村級(jí)合作社管理制度精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)合作社管理制度范文

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實(shí)際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社，新增社員23戶，帶動(dòng)農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加市財(cái)政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并進(jìn)一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

4月8日至9日，對(duì)全區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展了一次專項(xiàng)檢查，檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體事項(xiàng)和財(cái)務(wù)公開。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總體不錯(cuò)，但也存在一些問題，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進(jìn)一步完善村級(jí)資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財(cái)務(wù)公開制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；促進(jìn)財(cái)務(wù)公開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對(duì)各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)公布明細(xì)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹《##省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》，根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2010]42號(hào)文的要求，建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報(bào)制度，以便于及時(shí)掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前，全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負(fù)惠農(nóng)政策越來越多，我區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任，確保減負(fù)工作的有效開展。二是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三資”引進(jìn)和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，組織開展招商引資活動(dòng)，以“項(xiàng)目落實(shí)年”和“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。積極編制財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)好為項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計(jì)劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對(duì)下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

第2篇：村級(jí)合作社管理制度范文

整合集中投入，放大項(xiàng)目績(jī)效

針對(duì)部分支農(nóng)資金使用分散和交叉重復(fù)并存的問題，我市加大資金清理歸并整合力度，將內(nèi)容相近、作用相同、使用分散的項(xiàng)目進(jìn)行歸并整合。在實(shí)際工作中，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)需要，從區(qū)域規(guī)劃、立項(xiàng)申報(bào)和資金籌措三個(gè)層面，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力”的原則，初步構(gòu)建整合支農(nóng)資金支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的新格局，依托規(guī)劃和主項(xiàng)目整合其他項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。以2011年我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例，全市5個(gè)縣市區(qū)共圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主項(xiàng)目整合國(guó)家其他項(xiàng)目投入16個(gè)，共整合資金19294萬元，其中國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小農(nóng)水）主項(xiàng)目投入5760萬元、國(guó)家其他項(xiàng)目投入8548萬元、拉動(dòng)社會(huì)投入2600萬元、農(nóng)民自籌投入2386萬元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合使用后，項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積5.4萬畝，增加糧食產(chǎn)量約1萬噸，節(jié)水量達(dá)300萬立方米，取得較好資金使用效益。

制度帶動(dòng)投入，增量拉動(dòng)績(jī)效

一是建立預(yù)算投入制度，按照財(cái)政支農(nóng)投入增幅不低于經(jīng)常性一般預(yù)算收入增幅的要求，逐年大幅增加支農(nóng)資金，近三年市本級(jí)財(cái)政平均每年支農(nóng)增幅均在15%以上，保證了支農(nóng)資金不斷增長(zhǎng)的需要，以增加“三農(nóng)”投入，促進(jìn)了“中國(guó)農(nóng)谷”戰(zhàn)略的形成與快速發(fā)展。

二是按照科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，建立健全支農(nóng)資金項(xiàng)目管理制度，提高資金使用管理的規(guī)范性和實(shí)效性，為向上爭(zhēng)取更多的資金扶持打下良好基礎(chǔ)。將項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、后續(xù)管理等各環(huán)節(jié)納入有效監(jiān)管，推行“立項(xiàng)規(guī)劃制、項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、責(zé)任法人制、完工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制、績(jī)效考評(píng)制”等“八制”管理模式，規(guī)范工程建設(shè)管理。完善各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理制度，近年來，我市相繼制定了《荊門市支農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度》，與我市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)資金管理的通知》，制定了《荊門市防汛抗旱物資設(shè)備管理作用辦法》和《氣象雷達(dá)站搬遷資金管理辦法》、《市直農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作考評(píng)試行辦法》等相關(guān)資金管理制度，通過建章立制，讓專項(xiàng)資金管理有章可循。為了提高支農(nóng)資金績(jī)效，制定出臺(tái)了《荊門市市級(jí)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，構(gòu)建了重點(diǎn)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)體系。由于制度健全、管理規(guī)范，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，為加大下一輪項(xiàng)目資金投入奠定了較好基礎(chǔ)。

考評(píng)調(diào)整投入，管理提高績(jī)效

將專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)作為年度常規(guī)性工作。除給農(nóng)民的補(bǔ)貼、扶貧等普惠性的資金外，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、建設(shè)性的支農(nóng)項(xiàng)目，將資金的安排分配、使用管理、項(xiàng)目效益、建后管護(hù)等情況全面納入考評(píng)內(nèi)容，量化指標(biāo)，實(shí)施績(jī)效考評(píng)。如2011年5月組織完成對(duì)農(nóng)口10個(gè)主管部門2010年市級(jí)財(cái)政18大支農(nóng)項(xiàng)目資金績(jī)效重點(diǎn)考評(píng)，支農(nóng)項(xiàng)目嚴(yán)格按績(jī)效評(píng)分細(xì)則核查驗(yàn)收，針對(duì)單位和部門在資金使用和管理方面存在的不足提出整改意見。提高考評(píng)工作的透明度，做到考核結(jié)果公開、公平、公正。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，與部門預(yù)算和專項(xiàng)資金分配直接掛鉤，對(duì)資金管理到位、使用績(jī)效高的單位、地方給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)資金管理不到位、使用績(jī)效低的一是限期整改，二是調(diào)整減少投入。如2012年部門預(yù)算時(shí)我們以上年考評(píng)結(jié)果取消和調(diào)整項(xiàng)目約10%，通過財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)大大增強(qiáng)了單位資金管理責(zé)任意識(shí)。農(nóng)口部門已形成“處處講績(jī)效、事事有績(jī)效”的氛圍。

試點(diǎn)改進(jìn)投入，創(chuàng)新推動(dòng)績(jī)效

2011年荊門市財(cái)政局在探索創(chuàng)新支農(nóng)資金投入方式上進(jìn)行了大膽有益的嘗試，在逐步完善支農(nóng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民為公助、貸款貼息等投入方式的同時(shí)，積極探索研究支農(nóng)資金無償化投入和資本化投入的雙軌運(yùn)行機(jī)制。對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投入實(shí)行無償化；對(duì)企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)等領(lǐng)域以資本注入的形式進(jìn)行幫扶。去年，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的扶持與壯大村級(jí)集體組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相結(jié)合的新模式，我們率先開展支持農(nóng)民專業(yè)合作社與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和創(chuàng)新。2011年市本級(jí)共籌集100多萬元對(duì)6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合社和合作社所在村組織給予了重點(diǎn)扶持，與上級(jí)扶持合作社資金捆綁使用，將市本級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民合作社投入資金的50%，以村級(jí)集體資本金形式投入?yún)⑴c農(nóng)民合作社利潤(rùn)分紅，這樣既扶持了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，村委會(huì)也得到實(shí)惠，還帶動(dòng)周邊農(nóng)民更好更快致富，達(dá)到三贏的效果，取得較好效益。年底初步統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)純收入平均增長(zhǎng)21%，合作社集體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)33%，農(nóng)村村委會(huì)和農(nóng)民合作組織對(duì)我市財(cái)政支持村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的做法非常歡迎。

第3篇：村級(jí)合作社管理制度范文

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡(jiǎn)報(bào)上印發(fā)了《關(guān)于做好20__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡(jiǎn)報(bào)。借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營(yíng)造一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實(shí)開展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（1）成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村土地政策落實(shí)情況指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

（2）制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的順利進(jìn)行，制定并印發(fā)了《__縣農(nóng)業(yè)局開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。

（3）下發(fā)表格。為切實(shí)開展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實(shí)際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實(shí)情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的規(guī)范運(yùn)作，在全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作目的、要點(diǎn)、我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報(bào)等事項(xiàng)作了詳細(xì)講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動(dòng)員，扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)”現(xiàn)象，我站先后2次組織開展了對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了工作進(jìn)度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實(shí)可行整改措施并抓好落實(shí)，確保農(nóng)村土地承包政策落到實(shí)處，我站在做好及時(shí)反饋的基礎(chǔ)上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)大方面，其中權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫中存在的36個(gè)不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作結(jié)束后，我站及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查自糾登記表進(jìn)行審核匯總上報(bào)。

（8）及時(shí)總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開展，我站及時(shí)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題進(jìn)行了總結(jié)，明確了下步工作努力的方向，有針對(duì)性地提出了咨詢意見。

（9）按時(shí)匯報(bào)。為及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、研究措施、制定辦法、推動(dòng)工作，我站堅(jiān)持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作進(jìn)展情況，截至到今年7月上旬，共匯報(bào)工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起案件由于情況較為復(fù)雜，涉及的時(shí)間段又較長(zhǎng)，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的大好契機(jī)，有力地督促鄉(xiāng)村落實(shí)屬地管理責(zé)任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護(hù)群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾件已全部調(diào)處落實(shí)到位。

2、大力宣傳省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省實(shí)施辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第5期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了省實(shí)施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動(dòng)，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動(dòng)的，并在《__農(nóng)經(jīng)》第8期簡(jiǎn)報(bào)上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰

主管、誰負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件，落實(shí)了《__市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和

村級(jí)組織收費(fèi)行為的監(jiān)督，加大了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)管力度，同時(shí)，將各部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《__省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第16期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實(shí)施。

4、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

5、進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時(shí)。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點(diǎn)示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點(diǎn)，目前已進(jìn)入較為規(guī)范的運(yùn)作階段。抓點(diǎn)示范的目的是培育一批依法經(jīng)營(yíng)、實(shí)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。為給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，我站嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析上報(bào)工作，及時(shí)完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上上報(bào)工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求，我站結(jié)合縣里的實(shí)際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。

（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我站及時(shí)總結(jié)去年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找問題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20__年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作進(jìn)程。

2、開展村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及化解村級(jí)債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。今年是村級(jí)換屆選舉年，為切實(shí)提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實(shí)制訂了村級(jí)財(cái)會(huì)人員20__年至20__年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并著手計(jì)劃的逐步落實(shí)。

4、組織開展村（居）委會(huì)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評(píng)價(jià)村（居）委會(huì)干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實(shí)事的好干部，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，推進(jìn)和完善村務(wù)公開和民主管理制度，根據(jù)市村級(jí)換屆選舉工作會(huì)議精神以及我縣第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開展了對(duì)全縣141個(gè)村（居）委會(huì)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，培訓(xùn)審計(jì)人員34人，共審計(jì)村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)收入6290.6萬元，財(cái)務(wù)支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，我站已在《__農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《__縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《__縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《__縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，同時(shí)在今后的工作簡(jiǎn)報(bào)中將繼續(xù)印發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，以推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實(shí)不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機(jī)構(gòu)，對(duì)群眾土地承包件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人動(dòng)丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進(jìn)一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)還未列入各級(jí)財(cái)政

預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負(fù)工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實(shí)難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負(fù)辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強(qiáng)有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對(duì)農(nóng)民建房收取的一些費(fèi)用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對(duì)圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所對(duì)公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費(fèi)用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對(duì)學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

5、個(gè)別村組在修橋鋪路時(shí)不按照預(yù)算籌資（組織捐資）施工驗(yàn)收結(jié)算的正常程序進(jìn)行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項(xiàng)籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，導(dǎo)致合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機(jī)構(gòu)不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強(qiáng)；三是決策不很民主，會(huì)員很少參與管理；四是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不很強(qiáng)，會(huì)員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強(qiáng)。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂，沒有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運(yùn)作起來。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財(cái)務(wù)收支入賬不及時(shí)，經(jīng)手、證明、驗(yàn)收、審批手續(xù)不全，民主理財(cái)監(jiān)督不到位。甚至存在個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)制度。

4、有的村會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項(xiàng)未及時(shí)掛賬；二是欠付款項(xiàng)未作應(yīng)付款核算而是直接列支；三是截留瞞報(bào)了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重，除村干部工資福利債務(wù)化解有所進(jìn)展外，其他債務(wù)難以有效化解；債權(quán)雖大，但多為無效債權(quán)，很難催收到位。

7、有的村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，甚至公開不及時(shí)。

8、有的村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、落實(shí)；二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難，且時(shí)間短、內(nèi)容簡(jiǎn)單；三是很少安排專業(yè)人員下村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并進(jìn)一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實(shí)措施，堅(jiān)決整改到位；二是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實(shí)，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是重點(diǎn)開展對(duì)以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項(xiàng)檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

第4篇：村級(jí)合作社管理制度范文

第一條為使我市村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展，保證村級(jí)綜合服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《省供銷社村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級(jí)綜合服務(wù)中心，是指由國(guó)家各級(jí)財(cái)政扶持、供銷社和村集體多渠道籌集資金共同新建或改造，供村黨支部、村委會(huì)和村民進(jìn)行政策、法律、生產(chǎn)、生活、科技、文化、信息、工作交流和集體活動(dòng)的場(chǎng)所。包括公益設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

第二章功能

第三條代購(gòu)代銷農(nóng)畜產(chǎn)品、廢舊物資，經(jīng)營(yíng)生活資料；組織各種商品的預(yù)約購(gòu)銷和部分商品的拆零供應(yīng)；開展農(nóng)具、農(nóng)械和部分生活用品的維修、租賃業(yè)務(wù)；

第四條開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)械、中小農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的代購(gòu)代銷業(yè)務(wù)；

第五條廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥使用技術(shù)的宣傳、推廣工作；

第六條提供植物保護(hù)、畜禽防疫等技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)；

第七條開展提供商品信息，勞務(wù)用工信息、聯(lián)絡(luò)推銷

農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)業(yè)務(wù)；

第八條有條件的可興辦社員之家，開展文化娛樂活動(dòng)；

第九條開展農(nóng)民需要的公益服務(wù)的其他業(yè)務(wù)。

第三章設(shè)置

第十條村級(jí)綜合服務(wù)中心的設(shè)置，根據(jù)服務(wù)生產(chǎn)、方便群眾、因地制宜、講求效益的原則，由供銷合作社統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格按當(dāng)年的《市村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

第四章形式

第十一條村級(jí)綜合服務(wù)中心可以通過自辦和聯(lián)辦兩種形式建設(shè)。

第十二條自辦：主要是在較大的行政村或商品集散地，由供銷合作社基層社依靠自己的人員、資金、設(shè)施建中心。綜合服務(wù)中心可以新建，也可在原供銷社經(jīng)營(yíng)門店的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步改造為綜合服務(wù)中心。

第十三條聯(lián)辦：主要是供銷合作社與村委會(huì)共同協(xié)商，雙方自愿，簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立中心。聯(lián)辦的村級(jí)綜合服務(wù)中心，其商品資金可根據(jù)實(shí)際情況，由供銷合作社撥付或與村委會(huì)共同籌集。

第五章產(chǎn)權(quán)

第十四條村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)用地原來權(quán)屬不變，項(xiàng)目實(shí)施部門要保證服務(wù)中心資產(chǎn)的安全完整，不得擅自對(duì)服務(wù)中心屬于國(guó)有和集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行租借、抵押、抵債、變賣處置。

第十五條對(duì)財(cái)政撥付的服務(wù)中心專項(xiàng)建設(shè)資金嚴(yán)格按照實(shí)施方案內(nèi)容專款專用，不得滯留、截留、挪用和擠占。

第六章財(cái)務(wù)和分配

第十六條村級(jí)綜合服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)和分配，本著“誰投入，誰收益”的原則，自負(fù)盈虧。市供銷聯(lián)社按比例提取管理基金，主要用于已建村級(jí)綜合服務(wù)中心的維護(hù)、修繕和驗(yàn)收審計(jì)等。

第十七條綜合服務(wù)中心貫徹高效、勤儉、服務(wù)的方針，建立必要的簡(jiǎn)便易行的會(huì)計(jì)、審計(jì)制度和其他管理制度。

第七章管理和使用

第十八條供銷社要有一名領(lǐng)導(dǎo)主管村級(jí)綜合服務(wù)中心的建設(shè)和管理工作。設(shè)專管員，專門管理村級(jí)綜合服務(wù)中心。對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的農(nóng)民業(yè)務(wù)員要采取多種形式，對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)。聯(lián)辦的村級(jí)綜合服務(wù)中心受供銷合作社和村委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。行政管理以村委會(huì)為主，業(yè)務(wù)管理由供銷合作社負(fù)責(zé)。由社員代表、村委會(huì)和供銷合作社三方組成民主管理小組，監(jiān)督村級(jí)綜合服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反映群眾意見，協(xié)調(diào)外部與綜合服務(wù)中心的關(guān)系。

第十九條村級(jí)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)單位在村級(jí)綜合服務(wù)中心按期建成后，必須向驗(yàn)收組提供如下資料進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）該項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。

（二）受市供銷聯(lián)社委托經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用審計(jì)報(bào)告。

第二十條村級(jí)綜合服務(wù)中心建成投入使用后，建設(shè)單位要落實(shí)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和工作運(yùn)行管理。并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，及時(shí)充實(shí)和完善服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)更新破損的設(shè)施和標(biāo)志，做到常建常新。

第二十一條對(duì)歷年建成的各村級(jí)綜合服務(wù)中心，市供銷聯(lián)社隨時(shí)開展回頭看，對(duì)疏于管理，沒有成效的村級(jí)綜合服務(wù)中心，由縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)限期整改，整改不成的予以取消，不再享受有關(guān)建設(shè)中心的優(yōu)惠待遇，且下年度不再安排該區(qū)域內(nèi)的綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

第八章附則

第5篇：村級(jí)合作社管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民合作社 特點(diǎn) 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S858 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0045-01

近年來，安丘市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的重要舉措來抓，不斷加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展。合作社涉及領(lǐng)域包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，并不斷發(fā)揮組織載體優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)范化農(nóng)業(yè)種植基地和養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)內(nèi)有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)外統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

1 基本特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

1.1 合作社發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化。按照“誰有能力誰領(lǐng)辦、誰有意愿誰參加、誰能辦好支持誰”的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)多主體創(chuàng)辦，形成了村組干部領(lǐng)辦、能人大戶帶頭、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、涉農(nóng)組織引導(dǎo)等多種形式。在安丘產(chǎn)生了五種合作社模式，一是村級(jí)組織牽頭型（村級(jí)組織+合作社+農(nóng)戶）。二是專業(yè)大戶帶頭型（專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶）。即由種植、養(yǎng)殖大戶帶頭，將從事專業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來成立合作社。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型（企業(yè)+合作社+農(nóng)戶）。即以龍頭企業(yè)為依托，企業(yè)和農(nóng)戶共同參與創(chuàng)辦合作社。目前我市合作社已從過去的生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等單一內(nèi)容，向開展統(tǒng)一服務(wù)、組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌營(yíng)銷等領(lǐng)域拓展，已基本覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 合作社內(nèi)部管理趨于規(guī)范化。農(nóng)業(yè)管理部門加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從完善制度和指導(dǎo)服務(wù)入手，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。組織開展示范社創(chuàng)建工作，累計(jì)創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)示范社5個(gè)、省級(jí)示范社19個(gè)、市級(jí)示范社65個(gè)，安丘市示范社160個(gè)。同時(shí)，指導(dǎo)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，不斷完善合作社利益分配機(jī)制，有效地保護(hù)了農(nóng)民成員的合法權(quán)益。目前，各地合作社在民主管理、利益聯(lián)結(jié)、系統(tǒng)服務(wù)、盈余分配和運(yùn)行管理機(jī)制等方面逐步健全完善，管理水平、服務(wù)能力、和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

1.3 合作社經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。發(fā)揮合作社“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的組織優(yōu)勢(shì)，圍繞提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造產(chǎn)品品牌、提供有效服務(wù)、增加社員收入等特點(diǎn)。目前，多數(shù)合作社都是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，實(shí)行了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理和一體化經(jīng)營(yíng)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大。真正發(fā)揮了“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”的作用。如石埠子鎮(zhèn)南王莊草莓，保國(guó)山櫻桃、輝渠的小米、凌河的蔬菜等，主要是依托農(nóng)民專業(yè)合作社而發(fā)展壯大的，有效地加快了“一村一品”、帶動(dòng)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，據(jù)測(cè)算，全市農(nóng)民專業(yè)合作社成員與非成員農(nóng)戶相比，年人均純收入通常高出15%左右。

2 當(dāng)前農(nóng)民合作社面臨的突出問題

2.1 管理不夠協(xié)調(diào)，指導(dǎo)力量薄弱。由于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》和《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，對(duì)合作社登記前必要的輔導(dǎo)備案程序均未作出明確規(guī)定，業(yè)務(wù)主管部門在開展指導(dǎo)服務(wù)上缺乏主動(dòng)權(quán)，難以有效地履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，致使一些合作社有名無實(shí)，成立之后沒有發(fā)展活力，對(duì)合作社享受政策扶持、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有很大隱患。各級(jí)合作社指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未健全，指導(dǎo)人員少、經(jīng)費(fèi)匱乏、缺少服務(wù)手段等。

2.2 合作社規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。近年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，但規(guī)模不夠大，組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量與商標(biāo)注冊(cè)和三品認(rèn)證很不適應(yīng)，有數(shù)量，沒質(zhì)量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的由少數(shù)人操作，缺乏帶動(dòng)性，甚至名存實(shí)亡。多數(shù)合作社僅限于村組范圍內(nèi)的農(nóng)民合作，成員數(shù)量少，業(yè)務(wù)多限于生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)方面，真正開展農(nóng)產(chǎn)品加工的少，合作層次低，服務(wù)功能較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力有限。在類型上以種植、養(yǎng)殖和地方特色產(chǎn)品為主，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)有待拓展。

2.3 內(nèi)部管理制度不健全，規(guī)范化運(yùn)行水平較低。相當(dāng)一部分合作社在制度建設(shè)、民主管理、會(huì)計(jì)核算、利益分配等方面，與法律法規(guī)要求差距較大。一些合作社章程不符合實(shí)際情況，內(nèi)容不具體、難操作；有的章程虛置，不按章程辦事。在管理上不夠民主，有的“三會(huì)”雖然建立但不按規(guī)定履行程序，存在大戶決策小戶跟從的現(xiàn)象；有的監(jiān)事會(huì)或執(zhí)行監(jiān)事履行職責(zé)難，甚至形同虛設(shè)。合作社內(nèi)部分配機(jī)制不夠完善，許多合作社沒有實(shí)行盈余返。有的合作社產(chǎn)權(quán)不明晰，只設(shè)流水賬，沒有依法開展正常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，“政社”不分，合作社從整體上還沒有成為真正的市場(chǎng)主體。

3 加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

第6篇：村級(jí)合作社管理制度范文

一、認(rèn)真抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作管理水平

1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程

我們一直堅(jiān)持村帳制度，工作中做到“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，我們制定了**鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理與監(jiān)督職能。二是統(tǒng)一審核。實(shí)行書記（主任）、村民主理財(cái)小組、鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)三級(jí)審核模式，否則不能入帳。三是統(tǒng)一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時(shí)間，公開資料主要以微機(jī)處理為主，公開后統(tǒng)一組織檢查評(píng)比。五是統(tǒng)一審計(jì)。六是統(tǒng)一建檔。各居委會(huì)的財(cái)務(wù)資料都由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一歸檔、保管。

2、加強(qiáng)審計(jì)，強(qiáng)化職能，嚴(yán)控違紀(jì)行為

今年，我們按照鎮(zhèn)紀(jì)委和縣委農(nóng)工部的要求和布署，在鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭下對(duì)13個(gè)居委會(huì)2008年第四季度、2009年三個(gè)季度及村級(jí)集體資產(chǎn)性收入超50萬元的村財(cái)務(wù)收支的合理性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行了3次全面的審計(jì)，共形成審計(jì)報(bào)告40份。通過審計(jì)摸清了家底，強(qiáng)化了監(jiān)督職能。

3、財(cái)務(wù)管理示范村的創(chuàng)建

我們一直重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，繼渠北、東門、黃河、南門、城東等居委會(huì)先后獲得省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村后，今年，我們又開展了南門、大關(guān)兩居委會(huì)創(chuàng)建省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村的基礎(chǔ)工作，目前，驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就序。

二、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站機(jī)制，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作

按照主管部門的要求，我們完善了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。依托我站成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極開展全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)日常工作。根據(jù)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們引導(dǎo)城東、谷嘴和西蔣等社區(qū)居委會(huì)成立了三個(gè)農(nóng)村土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地面積4124畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)600戶。近幾年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積6439畝，流轉(zhuǎn)率25％。通過土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民放手從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，多渠道增加了農(nóng)民收入。

三、履行職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范運(yùn)行

農(nóng)民專業(yè)合作組織是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，積累不足、技術(shù)落后、信息不靈，是制約農(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的主要瓶頸。因此，樹立支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等考核目標(biāo)。為此，我站根據(jù)縣委農(nóng)工部下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們一是抓完善，二是抓發(fā)展。抓完善就是在現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)。我們規(guī)范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養(yǎng)雞等農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。在完善過程中，我們一是幫助合作社建立帳務(wù)，二是免費(fèi)為合作社制定了合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置、章程、財(cái)務(wù)制度、工作職責(zé)和合作社簡(jiǎn)介等制度牌。通過努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業(yè)合作社被省農(nóng)林廳評(píng)為全省100家“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)單位。我們還申報(bào)了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養(yǎng)雞專業(yè)合作社為淮安市百佳農(nóng)民專業(yè)合作社。抓發(fā)展就是新建一批有帶動(dòng)作用的合作社。我們利用黃河故道開發(fā)之契機(jī)，在城東、谷嘴高效農(nóng)業(yè)片及其他社區(qū)新發(fā)展了**縣華地蔬菜、漣濃農(nóng)作物種植等農(nóng)民專業(yè)合作社22個(gè)。全鎮(zhèn)累計(jì)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社151個(gè)，參加合作社的農(nóng)戶及帶動(dòng)農(nóng)戶均超過總農(nóng)戶的50％，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、落實(shí)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。今年，全鎮(zhèn)完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務(wù)，籌集上繳保費(fèi)13.54萬元。通過了市、縣保險(xiǎn)部門對(duì)我鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況的檢查驗(yàn)收。對(duì)西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關(guān)、南門和谷嘴等12個(gè)社區(qū)居委會(huì)小麥和水稻災(zāi)情進(jìn)行查看、定損和理賠。全鎮(zhèn)三麥理賠受災(zāi)戶900多戶，理賠資金18.1萬元。

2、生豬保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)能繁母豬保險(xiǎn)350頭,上繳保費(fèi)5200元。

綜上所述，2009年，我們農(nóng)經(jīng)站全體人員通過團(tuán)結(jié)拼搏，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點(diǎn)，新的一年，我們將從以下方面抓好各項(xiàng)工作:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。一是加大財(cái)務(wù)管理力度,強(qiáng)化審計(jì)職能。二是做好各居委會(huì)民主理財(cái)組成員的培訓(xùn)工作，確保省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村民主理財(cái)人員全部持證上崗。三是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)預(yù)警管理，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。四是對(duì)照省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)并做好城東、蓮花兩居委會(huì)創(chuàng)建省、市級(jí)財(cái)務(wù)示范村的準(zhǔn)備工作。

2、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及理賠工作。

3、做好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范運(yùn)行。

第7篇：村級(jí)合作社管理制度范文

今年，在縣農(nóng)經(jīng)部門和我鎮(zhèn)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“統(tǒng)一核算、規(guī)范收支、全程監(jiān)控”的工作方針，在各村的支持配合下，通過會(huì)計(jì)核算中心全體同志的共同努力，加強(qiáng)了核算中心內(nèi)部管理，完善了集中核算業(yè)務(wù)規(guī)程，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督，較好的完成了各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將2014年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化經(jīng)管意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧

作為鎮(zhèn)經(jīng)管站，我們?cè)诳h農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)造條件；圍繞農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，認(rèn)真抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和調(diào)處土地承包糾紛，為改善農(nóng)村干群關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)；圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。如：我中心按時(shí)上網(wǎng)并審計(jì)各村每月財(cái)務(wù)情況。我鎮(zhèn)還對(duì)各村（除東呈村外）2013年的財(cái)務(wù)情況開展了審計(jì)工作，經(jīng)過兩個(gè)月緊張的審計(jì)，基本完成了審計(jì)工作，并處理了個(gè)別村存在的一些不規(guī)范情況，確保各村財(cái)務(wù)公開、公正、公平。

二、強(qiáng)化經(jīng)管隊(duì)伍，工作有序開展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，建設(shè)好一支群眾信賴、業(yè)務(wù)精熟、作風(fēng)過硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍是農(nóng)經(jīng)體系的重要支撐和保障，是適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。在我中心的響應(yīng)和各村的積極配合下，各村上交了“三資”清理登記表的紙質(zhì)版、電子版和照片。

三、強(qiáng)化經(jīng)管職能，認(rèn)真履行職責(zé)

遵章程、強(qiáng)管理才能有作為， 這是我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人的共同體會(huì)。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)經(jīng)部門最基本的職責(zé)。為了認(rèn)真履行好這一職責(zé)，我鎮(zhèn)經(jīng)管站主要從以下幾個(gè)方面努力。

（一）完善管理制度，規(guī)范管理行為。按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求，我鎮(zhèn)制定了《財(cái)務(wù)管理制度》和《會(huì)計(jì)電算化管理工作規(guī)范》。根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的報(bào)帳制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、票據(jù)管理制度、民主理財(cái)制度等切實(shí)可行的操作辦法。

（二）加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕腐敗現(xiàn)象。我鎮(zhèn)規(guī)定了村級(jí)使用票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督措施，提高管理水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，提高工作效率，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理全部實(shí)行了鄉(xiāng)村共享的信息、網(wǎng)絡(luò)化管理，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸、匯總上傳和分析，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢查的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)辦公。做到各村資產(chǎn)正確、資金準(zhǔn)確、資源明確。對(duì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中，不履行職責(zé)，造成農(nóng)村集體“三資”管理混亂的相關(guān)人員和單位，明確了責(zé)任追究辦法，為我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)鋪平道路。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法規(guī)。搞好農(nóng)村審計(jì)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑。為了落實(shí)好這一工作，鎮(zhèn)經(jīng)管辦根據(jù)當(dāng)?shù)卮宓臄?shù)量、規(guī)模，分解落實(shí)審計(jì)任務(wù)，制定審計(jì)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，確保每年完成轄區(qū)內(nèi)19的審計(jì)，同時(shí)還全面實(shí)施了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

另外，我站每年都要確定全年的農(nóng)經(jīng)工作思路，今年在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作總思路下，我站具體做好以下工作:

1、在加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上要有新的突破；

2、在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)上要有新的舉措；

3、在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制上要有新的亮點(diǎn)；

第8篇：村級(jí)合作社管理制度范文

完善10項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，對(duì)票據(jù)管理、“一事一議”、帳務(wù)處理三方面作了重點(diǎn)規(guī)范，提升了區(qū)村兩級(jí)的管理水平，在抽查評(píng)比中，石城村被授予鎮(zhèn)江市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理示范村。

創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，全面推行會(huì)計(jì)電算化工作，做到軟件基礎(chǔ)、硬件設(shè)施齊頭并進(jìn)，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成記帳任務(wù)，凸顯出我們?cè)谌械念I(lǐng)先位置。創(chuàng)新思維、組織培訓(xùn)，將電算化管理工作延伸到村級(jí)。

二、強(qiáng)化職能，謀求村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展見成效。

鎖定村級(jí)債權(quán)債務(wù)，做到細(xì)化落實(shí)，累計(jì)化解債務(wù)235萬元，四個(gè)村徹底消除了涉農(nóng)債務(wù)。圍繞“三增”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，幫助村、社區(qū)規(guī)范承包合同，全年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入639萬元，其中穩(wěn)定性收入138萬元，同比增長(zhǎng)18.2%，公益事業(yè)及亮化工程實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出263萬元。在紀(jì)委黃書記的帶領(lǐng)下，分別對(duì)長(zhǎng)新、恒平、五躍三個(gè)村進(jìn)行了內(nèi)審，并由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任及效益審計(jì)，為集體資金的安全運(yùn)作和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了一定的參謀作用。

三、深入實(shí)際，謀求農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展見成效。

緊扣“引導(dǎo)、扶持”，走村串戶，廣泛宣傳，為“石城特種水產(chǎn)專業(yè)合作社”建立健全了各項(xiàng)管理制度，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。主動(dòng)與市局聯(lián)系，全力推出新民“燈籠”產(chǎn)品。在登記注冊(cè)、包裝整理等方面提供了全程的跟蹤服務(wù)。今年所入社的12戶農(nóng)戶已新增收入15.7萬元。

四、多措并舉，謀求減負(fù)增收見成效。

1、按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。對(duì)全區(qū)150個(gè)村民小組，4282戶農(nóng)戶所涉及的6215.28畝的水稻種植面積全部核實(shí)直補(bǔ)到位。2、構(gòu)建新型農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷提升監(jiān)管水平。在分管領(lǐng)導(dǎo)陸主任的正確指導(dǎo)下，順利地成立了開發(fā)區(qū)價(jià)格管理站，發(fā)展了10個(gè)信息員，建立了3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

第9篇：村級(jí)合作社管理制度范文

中圖分類號(hào)：F121.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)民增收致富的問題。近年來，濱海縣緊緊圍繞富民強(qiáng)村工作目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以增強(qiáng)村級(jí)綜合實(shí)力為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，通過重抓扶持、重抓拓展、重抓規(guī)范，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入4010萬元，比上年增長(zhǎng)14.5%，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬元以上的村有200多個(gè)，其中，年經(jīng)營(yíng)性收入15萬元的村有100多個(gè)，50萬元—100萬元的村有8個(gè)，100萬元以上的村有5個(gè)。

重抓扶持，鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》，在土地政策上，結(jié)合土地整理、萬頃良田工程，新增有效耕地，歸村集體所有和經(jīng)營(yíng);對(duì)村集體建設(shè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);村集體通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)增加的耕地，歸村集體管理使用。在項(xiàng)目政策上，農(nóng)業(yè)、開發(fā)、水利等部門堅(jiān)持將項(xiàng)目資金向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，財(cái)政支農(nóng)資金優(yōu)先予以立項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。在金融政策上，農(nóng)村信用社把扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn);擴(kuò)大抵押范圍，積極發(fā)展水面經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款等信貸品種。在發(fā)展基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)區(qū)，重點(diǎn)抓整體推進(jìn)，逐村消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，建立集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)“三位一體”全覆蓋。對(duì)有內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)薄弱村，財(cái)政優(yōu)先支持化解債務(wù)，2011年全縣45個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共化解債務(wù)4600萬元，今年又積極爭(zhēng)取財(cái)政支持60個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益事業(yè)債務(wù)化解，為村集體增收減輕了負(fù)擔(dān)。

重抓拓展，拓展村級(jí)集體發(fā)展渠道。根據(jù)各村實(shí)際情況，建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的分村臺(tái)賬，區(qū)別不同類別，進(jìn)行差別指導(dǎo)，制定實(shí)施計(jì)劃，大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、異地發(fā)展型、休閑觀光型五種模式。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照特色化引領(lǐng)、區(qū)域化布局、規(guī)?；七M(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣確定生態(tài)白鵝、四青蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬160個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，各村由村集體牽頭成立專業(yè)合作社，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，各合作社組織農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂訂單種植、保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，協(xié)助企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織田頭初加工，多數(shù)合作社還承擔(dān)了技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防治、供種、供肥和儲(chǔ)運(yùn)職能，充分通過產(chǎn)業(yè)服務(wù)增加了集體收入。二是積極興辦村級(jí)項(xiàng)目。堅(jiān)持以財(cái)政資金引導(dǎo)，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全縣50%以上的村利用項(xiàng)目資金和扶貧資金，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，以出租、承包等形式吸引種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展，部分村依托地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，建成各類專業(yè)市場(chǎng)，通過經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。2011年，本著“集約利用土地資源、逐步形成集聚效應(yīng)”的基本定位，重點(diǎn)扶持省定經(jīng)濟(jì)薄弱村在民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園興建集體廠房，全縣建成集體廠房58幢，總面積達(dá)6.2萬平方米，通過招引項(xiàng)目，企業(yè)落戶，建立了“貧困勞力得薪金、村級(jí)集體獲租金、鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政增稅金、投資客商省資金”的良性運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，安排450萬元專項(xiàng)資金，依托正紅農(nóng)村小額貸款公司進(jìn)行資金運(yùn)作，在明確村級(jí)資金所有權(quán)的基礎(chǔ)上，保證每個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村年收益不少于1萬元。三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)村企對(duì)結(jié)。組織實(shí)施“牽手致富”工程，組織全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與集體經(jīng)營(yíng)收入5萬元以下的薄弱村開展結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展物業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)與掛鉤村在勞務(wù)、資源、基地建設(shè)上聯(lián)營(yíng)合作，通過建立利益聯(lián)合體互動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與掛鉤村新農(nóng)村建設(shè)，近年來，全縣8152名黨員干部同8237戶貧困農(nóng)戶有效“捆綁”，累計(jì)提供無償資金4500余萬元，新發(fā)展短平快項(xiàng)目9230多個(gè)，興辦入學(xué)、就醫(yī)、務(wù)工等關(guān)聯(lián)貧困家庭的民生實(shí)事5120多件。在帶動(dòng)農(nóng)村村莊建設(shè)的同時(shí)，通過機(jī)制創(chuàng)新，形成村集體資產(chǎn)，既增加了集體積累，又為農(nóng)村管理提供了資金保障。

重抓規(guī)范，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持把規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)作為重點(diǎn)。一是開展清產(chǎn)核次，摸清家底，確權(quán)到村，確保集體資產(chǎn)不流失。二是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理制度建設(shè)，對(duì)“五事”(干部問事、村民說事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事)制度進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善，大力推進(jìn)陽光村務(wù)，建立健全“信息公布、程序公開、議案公告、結(jié)果公示”等“四公開”制度。同時(shí)，按照“生產(chǎn)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收、資源性資產(chǎn)抓開發(fā)、公益性資產(chǎn)抓管護(hù)、流動(dòng)性資產(chǎn)抓規(guī)范”的原則，做到宜包則包、宜租則租，進(jìn)一步加大村級(jí)集體“三資”開發(fā)利用力度。建立健全村級(jí)“三資”臺(tái)賬，完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理的制度。三是強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，明確“三資”處置的程序，落實(shí)“三資”監(jiān)管的主體，在縣《村級(jí)資產(chǎn)管理意見》中，明確規(guī)定了財(cái)務(wù)支持資金形成的村級(jí)資產(chǎn)由縣農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管部門登記備案，資產(chǎn)處置要報(bào)其審核同意，村不得自行處置，確保村級(jí)資產(chǎn)保值、增值。