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份,以“關(guān)注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓(xùn)活動,有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。
(二)、加大力度,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)全面完成。
加強業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),落實工作任務(wù),整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平,按照衛(wèi)生局安排,我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責(zé)》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》,并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價,認為此項舉措明確了責(zé)任,細化了分工,調(diào)動了積極性,促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展,產(chǎn)生了積極的效果。
突出重點,抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結(jié)合。按照全年工作計劃和目標管理的要求,在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,二OO四年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人,辦理健康證2523個,辦證率達98.7%,查出“五病”患者33人,調(diào)離率100%;新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家,復(fù)核407家;新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家,復(fù)核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排,參與醫(yī)療機構(gòu)審核、驗收工作,新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》99家;新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家,新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。
開展專項整治活動,進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括:高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療市場專項整治;奶粉市場專項整治;酒類市場專項整治;一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作;打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作;“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作;全縣食品安全專項整治工作;餐巾紙(一次性紙巾)專項整治工作;學(xué)校衛(wèi)生安全專項督查;生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治,有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序,打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次,監(jiān)督檢查有關(guān)單位、個人2274個,6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家,其中:警告172家,限期改進61家,取締無證經(jīng)營33家,立案行政處罰30家,沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤,標價3萬多元;清理清除非法醫(yī)療廣告8次,查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治,達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。2004年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分,對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中,民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收,被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位,并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾,在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量,經(jīng)積極籌措,多方考察,去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”,從近幾個月的試生產(chǎn)看,該項目的投資運行,為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證,受到越來越多的食品消費者的接受和支持,前景看好。
注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。二00四年全年共采樣2693份,并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中:食品監(jiān)測:各類食品采樣檢驗452份,合格425份,合格率94.02%;餐具消毒監(jiān)測:各類餐具采樣檢驗785份,合格557份,合格率70.95%;飲用水監(jiān)測:生活飲用水采樣檢驗15份,合格15份,合格率100%;公共場所消毒監(jiān)測:公共用具采樣檢驗237份,合格183份,合格率77.37%;化妝品監(jiān)測:各類化妝品采樣檢驗20份,合格20份,合格率100%;醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測:各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份,合格1041份,合格率81%;一次性紙巾(面巾)監(jiān)測:一次性紙巾(面巾)采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作,為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術(shù)保障和依據(jù),基本做到了查有目標、罰有依據(jù),從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。
二、二00四年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況:
(一)、總體情況:
1、由于采取了一系列得力措施,2004年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著,從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關(guān)指標均有所提高,監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年·單位普遍增加到2004年的2~4次/年·單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責(zé),落實監(jiān)督任務(wù),基本做到了底細清楚,查有記錄,監(jiān)管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度,對各類傳染病基本能夠全面登記和報告,傳染病報告率有所提高。
3、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效,經(jīng)考核,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構(gòu)均取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,未查出非法行醫(yī)機構(gòu)和非法行醫(yī)活動,院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象,無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象,絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術(shù)人員均取得了執(zhí)業(yè)資格,并能合法執(zhí)業(yè)。
4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理,一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范,用后能夠按規(guī)定處理。
5、學(xué)校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生建立了學(xué)生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院2004年度未進行學(xué)生健康體檢外,其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學(xué)生健康檢查,并且體檢工作有記錄、有總結(jié)。
(二)、存在的主要問題:
1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面,存在監(jiān)管盲點,同時,監(jiān)督程序不夠規(guī)范,管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,文書書寫不夠準確、規(guī)范等。
3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位,底細不夠清楚,無相應(yīng)的管理制度,防護措施設(shè)備未能得到落實。
4、各有關(guān)單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》,但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》,X光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設(shè)備、技術(shù)、人力、場地等因素的影響,個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀,甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠,支持不夠,甚至消極對待,變相抵觸的情況有一定存在。
三、二OO五年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點:
根據(jù)上級要求,對照二OO四年度工作考核情況,2005年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要按照“主動、務(wù)實、創(chuàng)新”的工作思路,全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī),繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場,打擊非法行醫(yī)為重點,全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
(一)、加強學(xué)習(xí),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及執(zhí)法能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當(dāng)時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班,以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督力度,消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度,督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作,對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合,按規(guī)范要求,完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務(wù),并通過適當(dāng)方式和渠道向社會公布結(jié)果。抓好日常監(jiān)督,各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上,監(jiān)督覆蓋率達100%,年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序,以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理,培養(yǎng)典型,扶優(yōu)扶強,提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。
加強餐飲業(yè)消毒管理,積極推行大力普及先進的消毒方法,提高消毒質(zhì)量,保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具;鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設(shè)施,以有效切斷疾病的傳播途徑,預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。
繼續(xù)做好食品專項整治工作,抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度,嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為,堅決取締非法加工黑窩點,確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設(shè)施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度,對“三證”(衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明)不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
加強食物中毒預(yù)防和控制工作,提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警及調(diào)查處理能力。
(三)、強化傳染病防治的監(jiān)督管理,整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。
嚴把醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)和醫(yī)務(wù)人員資格準入關(guān),認真細致地進行《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查,加大整改和處罰力度,堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)現(xiàn)象,同時,對醫(yī)療美容服務(wù)業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定,加強督查監(jiān)管,以規(guī)范凈化醫(yī)療市場,保證群眾就醫(yī)安全。
加大《傳染病防治法》學(xué)習(xí)貫徹及執(zhí)法力度,加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾控機構(gòu)的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查,確保各項防治措施落實到位。
加強醫(yī)療機構(gòu)消毒管理,防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理,定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測,對違反相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要從嚴查處。
(四)、因地制宜,積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。
加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;對承擔(dān)職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;做好對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作,進一步落實防護設(shè)施,規(guī)范操作規(guī)程。
積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳,督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度,逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識,提高監(jiān)督覆蓋率和頻次,配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。
(五)、突出重點,提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。
將學(xué)校衛(wèi)生作為工作重點,切實加強對校園公共衛(wèi)生建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關(guān)標準科學(xué)監(jiān)管。要把學(xué)校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。
規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生檔案管理。督促學(xué)校、托幼機構(gòu)完成學(xué)生、兒童年度體檢任務(wù),促進學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)生健康及學(xué)校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
(六)、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照有關(guān)法律法規(guī),加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(七)、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
采取多種形式開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳報道。一是在《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、日開展系列宣傳活動;二是通過適當(dāng)?shù)那篮头绞?,及時向社會公布健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果;三是選送稿件,通過有關(guān)新聞媒體和報刊雜志宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督情況,以營造全社會關(guān)注、參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。
綜合治理動員大會上的講話
同志們:
這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是,針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作,進一步提高廣大干部群眾的城市文明意識,創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,下面,我講三點意見:
一、提高認識,明確目的,增強做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感
縣城是全縣人民經(jīng)濟、政治和文化的中心,城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事,也是關(guān)系到扶余對外的形象問題,所以,搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。
第一,搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項重要舉措。作為一個城市,城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城市的文明程度,高樓大廈建設(shè)得再多,道路修得再寬,如果衛(wèi)生搞得不好,街路不干凈、不衛(wèi)生,垃圾遍地,塵土飛揚,那么這個城市就稱不上是一個文明城市,城市形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的,環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強了,但還遠沒有達到作為一個縣級城市的管理水平,臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,而且直接影響了我們這個城市的整體形象。我們開展這次整治活動的目的,就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進,盡快打造我們新扶余的城市文明。
第二,搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛(wèi)生狀況差,垃圾、污水得不到及時清理和排除,會給各種病毒、細菌的繁殖、傳播提供便利的條件,各種疾病的發(fā)病率必然升高,給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅?,F(xiàn)在正值春季,是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié),我們這次集中整治活動,就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生,切實保障城市居民的身體健康。
第三,搞好城區(qū)衛(wèi)生是關(guān)系經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說,基本上是屬于白手起家,想要擺脫一窮二白的局面,必須加快發(fā)展,加快發(fā)展必須吸引外資,能否吸引外資進入,則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面,衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達城區(qū)和發(fā)達城市看,城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的,城市衛(wèi)生搞不好,就會障礙城市各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機,長期不懈地抓好城市衛(wèi)生工作,為城市的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
從目前情況看,城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運活動和亂停亂放;小客車仍然存在不按站點乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場,流動商販屢禁不止;商業(yè)廣告,商幌牌匾亂貼亂掛;“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴重;綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場管理方面。市場外溢,占道經(jīng)商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟,破壞嚴重,里外都是垃圾;有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾,有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點;臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此,群眾意見很大,呼聲很高,已經(jīng)到了非解決不可的程度。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀,垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的,除了體制和機制上的客觀原因以外,主要是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志,對改進市容市貌,加強城市管理,建設(shè)文明城市認識不高,重視不夠;一些部門和單位管理薄弱,工作不到位,個別執(zhí)法部門重收費、輕管理,以罰代管,缺乏根本性的治本措施,使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題,經(jīng)過多次治理、多次出現(xiàn)反復(fù),很難鞏固集中整治結(jié)果,這說明我們的工作做得還不到位,還不徹底。因此,這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措,而更重要的是順應(yīng)廣大市民的普遍呼聲,也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長遠措施,我們必須充分認識搞好城區(qū)綜合整治的必要性,切實增強搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感,堅持不懈地抓好工作落實。
二、突出重點,點面結(jié)合,扎扎實實抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作
我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,總體思路就是突出重點,點面結(jié)合,全縣上下齊抓共管,力爭在短時間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。
(一)徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾,一次性清理好排水溝渠。
城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點,必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看,受財力、物力及人口的制約和限制,我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū),遺留下來的垃圾量也很大,嚴重影響著市容市貌,給居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,同時,也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響,因此,我們要加大對這些垃圾的清運力度,確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運任務(wù),縣政府已經(jīng)把它落實到了各相關(guān)單位,要按照《方案》要求,希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā),集中人力、物力,在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持,也是造福百姓的好事,希望大家不要講任何代價,切實把這項工作做好。另外,各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴重,要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進行徹底清淤和維修,達到無堵無淤,水暢其流,徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作,保證廁所干凈衛(wèi)生,滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度,制定出臺一些相關(guān)的處罰措施,對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。
(二)進一步落實好“門前三包”責(zé)任制。
實踐證明,“門前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一個切實可行的辦法。我們要切實把這項制度落實好并堅持下去。早在1996年,縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門前三包”責(zé)任制實施辦法》,然而這項責(zé)任制一直沒有落實到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動中,我們要把“門前三包”責(zé)任制的落實作為一項重要工作來抓。這次會議之后,政府督察室、建設(shè)局要指派專人負責(zé),協(xié)調(diào)公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關(guān)部門,落實城區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶及居民住戶的“門前三包”責(zé)任制?!伴T前三包”責(zé)任制的管理要遵循條塊結(jié)合,以塊為主的原則,實行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法??h城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是全縣“門前三包”責(zé)任制的主管部門,負責(zé)“門前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作??h城管監(jiān)察部門負責(zé)城區(qū)各主要街路的“門前三包”責(zé)任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責(zé)任制的主管部門,具體負責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責(zé)任制的主管部門,要各負其責(zé),密切配合,共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。各責(zé)任單位均要履行“門前三包”職責(zé),并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書,責(zé)任單位要在門前及周圍劃定的地段內(nèi),指派專人定期上崗執(zhí)勤,具體負責(zé)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。
(三)積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動。
城市環(huán)境衛(wèi)生問題是個老大難問題,也是標志著城市文明程度的大問題。幾年來,雖經(jīng)多次治理,但目前存在的問題仍然不少。對此,我們必須采取有力措施,嚴加整治。要大力開展愛國衛(wèi)生運動??h愛衛(wèi)會及相關(guān)部門要精心組織,全面動員,定期開展活動,從根本上解決臟亂差的問題。要強化對市民的公德教育、城市意識教育和衛(wèi)生觀念教育,全面提高市民的整體素質(zhì)。環(huán)衛(wèi)部門要認真履行職責(zé),對主街的清掃、保潔,垃圾的清運,排水溝的清理,公廁的維修、清掏和廁內(nèi)衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署,主街路要做到全天候保潔,垃圾保證日產(chǎn)日清。要組織機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動,徹底清除污染源。去年各個部門和單位都做了不少的工作,干部職工齊動手,工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度,對亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅決制止,嚴格管理。各有關(guān)部門要敢抓敢管,宣傳新聞部門要密切配合,在廣播電視上予以曝光。對不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內(nèi)的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經(jīng)商要進行一次集中清理整頓,該取締的要堅決取締,采取“誰的孩子誰抱走,誰的孩子誰打扮”的辦法,把門前真正包起來。要嚴格清除主街路兩側(cè)飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱;清理在城區(qū)建筑物、公用設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為;清理在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。要通過“門前三包”責(zé)任制的落實,推動城市管理不斷邁向新臺階。
(四)全面徹底整頓交通秩序和市場秩序。
交通秩序混亂歷來是我縣城區(qū)管理的一個難題,也是人民群眾關(guān)注的熱點問題,必須下決心解決好。由于我縣恢復(fù)縣制時間短,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)道路改造還有待進一步加強,這是造成交通秩序混亂的一個客觀原因。但是,縣委、縣政府在解決這個問題上也下了很大力量,曾幾次進行了集中治理,就是效果不能鞏固,常出現(xiàn)反彈。就目前而言,重點解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題,減少和避免交通違章、壓縮事故,保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口,經(jīng)常堵車,而且各種車輛混行,必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度,確保各種車輛按指定的站點停放,堅決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象,對違章車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴罰。要采取積極有效的措施,加強對小公共汽車和機動三輪車、人力三輪車的管理,堅決防止占道攬客、滯留待客、不按站點停車的不文明行為。要制定出對出租車、客運車、貨運車等機動車的管理辦法,統(tǒng)一規(guī)范機動車的管理,切實解決好機動車管理無序的問題。同時,要加強交通設(shè)施的硬件建設(shè),解決好交通設(shè)施不全,交通標志、標線、標示不清晰等問題,提高城市交通管理的檔次。
幾年來,我們一直狠抓了市場建設(shè)和管理,市場環(huán)境得到了較大改善,有力地促進了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。但市場經(jīng)營管理方面還存在一些突出問題,因此,在這次綜合整治活動中要切實抓好市場秩序整頓工作。一要加強露天市場管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿(mào)市場,充分吸納街路商販和流動業(yè)戶,徹底清理占道經(jīng)商。設(shè)在街路和道路交叉口的露天菜市場(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點, 經(jīng)批準的沿街露天市場要設(shè)有明顯的地段標識,不得外溢。二要加強早、夜市管理。出早、夜市的業(yè)戶,要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點經(jīng)營,必須到城管部門辦理占道手續(xù),繳納占道費,持證經(jīng)營,堅決取締馬路市場、馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉庫。三要加強市場監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用,防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生,維護市場秩序。
(五)要加大衛(wèi)生費的收繳力度。
隨著我縣城市建設(shè)的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加,保潔區(qū)和保潔范圍越來越大,城市功能不強、基礎(chǔ)條件差的問題越來越突出,雖然縣政府在有限的財政收入中克服了許多困難,做出了很大的努力,投入一定的資金,購進和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護設(shè)備和設(shè)施,但這些設(shè)備經(jīng)過長期使用,大多數(shù)已過了報廢期,屬超期工作,隨時隨地出現(xiàn)故障,環(huán)衛(wèi)設(shè)備嚴重不足。目前,抓城市衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進一步搞好衛(wèi)生費的收繳工作,政府制定了相關(guān)文件,已經(jīng)下發(fā)給各相關(guān)單位和部門,大家一定要把這項工作高度重視起來,要制定措施,落實責(zé)任,保證完成收繳任務(wù)。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔(dān)任收繳員,落實任務(wù)、明確責(zé)任,制定獎懲辦法。各收費人員要堅持原則,按標準辦事,不得隨意減免,各繳費單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金,積極完成交費任務(wù)。不能給收費人員出難題,更不能無理取鬧,對拒不交費又污辱工作人員的,要根據(jù)情節(jié),進行嚴肅處理。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保這次綜合整治工作收到實效
對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,縣委、縣政府高度重視,態(tài)度十分堅決,各單位、各部門一定要采取有力措施,下大力氣把這項工作抓好。
一要成立組織,落實責(zé)任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實效,縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我來擔(dān)任,副組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,辦公室主任由縣建設(shè)局局長郭金權(quán)同志擔(dān)任,具體負責(zé)城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實施方案》,綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點、標準和措施都已經(jīng)明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求,制定具體實施方案,重點、難點問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解,落實到具體責(zé)任人,并精心組織,周密安排,確保收到實效。
二要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強配合意識,統(tǒng)一行動,打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題,或是涉及幾個部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通。同時,我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結(jié)合起來,研究制定出一些長久性、根本性措施,堅持依法行政,實行嚴管重罰,鞏固綜合整治成果,防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。